第一篇：吉林省典型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究

吉林省典型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究

摘要：本文基于集群的相關(guān)理論，分析公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的問題并提出對策。

關(guān)鍵詞：集群；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

中圖分類號：F327.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-7685(2007)12-0035-03

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是基于某一區(qū)域的資源優(yōu)勢所建立的眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)的密集區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)部的農(nóng)業(yè)企業(yè)間是一種基于一條或多條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的橫向或縱向聯(lián)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是以技術(shù)密集為主要特征，是一個依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢在某一區(qū)域聯(lián)合的并系統(tǒng)運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理方式和集科技、生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的密集區(qū)，是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的資源的集聚、優(yōu)化和組合。

一、公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源優(yōu)勢

吉林公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)面積20.07平方公里，由原公主嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)鐵北部分和“黃龍”、“華正”公司的區(qū)域組成，有國有和民營企業(yè)245家。2001年9月經(jīng)國家科技部批準(zhǔn)建立，是全國首批21個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。2001年12月，被吉林省人民政府批準(zhǔn)納入省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理序列。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是吉林省中西部區(qū)域農(nóng)業(yè)科技中心和以農(nóng)業(yè)科教貿(mào)易、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的綜合性科技園區(qū)。

公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的資源優(yōu)勢包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中的優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)勢、政策資源優(yōu)勢等。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中的優(yōu)勢。公主嶺位于東北松遼平原腹地，地處吉林省西部，是世界第二黃金玉米帶的核心區(qū)。該區(qū)域地勢平坦，土質(zhì)肥沃，土壤資源極其豐富。氣候為寒溫帶季風(fēng)大陸性氣候，年平均氣溫5.9℃，無霜期135天左右。雨量適中，四季分明，溫度適宜，光照條件好，適宜糧食和畜牧業(yè)發(fā)展。公主嶺市是我國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)的典型代表，是我國重點商品糧生產(chǎn)基地和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，人均糧食占有量、商品量處于全國前列。糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在41億斤以上，每年除完成國家定購任務(wù)和農(nóng)民自食用外，有大量余糧可用于各種深加工，特別是玉米淀粉含量高達(dá)72％以上。總之，公主嶺地區(qū)因農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中，尤其是糧食產(chǎn)量大、質(zhì)量高，成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群形成和發(fā)展的天然優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技成果優(yōu)勢。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技依托單位。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)有十多個國家科研中心，建院以來取得科研成果1000多項，其中包括近400項獲國家自然科學(xué)獎、國家科技進(jìn)步獎等。科技成果累計創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益500億元以上，特別是大豆雜交優(yōu)勢利用研究居世界領(lǐng)先水平。

吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的高科技人才聚集、科研基礎(chǔ)雄厚、專業(yè)學(xué)科齊全，為園區(qū)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)提供了良好的技術(shù)保障。園區(qū)依托該科研單位，能及時掌握新的科研成果，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使科研與實踐有效地結(jié)合，可以說。吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是園區(qū)的科技之源，園區(qū)是該院成果轉(zhuǎn)化的平臺，而科技成果轉(zhuǎn)化是公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)形成的重要動力機(jī)制之一。農(nóng)產(chǎn)品深加工優(yōu)勢。公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以一批優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)為代表，在玉米、水稻、豬肉等產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域掌握了成熟的加工技術(shù)，擁有先進(jìn)的加工設(shè)備和豐富經(jīng)驗，形成了一定的優(yōu)勢，以玉米為例。黃龍食品有限公司是國家重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是園區(qū)玉米深加工的典型代表。公司以玉米為原料進(jìn)行玉米淀粉、蛋白飼料、麩質(zhì)飼料、玉米油、色拉油、淀粉糖等產(chǎn)品加工，年加工玉米能力為65萬噸，年淀粉產(chǎn)品產(chǎn)量45萬噸，年淀粉糖產(chǎn)量10萬噸。總之，公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)擁有穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品來源和成熟的深加工技術(shù)及經(jīng)驗，可通過深加工提高普通農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高園區(qū)效益并形成競爭優(yōu)勢。政策優(yōu)勢。公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是在各種自然資源優(yōu)勢具備的前提下由政府主辦的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，充分享有國家政策優(yōu)惠。園區(qū)不僅認(rèn)真落實國家、吉林省和四平市有關(guān)政策，而且根據(jù)實際制定了一整套加快發(fā)展和吸引投資的優(yōu)惠政策，吸引了外商投資和科技人員創(chuàng)業(yè)等，推動了園區(qū)的發(fā)展。

二、公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的態(tài)勢

(1)總體實力與投資規(guī)模處于增長狀態(tài)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)實力表現(xiàn)在多方面并可具體以各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行衡量。由下表可看出，公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實力與各項指標(biāo)均處于增長狀態(tài)，且速度較快。

公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2005年底累計完成投資7.08億元，其中各項投資比例見下表。

(2)項目建設(shè)的進(jìn)展較快。園區(qū)已累計開工建設(shè)項目110個，其中工業(yè)加工類項目80個，其他類項目30個。目前，園區(qū)正積極謀劃、開發(fā)新項目并建立完備、系統(tǒng)的項目庫，健全咨詢服務(wù)功能。在項目包裝上加大力度，開展對外招商。項目以糧食、畜禽、秸稈深加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點。大量的項目投資支撐了園區(qū)科研和技術(shù)的進(jìn)步，為科技推廣提供了廣闊平臺。

(3)科技推廣力度逐步加大。園區(qū)投入相當(dāng)一部分資金用于科技推廣，這不僅符合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“孵化新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品”的目標(biāo)，也對科技園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技推廣模式包括：政府引導(dǎo)、龍頭帶動、科技支撐、基地示范及“公司加農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”等。園區(qū)科技推廣的具體活動包括專家咨詢、新品種新技術(shù)展示、示范戶培訓(xùn)、示范點掛牌、建設(shè)專家大院、擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育等。多種模式各具特點，充分發(fā)揮了政府、企業(yè)、基地及農(nóng)戶的作用，調(diào)動了各參與主體的積極性，使科技推廣達(dá)到良好效果。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善?；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群發(fā)展的重要因素之一，完善基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)生存和發(fā)展的必要條件。在交通設(shè)施方面，園區(qū)改擴(kuò)建了科貿(mào)大街、東公主大街、雄鷹路、農(nóng)研路、育新路、育才路、化工園路等，為園區(qū)信息傳遞和物流運輸提供了基礎(chǔ)保障。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面。新建了中水回用工程，完善了給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)等。

(5)社會事業(yè)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集群形成的外部條件主要指社會環(huán)境因素，社會事業(yè)對園區(qū)的成長有不可忽視的作用。園區(qū)的社會各項事業(yè)共完成投資5500萬元。包括新批準(zhǔn)入?yún)^(qū)學(xué)校三所、疾病預(yù)防控制中心一個、律師事務(wù)所一個和質(zhì)量認(rèn)證咨詢公司一個等。

三、公主嶺農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展中存在的主要問題企業(yè)整體產(chǎn)出水平不高。園區(qū)小企業(yè)較多，而高新技術(shù)企業(yè)、外商投資企業(yè)、外向型企業(yè)和龍頭企業(yè)較少。因此，企業(yè)整體產(chǎn)出水平不高、產(chǎn)品市場份額占有量小、經(jīng)濟(jì)拉動作用不強(qiáng)、示范作用不明顯。今后，園區(qū)的企業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，高新技術(shù)企業(yè)、外向型企業(yè)比重有待提高。資金瓶頸問題仍然存在。園區(qū)資金主要來源于國家和地方財政支出、企業(yè)投資、園區(qū)創(chuàng)收等。但這些資金不能完全滿足園區(qū)繼續(xù)發(fā)展要求。由于資金短缺，導(dǎo)致一些建設(shè)項目不能及時開工建設(shè)和按時竣工投產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)示范項目推廣不到位，一些具有前瞻性、全局性的農(nóng)業(yè)高科技項目無法實施?？傊?，資金已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會各項事業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益低，資源和能源利用率不高，產(chǎn)業(yè)升級和更新緩慢，科技創(chuàng)新能力差，經(jīng)濟(jì)總體競爭力較低。傳統(tǒng)觀念的影響仍然存在。比如，對農(nóng)業(yè)新知識新科技的接受較慢，在一定程度上阻礙園區(qū)的發(fā)展。所以，園區(qū)應(yīng)在文化層面上打破傳統(tǒng)觀念的束縛。

四、對策加大招商引資力度。招商引資可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力，增大外向型經(jīng)濟(jì)的比重，帶動示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與國際接軌，增強(qiáng)在國際市場的競爭能力。為此，園區(qū)應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)造良好的環(huán)境，吸引人才，引進(jìn)項目，集聚高技術(shù)人才和高新技術(shù)企業(yè)群體，壯大實力。在招商引資的方式上，可開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源招商等多種形式，從而實現(xiàn)招商引資方式、方法的多樣化。積極籌措資金。園區(qū)應(yīng)認(rèn)真研究和掌握國家的政策，密切與上級部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取資金和項目。同時，拓寬園區(qū)建設(shè)資金渠道，提高園區(qū)企業(yè)創(chuàng)收能力，將園區(qū)的科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。另外，還應(yīng)擴(kuò)大招商引資規(guī)模。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。應(yīng)重點培育園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。如，良種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等。同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。園區(qū)應(yīng)在提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和組織化程度、建立科學(xué)合理的組織模式和經(jīng)營機(jī)制方面加大力度。尤其應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，使園區(qū)形成良好的價值觀念，在文化層面形成強(qiáng)大的園區(qū)凝聚力。

(責(zé)任編輯：耿玉春)

第二篇：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

為了進(jìn)一步貫徹落實中共中央十五屆五中全會精神，按照“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求，建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定本指南。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是我國新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

近年來，我國有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是，這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問題，如重復(fù)建設(shè)，缺乏宏觀指導(dǎo)；盲目引進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益不高；產(chǎn)品科技含量偏低，市場競爭能力不強(qiáng)；運行機(jī)制不完善，發(fā)展缺乏活力等。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，保障農(nóng)民利益；企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體，接受政府指導(dǎo)，合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn)，并提供各類中介和科技服務(wù)；農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè)，接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。(一)指導(dǎo)思想 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向，先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是：

1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平； 2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；

3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率；

4.有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是：

1.實現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題；

2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點； 3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才，建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系； 4.建設(shè)50個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育和孵化一批具有國際競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(一)基本要求

1.園區(qū)要有一定的規(guī)模，要求總體規(guī)劃可行，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，功能分區(qū)合理，綜合效益顯著；

2.園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力，較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，較強(qiáng)的科技投入力度；

3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著，對周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用；

4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu))，要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度，要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機(jī)制。(二)發(fā)展重點 我國幅員遼闊，自然資源與生態(tài)環(huán)境具有明顯的地域差異，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域性。按照我國農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點。

1.引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點，以開發(fā)市場占有率高、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，力求種養(yǎng)業(yè)“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高”，實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化

研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，切實解決農(nóng)民增收問題。

3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化

針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點與趨勢，實現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)模化生產(chǎn)，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化示范，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化和國際化

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化和國際化，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù)，設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

各園區(qū)需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

園區(qū)實行動態(tài)管理，即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))的基礎(chǔ)上，由地方政府逐級申報，經(jīng)專家委員會評審，由辦公室報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定并由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)后，按“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點；運行一段時間后，按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》考評和驗收，達(dá)標(biāo)者正式掛牌；掛牌兩年后復(fù)評，不合格者取消其“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施 1.各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度

要將園區(qū)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計劃與地方科技發(fā)展計劃，并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。

園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)國家與地方科技主管部門批準(zhǔn)后，可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，要將園區(qū)的技術(shù)合作與交流作為國家重點科技合作計劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計劃的重點。

各級政府要制定符合地方實際的相關(guān)配套政策，努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制

在不斷增加中央和地方政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，特別是要積極爭取金融部門的支持，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。

積極鼓勵各類企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。

通過國際科技合作，吸引國外資金，引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營管理方法和經(jīng)驗，加快園區(qū)建設(shè)。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度，吸引國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

4.加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)

按照本指南的要求，制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實際情況，制定園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè)，形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。

附件2：

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)

一、總則

第1條 為了進(jìn)一步貫徹落實“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神，按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求，建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化，制定本辦法。

第2條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。

二、組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第3條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組長由科學(xué)技術(shù)部主管副部長擔(dān)任，副組長由農(nóng)業(yè)部副部長擔(dān)任，成員由科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行司(局)級領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的評審、檢查、考核等日常事務(wù)，主任由科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司司長擔(dān)任。辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。

第4條 成立園區(qū)專家委員會，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

第5條 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。

第6條 各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

三、申報與審批

第7條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報對象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、星火密集區(qū)和各種類型的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。應(yīng)符合以下條件： 1.符合《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求； 2.已經(jīng)納入地方發(fā)展計劃，經(jīng)過2年以上建設(shè)；

3.園區(qū)功能設(shè)計合理，具有典型性和代表性，對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動作用；

4.已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組； 5.已建立健全的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第8條 申報程序

1.由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門向省級科技廳(科委)提出申請； 2.省級科技廳(科委)進(jìn)行評審、篩選，經(jīng)省級人民政府審定后報送科學(xué)技術(shù)部。第9條 申報材料

1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書(附1)； 2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附2)； 3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案(附3)； 4.有關(guān)配套材料。

第10條 園區(qū)專家委員會對申報園區(qū)進(jìn)行論證和評審。

第11條 園區(qū)通過專家委員會論證、評審，經(jīng)辦公室報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后，由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)。

四、考核與管理

第12條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運行一段時間后驗收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運行情況，科學(xué)技術(shù)部組織專家按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進(jìn)行考評和驗收，達(dá)標(biāo)者報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定，授予“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”并正式掛牌。第13條 為加強(qiáng)園區(qū)的管理，實行報告制度。每年1月底前由省級科技廳(科委)將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報送園區(qū)辦公室。

第14條 園區(qū)實行動態(tài)管理。掛牌兩年后進(jìn)行復(fù)評，不合格者取消“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

第15條 各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大支持力度。

五、附則

第16條 本辦法自公布之日起實施。第17條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附1： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書 園區(qū)名稱 申報單位

科學(xué)技術(shù)部編制 年 月 日 填寫說明

一、按要求準(zhǔn)確、如實填報。

二、編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。

三、本申報書中有關(guān)項目頁面不夠時，可加附頁。

四、本申報書按A4紙打印。

五、本申報書一式20份。園 區(qū) 名 稱 園區(qū)建設(shè)地點

園區(qū)建設(shè)時間〖〗〖〗原批準(zhǔn)單位 管理機(jī)構(gòu)名稱〖〗〖〗聯(lián)系電話 詳細(xì)通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區(qū)網(wǎng)址〖〗http：// 園區(qū)負(fù)責(zé)人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail 園區(qū)聯(lián)系人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail

一、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

二、園區(qū)現(xiàn)狀(園區(qū)規(guī)模、企業(yè)狀況、效益情況、主 要建設(shè)成果、示范帶動作用等)：

三、申報理由：(申報單位公章)年月日

四、省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)科技廳(科委)推薦意見： 負(fù)責(zé)人：(公章)年月日

聯(lián)系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email

五、省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府意見：(公章)年月日 附2： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃 園區(qū)名稱 申報單位 年 月 日

一、編寫內(nèi)容 1.總體規(guī)劃提要 2.園區(qū)概況

3.園區(qū)建設(shè)的必要性

4.園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 5.園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點 6.園區(qū)組織管理與運行機(jī)制

7.園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區(qū)配套政策與保障措施 9.結(jié)論與建議

10.有關(guān)附件(必要的圖、表及文件等)

二、編寫說明

1.按要求準(zhǔn)確、如實編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本規(guī)劃按A4紙打印。4.本規(guī)劃一式20份。附3： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案 園區(qū)名稱 申報單位 年月日

一、編寫內(nèi)容 1.實施方案提要 2.目的意義

3.建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) 4.指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

5.總體任務(wù)、考核目標(biāo)、布局與進(jìn)度安排 6.各功能區(qū)的任務(wù)、考核目標(biāo)與進(jìn)度安排 7.組織管理、運行機(jī)制與保障措施 8.投資總預(yù)算、預(yù)算與資金籌措 9.效益與風(fēng)險分析 10.專家評估意見

11.省級科技廳(科委)意見、簽字蓋章

二、編寫說明

1.按要求準(zhǔn)確、如實編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。

第三篇：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法

國科發(fā)農(nóng)社字［2001］229號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳(科委)：

為了進(jìn)一步貫徹落實“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，我部在廣泛征求各有關(guān)部門和地方意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署，制定了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的具體要求，做好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報與組織實施工作?！掇r(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體 規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案》須經(jīng)所在地省級人民政府審核后，報送園區(qū)辦公室，辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)采取先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進(jìn)的運行方式。首先選擇一批基礎(chǔ)較好、符合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基本條件和要求的園區(qū)進(jìn)行試點。運行一段時間后，按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進(jìn)行考評與驗收，達(dá)標(biāo)者正式掛牌。然后總結(jié)經(jīng)驗，安排第二批、第三批園區(qū)的評審與批復(fù)。經(jīng)研究，定于2001年8月初組織專家評審首批試點園區(qū)。

聯(lián)系人：

曹一化 金逸民 電話：010-68515544-1424 傳真：010-68512647 于雙民 陶勁松 電話：010-68511009 傳真：010-68511009 E-mail： jinym@mail.most.gov.cn taojs@yeah.net及taojs@elong.com

附件1：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

附件2：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)

二00一年七月六日

附件1：

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南 為了進(jìn)一步貫徹落實中共中央十五屆五中全會精神，按照“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求，建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定本指南。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是我國新階段推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

近年來，我國有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。但是，這些農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))存在著一些較普遍的問題，如重復(fù)建設(shè)，缺乏宏觀指導(dǎo)；盲目引進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益不高；產(chǎn)品科技含量偏低，市場競爭能力不強(qiáng)；運行機(jī)制不完善，發(fā)展缺乏活力等。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))健康發(fā)展的迫切需要。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，保障農(nóng)民利益；企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體，接受政府指導(dǎo)，合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn)，并提供各類中介和科技服務(wù)；農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè)，接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。(一)指導(dǎo)思想

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向，先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。(二)原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是：

1.有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平； 2.有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；

3.有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率； 4.有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是：

1.實現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題；

2.轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點； 3.培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才，建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；

4.建設(shè)50個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育和孵化一批具有國際競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點(一)基本要求

1.園區(qū)要有一定的規(guī)模，要求總體規(guī)劃可行，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，功能分區(qū)合理，綜合效益顯著；

2.園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力，較完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，較強(qiáng)的科技投入力度；

3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著，對周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用；

4.園區(qū)要建立健全的管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu))，要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度，要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機(jī)制。(二)發(fā)展重點

我國幅員遼闊，自然資源與生態(tài)環(huán)境具有明顯的地域差異，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有顯著的區(qū)域性。按照我國農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點。

1.引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點，以開發(fā)市場占有率高、國際競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，力求種養(yǎng)業(yè)“品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高”，實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。2.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化

研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，切實解決農(nóng)民增收問題。

3.引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化

針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點與趨勢，實現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)?；a(chǎn)，種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化示范，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化和國際化

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化和國際化，培育一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù)，設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

各園區(qū)需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

園區(qū)實行動態(tài)管理，即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))的基礎(chǔ)上，由地方政府逐級申報，經(jīng)專家委員會評審，由辦公室報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定并由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)后，按“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點；運行一段時間后，按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》考評和驗收，達(dá)標(biāo)者正式掛牌；掛牌兩年后復(fù)評，不合格者取消其“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施 1.各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度

要將園區(qū)建設(shè)納入國家農(nóng)業(yè)相關(guān)科技計劃與地方科技發(fā)展計劃，并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。

園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)國家與地方科技主管部門批準(zhǔn)后，可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，要將園區(qū)的技術(shù)合作與交流作為國家重點科技合作計劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)計劃的重點。

各級政府要制定符合地方實際的相關(guān)配套政策，努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制

在不斷增加中央和地方政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，特別是要積極爭取金融部門的支持，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。

積極鼓勵各類企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。

通過國際科技合作，吸引國外資金，引進(jìn)先進(jìn)適用的技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)施、經(jīng)營管理方法和經(jīng)驗，加快園區(qū)建設(shè)。3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度，吸引國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

4.加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)

按照本指南的要求，制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實際情況，制定園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè)，形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。

附件2：

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)

一、總則

第1條 為了進(jìn)一步貫徹落實“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的精神，按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的具體要求，建立一批符合21世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)園區(qū)的健康、快速和可持續(xù)發(fā)展以及管理的科學(xué)化、規(guī)范化，制定本辦法。第2條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技信息的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。通過園區(qū)的引導(dǎo)與示范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。

二、組織管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第3條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由科學(xué)技術(shù)部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。組長由科學(xué)技術(shù)部主管副部長擔(dān)任，副組長由農(nóng)業(yè)部副部長擔(dān)任，成員由科學(xué)技術(shù)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行司(局)級領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)處理園區(qū)的評審、檢查、考核等日常事務(wù)，主任由科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司司長擔(dān)任。辦公室設(shè)在科學(xué)技術(shù)部農(nóng)村與社會發(fā)展司。

第4條 成立園區(qū)專家委員會，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

第5條 成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。

第6條 各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

三、申報與審批

第7條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報對象包括現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地、星火密集區(qū)和各種類型的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū))。應(yīng)符合以下條件：

1.符合《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》的基本要求； 2.已經(jīng)納入地方發(fā)展計劃，經(jīng)過2年以上建設(shè)；

3.園區(qū)功能設(shè)計合理，具有典型性和代表性，對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的示范、引導(dǎo)和帶動作用；

4.已成立園區(qū)地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組； 5.已建立健全的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。第8條 申報程序

1.由園區(qū)建設(shè)單位經(jīng)所在地科技主管部門向省級科技廳(科委)提出申請； 2.省級科技廳(科委)進(jìn)行評審、篩選，經(jīng)省級人民政府審定后報送科學(xué)技術(shù)部。第9條 申報材料

1.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書(附1)； 2.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃(附2)； 3.農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案(附3)； 4.有關(guān)配套材料。

第10條 園區(qū)專家委員會對申報園區(qū)進(jìn)行論證和評審。

第11條 園區(qū)通過專家委員會論證、評審，經(jīng)辦公室報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定后，由科學(xué)技術(shù)部以部發(fā)文批復(fù)。

四、考核與管理

第12條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)批復(fù)并運行一段時間后驗收掛牌。根據(jù)園區(qū)建設(shè)與運行情況，科學(xué)技術(shù)部組織專家按照《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》進(jìn)行考評和驗收，達(dá)標(biāo)者報協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定，授予“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”并正式掛牌。

第13條 為加強(qiáng)園區(qū)的管理，實行報告制度。每年1月底前由省級科技廳(科委)將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報送園區(qū)辦公室。

第14條 園區(qū)實行動態(tài)管理。掛牌兩年后進(jìn)行復(fù)評，不合格者取消“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

第15條 各級政府部門應(yīng)加強(qiáng)對園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加大支持力度。

五、附則

第16條 本辦法自公布之日起實施。第17條 本辦法由科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。附1： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書 園區(qū)名稱 申報單位 科學(xué)技術(shù)部編制 年 月 日

填寫說明

一、按要求準(zhǔn)確、如實填報。

二、編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。

三、本申報書中有關(guān)項目頁面不夠時，可加附頁。

四、本申報書按A4紙打印。

五、本申報書一式20份。園 區(qū) 名 稱 園區(qū)建設(shè)地點

園區(qū)建設(shè)時間〖〗〖〗原批準(zhǔn)單位 管理機(jī)構(gòu)名稱〖〗〖〗聯(lián)系電話 詳細(xì)通訊地址〖〗〖〗郵政編碼 園區(qū)網(wǎng)址〖〗http：// 園區(qū)負(fù)責(zé)人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail 園區(qū)聯(lián)系人〖〗〖〗職稱/職務(wù)〖〗〖〗出生年月 傳真〖〗〖〗聯(lián)系電話 E-mail

一、園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：

二、園區(qū)現(xiàn)狀(園區(qū)規(guī)模、企業(yè)狀況、效益情況、主 要建設(shè)成果、示范帶動作用等)：

三、申報理由：(申報單位公章)年月日

四、省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)科技廳(科委)推薦意見： 負(fù)責(zé)人：(公章)年月日

聯(lián)系人〖〗〖〗電話 傳真〖〗〖〗Email

五、省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)政府意見：(公章)年月日 附2：

編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃 園區(qū)名稱 申報單位 年 月 日

一、編寫內(nèi)容 1.總體規(guī)劃提要 2.園區(qū)概況

3.園區(qū)建設(shè)的必要性

4.園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo) 5.園區(qū)的布局、功能與發(fā)展重點 6.園區(qū)組織管理與運行機(jī)制

7.園區(qū)投資估算、資金籌措與效益分析 8.園區(qū)配套政策與保障措施 9.結(jié)論與建議

10.有關(guān)附件(必要的圖、表及文件等)

二、編寫說明

1.按要求準(zhǔn)確、如實編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本規(guī)劃按A4紙打印。4.本規(guī)劃一式20份。附3： 編號

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實施方案 園區(qū)名稱 申報單位 年月日

一、編寫內(nèi)容 1.實施方案提要 2.目的意義

3.建設(shè)現(xiàn)狀與工作基礎(chǔ) 4.指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

5.總體任務(wù)、考核目標(biāo)、布局與進(jìn)度安排 6.各功能區(qū)的任務(wù)、考核目標(biāo)與進(jìn)度安排 7.組織管理、運行機(jī)制與保障措施 8.投資總預(yù)算、預(yù)算與資金籌措 9.效益與風(fēng)險分析 10.專家評估意見

11.省級科技廳(科委)意見、簽字蓋章

二、編寫說明

1.按要求準(zhǔn)確、如實編寫。2.編號由園區(qū)辦公室統(tǒng)一填寫。3.本方案按A4紙打印。4.本方案一式20份。

第四篇：**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)簡介2019

**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)簡介

**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2013年初開工建設(shè)，由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃設(shè)計，總規(guī)劃面積4萬畝，核心區(qū)面積1.5萬畝，輻射區(qū)面積10萬畝，計劃總投資80億元，是“國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)”、“**省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”、“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”。

園區(qū)實行“政府主導(dǎo)、企業(yè)運營、農(nóng)民參與、科技支撐、招商引資、合作共贏”的運行機(jī)制，政府縣長擔(dān)任園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，實行正科級全額財政事業(yè)單位編制的管委會負(fù)責(zé)制。

近年來，園區(qū)以中科院、中國農(nóng)大為技術(shù)支撐，依托臨漳農(nóng)業(yè)大縣的資源優(yōu)勢，以沼氣為紐帶，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成了以循環(huán)農(nóng)業(yè)為主線的綠色有機(jī)果蔬種植和有機(jī)雜糧生產(chǎn)加工為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)以農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為戶用沼氣池原料生產(chǎn)沼氣，實現(xiàn)玉米秸稈的資源化利用；同時所產(chǎn)沼渣沼液加工成有機(jī)肥直接還田和用于綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)，有效減少化肥、農(nóng)藥使用，形成了“沼氣池→沼渣沼液→企業(yè)→優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥→種植基地→綠色農(nóng)產(chǎn)品→品牌化銷售”的生態(tài)循環(huán)鏈條，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2016年園區(qū)總產(chǎn)值31億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.7億元。

園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)1個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，2萬立方米特大型沼氣工程項目1個，農(nóng)民合作社132家，綠色有機(jī)蔬菜種植基地20000多畝和年產(chǎn)5萬噸有機(jī)雜糧加工生產(chǎn)線，帶動園區(qū)周邊3鄉(xiāng)8村1500多農(nóng)戶直接參與園區(qū)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)；園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯：河北潤澤致民公司生產(chǎn)的“玉汝天成”牌有機(jī)雜糧紅豆、黑豆、綠豆、黑花生、小米等每千克價格在50元左右，是市場同類產(chǎn)品價格的5倍，臨漳春希種植公司生產(chǎn)的有機(jī)富硒蘋果每千克價格在10元左右，是市場同類產(chǎn)品價格的2.5倍，所產(chǎn)的有機(jī)西紅柿、黃瓜、西葫蘆、油麥、生菜等均是市場同類產(chǎn)品價格的3倍左右；河北美臨多維糧油有限公司生產(chǎn)的“美臨”牌食用油獲9項國家專利、河北著名商標(biāo)等。

目前，在園區(qū)龍頭企業(yè)的帶動下，臨漳縣的特色有機(jī)種植、糧油深加工等行業(yè)快速發(fā)展壯大。臨漳縣沂松園林綠化種植有限公司、邯鄲市萬惠食品加工有限公司、邯鄲市民樂面業(yè)有限公司、利欣面業(yè)、琪瓏面業(yè)、久恒面粉、河北永恒油脂有限公司、河北三木農(nóng)業(yè)、河北漳澤農(nóng)業(yè)科技公司等10多家企業(yè)紛紛入駐園區(qū)；園區(qū)在建的年產(chǎn)2萬噸餅干休閑食品項目、年產(chǎn)20萬噸啤酒二期項目、年產(chǎn)24萬噸九鼎飼料項目、盛德食品加工項目、紅薯淀粉制品生產(chǎn)項目等10多個項目總投資達(dá)65764萬元。

近年來，園區(qū)以土地入股、分紅、工資等方式，直接或間接吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)20000余人，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2.3萬余元，人均增收高于本縣農(nóng)民30%以上，技術(shù)推廣的覆蓋率達(dá)到90%以上，園區(qū)內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)總產(chǎn)值的40%以上，形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，園區(qū)以“豐富多樣、生態(tài)環(huán)保、安全優(yōu)質(zhì)”特色農(nóng)業(yè)品牌生產(chǎn)，推動臨漳縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第五篇：青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

青海省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南

按照青海省人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要（2001-2010）的實施意見》的要求，建立一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本指南。

一、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

我省農(nóng)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進(jìn)程，必須加強(qiáng)科技引導(dǎo)與示范。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范載體，是我省新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的必然選擇。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以技術(shù)密集為主要特征，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效模式。

近年來，我省有關(guān)部門和地方建立了一批農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）。但是，這些農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）存在著一些較普遍的問題，如重復(fù)建設(shè)，缺乏宏觀指導(dǎo)；產(chǎn)品科技含量偏低，市場競爭能力不強(qiáng)；運行機(jī)制不完善，發(fā)展缺乏活力等。因此，制定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南也是正確引導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）健康發(fā)展的迫切需要。

二、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，是農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地，對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起示范與推動作用。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)把政府指導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民受益放在十分重要的位置。政府為園區(qū)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，并對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，保障農(nóng)民利益；企業(yè)作為園區(qū)建設(shè)主體，接受政府指導(dǎo)，合理配置資源和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；中介組織開展咨詢、評估與培訓(xùn)，并提供各類中介和科技服務(wù)；農(nóng)民以土地、勞動力、資金等入股或通過與企業(yè)簽訂產(chǎn)品購銷合同等形式參與園區(qū)建設(shè)，接受技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

（一）指導(dǎo)思想

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導(dǎo)向，先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級；通過政府引導(dǎo)、社會參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；以改革創(chuàng)新為動力，完善運行機(jī)制，促進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

（二）原則和目標(biāo)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的原則是：

1．有利于農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平；

2．有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；

3．有利于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率。

4、有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的目標(biāo)是：

1．實現(xiàn)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝集成，解決一批影響園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題；

2．轉(zhuǎn)化和推廣一批農(nóng)業(yè)科技成果，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；

3．培養(yǎng)和吸引一批優(yōu)秀人才，建立技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；

4．未來五年，建設(shè)10個具有區(qū)域代表性和引導(dǎo)、示范與帶動作用強(qiáng)的省級農(nóng)業(yè)科技園

區(qū)，培育和孵化一批具有市場競爭力的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

三、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本要求和發(fā)展重點

（一）基本要求

1．園區(qū)要有一定的規(guī)模，要求總體規(guī)劃可行，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，功能分區(qū)合理，綜合效益顯著；

2．園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力，較完善的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，較強(qiáng)的科技投入力度；

3．園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益較顯著，對周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用；

4．園區(qū)要建立健全的管理體系（包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)），要制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度，要建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有利于引進(jìn)技術(shù)和人才、不斷拓寬投融資渠道的運行機(jī)制。

（二）發(fā)展重點

按照我省農(nóng)業(yè)不同區(qū)域的資源條件、經(jīng)濟(jì)特點和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景，面向市場，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，突出特色，確定農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展重點。

1． 引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)園區(qū)自然條件與經(jīng)濟(jì)特點，以開發(fā)市場占有率高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，力求種養(yǎng)?quot;品種新、品質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)佳、投入低、效益高“，實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

2．引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)高效化和市場化

研究農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，開發(fā)具有民族傳統(tǒng)、地域優(yōu)勢、高科技含量、高附加值的深加工產(chǎn)品，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，切實解決農(nóng)民增收問題；

3．引導(dǎo)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化

針對設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點與趨勢，實現(xiàn)種苗工廠化、規(guī)?；a(chǎn)，種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化示范，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲藏、加工、銷售一體化經(jīng)營等，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4．引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)萍計笠凳迪旨嘔?br>

農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技投入的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實現(xiàn)集團(tuán)化，培育一批具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

四、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的組織管理

省上成立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和專家委員會等。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組對園區(qū)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。辦公室是協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理園區(qū)評審、檢查、考核等日常事務(wù)，設(shè)在省科學(xué)技術(shù)廳。專家委員會負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，參與園區(qū)的論證、評審、考核等。

各園區(qū)所在地需成立地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實國家及省有關(guān)政策和地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。各園區(qū)結(jié)合本地實際情況，按照有利于體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和靈活高效的原則，成立相應(yīng)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

園區(qū)實行動態(tài)管理，即在現(xiàn)有各種類型農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，由地方政府逐級申報，經(jīng)專家委員會評審，由辦公室報協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并由省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)文公布后，?quot;省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”進(jìn)行試點；運行一段時間后，進(jìn)行考評和驗收，達(dá)標(biāo)者正式掛牌；掛牌兩年后復(fù)評，不合格者取消其“省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

五、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的保障措施

1．各級政府應(yīng)加大對園區(qū)的支持力度

要將園區(qū)建設(shè)納入地方科技發(fā)展計劃，并作為農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要內(nèi)容。

園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可享受農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，高新技術(shù)企業(yè)可享受國家與地方高新技術(shù)企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

省和地方農(nóng)業(yè)科技推廣計劃優(yōu)先支持園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。

各級政府要制定符合地方實際的相關(guān)配套政策，努力為園區(qū)建設(shè)與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2．建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制

在不斷增加政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步建立多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。

積極鼓勵各類企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，進(jìn)入園區(qū)投資建設(shè)。加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、勞動力、資金等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。

3．加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

要加強(qiáng)引進(jìn)和培養(yǎng)園區(qū)建設(shè)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，尤其是懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。

應(yīng)通過建立新型的科技人才聘用制度，吸引從事農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的優(yōu)秀人才投身園區(qū)建設(shè)。

應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校合作，推動產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。

要重視對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)民技術(shù)骨干和農(nóng)民企業(yè)家。

4．加強(qiáng)園區(qū)科學(xué)管理和制度建設(shè)

按照本指南的要求，制定《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》。各級政府要結(jié)合本地實際情況，制定園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，使園區(qū)建設(shè)有章可循。通過加強(qiáng)園區(qū)的科學(xué)管理與制度建設(shè)，形成有利于園區(qū)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的機(jī)制與環(huán)境。