第一篇：淺談物流工作存在的問題及解決辦法概要

淺談物流工作存在的問題及解決辦法物流采購是一個綜合性很強的業(yè)務(wù),涉及面廣,不但采購人員在專業(yè)知識、協(xié)調(diào)能力、談判技巧、經(jīng)濟法律知識、書寫合同能力等方面要有一定能力要求,同時也要求采購人員和生產(chǎn)使用部門、技術(shù)部門、計劃部門、財務(wù)部門密切配合才能把采購工作做好,針對我公司近期出現(xiàn)的因設(shè)備及備品備件無法按期交貨而影響生產(chǎn)經(jīng)營這一現(xiàn)象,我們在此做一膚淺的分析,希望對公司后期的物流采購及物資管理工作有一定的幫助。

一、物流采購流程的簡單描述

使用部門根據(jù)生產(chǎn)計劃消耗申報采購計劃供應(yīng)部門做采購申請單(ERP物流系統(tǒng)中,根據(jù)具體情況選擇由金脈物流公司采購或自行采購?fù)ㄟ^詢價出詢比價單或訂單經(jīng)使用部門、技術(shù)部門、財務(wù)、監(jiān)察審計綜合物資的性價比后確定供應(yīng)商,簽訂買賣合同或訂單按照合同條款辦理預(yù)付款項或通知發(fā)貨到貨后驗收入庫(合格入庫,不合格更換或退貨發(fā)票跟蹤及后期結(jié)算。整個流程的完成為一個采購過程的結(jié)束。

從流程中可以看出涉及到使用申報部門、技術(shù)部門、供應(yīng)部門、財務(wù)部門、監(jiān)察審計及倉儲。這也就意味著任何一個環(huán)節(jié)或部門出現(xiàn)問題,就將會出現(xiàn)物資質(zhì)量、價格、交貨期等因素的波動。

二、現(xiàn)就物流采購工作的各個環(huán)節(jié)加以分析

1、材料計劃申報 1>存在的問題

a、物資計劃的申報缺少預(yù)見性、統(tǒng)一性,零星采購及緊急采購較多,無形的加大了采購工作人員的工作難度及采購成本的增加。

b、物資計劃規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、使用地點及用途等不夠詳細(xì)。c、物資計劃的交貨周期不夠明確及周期過短。d、erp物流系統(tǒng)中申報計劃審核的滯后。

2>解決的辦法

a、物資的使用部門和技術(shù)部門應(yīng)該在前期認(rèn)真仔細(xì)地落實清楚所需采購物資的技術(shù)要求、使用環(huán)境、到貨期間等事項。使用部門和技術(shù)部門應(yīng)該針對所需物資本身的特性和我們生產(chǎn)工藝要求提前進行調(diào)研,調(diào)研的目的是確定什么才最適合我們的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)環(huán)境等要求的物資,同時又要求所需費用盡可能達到采購成本與所采購物資使用壽命期內(nèi)的使用和維修成本的現(xiàn)值之和為最小的要求。

b、嚴(yán)格執(zhí)行公司的《物資采購管理制度》,使用部門和技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)每月的生產(chǎn)計劃消耗用量申報月度采購計劃,采購計劃要求注明產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、采購數(shù)量、需求日期、預(yù)計的單價、推薦的廠家、品牌等要素及注明注意事項,并統(tǒng)一交倉儲部門核對現(xiàn)有庫存量后經(jīng)生產(chǎn)部審核(核減或增加數(shù)量后申報采購。

c、零星物資的采購也應(yīng)按照《物資采購管理制度》在每周一統(tǒng)一報送。d、常用、通用物資的計劃申報應(yīng)根據(jù)由使用部門、技術(shù)部門、供應(yīng)、倉儲部門共同確認(rèn)的最低庫存量由倉儲部門申報。

2、詢比價、合同的簽訂 1>存在的問題

a、根據(jù)集團公司及西北公司相關(guān)采購制度要求,大宗及通用物資均由新疆金脈國際物流有限公司采購,部分物資由供應(yīng)科縣辦采購。一方面,因金脈公司對接西北整個片區(qū)的物資采購供應(yīng),就會存在采購滯后現(xiàn)象;另一方面,個別緊急物資的采購由于此原因也由金脈公司采購,增加了采購跟蹤環(huán)節(jié),降低了物資供應(yīng)的效率,延長了交貨期等現(xiàn)象。

b、詢比價及合同的簽訂,詢比價出來后金脈公司基本上已經(jīng)確定了供應(yīng)商,這樣我公司相關(guān)部門的簽字確認(rèn)就處于被動狀態(tài);合同的簽訂付款方式上存在較大的問題,很多合同都按照90%,10%的方式付款。

2>解決的辦法

a、部分緊急物資的采購均應(yīng)由本公司供應(yīng)部門自行采購,增強可控因素。b、嚴(yán)格按照本公司的設(shè)備采購的付款方式30%、40%、20%、10%的比例執(zhí)行;備品備件的付款方式可根據(jù)實際情況稍作調(diào)整。

3、辦理預(yù)付款及發(fā)貨跟蹤 1>存在的問題

a、預(yù)付款辦理不及時現(xiàn)象,就鍋爐房風(fēng)機葉輪發(fā)貨款而言,12月7日簽的付款單交財務(wù),到13號才付出去,這樣就拖延了發(fā)貨日期。

b、貨物跟蹤存在漏項的現(xiàn)象。2>解決的辦法

a,加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通工作,分清輕、重、緩、急,盡可能的做到在合理分配人力、物力的前提下做好物資采購工作。

b,加強自身業(yè)務(wù)技能水平的提升,拉、幫、帶、扶下屬員工讓他們更加完善和熟悉掌握自身業(yè)務(wù)。

4、物資的驗收也應(yīng)根據(jù)《物資采購制度》對所有采購物資必須及時組織驗收,物資驗收項目主要包括:包裝狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量、價格、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、商家名稱,驗收應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。在驗收過程中,或驗收后發(fā)現(xiàn)的問題均應(yīng)及時向部門分管領(lǐng)導(dǎo)和采購部門反饋,采購部門應(yīng)及時采取處理措施。

三、結(jié)束語

總之,采購業(yè)務(wù)是一個綜合性很強的業(yè)務(wù),需要使用(請購部門、技術(shù)部門、采購部門、財務(wù)部門在做好各自本職工作的同時,又要在工作中互相配合、及時溝通、相互制約,這樣方能提高效率。在采購業(yè)務(wù)中各部門還要自覺接受監(jiān)察審計的監(jiān)督，一切從公司利益出發(fā),做到嚴(yán)格自律,真正地在工作中做到“誠信、盡職”,那么就不愁物流采購工作做不好了。

以上由供應(yīng)科李永剛,設(shè)備科楊超共同商討編寫 2011年12月17日

第二篇：計生工作存在的問題及解決辦法

近年來,隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，市區(qū)逐漸南移，新建了不少的新社區(qū)，我們朝陽街道就屬于其中之一，計劃生育管理逐漸成為新社區(qū)目前計劃生育的一大難點。正視計劃生育管理存在的問題,采取有效的解決辦法,是我街道計劃生育工作亟待解決的一項重要問題。現(xiàn)在根據(jù)我在社區(qū)工作的經(jīng)驗，談一些自己的看法，與在座的各位互相探討與交流，如有不妥請批評指正：

一、計劃生育管理目前存在的問題

（一）屬地管理落實不到位。從二00五年實行計劃生育實行屬地管理現(xiàn)在,雖說有一定的成效，但隨著新建居民區(qū)、拆遷戶、外來人口的日益增多。屬地管理的體制沒有全面落實到位，形成計劃生育管理上的“盲區(qū)”。加強屬地管理，完善社區(qū)服務(wù)功能已成為提高社區(qū)計劃生育水平的迫切要求。

（二）“人戶分離”“空掛戶”“下崗”職工給社區(qū)計劃生育管理帶來了難度。這種現(xiàn)象還會長期存在。原因有很多種一是不少農(nóng)村居民到城里購買商品房戶口仍在農(nóng)村，但實際居住在城里。二是不少居民有好幾處房子，往往戶口在甲地居住卻在乙地。三是不少居民遷入新居但戶口仍在原地不愿遷走。四是企業(yè)下崗職工給居委會增加了壓力。眾多原因?qū)е隆叭藨舴蛛x”“空掛戶”現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。這些人原籍地“不再管”、戶口地“管不到”、實際居住地“難以管”、街道與街道之間銜接又不能到位。最終導(dǎo)致這部分人計劃生育管理失控。

(三)社區(qū)工作量太大，計生干部不能全身心投入到計生工作中。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對社區(qū)工作者的要求越來越高，工作任務(wù)也越來越多，社區(qū)工作繁重復(fù)雜，導(dǎo)致計生干部不能全身心的投入計劃生育工作中。

（四）流動人口給社區(qū)的計劃生育管理帶來了壓力。隨著改革開放的不斷深入，大量的流動人口涌進城市，這些流動人口有很大一部分是育齡群眾，由于她們居無定所活動性很強，又脫離了戶籍地的約束，少數(shù)人想方設(shè)法鉆一些社區(qū)管理松懈，服務(wù)不完善的空子，達到她們計劃外生育的目的。再有現(xiàn)在不管是進城務(wù)工的流動人口還是部分常住人口，口袋鼓了，就想方設(shè)法的計劃外生育，在他們眼中那一點點的社會撫養(yǎng)費換一個人多劃算。

（五）育齡婦女婚育情況掌控難。城市居民居住結(jié)構(gòu)的變化打亂了原有的鄰里關(guān)系和管理模式，城市封閉住宅區(qū)、封閉“電子門”的出現(xiàn)，改變了過去的瓦平房、“四合院”的居住結(jié)構(gòu)，鄰里之間互不了解，甚至老死不相往來，育齡婦女婚育情況難以掌控，導(dǎo)致出現(xiàn)了計生管理的盲區(qū)。

二、加強社區(qū)計劃生育管理的建議

(一)健全屬地管理網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度。一是強化領(lǐng)導(dǎo)力量.全面落實計劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制，成立計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。切實把“以現(xiàn)居住地管理為主”的管理模式落到實處。二是建立健全計劃生育協(xié)會。充分發(fā)揮“五老”(老黨員、老干部、老職工、老模范、老離退休人員)在計劃生育工作中的引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等作用。三是充分發(fā)揮居委會、信息員、樓組長作用，開展多形式的計劃生育政策的宣傳教育活動。教育和引導(dǎo)廣大居民提高對計劃生育工作的認(rèn)識,增強政策觀念、法制觀念。充分依靠群眾，發(fā)動群眾使超生者無藏身之地，使社區(qū)計生管理無死角。四是利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陣地“計衛(wèi)”聯(lián)手，做好服務(wù)與隨訪工作。

（二）強化基礎(chǔ)工作，對特殊人群明確歸屬，規(guī)范管理。各社區(qū)要組織信息員核實所有育齡群眾的信息，做好第一手資料的收集，建立檔案專人管理。對“人戶分離”的現(xiàn)象實行現(xiàn)居住地管理，由戶籍地街道或者居委會移交給現(xiàn)居住地。雙方填寫好交接管理單。“下崗”職工由單位移交到現(xiàn)居住地管理。已經(jīng)破產(chǎn)或改制沒有移交的，現(xiàn)居住地直接調(diào)查登記，納入管理?！翱諕鞈簟币宦梢平坏浆F(xiàn)居住地管理，查不到現(xiàn)居住地的到公安局調(diào)其戶籍，按原戶籍地址發(fā)送交接管理單。這些對象需要出具證明及辦理相關(guān)證件時一律由現(xiàn)居住地把關(guān)、蓋章。特殊對象由現(xiàn)居住地和戶籍地共同把關(guān)。

（三）加大經(jīng)費投入，確保到位。做好計劃生育工作，經(jīng)費保證是前提。沒有經(jīng)費的保證就是有再好的思路，再好的工作方法也只是紙上談兵。前面談到要社區(qū)組織信息員進行第一手資料

（五）社區(qū)生育政策落實亟需加強。當(dāng)前，人口計生工作法制 化、規(guī)范化管理是提高人口計生工作水平的重要途徑，由于社區(qū)內(nèi)失業(yè)無業(yè)、流動人口等特殊人群缺乏必要的監(jiān)督約束機制，部分人法制觀念淡薄，以為沒有人管，或是管得不嚴(yán)，違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生。盡管我們已實行了計劃生育有獎舉報制度，但由于鄰里之間不熟悉情況，又沒有專門的人員負(fù)責(zé)居住區(qū)域的計生等工作，致使管理出現(xiàn)空檔，對違法生育現(xiàn)象難以及時了解和控制，嚴(yán)重影響了計劃生育政策法規(guī)的落實。

第三篇：中國食品存在問題及解決辦法

管 制 經(jīng) 濟 學(xué)

中國食品安全問題及解決辦法

姓 名 胡 克 學(xué) 號 120107100112 學(xué) 院 經(jīng)濟與國際貿(mào)易學(xué)院 班 級 12經(jīng)濟（1）教 師 朱曉燕

2014年12月

中國食品安全問題及解決辦法

摘要：近些年來，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關(guān)注的焦點，并發(fā)展成為一個世界性的問題。中國的食品安全“四面楚歌”，各種惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。由此可以看出解決食品安全問題已迫在眉睫。

關(guān)鍵字：食品安全；管制；法律制度；消費者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)倍諾食品安全定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個跨學(xué)科領(lǐng)域，所以食品安全很重要。

二、食品安全問題產(chǎn)生的原因

食品安全問題的存在不止于當(dāng)今，其產(chǎn)生的原因也是多方面的。不管是食品開發(fā)商利欲熏心，各部門責(zé)任邊界曖昧不清，還是法律懲罰力度欠缺，質(zhì)監(jiān)松懈等問題，都是引發(fā)食品問題的表面因素，更根本的原因還是在于現(xiàn)有食品安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)體系制度上。以下從多個角度對食品安全問題產(chǎn)生原因做具體分析。

（一）法律體制的羸弱

1.法律體系不健全 由于我國有關(guān)食品安全的法律不完善，作為保障我國食品安全核心的《食品衛(wèi)生法》，并無法對整個鏈條的每一環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格而有力地監(jiān)管，致使許多執(zhí)法空隙和安全隱患的存在。

首先，現(xiàn)有的一些食品其安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低。許多指標(biāo)不僅沒有達到國際標(biāo)準(zhǔn)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際指標(biāo)，而更多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來，形成食品安全隱患的巨大漏洞，這都為那些不法廠商、企業(yè)提供了可乘之機，違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為愈演愈烈。

其次，對違法者處罰相對過輕。根據(jù)我國現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，食品安全違法者均做罰款處理，違法企業(yè)也僅是責(zé)令“停止生產(chǎn)經(jīng)營”、“沒收違法所得”，或者處以額度不高的罰款，只有“情節(jié)嚴(yán)重”才會被“吊銷衛(wèi)生許可證”。但相對于某些暴利型產(chǎn)品，罰款顯得微不足道，處罰行為顯得杯水車薪，違法者不怕被罰，食品安全問題只增不減。

2.執(zhí)法部門的失責(zé)

執(zhí)法部門的不作為。執(zhí)法部門針對食品違法者的執(zhí)法行為不到位，不能盡其所責(zé)是執(zhí)法部門最大的不作為。在食品法已經(jīng)存在缺陷的條件下，執(zhí)法人員不能嚴(yán)禁恪守法律條款對食品違法問題做嚴(yán)厲的打擊，甚至為避免麻煩和安全對違禁食品睜一只眼閉一只眼。而對于消費者的投訴，更是存在處理速度慢，推諉扯皮等突出現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害到消費者的合法權(quán)益。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題

1.食品生產(chǎn)集中化程度低

食品生產(chǎn)集中化程度低，就造成了標(biāo)準(zhǔn)的難以實施，產(chǎn)品質(zhì)量的信息難以匯總。不利于企業(yè)增強良性競爭意識，提高食品質(zhì)量。而作為食品來源的農(nóng)魚牧業(yè)，其質(zhì)量狀況受到農(nóng)藥、環(huán)境、污染等多方面的影響。無法從食品源頭進行監(jiān)控，必然導(dǎo)致食品不符合安全衛(wèi)生要求。

2.生產(chǎn)利益驅(qū)使

生產(chǎn)者缺乏社會責(zé)任感。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，均追求利潤最大化，質(zhì)檢過嚴(yán)必然提高成本，使利潤縮減。相對而言大企業(yè)控制較嚴(yán)，但是三鹿“三聚氰胺”事件的發(fā)生讓我們看到了大企業(yè)的嚴(yán)格質(zhì)量控制形同虛設(shè)。更有利益的驅(qū)使下的食品生產(chǎn)者，置消費者生命安全與不顧，生產(chǎn)違法違規(guī)的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中國的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法，整個體制錯綜復(fù)雜，各部門要么職責(zé)分工不清，分段執(zhí)法、各依一法，重復(fù)執(zhí)法，要么無人監(jiān)管、相互推諉。這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了違法渠道。而有些政府為了經(jīng)濟指標(biāo)的提升，放松對監(jiān)管部門的監(jiān)管，從而導(dǎo)致質(zhì)管部門和監(jiān)管部門沒有把握好質(zhì)量關(guān)。

（四）消費者的盲動

消費者缺乏食品安全意識，也是食物安全問題產(chǎn)生的重要原因。多數(shù)消費者由于低收入，消費能力不足的基礎(chǔ)上缺乏相應(yīng)的常識，往往忽略食品的質(zhì)量問題。更有消費者抱著僥幸心理購買無質(zhì)量保障食品，認(rèn)為這種食品使用并無大礙。在消費者這種心理的支持下，無疑為問題食品的銷售打開了門路。其次，消費者權(quán)益無法得到保障。對食品安全引發(fā)的消費者權(quán)益損害，消費者卻面臨著索賠困境。原因在于①食品質(zhì)量責(zé)任不易認(rèn)定；②消費生產(chǎn)信息不對稱，費者舉證存在困難③食品安全鑒定費用高，消費者自認(rèn)倒霉心態(tài)嚴(yán)重。這些都是造成權(quán)益受損后索賠難的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切實履行監(jiān)管職責(zé)，加強對食品質(zhì)量的安全監(jiān)管

加強對食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場；有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強對食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴(yán)格的監(jiān)控；全面嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動；規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。集成食品安全管理主體，變多頭管理為責(zé)任主體明確的單一垂直管理體系。加強源頭控制，治理環(huán)境污染，推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)牧業(yè)中化學(xué)制藥的使用，保障消費者獲得安全的食物供應(yīng)。

（二）完善中國的食品安全法律體系

首先，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。對此，我國可以借鑒世界上一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，進一步細(xì)化和規(guī)范食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的法律制度，制定出切實可行的食品安全方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時，要提高中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，使中國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相接軌。其次，要加強法律法規(guī)對危害食品安全行為的懲罰力度。通過借鑒國外的巨額賠償制度，對生產(chǎn)和銷售質(zhì)量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款，情節(jié)嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)加重追究其刑事責(zé)任，以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。

（三）向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識

促使消費者增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，自覺抵制“問題食品”，把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。我們可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志、廣播等工具，定期組織健康飲食宣傳活動，有計劃地報道食品安全知識，并且要及時曝光生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品，披露最近發(fā)生的食品安全事件，以保障消費者的消費知情權(quán)。

（四）新聞媒體要嚴(yán)守職業(yè)道德，避免跟風(fēng)亂報道

強化企業(yè)責(zé)任。作為一個食品企業(yè)，生產(chǎn)安全的食品，不僅是它長期生存的基本前提和根本保證，也是其應(yīng)該具備的社會責(zé)任和基本道德。因此，必須嚴(yán)格按照食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工食品。要建立從原材料進廠到成品出廠的全程質(zhì)量監(jiān)控，不能僅僅把重點關(guān)注在最終產(chǎn)品的監(jiān)測上，而是要對原輔材料的供應(yīng)、食品加工、流通等每一個環(huán)節(jié)進行分析、控制，建立質(zhì)量信息的可追溯機制。完善食品安全快速反應(yīng)機制，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時處理，把損失減少到最低限度。要提高生產(chǎn)的組織化程度，實現(xiàn)規(guī)模種植或規(guī)模養(yǎng)殖，控制原料質(zhì)量。

四、總結(jié)

接連不斷的食品安全問題，給人民群眾的健康，帶來了損害，引發(fā)了消費者對不良食品生產(chǎn)經(jīng)營者的譴責(zé)，對政府監(jiān)管部門的不滿，使食品安全的問題成了社會輿論的焦點。分析問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因并就根本入手研究解決辦法是食品安全問題解決的最佳，也是唯一途徑。

參考文獻

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第四篇：九年級存在問題及解決辦法

九年級存在問題及解決辦法

現(xiàn)在九年級學(xué)生普遍沒有升學(xué)意識，雖然每天來得很早，但學(xué)生到教室后沒有積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。雖然在上次家長會和學(xué)生會議上針對早自習(xí)讀書的狀態(tài)，對學(xué)生和家長進行了指導(dǎo)，但由于學(xué)生和班主任的認(rèn)識問題，讀書聲音仍然沒有多少改觀。學(xué)生到教室后，學(xué)習(xí)氣氛不熱烈，據(jù)了解每個班只有幾個同學(xué)能自覺學(xué)習(xí)，由于班級整體學(xué)習(xí)氣氛不好，這些學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和競爭氣氛也會受到慢待。班主任每天很早在早自習(xí)來到教室，但對學(xué)生不做情緒上的調(diào)動，對學(xué)生早自習(xí)的任務(wù)不明確，學(xué)生沒有任務(wù)觀念，學(xué)習(xí)起來就沒有勁頭。和家長的聯(lián)系也存在相當(dāng)嚴(yán)重的問題，學(xué)生家長反映，其他學(xué)校再利用校信通方面比我們學(xué)校要好。他們每次對學(xué)生布置的作業(yè)和家長溝通的好。而我?？赡芎苌倮眯Ｐ磐ê图议L進行溝通。任課教師在布置作業(yè)和改作業(yè)上也存在問題，表現(xiàn)為不勤奮。給學(xué)生和家長的印象不好。這一切都需要我們進行完善。

怎么完善，我先從以下幾個方面入手：

1、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)到班里聽課，通過聽課進行學(xué)情和教情的調(diào)研，分析老師在教科方面和班主任在管班方面存在問題。找準(zhǔn)對策，對班主任和教師進行溝通，提出相應(yīng)要求。

2、找學(xué)生座談，讓學(xué)生就班級管理方面、老師教課方面、教師改作業(yè)方面、班級存在問題、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性等方面提出自己的看法，廣開言路，征求學(xué)生對目前九年級的意見和建議。然后學(xué)校進行研究，據(jù)此制定下一步在以上幾個方面的整改措施。

2、召開教師會議，聽一聽教師目前對三年級管理的意見和建議，讓教師也充分發(fā)表意見，讓教師對目前情況進行分析，提出合理化建議，通過群言堂達成共識，制定出一些整改措施，使一些措施從群眾中來到群眾中去。并將學(xué)生意見對教師反饋，讓教師從中了解學(xué)生的心聲。

3、對教師進行常規(guī)要求，從嚴(yán)教學(xué)過程的每一個環(huán)節(jié)，對教師的備課、講課、改作業(yè)和課后輔導(dǎo)的各環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查，要求教師做好本職工作，保證好教師教育教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

4、召開班主任會議，讓班主任多了解班級情況和每一個學(xué)生的生活、心理和學(xué)習(xí)情況，要分層做好每一個同學(xué)的思想工作。利用自習(xí)和空余時間多找學(xué)生談心，解決學(xué)生學(xué)習(xí)和生活問題。

5、年級和班級多層次召開學(xué)生會議，對學(xué)生進行鼓勁和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，使學(xué)生提高學(xué)習(xí)積極性，保持興奮的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

6、給班主任指導(dǎo)校信通的使用問題，正確利用校信通，把對學(xué)生的作業(yè)布置和作業(yè)要求和家長溝通，使學(xué)生在家的時間，得到家長的配合，因為走讀學(xué)生在家的時間很多，要好好利用。

7、加強年級長的管理，給年級長壓擔(dān)子，讓其對年級作深入細(xì)致的工作，使下一步工作做的踏踏實實。

總之，九年級工作應(yīng)該引起學(xué)校重視，尤其是一把手和業(yè)務(wù)校長要有工作力度和決心，如果工作不得力，今年的九年級會很糟糕，升學(xué)的前景很暗淡

第五篇：反瀆職侵權(quán)工作存在的問題及解決辦法

反瀆職侵權(quán)工作存在的問題及解決辦法

——劉彬斌

一、當(dāng)前反瀆職侵權(quán)工作遇到的主要問題

首先筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段瀆檢工作在開展過程中存在“四難”現(xiàn)象，長期打不開局面：

1、線索發(fā)現(xiàn)難。瀆職侵權(quán)犯罪案件線索來源狹窄，渠道不暢，線索不足，成為制約瀆檢工作開展的主要問題。人民群眾向檢察機關(guān)反映有關(guān)瀆職侵權(quán)犯罪方面的情況相當(dāng)之少，主動上門提供線索的更是少之又少。瀆職侵權(quán)檢察部門尋找案源的主要途徑是在一些重大事故發(fā)生后才上門查案，具有較大的偶然性，缺乏穩(wěn)定性，“等米下鍋”，甚至出現(xiàn)長期“無米下鍋”的情況。

2、調(diào)查取證難。瀆職侵權(quán)犯罪主體大多是具有較高文化素質(zhì)和活動能力的國家機關(guān)工作人員，犯罪手段具有多樣性、隱蔽性、智能性的特點，反偵查能力較強。而且這些人關(guān)系網(wǎng)厚，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的影響力，易訂立攻守同盟，轉(zhuǎn)移偵查視線，涉案的當(dāng)事人也不會輕易談及案情，這些都為瀆檢部門的查證工作增加了不少難度，稍有不慎，會功虧一簣，造成負(fù)面影響。加上有的檢察院偵查人員缺乏，辦案裝備落后，辦案經(jīng)費拮據(jù)，對一些經(jīng)費投入大的查證工作半途而廢，不了了之，最終出現(xiàn)“雷聲大，雨點小”的情況。

3、案件處理難。瀆職侵權(quán)案件涉及面廣，案情復(fù)雜，所以在案件處理過程中，瀆檢部門不同程度地會碰到以各種理由說情、施壓、拆臺等現(xiàn)象，有的查到一半就被叫停了，有的已偵結(jié)，但得不到應(yīng)有的處理。犯罪嫌疑人或被不訴，或被判緩刑，在案件處理上普遍存在從寬現(xiàn)象，犯罪嫌疑人被移送起訴的為數(shù)極少。辦案工作“只開花不結(jié)果”，或處理結(jié)果“輕描淡寫”，檢察機關(guān)在案件處理過程中往往處于力不從心的狀態(tài)。

4、法律把握難。修訂后的刑法對瀆職、侵權(quán)犯罪作出規(guī)定，重新規(guī)定了瀆職侵權(quán)檢察的受案范圍。但是，部分條文用語較為模糊，缺乏可操作性，有關(guān)的司法解釋相對滯后，造成瀆檢部門對一些技術(shù)性較強的案件或者新罪名的案件 查處工作帶來一定的困難。如環(huán)境監(jiān)管失職罪、傳染病防治失職罪、商檢失職罪等涉及的技術(shù)性較強；濫用管理、證券職權(quán)罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪等新罪名沒有經(jīng)驗可以借鑒，難以把握。這些都需要在實踐中不斷摸索，而司法解釋在這些方面涉及較少，檢察機關(guān)碰到這類案件，束手無策，無可奈何。

其次影響瀆檢工作發(fā)揮職能作用的還有幾個主要原因：

1、思想認(rèn)識有偏差。由于瀆職侵權(quán)犯罪大多數(shù)是過失犯罪，而且多數(shù)是為公事所致，這就容易給人造成一種假象，有的認(rèn)為“決策失誤不為罪”、“為公監(jiān)權(quán)不犯法”、“改革開放難免交學(xué)費”；由于犯罪主體特殊，有的辦案人員存在畏難情緒，怕得罪人，認(rèn)為查辦瀆職侵權(quán)犯罪是“費力不討好”等等。思想認(rèn)識上同瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)峻斗爭形勢形成反差，對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性、嚴(yán)重性缺乏深刻的認(rèn)識和高度的警覺，沒有把查辦失職瀆職、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯罪等瀆職侵權(quán)犯罪作為強化法律監(jiān)督，服務(wù)構(gòu)建和諧社會的急迫任務(wù)而納入反腐敗斗爭的總體格局，擺到突出位臵。

2、工作方式欠妥當(dāng)?，F(xiàn)實中，一些檢察機關(guān)的瀆檢部門不善于充分依靠和發(fā)動群眾，對人民群眾的強烈呼聲閉目塞責(zé)，坐等觀望，精神不振或怨天尤人。一是坐等案源上門，有案源來了就查，無案源來就等待觀望，對案源情況缺乏調(diào)查研究，對積極尋找案源和拓寬案源渠道工作沒有動腦筋、想辦法，或者對發(fā)生在身邊的案件線索缺乏敏感性，視而不見。二是同相關(guān)部門移送案件線索的渠道不暢，缺乏與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，案件信息傳導(dǎo)系統(tǒng)梗塞，導(dǎo)致案源的流失。此外，當(dāng)前瀆檢干警在人員數(shù)量方面比例較低，而且在人員配臵上，只有少數(shù)檢察院將有偵查經(jīng)驗的骨干配臵到瀆檢部門，新手多、骨干少，人員不足，難以有效開展工作。加上后勤保障不夠，辦案經(jīng)費不足，光靠一支筆、一張紙的落后手段辦案，瀆檢工作的開展難度可想而知。

3、執(zhí)法環(huán)境不和諧。一些地區(qū)、一些單位領(lǐng)導(dǎo)法治觀念淡薄，保護主義思想嚴(yán)重，從本地區(qū)、本部門的利益出發(fā)，不希望“家丑外揚”，對瀆職侵權(quán)部門的查處工作不支持，不配合，消極對待，出了問題怕影響“形象”，影響“政績”，所以瞞案不報、壓案不查，該移送不移送，甚至設(shè)臵“障礙”，阻撓查處，造成檢察機關(guān)立案難、取證難、處理難。執(zhí)法環(huán)境不和諧導(dǎo)致有的檢察機關(guān)懾于阻力，對黨政機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門的失職瀆職、濫用職權(quán)犯罪案件及大案要案抓得不夠有力，或者久拖不偵，久偵不結(jié)，嚴(yán)重影響反腐敗斗爭的進程。

4、法律規(guī)定有缺陷。法律規(guī)定上存在空隙是瀆檢工作開展不力的法制原因。一是我國修訂后的刑法對瀆職犯罪的主體局限在國家機關(guān)工作人員（泄露國家秘密罪唯一例外），使瀆職犯罪的其他國家工作人員或者具有國家機關(guān)工作人員和國家工作人員兩種主體身份的人而不受法律追究。二是處罰規(guī)定畸輕。我國現(xiàn)行刑法對瀆職罪規(guī)定的最高刑期大多數(shù)為7年，少數(shù)情節(jié)特別嚴(yán)重的在10年以下，極個別處10年以上有期徒刑，而瀆職犯罪給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失和后果往往比其他經(jīng)濟犯罪嚴(yán)重得多，這往往使一些瀆職犯罪案件大案化小、小案化了。

二、針對以上存在的問題，筆者提出如下解決辦法： 目前黨和人民對民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、促進公正司法和依法行政、尊重保障人權(quán)提出了新的更高要求。瀆檢工作面臨著前所未有的大好機遇，大有可為。筆者認(rèn)為，應(yīng)從如下幾方面加強瀆檢工作：

首先，要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想。各級黨委、政府和司法機關(guān)要消除“瀆職犯罪情有可原”的錯誤思想，充分認(rèn)識瀆職侵權(quán)犯罪是腐敗現(xiàn)象的突出表現(xiàn)形式之一。它嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟秩序的建立和完善，阻礙構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的進程，破壞黨群關(guān)系、干群關(guān)系和穩(wěn)定的大局，損害黨和政府的形象，瀆職侵權(quán)犯罪在政治上造成影響，其社會危害性決不亞于貪污賄賂犯罪，有的甚至有過之而不及。因此，當(dāng)前解決懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)力度不夠、效果不佳、失之以寬、失之以軟的關(guān)鍵是提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各級黨委和政府要大力支持檢察機關(guān)依法查辦瀆職侵權(quán)案件；檢察機關(guān)要增強責(zé)任感和使命感，加大查辦瀆職侵權(quán)犯罪的力度。

第二、要加強宣傳，提高知名度。瀆職侵權(quán)檢察前身是法紀(jì)檢察，設(shè)立時間不短，但在相當(dāng)部分群眾中仍感陌生。不少群眾還將國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中的違法行為視為正?，F(xiàn)象，有的明知是違法行為，但認(rèn)為“官官相護”，控告也枉然。因此，努力讓廣大人民群眾認(rèn)識瀆檢工作，了解瀆檢工作，增強公民的法律意識，是當(dāng)前瀆檢部門需要下大力氣要做的一項工作。瀆檢部門應(yīng)把握時機，通過新聞媒介進行形式多樣的宣傳報道，適當(dāng)開展法律咨詢活動，使干部群眾掌握瀆職侵權(quán)檢察的性質(zhì)、職能、受案范圍、管轄罪名等知識，運用法律武器，舉報國家機關(guān)工作人員侵權(quán)瀆職、玩忽職守、刑訊逼供等違法行為，推動民主和法制建設(shè)的發(fā)展。

第三、要拓寬渠道，發(fā)掘案源。隨著社會的發(fā)展，犯罪分子的犯罪手段越來越多樣化，更具隱蔽性。墨守成規(guī)和坐等舉報發(fā)現(xiàn)案件線索的方式已經(jīng)不能滿足打擊犯罪的形勢需要。因此，除了廣泛動員群眾舉報，我們要采取主動走出去的方法，摸查有關(guān)案件信息，“找米下鍋”：一是從社會接觸中收集犯罪線索。偵查人員與社會的日常接觸中要善于“眼觀六路，耳聽八方”，捕捉有價值的瀆職犯罪線索。二是注意從新聞媒體，特別是新聞媒體報道的各種重大責(zé)任事故和重大案件中，追根求源，發(fā)現(xiàn)有關(guān)職能部門人員瀆職犯罪的線索。三是從社會熱點問題收集犯罪案件信息，在社會轉(zhuǎn)型階段，社會熱點問題層出不窮，工程發(fā)包、土地征用轉(zhuǎn)讓、證券市場、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制等都是群眾關(guān)注的焦點，也是瀆職犯罪的高發(fā)區(qū)。偵查人員要有敏銳意識，經(jīng)常深入這些行業(yè)收集發(fā)現(xiàn)線索。四是加強同紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門和檢察機關(guān)內(nèi)部其他業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，爭取他們多移交案件線索。

第四、要突出重點，加大打擊力度。檢察機關(guān)要堅持把瀆職檢察工作的位臵前移，納入反腐敗斗爭的總體格局，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，在裝備、經(jīng)費和人員配臵等方面給予必要的保障和一定的傾斜。瀆檢部門要樹立威信，歸根到底要抓辦案。當(dāng)前，全國檢察機關(guān)正在開展集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項工作。這次專項工作查辦的重點案件分為三大類：一是國家機關(guān)工作人瀆職失職導(dǎo)致嚴(yán)重擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，造成重大經(jīng)濟損失的犯罪案件。二是負(fù)有市場監(jiān)管的國家機關(guān)工作人員瀆職失職、徇私舞弊案件。三是司法機關(guān)、行政機關(guān)工作人員瀆職失職、徇私枉法，破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件。瀆檢部門，特別是一些立案空白的地區(qū)要突出重點，瞄準(zhǔn)三類犯罪，加大打擊力度，服務(wù)構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)造一個和諧、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。第五、要機構(gòu)升格，科學(xué)設(shè)臵。目前，高檢院和部分省、市已將瀆檢部門更名為反瀆職侵權(quán)局，這是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。，瀆職侵權(quán)犯罪偵查機構(gòu)更名為反瀆職侵權(quán)局，更能體現(xiàn)職責(zé)、名稱的一致，更具合法性，更便于人們的理解，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是順應(yīng)廣大群眾和社會各界的強烈要求，勢在必行。另外，針對當(dāng)前法律規(guī)定上的漏洞，建議國家立法機關(guān)盡快做好刑法等法律的修改、補充、完善和司法解釋工作，使立法工作適應(yīng)當(dāng)前瀆檢工作不斷發(fā)展的新情況，充分發(fā)揮法律在預(yù)防和減少瀆職侵權(quán)犯罪中的效能作用。

第六、要以人為本，提高素質(zhì)。瀆職侵權(quán)工作涉及知識領(lǐng)域廣、部門多、法律、法規(guī)專業(yè)性強，對干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求特殊。因此，要在堅持個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，有計劃、有組織地分期分批進行培訓(xùn)，組織干警深入學(xué)習(xí)，開展崗位練兵，掌握瀆職侵權(quán)檢察工作必備的法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識。同時，要加強瀆檢干警的職業(yè)道德教育。瀆職侵權(quán)檢察部門的干警在工作開展過程中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)督，堅持忠于職守，秉公執(zhí)法，講原則不講關(guān)系，講法律不講人情，提高自身防腐拒變的能力，切實使檢察隊伍在總體素質(zhì)上有新的提高，增強綜合作戰(zhàn)能力，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。