第一篇：云南省城市公共交通管理辦法

云南省城市公共交通管理辦法（草案）

第一章 總則

第一條 為了發(fā)展城市公共交通，規(guī)范客運(yùn)活動(dòng)秩序，保障運(yùn)營安全，維護(hù)乘客、運(yùn)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、安全及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指利用公共汽車、電車、城市軌道交通車輛等交通工具和設(shè)施，在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的客運(yùn)活動(dòng)。

第三條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，是城市交通的主體，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展。

第四條 省人民政府制定公共交通扶持政策，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理、資金投入等方面的保障體系和合理的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、價(jià)格等機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市公共交通建設(shè)、綜合開發(fā)，鼓勵(lì)城市公交企業(yè)使用環(huán)保節(jié)能型車輛以及智能化交通系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應(yīng)當(dāng)將城市公共交通納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)政策，并及時(shí)撥付相關(guān)費(fèi)用。

第五條 省、州人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門按照職責(zé)做好城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營安全工作；其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好城市公共交通的相關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，并與電車、軌道交通等交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。

省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市公共交通整體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計(jì)劃。

國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）等部門應(yīng)當(dāng)預(yù)留城市總體規(guī)劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務(wù)設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的，可以劃撥供給。

新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和體育場館、飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)等工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通整體規(guī)劃預(yù)留公共交通設(shè)施建設(shè)用地；

工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共交通場站，并實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關(guān)部門在審批城市公共交通建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門的意見；工程竣工后，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通線路、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、道路交通安全等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置港灣式候車站、始發(fā)站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通線路及相應(yīng)的站點(diǎn)。

具備條件的城市主干道可以設(shè)置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第十條 城市公共交通運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交站牌，并按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)明線路名稱、行駛方向、始末班車時(shí)間、沿途?？空军c(diǎn)和票價(jià)等內(nèi)容。

第十一條 在城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）侵占規(guī)劃預(yù)留的公共交通設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其使用性質(zhì)；

（二）隨意擠占公共交通設(shè)施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設(shè)施的用途；

（四）擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（五）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

第三章 運(yùn)營許可

第十二條 從事城市公共交通運(yùn)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（二）具備滿足運(yùn)營要求的流動(dòng)資金、運(yùn)營車輛；

（三）有符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T和相應(yīng)的管理人員；

（四）有健全的運(yùn)營服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等管理制度。

第十三條 從事公共交通運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合規(guī)定的車型，技術(shù)性能和設(shè)施完好；

（二）符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)動(dòng)車安全、環(huán)保、衛(wèi)生要求；

（三）配備有效的消防設(shè)備和器材。

第十四條 城市公共交通駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（三）持有公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的與準(zhǔn)駕車型相符合的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或全部責(zé)任的重大交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得線路運(yùn)營許可。申請線路運(yùn)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有客運(yùn)企業(yè)法人資格；

（二）具備滿足線路運(yùn)營要求的停車場地和配套設(shè)施；

（三）符合城市人民政府規(guī)定的運(yùn)營車輛數(shù)量、車型；

（四）有合理可行的線路運(yùn)營方案；

（五）符合城市公共交通客運(yùn)規(guī)范的要求；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 申請線路運(yùn)營許可的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（三）線路運(yùn)營方案和擬投入車輛、服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（四）駕駛?cè)藛T名冊；

（五）專用停車場地和配套設(shè)施證明；

（六）運(yùn)營服務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的管理制度。第十七條 線路運(yùn)營許可采取招標(biāo)等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個(gè)以上運(yùn)營企業(yè)申請同一線路的，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式實(shí)施線路運(yùn)營許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標(biāo)主要內(nèi)容。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，與中標(biāo)的企業(yè)訂立中標(biāo)合同，核發(fā)線路運(yùn)營許可證。

采取直接授予方式確定運(yùn)營線路許可的，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否直接授予的決定。

第十八條 公共汽車、電車等的線路運(yùn)營許可期限最長為10年，城市軌道交通線路運(yùn)營許可期限為30年。

城市公共交通線路運(yùn)營期限屆滿，需要延續(xù)運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)在該線路運(yùn)營期屆滿6個(gè)月前提出申請。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門對符合運(yùn)營安全、服務(wù)質(zhì)量等規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營期限屆滿3個(gè)月前予以批準(zhǔn)。

線路運(yùn)營權(quán)終止的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門依法收回運(yùn)營許可。

第十九條 取得線路運(yùn)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門簽訂運(yùn)營服務(wù)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括線路名稱、走向、運(yùn)營期限、站點(diǎn)、首班車和末班車時(shí)間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全保障措施等。

第二十條 獲得線路運(yùn)營許可的企業(yè)確需調(diào)整線路、站點(diǎn)、時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前10日向城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的5日前向社會(huì)公告。

運(yùn)營期限內(nèi)申請減少運(yùn)營車次的，應(yīng)當(dāng)提交客流狀況調(diào)查、擬減少車輛的數(shù)量、車型對市民出行可能造成的影響等材料，并按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

有關(guān)部門和單位因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更線路和站點(diǎn)的，建設(shè)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)提前10日書面告知運(yùn)營企業(yè)。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前5日在站點(diǎn)張貼公告，并通過新聞媒體向社會(huì)公告。

第二十一條 運(yùn)營企業(yè)在運(yùn)營期限內(nèi)需要停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向做出許可的城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門申請辦理相關(guān)手續(xù)，并向社會(huì)公告。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停運(yùn)。

第二十二條 運(yùn)營企業(yè)不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓線路運(yùn)營許可證；

（二）超出核定的線路、站點(diǎn)運(yùn)營；

（三）擅自調(diào)整、延伸運(yùn)營線路或者中斷運(yùn)營。

第四章 運(yùn)營服務(wù)

第二十三條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照城市人民政府交通運(yùn)輸、價(jià)格等主管部門核準(zhǔn)的線路、運(yùn)營期限、站點(diǎn)、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、票制、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運(yùn)營，并遵守下列規(guī)定：

（一）依法運(yùn)營，服從管理；

（二）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）開展安全教育，加強(qiáng)行車安全管理，保證運(yùn)營安全；

（四）對運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修理，保證其處于良好的運(yùn)營服務(wù)狀態(tài)；

（五）執(zhí)行價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的客運(yùn)價(jià)格；

（六）按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（國標(biāo)GB7258-2004）核定的人數(shù)載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。

第二十四條 客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，保持車容整潔、設(shè)施齊備完好，色彩、標(biāo)志符合要求，在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)、安全乘車須知和投訴電話等內(nèi)容。

在城市公共交通車輛和設(shè)施設(shè)置廣告、進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和其他運(yùn)營活動(dòng)的，廣告的色彩、圖案、標(biāo)志、位置、面積、聲響等應(yīng)當(dāng)符合廣告管理的有關(guān)規(guī)定，不得影響城市公共交通運(yùn)營服務(wù)和安全。

第二十五條 運(yùn)營企業(yè)對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。不得使用報(bào)廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛從事公共交通客運(yùn)運(yùn)營。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，并妥善保管。

第二十六條 城市公共交通從業(yè)人員運(yùn)營服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（三）根據(jù)乘客需要，提供有效的報(bào)銷票證；

（四）執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費(fèi)乘車的規(guī)定；

（五）正確及時(shí)報(bào)清公共汽車線路編號、行駛方向和?？空久Q，提示安全注意事項(xiàng)，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（六）按照核定的運(yùn)營線路、車次、時(shí)間發(fā)車和運(yùn)營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調(diào)頭；

（七）按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件；

（八）合理調(diào)度、及時(shí)疏散乘客；

（九）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品乘車；

（三）不得攜帶寵物以及易污染、有礙乘客健康物品乘車；

（四）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾、向車外拋擲物品、散發(fā)書面廣告；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的其他行為；

（六）學(xué)齡前兒童、不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)；

（七）身高120厘米以上的乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付費(fèi)乘車。乘客違反上述規(guī)定情形之一，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕對其提供服務(wù)。

第五章 運(yùn)營安全

第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通安全管理，督促有關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，督促企業(yè)消除安全隱患，開展應(yīng)急救援演練。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對城市公共交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十九條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)車輛定期例保檢驗(yàn)等安全管理制度，定期檢查，消除安全隱患；

（三）建立并實(shí)施從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員熟悉安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第三十條 城市軌道交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通安全保障系統(tǒng)以及消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警等器材和設(shè)備進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，報(bào)城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第三十一條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通車輛及公共場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置的完好。

城市公共交通場站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全巡查制度。遇到危及運(yùn)營安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏散或者限制客流等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。

第三十二條 城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

第三十三條 城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動(dòng)等情況時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第六章 監(jiān)督管理

第三十四條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通安全行車、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

第三十五條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴制度，公開舉報(bào)、投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營安全、崗位培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行考核。

城市人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以對公交線路運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評議，并向社會(huì)公布考核評議結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自設(shè)置、遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的，處500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）未取得運(yùn)營線路許可從事城市公共交通運(yùn)營活動(dòng)的，責(zé)令停止運(yùn)營，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（四）運(yùn)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

（五）出租、轉(zhuǎn)讓線路運(yùn)營許可證的，處3000元以上1萬元以下的罰款。

（六）擅自調(diào)整運(yùn)營線路、站點(diǎn)的，責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。

（七）聘用不符合規(guī)定的人員從事公交運(yùn)營駕駛活動(dòng)的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款。

（八）未執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照核準(zhǔn)的線路、運(yùn)營期限、站點(diǎn)、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運(yùn)營的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

（九）城市公共交通從業(yè)人員在運(yùn)營中，到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規(guī)定中途調(diào)頭的，予以警告，可以并處50元以上200元以下的罰款。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：第168號云南省城市公共交通管理辦法

第168號

《云南省城市公共交通管理辦法》已經(jīng)2011年4月12日云南省人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

省長（手簽章）二○一一年五月六日

云南省城市公共交通管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了發(fā)展城市公共交通，規(guī)范客運(yùn)活動(dòng)秩序，保障運(yùn)營安全，維護(hù)城市公共交通活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、安全及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽車、電動(dòng)公交車、城市軌道交通車輛等交通工具和設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的客運(yùn)活動(dòng)。

第三條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政政策、城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面，優(yōu)先支持城市公共交通發(fā)展。第四條 設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)日撸⒓皶r(shí)撥付有關(guān)費(fèi)用。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市公共交通建設(shè)、綜合開發(fā)，鼓勵(lì)城市公交企業(yè)使用環(huán)保節(jié)能型車輛。

第五條 省、州人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好城市公共交通的有關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織編制城市公共交通規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通規(guī)劃，并與軌道交通和其他交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計(jì)劃。城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務(wù)設(shè)施用地，符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)劃撥供給。

新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和體育場館、飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)等工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通規(guī)劃配套建設(shè)公共交通場站，并實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關(guān)部門在審批城市公共交通建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門的意見。工程竣工后，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通線路、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、道路交通安全等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置候車站、始發(fā)站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通線路站點(diǎn)。

具備條件的城市主干道可以設(shè)置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第十條 城市公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公交站牌，并在站牌上標(biāo)明線路名稱、行駛方向、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)以及票價(jià)等信息。

第十一條 在城市建設(shè)活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）侵占規(guī)劃預(yù)留的公共交通設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其使用性質(zhì)；

（二）隨意擠占公共交通設(shè)施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設(shè)施的用途；

（四）擅自遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（五）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

第三章 運(yùn)營許可

第十二條 從事城市公共交通運(yùn)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）良好的銀行資信和相應(yīng)的償債能力；

（二）符合運(yùn)營要求的流動(dòng)資金和運(yùn)營車輛；

（三）符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T和相應(yīng)的管理人員；

（四）健全的運(yùn)營服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等管理制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 從事公共交通運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合規(guī)定的車型，且技術(shù)性能和設(shè)施完好；

（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全、環(huán)保、衛(wèi)生要求；

（三）配備有效的消防設(shè)備和器材。第十四條 從事城市公共交通運(yùn)營的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業(yè)禁忌；

（三）持有與準(zhǔn)駕車型相符合的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或者全部責(zé)任的重大以上交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得線路運(yùn)營許可。申請線路運(yùn)營許可的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門提交符合下列條件的材料：

（一）有客運(yùn)企業(yè)法人資格；

（二）有符合城市人民政府規(guī)定數(shù)量、車型的運(yùn)營車輛；

（三）有滿足線路運(yùn)營需求的資金、停車場地和配套設(shè)施；

（四）有與運(yùn)營相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T、管理人員和其他專業(yè)人員；

（五）有線路運(yùn)營方案和健全的運(yùn)營服務(wù)、安全管理制度；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 線路運(yùn)營許可采取招標(biāo)等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個(gè)以上公共交通運(yùn)營企業(yè)申請同一線路的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式實(shí)施線路運(yùn)營許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標(biāo)主要內(nèi)容。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，與中標(biāo)企業(yè)訂立中標(biāo)合同，核發(fā)線路運(yùn)營許可證。

采取直接授予方式確定運(yùn)營線路許可的，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。

城市公共交通線路運(yùn)營許可實(shí)行期限制，具體運(yùn)營期限由城市人民政府確定。

第十七條 取得線路運(yùn)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門簽訂運(yùn)營服務(wù)協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括線路名稱、站點(diǎn)、首班車和末班車時(shí)間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全保障措施等。

第十八條 取得線路運(yùn)營許可的企業(yè)，確需調(diào)整線路、站點(diǎn)、時(shí)間或者減少運(yùn)營車次的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門提出書面申請。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)整的，公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的10日前向社會(huì)公告。

因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更線路、時(shí)間、站點(diǎn)的，建設(shè)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在20日前書面告知公共交通運(yùn)營企業(yè)。公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10日前在站點(diǎn)張貼公告，并通過媒體向社會(huì)公告。

第十九條 公共交通運(yùn)營企業(yè)需要停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向作出許可的城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路之前30日向社會(huì)公告。

第二十條 城市公共交通線路運(yùn)營期限屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿6個(gè)月前提出申請。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。對符合運(yùn)營安全、服務(wù)質(zhì)量等要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定，并書面告知申請人。

第四章 運(yùn)營服務(wù)

第二十一條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間運(yùn)營，并遵守下列規(guī)定：

（一）依法運(yùn)營，服從管理；

（二）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）開展安全教育，加強(qiáng)行車安全管理，保證運(yùn)營安全；

（四）對運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其處于良好的運(yùn)營服務(wù)狀態(tài)；

（五）執(zhí)行價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的客運(yùn)價(jià)格；

（六）按照機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核定的人數(shù)載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。

第二十二條 運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，保持車容整潔、設(shè)施齊備完好，色彩、標(biāo)志符合要求，在規(guī)定位置標(biāo)明線路站點(diǎn)、票價(jià)、安全乘車須知和投訴電話等內(nèi)容。在城市公共交通車輛和設(shè)施設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合廣告管理等有關(guān)規(guī)定，不得影響城市公共交通運(yùn)營服務(wù)和安全。

第二十三條 公共交通運(yùn)營企業(yè)不得使用報(bào)廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛從事公共交通客運(yùn)運(yùn)營。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載有關(guān)內(nèi)容并妥善保管。

第二十四條 城市公共交通從業(yè)人員運(yùn)營服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提供有效的報(bào)銷票證；

（三）執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費(fèi)乘車的規(guī)定；

（四）正確及時(shí)報(bào)清公共汽車線路名稱、行駛方向和?？空久Q，提示安全注意事項(xiàng)，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（五）按照核定的運(yùn)營線路、車次、時(shí)間發(fā)車和運(yùn)營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調(diào)頭；

（六）按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件；

（七）合理調(diào)度、及時(shí)疏散乘客；

（八）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品乘車；

（三）不得攜帶寵物和易污染等有礙乘客安全或者健康的物品乘車；

（四）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾、散發(fā)廣告，或者向車外拋擲物品；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的行為；

（六）學(xué)齡前兒童、不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)；

（七）身高120厘米以上的乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付費(fèi)乘車。乘客違反上述規(guī)定情形之一，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕對其提供服務(wù)。

第五章 運(yùn)營安全

第二十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢 查，督促企業(yè)消除安全隱患。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對城市公共交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。第二十七條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)車輛定期例保檢驗(yàn)等安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查，消除隱患；

（三）建立并實(shí)施從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員熟悉安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第二十八條 城市軌道交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通安全保障系統(tǒng)以及消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警等器材和設(shè)備進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，報(bào)城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十九條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通車輛及公共場站的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置完好。

城市公共交通場站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全巡查制度。遇到危及運(yùn)營安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏散或者限制客流等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。

第三十條 城市人民政府交通行政運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

第三十一條 城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動(dòng)等情況時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通安全行車、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

第三十三條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對公共交通運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營安全、崗位培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行考核。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的，處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）未取得運(yùn)營線路許可從事城市公共交通運(yùn)營活動(dòng)的，責(zé)令停止運(yùn)營，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）公共交通運(yùn)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）公共交通運(yùn)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營或者擅自減少運(yùn)營車次的，責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；

（六）公共交通運(yùn)營企業(yè)聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T從事公共交通運(yùn)營駕駛活動(dòng)的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款；

（七）公共交通運(yùn)營企業(yè)未執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施等運(yùn)營的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。城市公共交通從業(yè)人員到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規(guī)定中途調(diào)頭的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門予以警告，可以并處50元以上200元以下罰款。

第八章 附

則

第三十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對城市軌道交通管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條

本辦法自2011年8月1日起施行。

第三篇：云南省城市公共交通管理辦法

云南省人民政府令

第168號

《云南省城市公共交通管理辦法》已經(jīng)2011年4月12日云南省人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月1日起施行。

省長 秦光榮 二○一一年五月六日

云南省城市公共交通管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了發(fā)展城市公共交通，規(guī)范客運(yùn)活動(dòng)秩序，保障運(yùn)營安全，維護(hù)城市公共交通活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、服務(wù)、安全及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽車、電動(dòng)公交車、城市軌道交通車輛等交通工具和設(shè)施，按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營，為社會(huì)公眾提供出行服務(wù)的客運(yùn)活動(dòng)。

第三條 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政政策、城市規(guī)劃、用地保障、設(shè)施建設(shè)、交通管理等方面，優(yōu)先支持城市公共交通發(fā)展。

第四條 設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，加大資金投入和政策扶持，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)日撸⒓皶r(shí)撥付有關(guān)費(fèi)用。

鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市公共交通建設(shè)、綜合開發(fā)，鼓勵(lì)城市公交企業(yè)使用環(huán)保節(jié)能型車輛。

第五條 省、州人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共交通的監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門按照職責(zé)做好城市公共交通的有關(guān)管理工作。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、全省綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，組織編制城市公共交通規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市公共交通規(guī)劃，并與軌道交通和其他交通方式的基礎(chǔ)設(shè)施相協(xié)調(diào)。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共交通設(shè)施建設(shè)用地，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計(jì)劃。

城市公共交通規(guī)劃確定的停車場、樞紐站、首末站、保修場等城市公共交通服務(wù)設(shè)施用地，符合劃撥用地目錄的，應(yīng)當(dāng)劃撥供給。

新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和體育場館、飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭，以及大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)等工程項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共交通規(guī)劃配套建設(shè)公共交通場站，并實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。

第八條 有關(guān)部門在審批城市公共交通建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門的意見。工程竣工后，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗(yàn)收。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通線路、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、道路交通安全等專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置候車站、始發(fā)站場。對符合公共交通車輛通行條件的舊居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共交通線路站點(diǎn)。具備條件的城市主干道可以設(shè)置城市公共汽車專用車道，保證公共汽車優(yōu)先通行。

第十條 城市公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公交站牌，并在站牌上標(biāo)明線路名稱、行駛方向、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)以及票價(jià)等信息。

第十一條 在城市建設(shè)活動(dòng)中，禁止下列行為：

（一）侵占規(guī)劃預(yù)留的公共交通設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其使用性質(zhì)；

（二）隨意擠占公共交通設(shè)施用地或者改變土地用途；

（三）擅自改變公共交通場站設(shè)施的用途；

（四）擅自遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（五）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

第三章 運(yùn)營許可

第十二條 從事城市公共交通運(yùn)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）良好的銀行資信和相應(yīng)的償債能力；

（二）符合運(yùn)營要求的流動(dòng)資金和運(yùn)營車輛；

（三）符合規(guī)定的駕駛?cè)藛T和相應(yīng)的管理人員；

（四）健全的運(yùn)營服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等管理制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第十三條 從事公共交通運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合規(guī)定的車型，且技術(shù)性能和設(shè)施完好；

（二）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全、環(huán)保、衛(wèi)生要求；

（三）配備有效的消防設(shè)備和器材。

第十四條 從事城市公共交通運(yùn)營的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）年齡在21周歲以上，60周歲以下；

（二）身體健康，無職業(yè)禁忌；

（三）持有與準(zhǔn)駕車型相符合的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或者全部責(zé)任的重大以上交通事故。

第十五條 從事城市公共交通運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得線路運(yùn)營許可。申請線路運(yùn)營許可的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門提交符合下列條件的材料：

（一）有客運(yùn)企業(yè)法人資格；

（二）有符合城市人民政府規(guī)定數(shù)量、車型的運(yùn)營車輛；

（三）有滿足線路運(yùn)營需求的資金、停車場地和配套設(shè)施；

（四）有與運(yùn)營相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T、管理人員和其他專業(yè)人員；

（五）有線路運(yùn)營方案和健全的運(yùn)營服務(wù)、安全管理制度；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十六條 線路運(yùn)營許可采取招標(biāo)等公平競爭或者直接授予的方式確定。

同一城市有3個(gè)以上公共交通運(yùn)營企業(yè)申請同一線路的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式實(shí)施線路運(yùn)營許可，并將安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量等作為招標(biāo)主要內(nèi)容。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi)，與中標(biāo)企業(yè)訂立中標(biāo)合同，核發(fā)線路運(yùn)營許可證。

采取直接授予方式確定運(yùn)營線路許可的，城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。

城市公共交通線路運(yùn)營許可實(shí)行期限制，具體運(yùn)營期限由城市人民政府確定。

第十七條 取得線路運(yùn)營許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門簽訂運(yùn)營服務(wù)協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括線路名稱、站點(diǎn)、首班車和末班車時(shí)間、線路配置車輛的最低額度、票制、票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量承諾、安全保障措施等。

第十八條 取得線路運(yùn)營許可的企業(yè)，確需調(diào)整線路、站點(diǎn)、時(shí)間或者減少運(yùn)營車次的，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府交通 運(yùn)輸行政主管部門提出書面申請。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn)調(diào)整的，公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于實(shí)施之日的10日前向社會(huì)公告。

因市政工程建設(shè)、大型公益活動(dòng)等特殊情況需要臨時(shí)變更線路、時(shí)間、站點(diǎn)的，建設(shè)或者主辦單位應(yīng)當(dāng)在20日前書面告知公共交通運(yùn)營企業(yè)。公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于10日前在站點(diǎn)張貼公告，并通過媒體向社會(huì)公告。

第十九條 公共交通運(yùn)營企業(yè)需要停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向作出許可的城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路之前30日向社會(huì)公告。

第二十條 城市公共交通線路運(yùn)營期限屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿6個(gè)月前提出申請。城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。對符合運(yùn)營安全、服務(wù)質(zhì)量等要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定；對不符合要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)的決定，并書面告知申請人。

第四章 運(yùn)營服務(wù)

第二十一條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間運(yùn)營，并遵守下列規(guī)定：

（一）依法運(yùn)營，服從管理；

（二）執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量，接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）開展安全教育，加強(qiáng)行車安全管理，保證運(yùn)營安全；

（四）對運(yùn)營設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保證其處于良好的運(yùn)營服務(wù)狀態(tài)；

（五）執(zhí)行價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的客運(yùn)價(jià)格；

（六）按照機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)核定的人數(shù)載客；

（七）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。

第二十二條 運(yùn)營車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，保持車容整潔、設(shè)施齊備完好，色彩、標(biāo)志符合要求，在規(guī)定位置標(biāo)明線路站點(diǎn)、票價(jià)、安全乘車須知和投訴電話等內(nèi)容。

在城市公共交通車輛和設(shè)施設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合廣告管理等有關(guān)規(guī)定，不得影響城市公共交通運(yùn)營服務(wù)和安全。

第二十三條 公共交通運(yùn)營企業(yè)不得使用報(bào)廢、擅自改裝拼裝、檢測不合格的車輛以及不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛從事公共交通客運(yùn)運(yùn)營。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記載有關(guān)內(nèi)容并妥善保管。

第二十四條 城市公共交通從業(yè)人員運(yùn)營服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）衣著整潔，文明禮貌；

（二）按照核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，提供有效的報(bào)銷票證；

（三）執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠或免費(fèi)乘車的規(guī)定；

（四）正確及時(shí)報(bào)清公共汽車線路名稱、行駛方向和?？空久Q，提示安全注意事項(xiàng)，為老、幼、病、殘、孕乘客提供可能的幫助；

（五）按照核定的運(yùn)營線路、車次、時(shí)間發(fā)車和運(yùn)營，不得到站不停、滯站攬客，中途甩客、不得擅自站外上下乘客、中途調(diào)頭；

（六）按規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件；

（七）合理調(diào)度、及時(shí)疏散乘客；

（八）遵守城市公共交通的其他服務(wù)規(guī)范。第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守公共道德，服從管理；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品乘車；

（三）不得攜帶寵物和易污染等有礙乘客安全或者健康的物品乘車；

（四）不得在車廂內(nèi)吸煙、吐痰、亂扔垃圾、散發(fā)廣告，或者向車外拋擲物品；

（五）不得有影響車輛正常行駛、乘客安全和乘車秩序的行為；

（六）學(xué)齡前兒童、不能辨認(rèn)自己行為的醉酒者、精神病患者乘車應(yīng)當(dāng)有人陪護(hù)；

（七）身高120厘米以上的乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定付費(fèi)乘車。乘客違反上述規(guī)定情形之一，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛 員、乘務(wù)員可以拒絕對其提供服務(wù)。

第五章 運(yùn)營安全

第二十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)督管理中的重大問題。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展安全檢查，督促企業(yè)消除安全隱患。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對城市公共交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十七條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)安全管理，并履行下列職責(zé)：

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)車輛定期例保檢驗(yàn)等安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查，消除隱患；

（三）建立并實(shí)施從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，保證從業(yè)人員熟悉安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第二十八條 城市軌道交通經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對城市軌道交通安全保障系統(tǒng)以及消防、防汛、防護(hù)、報(bào)警等器材和設(shè)備進(jìn)行檢測、維修、更新和改造，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置城市軌道交通安全保護(hù)區(qū)。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，報(bào)城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第二十九條 公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通車輛及公共場站的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應(yīng)急裝置完好。

城市公共交通場站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全巡查制度。遇到危及運(yùn)營安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏散或者限制客流等臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。

第三十條 城市人民政府交通行政運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共交通應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

第三十一條 城市公共交通突發(fā)事件發(fā)生后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)性事件以及重大活動(dòng)等情況時(shí)，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 省人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市公共交通安全行車、服務(wù)質(zhì)量、車容車貌等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市公共交通活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法行為。

第三十三條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)投訴電話、通信地址、電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十四條 城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對公共交通運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營安全、崗位培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行考核。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 國家工作人員在城市公共交通管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有處罰規(guī)定的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自遷移、拆除、占用、關(guān)閉公共交通停車場、站點(diǎn)、站牌、候車亭等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，責(zé)令改正，限期恢復(fù)原狀，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）損壞公共交通設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的，處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）未取得運(yùn)營線路許可從事城市公共交通運(yùn)營活動(dòng)的，責(zé)令停止運(yùn)營，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（四）公共交通運(yùn)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停開線路的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）公共交通運(yùn)營企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營或者擅自減少運(yùn)營車次的，責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；

（六）公共交通運(yùn)營企業(yè)聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T從事公共交通運(yùn)營駕駛活動(dòng)的，按照每人次處以500元以上1000元以下罰款；

（七）公共交通運(yùn)營企業(yè)未執(zhí)行服務(wù)承諾確定的客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照核準(zhǔn)的線路、站點(diǎn)、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型、服務(wù)質(zhì)量、安全 保障措施等運(yùn)營的，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。

城市公共交通從業(yè)人員到站不停、滯站攬客、中途甩客、違反規(guī)定中途調(diào)頭的，由城市人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門予以警告，可以并處50元以上200元以下罰款。

第八章 附

則

第三十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章對城市軌道交通管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條 本辦法自2011年8月1日起施行。

普洱市交通運(yùn)政管理處 宣

二○一一年七月

第四篇：城市公共交通練習(xí)題

城市公共交通練習(xí)題

一、填空題

1、公交車輛調(diào)度形式的類型，按照工作時(shí)間的長短，一般可以分為 正班車 車和

加班車

車，對于晚上運(yùn)營的車輛有時(shí)也稱為 夜班車 車。區(qū)間車 是指車輛僅行駛在線路上某一客流量的高路段或高區(qū)間的一種輔助形式。

2、在現(xiàn)場調(diào)度時(shí)，車輛運(yùn)行中因受交通阻塞等原因影響，到站局部線路或全線不能正常運(yùn)行時(shí)，一般可以采用 繞道行駛、分段行駛、縮短行駛 等方法來滿足乘客需要；而當(dāng)線路運(yùn)營車輛有富余運(yùn)力時(shí)，為了方便乘客支援運(yùn)力不足的線路，可以采用 跨線行駛 的方法。

3、城市公共汽（電）車的行車時(shí)刻表有 車輛 行車時(shí)刻表、車站 行車時(shí)刻表和

線路 行車時(shí)刻表三種。

4、在現(xiàn)場調(diào)度時(shí),由于突然情況打亂正常的行車秩時(shí),若要求恢復(fù)車輛的行車秩序,則可以采取的方法有

調(diào)整車序、拉長發(fā)車、放站發(fā)車、區(qū)間掉頭、提前發(fā)車、填補(bǔ)車次。

5、在城市公交客流高峰時(shí)段，為了加快車輛周轉(zhuǎn)，車輛在始末站停站時(shí)間，不應(yīng)大于當(dāng)時(shí)行車間隔的 2~3 倍（范圍值）。

6、公交客流調(diào)查的方法有：

問詢 法、觀測 法、填表發(fā)、憑證法和機(jī)票發(fā)等。根據(jù)觀測地點(diǎn)不同，觀測調(diào)查可以分為 高斷面 觀察法、隨車 觀測法和 駐站

觀測法。

7、在制訂行車作業(yè)計(jì)劃是，滿載率定額在高峰時(shí)段一般取值為

0.8~1.（范圍值），平峰期一般取值為

0.5~0.6

（范圍值）。

8、在制定行車作業(yè)計(jì)劃時(shí)，滿載率定額在高峰期一般取值為 0.8~1.1（范圍值），平峰期一般取值為 0.5~0.6（范圍值）。

9、編制城市公共交通的行車作業(yè)計(jì)劃是，行車人員用餐時(shí)間的安排方法有： 增加勞動(dòng)力的方法、增加車輛來代替用餐停駛的車輛、既不增加車輛也不增加勞動(dòng)力，用拉大行車間隔的方法來擠出用餐時(shí)間。

10、三級調(diào)度機(jī)構(gòu)的三個(gè)層次分別是 公司總調(diào)度室、車場調(diào)度室、車隊(duì)調(diào)度組。

二、選擇題

1、在選擇車輛調(diào)度形式的時(shí)，若采用區(qū)間車調(diào)度形式，則需要滿足條件——路段客流差大于等于（B）倍的計(jì)劃車載客定額；

A．2

B。2~4

C。1.2~1.5

D。1.5

2、以下調(diào)度形式是基本的調(diào)度形式，而不是輔助調(diào)度形式的是（A）A.全程車 B.區(qū)間車 C.大站車 D.定點(diǎn)定班車

3、以下對于行車計(jì)劃的說法是錯(cuò)誤的是（C）； A．行車計(jì)劃是進(jìn)行車輛運(yùn)營調(diào)度的主要依據(jù)

B．行車計(jì)劃的制定要根據(jù)客流的情況 C．運(yùn)營調(diào)度要完全依據(jù)行車計(jì)劃的規(guī)定 D．行車計(jì)劃在實(shí)施時(shí)需要不斷修正或修改

4、在運(yùn)營調(diào)度的三級層次中，需要執(zhí)行“貫徹執(zhí)行線路行車作業(yè)計(jì)劃和具體措施”職能的層次是（C）。

A.公司調(diào)度室 B.車場調(diào)度室 C.車隊(duì)調(diào)度組

4、若上行單程時(shí)間為20分鐘，上行單程行駛時(shí)間為16分鐘，下行單程時(shí)間為22分鐘，下行單程行駛時(shí)間為16分鐘，始、末站停站時(shí)間均為6分鐘，則周轉(zhuǎn)時(shí)間定額為（D）分鐘。A．86分鐘 B。44分鐘 C。48分鐘 D。54分鐘

5、當(dāng)客流量由小變大時(shí)，發(fā)車的行車間隔應(yīng)該（B）。

A.由小變大 B.由大變小 C.均勻穿插 D.有點(diǎn)變小，再由小變大

6、在制定行車計(jì)劃是，若要求在一小時(shí)內(nèi)發(fā)出11各車次，車輛的周轉(zhuǎn)時(shí)間為70分鐘，則最少需要投入（C）輛車輛；

A．11

B。12

C。13

D。14

7、在制定行車計(jì)劃是，若要求在一小時(shí)內(nèi)發(fā)出10個(gè)車次，投入9輛車，車輛的周轉(zhuǎn)時(shí)間均為50分鐘，則平均行車間隔為（D）分鐘；

A.6 B.6.7 C.5.6 D.5

8、已知某公交線路在高峰小時(shí)（1h）內(nèi)，最高路段乘客通過量為1296人次，所用車型定員標(biāo)準(zhǔn)為72人，滿載率定額為100%，周轉(zhuǎn)時(shí)間為50分鐘，則在高峰小時(shí)內(nèi)該線路需要配置的車輛數(shù)為（C）輛（結(jié)果4舍5入）：

A．13

B。14

C。15

D。16

9、在我國公交車中，對于站位和座位之比（站位：座位）的要求，以下說法哪個(gè)正確？(C）A.市區(qū)線路大于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路大于長途線路； B.市區(qū)線路小于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路小于長途線路； C.市區(qū)線路大于郊區(qū)線路，郊區(qū)線路小于長途線路； D.以上說法都不對。

10、若車輛僅在某種情況下在某段運(yùn)營時(shí)間內(nèi)上線工作，并且一日連續(xù)工作時(shí)間累計(jì)不超過一個(gè)工作班，則這種車輛稱為（B）。

A．正班車

B。加班車

C。全程車

D。區(qū)間車

第五篇：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

文章標(biāo)題：優(yōu)先發(fā)展城市公共交通

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)，減少城市中心地區(qū)車輛總數(shù)，是提高城市交通資源利用效率、緩解交通擁堵的重要措施，也是提高城市空氣質(zhì)量和加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的務(wù)實(shí)之舉。

提高優(yōu)先發(fā)

展公共交通的認(rèn)識

城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。我國土地資源稀缺，城市人口密集，群眾收入水平總體不高，優(yōu)先發(fā)展公共交通符合我國城市發(fā)展和交通發(fā)展的實(shí)際。改革開放以來，我國城市公共交通有了較快發(fā)展。但一些大中城市的公共交通發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高，公共汽車數(shù)量不足、線路少、車輛老化等問題亟待解決。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些城市交通擁堵、出行不便問題有所突出，影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。在一些城市，交通問題已成為影響城市發(fā)展、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民身體健康的重要問題。加快發(fā)展公共交通，對于緩解交通擁堵，推進(jìn)城市健康發(fā)展，必要而且緊迫。

城市公共交通是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是適用于更廣泛人群的出行方式，是普通居民所依賴的一個(gè)重要交通方式。從這個(gè)意義上講，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，充分發(fā)揮公共交通價(jià)格低廉、快捷方便的優(yōu)勢，引導(dǎo)更多的人乘用公共交通，有助于為人們提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的交通服務(wù)，能更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。而且由于公共交通運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低廉，能較好地減少能源資源消耗、減少尾氣排放，有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

從國際經(jīng)驗(yàn)來看，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是當(dāng)前世界上很多國家的一貫做法。早在上世紀(jì)60至70年代，法國、美國等國家的一些大城市就紛紛調(diào)整交通戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，以緩解大中特別是大城市交通擁擠的矛盾以及城市大氣污染嚴(yán)重的問題。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，確立公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，加快發(fā)展步伐。要通過科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，提高線網(wǎng)密度和站點(diǎn)覆蓋率，優(yōu)化運(yùn)營結(jié)構(gòu)，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。要進(jìn)一步放開搞活公共交通行業(yè)，完善支持政策，提高運(yùn)營質(zhì)量和效率，為群眾提供安全可靠、方便周到、經(jīng)濟(jì)舒適的公共交通服務(wù)。

推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展

首先要充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用。交通規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分。有關(guān)部門應(yīng)在對交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以公共交通為核心，通過編制實(shí)施城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)配置和利用交通資源，建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展和土地配置模式。城市交通規(guī)劃應(yīng)與城市總體布局和人口產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào)，確定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)、有關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)政策；綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置以及與對外交通的銜接，重點(diǎn)確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃等。相關(guān)部門應(yīng)大力支持公共交通規(guī)劃編制工作，積極將規(guī)劃編制所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保編制任務(wù)的完成；采取有力措施，切實(shí)防止和糾正違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的行為，保證優(yōu)先發(fā)展公共交通的需要。

第二要完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)合理規(guī)劃設(shè)置場站和配套設(shè)施，按照城市公共交通規(guī)劃要求，將公共交通場站和配套設(shè)施納入城市舊城改造和新城建設(shè)計(jì)劃；將公共交通場站作為新建居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動(dòng)場所等工程項(xiàng)目配套建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)行同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。在城市主要交通干道上，應(yīng)建設(shè)港灣式停靠站，配套完善站臺、候車亭等設(shè)施。加強(qiáng)城市交通換乘樞紐建設(shè)，符合條件的地區(qū)要建立換乘樞紐中心，引入各種交通方式，實(shí)現(xiàn)公共汽(電)車、大容量快速公共汽車、軌道交通之間的方便快捷換乘，以及城市交通與鐵路、公路、民航等對外交通之間的有效銜接。與此同時(shí)，要積極利用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)的公共交通系統(tǒng)，以信息化為基礎(chǔ)，促進(jìn)乘客、車輛、場站設(shè)施以及交通環(huán)境等要素之間的良性互動(dòng)，推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)建設(shè)。

第三要保障公共交通的道路優(yōu)先使用權(quán)。應(yīng)通過科學(xué)論證，合理設(shè)置公共交通優(yōu)先車道、專用車道(路)、路口專用線(道)、專用街道、單向優(yōu)先專用線(道)等，讓公共交通車輛順利通行，提高公共交通車輛運(yùn)營速度和道路資源利用率。公共交通優(yōu)先車道應(yīng)配套設(shè)置清晰、直觀的標(biāo)志標(biāo)線等標(biāo)識系統(tǒng)，使公共交通流與其他交通流明確區(qū)分，確保公共交通車輛的優(yōu)先或?qū)Ｓ寐窓?quán)。加強(qiáng)優(yōu)先車道(路)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)管理，著力保證公共交通車輛對優(yōu)先車道的使用權(quán)和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高公共交通車輛的運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。

第