2021年發(fā)展城市公共交通工作總結

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2021年發(fā)展城市公共交通工作總結

一、指導思想

以___理論和“___”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，將加快發(fā)展公共交通作為解決全市居民“行有所乘”的民生工程，堅持公交優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調、綠色低碳的發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機制，整合系統(tǒng)資源，加強網絡銜接，完善基礎設施，加快構筑多功能、一體化、現(xiàn)代化的公共交通網絡，形成干支協(xié)調、結構合理、高效快捷并與城市、人口規(guī)模和經濟社會發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)，更好地滿足全市居民安全、優(yōu)質、便捷的出行需求。

二、基本原則

（一）政府主導原則。

發(fā)展公共交通是強化政府公共服務職能的重要體現(xiàn)，各級人民政府及其工作部門是發(fā)展公共交通的責任主體。各區(qū)鎮(zhèn)和有關部門要履行各自職責，加強協(xié)調配合，強化管理服務，為公共交通發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。

樹立“大交通、大公交”的理念，打破行政區(qū)劃、部門職能的界限，統(tǒng)籌規(guī)劃全市公共交通資源，按照各種運輸方式有效對接、全市運輸網絡順暢銜接的要求，科學合理制訂發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)資源共享。

（三）公交優(yōu)先原則。

要從城市公共交通發(fā)展的長遠目標出發(fā)，把公共交通的規(guī)劃、建設、管理、運營放在優(yōu)先位置，在資金、用地、稅費、技術等方面給予政策扶持。

（四）便民利民原則。

按照有利于居民出行的原則，不斷優(yōu)化整合公交線路、站點，使線路安排、站點布局更趨科學合理，站點建設、運營服務更趨以人為本。

（五）有序推進原則。

城市公共交通是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須精心___，周密部署，因地制宜，明確發(fā)展目標，狠抓措施落實，穩(wěn)妥有序推進。

三、總體目標和工作任務

（一）總體目標

到年，初步形成軌道交通、快速公交等多種交通工具互相補充，鎮(zhèn)村公交、區(qū)域公交等多個交通網絡有機銜接的現(xiàn)代公共交通體系，基本實現(xiàn)“規(guī)劃科學、資源優(yōu)化、管理統(tǒng)一、便捷高效”的發(fā)展目標。

（二）具體目標

1．服務網絡更趨完善。到年，現(xiàn)代交通體系初步形成。___軌道交通__號線正式運營，快速公交投入運行。加密公交線網布局，新增公交線路___條。加快學校、企業(yè)班車化進程，學生公交實現(xiàn)全覆蓋。引導居民選擇公共交通作為主要出行方式，城市公共交通出行分擔率力爭達到___%。

2．服務體系更加健全。到年，各種配套設施得到加強。新建農村客運站___個、公交首末站___個、公交換乘樞紐___個，公交保養(yǎng)場（停車場）___個、公交候車亭___個，農村客運站、公交首末站、停車場的功能逐步完善。新增車輛___輛、更新車輛___輛，全市公交車輛全部達到國Ⅲ排放標準。從業(yè)人員培訓、考核、持證率保持___%，社會保障和生活保障體系更加健全。

3．服務水平明顯提升。到年，智能公交系統(tǒng)基本建成。車輛3G視頻系統(tǒng)___率___%，POS機___率___%，建設___個智能公交站（亭），實現(xiàn)全市所有農村客運站聯(lián)網售票。加大“交通卡”的推廣使用，逐步實現(xiàn)公交智能化調度運營管理。

四、主要措施

（一）科學編制公交統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃

加快落實《市城市總體規(guī)劃》，在對交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究的基礎上，認真編制全市公共交通統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，建立以公共交通為導向的城市發(fā)展和土地配置模式。規(guī)劃編制要立足于優(yōu)化整合現(xiàn)有公共交通線網，不斷完善市、鎮(zhèn)、村三級公共交通網絡體系。在加快與___、軌道交通對接的基礎上，科學合理布局我市軌道交通和快速公交網絡。大力實施農村客運通達工程，改革創(chuàng)新客運___模式，加快發(fā)展鎮(zhèn)村公交、區(qū)域公交。穩(wěn)步拓展和延伸城市公交網絡，促進全市公共交通網絡有效銜接和融合，實現(xiàn)公共交通線網結構全覆蓋。

（二）加快推進公交基礎設施建設

1．加大農村公路改造力度。每年安排計劃，完成一批農村公路改善項目，不斷提升農村公路通行品質。進一步完善農村公路安保設施，新建改建農村公路時，安保設施要與主體工程同步竣工、同步驗收。

2．全面推進綜合交通換乘樞紐、公交專用道、停車場站等基礎設施建設。在新建、改（擴）建城市道路、農村公路、客流集散的公共場所和文化、教育、衛(wèi)生、體育、娛樂、商業(yè)等公共設施，以及具有一定規(guī)模的住宅小區(qū)時，建設單位必須同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用配套的公交站場設施。

3．主動建設對接火車站、軌道交通站點、機場等客運樞紐的公共交通客運網絡。結合道路改造，加快推進公交候車亭、港灣式?？空镜母脑旌徒ㄔO。

（三）不斷加大公交政策扶持力度

1．保障公交建設用地。根據(jù)公交發(fā)展需要，經規(guī)劃部門確定的城市綜合交通樞紐、農村客運站、公交首末站、公交換乘點、候車亭（含港灣式停車區(qū)）、招呼站、停車場、保養(yǎng)場等重要公交基礎設施建設用地，由所在區(qū)、鎮(zhèn)優(yōu)先安排，用地計劃由國土部門解決。

2．加大財政資金投入。農村客運站、公交首末站、公交換乘點、候車亭（含港灣式停車區(qū)）、招呼站、停車場、保養(yǎng)場等重要公交基礎設施建設資金按屬地原則列入市、鎮(zhèn)兩級財政預算。市區(qū)公交、市鎮(zhèn)公交、區(qū)域公交的虧損，由第三方評審機構出具年終財務審計報告，經市財政、審計、交通等部門聯(lián)合確認后，市區(qū)公交、市鎮(zhèn)公交的虧損先由市客運公司的經營利潤進行彌補，不足部分由市財政補貼，區(qū)域公交的虧損由所在區(qū)鎮(zhèn)財政負責彌補。

3．支持車輛結構優(yōu)化。逐步推進國Ⅲ排放標準以下公交車的更新，對新增更新符合排放標準的市區(qū)公交、市鎮(zhèn)公交、區(qū)域公交車輛，按照不低于車輛購置價款的___%進行財政補貼，并逐年遞增。其中：市區(qū)公交、市鎮(zhèn)公交由市級財政承擔；區(qū)域公交由所在區(qū)鎮(zhèn)財政承擔。同時由財政部門對環(huán)保車型更新、運營企業(yè)節(jié)能技術改造、科技化投入等給予專項財政補助。

（四）切實加強公交服務與管理

1．不斷優(yōu)化公交服務。完善城市公交服務網絡，豐富服務內涵，延長服務時間，提高服務水平，全力改善城鄉(xiāng)居民公交出行條件，讓公交逐漸成為市民出行的首選方式。

2．完善公交服務質量規(guī)范和質量考核體系。高度重視城市公交統(tǒng)計工作，為公交發(fā)展科學決策提供可靠支持。建立公交服務信息查詢系統(tǒng)，完善應急反應機制，發(fā)揮科技手段在經營行為監(jiān)管和行業(yè)經濟運行分析等方面的作用，不斷提升行業(yè)服務質量。定期___公交服務質量和群眾滿意度測評，加強城市公交服務質量考核，將測評情況和考核結果與經營企業(yè)管理層收入分配相掛鉤。

3．確保城市公交營運安全。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格落實各項安全管理規(guī)定，強化安全生產主體責任，督促企業(yè)建立健全各項安全制度，加強從業(yè)人員的培訓教育，切實提高安全意識和管理水平。科學核定車輛載客數(shù)和時速，合理劃定車輛?？奎c，指導設置交通安全設施。

五、工作要求

（一）強化___領導。

為切實加強領導，市政府成立城市公共交通工作領導小組，各區(qū)鎮(zhèn)和市發(fā)展和改革委員會、公安局、財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、規(guī)劃局、___局、交通運輸局、安全生產監(jiān)督管理局、物價局、___等相關職能部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，具體負責全市公共交通發(fā)展方案的制定、協(xié)調和___實施。

（二）強化行業(yè)引導。

加快建立確保公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策體系，健全場站建設、車輛配備與更新、設施裝備、服務質量等方面的技術標準體系，進一步強化法律法規(guī)和標準的指導作用，促進城市公共交通健康有序發(fā)展。各區(qū)鎮(zhèn)及各有關部門也要制定相關政策，建立健全公共交通在發(fā)展規(guī)劃、設施建設、服務監(jiān)管等方面的標準和規(guī)范體系，加強對公共交通企業(yè)經營和服務質量的監(jiān)管，加快提升全市公共交通服務水平。

（三）強化監(jiān)督管理。

各區(qū)鎮(zhèn)及各有關部門要切實加強對公共交通營運市場的監(jiān)督管理，確保全市公共交通統(tǒng)籌發(fā)展工作順利推進。公安局要加強交通安全秩序和道路交通安全設施監(jiān)管，確保道路交通安全和設施完好。安監(jiān)局要加強對公共交通安全工作的指導、監(jiān)督和檢查。交通運輸局要切實履行公共交通的行政管理職能，認真研究落實公共交通營運市場監(jiān)管措施，健全質量信譽考核機制，規(guī)范經營行為，依法查處非法運營，加快推進全市公共交通事業(yè)健康、穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

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