第一篇：平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么

1、平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么? 答：平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么? 答：平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面的力量，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。

3、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答：一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。二是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生。三是維護(hù)城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。四是預(yù)防和減少重特大生產(chǎn)安全事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財 產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度。五是依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。

4、實施平安建設(shè)應(yīng)采取哪些主要措施? 答：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。二是依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。三是大力加強(qiáng)社會治安防范工作。四是加強(qiáng)社會管理。五是加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。

5、如何積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾? 答：各級黨委和政府一要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺政策和行政管理措施之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。二要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，推動各部門、各單位建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查調(diào)處的能力。三要整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督促落實。四要強(qiáng)化社會聯(lián)動調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng) 地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。六要認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點，加強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，強(qiáng)化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。七要努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑’’案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

6、如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動? 答：一是加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機(jī)制。將依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個環(huán)節(jié)中去，確保刑事發(fā)案得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，對犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。加強(qiáng)對刑事訴訟活動的監(jiān)督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等現(xiàn)象。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治，限期改變面貌。進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制嚴(yán)重影響社會治安的涉槍、投毒、爆炸案件發(fā)生。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會環(huán)境。三是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī) 范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合能力。繼續(xù)抓好市場秩序的專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。四是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動，以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。

7、如何大力加強(qiáng)社會治安防范工作? 答：一是建立和防范各種治安防控網(wǎng)絡(luò)。特別要建立和完善社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安防控網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)和各地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。二是有效提升技術(shù)防范水平。三是推進(jìn)治安防范社會化、職業(yè)化。四是把社會治安防范工作和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。

8、如何加強(qiáng)社會管理? 答：一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。扎實推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)和管理，切實加強(qiáng)對各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理。二是整合社會管理和社會服務(wù)資源，運用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。三是加強(qiáng)企業(yè)勞動用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機(jī)制，關(guān)心和重視農(nóng)民工勞動保護(hù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是堅持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形式下流動人口管理的新辦法。五是扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進(jìn)他們健康成長。六是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。七是加強(qiáng)特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅決查處色情等違法網(wǎng)站。八是加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。通過開展創(chuàng)建平安(安全)企業(yè)和維權(quán)崗活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。九是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防妥善的處置各類突發(fā)公共 事件，提高保障公共安全的能力。十是堅持以人為本，依法管理，依法行政，在繼承以往行之有效管理辦法的同時，不斷探索適應(yīng)新形勢的管理辦法和工作機(jī)制，努力提高管理工作成效。切實尊重和維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動。

9、如何加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作? 答：一是整合基層維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是大力加強(qiáng)各級社會治安綜合治理委員會建設(shè)，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。四是加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮他們在基層社會穩(wěn)定工作中的骨干作用。五是加強(qiáng)城市居委會和農(nóng)村村委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作措施在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的落實。六是繼續(xù)在各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、企事業(yè)單位廣泛深入地開展新一輪平安建設(shè)活動，并根據(jù)平安建設(shè)的要求進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建范圍、充實創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次和水平。七是建立軍警民團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制，共同維護(hù)社會秩序和政治穩(wěn)定。八是各級黨委、政府和政法部門 要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。著力整合群防群治力量，加強(qiáng)治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安聯(lián)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安等組織建設(shè)。搞好駐社區(qū)民警、社會治安綜合治理特派員、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作，使其充分發(fā)揮作用。九是廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊伍，發(fā)動組織社團(tuán)、行業(yè)參與社會治安綜合治理。最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

10、如何建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制? 答：平安建設(shè)工作由各級黨委和政府統(tǒng)一組織實施。各級黨委和政府要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建的責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)本部門平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。各級會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作的落實，有計劃、有步驟地組織推動平安建設(shè)深入開展。按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部 門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，落實到部門(單位)，落實到責(zé)任人。

11、如何建立健全齊抓共建工作機(jī)制? 答：一是各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，制定參與平安建設(shè)的具體實施意見，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。二是各級政法部門要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。三是有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)要在平安建設(shè)中做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督。四是各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動平安建設(shè)的深入開展。

12、如何建立健全經(jīng)費保障機(jī)制? 答：一是各級政府及其財政部門要加大對社會治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。二是逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費保障機(jī)制。

13、如何建立健全考核獎懲機(jī)制? 答：一是把平安建設(shè)的成效作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)對平安建設(shè)各項工作落實情況的督促檢查，對工作扎實、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆 職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

14、“平安建設(shè)"與以往的社會治安綜合治理有什么區(qū)別?如何正確理解兩者的關(guān)系? 答：平安建設(shè)是新時期社會治安綜合治理發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的重要舉措。多年來，社會治安綜合治理始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門發(fā)揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊伍和嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，綜合治理的工作范圍和工作內(nèi)容不斷拓展。為貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預(yù)防和減少犯罪，從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)；著眼于從更廣的范圍維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于解決群眾關(guān)注的熱點問題、社會上的難點問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。隨著基層安全創(chuàng)建活動廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展，需要有一個新的載體來推動綜合治理工作各項措施的落實，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運而生。中央《意見》十分明確地寫了深入 開展平安建設(shè)，對于社會治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機(jī)制、取得實效具有重要作用。所以我們說，平安建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的新舉措，是社會治安綜合治理在新時期發(fā)展的必然要求。

15、深入開展平安建設(shè)的重點、難點是什么? 答：一是強(qiáng)化責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人。二是搞好協(xié)調(diào)各部門的工作。三是抓好基層的工作落實。四是全面提升社會治安防控體系建設(shè)的檔次。抓重點、攻難點，提出切合實際的近期工作目標(biāo)。比如，提高社區(qū)的防控能力，使社區(qū)的發(fā)案下降，讓群眾能安居；加強(qiáng)對槍支彈藥、劇毒物品的管理力度，減少惡性案件的發(fā)生；抓住對青少年中特殊群體的教育和管理，減少未成年人的違法犯罪；加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，為群眾排憂解難，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生等。讓廣大人民群眾能看到平安建設(shè)帶來的成效，從而增強(qiáng)信心，調(diào)動起積極性。

16、我縣基層平安建設(shè)分哪幾個類型？

答：我縣基層平安建設(shè)共分“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū)、居委會)、平安單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位）、平安學(xué)校、平安家庭”5個類型。

17、平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織健全，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，措施落實；重點和要害部位人防、物防、技防措施落實；無重大刑事案事件和治安災(zāi)害事故，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、綜治宣傳、法制教育和依法治理工作卓有成效，單位職工無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，做到無罷工、非法游行和集體上訪。

5、積極參加和大力支持社會面上的社會治安治理工作；不發(fā)生因本單位工作失誤、失職而對社會造成負(fù)面影響的問題。

6、單位內(nèi)部和職工家屬樓院落實防范措施，治安秩序良好，群眾有安全感，治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)95％以上。

18、平安學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織建設(shè)，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，落實人防、物防、技訪措施，無重大刑事案件和治安災(zāi)害事故(火災(zāi)、食物中毒、交通事故等)，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、落實法制副校長責(zé)任，對全體教職工和在校學(xué)生經(jīng)常開展法制教育，全體教職工和在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，無罷課、非法游行和集體上訪現(xiàn)象發(fā)生。

19、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 答：

1、家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，依法行使和履行公民的權(quán)利義務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益，無違法犯罪行為。

2、家庭成員崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，拒絕毒品，生活方式健康、文明、科學(xué)。

3、家庭成員尊老愛幼，依法維護(hù)老年人在家庭中的合法權(quán)益。

4、重視對子女思想品德、行為習(xí)慣、自理自立能力等方面的培養(yǎng)，為國教子、以德育人。

5、家庭成員間寬容謙讓、互幫互助，家庭關(guān)系平等、和睦。

6、鄰里相識、相知、相愛、相助，鄰里關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦。

7、家庭成員沒有打架斗毆、參與集體上訪、盲目維權(quán)等影響社會治安秩序案（事）件發(fā)生，并自覺同社會丑惡現(xiàn)象做斗爭。

20平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

答：創(chuàng)安工作將堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十七大”精神為指針，以確保師生人身安全、維護(hù)我校穩(wěn)定為目標(biāo)，以“平安校園創(chuàng)建”為抓手，按照“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，堅持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全措施，爭取各界配合，全面提高我校全員安全意識、安全管理水平和超前防范能力，杜絕一切安全隱患和安全事故，努力創(chuàng)建管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓社會管理綜合治理工作的落實

加強(qiáng)社會管理綜合治理，有效地預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)社會治安秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，保護(hù)廣大人民的生命財產(chǎn)安全，符合廣大人民群眾的愿望和要求。全縣各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對社會管理綜合治理工作重要性的認(rèn)識，必須做到五個要：一是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。二是要把社會管理綜合治理工作作為一項重要任務(wù)，納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃之中。三是要定期聽取社會管理綜合治理部門的工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題。四是要大力加強(qiáng)社會管理綜合治理隊伍建設(shè)，配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增加必要的工作力量，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是各級政府在安排財政預(yù)算時，對社會管理綜合治理的經(jīng)費要予以保證。同時要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福美好仁化的核心任務(wù)，組織動員各方面力量，全面深入開展創(chuàng)建“平安仁化”活動，著力在防范違法犯罪、化解社會矛盾、消除安全隱患上下功夫，實現(xiàn)維穩(wěn)工作的體制機(jī)制創(chuàng)新，更加主動地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，全面抓好創(chuàng)建“平安仁化”法治建設(shè)、民生保障、群眾權(quán)益保障、社會矛盾化解、公共安全防控、人口服務(wù)管理、“兩新”組織建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障、基層基礎(chǔ)建設(shè)、平安文化建設(shè)等10大工程建設(shè)。

二、堅持“打防結(jié)合”，標(biāo)本兼治，大力加強(qiáng)社會治安防范工作

一是有力打擊犯罪，確保一方平安。政法部門要把“嚴(yán)打”落實到各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，始終保持對各種犯罪活動的高壓態(tài)勢。二是防控犯罪，遏制犯罪。加強(qiáng)巡邏隊、志愿者隊伍等群防群治力量，由指揮中心統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)，正確處理好一手抓防控一手抓打擊的辯證關(guān)系，做到大案小案必破，努力維護(hù)政法部門的良好形象。三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛激化或釀成群體性事件；建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度。四是認(rèn)真落實各項安全防范措施。加大對重點地區(qū)、要害部位、特種行業(yè)、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群體的管理力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防止重大事故的發(fā)生。五是切實加強(qiáng)對流動人口的管理。各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)人口有序流動，保護(hù)流動人口的合法權(quán)益，預(yù)防和控制違法犯罪。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人 13 員的安置、幫教工作。采取有效措施，動員社會各方面力量做好幫教工作，盡可能地減少重新違法犯罪。同時做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫(yī)人員的管理、教育和改造工作。七是加強(qiáng)法制和道德教育，進(jìn)一步落實預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施，把家庭教育、學(xué)校教育與社會教育緊密結(jié)合起來，形成全社會關(guān)心青少年健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，重心下移，確保社會管理綜合治理工作落實到位

鎮(zhèn)(街)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化政權(quán)意識，幫助他們解決工作中遇到的困難和問題，充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)各方、共同維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定的職能作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層公安派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在社會管理綜合治理工作中的重要作用。搞好村(居)委會的綜合治理工作，村(居)委會要有專人負(fù)責(zé)社會管理綜合治理工作，充分發(fā)揮治保會、調(diào)解會在維護(hù)社會穩(wěn)定中的重要作用。同時，要認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)社會治安群防群治的方式方法和途徑，注意從實際出發(fā)，多渠道籌集群防群治隊伍建設(shè)所需的經(jīng)費，公安機(jī)關(guān)要推行警務(wù)到社區(qū)的活動，努力實現(xiàn)“一區(qū)一警”，力爭把更多的警力投入到社區(qū)治安防范和群防群治工作之中。

四、齊抓共管，協(xié)調(diào)各方，健全和完善社會管理綜合治理工作機(jī)制

一是要針對社會治安的新特點，組織有關(guān)部門逐步建立和完善“打、防、控”一體化的工作機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在治安管理和防范中的作用，對社會治安實行動態(tài)管理，建立快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對社會面的控制，堵塞違法犯罪漏洞，減少社會治安問題。二是建立健全完善嚴(yán)格的考核機(jī)制。從今年開始省對市、市對縣的綜治及平安建設(shè)考核是按照“平安創(chuàng)建表”及“平安績效表”雙百分制進(jìn)行考核，一年一次，平時進(jìn)行督查，抓好落實。要抓好縣綜治辦常規(guī)的各項工作任務(wù)，各鎮(zhèn)街、縣直各單位一把手及綜治委委員每年要上交全年的綜治述職報告，并將履職情況作為年終考核的重要內(nèi)容和依據(jù)。三是堅決落實社會管理綜合治理“一票否決”權(quán)制。各鎮(zhèn)街、各部門要進(jìn)一步健全和落實社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會管理綜合治理一票否決權(quán)制等各項制度。要建立健全落實責(zé)任制聯(lián)席會議制度，把各鎮(zhèn)街各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會管理綜合治理暨平安創(chuàng)建工作的實績，列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，進(jìn)一步加大對因領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、單位及部門進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo) 14 責(zé)任查究的力度，堅決實施一票否決，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各部門要層層抓落實，一級抓一級，切實將社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及平安創(chuàng)建工作落到實處。

第二篇：平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么

1、平安建設(shè)的基本內(nèi)涵是什么? 答：平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

2、平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么? 答：平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動員社會各方面的力量，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點，以落實社會治安綜合治理各項措施為主線，廣泛開展平安地區(qū)和平安單位建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。

3、平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是什么? 答：一是打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的情況發(fā)生。二是從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，努力化解不和諧因素，防止嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大群體性事件發(fā)生。三是維護(hù)城鄉(xiāng)社會治安秩序，使突出治安問題和治安亂點得到有效整治，防止嚴(yán)重危害群眾安全感的重大治安問題發(fā)生。四是預(yù)防和減少重特大生產(chǎn)安全事故，防止嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的群死群傷事故發(fā)生，努力把人員傷亡、財

產(chǎn)損失和負(fù)面影響降到最低程度。五是依法查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，防止嚴(yán)重危害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。

4、實施平安建設(shè)應(yīng)采取哪些主要措施? 答：一是積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾。二是依法打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動。三是大力加強(qiáng)社會治安防范工作。四是加強(qiáng)社會管理。五是加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。

5、如何積極預(yù)防和有效化解各種社會矛盾? 答：各級黨委和政府一要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系和社會救助體系，堅決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，出臺政策和行政管理措施之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險評估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。二要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)，重點抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設(shè)，推動各部門、各單位建立健全內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛排查調(diào)處的能力。三要整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時了解群眾關(guān)注的熱點和難點問題，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督促落實。四要強(qiáng)化社會聯(lián)動調(diào)處，將人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)

地、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。五要認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益。六要認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點，加強(qiáng)對大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險評估和預(yù)測，強(qiáng)化情報信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。七要努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑’’案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報復(fù)社會，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

6、如何打擊各類犯罪和敵對勢力的滲透破壞活動? 答：一是加強(qiáng)對社會治安形勢的分析和研究，建立完善社會治安形勢評估預(yù)警和政法部門配合制約等工作機(jī)制。將依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針貫徹落實到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造等各個環(huán)節(jié)中去，確保刑事發(fā)案得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財犯罪，對犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。加強(qiáng)對刑事訴訟活動的監(jiān)督，防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等現(xiàn)象。二是建立健全對治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排除制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)部門共同進(jìn)行整治，限期改變面貌。進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制嚴(yán)重影響社會治安的涉槍、投毒、爆炸案件發(fā)生。加大對黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會環(huán)境。三是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)

范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，著力抓好涉案金額大、涉及面廣、危害嚴(yán)重案件的查處。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)領(lǐng)域安全防范工作的對策研究，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合能力。繼續(xù)抓好市場秩序的專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。四是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動、暴力恐怖活動、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動，以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動。

7、如何大力加強(qiáng)社會治安防范工作? 答：一是建立和防范各種治安防控網(wǎng)絡(luò)。特別要建立和完善社會面的治安防控網(wǎng)絡(luò)，重點要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所的治安管控網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))治安防控網(wǎng)絡(luò)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)和各地區(qū)間的邊際治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，加強(qiáng)包括非公有制經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各種所有制企事業(yè)單位的內(nèi)部防范措施，全面建立單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防范工作。二是有效提升技術(shù)防范水平。三是推進(jìn)治安防范社會化、職業(yè)化。四是把社會治安防范工作和城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合。

8、如何加強(qiáng)社會管理? 答：一是建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。扎實推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)和管理，切實加強(qiáng)對各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理。二是整合社會管理和社會服務(wù)資源，運用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。三是加強(qiáng)企業(yè)勞動用工管理，建立健全防止拖欠農(nóng)民工工資的長效工作機(jī)制，關(guān)心和重視農(nóng)民工勞動保護(hù)，切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。四是堅持寓管理于服務(wù)之中、教育與維權(quán)并重，探索新形式下流動人口管理的新辦法。五是扎實做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進(jìn)他們健康成長。六是加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。七是加強(qiáng)特種行業(yè)管理，加大對網(wǎng)吧、娛樂場所的整治和管理力度，堅決查處色情等違法網(wǎng)站。八是加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，預(yù)防和減少重特大交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。通過開展創(chuàng)建平安(安全)企業(yè)和維權(quán)崗活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大對安全生產(chǎn)違法行為的查禁力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，遏制重特大惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。九是加快構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定完善的全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防妥善的處置各類突發(fā)公共

事件，提高保障公共安全的能力。十是堅持以人為本，依法管理，依法行政，在繼承以往行之有效管理辦法的同時，不斷探索適應(yīng)新形勢的管理辦法和工作機(jī)制，努力提高管理工作成效。切實尊重和維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和合理要求，使廣大人民群眾積極支持和參與管理活動。

9、如何加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作? 答：一是整合基層維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定力量，形成以基層黨組織為核心，基層自治組織為基礎(chǔ)，基層綜合治理、政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，筑牢維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的第一道防線。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是大力加強(qiáng)各級社會治安綜合治理委員會建設(shè)，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。四是加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，發(fā)揮他們在基層社會穩(wěn)定工作中的骨干作用。五是加強(qiáng)城市居委會和農(nóng)村村委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作措施在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村的落實。六是繼續(xù)在各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、企事業(yè)單位廣泛深入地開展新一輪平安建設(shè)活動，并根據(jù)平安建設(shè)的要求進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建范圍、充實創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次和水平。七是建立軍警民團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治的工作機(jī)制，共同維護(hù)社會秩序和政治穩(wěn)定。八是各級黨委、政府和政法部門

要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費保障、技術(shù)裝備等方面向基層傾斜，增強(qiáng)基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。著力整合群防群治力量，加強(qiáng)治保、幫教、調(diào)解、法律援助、治安聯(lián)防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)保安等組織建設(shè)。搞好駐社區(qū)民警、社會治安綜合治理特派員、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員的選配工作，使其充分發(fā)揮作用。九是廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊伍，發(fā)動組織社團(tuán)、行業(yè)參與社會治安綜合治理。最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

10、如何建立健全平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制? 答：平安建設(shè)工作由各級黨委和政府統(tǒng)一組織實施。各級黨委和政府要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安建的責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，嚴(yán)格履行保一方平安、維護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，定期研究本地區(qū)本部門平安建設(shè)工作，解決平安建設(shè)中的突出問題，推動平安建設(shè)深入開展。各級會治安綜合治理委員會要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓工作的落實，有計劃、有步驟地組織推動平安建設(shè)深入開展。按照“屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部

門責(zé)任制和單位責(zé)任制，把平安建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，落實到部門(單位)，落實到責(zé)任人。

11、如何建立健全齊抓共建工作機(jī)制? 答：一是各部門、各系統(tǒng)要緊緊圍繞平安建設(shè)的目標(biāo)要求，制定參與平安建設(shè)的具體實施意見，在平安建設(shè)中充分發(fā)揮各自的職能作用。二是各級政法部門要把提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平與開展平安建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，發(fā)揮好主力軍作用。三是有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)要在平安建設(shè)中做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督。四是各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推動平安建設(shè)的深入開展。

2、如何建立健全經(jīng)費保障機(jī)制? 答：一是各級政府及其財政部門要加大對社會治安綜合治理和平安建設(shè)經(jīng)費的保障力度，將應(yīng)由政府承擔(dān)的經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保證平安建設(shè)工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。二是逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費保障機(jī)制。

13、如何建立健全考核獎懲機(jī)制? 答：一是把平安建設(shè)的成效作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)對平安建設(shè)各項工作落實情況的督促檢查，對工作扎實、成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵，對因工作失職、瀆

職引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的，實行責(zé)任倒查和一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

14、“平安建設(shè)"與以往的社會治安綜合治理有什么區(qū)別?如何正確理解兩者的關(guān)系? 答：平安建設(shè)是新時期社會治安綜合治理發(fā)展的必然要求，也是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的重要舉措。多年來，社會治安綜合治理始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法、綜治部門組織協(xié)調(diào)，各部門發(fā)揮各自職能作用，利用多種手段齊抓共管，廣大人民群眾積極參與，形成了比較完善的工作制度、形式多樣的群防群治隊伍和嚴(yán)密的綜治工作網(wǎng)絡(luò)，為維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著形勢的發(fā)展，綜合治理的工作范圍和工作內(nèi)容不斷拓展。為貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，綜治工作著眼于從更深的層次預(yù)防和減少犯罪，從教育、管理、建設(shè)等環(huán)節(jié)解決突出問題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)；著眼于從更廣的范圍維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，致力于解決群眾關(guān)注的熱點問題、社會上的難點問題，從源頭上、苗頭上來化解矛盾。隨著基層安全創(chuàng)建活動廣泛深入地開展，對涉及國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作都納入了綜合治理工作范圍。隨著社會治安綜合治理工作的不斷發(fā)展，需要有一個新的載體來推動綜合治理工作各項措施的落實，平安建設(shè)正是在這樣的情況下應(yīng)運而生。中央《意見》十分明確地寫了深入開

展平安建設(shè)，對于社會治安綜合治理工作拓寬領(lǐng)域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機(jī)制、取得實效具有重要作用。所以我們說，平安建設(shè)是新形勢下加強(qiáng)社會治安綜合治理工作的新舉措，是社會治安綜合治理在新時期發(fā)展的必然要求。

15、深入開展平安建設(shè)的重點、難點是什么? 答：一是強(qiáng)化責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人。二是搞好協(xié)調(diào)各部門的工作。三是抓好基層的工作落實。四是全面提升社會治安防控體系建設(shè)的檔次。抓重點、攻難點，提出切合實際的近期工作目標(biāo)。比如，提高社區(qū)的防控能力，使社區(qū)的發(fā)案下降，讓群眾能安居；加強(qiáng)對槍支彈藥、劇毒物品的管理力度，減少惡性案件的發(fā)生；抓住對青少年中特殊群體的教育和管理，減少未成年人的違法犯罪；加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，為群眾排憂解難，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生等。讓廣大人民群眾能看到平安建設(shè)帶來的成效，從而增強(qiáng)信心，調(diào)動起積極性。

16、我縣基層平安建設(shè)分哪幾個類型？

答：我縣基層平安建設(shè)共分“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū)、居委會)、平安單位（機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位）、平安學(xué)校、平安家庭”5個類型。

17、平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織健全，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，措施落實；重點和要害部位人防、物防、技防措施落實；無重大刑事案事件和治安災(zāi)害事故，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、綜治宣傳、法制教育和依法治理工作卓有成效，單位職工無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把各類矛盾糾紛化解在單位內(nèi)部，做到無罷工、非法游行和集體上訪。

5、積極參加和大力支持社會面上的社會治安治理工作；不發(fā)生因本單位工作失誤、失職而對社會造成負(fù)面影響的問題。

6、單位內(nèi)部和職工家屬樓院落實防范措施，治安秩序良好，群眾有安全感，治安狀況滿意率和基本滿意率達(dá)95％以上。

18、平安學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視平安創(chuàng)建工作，綜治“四制”落實，綜治組織建設(shè)，人員經(jīng)費和辦公場所落實，制度完善。

2、治安防范組織健全，落實人防、物防、技訪措施，無重大刑事案件和治安災(zāi)害事故(火災(zāi)、食物中毒、交通事故等)，實現(xiàn)可防性案件零發(fā)案。

3、落實法制副校長責(zé)任，對全體教職工和在校學(xué)生經(jīng)常開展法制教育，全體教職工和在校學(xué)生無犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

4、及時排查調(diào)處矛盾糾紛，無罷課、非法游行和集體上訪現(xiàn)象發(fā)生。

19、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：

1、家庭成員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)，依法行使和履行公民的權(quán)利義務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益，無違法犯罪行為。

2、家庭成員崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，拒絕毒品，生活方式健康、文明、科學(xué)。

3、家庭成員尊老愛幼，依法維護(hù)老年人在家庭中的合法權(quán)益。

4、重視對子女思想品德、行為習(xí)慣、自理自立能力等方面的培養(yǎng)，為國教子、以德育人。

5、家庭成員間寬容謙讓、互幫互助，家庭關(guān)系平等、和睦。

6、鄰里相識、相知、相愛、相助，鄰里關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦。

7、家庭成員沒有打架斗毆、參與集體上訪、盲目維權(quán)等影響社會治安秩序案（事）件發(fā)生，并自覺同社會丑惡現(xiàn)象做斗爭。20平安建設(shè)的指導(dǎo)思想是什么？

答：創(chuàng)安工作將堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十七大”精神為指針，以確保師生人身安全、維護(hù)我校穩(wěn)定為目標(biāo)，以“平安校園創(chuàng)建”為抓手，按照“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，堅持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全措施，爭取各界配合，全面提高我校全員安全意識、安全管理水平和超前防范能力，杜絕一切安全隱患和安全事故，努力創(chuàng)建管理有序、防控有力、安全穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境

第三篇：中國特色生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵

中國特色生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵、鮮明特征和重點任務(wù)

胡錦濤總書記指出，“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！边@深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。

生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。建設(shè)生態(tài)文明，并不是放棄對物質(zhì)生活的追求，回到原生態(tài)的生活方式，而是超越和揚(yáng)棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質(zhì)，使人類活動限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。

建設(shè)生態(tài)文明，內(nèi)容非常豐富。從價值取向看，必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念。人類是自然重要的組成部分。要尊重自然規(guī)律，推動生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)道德等生態(tài)文明理念牢固樹立，使之成為中國特色社會主義的核心價值要素。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)在整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占較大比重，推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。從激勵與約束機(jī)制看，必須建立完善的生態(tài)制度。把環(huán)境公平正義的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會決策和管理中，加大制度創(chuàng)新力度，建立健全法律、政策和體制機(jī)制。從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全。有效防范環(huán)境風(fēng)險，及時妥善處置突發(fā)資源環(huán)境事件和自然災(zāi)害，維護(hù)生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定，避免重大生態(tài)危機(jī)。從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物。這充分表明，在建設(shè)生態(tài)文明的價值取向、長遠(yuǎn)目標(biāo)、基本原則、主要途徑和保障舉措等方面，我們已經(jīng)形成完整的認(rèn)識成果，其核心就是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。生態(tài)文明理念及建設(shè)實踐具有鮮明的特征：在價值觀念上，強(qiáng)調(diào)以平等態(tài)度和充分的人文關(guān)懷關(guān)注和尊重生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；在實現(xiàn)路徑上，走出一條資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新道路，倡導(dǎo)和推行自覺自律的生產(chǎn)生活方式，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的綠色繁榮；在目標(biāo)追求上，注重增進(jìn)公眾的經(jīng)濟(jì)福利和環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)社會和諧； 1 在時間跨度上，是長期艱巨的建設(shè)過程，既要補(bǔ)上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路。

建設(shè)生態(tài)文明的重點任務(wù)主要包括：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。二是更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。三是深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強(qiáng)化核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。四是切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。五是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。六是健全激勵和約束機(jī)制，構(gòu)建有利于建設(shè)生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機(jī)制。七是加強(qiáng)宣傳教育，在全社會樹立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。八是積極應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球性環(huán)境問題。

推進(jìn)中國特色生態(tài)文明建設(shè)需要著重把握的重大問題

（一）堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵。必須繼續(xù)堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。

在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系的深刻揭示。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護(hù)不夠的問題同時存在。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大內(nèi)需、生態(tài)保護(hù)與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局結(jié)合起來，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

（二）積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要用新思路新舉措來解決資源環(huán)境問題。西方發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過一條“先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長、注重末端治理”的路子。實踐證明，這條老路在中國走不通，也走不起。比如，一些地方就環(huán)保論環(huán)保，就污染談污染，甚至重蹈“先污染后治理”的覆轍，付出過大的環(huán)境代價。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施，是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的著力點和攻堅方向。走代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，2 是解決資源環(huán)境問題的出路所在。探索和實踐環(huán)保新道路越主動越深入，生態(tài)文明建設(shè)的成效就越明顯越持久。

（三）加快構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的國民經(jīng)濟(jì)體系。

資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費模式問題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上解決資源環(huán)境問題，必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)。要推動綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，廣泛推行清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造。加快形成節(jié)約環(huán)保的技術(shù)和生產(chǎn)體系，努力實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（四）著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。

環(huán)境保護(hù)既要為科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基，又要為人民健康增添保障。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，更要密切關(guān)注和從嚴(yán)控制“兩高一資（高能耗、高污染和資源性）”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目，切不能放松對生態(tài)環(huán)保的要求，努力不欠生態(tài)環(huán)保新賬、多還舊賬。享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利，是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù)。水、大氣、重金屬污染等損害人民群眾健康的突出環(huán)境問題還不少，由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。要確保人民群眾的飲水安全，集中力量優(yōu)先解決重金屬、化學(xué)品、危險廢物、細(xì)顆粒物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。

（五）不斷完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。

體制機(jī)制帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要建立和完善職能有機(jī)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制。建立健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，綜合運用財稅、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)配套政策。抓緊制定實施生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法，納入地方黨委政府績效考核。要加強(qiáng)基本國情、基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念。

第四篇：加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面提升保教質(zhì)量

一年來，我園以黨的十七大報告精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，緊緊圍繞幼兒園目標(biāo)責(zé)任書中建設(shè)“優(yōu)質(zhì)、多元、品牌”的發(fā)展目標(biāo)，以貫徹落實市區(qū)三年行動計劃和幼兒園課程建設(shè)為主線，善于從“六化”（組織管理人性化、隊伍建設(shè)優(yōu)質(zhì)化、課程建設(shè)園本化、教育科研實踐化、家園教育互動化、環(huán)境創(chuàng)設(shè)課程化）的內(nèi)涵建設(shè)與師資隊伍建設(shè)著手，結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)，扎實有效、規(guī)范創(chuàng)新的開展幼兒園各項工作，注重形成各類長效管理機(jī)制，從而在創(chuàng)建和諧校園文化建設(shè)，深化教改，優(yōu)化研修途徑，全面提升教師專業(yè)綜合素質(zhì)和辦園質(zhì)量，辦人民滿意教育方面，取得了明顯的辦園成效，并為全面迎接明年新一輪市一級園復(fù)驗打下了扎實的基礎(chǔ)。下面將一年來主要開展的工作匯報如下：

一、重視學(xué)習(xí)引領(lǐng)，提高思想認(rèn)識

幼兒園非常注重教工政治思想理論學(xué)習(xí)，在組織全體教工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大報告精神的同時，精心組織教師深化學(xué)習(xí)上海市教委關(guān)于《上海市幼兒園園長課程管理指導(dǎo)意見》、《上海市幼兒園幼小銜接活動的指導(dǎo)意見》等5個文件精神，結(jié)合迎世博與文明同行的師德師風(fēng)建設(shè)，采取自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題討論、交流、演講等多種形式，幫助教師深刻領(lǐng)會文件內(nèi)涵，引導(dǎo)教師運用科學(xué)發(fā)展觀的理論正確對待幼兒園深化改革、優(yōu)化課程建設(shè)、提升保教質(zhì)量、辦人民滿意教育的辦園舉措；鼓勵教工共同參與幼兒園課程建設(shè)與課程實施質(zhì)量保障監(jiān)控體系的完善與補(bǔ)充，激發(fā)了全體教工立足本職，身體力行，在本質(zhì)崗位上努力踐行黨的科學(xué)發(fā)展觀，全心全意投身課改，全心全意為家長幼兒服務(wù)的主動些和自覺性，為幼兒園和諧校園文化創(chuàng)建，提供了良好的思想基礎(chǔ)。

二、注重基礎(chǔ)管理，提升辦園品質(zhì)

幼兒園堅持“科學(xué)管理，內(nèi)涵發(fā)展”的方向，在園務(wù)管理中注重抓“細(xì)”、抓“實”，將管理落到實處；善于及時把握教工思想動態(tài)，細(xì)致好思想疏導(dǎo)工作，努力做到重載體，抓落實；重檢查，抓反饋，重基礎(chǔ)，抓常規(guī)；重實踐，抓效益，使幼兒園在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、深化園本研修、優(yōu)化學(xué)習(xí)型團(tuán)隊活動，優(yōu)化園本研修途徑、推進(jìn)幼兒園和諧發(fā)展等方面，形成了長效管理機(jī)制，很好的提升了管理效益。我們的做法是：

1、注重目標(biāo)引領(lǐng)。

全員共同參與制定幼兒園的三年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)期工作規(guī)劃，并在明確幼兒園重點工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要求中層干部圍繞幼兒園工作的項目目標(biāo)，細(xì)化目標(biāo)，制訂好自己部門工作的目標(biāo)責(zé)任書，并通過對中層干部的述職報告與民主評議，做到職責(zé)明確，層層落實。要求一層對一層負(fù)責(zé)，一層對一層考核，確保措施到位，縱向上保證管理渠道的暢通。從而，初步健全和完善了幼兒園三級管理的網(wǎng)絡(luò)（即園長——分管負(fù)責(zé)人———各班組長）；

2、注重制度完善。

我們將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的“開門聽意見”制度有效運用于園務(wù)管

理，并作為優(yōu)化幼兒園制度管理的有效手段。每學(xué)期定期廣泛聽取全體教工意見，引導(dǎo) 教工針對幼兒園管理中存在的一些制約發(fā)展的問題進(jìn)行思考提案，共同商討對策；通過 對現(xiàn)行教育管理制度與時俱進(jìn)地的修訂與完善，以及這次全面迎接上海市對我區(qū)三年行 動計劃專項督導(dǎo)的準(zhǔn)備，有效促進(jìn)了幼兒園細(xì)節(jié)管理，并對幼兒園逐步形成長效管理機(jī) 制，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范的常態(tài)管理，起到了積極助推作用。

一年來我們根據(jù)幼兒園課程管理的要求，先后調(diào)整修訂的制度有：幼兒園教工的上

下班制度、上崗制度，園本研修制度、三大員一日規(guī)范操作制度，門衛(wèi)制度、課程實施與監(jiān)控檢查制度、幼兒園分配制度等??。

3、注重過程監(jiān)控。

過程管理是實現(xiàn)幼兒園管理目標(biāo)，提升管理質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，在落實幼兒園課程管理和重要任務(wù)時，我們首先讓每一個教工清醒地意識到，自己的職責(zé)是什么，工作的重點是什么，現(xiàn)有的基礎(chǔ)又是什么，然后再確定具有一定針對性和達(dá)成度的可操作目標(biāo)。目標(biāo)確定后，圍繞幼兒園的重點工作、實施要點和相對應(yīng)的措施，選擇切合自己的、可以操作的實施舉措。而作為幼兒園則根據(jù)幼兒園基礎(chǔ)管理包括課程管理的基本要求，確定相關(guān)的評價標(biāo)準(zhǔn)，分層實施過程性監(jiān)控，形成長效的落實反饋機(jī)制，確保有效實施。對此，幼兒園建立了教工每周、每月重點工作的監(jiān)控機(jī)制，確立了日常檢查與抽查相結(jié)合的檢查機(jī)制，及時對檢查中出現(xiàn)的共性問題進(jìn)行反饋，運用每月工作總結(jié)，弘揚(yáng)宣傳亮點工作，指出不足與反思，并及時調(diào)整幼兒園整體工作進(jìn)程，有效調(diào)整策略，提升管理效率，從而在確保幼兒園各項工作高效完成的同時，也推進(jìn)了教工養(yǎng)成性習(xí)慣的培養(yǎng)。

4、注重民主管理。

我們堅持規(guī)范化、科學(xué)化的管理；注重發(fā)揮教代會、工、青、婦等群團(tuán)組織的作用，對幼兒園涉及 “三重一大”政策的問題，對幼兒園教工關(guān)心的焦點、熱點問題都實行政策公開、園務(wù)公開、操作透明，堅持做到“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”十六字方針。我們還進(jìn)一步完善了教職工代表大會、民主理財、民主評議行政領(lǐng)導(dǎo)以及堅持集體領(lǐng)導(dǎo)等民主管理制度，充分發(fā)揮了“教育民主化”的積極作用。

我們還善于結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動，先后多次組織教工對幼兒園發(fā)展的瓶頸問題、對幼兒園新三年發(fā)展方向、幼兒園新一年預(yù)算編制等進(jìn)行問卷，廣泛聽取教工的意見，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了教工主人翁的參政議政意識，使幼兒園現(xiàn)行的教工民主管理機(jī)制，逐步積淀為“平等融洽、盡責(zé)奉獻(xiàn)”的和諧校園文化。

4、注重管理創(chuàng)新。

我們積極推廣運用《現(xiàn)代制度下幼兒園園本管理實踐與探究》的科研成果，通過優(yōu)化現(xiàn)代幼兒園制度建設(shè)，強(qiáng)化教工團(tuán)隊的自主管理，以“實績鼓勵”法等，激發(fā)教工工作的主動性和自覺性。使每一位教工都能在工作中積極主動地發(fā)揮自己最大的潛能，實現(xiàn)自我價值。一年來，我們創(chuàng)新現(xiàn)代幼兒園管理制度，優(yōu)化團(tuán)隊建設(shè)機(jī)制，積極探究教職員工為主體的自主管理模式，引導(dǎo)各團(tuán)隊在完成幼兒園重點工作任務(wù)的過程中，自主確定工作目標(biāo)、自主組織活動。每學(xué)期開學(xué)，我們都要組織課題組成員和各團(tuán)隊負(fù)責(zé)人商討確定幼兒園工作重點與主要任務(wù)，然后將具體的任務(wù)分解到各團(tuán)隊，要求團(tuán)隊在學(xué)期初、學(xué)期中、學(xué)期結(jié)束各階段的主要任務(wù)與任務(wù)完成的具體指標(biāo)。對于完成任務(wù)的過程與舉措，則有各團(tuán)隊根據(jù)自己的實際，自主確定目標(biāo)、措施、進(jìn)度，這樣就給予了教師自主管理與發(fā)展的空間，從而發(fā)揮了團(tuán)隊在幼兒園管理和幼兒園園本課程建設(shè)中的積極作用。

5、注重和諧校園建設(shè) 我們堅持“以人為本，讓每個教工快樂的走向成功，讓每個孩子健康成長并快樂健康的成長”這一辦園理念為指導(dǎo)，深化幼兒園精神文明創(chuàng)建工作，努力提升文明單位和文明班組文明崗創(chuàng)建活動的質(zhì)量，推進(jìn)幼兒園和諧發(fā)展。幼兒園積極支持工會開展“歡樂月末”、節(jié)日歡聚、慰問等活動，通過積極主動爭取幫困基金關(guān)心幫助困難教工、家訪慰問生病教工和家屬、定期開展文明教工單項獎評比等工作的開展，營造了一個充滿關(guān)愛、溫暖的宜一集體，也形成了一個進(jìn)取、向上的和諧校園文化氛圍。

三、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善培養(yǎng)機(jī)制

強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)，建立完善長效的“研訓(xùn)一體”的教師培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐研究，努力營造學(xué)習(xí)文化、培育反思文化、倡導(dǎo)行動研究文化，構(gòu)建一支師德高尚、理念先進(jìn)、素質(zhì)精良、具有團(tuán)隊精神的創(chuàng)新型、實踐型、研究型的教師隊伍，是我們所追求的目標(biāo)。為此，我們注重結(jié)合幼兒園課程建設(shè)，積極探求富有實效的培訓(xùn)機(jī)制。我們的具體做法是：

1、完善園本培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)保教隊伍專業(yè)成長。

我們繼續(xù)以“十一五”師訓(xùn)先行校為動力，優(yōu)化“教、研、訓(xùn)一體”的培訓(xùn)方式，根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展的實際需求與現(xiàn)代課程改革的需要，開展內(nèi)容形式多樣化、層次引領(lǐng)多樣化的園本研修，引領(lǐng)教師走“學(xué)習(xí)、反思、實踐、研究”相結(jié)合的專業(yè)發(fā)展之路，提高園本研修的實效性，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

我們結(jié)合幼兒園園本研修的重點內(nèi)容，善于以園本研修為載體，積極開展基礎(chǔ)性實踐課程的培訓(xùn)。對我園教師在新課程和園本化課程實施過程中出現(xiàn)的一系列問題與困惑，通過“案例研究”、“問題研究”、“課題研究”為載體的研修活動，將諸如集體學(xué)習(xí)活動設(shè)計中，如何根據(jù)幼兒的生活經(jīng)驗正確把握活動目標(biāo)與環(huán)節(jié)設(shè)計的關(guān)系，通過活動目標(biāo)、教學(xué)手段、歸納提升、提問設(shè)計等體現(xiàn)活動的遞進(jìn)性與價值”、“優(yōu)秀幼兒文學(xué)做平的創(chuàng)新教學(xué)實踐“等研討，讓教師將研究、培訓(xùn)與教學(xué)融為一體，真正實現(xiàn)教學(xué)理念的更新、教學(xué)行為的轉(zhuǎn)化與教學(xué)的創(chuàng)新，既提高了研修實效，又促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。

每學(xué)期，我們還結(jié)合學(xué)分認(rèn)定工作，讓教師完成案例篇、實踐篇、理論篇、專題篇的撰寫、進(jìn)行一次以上公開教學(xué)實踐交流展示的師訓(xùn)任務(wù)，要求教師在實實在在的學(xué)習(xí)、實踐、反思過程中，感知幼兒園研修的實效，并逐步得到專業(yè)發(fā)展。

2、落實分層培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)保教隊伍群體成長。

在教師培養(yǎng)工作中，我們注重尊重教師發(fā)展中的個體差異，以分層培養(yǎng)為途徑，實 現(xiàn)師資隊伍的梯隊成長。? 對于新教師的培養(yǎng)。

我們注重為新教師搭建平臺，創(chuàng)設(shè)多次學(xué)習(xí)觀摩的機(jī)會，并充分運用幼兒園十佳青年教師、市級骨干教師陳穎萍的教育資源，多次組織她們觀摩陳老師的教學(xué)活動，參與專家團(tuán)的現(xiàn)場指導(dǎo)評析，善于引導(dǎo)她們學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)教師，感悟做一名幼兒教師的正確價值趨向。為了增強(qiáng)新教師從事教育教學(xué)工作的興趣和信心，我們開展了新教師的“六個一”培養(yǎng)工程：即設(shè)計一個有質(zhì)量的教學(xué)活動，開放一次實踐活動，評析一個教學(xué)活動，進(jìn)行一次“我的成長感悟”專題研討活動，梳理一日活動的教學(xué)常規(guī)，制作一個新課程課件。指導(dǎo)新教師關(guān)注自身所處的教育教學(xué)環(huán)境、個人的教育教學(xué)經(jīng)驗、獨特的教育感受與體驗，進(jìn)行分析、研究，不斷尋求解決問題途徑，使新教師在自我評價、自我實踐與自我反思中，了解自己的成長過程，看到自己的進(jìn)步和努力，體驗成功的快樂，達(dá)到自我提高。? 對于骨干教師與教育能手的培養(yǎng)

我們注重在使用中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中使用。充分發(fā)揮她們的輻射作用，善于為其搭建展示交流的舞臺。我園的骨干教師基本都在幼兒園擔(dān)任了教研組長的職務(wù)，承擔(dān)了引領(lǐng)班組教師進(jìn)行幼兒園課程建設(shè)和優(yōu)化教育教學(xué)方法途徑，探究有效教學(xué)的重任。我們給骨干教師壓擔(dān)子，讓她們負(fù)責(zé)組織幼兒園的各項主題活動，定期要求進(jìn)行實踐活動的展示交流，指導(dǎo)班組教師設(shè)計實施公開活動，鼓勵骨干在教研活動中積極探索和總結(jié)教育經(jīng)驗并循著“學(xué)習(xí)型教師”——“發(fā)展型教師”——“研究型教師”的軌跡成長。同時，對于市級骨干教師陳穎萍，我們依托教育學(xué)院的力量，建立了專家團(tuán)，定期進(jìn)班現(xiàn)場指導(dǎo)，及時在全體教師中弘揚(yáng)她腳踏實地，勤勉工作，無私奉獻(xiàn)的務(wù)實工作態(tài)度，創(chuàng)新教學(xué)、有效教學(xué)的鉆研精神以及全心關(guān)愛孩子的良好師德。目前陳穎萍教師的教育教學(xué)機(jī)智和教學(xué)風(fēng)格，她的務(wù)實、敬業(yè)的工作態(tài)度、班級幼兒的發(fā)展水平，得到了專家團(tuán)老師和幼兒園老師的充分肯定，她個人的專業(yè)引領(lǐng)能力也在幼兒園大教研活動中得到了充分的體現(xiàn)。? 對于一般教師的培養(yǎng)

我們注重為其搭建同伴互助學(xué)習(xí)提高的平臺，要求其能在幼兒園發(fā)展中發(fā)揮基石、綠葉作用。為此，我們提供了互相結(jié)對學(xué)習(xí)的平臺，讓她們，在 “專題講座”、“課例分析”、“案例交流”、“ 一課多研”、“同課異構(gòu)”、等相互取長補(bǔ)短的分享中，得到教育理念的更新和教育行為的跟進(jìn)。? 對于后勤三大員的培養(yǎng)

幼兒園課程落實與教育質(zhì)量提升，離不開強(qiáng)有力的后勤保障。而后勤三員人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平將直接影響保教工作的質(zhì)量。為保證后勤工作扎實到位，我們圍繞手足口病、H1N1甲流的防治工作，更進(jìn)一步的完善了后勤人員專業(yè)能力的培養(yǎng)機(jī)制，并開展了扎實而有效的工作。

首先我們將后勤三員規(guī)范操作提升到將要關(guān)系孩子生命健康的高度加以認(rèn)識，合理調(diào)整部分保育員工作崗位，組織三大員每二周組織一次專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)了對其常態(tài)工作規(guī)范操作的抽查與檢查，特別加大了規(guī)范消毒與包干區(qū)衛(wèi)生檢查的力度。同時，我們還鼓勵后勤人員開展技能比武，專業(yè)知識理論的培訓(xùn)測試、支持她們參與職后培訓(xùn)并提供時間保障。今年幼兒園雖然有水痘和腮腺炎等病例的發(fā)生，但在我們的專業(yè)防范下，無一續(xù)發(fā)病例發(fā)生，得到了兒保的肯定。

四、深化課程管理，促進(jìn)師幼發(fā)展

幼兒園課程執(zhí)行的主體是教師，而課程建設(shè)實施的關(guān)鍵是園長的課程領(lǐng)導(dǎo)與管理。

在幼兒園課程管理中，我們注重抓幼兒園課程的監(jiān)控評價，以確保幼兒園課程建設(shè)的落實。為此，我們建立了以園長為第一責(zé)任人，副園長、大教研組長具體分管，小教研組長具體落實、全園教師具體操作的幼兒園課程管理的實施網(wǎng)絡(luò)。幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還先后制定了幼兒園課程落實的制度與監(jiān)控評價表。其中包括幼兒園作息制度、幼兒園課程配比制度、教師課程執(zhí)行力備課計劃監(jiān)測評價表、教師課程執(zhí)行一日活動情況監(jiān)測表等，加強(qiáng)了幼兒作息時間的監(jiān)控，保證了幼兒有足夠的自主探究活動和運動游戲的時間。我們建立了集中檢查與日常檢查相結(jié)合，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合的檢查反饋機(jī)制，加大了課程監(jiān)控的力度，實行責(zé)任到人分層監(jiān)控。如：教研組長和帶教教師根據(jù)備課計劃監(jiān)測表，負(fù)責(zé)落實監(jiān)控本班組教師和被帶教教師在備課中課程落實的情況，園長和大教研組長負(fù)責(zé)園第一層次骨干教師的備課落實情況。課程領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)總分園教師課程執(zhí)行一日活動情況的監(jiān)測并將監(jiān)測結(jié)果與教工考核進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過常態(tài)監(jiān)測，教師課程執(zhí)行意識有了明顯的提高，同時也推進(jìn)了教師教學(xué)常規(guī)養(yǎng)成性習(xí)慣的培養(yǎng)，為幼兒發(fā)展提供了支持。

五、關(guān)注家園共育，發(fā)揮教育合力

隨著教改的深入，大教育觀的理念已經(jīng)進(jìn)入校園，如何充分協(xié)調(diào)利用社區(qū)、家長資源，發(fā)揮教育合力，已經(jīng)成為幼兒園教師的共識，因此提升家長工作質(zhì)量，優(yōu)化家園聯(lián)系途徑，重視家園互動，提升教育效率就成了教師所關(guān)注的主要焦點。

為此，根據(jù)我園實際，我們重點關(guān)注了幼兒園家園互動質(zhì)量的提升，開展了實現(xiàn)教育共育的研討與實踐。我們首先開展了提升家園互動欄質(zhì)量的研討，在互動欄目中開辟了專題互動欄目，各班級教師根據(jù)班級孩子發(fā)展的共性問題和家長的熱點話題進(jìn)行互動交流并組織教師互相學(xué)習(xí)；其次，我們還注重完善和充分發(fā)揮家委會的作用，調(diào)動家長的積極性，積極探索家長工作新模式，拓展家庭教育的新內(nèi)容、新方法、新途徑。通過挖掘家長的資源，開展家長進(jìn)課堂活動以及三八節(jié)“我和媽媽共閱讀”、親子征文、爸爸沙龍等活動，讓家長走進(jìn)幼兒園，從而既密切了家園聯(lián)系，又發(fā)揮多方資源的積極作用。

我們還注重提升“陽光寶寶”活動的質(zhì)量，關(guān)注 0——3歲散居嬰幼兒四次免費活動的質(zhì)量與覆蓋率，優(yōu)化指導(dǎo)，贏得轄區(qū)居民和家長的好評，提高了家長的滿意率。

六、開展結(jié)對工作，發(fā)揮輻射作用

我們認(rèn)真對待教育局下達(dá)的與華陰幼兒園結(jié)對任務(wù)，認(rèn)真制定方案，精心組織結(jié)對活動。并結(jié)合這次后備干部來園掛職一周見習(xí)，全方位向托兒所和見習(xí)教師輻射幼兒園管理的經(jīng)驗，我們先后組織他們觀摩了幼兒園常態(tài)的教研活動，讓他們參與幼兒園教師個別化材料的評比，常態(tài)進(jìn)行班級環(huán)境檢查、隨堂聽課等，讓他們切實體驗幼兒園扎實的基礎(chǔ)管理來自于日常管理中的抓細(xì)與抓實。

七、發(fā)揮支部作用，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展 我們善于以學(xué)習(xí)實踐活動為載體，充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用，完善幼兒園思想政治教育機(jī)制。認(rèn)真抓好黨政班子與中層干部的中心組理論學(xué)習(xí)與教工的政治學(xué)習(xí)，以深人學(xué)習(xí)貫徹十七大文件和科學(xué)發(fā)展觀為重點，扎實開展思想理論教育；先后開展了 “黨員示范崗”、“以黨風(fēng)促師風(fēng)、以黨性鑄師魂”的主題實踐活動，組織參觀了上海解放六十年圖片展等，黨團(tuán)聯(lián)手、立足崗位、深人開展“與世博同行”的師德師風(fēng)建設(shè)，從而密切了黨群關(guān)系。我園黨員在幼兒園課程建設(shè)與其他各項工作中都發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了群眾的一致好評。

第五篇：素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵

素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵

在教育改革與發(fā)展的實踐中，在教育理論界，人們對素質(zhì)教育內(nèi)涵與外延的認(rèn)識是眾說紛紜的，甚至可以說莫衷一是的，但我始終認(rèn)為，黨 中 央、國 務(wù) 院 對素質(zhì)教育內(nèi)涵的認(rèn)識和界定是明確而具體的。透過我們對改革開放以來 黨 中 央、國 務(wù) 院對素質(zhì)教育的歷次重要論述的學(xué)習(xí)，我們至少可以通過以下八個方面來把握素質(zhì)教育的基本內(nèi)涵：

1、“一個方針”——全面貫徹黨的教育方針

我認(rèn)為，這是素質(zhì)教育最重要的標(biāo)志。沒有教育方針的全面貫徹，就沒有素質(zhì)教育。在這里，我們完全可以說，教育方針與素質(zhì)教育是我國教育改革與發(fā)展的一體兩 面的關(guān)系。教育方針是黨和國家對教育的根本要求，而素質(zhì)教育是黨和國家的教育方針在教育實踐中的具體體現(xiàn)或根本要求。

很遺憾，在不少學(xué)校，我們看不到教育方針；在不少校長的頭腦里，很難完整地表述教育方針。

2、“一個宗旨”——以提高民族素質(zhì)為宗旨

貫徹教育方針，實施素質(zhì)教育的根本目的就是提高民族素質(zhì)。在這里，教育不僅僅要為每個受教育者的健康成長服務(wù)，更要為國家和民族的振興服務(wù)。也就是說，我國教育改革與發(fā)展的根本目的，是要提高民族競爭力。

3、“一個優(yōu)先”——以育人為本，德育為先

從孔夫子開始，我國教育歷來是強(qiáng)調(diào)先做人，后學(xué)習(xí)的。很遺憾，極端的應(yīng)試教育把我國這一優(yōu)秀教育傳統(tǒng)喪失殆盡?？?書 記 提出，素質(zhì)教育要“堅持育人為本，德育為先”，確實切中了當(dāng)今我國教育之時弊。

這一點告訴我們，素質(zhì)教育要弘揚(yáng)我國教育的優(yōu)良傳統(tǒng)。

4、“兩個重點”——以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點

這是1999年“全國第三次教育工作會議”提出的我國各級各類教育必須突出的兩個重要培養(yǎng)目標(biāo)。這一重點培養(yǎng)目標(biāo)的提出，使我國教育在培養(yǎng)目標(biāo)方面突出強(qiáng)調(diào)了鮮明的時代特點。

5、“一個載體”——以全面實施國家課程方案為載體

素質(zhì)教育的抓手是什么？如何實施素質(zhì)教育？這是不少教育工作者不斷向我們提出的問題。其實，自從我省本次素質(zhì)教育工作一啟動，我們就鮮明地提出一個觀點： 素質(zhì)教育首先體現(xiàn)在國家課程方案里。也就是說，全面實施和貫徹好國家課程方案，是實施素質(zhì)教育最重要、最具體、最有效的切入點。在這里，我們完全可以說，沒有國家課程方案的全面而有效的貫徹，就沒有真正全面的素質(zhì)教育。正因為如此，我們在規(guī)范辦學(xué)行為的同時，特別強(qiáng)調(diào)要逐步創(chuàng)造條件，努力開齊開足開好各類 課程。

6、“兩條途徑”——堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一

這是1999年中 央 和國 務(wù) 院文件提出的實施素質(zhì)教育的重要要求。我們不能不說，我國中小學(xué)教育長期以來特別重視文化基礎(chǔ)課的教學(xué)，這是我國基礎(chǔ)教育的一個長處，一個特點。但是，我 們也不能不說，全面實施素質(zhì)教育，全面培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，僅僅靠開設(shè)好文化類課程是不行的，還必須開設(shè)好音樂、美術(shù)、體育類課程，開設(shè)技術(shù) 類、實踐類課程。說到底，素質(zhì)教育的實施需要堅持書本學(xué)習(xí)與投身社會實踐的統(tǒng)一。

7、“兩個規(guī)律”——尊重學(xué)生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律

這就告訴我們：素質(zhì)教育的實施需要科學(xué)的指導(dǎo)。具體講，素質(zhì)教育要遵循兒童身心發(fā)展的規(guī)律，要尊重教育科學(xué)規(guī)律。正因為如此，素質(zhì)教育必須盡快從“應(yīng)試教育”長期堅持的“時間+汗水”的教育模式中走出來。

8、“三個方面”——貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等各個方面

長期以來，在不少地方，中小學(xué)教育幾乎包辦了學(xué)生的所有生活時空，特別是隨著所謂寄宿制學(xué)校的大興其道，似乎學(xué)校成了兒童青少年生活、學(xué)習(xí)和成長的“全職 保姆”。這是對我國中小學(xué)教育的扭曲！1999年，中 央、國 務(wù) 院 文件提出，素質(zhì)教育要貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。也就是說，實施素質(zhì)教育，不僅是學(xué)校教育的責(zé)任，也是家庭教育、社會教育的責(zé)任，只 有學(xué)校教育、家庭教育、社會教育共同攜手，素質(zhì)教育才能得到順利實施。在當(dāng)前，轉(zhuǎn)變家長的教育觀念，提高家長的教育素養(yǎng)，讓每個家庭都參與到學(xué)生教育中 來，這是我省規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育面臨的一個重要挑戰(zhàn)！