第一篇:anq安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立和實(shí)施分為八個(gè)步驟
安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立和實(shí)施分為八個(gè)步驟:
第一步、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)第二步、教育培訓(xùn)第三步、現(xiàn)狀梳理
第四步、管理文件制修訂第五步、實(shí)施運(yùn)行及整改第六步、企業(yè)自評(píng)第七步、評(píng)審申請(qǐng)第八步、外部評(píng)審
第一步、策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)
策劃準(zhǔn)備階段首先要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障;成立執(zhí)行小組,由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題。
制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),并根據(jù)目標(biāo)來(lái)制定推進(jìn)方案,分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任,確保各部門在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中任務(wù)分工明確,順利完成各階段工作目標(biāo)。
關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)
建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化需要企業(yè)最高管理者的大力支持及管理層的配合,因此需要召開(kāi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化首次會(huì)議進(jìn)行策劃準(zhǔn)備及制定相關(guān)目標(biāo)。
序號(hào) 工作步驟 2 3 4
具體關(guān)注工作內(nèi)容 注意事項(xiàng)
作出開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的決定 形成制度文件 任命安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理者代表 形成制度文件
通常為最高領(lǐng)導(dǎo)決策 成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,管理者
明確組織機(jī)構(gòu)分工,領(lǐng)導(dǎo)小組辦形成制度文件 公室及領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。
配備資源,包括人力、物力、財(cái)成立安全生
力等
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工
必要時(shí)聘請(qǐng)外作小組(形管理者代表 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員培訓(xùn)
部培訓(xùn)老師
成制度文
編制安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案件)形成實(shí)施方案
(見(jiàn)范例1)
充分了解、熟悉企業(yè)所在地區(qū)、確定安全生安全生產(chǎn)標(biāo)行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方準(zhǔn)化主管負(fù)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求 針,目標(biāo)等 責(zé)人 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定可達(dá)到的在必要的范圍
目標(biāo) 發(fā)布 必要時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整
安全標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)
將各要素的責(zé)任分配落實(shí)到各職編制職能分要素分配及準(zhǔn)化主管負(fù)
能部門 配表
發(fā)布 責(zé)人
識(shí)別資源需求,配置必要的資源
負(fù)責(zé)人 備注:企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之前應(yīng)結(jié)合所在地區(qū)、所在行業(yè),充分了解、熟悉相關(guān)安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求。
第二步、教育培訓(xùn)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)其對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解,從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作,加大推動(dòng)力度,監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度;其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問(wèn)題,培訓(xùn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么,本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作,如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。
同時(shí),要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識(shí),加強(qiáng)全員參與度,解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)和關(guān)鍵問(wèn)題。
關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)調(diào)全員、全過(guò)程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則,因此,進(jìn)行全員安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)公司全員進(jìn)行培訓(xùn)。
序號(hào)
關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)
需進(jìn)行本企業(yè)所在地相關(guān)安全監(jiān)管部門下發(fā)的安全生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)
產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案及考評(píng)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn),掌握達(dá)標(biāo)1 導(dǎo)小組,工作小組
考核方法和要求;或者企業(yè)高層及管理層采取自學(xué)的方成員
式學(xué)習(xí)相關(guān)方案。
各部門管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)集中進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性的培訓(xùn),理解分配要素的主2 以上人員及專職要內(nèi)容、用途和實(shí)施,明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予本部門(負(fù)(兼職)安全生產(chǎn)責(zé)人)的職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)化工作人員
應(yīng)進(jìn)行相關(guān)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn),理解安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義,明確安全標(biāo)準(zhǔn)化賦予員工的職責(zé),基本掌握本崗位3 基層員工
(作業(yè))危險(xiǎn),有害因素辨識(shí)和安全檢查表(其他檢查方案均可)的應(yīng)用。培訓(xùn)對(duì)象 各部門管理人員、在安全活動(dòng)月或每周安全活動(dòng)日期間進(jìn)行組員的安全4 標(biāo)準(zhǔn)化工作人員及
標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)。
班組長(zhǎng) 進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)價(jià),舉行全員培訓(xùn)考試并形成效果評(píng)價(jià)報(bào)告。
第三步、現(xiàn)狀梳理
對(duì)照相應(yīng)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(或評(píng)分細(xì)則),對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底,摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,定責(zé)任部門、定措施、定時(shí)間、定資金,及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)證整改效果?,F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。
企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo),注重建設(shè)過(guò)程,真實(shí)有效可靠,不可盲目一味追求達(dá)標(biāo)等級(jí)。
關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)
企業(yè)應(yīng)該對(duì)照相應(yīng)行業(yè)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(或相應(yīng)評(píng)分細(xì)則),對(duì)自身安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行修正,在現(xiàn)狀梳理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“不符合”項(xiàng)。通過(guò)梳理過(guò)程,對(duì)企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底,摸清各單位存在的問(wèn)題和缺陷,現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對(duì)性依據(jù)。
(1)整理歸納日常安全生產(chǎn)管理工作,包括安全生產(chǎn)管理的制度文件、記錄表單、統(tǒng)計(jì)表單及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)控制措施等。充分對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底;(2)與相應(yīng)行業(yè)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(或評(píng)分細(xì)則)進(jìn)行對(duì)照,評(píng)估安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作難度及工作量;
(3)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,缺少的及時(shí)補(bǔ)充,已有但不滿足標(biāo)準(zhǔn)化要求的及時(shí)進(jìn)行修訂,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并驗(yàn)證結(jié)果;(4)形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化修正方案,持續(xù)改進(jìn)。
第四步、管理文件制修訂 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)安全管理制度、操作規(guī)程等要求,核心在其內(nèi)容的符合性和有效性,而不是對(duì)其名稱和格式的要求。企業(yè)要對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主要安全管理文件進(jìn)行梳理,結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié),提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃;以各部門為主,自行對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行制修訂,由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對(duì)管理文件進(jìn)行把關(guān)。
關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)
企業(yè)應(yīng)該按照本企業(yè)適用的行業(yè)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(或評(píng)分細(xì)則)對(duì)應(yīng)的13個(gè)一級(jí)要素和42個(gè)二級(jí)要素進(jìn)行分析,整理要素大綱,確定適用于本單位的有關(guān)條款,根據(jù)自身行業(yè)及地區(qū)所屬的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)定,逐條對(duì)照,完善公司的管理文件。(1)編制完成公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)
(2)程序性文件編制,依靠文件控制各部門標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程
● 制定標(biāo)準(zhǔn)化管理文件編寫計(jì)劃并在小組內(nèi)分工
● 就文件的格式,內(nèi)容和支持性文件以及記錄(表)格式化,審批,發(fā)布等程序文件應(yīng)予以明確規(guī)定(見(jiàn)范例2)(3)執(zhí)行性文件編制
● 確定所有涉及標(biāo)準(zhǔn)化的文件清單,建立企業(yè)制度與《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(或評(píng)分細(xì)則)要求的至少50余項(xiàng)規(guī)章制度的對(duì)照表
● 設(shè)計(jì)出管理制度,操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書和記錄(表)的形式(4)各部門配備文件管理員(或兼職),在評(píng)審時(shí)可出具。
范例1:《XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)》
備注:以工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通則舉例
要素一:安全生產(chǎn)目標(biāo) 1.1 目標(biāo)
企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定,制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。主要要求:以企業(yè)的紅頭文件形式下發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),(有的還同時(shí)有實(shí)施計(jì)劃、考核辦法等內(nèi)容)。
范例2:《XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)》
1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬(wàn)工作小時(shí)工傷事故損失頻率≤
2、可記錄的事故比2010年減少10%;重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零;發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零;一般環(huán)境污染事故為零。
2、“三項(xiàng)崗位人員” 持證率100%;特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%;事故隱患及時(shí)整改率100%;崗位塵毒合格率90%;環(huán)保設(shè)施有效運(yùn)行率、同步運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
第五步、實(shí)施運(yùn)行及整改
根據(jù)制修訂后的安全管理文件,企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況,對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的條款,按照有關(guān)程序,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。
關(guān)注點(diǎn)及注意事項(xiàng)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施措施就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中,自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,使人、機(jī)、物、環(huán)形成良好循環(huán)。首先可進(jìn)行試運(yùn)行或者制度文件試行:
(1)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案文件,使各部門人員明確自身職責(zé),該怎么做,如何做;(2)試運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作:
● 檢查各部門協(xié)調(diào)的資源配置
● 加強(qiáng)宣傳
● 增加現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)(標(biāo)準(zhǔn)化方面)
● 制定完整的運(yùn)行計(jì)劃;
(3)下達(dá)實(shí)施運(yùn)行計(jì)劃,宣布進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行;
(4)對(duì)試運(yùn)行符合性進(jìn)行檢查,提出糾正措施和預(yù)防措施,持續(xù)改進(jìn)并對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估。進(jìn)行正常實(shí)施及運(yùn)行保持(1)下達(dá)計(jì)劃,正式實(shí)施運(yùn)行(2)內(nèi)部對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行交流溝通
在正式運(yùn)行階段,需要企業(yè)不斷完善各項(xiàng)管理制度,從管理創(chuàng)新入手,努力提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,采取有效措施為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)路,同時(shí)應(yīng)該從基礎(chǔ)工作抓起,加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè),建立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制,激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情。
在具體的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中要有完整的運(yùn)行,更改,宣傳等等記錄表單。
第六步、企業(yè)自評(píng)
企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后,依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員,開(kāi)展自主評(píng)定工作。
企業(yè)對(duì)自主評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,整改完畢后,著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料。
(1)
成立自評(píng)機(jī)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)成立專門的自評(píng)機(jī)構(gòu),應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)使用的本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)審。
企業(yè)自評(píng)也可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。(2)制定自評(píng)計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改
結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定自評(píng)計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃開(kāi)展自評(píng)工作。
針對(duì)自評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改計(jì)劃及整改措施,并進(jìn)行記錄。
整改完成后,繼續(xù)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新自評(píng),循序漸進(jìn),不斷完善。(3)形成自評(píng)報(bào)告
自評(píng)完成應(yīng)形成自評(píng)報(bào)告,整改計(jì)劃表及扣分匯總表。企業(yè)在自評(píng)材料中,應(yīng)盡可能將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述,應(yīng)能通過(guò)申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;(4)確定擬申請(qǐng)的等級(jí),申請(qǐng)外部評(píng)審
根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí),按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后,正式向相應(yīng)評(píng)審組織單位遞交評(píng)審申請(qǐng)。
企業(yè)要通過(guò)《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成申請(qǐng)?jiān)u審工作。
第七步、評(píng)審申請(qǐng)
企業(yè)要通過(guò)《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)》完成評(píng)審申請(qǐng)工作。具體辦法,請(qǐng)與相關(guān)安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織單位聯(lián)系,在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站(004km.cn)上完成。企業(yè)在自評(píng)材料中,應(yīng)當(dāng)將每項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容的得分及扣分原因進(jìn)行詳細(xì)描述,要通過(guò)申請(qǐng)材料反映企業(yè)工藝及安全管理情況;根據(jù)自評(píng)結(jié)果確定擬申請(qǐng)的等級(jí),按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級(jí)安監(jiān)部門辦理外部評(píng)審?fù)扑]手續(xù)后,正式向相應(yīng)的評(píng)審組織單位(承擔(dān)評(píng)審組織職能的有關(guān)部門)遞交評(píng)審申請(qǐng)。
(1)申請(qǐng)條件 申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)條件
應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)90%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故;上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故。申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)條件
申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無(wú)死亡生產(chǎn)安全事故;企業(yè)死亡人員未超過(guò)1人。申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)條件
申請(qǐng)?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過(guò)2人。備注
行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)安全績(jī)效要求高于《考評(píng)辦法》中申請(qǐng)條件要求的,按照行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;低于《考評(píng)辦法》中申請(qǐng)條件的,按照本條款執(zhí)行。(2)申請(qǐng)機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)
申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng); 申請(qǐng)二級(jí)企業(yè)
申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門或二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng); 申請(qǐng)三級(jí)企業(yè)
申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的,經(jīng)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后,向所在地市級(jí)安全監(jiān)管部門或三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。備注
符合申請(qǐng)要求的,通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審;不符合申請(qǐng)要求的,書面通知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明理由。由評(píng)審組織單位受理申請(qǐng)的,評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,報(bào)請(qǐng)審核公告的安全監(jiān)管部門核準(zhǔn)同意后,方可通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審。(3)申請(qǐng)準(zhǔn)備材料
企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管部門)同意后,提出書面評(píng)審申請(qǐng)。
申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的相關(guān)材料清單包括:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表
2、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)不需提供)
3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單
5、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄
6、工廠平面布置圖
7、重大危險(xiǎn)源資料
8、自評(píng)報(bào)告
9、自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表
10、評(píng)審需要的其他材料 申請(qǐng)二級(jí)或三級(jí)企業(yè)所需的材料清單可參照以上文件,但詳細(xì)要求需參照地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。
第八步、外部評(píng)審
接受外部評(píng)審單位的正式評(píng)審,在外部評(píng)審過(guò)程中,積極主動(dòng)配合,由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評(píng)審工作。企業(yè)應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告中列舉的全部問(wèn)題,形成整改計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行整改,并配合評(píng)審單位上報(bào)有關(guān)評(píng)審材料。外部評(píng)審時(shí),可邀請(qǐng)屬地安全監(jiān)管部門派員參加,便于安全監(jiān)管部門監(jiān)督評(píng)審工作,掌握評(píng)審情況,督促企業(yè)整改評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。
(1)考評(píng)分級(jí)管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。
一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局審核公告;
二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管部門審核公告;
三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全監(jiān)管部門審核公告。(2)外部評(píng)審程序
外部評(píng)審工作是評(píng)審工作的重要組成部分,評(píng)審單位可采取召開(kāi)首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、內(nèi)部會(huì)議及溝通、末次會(huì)議等程序進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,按照申請(qǐng)企業(yè)所涉及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評(píng)審人員,組成評(píng)審組。
1)首次會(huì)議
在企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,需召開(kāi)首次會(huì)議。首次會(huì)議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的、依據(jù)、評(píng)審組成員、聽(tīng)取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情的況、確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方法與具體安排等內(nèi)容。首次會(huì)議要求評(píng)審組全體成員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加,并進(jìn)行簽到。同時(shí)企業(yè)可以邀請(qǐng)所在地安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加首次會(huì)議。具體工作要求: ● 宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議開(kāi)始 ● 介紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的目的、依據(jù) ● 介紹安監(jiān)部門到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或代表 ● 介紹評(píng)審組組成人員及分組情況 ● 條件確認(rèn)、保密承諾 ● 企業(yè)介紹參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及配合人員
● 聽(tīng)取企業(yè)關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的匯報(bào) ● 確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方法 ● 確定工作具體安排 注意事項(xiàng):
★ 評(píng)審單位主持會(huì)議
★ 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審組長(zhǎng)必須到場(chǎng) ★ 評(píng)審單位做好會(huì)議記錄
2)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 具體工作要求:
● 評(píng)審組至少由5名(一般不超過(guò)7名)評(píng)審人員組成,其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家;
● 指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作;
● 按照企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝情況及評(píng)審人員專業(yè)情況,進(jìn)行評(píng)審分組,至少分為資料組和現(xiàn)場(chǎng)組,現(xiàn)場(chǎng)組應(yīng)配有至少2名評(píng)審專家。在分組確定后,要求評(píng)審人員和陪同人員在評(píng)審分組表上進(jìn)行簽字。
● 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)各評(píng)審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同。
● 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前,應(yīng)由申請(qǐng)單位相關(guān)人員對(duì)評(píng)審組人員進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的相關(guān)安全培訓(xùn)或安全告知,并提供相應(yīng)的安全防護(hù)用品。
3)內(nèi)部會(huì)議及溝通 具體工作要求:
● 現(xiàn)場(chǎng)分組評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審組需要獨(dú)立召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議; ● 各小組分別召開(kāi)碰頭會(huì),完成小組評(píng)審意見(jiàn);
● 各小組將意見(jiàn)匯總后,對(duì)照適用的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)等進(jìn)行匯總,給出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論和等級(jí)推薦意見(jiàn);
● 在評(píng)審組內(nèi)部會(huì)議形成了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論后、末次會(huì)議前,根據(jù)需要,評(píng)審組可就現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通; 注意事項(xiàng):
★ 企業(yè)須為評(píng)審組提供獨(dú)立的會(huì)議場(chǎng)所?!?企業(yè)回避
★ 若在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問(wèn)題而導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí),由評(píng)審組組長(zhǎng)與接受評(píng)審企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通后,達(dá)成一致意見(jiàn)。
4)末次會(huì)議 具體工作要求:
● 宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審首次會(huì)議開(kāi)始 ● 各評(píng)審小組組長(zhǎng)宣布小組評(píng)審意見(jiàn) ● 評(píng)審組組長(zhǎng)宣讀現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論 ● 評(píng)審組組長(zhǎng)宣讀后續(xù)工作安排(整改)● 確定整改日期和整改驗(yàn)證方式 ● 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
● 到場(chǎng)安監(jiān)部門代表講話 ● 會(huì)議結(jié)束 注意事項(xiàng):
★ 評(píng)審單位主持會(huì)議
★ 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審組長(zhǎng)必須到場(chǎng) ★ 參加首次會(huì)議的人員應(yīng)全部參加
(3)評(píng)審材料編寫
外部評(píng)審全部結(jié)束后,由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后,評(píng)審單位應(yīng)向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息及企業(yè)整改計(jì)劃等評(píng)審相關(guān)材料。? ● 評(píng)審報(bào)告
評(píng)審報(bào)告應(yīng)按照有關(guān)要求,如實(shí)進(jìn)行編寫,包含評(píng)審報(bào)告表(《考評(píng)辦法》中附件2)和評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)審企業(yè)概況、評(píng)審內(nèi)容等進(jìn)行描述:評(píng)審企業(yè)概況應(yīng)包含企業(yè)基本情況、年經(jīng)營(yíng)收入、主體工藝流程、從業(yè)人員數(shù)量等內(nèi)容;評(píng)審內(nèi)容應(yīng)表述企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的內(nèi)容、成效,將每個(gè)一級(jí)要素進(jìn)行有針對(duì)性的概括描述?!?評(píng)審工作總結(jié)
評(píng)審工作總結(jié)包括評(píng)審情況概況、資料評(píng)審綜述、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審綜述、其他需說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容。?● 評(píng)審結(jié)論
評(píng)審結(jié)論應(yīng)能體現(xiàn)企業(yè)是否通過(guò)申請(qǐng)等級(jí)的外部評(píng)審,企業(yè)不符合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要求的扣分項(xiàng)及建議項(xiàng)?!?評(píng)審得分表
評(píng)審得分表為企業(yè)實(shí)得分?jǐn)?shù)和扣除分?jǐn)?shù)的匯總表,根據(jù)各評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定。? ● 評(píng)審人員信息
評(píng)審人員信息為實(shí)際參加外部評(píng)審人員基本信息及分工情況,評(píng)審人員應(yīng)為由相應(yīng)評(píng)審組織單位進(jìn)行備案的有關(guān)人員,并按照其專業(yè)情況從事評(píng)審工作。?● 企業(yè)整改計(jì)劃
企業(yè)整改計(jì)劃為企業(yè)針對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審末次會(huì)議中提出的扣分項(xiàng)及建議項(xiàng)的整改計(jì)劃。
第二篇:安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建實(shí)施步驟
安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建實(shí)施步驟
第一階段:宣傳、培訓(xùn)、初評(píng)(時(shí)間:2011年3月至4月)
1、利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介形式和班前、班后會(huì)及各種安全活動(dòng)廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氣氛。
2、各作業(yè)區(qū)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。
3、各作業(yè)區(qū)根據(jù)中鋁總部下發(fā)的《電解鋁(含熔鑄、炭素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)說(shuō)明》中所列出的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表(含A級(jí)元素13項(xiàng)考評(píng)類目、B級(jí)元素46項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目以及250條考評(píng)內(nèi)容),結(jié)合績(jī)效評(píng)分(考核內(nèi)的百萬(wàn)工時(shí)傷害率及百萬(wàn)工時(shí)死亡率兩個(gè)指標(biāo)),千人負(fù)傷率,工亡人數(shù),新增職業(yè)病發(fā)病率綜合評(píng)分得出本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
4、各作業(yè)區(qū)根據(jù)自評(píng)得分的結(jié)果,填寫自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說(shuō)明匯總表,逐條對(duì)缺項(xiàng)和不足進(jìn)行原因分析,擬定整改方案和進(jìn)度安排。
第二階段:完善標(biāo)準(zhǔn)化體系,健全規(guī)章制度(時(shí)間:4月至5月)
1、各作業(yè)區(qū)要建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和互保聯(lián)保責(zé)任制;班組推選設(shè)置兼職安全員并建立互保對(duì)子;打印后上標(biāo)準(zhǔn)化版面懸掛上墻,并補(bǔ)充和完善相關(guān)資料。綜合辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查互保對(duì)子的執(zhí)行情況。
2、建立建全各工種崗位操作規(guī)程,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及工藝流程存在危害因素進(jìn)行重新辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定合理的控制和預(yù)防措施。
3、制定重大作業(yè)安全預(yù)案及工作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
4、深入落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位,合理實(shí)行安全目標(biāo)管理,獎(jiǎng)懲分明。
第三階段:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)集中整治(時(shí)間:2011年6月至8月)
1、綜合辦監(jiān)督、作業(yè)區(qū)實(shí)施補(bǔ)充規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)牌,要求各類設(shè)備操作按鈕標(biāo)識(shí)清晰,各種安全裝置,安全設(shè)施齊全。
2、各作業(yè)區(qū)設(shè)備警戒線、安全通道線等安全色保持清晰醒目。
3、各作業(yè)區(qū)做好工作現(xiàn)場(chǎng)物品、物件的定置管理,做到安全通道暢通,設(shè)備無(wú)積塵、無(wú)油垢、現(xiàn)場(chǎng)、整齊、有序。
4、綜合辦組織進(jìn)行安全、設(shè)備綜合檢查、專項(xiàng)檢查集中排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,整治三違行為。
5、加大安全文明生產(chǎn)管理力度,做到長(zhǎng)期保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。
第四階段:安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施和試運(yùn)行(時(shí)間: 9月至10月)
1、作業(yè)區(qū)組織班組廣泛開(kāi)展管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化系列活動(dòng),制定員工崗位操作程序及動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),并打印下發(fā)到班組。
2、深入落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位,合理實(shí)行安全目標(biāo)管理,獎(jiǎng)懲分明。
3、開(kāi)展隱患專項(xiàng)整治,建立巡回檢查制度,深入標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作。
4、做好試運(yùn)行階段的信息收集和反饋,按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化初
評(píng)所存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改。
第五階段:內(nèi)部評(píng)審考核(時(shí)間:2011年11月)
1、各區(qū)域根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試運(yùn)行情況,按照《電解鋁(含熔鑄、炭素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)說(shuō)明》對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行再次評(píng)分。
2、各區(qū)域 “安全標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建活動(dòng)要結(jié)合各自工作實(shí)際,制定具體的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。
3、對(duì)未完成班組安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的班組和個(gè)人視情況進(jìn)行績(jī)效考核并取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。對(duì)創(chuàng)建班組安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在通過(guò)評(píng)定合格的區(qū)域班組,將根據(jù)各安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作總體完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第六階段:評(píng)審考核迎檢驗(yàn)收(時(shí)間:2011年12月)
月初機(jī)修廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各區(qū)域根據(jù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度完成情況進(jìn)行評(píng)審考核;對(duì)相關(guān)不符合項(xiàng)班組按照每項(xiàng)處罰200元進(jìn)
行考核;12月中旬機(jī)修廠將組織迎接公司達(dá)標(biāo)初檢和驗(yàn)收。
2011年4月12日
第三篇:安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟
安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟
一、初始狀態(tài)評(píng)價(jià):
對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)與識(shí)別,查找與安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范之間的差距。
二、宣傳培訓(xùn)
在全公司宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員全體員工參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),培訓(xùn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)骨干。
三、策劃
為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作擬定具體實(shí)施方案。明確企業(yè)各部門職責(zé)及工作任務(wù),確定工作人員,以及收集創(chuàng)建活動(dòng)參考材料。
三、實(shí)施
依據(jù)實(shí)施方案,根據(jù)體系建設(shè)要求,實(shí)施行文件對(duì)標(biāo)。
四、內(nèi)部審查
對(duì)所制程序文件和相關(guān)記錄控制圖表,組織相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。
五、實(shí)施運(yùn)行
內(nèi)審后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo),把標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)和執(zhí)行過(guò)程中。
六、自評(píng)
按《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,七、申報(bào)
按程序向?qū)?yīng)安監(jiān)部門提出申請(qǐng)。
目 錄
一、安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)
二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求
三、安全生產(chǎn)組織保障
四、風(fēng)險(xiǎn)管理
五、安全教育培訓(xùn)
六、生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理
七、設(shè)施設(shè)備安全管理
八、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
九、職業(yè)衛(wèi)生管理
十、安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)
十一、檢查
十二、應(yīng)急管理
十三、事故事件報(bào)告、調(diào)查與分析
十四、績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)
十五、自評(píng)報(bào)告
《安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告》向安監(jiān)部門申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收用。內(nèi)容包括:企業(yè)基本情況概述,創(chuàng)建依據(jù)和過(guò)程;對(duì)本提綱前1至14章內(nèi)容創(chuàng)建情況的評(píng)述;評(píng)價(jià)結(jié)論,附實(shí)際評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表。
自評(píng)報(bào)告編寫提綱的主要內(nèi)容有:(安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收評(píng)審機(jī)構(gòu)提供)
一、企業(yè)簡(jiǎn)介
企業(yè)性質(zhì)、地理和交通位置、生產(chǎn)能力和規(guī)模、從業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施。
二、安全管理機(jī)構(gòu)及人員
機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
三、安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制及主要主要制度建立情況。
四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容。
五、安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”
安全生產(chǎn)投入、安全設(shè)施“三同時(shí)”履行情況。
六、事故及應(yīng)急管理
機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況。
七、安全生產(chǎn)績(jī)效
近三年事故傷亡人數(shù)、十萬(wàn)人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況。
八、參評(píng)單元介紹
介紹參評(píng)的單元的主要工藝以及其他需要說(shuō)明的情況。
九、自評(píng)總體結(jié)論
創(chuàng)建的依據(jù)、過(guò)程,核心(標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素)內(nèi)容評(píng)述。
十、安全管理自評(píng)結(jié)論
評(píng)定原則,評(píng)價(jià)結(jié)論。
創(chuàng)建材料整理方式
(1)法人簽署文件匯編成冊(cè)(相關(guān)章節(jié))
(2)各類管理制度匯編成冊(cè)(各章節(jié))
(3)各類記錄分別匯編成冊(cè)(相關(guān)章節(jié))
培訓(xùn)、檢查、活動(dòng)、檢測(cè)、會(huì)議、事故事件、衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護(hù)、任務(wù)觀察、糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄等。
(4)各類計(jì)劃匯編成冊(cè)(相關(guān)章節(jié))
(5)常用法律法規(guī)匯編成冊(cè)(第2章)
(6)應(yīng)急預(yù)案匯編成冊(cè)(第12章)
(7)技術(shù)資料和圖紙單獨(dú)檔案管理(第6章)
(8)各類報(bào)告分別匯編成冊(cè)
第四篇:實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟
實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟
1、安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過(guò)程,包括初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施與運(yùn)行、自評(píng)、改進(jìn)與提高等階段。
2、初始評(píng)審階段應(yīng)對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估,依據(jù)法律法規(guī)及危險(xiǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求,了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)流程、組織機(jī)構(gòu)等基本管理信息,發(fā)現(xiàn)差距。
3、策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的要求,確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化的方案、資源配置、進(jìn)度、分工等;進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺(tái)帳、檔案、記錄等;確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
4、培訓(xùn)階段應(yīng)對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。
5、實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求。
6、自評(píng)階段應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出差距,提出完善措施。
7、改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)自評(píng)的結(jié)果,改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施水平和安全績(jī)效。
8、考評(píng):企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果,提出考評(píng)申請(qǐng),由安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。
(安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層)
1概述
為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式和持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2005年12月16日頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法》(試行),在全國(guó)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位推行安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的推行,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作初見(jiàn)成效,企業(yè)的安全管理水平普遍得到提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化推行的力度、深度和廣度,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《公告》(2008年第24號(hào))公布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008),自2009年1月1日起施行。
《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱為《通用規(guī)范》)適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)及有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè),規(guī)定了開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則、過(guò)程和要求;指導(dǎo)企業(yè)以我國(guó)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),遵循PDCA循環(huán)的管理模式,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹(shù)立“以人為本”理念,強(qiáng)化“三基工作”(基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練)和責(zé)任主體,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義
第一,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。在有些?;菲髽I(yè)中,安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)工藝和裝備水平較低,作業(yè)環(huán)境相對(duì)較差,事故隱患較多,傷亡事故時(shí)有發(fā)生。從事故發(fā)生的原因分析,主要集中在違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律,以及生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良方面。大量的統(tǒng)計(jì)分析和研究成果表明,事故的發(fā) 1
生是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程,每一起死亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章操作行為。
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心,以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。
第二,安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須從企業(yè)的安全管理和基礎(chǔ)工作抓起,落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任主體,建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遵守法規(guī)、加強(qiáng)管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面作出了明確規(guī)定,同時(shí)還明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個(gè)操作崗位和每個(gè)工種、每個(gè)從業(yè)人員,強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,完善了標(biāo)準(zhǔn)化考核和評(píng)級(jí)辦法,真正落實(shí)了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,從基礎(chǔ)上保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
第三,安全標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度、強(qiáng)化源頭管理的有力措施。2004年,國(guó)務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》,對(duì)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,從制度保障、相關(guān)措施和作業(yè)條件幾個(gè)方面對(duì)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了13項(xiàng)基本要求。這是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效實(shí)施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施,是建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的制度保障。這13項(xiàng)基本條件要求企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面,制定具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心,就是要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。
第四,安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項(xiàng)整治、安全評(píng)估,實(shí)現(xiàn)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,從企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作入手,制定各工種、各崗位的安全操作標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)從業(yè)人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,解決安全專項(xiàng)整治和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級(jí)、上臺(tái)階,從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、本質(zhì)安全的問(wèn)題。
第五,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了以往開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。安全標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài),以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。安全標(biāo)準(zhǔn)化突出了安全生產(chǎn)工作的重要地位,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)始終是企業(yè)頭等重要的工作任務(wù),要求自覺(jué)堅(jiān)持安全生產(chǎn)的方針,做到安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。要求企業(yè)的安全生產(chǎn)行為必須合法、規(guī)范,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作必須符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法
規(guī)和規(guī)章、規(guī)程以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,安全標(biāo)準(zhǔn)化其實(shí)質(zhì)就是要從根本上建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)抓好安全工作的自覺(jué)性,把安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”、“民心工程”來(lái)抓,采取有力措施,深入持久地堅(jiān)持下去。
第六,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)自身在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中生存發(fā)展的需要。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立、發(fā)展和不斷完善,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)要躋身于世界,在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足、生存和發(fā)展,必須有一個(gè)好的安全狀況。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。安全標(biāo)準(zhǔn)化搞不好,安全生產(chǎn)沒(méi)有保證,企業(yè)就沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力,生存發(fā)展就是一句空話。只有抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化,做到強(qiáng)根固本,才能迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第七,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求企業(yè)、安全監(jiān)管部門和考核機(jī)構(gòu)都參與其中,形成一個(gè)完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。安全監(jiān)管部門不僅要做好制定規(guī)劃、建立體系、完善標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等工作,還要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求制定相關(guān)制度和操作程序,使企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。與此同時(shí),安全監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自己的監(jiān)督檢查行為,做到執(zhí)法工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,堅(jiān)持執(zhí)法過(guò)程的合法性和有效性原則,保障企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害,這是建立和實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要保障。
3安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立
危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立,體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)領(lǐng)導(dǎo)決策、承諾;(2)成立推進(jìn)小組;(3)全員培訓(xùn)、參與;(4)現(xiàn)狀(初始狀態(tài))分析、評(píng)價(jià);(5)管理體系策劃;
(6)編制體系文件;(7)體系有效運(yùn)行,目標(biāo)、方案實(shí)施;(8)遵守法律、法規(guī);(9)自評(píng)、形成自評(píng)報(bào)告(績(jī)效監(jiān)測(cè)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審);(10)考核、復(fù)查(審核)。
在創(chuàng)建中必須注意4個(gè)方面的事項(xiàng)。
3.1成立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)組
建立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,首先(也是最重要的)是領(lǐng)導(dǎo)重視,承諾人、財(cái)、物的保證,而成立推進(jìn)小組就是具體的體現(xiàn)。
推進(jìn)組成員應(yīng)當(dāng)包括推進(jìn)組負(fù)責(zé)人(管理者代表),安技、環(huán)保、設(shè)備、動(dòng)力、工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、供應(yīng)、工會(huì)、人事、教育、行政等人員。
3.2初始狀態(tài)評(píng)審的方法和要求
(1)確定評(píng)審范圍;組成評(píng)審組;對(duì)評(píng)審組進(jìn)行培訓(xùn);做好評(píng)審前的準(zhǔn)備:收集相關(guān)資料、文件、法律法規(guī)等;
(2)重點(diǎn)培訓(xùn):危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)方法;如何確定重大危險(xiǎn)源;如何評(píng)價(jià)現(xiàn)有的控制水平。
(3)收集、整理相關(guān)資料,進(jìn)行現(xiàn)狀分析評(píng)估;
(4)相關(guān)的法律法規(guī)遵守情況;
(5)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(含已有的措施計(jì)劃能否消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn));
(6)評(píng)價(jià)現(xiàn)有的規(guī)章制度、程序文件、操作規(guī)程等是否滿足《通用規(guī)范》并有效、適用;
(7)整理以往的資料:安全評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、傷亡事故、職業(yè)病、健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、裝置設(shè)備監(jiān)測(cè)等資料;
(8)完善組織機(jī)構(gòu)、資源配置、職責(zé)分工;
(9)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià);
(10)分析和落實(shí)整改措施,消除和控制風(fēng)險(xiǎn);
(11)總結(jié)并制訂下一步計(jì)劃。
3.3編寫現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告
主要內(nèi)容如下:
(1)企業(yè)概況(行業(yè)、規(guī)模、產(chǎn)品、效益、周邊環(huán)境);
(2)企業(yè)職業(yè)健康安全及環(huán)境管理概況(“三同時(shí)”,安全投入,機(jī)構(gòu),其他管理體系情況,管理水平,獲獎(jiǎng),事故,處分等);
(3)企業(yè)應(yīng)遵守的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及遵守狀況評(píng)價(jià);
(4)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度對(duì)照《通用規(guī)范》的評(píng)價(jià);
(5)危險(xiǎn)、有害因素辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(含裝置設(shè)備臺(tái)帳及重大危險(xiǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、易燃易爆有毒有害危險(xiǎn)品清單);
6)以往事故、事件,不符合相關(guān)要求以及糾正、預(yù)防措施評(píng)價(jià);
(7)特種作業(yè)人員及各級(jí)人員的培訓(xùn)和管理情況評(píng)價(jià);
(8)相關(guān)方情況及對(duì)其影響、管理情況評(píng)價(jià);
(9)《通用規(guī)范》推進(jìn)情況(動(dòng)員,培訓(xùn),危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),材料、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等“摸家底”及評(píng)價(jià));
(10)評(píng)估結(jié)論及整改計(jì)劃,目標(biāo)、管理方案。
3.4策劃安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的內(nèi)容和要求
根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論,依據(jù)法律法規(guī)的要求,進(jìn)行體系策劃與設(shè)計(jì),有以下主要內(nèi)容:
(1)主要根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有的實(shí)際情況,制定企業(yè)的職業(yè)健康安全(環(huán)境)方針、目標(biāo)和管理方案;
(2)根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素和法律法規(guī)要求,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,確定是否調(diào)整企業(yè)的組織機(jī)構(gòu),確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé);
(3)根據(jù)以上情況,策劃設(shè)計(jì)運(yùn)行控制程序。
進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系策劃的要求有下列幾點(diǎn):
(1)企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開(kāi)的、文件化的安全承諾;
(2)承諾遵守法律法規(guī),承諾持續(xù)改進(jìn),并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。
(3)安全生產(chǎn)方針——主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
安全生產(chǎn)方針應(yīng)滿足以下要求:①形成文件(要有針對(duì)性,不僅僅是口號(hào)式),并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;②承諾符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;③與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng);④與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;⑤公眾易于獲得;⑥承諾企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。
安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)滿足以下要求:①與方針相符,形成文件;②達(dá)到或超過(guò)法律法規(guī)和相關(guān)方的要求;③盡可能予以量化;④一般目標(biāo)每年要進(jìn)行修改,并提高指標(biāo)水平。
(4)管理方案要形成文件。
(5)組織機(jī)構(gòu)和人員要滿足以下要求:①具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;②主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,并取得安全資格證書。
(6)職責(zé)——按照安全生產(chǎn)責(zé)任制及“縱向到底,橫向到邊”和“分級(jí)管理,有崗必有責(zé)”的要求,根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素及法律法規(guī)要求,要對(duì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整和確認(rèn)。
(7)運(yùn)行控制——根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模、生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備、生產(chǎn)布局及組織機(jī)構(gòu),根據(jù)初始評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)《規(guī)程》的要求,確定哪些運(yùn)行過(guò)程需要制定程序文件,確定哪些過(guò)程需要控制。
4安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施
4.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的基本條件
(1)最高管理者頒布并保證所需的資源;
(2)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
(3)各層管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行;
(4)全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、執(zhí)行。
4.2安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的表現(xiàn)形式
(1)文件化形式的完整、符合、有效;
(2)在一定的期限內(nèi)完整的檢查、確認(rèn);
(3)對(duì)存在問(wèn)題的糾正措施的追蹤;
(4)提交總結(jié)報(bào)告。
4.3安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的內(nèi)容
即《通用規(guī)范》中管理要素(共10個(gè)一級(jí)要素、53個(gè)二級(jí)要素)。5安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中應(yīng)重視的問(wèn)題
實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,要重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)、實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過(guò)的幾個(gè)“關(guān)”和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn),并注意在實(shí)施過(guò)程中加以解決。
5.1實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的難點(diǎn)
(1)只關(guān)注眼前的經(jīng)濟(jì)利益,為達(dá)標(biāo)定級(jí)搞形式主義,有點(diǎn)勞民傷財(cái),負(fù)責(zé)人其實(shí)從內(nèi)心并不愿意搞安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,也不太相信此事能夠搞好;
(2)缺乏專業(yè)人才,短期內(nèi)主要推進(jìn)人員的能力很難達(dá)到要求(于是只能嫁接文件,抄襲別人的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí),脫離本單位實(shí)際,談不上實(shí)效。)
(3)缺乏交流、宣傳、培訓(xùn),不是全員參與,許多人不了解安全管理的要求和與自身的關(guān)系。
(4)不符合企業(yè)發(fā)展變化,沒(méi)有動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化的認(rèn)識(shí)機(jī)制。
5.2實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點(diǎn)
(1)全員安全意識(shí)的提高是根本,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵;
(2)保證資源投入,選派優(yōu)秀人才是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本條件;
(3)完整、合格的體系文件和記錄是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的依據(jù);
(4)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化,動(dòng)態(tài)的、系統(tǒng)化認(rèn)識(shí)和改進(jìn)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本標(biāo)志。
5.3實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要過(guò)的幾個(gè)“關(guān)”
(1)意識(shí)關(guān);
(2)管理關(guān);
(3)各自為政關(guān);
(4)持續(xù)改進(jìn)關(guān);
(5)要融合,不要湊合、捏合;
(6)要真做,不要“假唱”。
5.4實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要做到的關(guān)鍵點(diǎn)
5.4.1做到“三全”
(1)全員參與(全員培訓(xùn),全員參與危險(xiǎn)源、環(huán)境因素的辨識(shí),全員參與“協(xié)商與交流”)。
(2)全方位管理(干部、骨干、員工,內(nèi)部、相關(guān)方、顧客,產(chǎn)品、“人、機(jī)、料、法、環(huán)”)。
(3)全過(guò)程控制(從培訓(xùn)開(kāi)始,到“初始評(píng)價(jià)”,到文件編寫,到每一個(gè)過(guò)程運(yùn)行、控制,到內(nèi)部審核,一直到管理評(píng)審,一環(huán)不脫,重復(fù)多次)。
5.4.2領(lǐng)導(dǎo)重視
一切關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)在下列方面的表現(xiàn):
(1)是否下決心;
(2)是否真下決心;
(3)為何下決心;
(4)決心要落在實(shí)處;
(5)能級(jí),責(zé)任制(分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé))。
5.4.3主動(dòng)遵守法律法規(guī)
(1)學(xué)法(建立制度、獲取渠道);
(2)守法(普及教育);
(3)執(zhí)法(突出干部作用)。
5.4.4動(dòng)態(tài)管理
(1)危險(xiǎn)、有害因素/環(huán)境因素辨識(shí)過(guò)程是動(dòng)態(tài)的;
(2)過(guò)去的“整改”是被動(dòng)的,如今的“管理方案”是主動(dòng)的;
(3)監(jiān)測(cè)、檢查的方法是主動(dòng)的。
5.4.5持續(xù)改進(jìn)
(1)不斷改進(jìn);
(2)周期性對(duì)管理體系評(píng)價(jià);
(3)對(duì)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的跟蹤;
(4)對(duì)改進(jìn)過(guò)程的改進(jìn);
(5)對(duì)績(jī)效的改進(jìn)。
第五篇:質(zhì)量體系的建立和實(shí)施步驟(最終版)
ISO9000質(zhì)量體系的建立和實(shí)施步驟 下面介紹推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的“五段十五步”工作方法,此方法可結(jié)合企業(yè)具體情況做相應(yīng)的調(diào)整。
一、培訓(xùn)起步,職能分工:
二、編寫文件、試點(diǎn)運(yùn)行:
三、內(nèi)部審核、正式運(yùn)行:
四、模擬審核,準(zhǔn)備認(rèn)證:
五、正式審核,體系維持:
一、培訓(xùn)起步,職能分工:
1.培訓(xùn)起步:
[A].全員ISO9000基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。
a.培訓(xùn)目的1.了解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容;
2.了解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基本要求;
3.了解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法;
4.了解企業(yè)推行ISO9000意義和計(jì)劃。
b 學(xué)習(xí)內(nèi)容:
1.什么是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn);
2.對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解;
3.本公司推行ISO9000意義;
4.本公司推行ISO9000的計(jì)劃和要求。
c.參加人員和學(xué)習(xí)時(shí)間:
1.參加人員:全體人員
2.學(xué)習(xí)時(shí)間:3個(gè)人天。
[B].骨干培訓(xùn)
a.培訓(xùn)目的1.了解ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容;
2.領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量體系中的作用;
3.了解為什么要推行ISO9000;
4.要了解如何推行ISO9000。
b.學(xué)習(xí)內(nèi)容
1.ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、原理和內(nèi)容概述;
2.重要的質(zhì)量概念;
3.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想;
4.領(lǐng)導(dǎo)在體系中的作用;
5.體系認(rèn)證、維護(hù)和改進(jìn)的過(guò)程。
c.參加人員和學(xué)習(xí)時(shí)間
1.參加人員:公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各有關(guān)部門經(jīng)理和主管。
2.學(xué)習(xí)時(shí)間:2-4個(gè)人天。
[C]、文件編寫技能培訓(xùn)
a 培訓(xùn)目的1.掌握文件編寫方法;
2.結(jié)合本公司實(shí)際如何編制有關(guān)文件。
b 學(xué)習(xí)內(nèi)容
1.質(zhì)量體系文件總論;
2.質(zhì)量手冊(cè)編寫;
3.程序文件編寫;
4.工作文件編寫;
5.質(zhì)量計(jì)劃制定;
6.質(zhì)量記錄。
c.參加人員和學(xué)習(xí)時(shí)間
參加人員:企業(yè)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、ISO9000工作小組內(nèi)的成員,專職質(zhì)量管理人員。
學(xué)習(xí)時(shí)間:3-5個(gè)人天。
2.建立組織
[A].領(lǐng)導(dǎo)小組-ISO9000委員會(huì)
推行ISO9000,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作正確決策,并積極地帶頭參加這項(xiàng)工作。
1..帶頭學(xué)習(xí)ISO9000基礎(chǔ)知識(shí);
2..積極推動(dòng)公司工作;
3..給出人力和物力支持;
4..成立領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)參與;
5..任命管理代表,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的職責(zé);
6..及時(shí)處理有關(guān)重大問(wèn)題;
7..組織管理評(píng)審。
[B].工作機(jī)構(gòu)——質(zhì)管部
為了推行ISO9000,公司應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全公司推行ISO9000組織協(xié)調(diào)工作,作為一個(gè)辦事核心。應(yīng)保證:
1..所有各有關(guān)部門都能參與工作小組;
2..有專職人員;
3..有骨干力量。骨干人員應(yīng)對(duì)ISO9000有較全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),最好有一定相關(guān)工
作經(jīng)歷。
[C].管理者代表
公司應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求任命管理者代表。
1..管理者代表應(yīng)由最高管理者指定;
2..管理者代表應(yīng)是公司管理層成員;
3..管理者代表應(yīng)具有如下職責(zé):
確保按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立、實(shí)施和維持質(zhì)量體系要求;
向管理者報(bào)告質(zhì)量體系的執(zhí)行情況,以便評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量體系;
管理者代表的職責(zé)還可以包括就質(zhì)量體系方面與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。
·
3、系統(tǒng)調(diào)查-診斷
[A]、診斷的目的通過(guò)診斷,達(dá)到以下目的:
a.現(xiàn)有質(zhì)量體系與標(biāo)準(zhǔn)的符合性:
1..找出與標(biāo)準(zhǔn)之間差距;
2..找出形成這些差距原因。
b.選擇合適的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)及其補(bǔ)充要求:
1..根據(jù)公司運(yùn)作需要、合同要求、產(chǎn)品特點(diǎn)從ISO9001、ISO9002、ISO9003中選
擇適合于企業(yè)的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn);
2..在(1)的基礎(chǔ)上對(duì)選定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的增刪,提出對(duì)質(zhì)量體系補(bǔ)充要求。c.識(shí)別確定對(duì)質(zhì)量體系進(jìn)行修改的內(nèi)容:
(1).體系標(biāo)準(zhǔn)和要素選擇;
(2).機(jī)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容;
(3).體系文件清單;
(4).需新編制的文件(清單)。
[B]、診斷的依據(jù)
診斷工作一般應(yīng)按某一合適的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、主要合同和本單位一些基本法規(guī)。根據(jù)各單位具體情況,診斷的依據(jù)可以歸納成如下幾個(gè)方面:
a.質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn):
例如ISO9001(ISOO9002、ISO9003)標(biāo)準(zhǔn)
診斷所選擇的標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是一致的。
b.合同:
質(zhì)量體系應(yīng)能基本滿足各客戶的要求,因此,合同應(yīng)是論斷的一個(gè)重要依據(jù)。c.本單位的基本規(guī)定、規(guī)程:
如有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化方面的、有關(guān)計(jì)量方面的、有安全方面的等等,這些規(guī)定、規(guī)程是否合理及合理的內(nèi)容是否被有效運(yùn)行,診斷時(shí)要檢查的內(nèi)容。
d.社會(huì)或行業(yè)有關(guān)法規(guī)
質(zhì)量體系不僅要滿足質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、合同和公司有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)該符合國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的要求,診斷時(shí)應(yīng)作為考慮。
(1).有關(guān)安全法規(guī);
(2).有關(guān)計(jì)量法規(guī);
(3).有關(guān)環(huán)保法規(guī);
(4).有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)。
[C]、實(shí)施診斷的人員
實(shí)施診斷員可以是公司內(nèi)部的人員,也可以公司委托的外部機(jī)構(gòu),如咨詢機(jī)構(gòu)的人員,因此實(shí)施診斷的人員可以有如下幾方面:
a.咨詢?nèi)藛T:
如果公司聘請(qǐng)了咨詢?nèi)藛T,診斷工作可以其為主進(jìn)行。為此咨詢機(jī)構(gòu)可以委派專門診斷、檢查工作組,制訂計(jì)劃,在企業(yè)確認(rèn)的基礎(chǔ)上按計(jì)劃進(jìn)行診斷。b.內(nèi)部審核員:
如果公司有經(jīng)培訓(xùn)合格并勝任該項(xiàng)工作的人員,可以授權(quán)其進(jìn)行診斷工作。
c.第三方審核機(jī)構(gòu)的人員:
如果公司有需要,可以聘請(qǐng)外部審核機(jī)構(gòu)的審核員為公司進(jìn)行診斷。
[D]、診斷工作的實(shí)施過(guò)程
a.確定診斷小組。
b.確定診斷依據(jù)和診斷對(duì)象。
c.制訂診斷計(jì)劃,編制診斷工作文件。
d.現(xiàn)場(chǎng)診斷檢查
(1).與現(xiàn)場(chǎng)人員交談,了解情況;
(2).檢查現(xiàn)場(chǎng)文件和記錄;
(3).如實(shí)記錄體系運(yùn)行現(xiàn)狀。
e.提交診斷報(bào)告
(1).不合格報(bào)告;
(2).診斷結(jié)論;
(3).體系文件清單;
(4).需新編制和修訂的文件(清單)。
4.職能分工-體系設(shè)計(jì)
[A].制訂質(zhì)量方針;
[B].任命管理者代表主要責(zé)任:
a.協(xié)助管理者確保按標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量體系。
b.負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的實(shí)施和維護(hù)。
c.負(fù)責(zé)組織內(nèi)部質(zhì)量體系審核,向最高管理者報(bào)告體系執(zhí)行情況,以便評(píng)審和改進(jìn)。d.就質(zhì)量體系方面問(wèn)題與外部聯(lián)系。
[C].選擇體系標(biāo)準(zhǔn)和要素
1..三個(gè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和要素 , 企業(yè)應(yīng)在ISO9001、ISO9002、ISO9003中作出選
擇;
2..ISO9001:用于包括設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)各階段的質(zhì)量保證;3..ISO9002:用于在生產(chǎn)、安裝和服務(wù)階段的質(zhì)量保證;
4..ISO9003:用于供方在最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)階段的質(zhì)量保證;
b.質(zhì)量體系要素選擇
1..根據(jù)合同要求,可刪去所選擇標(biāo)準(zhǔn)中包含的某些質(zhì)量體系要素或分要素,還可
以涉及體系要素證實(shí)程度的調(diào)整;
2..按合同要求,規(guī)定對(duì)質(zhì)量體系的補(bǔ)充要求,例如統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制要求、安全性要
求等。
[D].設(shè)計(jì)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)
a.各部門職責(zé)應(yīng)覆蓋標(biāo)準(zhǔn)要求。
b.各部門有清楚的職責(zé)。
c.各部門工作之間有合理的銜接。
d.職能分工形成書面文件,并經(jīng)充分討論。
e.應(yīng)把有關(guān)質(zhì)量的策劃、控制、協(xié)調(diào)、檢查、改進(jìn)工作都反映出來(lái)。
[E].確定新體系中文件結(jié)構(gòu)
a.典型文件層次
二、編寫文件、試點(diǎn)運(yùn)行:
1.編寫文件
[A]、列出文件清單:
質(zhì)量手冊(cè):手冊(cè)的構(gòu)成職能的分配
組織間接口
手冊(cè)中要素描述
有關(guān)支持性文件
程序文件:需編制哪些程序文件
每個(gè)程序文件對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)那個(gè)要素
各程序文件之間有無(wú)重復(fù)、有無(wú)遺漏
各程序文件形成的記錄
有關(guān)支持性文件
工作文件:作業(yè)指導(dǎo)書
工藝文件等技術(shù)類文件
管理文件
報(bào)告和表格
[B]、明確哪些舊文件作廢、哪些保留:
[C]、分配文件編寫任務(wù):
各部門參與
質(zhì)管部集中
[D]、起草文件:
工作流程
闡述簡(jiǎn)捷
語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)
文件傳遞
[E]、文件討論:
內(nèi)部討論—適用性
外部檢查—完整性
F、文件批準(zhǔn)發(fā)效
審核、批準(zhǔn)
復(fù)印、裝訂
受控、登記
發(fā)效、簽收
2.試點(diǎn)運(yùn)行
[A]、體系交底:
手冊(cè):特點(diǎn)、使用、保管要求;
程序:特點(diǎn)、注意事項(xiàng)、形成記錄、各程序之間接口;
工作文件:需要掌握關(guān)鍵問(wèn)題如何記錄,報(bào)告不合格品。
[B]、培訓(xùn)、宣傳:
培訓(xùn):崗位培訓(xùn);
特殊崗位培訓(xùn)考核;
管理人員程序文件培訓(xùn);
全員質(zhì)量方針、目標(biāo)培訓(xùn)。
宣傳:質(zhì)量方針;
試運(yùn)行計(jì)劃;
ISO9000認(rèn)證計(jì)劃;
體系文件內(nèi)容介紹。
[C]、其他配套工作:
計(jì)量;
合格分承包方許定;
標(biāo)識(shí)的制作。
[D]、試運(yùn)行:
補(bǔ)充完善基礎(chǔ)工作:邊運(yùn)行,邊完善第三層次文件;
修改體系文件:邊運(yùn)行,邊修改不合適的文件;
作為記錄并保存好記錄以推供證據(jù)。
三、內(nèi)部審核、正式運(yùn)行:
1.部審核、管理評(píng)審:
[A]、至少進(jìn)行一次內(nèi)部審核,按ISO9001 4.17要求制訂審核計(jì)劃、審核清單、審核報(bào)告、不合格項(xiàng)的跟蹤和監(jiān)督等有關(guān)活動(dòng)記錄和文件應(yīng)保存完好,以便以認(rèn)證檢查。
[B]、至少安排一次管理評(píng)審,以評(píng)價(jià)新體系的有效性和適用性,同時(shí)積累一次管理評(píng)審活動(dòng)記錄,評(píng)審按程序文件要求進(jìn)行。
2.正式運(yùn)行:
通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審,對(duì)體系文件中不切合實(shí)際或規(guī)定不合適之處進(jìn)行及時(shí)的修改,在一系列修改后,發(fā)布第二版質(zhì)量手冊(cè)、程序文件進(jìn)行正式運(yùn)行。
四、模擬審核,準(zhǔn)備認(rèn)證:
1.為了減少認(rèn)證一次通過(guò)可能存在的某種風(fēng)險(xiǎn),在由第三方正式審核之前,可以由內(nèi)部審核組成類似的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次模擬審核或請(qǐng)已確認(rèn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)審。
2.企業(yè)應(yīng)本著對(duì)自己有利的觀點(diǎn)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu),一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮:
A、客戶要求;
B、企業(yè)所在地區(qū);在選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)在原則上就近就便;
C、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證范圍和有效性;
D、費(fèi)用;正常認(rèn)證收費(fèi)和交通、食宿等其它費(fèi)用。
五、正式審核,體系維持:
1.接受所選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的正式審核。
2.體系維持與提高
A、檢查現(xiàn)場(chǎng)中問(wèn)題,不斷地改進(jìn)和鞏固;
B、進(jìn)一步完善體系文件,加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督工作;
C、定期開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評(píng)審。