第一篇：促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展(下)

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展（下）試卷

只選錯(cuò)的

1、我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的融合發(fā)展、公有制和非公經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢。

正確

錯(cuò)誤

2、生產(chǎn)要素流動(dòng)的規(guī)律是邊際效益率。生產(chǎn)要素流向邊際效益低的地方。

正確

錯(cuò)誤

3、判定一個(gè)國家或地區(qū)的財(cái)政是否為公共財(cái)政，主要看其收入來源，而不是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

正確

錯(cuò)誤

4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般和中國特色結(jié)合起來，才是中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

正確

錯(cuò)誤

5、隨著改革不斷深入，我國多種經(jīng)濟(jì)成分不斷發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)越來越少，獨(dú)資企業(yè)越來越多，各種企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織性日漸增多。

正確

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6、我國的三大產(chǎn)業(yè)：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)。

正確

錯(cuò)誤

7、我國東部地區(qū)想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)不斷增長，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，還要向質(zhì)量效益型企業(yè)發(fā)展。

正確

錯(cuò)誤

8、建國初期我國重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，優(yōu)于服務(wù)業(yè)，如今世界糧食危機(jī)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)仍然是優(yōu)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。

正確

錯(cuò)誤

9、十七大報(bào)告中提出，要把過去主要依靠投資出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

正確

錯(cuò)誤 10、2006年國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展全國主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作的通知》，要求國土資源劃分為若干板塊實(shí)行切合實(shí)際的區(qū)域政策。

正確

錯(cuò)誤

11、優(yōu)化國土開發(fā)格局分為三大功能區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。

正確

錯(cuò)誤

12、限制開發(fā)區(qū)如自然保護(hù)區(qū)等，有不允許開發(fā)的地區(qū)。

正確

錯(cuò)誤

13、國土開發(fā)格局的區(qū)域劃分，以行政區(qū)為依托，沒有打破行政區(qū)劃的限制。

正確

錯(cuò)誤

14、各主體功能區(qū)之間，需要西部向東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

正確

錯(cuò)誤

15、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是解決好人口、資源與環(huán)境的關(guān)系。

正確

錯(cuò)誤

16、十七屆三中全會提出，要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（）的制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合。

一體化

多元化

豐富化

同步化

17、十二屆三中全會關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定提出，要實(shí)行（），所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分立。

政企合并 政企分開 政企對立

政企同步發(fā)展

18、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，需建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)，建立完善的公共體系，實(shí)現(xiàn)（）。

基本公共服務(wù)特殊化

基本公共服務(wù)均等化

重點(diǎn)公共服務(wù)優(yōu)先化

重點(diǎn)公共服務(wù)均等化

19、就業(yè)是民生之本，要對（）進(jìn)行就業(yè)援助制度。

單親家庭

軍屬家庭

零就業(yè)家庭

無子女家庭

20、建立和完善公共財(cái)政體系是加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的（）。

核心

關(guān)鍵因素

前提條件

手段

21、社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：以（）為主體，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

私有制

混合所有制

公有制

公有制和私有制

22、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的出臺出臺和執(zhí)行，有利于建立和完善（），有利于提高我們公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的水平。

國有資產(chǎn)

企業(yè)財(cái)產(chǎn)

公共財(cái)產(chǎn)

公有制財(cái)產(chǎn)

23、國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制,納入本級人民政府預(yù)算,報(bào)（）批準(zhǔn)。

上級人民代表大會

本級人民代表大會

當(dāng)?shù)刎?cái)政部門

國家財(cái)政部門

24、建立起城鄉(xiāng)公共服務(wù)的統(tǒng)一制度，要靠完善的公共財(cái)政體系 ；要靠全國形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的（）。

財(cái)政直接支付制度

資產(chǎn)異地管理制度

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

資本經(jīng)營預(yù)算制度

25、十七屆三中全會的“五個(gè)統(tǒng)籌”提到農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要與農(nóng)民接受服務(wù)的能力和（）相適應(yīng)。

消費(fèi)水平

消費(fèi)喜好

消費(fèi)環(huán)境

家庭收入

26、十七大報(bào)告指出：把過去主要依靠（）產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢a(chǎn)協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

一

二

三

四

27、企業(yè)自主創(chuàng)新的良性循環(huán)為（）。①資金投入②取得技術(shù)效果③轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益④資金再投入

①→③→②→④

①→②→④→③ ③→②→①→④

①→②→③→④

28、十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，我國總體上已進(jìn)入（）階段。

大力興農(nóng)

先工業(yè)后農(nóng)業(yè)

一元結(jié)構(gòu)

以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)

29、要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的制度，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合是在（）提出的。

十七屆六中全會

十七屆三中全會

十七屆五中全會

十六屆三中全會

30、十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，要實(shí)行政企自覺分開，（）適當(dāng)分立。

所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)

所有權(quán)和管理權(quán)

財(cái)產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)

以上答案都不對

31、公共財(cái)政是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，主要用于（）的一種財(cái)政。

提供公共產(chǎn)品

提供公共服務(wù)

履行政府職能

履行宏觀經(jīng)濟(jì)政策

32、國有資本經(jīng)營預(yù)算是針對經(jīng)營性國有資產(chǎn)投資的利潤如何（）的一項(xiàng)經(jīng)營制度。

收繳

分配

監(jiān)管

使用

33、國家取得的下列國有資本收入及支出中，應(yīng)當(dāng)編制國有資本經(jīng)營預(yù)算的包括（）。

從國家出資企業(yè)分得的利潤

國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入

從地方出資企業(yè)取得的直接收入

從國家出資企業(yè)取得的清算收入

34、黨的十六屆三中全會《決定》提出五個(gè)統(tǒng)籌，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、（）。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 統(tǒng)籌整體與局部發(fā)展

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放

統(tǒng)籌政治文化發(fā)展

35、以（）作為劃分企業(yè)類型的標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)的財(cái)產(chǎn)制度

企業(yè)的資本組織形式

企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模

企業(yè)的盈利能力

36、自主創(chuàng)新包括（）幾大創(chuàng)新。

新能源創(chuàng)新

技術(shù)的創(chuàng)新

體制和機(jī)制的創(chuàng)新

管理的創(chuàng)新

37、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)中，公共服務(wù)包括（）。

“三就一保障”

交通

科技

通訊

能源

38、下列選項(xiàng)中屬于公共財(cái)政的是（）。

稅收

財(cái)政撥款給交通建設(shè)

國家支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

外匯

39、國有資本中企業(yè)的改革包含（）制度。

政企分開

政資分開

利稅分開

人崗分開

40、國有投資可以有（）形式，是相對非國有投資而言的。

國有獨(dú)資

國有控股

國有參股

外資

第二篇：關(guān)注民生促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

關(guān)注民生促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

----市政協(xié)調(diào)研組對我區(qū)居民主要消費(fèi)品價(jià)格

情況開展調(diào)研

9月2日，市政協(xié)副主席、經(jīng)科委主任帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，對我區(qū)居民主要消費(fèi)品價(jià)格情況開展了調(diào)研。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人陪同參加了調(diào)研。

調(diào)研采取現(xiàn)場走訪查看、座談匯報(bào)的方式進(jìn)行。上午，調(diào)研組一行實(shí)地查看了哈利德食品有限公司、春光農(nóng)產(chǎn)品交易市場、肅州市場、鑫利商城超市、榮利液化氣站等。聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人生產(chǎn)經(jīng)營情況匯報(bào)，現(xiàn)場了解了我區(qū)蔬菜、肉食品、液化氣供需及價(jià)格情況。下午，組織召開了座談匯報(bào)會。匯報(bào)座談會上，市發(fā)改委負(fù)責(zé)人圍繞全市2009以來市場價(jià)格變動(dòng)情況、采取的主要工作措施以及穩(wěn)定價(jià)格方面的措施建議等方面做了匯報(bào)。市、區(qū)政研室、政府研究室、商務(wù)局、糧食局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、國稅局、地稅局、農(nóng)牧局、交通局等負(fù)責(zé)人及部分企業(yè)代表、物價(jià)監(jiān)督員及市政協(xié)部分委員在座談匯報(bào)會上針對抑制居民主要消費(fèi)品價(jià)格上漲提出了加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場規(guī)劃建設(shè)；抓好豬肉等重要農(nóng)副產(chǎn)品儲備庫建設(shè)；減少中間環(huán)節(jié)，探索“農(nóng)超對接”直銷模式；建立價(jià)格調(diào)控機(jī)制；降低或取消收費(fèi)項(xiàng)目，減輕經(jīng)營者成本；加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為；關(guān)注低收入群體，為特困居民發(fā)放補(bǔ)貼等建設(shè)性意見建議。

第三篇：積極推進(jìn)西部大開發(fā),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

江澤民同志在十六大報(bào)告中指出，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)系全國發(fā)展的大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。要打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，爭取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)我國地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，需要我們從多方面來開展工作。以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署，是我國加快地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會全面進(jìn)步的重大舉措，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面的共同努力下，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)，人才開發(fā)、科技教育和社會發(fā)展工作力度加大，結(jié)構(gòu)調(diào)整和對外開放取得初步進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)出現(xiàn)了加快發(fā)展的好勢頭。今后要在十六大精神鼓舞下，全面落實(shí)中央部署，扎扎實(shí)實(shí)地把西部大開發(fā)向前推進(jìn)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，突出重點(diǎn)，加快西部大開發(fā)進(jìn)程。一是要加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好西部地區(qū)已開工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，特別是青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、江河上游水利樞紐、公路國道主干線等重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理和項(xiàng)目稽查監(jiān)督。同時(shí)，有選擇地再開工一些條件成熟的重大項(xiàng)目。要在西部開發(fā)近兩年工作的基礎(chǔ)上，力爭盡快建成一批公路、電網(wǎng)、廣播電視項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)油路到縣、電到鄉(xiāng)、廣播電視到村到戶，使西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施面貌有一個(gè)比較大的變化。加快農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電建設(shè)。全國農(nóng)村還有700多個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)用不上電，絕大部分在西部地區(qū)。今年國家將加快西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造步伐，爭取在一年內(nèi)使具備聯(lián)網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本通電，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。少數(shù)不具備聯(lián)網(wǎng)條件的地方，因地制宜發(fā)展小水電以及沼氣、太陽能、風(fēng)能發(fā)電等，采取多種方式解決用電問題。要進(jìn)一步實(shí)施行政村通廣播電視工程。二是要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。在近兩年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要全面啟動(dòng)退耕還林還草工程，擴(kuò)大退耕還林規(guī)模，加快宜林荒山荒地造林步伐。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、防沙治沙、草原恢復(fù)與建設(shè)等生態(tài)工程，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，改善西部地區(qū)的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。三是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。西部地區(qū)幅員遼闊，礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源比較豐富，要面向國內(nèi)外市場，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。首先要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)以基本農(nóng)田建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)以及農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)綠色食品、中草藥及生物制藥生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)水電、石油天然氣、有色金屬、鉀鹽、磷礦等優(yōu)勢資源合理開發(fā)和深度加工，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。合理開發(fā)旅游資源，逐步把旅游業(yè)培育成為西部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

其次，認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)的各項(xiàng)政策和措施。為了加快西部大開發(fā)進(jìn)程，國家已頒布了一系列政策措施。2000年10月，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施的通過》；2001年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院西部開發(fā)辦《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些政策，確保西部大開發(fā)的順利進(jìn)行。第一，要增加投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。一是加大建設(shè)資金投入力度。二是中央財(cái)政要逐步加大對西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。三是加強(qiáng)對西部地區(qū)發(fā)展的金融信貸支持。第二，實(shí)行優(yōu)惠政策。國家對西部從稅收、土地使用等方面，實(shí)行一系列優(yōu)惠政策，以促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。第三，改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項(xiàng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第四，加快發(fā)展科技教育，吸引和用好人才。支持西部地區(qū)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育，重視發(fā)展遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)對西部地區(qū)貧困縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化設(shè)

施建設(shè)的支持。加強(qiáng)對西部地區(qū)科技發(fā)展的資金支持，繼續(xù)實(shí)施西部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。不斷改善西部地區(qū)人才的工作和生活條件，調(diào)動(dòng)各類專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)人才和智力向西部地區(qū)流動(dòng)。加強(qiáng)西部地區(qū)人才培訓(xùn)。

其三，推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)東中部地區(qū)與西部地區(qū)開展以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以互利為目的、以企業(yè)為主體的全方位經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。鼓勵(lì)東部和中部地區(qū)企業(yè)通過多種形式，到西部地區(qū)投資辦廠、合作開發(fā)。國家要通過區(qū)域規(guī)劃和政策，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)地方的積極性，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

第四篇：促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑

編輯:admin 時(shí)間:2012-12-23 12:53:00

統(tǒng)籌和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域差距，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要原則。改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展效應(yīng)是明顯的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和快速發(fā)展的欠發(fā)達(dá)區(qū)域增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度進(jìn)一步拓展，人民生活有了很大改善。未來，中國的區(qū)域政策要按照“推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局”的精神，加快推進(jìn)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。

要推動(dòng)區(qū)域基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升基本公共服務(wù)均等化程度。區(qū)域差距最首要的問題，就是各地區(qū)基本公共服務(wù)的差距?；竟卜?wù)是政府為社會成員提供的、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，是各個(gè)區(qū)域發(fā)展最基本的條件的均等。在全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)體系的均等化，進(jìn)而追求更高水平的公共服務(wù)，是積極應(yīng)對基本公共需求全面快速增長的重大舉措和施政方向。中國基本公共服務(wù)均等化尚處于起步階段，要根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段的基本國情，吸取發(fā)達(dá)國家均等化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，一是扭轉(zhuǎn)機(jī)會分配結(jié)構(gòu)失衡的格局，提供均勻公正的制度供給和財(cái)政供給，增加政府支出用于改善民生和社會事業(yè)的比重，擴(kuò)大社會保障制度覆蓋面；二是地方政府在中央指導(dǎo)下根據(jù)本地特色提供充足的公共產(chǎn)品，促進(jìn)基本民生性服務(wù)、公共事業(yè)性服務(wù)、公益基礎(chǔ)性服務(wù)、公共安全性服務(wù)的繼續(xù)完善和共同提升，使不同區(qū)域的人民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共享改革發(fā)展成果；三是提高特定區(qū)域的優(yōu)質(zhì)、戰(zhàn)略性公共物品供給力度，培育自我發(fā)展?jié)摿?；四是完善基本公共服?wù)的質(zhì)量，凸顯人性化服務(wù)。

要縮小各地社會管理水平的區(qū)域差距，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的軟環(huán)境。政府提供的社會管理服務(wù)及其質(zhì)量，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的重要條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是嵌入在一定的社會背景中，與地方政府的社會管理息息相關(guān)。過去我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的逐步完善，協(xié)調(diào)的重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向區(qū)域社會管理和服務(wù)，為本地區(qū)社會長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前各區(qū)域的社會管理水平存在較大差異，不利于各區(qū)域生產(chǎn)要素和資本的力量整合，因此，各區(qū)域社會管理水平差距的縮小可以為協(xié)調(diào)發(fā)展提供優(yōu)良的軟環(huán)境。為了大致同步推進(jìn)區(qū)域社會管理創(chuàng)新工作，積極主動(dòng)地建設(shè)和變革，一是要科學(xué)分析區(qū)域資源環(huán)境、性別結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，充分激勵(lì)各區(qū)域社會資本的跨區(qū)域流動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同能力建設(shè)；二是強(qiáng)化地方政府社會管理職能的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域提高聯(lián)點(diǎn)區(qū)域的社會綜合管理水平；三是加強(qiáng)區(qū)域社會復(fù)合管理模式的優(yōu)化創(chuàng)新，確保各區(qū)域既充滿活力又和諧穩(wěn)定；四是堅(jiān)持維護(hù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)秩序的公平正義，營造良好的區(qū)域社會生態(tài)。

要加強(qiáng)各層級政府與企業(yè)、社會的協(xié)同合作，鼓勵(lì)民間力量的積極參與。區(qū)域互動(dòng)的主體是多元的，既可以是個(gè)體，也可以是群體或有組織的團(tuán)體；既可以是各級政府，也可以是地方企業(yè)。區(qū)域的協(xié)同發(fā)展離不開與橫向和縱向的互動(dòng)，在合作中才能使區(qū)域協(xié)同發(fā)展獲得強(qiáng)大的推動(dòng)力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的早期，由于注意到了區(qū)域的功能互補(bǔ)和發(fā)展的異質(zhì)性，特別強(qiáng)調(diào)中央與地方及地區(qū)之間的合作，一方面使國家的區(qū)域政策與地區(qū)自身的努力結(jié)合起來發(fā)揮更大的作用，另一方面加強(qiáng)地區(qū)專業(yè)分工合作，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)。在協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)階段，中央政府可以向地方政府轉(zhuǎn)移更多的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。這時(shí)應(yīng)重視調(diào)動(dòng)地方各級組織的積極性和鼓勵(lì)民間力量的積極參與，促進(jìn)地方政府在社會發(fā)展、改善民生和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公共資源配置中有更大的作為。充分發(fā)揮區(qū)域多元主體的作用，加強(qiáng)各層級政府與企業(yè)、社會的立體式、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)同合作，鼓勵(lì)各次區(qū)域的橫向聯(lián)合。這樣既減輕了中央政府的財(cái)政壓力，又調(diào)動(dòng)了地方政府和社會力量的積極性；既使地方有了更大的靈活性和彈性，又有助于推進(jìn)區(qū)域的交流合作與趨同發(fā)展。

要關(guān)注“三農(nóng)”問題的地區(qū)差異，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民收入是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。統(tǒng)籌“三農(nóng)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本前提，就是建立健全多元投入機(jī)制，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，加快農(nóng)業(yè)投資體制和運(yùn)行機(jī)制改革，引導(dǎo)社會資金滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，合理引導(dǎo)農(nóng)民工收入的投資傾向?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，是通過各種措施將農(nóng)村地區(qū)與城市化進(jìn)程和全國的現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來，改善信息相對閉塞的狀況，使其納入相關(guān)經(jīng)濟(jì)圈的活動(dòng)，廣泛參與全國資金、勞動(dòng)力和資源流通市場，讓廣大農(nóng)村都有平等參與全國資金、勞動(dòng)力和資源流通市場的機(jī)會。“三農(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)原則是通過優(yōu)惠政策和制度設(shè)計(jì)將農(nóng)村地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本策略，完善農(nóng)村地區(qū)發(fā)展政策體系?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)之路是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科技化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化、企業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)生更多的以農(nóng)村為背景的民營企業(yè)并形成科學(xué)合理的分布格局，提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的原動(dòng)力和加速器?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的推進(jìn)措施是加強(qiáng)農(nóng)村的項(xiàng)目建設(shè)，通過激勵(lì)政策以協(xié)調(diào)區(qū)域空間分布?！叭r(nóng)”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和道德建設(shè)，促進(jìn)法律意識、民主意識、公共道德意識的提高，讓農(nóng)民真正參與到現(xiàn)代化建設(shè)中來。

作者：張靜 穆增珍

來源：《光明日報(bào)》

第五篇：搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

搶抓機(jī)遇 開拓創(chuàng)新

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

沛縣棲山鎮(zhèn)黨委書記 鐘聲

今后五年，是徐州全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時(shí)期。尤其是當(dāng)前，徐州在全省發(fā)展大局中的地位更加突出，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的條件和機(jī)遇比以往任何時(shí)候都好。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，必須進(jìn)一步解放思想，凝聚人心，充分認(rèn)識徐州振興的重要性、長期性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、使命意識，牢牢把握以人為本、執(zhí)政為民的根本要求，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，牢牢把握報(bào)告提出的未來五年全省“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)跨越，努力為全省發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

一要堅(jiān)持乘勢而上，推進(jìn)加快發(fā)展

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須始終突出加快發(fā)展這一主題，乘勢而上，加快發(fā)展。要乘宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨好之勢，牢牢把握省委進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇，借助發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加快的時(shí)機(jī)，力求能快則快發(fā)展；要乘發(fā)展慣性之勢，順勢而為，做大總量；要乘發(fā)展氛圍之勢，凝心聚力，全力干事，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生活力，調(diào)動(dòng)和保

護(hù)全社會干事創(chuàng)業(yè)的積極性，共同推動(dòng)又好又快發(fā)展。

二要堅(jiān)持差異競爭，推進(jìn)特色發(fā)展

特色發(fā)展是做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效路徑，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施特色推進(jìn)戰(zhàn)略，走差異化競爭路子。按照省委對徐州發(fā)展提出的“兩快兩帶”“三先”的新要求，進(jìn)一步加快振興徐州老工業(yè)基地，充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、加快科技創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作和行業(yè)自律，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，做到差異競爭、以特取勝。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，注重戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，善于抓具體、抓關(guān)鍵，通過創(chuàng)新特色工作機(jī)制，推動(dòng)工作的落實(shí)。

三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

加快發(fā)展，最核心的環(huán)節(jié)在工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。近年來,徐州市經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大，財(cái)力明顯增強(qiáng)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，已經(jīng)進(jìn)入了“以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)”的新階段。必須下更大的決心、以更多的投入、用更扎實(shí)的舉措，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升工作理念，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，形成合力，狠抓落實(shí)。同時(shí)，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)并進(jìn)。

四要堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧發(fā)展

建設(shè)和諧社會，必須保持社會的平安、穩(wěn)定、有序。一方面，發(fā)展的壓力很大，需要進(jìn)一步加快發(fā)展速度，為構(gòu)建和諧社會提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，不同社會群體收入差距加大，各類社會矛盾更加錯(cuò)綜復(fù)雜，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力同步增大。在這一新的發(fā)展階段，必須高度關(guān)注民生，提高人民群眾的幸福指數(shù)；必須高度關(guān)注各階層利益，讓更廣大的社會群體共享改革發(fā)展成果；必須高度關(guān)注社會穩(wěn)定，最大限度地增加和諧因素；必須高度關(guān)注生態(tài)保護(hù)，努力促進(jìn)人與自然和諧共處，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。