第一篇：區(qū)長在全區(qū)勞動工作會議講話

區(qū)長在全區(qū)勞動工作會議講話

黃區(qū)長在全區(qū)勞動保障工作調(diào)度會上講話要點（社會保險部分）

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將社會保險征繳擴(kuò)面工作列入勞動保障第一號的工作，強(qiáng)力促進(jìn)。社會保險征繳擴(kuò)面工作是社會保險的一項重要基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)社會保險基金支撐能力、保證社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施和基本前提，也是關(guān)注民生、促進(jìn)社會公平正義，逐步實現(xiàn)“人人享有社會

保障”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。另一方面，各項社會保險征繳擴(kuò)面工作也是市政府對縣市區(qū)勞動保障工作考核的重要組成部分，且都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，需長抓不懈。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和勞動保障系統(tǒng)要充分認(rèn)識社會保險征繳擴(kuò)面工作的重要性、緊迫性和必要性，將社會保險征繳擴(kuò)面工作勞動保障工作的第一號的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分工領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)最得力人員具體抓，切實抓緊抓實抓好。

二、加大宣傳力度，強(qiáng)化用人單位和勞動者參保繳費意識。引導(dǎo)用人單位和勞動者主動參保和覺繳費，是社會保險征繳擴(kuò)面工作根本舉措。要以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律實施為契機(jī)，勞動保障部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和部門要進(jìn)一步加大對三法及其他勞動和社會保障法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)各用人單位和勞動者充分認(rèn)識參加社會保險、按時足額繳費，是國家通過立法強(qiáng)制實施的一項法定責(zé)任和義務(wù)，必須依法參加，切實增強(qiáng)參保繳費的自覺性和主動性。尤其是要注重提高勞動者依法維權(quán)意識，最近，區(qū)勞動保障局在全市率先制發(fā)了《舉報違反勞動保障法律法規(guī)行為獎勵暫行辦法》（泰岱勞社發(fā)[2008]22號），對職工舉報用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為的，一經(jīng)查實后，要按照文件給予獎勵，引導(dǎo)職工積極主動地督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會保險參保參保繳費政策，形成廣大勞動者關(guān)心社會保險、用人單位自覺參保繳費的良好的社會輿論氛圍。

三、進(jìn)一步加大依法征繳擴(kuò)面力度。勞動保障部門要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“利劍”和“杠桿”作用，按照勞動保障一體執(zhí)法的要求，整合執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)執(zhí)法力量，對用人單位不簽合同、不參加社會保險和不按時足額繳納社會保險費的，要責(zé)令限期改正，拒不執(zhí)行的，對用人單位及其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處罰，逾期仍不執(zhí)行的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)勞動保障部門正在對全區(qū)各用人單位進(jìn)行勞動用工年檢和社會保險繳費申報稽核稽查活動，要嚴(yán)格按照省市文件的要求和法定程序進(jìn)行認(rèn)真檢查，堅決防止走過場，確保效果。通過檢查，要摸清企業(yè)底數(shù)，認(rèn)真宣傳勞動保障政策，督導(dǎo)企業(yè)依法參保繳費，要邊查、邊改、邊處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不依法參保繳費的，尤其是對那些拒不參保、惡意欠費的“釘子戶”，要主動下達(dá)整改指令書，督促企業(yè)整改，對拒不整改的要依法給予行政處理，切實解決“守法成本高”的問題，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對勞動部門的依法征繳行為給予積極支持，要克服“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會保障”的思想，打破地方保護(hù)主義，主動配合勞動保障部門做好勞動保障年檢、社?；嘶楹鸵婪ㄕ骼U工作，確保完成全年各項社會保險征繳和擴(kuò)面工作任務(wù)完成。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]

第二篇：區(qū)長在全區(qū)勞動工作會議講話

黃區(qū)長在全區(qū)勞動保障工作調(diào)度會上講話要點（社會保險部分）一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將社會保險征繳擴(kuò)面工作列入勞動保障第一號的工作，強(qiáng)力促進(jìn)。社會保險征繳擴(kuò)面工作是社會保險的一項重要基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)社會保險基金支撐能力、保證社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施和基本前提，也是關(guān)注民生、促進(jìn)社會公平正義，逐步實現(xiàn)“人人享有社會保障”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。另一方面，各項社會保險征繳擴(kuò)面工作也是市政府對縣市區(qū)勞動保障工作考核的重要組成部分，且都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，需長抓不懈。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和勞動保障系統(tǒng)要充分認(rèn)識社會保險征繳擴(kuò)面工作的重要性、緊迫性和必要性，將社會保險征繳擴(kuò)面工作勞動保障工作的第一號的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分工領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)最得力人員具體抓，切實抓緊抓實抓好。

二、加大宣傳力度，強(qiáng)化用人單位和勞動者參保繳費意識。引導(dǎo)用人單位和勞動者主動參保和覺繳費，是社會保險征繳擴(kuò)面工作根本舉措。要以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律實施為契機(jī)，勞動保障部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和部門要進(jìn)一步加大對三法及其他勞動和社會保障法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)各用人單位和勞動者充分認(rèn)識參加社會保險、按時足額繳費，是國家通過立法強(qiáng)制實施的一項法定責(zé)任和義務(wù)，必須依法參加，切實增強(qiáng)參保繳費的自覺性和主動性。尤其是要注重提高勞動者依法維權(quán)意識，最近，區(qū)勞動保障局在全市率先制發(fā)了《舉報違反勞動保障法律法規(guī)行為獎勵暫行辦法》（泰岱勞社發(fā)[2008]22號），對職工舉報用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為的，一經(jīng)查實后，要按照文件給予獎勵，引導(dǎo)職工積極主動地督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會保險參保參保繳費政策，形成廣大勞動者關(guān)心社會保險、用人單位自覺參保繳費的良好的社會輿論氛圍。

三、進(jìn)一步加大依法征繳擴(kuò)面力度。勞動保障部門要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“利劍”和“杠桿”作用，按照勞動保障一體執(zhí)法的要求，整合執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)執(zhí)法力量，對用人單位不簽合同、不參加社會保險和不按時足額繳納社會保險費的，要責(zé)令限期改正，拒不執(zhí)行的，對用人單位及其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處罰，逾期仍不執(zhí)行的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)勞動保障部門正在對全區(qū)各用人單位進(jìn)行勞動用工年檢和社會保險繳費申報稽核稽查活動，要嚴(yán)格按照省市文件的要求和法定程序進(jìn)行認(rèn)真檢查，堅決防止走過場，確保效果。通過檢查，要摸清企業(yè)底數(shù)，認(rèn)真宣傳勞動保障政策，督導(dǎo)企業(yè)依法參保繳費，要邊查、邊改、邊處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不依法參保繳費的，尤其是對那些拒不參保、惡意欠費的“釘子戶”，要主動下達(dá)整改指令書，督促企業(yè)整改，對拒不整改的要依法給予行政處理，切實解決“守法成本高”的問題，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對勞動部門的依法征繳行為給予積極支持，要克服“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會保障”的思想，打破地方保護(hù)主義，主動配合勞動保障部門做好勞動保障年檢、社?；嘶楹鸵婪ㄕ骼U工作，確保完成全年各項社會保險征繳和擴(kuò)面工作任務(wù)完成。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2]

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第三篇：區(qū)長在全區(qū)勞動工作會議講話

黃區(qū)長在全區(qū)勞動保障工作調(diào)度會上講話要點（社會保險部分）

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將社會保險征繳擴(kuò)面工作列入勞動保障第一號的工作，強(qiáng)力促進(jìn)。社會保險征繳擴(kuò)面工作是社會保險的一項重要基礎(chǔ)工作，是增強(qiáng)社會保險基金支撐能力、保證社會保險事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施和基本前提，也是關(guān)注民生、促進(jìn)社會公平正義，逐步實現(xiàn)“人人享有社會

保障”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。另一方面，各項社會保險征繳擴(kuò)面工作也是市政府對縣市區(qū)勞動保障工作考核的重要組成部分，且都是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，需長抓不懈。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和勞動保障系統(tǒng)要充分認(rèn)識社會保險征繳擴(kuò)面工作的重要性、緊迫性和必要性，將社會保險征繳擴(kuò)面工作勞動保障工作的第一號的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分工領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，抽調(diào)最得力人員具體抓，切實抓緊抓實抓好。

二、加大宣傳力度，強(qiáng)化用人單位和勞動者參保繳費意識。引導(dǎo)用人單位和勞動者主動參保和覺繳費，是社會保險征繳擴(kuò)面工作根本舉措。要以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》三部法律實施為契機(jī)，勞動保障部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和部門要進(jìn)一步加大對三法及其他勞動和社會保障法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)各用人單位和勞動者充分認(rèn)識參加社會保險、按時足額繳費，是國家通過立法強(qiáng)制實施的一項法定責(zé)任和義務(wù)，必須依法參加，切實增強(qiáng)參保繳費的自覺性和主動性。尤其是要注重提高勞動者依法維權(quán)意識，最近，區(qū)勞動保障局在全市率先制發(fā)了《舉報違反勞動保障法律法規(guī)行為獎勵暫行辦法》（泰岱勞社發(fā)[2008]22號），對職工舉報用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為的，一經(jīng)查實后，要按照文件給予獎勵，引導(dǎo)職工積極主動地督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會保險參保參保繳費政策，形成廣大勞動者關(guān)心社會保險、用人單位自覺參保繳費的良好的社會輿論氛圍。

三、進(jìn)一步加大依法征繳擴(kuò)面力度。勞動保障部門要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“利劍”和“杠桿”作用，按照勞動保障一體執(zhí)法的要求，整合執(zhí)法隊伍，加強(qiáng)執(zhí)法力量，對用人單位不簽合同、不參加社會保險和不按時足額繳納社會保險費的，要責(zé)令限期改正，拒不執(zhí)行的，對用人單位及其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處罰，逾期仍不執(zhí)行的，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)勞動保障部門正在對全區(qū)各用人單位進(jìn)行勞動用工年檢和社會保險繳費申報稽核稽查活動，要嚴(yán)格按照省市文件的要求和法定程序進(jìn)行認(rèn)真檢查，堅決防止走過場，確保效果。通過檢查，要摸清企業(yè)底數(shù)，認(rèn)真宣傳勞動保障政策，督導(dǎo)企業(yè)依法參保繳費，要邊查、邊改、邊處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不依法參保繳費的，尤其是對那些拒不參保、惡意欠費的“釘子戶”，要主動下達(dá)整改指令書，督促企業(yè)整改，對拒不整改的要依法給予行政處理，切實解決“守法成本高”的問題，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)公平競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對勞動部門的依法征繳行為給予積極支持，要克服“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會保障”的思想，打破地方保護(hù)主義，主動配合勞動保障部門做好勞動保障年檢、社?；嘶楹鸵婪ㄕ骼U工作，確保完成全年各項社會保險征繳和擴(kuò)面工作任務(wù)完成。

四、根據(jù)各社保險種性質(zhì)，突出重點，制定措施，確保各項社會保險應(yīng)收盡收，應(yīng)擴(kuò)盡擴(kuò)。（1）企業(yè)養(yǎng)老和失業(yè)保險：征繳工作的重點是切實解決企業(yè)欠費問題。據(jù)統(tǒng)計，截止到2007年底，全區(qū)累計拖欠社保費達(dá)5853萬元，已嚴(yán)重影響到養(yǎng)老金和失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放，因此，必須下大氣力解決欠費問題，這既是確保發(fā)放的要求，也是確保完成今年征繳任務(wù)的要求。今年至少要完成1936萬元（其中養(yǎng)老保險1500萬元、失業(yè)保險436萬元）清欠任務(wù)，力爭用三年時間，基本解決企業(yè)欠費問題。供銷、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、糧食、建設(shè)等企業(yè)主管部門，要克服求穩(wěn)怕亂思想，加強(qiáng)企業(yè)改制力度，加快改制企業(yè)資金變現(xiàn)速度，優(yōu)先提取并及時補繳拖欠的社會保險費。供銷系統(tǒng)的果品公司、回收公司，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的建材廠、花崗石廠和飲料廠，糧食系統(tǒng)的畜禽公司，建設(shè)系統(tǒng)的三建公司等欠費大戶，今年務(wù)必提取資金到位，全額補繳拖欠的養(yǎng)老和失業(yè)保險費。對生產(chǎn)經(jīng)營正常的欠費企業(yè)，要通過加收滯納金、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等手段強(qiáng)力征繳。擴(kuò)面工作的重點是非公有制企業(yè)職工的參保，要以《勞動合同法》實施為契機(jī)，對在今年勞動保障年檢中確認(rèn)的用工在20人以上的各類企業(yè)，無論用工期限長短，都要依法簽訂勞動合同，并為全部職工加入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項社會保險，不得以種種理由只為部分職工參保或只參加個別險種。要做好停產(chǎn)、破產(chǎn)的原區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要與勞動保障部門積極配合，摸清底數(shù)，逐單位、逐人靠上做工作，上門服務(wù)，跟蹤落實，確保完成全年接續(xù)4000人的任務(wù)。（2）城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險：當(dāng)前我區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的繳費主體是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要千方百計籌措資金，按時足額繳

納醫(yī)療保險費，確保參保人員醫(yī)保金得到及時兌付。我區(qū)各機(jī)關(guān)事業(yè)單位已應(yīng)保盡保，因此擴(kuò)面工作重點是各企業(yè)。從今年4月份起，要堅決按照“一票征繳”的要求，凡是新參保企業(yè)必須加入醫(yī)療保險，已參加了養(yǎng)老保險的企業(yè)，必須按照參加養(yǎng)老保險人數(shù)，同時加入醫(yī)療保險。（3）機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險：要切實抓好自收自支事業(yè)單位的征繳清欠及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史欠費問

題，著力做好水務(wù)局下屬水庫、農(nóng)機(jī)局下屬企業(yè)和衛(wèi)生局下屬衛(wèi)生院的養(yǎng)老金的征繳和清欠工作，區(qū)社保局要積極做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費比例提高后的結(jié)算準(zhǔn)備工作。（4）工傷保險：我區(qū)工傷保險起步晚，參保人員少，基本上無基金積累，去年工傷基金已出現(xiàn)收不抵支的現(xiàn)象。為進(jìn)一步提高工傷保險抗風(fēng)險能力，減少財政兜底壓力，必須全力做好工傷保險擴(kuò)面工作，在確保建筑、制造、礦山、化工等高危行業(yè)職工全員加入基礎(chǔ)上，今年要重點抓好餐飲服務(wù)、商業(yè)等低危行業(yè)用人單位的職工參保，同時，按照《》文件要求，將全區(qū)事業(yè)單位人員全部納入工傷保險范圍。（5）農(nóng)村養(yǎng)老保險：加大收繳力度，充分利用行政推動、宣傳引導(dǎo)等手段，將任務(wù)分解到各管區(qū)、村，充分發(fā)動村干部、個體大戶等繳費能力群體的典型示范作用，集中時間突擊收繳，力爭大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上半年完成任務(wù)。要積極學(xué)習(xí)推廣祝陽鎮(zhèn)磨石溝村的做法，村集體為鼓勵村民參保，按村民繳費給予10%補助，充分調(diào)動了村民的參保積極性，使全村402名18歲至70歲以上村民全部加入養(yǎng)老保險，為我區(qū)探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度開啟了先河，奠定了基礎(chǔ)。

五、切實做好工作兩項試點。一是做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動工作。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，涉及人員多，情況復(fù)雜，市里下達(dá)的首批啟動人數(shù)任務(wù)重，啟動工作難度大。我區(qū)已制定了方案并報市政府審批。財政、勞動保障部門、人事、衛(wèi)生等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要相互配合，財政部門要積極籌措資金，確保啟動資金及時撥付到位，人事部門要按照勞動保障部門的要求，選調(diào)專業(yè)人員從事城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的具體業(yè)務(wù)工作，勞動保障部門主動做好政策宣傳和動員工作，做好經(jīng)辦人員的培訓(xùn)工作，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對定點醫(yī)院的管理，加大投入，按上級要求確保所需網(wǎng)絡(luò)及時安裝到位，同時配齊配強(qiáng)經(jīng)辦人員，確保4月份啟動運行。二是做好被征地農(nóng)民社會保障工作。去年12月，區(qū)政府出臺了《泰安市岱岳區(qū)被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓(xùn)試行辦法》（泰岱政發(fā)[2007]86號），各級各部門一定認(rèn)識要充分做好被征地農(nóng)民社會保障工作重要性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)政府文件規(guī)定上來，切實抓緊抓好抓出成效。國土、勞動保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行上級文件和區(qū)政府的規(guī)定開展被征地農(nóng)民社會保障工作，對被征地農(nóng)民社會保障資金不落實、沒有按規(guī)定履行被征地報批前有關(guān)程序的，一律不予以報批征地。對符合條件的新增被征地農(nóng)民要納入?yún)⒈７秶?，并積極籌措和落實資金，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生活有保障。天平、粥店、滿莊及兩個工業(yè)園區(qū)要組織專門班子和人員從事被征地農(nóng)民社會保障工作，開展政策宣傳和組織實施，分別確定兩個村率先試點，確保試點工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。今年凡出現(xiàn)新征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在研究征地事宜時必須充分考慮到被征地農(nóng)民社會保障工作，制定被征地農(nóng)民社會保障方案，堅決按照區(qū)政府的規(guī)定為被征地農(nóng)民加入社會保障，杜絕出現(xiàn)社會保障遺留問題，消除社會不安定因素。

第四篇：區(qū)長在城市管理工作會議上的講話

同志們:

今天召開這次會議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應(yīng)的對策，進(jìn)一步動員各部門、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢，切實增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多。對這些問題，歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見；路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運；臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯；占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重；戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督；非機(jī)動車擺放不規(guī)范，無人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重；一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重；家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭；亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制；油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復(fù)處罰，就是無人過問；少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收；要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責(zé)任不清、獎罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)

各部門、各街道要針對當(dāng)前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標(biāo)。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有社會上的，也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑，由規(guī)劃局提出處理意見，區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除；對于新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認(rèn)真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動車停放管理，強(qiáng)化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識這項整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把決策部署落實到位；要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動道路整治工作開展；要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施；要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

（四）加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進(jìn)一步對人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對市政配套設(shè)施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。

三、強(qiáng)化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強(qiáng)化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作了大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎懲的工作機(jī)制，制定明確的獎罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。

同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

第五篇：財政局長在全縣勞動保障工作會議上的講話

發(fā)揮財政職能作用

服務(wù)就業(yè)和社會保障工作

----在全縣勞動保障工作會議上的講話縣財政局局長xxx

(2006年x月x日)

同志們：

這次會議的召開，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對就業(yè)和社會保障工作的高度重視，必將有力推動今年及今后一個時期就業(yè)和社會保障事業(yè)的加快改革與發(fā)展。根據(jù)會議

安排，下面我代表縣財政局發(fā)個言，供大家參考。

一、財政在就業(yè)和社會保障方面所做的主要工作

近年來，縣財政與勞動保障等有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣各級黨委政府制定的一系列方針政策，按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，在增加投入、強(qiáng)化管理、健全機(jī)制、深化改革，大力支持推動就業(yè)和社會保障工作等方面做了大量的工作。

（一）財政社會保障投入持續(xù)增加?！笆濉逼陂g，中央、省、市向我縣財政社會保障資金補助年增長xx.x，縣財政積極落實了各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，財政積極支持勞動保障部門組織實施了“培訓(xùn)工程”、“新技師培訓(xùn)計劃”、湘西地區(qū)“技能扶貧培訓(xùn)工程”等活動。同時縣財政將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費打入了預(yù)算，為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)提供充分的財力保障，從而防止擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生，保障社?；鸬陌踩?/p>

（二）就業(yè)與再就業(yè)政策體系初步形成。2002年黨中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號）以來，各級財政部門切實履行職能，按照中央政策要求，結(jié)合本地實際，會同有關(guān)部門制定下發(fā)了相關(guān)配套文件，扎實落實稅費減免、社會保險補貼、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)補貼、公益性崗位補貼等各項再就業(yè)扶持政策，確保了再就業(yè)工作資金需要。這次國務(wù)院下發(fā)的36號文件，標(biāo)志著就業(yè)再就業(yè)政策的進(jìn)一步完善，將切實提高就業(yè)再就業(yè)政策體系的規(guī)范性、針對性、普惠性和有效性。

（三）社會保障制度建設(shè)全面推進(jìn)。財政部門積極支持社會保障各項制度建設(shè)，推進(jìn)健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會保障體系?！皟蓚€確?！钡玫届柟?，城市低?；緦崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)社會保障體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助逐步建立，救災(zāi)救濟(jì)制度日益完善，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作力度進(jìn)一步加大，這次國務(wù)院下發(fā)的38號文件，標(biāo)志著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度進(jìn)一步完善，對健全社會保障體系具有重大意義。

（四）社會保障財務(wù)監(jiān)管日趨完善。財政部門會同有關(guān)部門不斷提高就業(yè)和社會保障資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。在養(yǎng)老保險基金管理方面，努力擴(kuò)大制度覆蓋范圍，加大稽核力度，清理規(guī)范統(tǒng)籌項目和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財政專戶管理和支出管理，控制不合理支出，推動了基本養(yǎng)老保險基金自求平衡機(jī)制的建立。在再就業(yè)資金使用、管理方面，制定出臺了一系列再就業(yè)優(yōu)惠政策和資金管理制度，明確了再就業(yè)優(yōu)惠政策的適用范圍和再就業(yè)資金的審核、撥付、清算程序及管理辦法，提高了再就業(yè)資金使用效益。

但是，我們清醒地認(rèn)識到，財政對就業(yè)和社會保障事業(yè)的投入力度有待進(jìn)一步加大，財政監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。對此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)和完善。

二、繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作

擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，完善社會保障制度，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國家長治久安，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題、政治問題。財政部門一定盡快把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、市、縣各級黨委政府的重大決策和部署上來。

（一）支持就業(yè)和社會保障事業(yè)改革與發(fā)展，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅持以人為本，就要把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題入手，高度重視和切實維護(hù)廣大人民群眾的利益。就業(yè)和社會保障工作事關(guān)人民群眾切身利益。大力支持就業(yè)和社會保障事業(yè)改革與發(fā)展，使廣大人民群眾能夠老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所助、業(yè)有所就，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要立足點。

（二）支持就業(yè)和社會保障事業(yè)改革與發(fā)展，是財政部門完善公共財政體制的重要目的。公共財政是現(xiàn)代財政制度的基本形態(tài)，它以關(guān)注民生、促進(jìn)公平為已任，以提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)為重點。就業(yè)乃民生之本，安國之策，社會保障是實現(xiàn)社會公平的一項基本制度安排，是政府應(yīng)該逐步增加提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。支持做好就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，是完善公共財政體制，建立以人為本的公共支出體系，發(fā)揮財政職能的重要目標(biāo)。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和財政實力的增強(qiáng)，財政將進(jìn)一步加大對就業(yè)和社會保障事業(yè)加快改革與發(fā)展的支持力度，