第一篇：加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

青浦區(qū)審計(jì)局關(guān)于2011年 加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案

各科室：

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和三屆區(qū)委十五次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和效能，按照區(qū)委區(qū)政府2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府倡導(dǎo)的“建設(shè)好作風(fēng)，推動(dòng)新發(fā)展”的總體要求，圍繞“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)、廉”六字工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。圍繞上海審計(jì)機(jī)關(guān)“忠誠(chéng)勵(lì)志，依法執(zhí)審；清廉守正，從嚴(yán)治審；篤學(xué)精業(yè)，創(chuàng)新強(qiáng)審；以德敬事，文明從審”的三十二字行為準(zhǔn)則，切實(shí)把職業(yè)道德建設(shè)與提升審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

“忠誠(chéng)勵(lì)志，依法執(zhí)審”，即堅(jiān)定理想信念，牢固樹立執(zhí)審為民的思想。遵守政治紀(jì)律，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，確保政令暢通。堅(jiān)持依法審計(jì)，自覺增強(qiáng)“守土有責(zé)”的使命感。確立科學(xué)理念，把維護(hù)人民群眾利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計(jì)工作的根本目標(biāo)。

“清廉守正，從嚴(yán)治審”，即帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自我監(jiān)督，－１－ 筑牢思想防線。謹(jǐn)守社會(huì)公德，踐行社會(huì)文明風(fēng)尚，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)守職業(yè)道德，自覺遵守“嚴(yán)格依法、正直坦誠(chéng)、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密”的基本審計(jì)職業(yè)道德。恪守個(gè)人美德，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操。

“篤學(xué)精業(yè)，創(chuàng)新強(qiáng)審”，即勤奮鉆研業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)主觀能動(dòng)性、職業(yè)敏感性和專業(yè)勝任能力。履行崗位職責(zé)，保持審慎獨(dú)立的工作態(tài)度，做到客觀公正、實(shí)事求是、取證充分、定性準(zhǔn)確、處理得當(dāng)。提升審計(jì)質(zhì)量，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、高質(zhì)高效，多出審計(jì)精品，增強(qiáng)審計(jì)效能。努力開拓創(chuàng)新，注重研究新情況，解決新問題，著力解決審計(jì)工作中遇到的難點(diǎn)問題。

“以德敬事，文明從審”，即踐行文明審計(jì)，把握好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持“審幫促”三位一體，營(yíng)造和諧的審計(jì)環(huán)境。注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，樹立集體觀念。維護(hù)機(jī)關(guān)形象，遵守各項(xiàng)規(guī)定，維護(hù)辦公秩序，體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)文明作風(fēng)。講求禮儀行為，注重個(gè)人禮儀修養(yǎng)，展示良好職業(yè)形象。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）依法行政

1、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，行政執(zhí)法、行政管理及時(shí)到位。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這條主線，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的決策部署，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力關(guān)注重大政策措施執(zhí)行情況，著力揭示政策、機(jī)制、制度和管理層面的矛盾和問題，著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中系統(tǒng)性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，著力

－２－ 研究提出建設(shè)性意見和建議，全面完成好各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，促進(jìn)深化改革和加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)法律、政策、制度的落實(shí)和完善，促進(jìn)保障和改善民生，為加快青浦“一城兩翼”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)青浦跨越式發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

2、依法辦案、依法行政、依法辦事的程序公正、公平、公開，并實(shí)現(xiàn)依法行政和積極行政的有機(jī)統(tǒng)一。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》于2011年1月1日起實(shí)施，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《審計(jì)準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容及精神實(shí)質(zhì)，組織開展多種形式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。二是加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)，以推進(jìn)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任、審計(jì)職業(yè)道德、審計(jì)人力資源、審計(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行、審計(jì)質(zhì)量監(jiān)控等5個(gè)方面的審計(jì)質(zhì)量控制制度修訂為重點(diǎn)，建立一整套與本局工作實(shí)際相符合的審計(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)范體系。三是開展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、點(diǎn)評(píng)、評(píng)優(yōu)、總結(jié)工作，努力做到程序合法、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)正確、處理適當(dāng)。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目審理工作，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持程序?qū)徖砼c內(nèi)容審理相結(jié)合，過程審理與結(jié)果審理相結(jié)合。

3、執(zhí)法嚴(yán)肅、規(guī)范、清正廉潔，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持審計(jì)工作和反腐倡廉“兩手抓，兩手都要硬”，堅(jiān)持反腐倡廉工作和審計(jì)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)管轄范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任。二是推行廉政責(zé)任書、廉政承諾書，建立層層分解的廉政責(zé)任體系。局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人簽訂廉政目

－３－ 標(biāo)責(zé)任書，明確和落實(shí)科室負(fù)責(zé)人廉政工作各項(xiàng)責(zé)任。審計(jì)項(xiàng)目由審計(jì)組成員與所在科室負(fù)責(zé)人簽訂廉政承諾書，明確審計(jì)組成員在審計(jì)實(shí)施期間遵守廉政紀(jì)律和審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的責(zé)任。貫徹執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。認(rèn)真開展第25次審計(jì)機(jī)關(guān)職業(yè)道德檢查月活動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督視野，強(qiáng)化檢查力度，重點(diǎn)組織開展審計(jì)實(shí)施中審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況的檢查，關(guān)注審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見反饋和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行情況，促進(jìn)集體決策、科學(xué)決策，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督制約，完善事前控制、事中監(jiān)督、事后考核機(jī)制。

4、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法和行政管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是認(rèn)真落實(shí)行政管理責(zé)任制。將全年工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體內(nèi)容、責(zé)任部門、完成時(shí)限、督查措施，營(yíng)造人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的工作氛圍。二是加強(qiáng)督查。堅(jiān)持和完善月工作督查制度和通報(bào)制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)、工作紀(jì)律、審計(jì)效率、行政投訴等問題，通過局長(zhǎng)辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)及時(shí)提醒，通過督查推動(dòng)各項(xiàng)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。完善《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法（試行）》，制定《審計(jì)組廉政責(zé)任實(shí)施辦法》，加強(qiáng)審計(jì)工作質(zhì)量和審計(jì)組廉政落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，把日常督查結(jié)果和責(zé)任追究情況與干部績(jī)效考評(píng)進(jìn)行掛鉤。

（二）行政效率

1、完善審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制。圍繞中心工作，開展集中調(diào)研，－４－ 確保年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制訂充分體現(xiàn)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針。完善審計(jì)項(xiàng)目組織方式，繼續(xù)通過“五個(gè)統(tǒng)一”，不斷完善財(cái)政審計(jì)大格局工作機(jī)制，提高審計(jì)工作質(zhì)量和成效。強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量全過程控制，增強(qiáng)審計(jì)精品意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)審計(jì)項(xiàng)目。

2、堅(jiān)持多種審計(jì)方式的結(jié)合。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)資源、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方式的整合，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)選擇審計(jì)、審計(jì)調(diào)查和跟蹤審計(jì)等方式，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計(jì)組織方式。探索將環(huán)境資源審計(jì)、績(jī)效審計(jì)同專項(xiàng)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來。

3、深化計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的運(yùn)用。一要積極推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)行政管理和審計(jì)業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化。積極運(yùn)用審計(jì)專網(wǎng)信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)審計(jì)會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。二要大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)實(shí)施中的應(yīng)用，凡是具備計(jì)算機(jī)審計(jì)條件的，都要開展計(jì)算機(jī)審計(jì)。優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)審計(jì)環(huán)境，逐步提升項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)審計(jì)比例。三要積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、小工具小模塊等案例和方法的上報(bào)，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)向縱深發(fā)展。

（三）服務(wù)質(zhì)量

1、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)行為準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)，大力提倡謙虛謹(jǐn)慎、文明審計(jì)的作風(fēng)。工作中既要堅(jiān)持原則、又要以理服人，既要嚴(yán)格執(zhí)法、又要熱情文明服務(wù)。

2、加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。完善領(lǐng)導(dǎo)走訪制和審計(jì)人員日常工作聯(lián)系制度，做到主動(dòng)了解、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)溝通。結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、－５－ 聯(lián)網(wǎng)核查情況和審計(jì)中反映的有關(guān)問題，加強(qiáng)同相關(guān)部門的及早溝通、協(xié)調(diào)與服務(wù)。加強(qiáng)同服務(wù)相對(duì)人的聯(lián)系與溝通，對(duì)審計(jì)建議與意見的辦理力爭(zhēng)達(dá)到100%滿意率。

3、加強(qiáng)審前告知、審中溝通、審后指導(dǎo)工作，多方位、多角度地思考問題，使被審計(jì)單位、被審計(jì)人更加主動(dòng)接受、自覺落實(shí)整改，為審計(jì)職能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

4、加強(qiáng)內(nèi)審指導(dǎo)，研究制定內(nèi)審指導(dǎo)五年發(fā)展規(guī)劃，掌握現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)知識(shí)和內(nèi)審指導(dǎo)工作方法，推動(dòng)各單位建立健全內(nèi)審工作制度。有效實(shí)施ABC分類指導(dǎo)，并具體落實(shí)在日常指導(dǎo)、檢查考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉、同步審計(jì)等工作中，著力提高內(nèi)審工作的質(zhì)量與水平。明確責(zé)任，強(qiáng)化交流和溝通，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)審工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

（四）政務(wù)公開

1、遵循依法有序原則，進(jìn)一步加大審計(jì)公開力度。2011年度繼續(xù)公開年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、年度審計(jì)報(bào)告、本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告，進(jìn)一步加大單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果和審計(jì)整改情況的公開力度，適時(shí)公開部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果，促進(jìn)提高行政透明度。

2、按照政務(wù)公開的要求，規(guī)范性文件做到及時(shí)公開，通過局政務(wù)網(wǎng)站、青浦報(bào)、政務(wù)公開欄等宣傳平臺(tái)，將審計(jì)工作職責(zé)、工作動(dòng)態(tài)、審計(jì)工作紀(jì)律進(jìn)行主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開。

（五）隊(duì)伍建設(shè)

－６－

1、本年度隊(duì)伍教育培訓(xùn)有計(jì)劃，能落實(shí)。一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，制定2011年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么的原則，堅(jiān)持每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，圍繞作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境資源審計(jì)、績(jī)效審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等方面加大培訓(xùn)力度。二是堅(jiān)持采取多種方式，通過講座、專題報(bào)告、集中整訓(xùn)等形式，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，使審計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)，開闊思路，更好地開展審計(jì)實(shí)踐。三是鼓勵(lì)干部職工參加專業(yè)職稱考試與高學(xué)歷文憑學(xué)習(xí)，提高審計(jì)技能，使更多的人達(dá)到“一專多能”、“跨專業(yè)審計(jì)”的層次。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。一是激活干部用人機(jī)制，開展科級(jí)干部全員競(jìng)聘上崗工作，完善中層干部崗位交流工作規(guī)劃，凸現(xiàn)審計(jì)資源合理調(diào)配和優(yōu)勢(shì)整合，突出“三個(gè)注重”，即注重發(fā)揮每名干部的專長(zhǎng)、注重培養(yǎng)年輕同志、注重每個(gè)科室的力量搭配。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目主審聘任制，經(jīng)綜合考核，聘請(qǐng)符合條件的人員擔(dān)任主審，打破以往不論條件、人人可做主審的慣例，形成競(jìng)爭(zhēng)上崗的氛圍，實(shí)現(xiàn)審計(jì)力量的最佳組合。三是選派年輕審計(jì)骨干到市局掛職鍛煉，促進(jìn)審計(jì)干部轉(zhuǎn)變觀念、拓展思路，學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)審計(jì)技能。

3、推行階段性巡查、考核，并將考核結(jié)果予以兌現(xiàn)。一是完善審計(jì)工作目標(biāo)考核辦法，以2011年審計(jì)質(zhì)量過程控制制度為依據(jù)，圍繞德、能、勤、績(jī)、廉等各個(gè)方面開展考核。二是開展多種形式的考核，堅(jiān)持定期考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，健全考核結(jié)果點(diǎn)評(píng)制度、通報(bào)制度和項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法。三是加強(qiáng)考核結(jié)

－７－ 果綜合利用，將考核結(jié)果與審計(jì)人員年度評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)相掛鉤。

（六）問題整改

針對(duì)上年度作風(fēng)建設(shè)服務(wù)相對(duì)人提出的建議，按照標(biāo)本兼治、糾建并舉、重在整改的要求，制訂整改方案，采取兩方面具體措施，認(rèn)真落實(shí)整改。一是加強(qiáng)內(nèi)審指導(dǎo)，研究制定《內(nèi)部審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃》；著力推動(dòng)內(nèi)審制度建設(shè)；實(shí)施ABC分類指導(dǎo)，加強(qiáng)日常指導(dǎo)；堅(jiān)持內(nèi)審工作考核及質(zhì)量檢查；繼續(xù)開展項(xiàng)目同步審計(jì)、掛職鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)力度，總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)內(nèi)審工作的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。二是主動(dòng)了解、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)溝通，完善領(lǐng)導(dǎo)走訪制和審計(jì)人員日常工作聯(lián)系制度，結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、聯(lián)網(wǎng)核查情況和審計(jì)中反映的有關(guān)問題，加強(qiáng)同相關(guān)部門的及早溝通、協(xié)調(diào)與服務(wù)，加強(qiáng)同服務(wù)相對(duì)人的聯(lián)系與溝通，對(duì)審計(jì)建議與意見的辦理力爭(zhēng)達(dá)到100%滿意率。

四、工作要求

一是認(rèn)真抓好宣傳，在“入腦、入心”上下功夫，加強(qiáng)氛圍建設(shè)，提高宣傳效果，使全體干部職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是切實(shí)抓好保障，在“立標(biāo)、立制”上下功夫。注重示范引領(lǐng)，樹立先進(jìn)典型，展示良好形象。健全完善責(zé)任機(jī)制，把審計(jì)人員恪守基本職業(yè)道德同作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，作為一項(xiàng)管理規(guī)范和共同責(zé)任來認(rèn)真執(zhí)行、長(zhǎng)抓不懈。

三是深入抓好研究，在“深化、轉(zhuǎn)化”上下功夫。深入開展作風(fēng)

－８－ 建設(shè)理論和實(shí)踐研究，在深度上挖掘、從實(shí)效上著眼，切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為審計(jì)干部的實(shí)際能力和素質(zhì)，不斷提升審計(jì)機(jī)關(guān)形象。

五、實(shí)施步驟

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊查擺邊整改的原則，將整改貫穿活動(dòng)的始終，整個(gè)活動(dòng)從1月份開始至12月份結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)階段（1月—2月）

1月-2月局班子召開專題會(huì)議，研究貫徹區(qū)委區(qū)政府工作部署與要求，完善工作機(jī)制，制訂實(shí)施方案，明確全年作風(fēng)建設(shè)工作的新目標(biāo)、新要求、新舉措。召開加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全年工作進(jìn)行部署，進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部的事業(yè)心和責(zé)任心，提升干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。

第二階段：查找問題，邊整邊改階段（3月—5月）

在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，廣泛開展調(diào)查研究，征求意見。通過召開各層次的相對(duì)服務(wù)人座談會(huì)、特約審計(jì)員座談會(huì)，發(fā)放征求意見函、審計(jì)回訪、干部談心交心等形式征求局機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見。根據(jù)征求到的意見，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，從思想制度等方面查找問題的原因，研究提出整改意見。堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿始終，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，落實(shí)具體責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況認(rèn)真進(jìn)行督促檢查。

第三階段：建章立制，完善管理階段（6月—10月）

－９－ 作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須常抓不懈。要注重從制度、機(jī)制上鞏固整改成果，真正做到以制度管事，以制度規(guī)范行政行為，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行一次梳理，對(duì)行之有效的制度、辦法繼續(xù)落實(shí)執(zhí)行；對(duì)制度、辦法中有不適應(yīng)需改進(jìn)的部分及時(shí)進(jìn)行修訂；對(duì)在工作探索與實(shí)踐中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式固定下來，形成涵蓋全局的管理制度。

第四階段：總結(jié)提高（11月-12月）

召開加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全年工作中行之有效的方法，對(duì)好的舉措、新的亮點(diǎn)進(jìn)行鞏固提高。通過總結(jié)，使全體干部進(jìn)一步堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)融入到審計(jì)的各項(xiàng)工作中，為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)干部隊(duì)伍和營(yíng)造行為規(guī)范、高效有序、風(fēng)正氣順、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)氛圍而不懈努力。

二〇一一年二月

－１０－

第二篇：干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和橋西教文體局關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，我校決心以此為契機(jī)，以辦人民滿意的學(xué)校為宗旨，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增強(qiáng)”、“四個(gè)提高”、“一個(gè)確?！?。結(jié)合上級(jí)部門關(guān)于這次活動(dòng)的安排，我校把活動(dòng)內(nèi)容具體落實(shí)為四個(gè)步驟：提高認(rèn)識(shí)、查找問題、集中整改、鞏固成果。

一、提高認(rèn)識(shí)階段（2010年3月）

1、動(dòng)員部署。召開全體教職工動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，制定工作方案，成立以王校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作計(jì)劃，進(jìn)行動(dòng)員部署，使全體教職工充分認(rèn)識(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和具體要求，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。

2、開展“干部作風(fēng)建設(shè)”為主題的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。按照上級(jí)文件要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)校安排兩次集中學(xué)習(xí)，一次分組討論，并安排具體的自學(xué)內(nèi)容。所有學(xué)習(xí)要有筆記，有心得，切實(shí)注重學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)中認(rèn)真進(jìn)行“四結(jié)合、四查找”。把學(xué)校的“黨員干部十不準(zhǔn)”和“華金小學(xué)教師八條禁令”作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容來討論學(xué)習(xí)。誓爭(zhēng)一流的窗口學(xué)校，保持更好的教育形象。

3、細(xì)化分工，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包年級(jí)組開展工作。在學(xué)習(xí)中改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)制定出完善的轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)的具體意見。

二、查找問題階段（2010年4月---7月底）

1、廣泛征求意見。通過發(fā)放問卷、開辟專欄、學(xué)校網(wǎng)站，熱線電話等形式，向?qū)W生，家長(zhǎng)和社會(huì)各界征求意見，并對(duì)這些意見細(xì)化分析。

2、開展民主懇談活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月召開一次懇談會(huì)，就作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)問題和家長(zhǎng)、學(xué)生懇談，懇談內(nèi)容要事前有預(yù)告，事后有反饋。

3、開展一次民主評(píng)議會(huì)。對(duì)學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主評(píng)議。在黨員內(nèi)部開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，并對(duì)評(píng)議出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

4、制定改進(jìn)措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細(xì)可操作的改進(jìn)措施。

三、集中整改階段（2010年8月---10月）

按照上級(jí)要求的“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)切記”轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將整改措施落實(shí)到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風(fēng)，要求教師做到舉止文明，言語(yǔ)規(guī)范，講操守，重休養(yǎng)，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。

全面推行上級(jí)要求的六項(xiàng)制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責(zé)任制，三是限時(shí)辦結(jié)制，四是考核評(píng)議制，五是實(shí)行績(jī)效機(jī)制，六是實(shí)行輪崗制度。另外開展專項(xiàng)檢查，對(duì)于“三亂”問題，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究。

四、鞏固成果階段（2010年11月---12月）

本階段主要是結(jié)合學(xué)校實(shí)際,在工作運(yùn)行中摸索總結(jié)出務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。其次是進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，要家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、處室、教師、食堂、住宿處等各個(gè)層面進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在學(xué)校公布。對(duì)于作風(fēng)建設(shè)年表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工或黨員干部進(jìn)行表彰，對(duì)測(cè)評(píng)不合格的，要限時(shí)進(jìn)行再次整改教育。

總之，這次活動(dòng)我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，查找問題，轉(zhuǎn)變觀念，提升素質(zhì)、能力和水平?；顒?dòng)立足于解決問題，始終把依靠群眾和讓人民滿意作為工作主旨。

第三篇：干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

**縣中醫(yī)院

2016年干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《宣傳系統(tǒng)黨委2016年干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)支部會(huì)議研究決定，從2月份開始到年底，在全院開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。制訂如下實(shí)施方案：

一、搞好動(dòng)員部署。2月底前召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)全體干部進(jìn)行思想動(dòng)員。

二、組織實(shí)施階段（2016年3月初-10月底）1.組織集中學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)好上級(jí)規(guī)定的必讀書目，結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)篇目。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)政治理論、法規(guī)法紀(jì)等，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)效果。每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，全年不少于12次，個(gè)人安排時(shí)間學(xué)習(xí)不少于20小時(shí)，學(xué)習(xí)要有出勤記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)，并結(jié)合支部“三會(huì)一課”。

2.開展調(diào)查研究。開展“解放思想、更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展”大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部的思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境等方面調(diào)查研究，提出改進(jìn)干部作風(fēng)的思路和措施。

3.查找突出問題（2016年4月底前）

這一環(huán)節(jié)的基本要求是：通過各種有效途徑和方式，廣泛征求意見，找準(zhǔn)存在的作風(fēng)問題，研究確定改進(jìn)方向。主要抓好三項(xiàng)工作：

（一）廣泛征求意見。通過登門訪談、發(fā)放征求意見信、公開意見箱等形式，找出作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，明確努力方向。

（二）開展民主懇談。采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，對(duì)班子成員、全體黨員逐個(gè)進(jìn)行民主評(píng)議，把達(dá)不到及格率的黨員干部列為整改對(duì)象，建立整改檔案，要求限期整改。

（三）提出改進(jìn)措施。認(rèn)真梳理為民公開承諾辦理事項(xiàng)，提出整改措施，通過宣傳欄進(jìn)行公布，并強(qiáng)化措施，確保承諾辦理事項(xiàng)落實(shí)到位。

三、集中進(jìn)行整改（2016年8月-10月）

這一環(huán)節(jié)的基本要求是：創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，落實(shí)整改措施，務(wù)必求得實(shí)效。重點(diǎn)開展以下工作：

（一）制定整改落實(shí)方案。對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的規(guī)章制度，按照輕重緩急和難易程度，制定整改措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化就診程序，方便群眾就醫(yī)。

（二）完善體制機(jī)制。圍繞實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，積極推進(jìn)醫(yī)院體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)章制度建設(shè)。要認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)解決制度缺失和體制障礙等突出問題，建立健全鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題作為重點(diǎn)，下大力進(jìn)行解決。對(duì)解決條件比較成熟的問題，要制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃，集中解決，以期盡快見效；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要抓住關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，積極創(chuàng)造條件，限期進(jìn)行解決；對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的問題，要積極謀劃，明確責(zé)任，分步解決；對(duì)涉及面廣的問題，明確牽頭科室，形成合力，加快解決進(jìn)度。要嚴(yán)肅追究“不作為和亂作為”行為。

四、搞好活動(dòng)總結(jié)。（2016年11月）

對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真回顧，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)報(bào)告要經(jīng)全院黨員討論通過，向群眾通報(bào)，并報(bào)宣傳部黨委。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：潘志成

副組長(zhǎng)：吳莉娟 莊 嚴(yán) 廖之釵

成 員: 張英才 吳惠芬 蘇宗柳 郭秀容

林曉琳 吳培源 謝 寧 吳培源 李霞萍

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組采取督查，暗訪，抽查等多種形式，對(duì)開展活動(dòng)情況進(jìn)行綜合檢查。

3、落實(shí)工作責(zé)任。各科室也要把開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)擺上重要位置，確保通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把思想統(tǒng)一到想干事、敢干事、能干事、干成事上來，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作大發(fā)展。解決干部隊(duì)伍中存在的“惰性”和“無為”，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問題，珍惜崗位，有所作為。自覺接受患者監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，廉潔自律，維護(hù)患者利益，創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院。

**縣中醫(yī)院

2016年4月9日

第四篇：干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

中臺(tái)鎮(zhèn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展，按照縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)各級(jí)干部中開展以“重學(xué)、實(shí)干、正風(fēng)、爭(zhēng)先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，使全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改變。為確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開展，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標(biāo)，以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做實(shí)干型干部”為主題，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支有真才實(shí)學(xué)、真抓實(shí)干、風(fēng)清氣正、廉潔奉公的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和作風(fēng)保證。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強(qiáng)化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，用先進(jìn)理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會(huì)、市三次黨代會(huì)、市委三屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣十五次黨代會(huì)和縣委十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持把問計(jì)于民貫穿始終。在活動(dòng)中要緊密結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，切實(shí)深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，聽取群眾意見，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改任務(wù)，使活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問題作為確?；顒?dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵，通過多種形式查實(shí)找準(zhǔn)存在的問題，既要制定方案、集中整改，又要邊學(xué)邊改、邊查邊改，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)。

（四）堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際貫穿始終。在按照縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)議要求認(rèn)真解決干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在共性問題的基礎(chǔ)上，要根據(jù)干部工作的特點(diǎn)和職能范圍，認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，有針對(duì)性地解決自身存在的突出問題。

（五）堅(jiān)持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，查找漏洞，及時(shí)完善日常工作制度、干部行為準(zhǔn)則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、總體要求

（一）解放思想，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，做到好字優(yōu)先，好中求快，能快則快，優(yōu)中求進(jìn)，能進(jìn)則進(jìn)，進(jìn)一步破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和行為方式，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為民富民的公信力。全面改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化干部行為自我規(guī)范和約束能力，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)，提高辦事效率和服務(wù)水平，糾正不作為、亂作為的不正之風(fēng)，建立健全科學(xué)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)政府的公信力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。

（三）實(shí)干攻堅(jiān)，增強(qiáng)突破瓶頸的新能力。圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)加大改革力度，不斷摸索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，在克服困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)工作落實(shí)的推動(dòng)力。以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)，自覺貫徹落實(shí)縣委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作部署，切實(shí)提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保上級(jí)決策部署全面落實(shí)。

（五）振奮精神，增強(qiáng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的原動(dòng)力。始終保持蓬勃向上、開拓進(jìn)取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村面貌明顯改觀，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，人民群眾生活水平進(jìn)一步提高，黨的建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。

四、主要任務(wù)

（一）著力解決精神不振、服務(wù)意識(shí)差的問題。堅(jiān)決克服信心不足、不思進(jìn)取，消極怠政、不謀發(fā)展，提不出新方法、拿不出新舉措、打不開新局面等問題。堅(jiān)決糾正安于現(xiàn)狀、貪圖享樂、吃喝玩樂不干正事、工作時(shí)間從事非工作事情，漠視群眾疾苦、不關(guān)心本村及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。

（二）著力解決責(zé)任缺失、工作不落實(shí)的問題。堅(jiān)決克服創(chuàng)造性不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付推著干，遇事不想辦法先講條件，碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難事就推等“懶散軟”問題。堅(jiān)決糾正只習(xí)慣于聽匯報(bào)、講原則話、做表面文章、不深入落實(shí)會(huì)議和文件精神，在崗不盡責(zé)等問題。下大力解決推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)，揮手指揮多、動(dòng)手實(shí)干少，表態(tài)承諾多、兌現(xiàn)落實(shí)少，熱衷忙于迎來送往、事物應(yīng)酬，不深入基層、不埋頭苦干、不抓落實(shí)等問題。

（三）著力解決觀念不強(qiáng)、辦事效率低的問題。堅(jiān)決克服不顧大局、不顧發(fā)展，急事當(dāng)前不是特事特辦、急事急辦而是有好處就辦、不合意就拖等問題。堅(jiān)決糾正團(tuán)結(jié)不緊、軟弱渙散，合力不強(qiáng)、相互掣肘，不敢決策、不善決策，貽誤發(fā)展的問題。下大力解決工作程序繁雜、辦事時(shí)限過長(zhǎng)，不作為、慢作為，辦事拖拉、推諉扯皮的問題。

（四）著力解決機(jī)制不活、發(fā)展環(huán)境劣的問題。堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)，不結(jié)合實(shí)際研究政策，死摳條文、生搬硬套等教條主義問題。堅(jiān)決糾正自設(shè)亂設(shè)權(quán)力、正事走歪道、繞彎搞“潛規(guī)則”等問題。下大力解決有令不行、有禁不止，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規(guī)違紀(jì)行為。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。成立由黨委書記楊東虎任組長(zhǎng)的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)活動(dòng)的謀劃、組織、實(shí)施、指導(dǎo)和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)全鎮(zhèn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，督查督辦、及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在的問題，要精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。各村、鎮(zhèn)屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范推進(jìn)。開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。積極深入基層、深入群眾、深入一線，調(diào)研問計(jì)、廣納民意，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的難點(diǎn)問題，開展“專項(xiàng)攻堅(jiān)”活動(dòng)，實(shí)行破解難題責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。對(duì)涉及面廣的重大問題，上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合理破解。要把主要精力放在抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，解決好苗頭性傾向性問題，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)收到成效。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格懲處。鎮(zhèn)紀(jì)委要通過明察暗訪、定期通報(bào)等措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向，對(duì)存在的干部作風(fēng)方面的問題要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅查處，典型教育。進(jìn)一步落實(shí)民情失察責(zé)任追究等制度，加大對(duì)有錯(cuò)與無為行為的問責(zé)力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的，查實(shí)后要實(shí)行誡勉談話和通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理，并按黨紀(jì)國(guó)法予以追究。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。既要統(tǒng)籌安排好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，又要注意與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要組成部分，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果；與惠農(nóng)政策落實(shí)緊密結(jié)合，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；與促進(jìn)工作緊密結(jié)合，奮發(fā)有為地做好全鎮(zhèn)今年的各項(xiàng)工作，確保對(duì)人民承諾的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成；與開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)緊密結(jié)合，以良好的作風(fēng)保證推進(jìn)行動(dòng)的延伸、拓展和深化。正確處理完成日常工作與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的關(guān)系，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛橥苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第五篇：干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，辦人民滿意教育，按照中央的要求和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，局黨委研究決定，在全縣教育系統(tǒng)集中開展作風(fēng)整頓活動(dòng)?，F(xiàn)提出具體實(shí)施意見如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：開展這次教育系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)的要求，全面加強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工存在的突出問題，為我縣教育持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，辦人民滿意的青神教育提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。目標(biāo)要求：通過為期80余天的學(xué)習(xí)和整改，取得階段性的成效，使全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)和崗位意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率和管理水平明顯提高?；顒?dòng)的基本要求是：動(dòng)真格、求實(shí)效。

二、需要解決的突出問題

這次工作作風(fēng)整頓活動(dòng)的目的是著重解決教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工在思想、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)和廉潔自律方面存在的突出問題，歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠，自身素質(zhì)不高

部分同志學(xué)習(xí)思考不夠深入、鉆研業(yè)務(wù)不夠主動(dòng)，不能夠?qū)W以致用，不注重調(diào)查研究，不善于解決實(shí)際問題，理論與實(shí)際結(jié)合得不好，在運(yùn)用理論解決實(shí)際問題上下功夫不夠，沒有做到學(xué)有所用，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，在一定程度上影響了思想政治素質(zhì)的提高。

（二）思路不清，理念不新，創(chuàng)新進(jìn)取不足

部分同志思想保守、觀念不新、標(biāo)準(zhǔn)不高、因循守舊、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、開拓進(jìn)取精神不足，滿足于現(xiàn)狀，得過且過，不能用新的教育理念指導(dǎo)教學(xué)，影響教育質(zhì)量的提高。

（三）理想信念模糊，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)別同志宗旨觀念不強(qiáng)，趨利思想嚴(yán)重，模范作用不突出，把自己混同于普通老百姓，服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏政治責(zé)任感和使命感，工作缺乏激情，承擔(dān)任務(wù)拈輕怕重，積極進(jìn)取、奮發(fā)向上精神不夠。

（四）組織紀(jì)律淡化，工作效率不高

少數(shù)同志大局意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不夠民主，只講個(gè)人意志，不講組織需要，只要組織照顧，不講組織紀(jì)律，制度不健全，執(zhí)行不得力，有令不行，有禁不止，對(duì)教育形象造成不良影響。

三、工作安排

這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，原則上按照學(xué)習(xí)討論、查找問題、整頓提高三個(gè)階段來安排，在全教育系統(tǒng)中進(jìn)行?；顒?dòng)從2007年2月開始，至2007年4月底基本結(jié)束。主要抓好專題學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)，針對(duì)教育實(shí)際開展好“五查”、“三個(gè)一”等活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)。

（一）學(xué)習(xí)討論階段（2月5日——3月5日）

重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上、杜青林同志在省紀(jì)委第八次全會(huì)上的重要講話、蔣仁富同志在學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，緊密結(jié)合教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教職工作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，有針對(duì)性地剖析典型案例，開展學(xué)習(xí)討論，提高思想認(rèn)識(shí)。做到“四個(gè)結(jié)合”：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型與開展警示教育相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，機(jī)關(guān)干部、各直屬單位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和教職工自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合。開展好“三個(gè)一”活動(dòng)：局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各股室、各直屬單位、學(xué)校負(fù)責(zé)人找1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，提1條改進(jìn)領(lǐng)

導(dǎo)干部作風(fēng)的建議，教育系統(tǒng)人人結(jié)合自身思想實(shí)際寫1篇學(xué)習(xí)體會(huì)。

局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)兩天。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)。其中，宋玉娥同志重點(diǎn)談“為民”問題，楊宏同志重點(diǎn)談“開拓”問題，許志濤同志重點(diǎn)談“清廉”問題，龔志平同志重點(diǎn)談“用心”問題，胡軍華同志重點(diǎn)談“務(wù)實(shí)”問題。黃海云同志重點(diǎn)談“抓好學(xué)校安全、維護(hù)教育穩(wěn)定”，章偉同志重點(diǎn)談“做好綜合協(xié)調(diào)、提高服務(wù)質(zhì)量”，蘭志祥同志重點(diǎn)談“抓好隊(duì)伍建設(shè)、提高教師素質(zhì)”，葛仲文同志重點(diǎn)談“加強(qiáng)教育管理、提高教學(xué)質(zhì)量”，陳為同志重點(diǎn)談“強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、搞好后勤保障”，李祥玉同志重點(diǎn)談“規(guī)范辦考程序、切實(shí)服務(wù)考生”。

2月28日—3月1日，各直屬單位和學(xué)校要召開專題學(xué)習(xí)會(huì)。3月2日至4日，各單位、學(xué)校分析存在的主要問題、整治重點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，同時(shí)開辦作風(fēng)整頓專欄，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。3月5日，教職工向所在單位、學(xué)校上交一篇學(xué)習(xí)心得，各直屬單位、學(xué)校將實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)心得報(bào)縣教育局作風(fēng)整頓辦公室。

（二）查找問題階段（3月6日—31日）

局機(jī)關(guān)和各單位、學(xué)校要按照重點(diǎn)擺問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身的要求，通過自查、召開服務(wù)對(duì)象和各界人士代表座談會(huì)、向上級(jí)主管部門和社會(huì)群眾印發(fā)書面征求意見書等多種方式，廣泛征求各方面對(duì)學(xué)校、單位工作的意見和建議，找準(zhǔn)學(xué)校、單位班子和干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題。要圍繞此次作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，自上而下在局黨委、直屬單位、學(xué)校召開民主生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、一般教職員工三個(gè)層面查找問題。要認(rèn)真梳理查擺出的突出問題，在學(xué)校、單位予以公示，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

在這一階段重點(diǎn)開展“五查”。一是在“為民”上，查宗旨意識(shí)牢不牢、群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)、群眾感情深不深、群眾關(guān)系好不好；二是在“開拓”上，查精神是否振作，事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)不強(qiáng)，是否與時(shí)俱進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)造性地開展工作；縣級(jí)部門是否履行軟環(huán)境建設(shè)的承諾；三是在“務(wù)實(shí)”上，查浪費(fèi)了多少時(shí)間，搞形象工程、政績(jī)工程沒有，搞花架子，做表面文章，搞形式主義沒有，搞沒搞虛報(bào)浮夸，是否當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，是否抓細(xì)節(jié)，解決具體問題；四是查“用心”，是否用心想事、用心謀事、用心做事，對(duì)工作對(duì)事業(yè)是充滿激情還是冷漠敷衍、得過且過，自己所負(fù)責(zé)的工作，是否在有作為，還是在無所作為；五是在“清廉”上，查是否做到權(quán)為民所用、公事公辦、陽(yáng)光作業(yè)，是否遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

（三）整頓提高階段（4月1日—30日）

針對(duì)查擺的問題，要及時(shí)研究制定整頓措施，確定整改目標(biāo)，落實(shí)整頓責(zé)任，明確整頓時(shí)限。各單位、學(xué)校要有整改方案，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教職工都要在整頓方案的基礎(chǔ)上，提出整改措施，落實(shí)責(zé)任分工。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，有什么問題就解決什么問題，對(duì)難度較大，需要一段時(shí)間才能解決的，要認(rèn)真梳理，采取措施逐步解決，并說明情況。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，鞏固整頓成果。各單位、學(xué)校要著眼于建立健全狠抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)經(jīng)過實(shí)踐確定能取得成效的方法和措施，要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，抓好整頓落實(shí)，對(duì)難度較大，一時(shí)難以解決的問題要適應(yīng)形勢(shì)要求，重新制定整頓計(jì)劃，列出進(jìn)度表，明確責(zé)任；對(duì)屬于制度不完善、落實(shí)不到位的，要健全制度，加大落實(shí)力度，對(duì)缺乏制度約束未規(guī)范的，要抓緊制定相關(guān)制度，明確職責(zé)、程序和責(zé)任。

在這一階段，重點(diǎn)開展好“三個(gè)一”活動(dòng)，即：各單位、學(xué)校召開一次“當(dāng)好人民教師，辦人民滿意教育”為主題的民主生活會(huì)。重點(diǎn)討論解決問題的方法和措施，真正改變教職工的工作作風(fēng)，樹立良好的教師形象；開展一次“愛生行動(dòng)”，繼續(xù)做好對(duì)“問題學(xué)生”、“留守學(xué)生”、“貧困學(xué)生”、“單親學(xué)生”的關(guān)愛。作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，機(jī)關(guān)各股室、直屬單位、全縣各中小學(xué)組織一次社會(huì)評(píng)價(jià)，對(duì)開展活動(dòng)的過程與成效進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)組

織不得力、措施不到位、整頓建設(shè)活動(dòng)走過場(chǎng)、群眾滿意度低的單位，要通報(bào)批評(píng)并責(zé)成“補(bǔ)課”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由教科局黨委書記宋玉娥同志掛帥，成立教育科技局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。下設(shè)辦公室于監(jiān)審股，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的日常工作。各股室、直屬單位、中小學(xué)主要負(fù)責(zé)同志是本單位開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。4月25日前，各股室、直屬單位和中小學(xué)校要向局黨委寫出書面總結(jié)報(bào)告，報(bào)教科局作風(fēng)整頓辦公室。

（二）建立聯(lián)系制度。教科局黨委書記宋玉娥同志負(fù)總責(zé)。局黨委成員、股室負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系幾個(gè)直屬單位或?qū)W校，加強(qiáng)對(duì)各階段工作的具體指導(dǎo)和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有共性的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。

（三）建立督查制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)辦公室要采取明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。作風(fēng)整頓建設(shè)辦公室要對(duì)這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行專題督查和信息調(diào)研，及時(shí)反饋情況信息。

（四）搞好輿論宣傳。局作風(fēng)整頓建設(shè)辦公室要積極主動(dòng)與報(bào)社、電視臺(tái)聯(lián)系，整體推進(jìn)宣傳工作。要宣傳開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重大意義，宣傳作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，為作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。各單位、學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)的思路、舉措、亮點(diǎn)和開展活動(dòng)取得的成效，局作風(fēng)整頓辦將對(duì)單位、學(xué)校信息上報(bào)情況在全系統(tǒng)通報(bào)。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各股室、直屬單位和學(xué)校要正確處理日常工作和開展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的關(guān)系，堅(jiān)持聚精會(huì)神抓發(fā)展不動(dòng)搖，既要以作風(fēng)整頓促進(jìn)發(fā)展，又要用發(fā)展的成果檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成效，切實(shí)做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。

當(dāng)前，特別要以作風(fēng)整頓建設(shè)的新要求，做好慰問、送溫暖活動(dòng)。

（六）把握政策界限。作風(fēng)整頓要較真碰硬，切實(shí)解決問題，更要著眼于解決普遍問題，著眼于思想作風(fēng)的改進(jìn)、提高、著眼于向前看；既要依靠群眾，又不要大轟大鳴，不搞人人過關(guān)；要嚴(yán)格執(zhí)行政策，注意區(qū)分以權(quán)謀私同改革過程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致工作失誤的界限，保護(hù)干部群眾的創(chuàng)造性。同時(shí)，也決不能聽任打著改革旗號(hào)、借改革之名而行謀劃私之實(shí)的不正之風(fēng)。對(duì)誣告、陷害的，要嚴(yán)肅查處。

附：

1、青神縣教育科技局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)聯(lián)系直屬單位、中小學(xué)校分工表

3、教科局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)工作時(shí)間安排表

4、學(xué)習(xí)目錄