第一篇：2009年干部作風建設年活動實施方案

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹第十七屆中央紀委三次全會、省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，根據(jù)市委、市政府《關于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》，經(jīng)局黨組研究決定，在全局黨員干部中深入開展“干部作風建設年”活動，并結(jié)合我局實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

指導思想：以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，鞏固深化“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育成果，認真貫徹落實市委《關于加強領導班子和干部隊伍思想作風建設的決定》，以“深入實際、破解難題、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”為主題，重點是抓好局領導班子和科級以上干部，著力解決作風建設方面存在的突出問題，努力實現(xiàn)干部隊伍作風進一步轉(zhuǎn)變，以黨風促政風帶民風，推動全市商務工作實現(xiàn)大的突破和發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

基本原則：

1、堅持把學習教育貫穿始終。以強化黨員干部特別是領導干部黨性修養(yǎng)為重點，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真學習貫徹胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，用先進理論武裝頭腦，為加強干部作風建設奠定堅實的思想基礎。

2、堅持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問題作為確?；顒尤〉脤嵭У年P鍵，通過多種形式查實找準存在的問題，既要制定方案、集中整改，又要邊學邊改、邊查邊改，使群眾切實感受到活動的效果。

3、堅持把問計于民貫穿始終。在活動的各個階段都要注意深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，切實做到查找問題聽取群眾意見，改進措施征求群眾意見，確保把“干部作風建設年”活動搞成群眾滿意工程。

4、堅持把聯(lián)系實際解決各自不同問題貫穿始終。在按照省、市要求認真解決干部隊伍作風方面存在共性問題的基礎上，結(jié)合我局的職能范圍和工作特點，認真聯(lián)系實際，有針對性地解決自身存在的突出問題。

5、堅持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準則，建立健全干部作風建設的長效機制。

二、任務目標

（一）全面推進黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力建設善于領導科學發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，建設政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。結(jié)合我局實際，重點解決七個方面的問題：一是政治意識、大局意識、宗旨意識不強的問題。少數(shù)干部缺乏應有的政治敏感性，考慮部門利益和個人利益多，考慮全局利益、整體利益少；一些黨員干部的大局意識、宗旨意識不強，在立黨為公，執(zhí)政為民上還有不小差距。二是思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不強的問題。面對商務工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，一些干部觀念陳舊、慣性思維，缺乏新思路、新方法、新舉措，特別是用科學發(fā)展觀指導實踐、解決問題能力不強，遇到急、難、險、重問題有畏難情緒，缺想法，沒辦法。三是責任心和事業(yè)心不強的問題。一些干部對工作不負責任，在位不想事、在崗不干事、不盡責、不敬業(yè)，庸庸碌碌、得過且過、混天度日；有的責任意識不強，重職位、輕責任，對于工作中出現(xiàn)的問題，缺乏勇于擔當?shù)木?，采取推、拖、等、看的態(tài)度。四是服務發(fā)展意識不強的問題。不深入基層，不深入實際，工作不主動應對，主動服務意識不強，服務態(tài)度有待進一步改進。五是爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強的問題。有的工作粗放，不講標準、不講時限，只求過得去，不求過得硬；有的工作標準低，爭先進位意識差，不能把自身的工作放到全省、全國先進標準中去衡量和要求。六是抓落實能力不強的問題。有的不深入基層調(diào)研，下基層走馬觀花、淺嘗輒止，沒有下文，缺乏總結(jié)歸納，提煉指導。七是組織紀律觀念不強的問題。有的干部缺乏黨性修養(yǎng)，有令不行、有禁不止。一些干部紀律松弛，自由散漫，遲到早退，甚至一心二用、不務正業(yè)，工作時間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲、打麻將等。

（二）把優(yōu)化政務環(huán)境和投資環(huán)境作為加強干部隊伍作風建設的著力點，圍繞市委、市政府重點實施的“十個一工程”（即清理和消減一批收費和審批項目；取消和規(guī)范一批評比達標表彰和辦班培訓活動；精簡和壓縮一批文件和會議；完善一批優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定；出臺一批干部人事制度改革的政策措施；建設一批優(yōu)質(zhì)服務窗口；查處一批行政不作為、亂作為的效能案件；興辦一批利民實事；化解一批矛盾隱患；選樹一批先進典型），結(jié)合我局實際，重點做好以下方面的工作：

一是進一步清理和規(guī)范行政許可、行政審批（管理）事項，由局法規(guī)處牽頭，相關業(yè)務處室負責，駐局監(jiān)察室配合，對全局現(xiàn)有行政許可、行政審批（管理）事項進行全面清理，根據(jù)國家、省市有關政策規(guī)定，做好行政許可、行政審批（管理）

事項的銜接、清理、消減下和管理，努力實現(xiàn)向服務型機關的轉(zhuǎn)變。

二是健全完善一批優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境的制度。由局辦公室牽頭，督促各處室各單位結(jié)合實際，進一步健全完善促進作風轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展的制度體系，以改進作風為突破口，強化建章立制，實現(xiàn)用制度管人管事。

三是建設優(yōu)質(zhì)服務窗口。由駐局監(jiān)察室牽頭，以

具有行政許可、行政審批職能的機關處室為依托，建立優(yōu)質(zhì)高效服務或辦事窗口，統(tǒng)一標準、規(guī)范要求，公開服務內(nèi)容、服務標準、服務程序，方便企業(yè)、群眾辦事，提高服務質(zhì)量。

四是以加強機關行政效能為重點，加大行政效能監(jiān)察和效能案件的查處力度，堅決查處局機關干部“冷硬橫”、“吃拿卡要”、不作為、亂作為等影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的行為。

五是以解決群眾最現(xiàn)實、最關心最直接的問題為重點，公開承諾，明確標準，細化目標，強化協(xié)調(diào)，加強調(diào)度，落實責任，保證今年為民所辦好事實事任務的圓滿完成。

（三）通過認真解決干部隊伍作風建設方面存在的主要問題，著力實施優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的系列工程，努力實現(xiàn)以下六個方面目標：

1、貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性堅定性有新提高。學習實踐科學發(fā)展觀，樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀和事業(yè)觀、政績觀、利益觀，切實破除“官本位”思想，強化民本意識，摒棄經(jīng)驗主義和慣性思維，不斷解放思想、與時俱進，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，推動全市商務事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、應對風險挑戰(zhàn)、推動富民強市的實踐有新業(yè)績。緊緊圍繞2009年全市商務中心工作，以拉動增長、更好地滿足人民群眾消費需求為目標，大力開拓城鄉(xiāng)市場，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，努力擴大內(nèi)需，年內(nèi)實現(xiàn)全市消費品零售總額較上年增長17%；推動內(nèi)外貿(mào)一體化和現(xiàn)代化市場體系建設，擴大外貿(mào)進出口，年內(nèi)全市外貿(mào)進出口總值力爭突破75億美元；加強國際經(jīng)濟技術交流與合作，切實抓好投資促進活動，繼續(xù)擴大利用外資規(guī)模，提高招商引資水平，全年利用外資完成5億美元。

3、推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強。圍繞“保增長、保變樣、保民生、保穩(wěn)定”，從我局實際出發(fā)，認真研究解決影響制約科學發(fā)展和涉及群眾切身利益的突出問題，加大改革力度，用好發(fā)展機遇，突破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間。認真踐行黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利的實事，做好民生科技工作，調(diào)動各方面積極因素，為維護全市安定和諧的良好局面做出應有的貢獻。

4、服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。加強對內(nèi)外貿(mào)行業(yè)的政策引導，催生、激活、壯大各類市場主體，營造廉潔高效的政務環(huán)境，公平守信的市場環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人才環(huán)境。推進行政權力公開透明運行，提高工作效率和服務水平。

5、拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新加強。認真貫徹落實中央和省委、市委各項工作部署，以強烈的事業(yè)心和責任感干事創(chuàng)業(yè)，始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地完成各項工作任務，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，確保中央和省、市委決策部署的貫徹落實。

6、強化制度約束、注重作風養(yǎng)成的機制建設有新成效。著眼改進作風、提高工作效能，制定完善崗位工作標準和行為準則；根據(jù)有關法律法規(guī)，制定完善促進作風轉(zhuǎn)變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的明確規(guī)定。建立健全一整套較為完善的推動科學發(fā)展的制度體系。

三、主要舉措

開展“干部作風建設年”活動，重點搞好“八項活動”，建好“八項制度”。

八項活動是：

1、圍繞創(chuàng)新示范、抓點帶面，建立領導干部聯(lián)系點。每名局班子成員至少確定一個縣或企業(yè)、重點項目作為聯(lián)系點，局屬單位班子成員也要根據(jù)各自工作范圍確定一個聯(lián)系點。要深入聯(lián)系點，與困難企業(yè)、龍頭企業(yè)、致富能手、模范人物等交朋友，定期走訪談心，幫助制定完善科學發(fā)展規(guī)劃，解決經(jīng)濟、貿(mào)易、社會發(fā)展中的難點問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型，努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。

2、圍繞體察民情、尋策問計，開展“調(diào)研周”活動。按市委要求，局領導班子成員，在上半年和下半年各安排一周時間到最基層單位進行蹲點調(diào)研；直屬單位領導干部及機關中層干部根據(jù)工作領域及崗位職責適時開展調(diào)研。圍繞貫徹落實省市決策部署，結(jié)合實際確定調(diào)研課題，問政于民、問需于民、問計于民，研究提出服務基層、推進科學發(fā)展的辦法舉措。調(diào)研要堅持輕車簡從，防止形式主義。提倡領導干部撰寫“蹲點手記”或“民情日記”，撰寫調(diào)研報告，促進調(diào)研成果運用。

3、圍繞集中民智、科學決策，開展民主懇談活動。對推進科學發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，廣泛征求群眾意見建議，推進決策的科學化、民主化。按市委要求，我局每年就1到3個議題進行懇談。民主懇談要注意參加對象的代表性和廣泛性，努力提高公開性和透明度。要建立征求意見的平臺，認真研究辦理群眾意見建議。

4、圍繞破解難題、推動落實，開展集中攻堅活動。針對應對金融危機、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、推進城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設等經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題、群眾關心的熱點問題、黨建工作中的重點問題，開展集中攻堅活動。每位領導干部都要圍繞全市商務發(fā)展實際，撰寫推動創(chuàng)新及科學發(fā)展的工作紀實，適當時機進行交流。

5、圍繞服務發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境，開展重商富市“送服務”活動。我局要在全市“干部作風建設年”統(tǒng)一行動中，為落戶**的重點企業(yè)、外資投資企業(yè)、出口創(chuàng)匯型企業(yè)、境外投資企業(yè)做好全程服務。

6、圍繞改善民生，開展惠民利民“送溫暖”活動。我局兩級班子成員要深入基層，了解群眾所思、所急、所需、所盼。不定期開展“下基層、送溫暖”活動，根據(jù)群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，有針對性地開展政策、信息、項目、資金、人才等方面服務。努力做好家電下鄉(xiāng)工作，力求讓更多群眾受益。

7、圍繞提速提質(zhì)、改善形象，開展“四治”活動。以治懶、治散、治庸、治腐為目的，加強對首問首辦負責制、限時辦結(jié)制等制度落實情況、機關工作紀律情況、行政許可事項辦理情況的監(jiān)督檢查。以強化績效考評、行政問責為重點，嚴格落實《關于對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》及我局制定的《進一步加強工作紀律及行政問責管理辦法》，嚴格問責

一旦發(fā)現(xiàn)不做事、不盡責、玩忽職守、失職瀆職的人和事，將嚴肅處理。

8、圍繞貼近群眾、貼近實際，開展“直面對話解難題”活動。局班子成員要經(jīng)常性、有計劃地通過各種渠道，直接與群眾交流，聽取群眾意見，答疑釋惑，解決難題。

八項制度是：

1、公開承諾制。進一步落實公開承諾制。確定在服務發(fā)展、服務群眾方面的具體措施，公開作出承諾。我局窗口服務部門要將服務內(nèi)容、標準、程序等向社會作出承諾。承諾事項進展情況及時向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

2、崗位責任制。按照精簡、高效、統(tǒng)一和責權利相一致的原則，按照崗位設置及人員配備情況，逐崗逐人明確職責，對每項工作都要明確標準和完成時限，形成崗位工作標準，并進行公示。崗位責任制履行情況納入效能考評內(nèi)容。

3、首問首辦負責制。全面推行首問首辦負責制。對前來咨詢和辦理的事項，屬于自己職責范圍內(nèi)的，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務。對于違反首問首辦負責制的，視情節(jié)輕重，予以責任追究。情節(jié)較輕的，給予口頭告誡、書面告誡處理；情節(jié)嚴重的，給予離崗培訓、調(diào)離崗位、免職處理；情節(jié)特別嚴重的，給予辭退處理；構(gòu)成違紀違法的，依紀依法處理。

4、限時辦結(jié)制。對我局作出承諾的服務企業(yè)、服務群眾的具體措施、面向社會辦理的事項，都要有明確的時限要求，并做到急事急辦、特事特辦。

5、考核評議制。根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，按上級有關要求，做好干部管理工作。結(jié)合年度考核，對各級領導干部和機關工作人員作風情況進行評議定檔，納入干部考核的重要內(nèi)容，樹立正確的用人導向。評議要堅持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，廣泛聽取各方面尤其是服務對象的意見。深化行風評議工作，擴大參加評議人員范圍。

6、獎勵激勵制。要進一步研究制定符合實際、體現(xiàn)公平公正原則的獎勵激勵辦法或措施，對科學發(fā)展意識強、作風扎實、政績突出、群眾公認的，大張旗鼓地進行表彰獎勵。

7、追究問責制。領導班子和領導干部承諾事項沒有按時完成的，因干部作風原因出現(xiàn)群體性事件和重大事故的，對下屬單位發(fā)生嚴重問題負有領導責任的，公務員不作為、亂作為的，民主評議、綜合打分處于本區(qū)域末位的，給予效能追究或問責追究；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。根據(jù)市委規(guī)定，我局一旦發(fā)生此類情況，將對有關當事人嚴肅處理。

8、作風檔案制。按照市委《關于加強領導班子和干部隊伍思想作風建設的決定》要求，將領導班子和領導干部述職述廉、年度考核、干部考察、民主測評、民主評議、滿意度調(diào)查、行風評議等作風方面的情況；民主生活會批評與自我批評材料、明察暗訪領導班子和領導干部作風方面的情況，領導干部下基層調(diào)研了解到的干部作風情況，向基層黨組織和群團組織了解到的干部作風情況；群眾反映領導班子和領導干部作風方面問題的查實情況；完成重點工作、重大任務以及在處理突發(fā)事件，特別是在完成急、難、險、重工作任務時的表現(xiàn)情況；受到上級通報表揚或批評情況、獲獎情況，以及誡勉談話、函詢、問責情況等材料納入領導班子和領導干部作風檔案，作為考察使用干部的重要依據(jù)。

四、方法步驟

“干部作風建設年”活動，分為“強力啟動、形成聲勢”，“全面展開、整體推進”，“集中攻堅、破解難題”，“總結(jié)評議、深化拓展”四個階段。

第一階段：強力啟動、形成聲勢階段（2月中旬―3月底）

本階段活動要求：謀劃到位、安排緊湊、迅速啟動，形成“領導干部沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強大聲勢。著力抓好六個環(huán)節(jié)：

1、召開動員大會。局機關2月中下旬，制定活動方案，進行動員，把全局干部思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，讓廣大干部群眾了解活動的重大意義和任務目標，調(diào)動群眾參與的積極性。局屬單位活動方案報局活動領導小組辦公室。

2、搞好學習教育。組織廣大黨員干部認真學習胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，張云川同志在全省“干部作風建設年”活動動員會、省委省紀委七屆四次全會以及車俊同志在全市“干部作風建設年”活動動員會、“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育動員會和市委八屆四次全會上的講話，以及中央、省委和市委有關作風建設的一系列文件精神。采取中心組學習、分組討論、領導干部上黨課、作形勢報告等方式，強化學習效果，切實增強改進作風、推動科學發(fā)展的自覺性和堅定性。

3、分析梳理問題。堅持邊學邊查邊改，在繼續(xù)抓好主題教育整改方案和整改措施落實的基礎上，結(jié)合尋策問計、深入調(diào)研征求的意見建議，進一步查找和反思領導班子和個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真梳理，剖析根源，明確改進方向，提出改進措施，形成問題梳理報告。局屬各單位問題梳理報告報局活動領導小組辦公室。

4、開展“蹲點調(diào)研”活動。局班子成員要選擇一個最基層單位，利用一周時間進行蹲點調(diào)研。圍繞活動主題，確定一至兩個專題，通過走訪座談等方式，解剖麻雀、提出對策，撰寫蹲點手記或民情日記，形成調(diào)研報告。局屬單位主要領導也要選擇調(diào)研單位，寫出調(diào)研報告，局活動領導小組將對蹲點調(diào)研情況進行通報，組織調(diào)研成果交流。

5、明確領導干部聯(lián)系點。局班子成員和局屬單位主要領導同志都要確定一個縣區(qū)、企業(yè)、重點項目作為聯(lián)系點，通過召開聯(lián)系點黨員群眾代表座談會、走訪等方式，分析查找制約科學發(fā)展、涉及群眾切身利益的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立領導干部聯(lián)系點工作臺帳，每位領導干部入村入企形成的調(diào)研材料要形成檔案，及時掌握工作進展情況。

6、公開承諾踐諾。認真落實公開承諾制度。承諾事項落實情況隨時上報。

第二階段：全面展開、整體推進階段（4月初―7月底）

本階段活動要求：著力在轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務水平、健全工作機制上下功夫，使人民群眾看到初步成效。主要抓好七項工作：

1、開展黨員干部警示教育。圍繞改進作風、增強黨性修養(yǎng)，塑造為民、務實、清廉形象，深刻吸取“三鹿事件”教訓，結(jié)合我市近幾年查處的干部作風方面的典型案例和突出問題，在全局黨員干部中組織開展警示教育活動。深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，明確努力方向。

2、對領導班子、領導干部作風情況進行評議。由人事處和監(jiān)察室等負責，組織對我局領導班子和局屬單位領導班子開展一次干部作風評議。評議結(jié)果記入領導班子和領導干部作風檔案。

3、實施“服務窗口亮起來”工程。按上級要求，認真做好服務窗口工作，提高服務質(zhì)量和效率。

4、開展“下基層、送溫暖”活動。根據(jù)我局的職能和工作特點，認真開展“下基層、送溫暖”活動，幫助困難企業(yè)解決好實際問題，并形成長效機制。

5、開展民主懇談活動。對我局制訂的重點工作安排、重大工作部署、重要政策措施，要組織召開懇談會，對所要研究解決的突出問題、制定實施的政策措施，廣泛征求意見，提高決策的科學化、民主化水平。對于能夠立即解決的，抓緊落實；對暫時解決不了的，制定落實方案，明確責任人和完成時限；對條件不具備的，做好解釋工作。建立懇談臺賬，定期回訪，跟蹤要賬，確保落實。

6、召開經(jīng)驗交流會。我局將結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀，適時召開“干部作風建設年”經(jīng)驗交流會，把活動不斷引向深入。

第三階段：集中攻堅、破解難題階段（8月初―10月底）

本階段重點抓好三項活動：

1、開展破解難題集中活動。按照我局《學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案》，抓住一至兩個制約全市商務經(jīng)濟負責的難題進行集中攻堅。實行破解難題領導干部分工負責制。

2、開展“千村千企幫扶”活動。市委將在全市選擇1千個村、1千家企業(yè)，安排各級黨政機關和事業(yè)單位，結(jié)合職能特點，有針對性地分包一個村或一家企業(yè)，扶強幫弱，解決實際困難，提高農(nóng)村基層組織建設整體水平和企業(yè)市場競爭力。我局將按照市委的部署，認真完成上級分配的任務。

3、開展“肅風正位”活動。市紀委將采取突擊檢查、明察暗訪等形式，對機關干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務單位干部的工作紀律作風情況進行不定期檢查抽查，嚴肅查處“不作為、亂作為”問題。對查處的典型案件，在新聞媒體公開曝光；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。我局也要對各處室各單位工作紀律作風情況進行突擊檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，堅決糾正。

第四階段：總結(jié)評議、深化拓展階段（11月初―12月底）

本階段重點抓好四項工作：

1、建立健全作風建設工作制度。把加強制度建設貫穿活動始終，認真謀劃，精心設計，邊建設、邊運行、邊完善。第四季度，要對制度的制定和運行情況進行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。各單位、各處室形成的制度規(guī)范，報局活動領導小組辦公室備案。

2、制定崗位工作標準和行為準則。各處室、各單位結(jié)合本職工作，制定班子、處（科）室和個人崗位職責、工作標準、行為準則，作為群眾監(jiān)督的依據(jù)。各處室、各單位形成的工作標準報局活動領導小組辦公室備案。

3、進行群眾滿意度測評。對領導班子開展“干部作風建設年”活動情況進行群眾滿意度測評。按照市委、市政府要求，對領導干部和機關工作人員作風狀況進行民主評議、綜合打分。測評結(jié)果作為考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。

4、認真搞好總結(jié)。各處室、各單位要認真總結(jié)加強作風建設的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題以及改進措施，形成階段性總結(jié)，經(jīng)主要領導批準后，于12月1日前報局活動領導小組辦公室。適時召開全局“干部作風建設年”活動總結(jié)會議，全面總結(jié)一年來我局開展活動情況，對成績突出的單位和個人進行表彰。同時，就鞏固“干部作風建設年”活動成果、進一步推進和深化作風建設進行安排部署。

五、組織領導

我局的“干部作風建設年”活動在局黨組領導下進行。成立活動領導工作機構(gòu)。

工作職責：

負責整個活動的督導檢查工作，準確掌握活動動態(tài)，組織“八項制度”、“八項活動”的具體落實，并及時上報市紀檢委督辦的各種材料和參加市紀檢委召開的各種活動匯報會，組織本系統(tǒng)群眾意見的征集、梳理、匯總民主測評和建立干部作風檔案，建立領導干部聯(lián)系點工作臺賬。

加強對活動的具體指導和督促檢查。局活動領導小組通過明察暗訪、走訪群眾、實地察看資料等形式，對各處室、各單位活動開展情況進行指導檢查，推動各項活動任務的落實。局活動領導小組辦公室成員要搞好分類指導；及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題，堅決防止搞形式、走過場。各處室、各單位要從實際出發(fā)，既要不折不扣地完成活動中的規(guī)定程序和任務，又要精心設計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。

統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。既要統(tǒng)籌安排好“干部作風建設年”活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的有機銜接，又要注意與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密結(jié)合，把“干部作風建設年”活動作為深入學習實踐活動的重要組成部分，確保學習實踐活動取得實實在在的效果；與落實應對金融危機、保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施緊密結(jié)合，確保中央、省、市各項決策部署落到實處，推進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)全面進步；“干部作風建設”活動要與鞏固“吸取教訓、轉(zhuǎn)變作風、重塑形象、科學發(fā)展”主題教育緊密結(jié)合，與日常的重點工作相結(jié)合，確保今年各項重點工作的落實。正確處理完成日常工作與開展“干部作風建設年”活動的關系，把“干部作風建設年”活動作為推動各項工作的重要動力，作為推動科學發(fā)展、率先發(fā)展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

加強宣傳報道和輿論引導。各處室、各單位要加強信息反饋，對活動中涌現(xiàn)出來的先進人物、先進典型進行大力宣傳。局活動領導小組辦公室，要充分利用各種新聞媒體和市商務局網(wǎng)站加強宣傳報道，形成加強作風建設的濃厚氛圍。

第二篇：干部作風建設年活動實施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和橋西教文體局關于開展“干部作風建設年”活動的要求，我校決心以此為契機，以辦人民滿意的學校為宗旨，全面加強黨員干部思想作風、工作作風、師德師風建設，努力實現(xiàn)“四個增強”、“四個提高”、“一個確?！?。結(jié)合上級部門關于這次活動的安排，我校把活動內(nèi)容具體落實為四個步驟：提高認識、查找問題、集中整改、鞏固成果。

一、提高認識階段（2010年3月）

1、動員部署。召開全體教職工動員大會，認真學習上級有關文件精神，聯(lián)系學校實際，制定工作方案，成立以王校長為組長的活動領導小組，制定具體工作計劃，進行動員部署，使全體教職工充分認識“干部作風建設年”活動的重要意義和具體要求，增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性。

2、開展“干部作風建設”為主題的理論學習活動。按照上級文件要求的學習內(nèi)容，學校安排兩次集中學習，一次分組討論，并安排具體的自學內(nèi)容。所有學習要有筆記，有心得，切實注重學習效果。在學習中認真進行“四結(jié)合、四查找”。把學校的“黨員干部十不準”和“華金小學教師八條禁令”作為重要學習內(nèi)容來討論學習。誓爭一流的窗口學校，保持更好的教育形象。

3、細化分工，學校領導分包年級組開展工作。在學習中改進工作方法，提高領導能力，切實制定出完善的轉(zhuǎn)變教職工工作作風的具體意見。

二、查找問題階段（2010年4月---7月底）

1、廣泛征求意見。通過發(fā)放問卷、開辟專欄、學校網(wǎng)站，熱線電話等形式，向?qū)W生，家長和社會各界征求意見，并對這些意見細化分析。

2、開展民主懇談活動。學校領導堅持每月召開一次懇談會，就作風建設的重點問題和家長、學生懇談，懇談內(nèi)容要事前有預告，事后有反饋。

3、開展一次民主評議會。對學校中層以上領導進行民主評議。在黨員內(nèi)部開展批評和自我批評活動，并對評議出現(xiàn)的問題進行整改。

4、制定改進措施。依照征求到的意見和自查出來的問題，制定詳細可操作的改進措施。

三、集中整改階段（2010年8月---10月）

按照上級要求的“五個堅持、五個切記”轉(zhuǎn)變工作作風，將整改措施落實到位。在全校教職工中形成高尚的師德師風，要求教師做到舉止文明，言語規(guī)范，講操守，重休養(yǎng)，慎行事，守清廉。塑造華金良好的教育形象。

全面推行上級要求的六項制度，一是公開承諾制，二是首問首辦責任制，三是限時辦結(jié)制，四是考核評議制，五是實行績效機制，六是實行輪崗制度。另外開展專項檢查，對于“三亂”問題，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究。

四、鞏固成果階段（2010年11月---12月）

本階段主要是結(jié)合學校實際,在工作運行中摸索總結(jié)出務實、管用、長效的作風建設工作機制。其次是進行群眾滿意度測評，要家長和社會各界對學校領導、處室、教師、食堂、住宿處等各個層面進行滿意度測評，測評結(jié)果在學校公布。對于作風建設年表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工或黨員干部進行表彰，對測評不合格的，要限時進行再次整改教育。

總之，這次活動我們堅持從實際出發(fā)，查找問題，轉(zhuǎn)變觀念，提升素質(zhì)、能力和水平。活動立足于解決問題，始終把依靠群眾和讓人民滿意作為工作主旨。

第三篇：干部作風建設年活動實施方案

**縣中醫(yī)院

2016年干部作風建設年活動實施方案

根據(jù)《宣傳系統(tǒng)黨委2016年干部作風建設年活動實施方案》精神，為更好地適應新形勢、新任務要求，進一步加強干部作風建設，經(jīng)支部會議研究決定，從2月份開始到年底，在全院開展“干部作風建設年”活動。制訂如下實施方案：

一、搞好動員部署。2月底前召開動員大會，對“干部作風建設年”活動進行全面安排部署，成立活動領導小組，制定活動實施方案，對全體干部進行思想動員。

二、組織實施階段（2016年3月初-10月底）1.組織集中學習。組織學習好上級規(guī)定的必讀書目，結(jié)合實際確定重點學習篇目。重點組織學習政治理論、法規(guī)法紀等，嚴格學習紀律，確保學習效果。每月集中學習不少于1次，全年不少于12次，個人安排時間學習不少于20小時，學習要有出勤記錄、個人學習體會，并結(jié)合支部“三會一課”。

2.開展調(diào)查研究。開展“解放思想、更新觀念，改進作風、加快發(fā)展”大討論，進一步統(tǒng)一廣大干部的思想，領導干部要深入基層，圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高效能、優(yōu)化環(huán)境等方面調(diào)查研究，提出改進干部作風的思路和措施。

3.查找突出問題（2016年4月底前）

這一環(huán)節(jié)的基本要求是：通過各種有效途徑和方式，廣泛征求意見，找準存在的作風問題，研究確定改進方向。主要抓好三項工作：

（一）廣泛征求意見。通過登門訪談、發(fā)放征求意見信、公開意見箱等形式，找出作風方面存在的突出問題。進行歸納梳理，深刻剖析原因，明確努力方向。

（二）開展民主懇談。采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，對班子成員、全體黨員逐個進行民主評議，把達不到及格率的黨員干部列為整改對象，建立整改檔案，要求限期整改。

（三）提出改進措施。認真梳理為民公開承諾辦理事項，提出整改措施，通過宣傳欄進行公布，并強化措施，確保承諾辦理事項落實到位。

三、集中進行整改（2016年8月-10月）

這一環(huán)節(jié)的基本要求是：創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，落實整改措施，務必求得實效。重點開展以下工作：

（一）制定整改落實方案。對查擺出來的突出問題和需要完善的規(guī)章制度，按照輕重緩急和難易程度，制定整改措施，進一步簡化就診程序，方便群眾就醫(yī)。

（二）完善體制機制。圍繞實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展，積極推進醫(yī)院體制機制創(chuàng)新和規(guī)章制度建設。要認真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實解決制度缺失和體制障礙等突出問題，建立健全鞏固和擴大作風建設成果的長效機制。

（三）集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題，群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題作為重點，下大力進行解決。對解決條件比較成熟的問題，要制定集中攻堅計劃，集中解決，以期盡快見效；對通過努力能夠解決的問題，要抓住關鍵環(huán) 節(jié)，積極創(chuàng)造條件，限期進行解決；對暫時不具備解決條件的問題，要積極謀劃，明確責任，分步解決；對涉及面廣的問題，明確牽頭科室，形成合力，加快解決進度。要嚴肅追究“不作為和亂作為”行為。

四、搞好活動總結(jié)。（2016年11月）

對干部作風建設情況進行認真回顧，查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗?？偨Y(jié)報告要經(jīng)全院黨員討論通過，向群眾通報，并報宣傳部黨委。

五、組織領導

1、成立領導小組。組 長：潘志成

副組長：吳莉娟 莊 嚴 廖之釵

成 員: 張英才 吳惠芬 蘇宗柳 郭秀容

林曉琳 吳培源 謝 寧 吳培源 李霞萍

2、強化督查指導。領導小組采取督查，暗訪，抽查等多種形式，對開展活動情況進行綜合檢查。

3、落實工作責任。各科室也要把開展“干部作風建設年”活動擺上重要位置，確保通過開展“干部作風建設年”活動，把思想統(tǒng)一到想干事、敢干事、能干事、干成事上來，推動醫(yī)院各項工作大發(fā)展。解決干部隊伍中存在的“惰性”和“無為”，服務意識不強的問題，珍惜崗位，有所作為。自覺接受患者監(jiān)督、社會監(jiān)督，廉潔自律，維護患者利益，創(chuàng)建百姓放心醫(yī)院。

**縣中醫(yī)院

2016年4月9日

第四篇：干部作風建設年活動實施方案

中臺鎮(zhèn)“干部作風建設年”活動實施方案

為深入貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣十五屆二次全委（擴大）會議精神，加強領導班子和干部隊伍思想作風建設，扎實推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展，按照縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)各級干部中開展以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風建設年活動，突出抓好領導干部作風建設和村級領導班子隊伍建設，使全鎮(zhèn)干部隊伍作風明顯改變。為確保活動扎實有序開展，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設目標，以“爭創(chuàng)學習型組織、爭做實干型干部”為主題，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，著力解決領導班子和干部作風方面存在的突出問題，努力建設奮發(fā)有為、堪當重任的領導班子，打造一支有真才實學、真抓實干、風清氣正、廉潔奉公的干部隊伍，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供堅強有力的政治保障和作風保證。

二、基本原則

（一）堅持把學習教育貫穿始終。以強化黨員干部特別是領導干部黨性修養(yǎng)為重點，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，用先進理論武裝頭腦，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、市三次黨代會、市委三屆二次全委(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議、縣十五次黨代會和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，為加強干部作風建設奠定堅實的思想基礎。

（三）堅持把問計于民貫穿始終。在活動中要緊密結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，切實深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，聽取群眾意見，制定改進措施，落實整改任務，使活動取得實實在在的效果。

（二）堅持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問題作為確保活動取得實效的關鍵，通過多種形式查實找準存在的問題，既要制定方案、集中整改，又要邊學邊改、邊查邊改，確保活動不走過場。

（四）堅持把聯(lián)系實際貫穿始終。在按照縣委常委（擴大）會議要求認真解決干部隊伍作風方面存在共性問題的基礎上，要根據(jù)干部工作的特點和職能范圍，認真聯(lián)系實際，有針對性地解決自身存在的突出問題。

（五）堅持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準則，建立健全干部作風建設的長效機制。

三、總體要求

（一）解放思想，增強科學發(fā)展的戰(zhàn)斗力。深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，正確處理“好”與“快”的關系，做到好字優(yōu)先，好中求快，能快則快，優(yōu)中求進，能進則進，進一步破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和行為方式，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提高科學發(fā)展的能力和水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道，推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風，增強為民富民的公信力。全面改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強干部隊伍教育管理，強化干部行為自我規(guī)范和約束能力，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，提高辦事效率和服務水平，糾正不作為、亂作為的不正之風，建立健全科學的工作運行機制，進一步轉(zhuǎn)變作風，增強政府的公信力，營造風清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。

（三）實干攻堅，增強突破瓶頸的新能力。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”，從實際出發(fā)，認真研究解決制約科學發(fā)展的突出問題，切實加大改革力度，不斷摸索推進科學發(fā)展的新思路、新舉措，在克服困難、應對挑戰(zhàn)中提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。

（四）強化責任，增強工作落實的推動力。以強烈的事業(yè)心和責任感干事創(chuàng)業(yè)，自覺貫徹落實縣委和鎮(zhèn)黨委各項工作部署，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各項工作任務，確保上級決策部署全面落實。

（五）振奮精神，增強富民強鎮(zhèn)的原動力。始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地完成各項工作任務，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，農(nóng)村面貌明顯改觀，各項社會事業(yè)全面推進，人民群眾生活水平進一步提高，黨的建設得到切實加強。

四、主要任務

（一）著力解決精神不振、服務意識差的問題。堅決克服信心不足、不思進取，消極怠政、不謀發(fā)展，提不出新方法、拿不出新舉措、打不開新局面等問題。堅決糾正安于現(xiàn)狀、貪圖享樂、吃喝玩樂不干正事、工作時間從事非工作事情，漠視群眾疾苦、不關心本村及全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展等問題。

（二）著力解決責任缺失、工作不落實的問題。堅決克服創(chuàng)造性不強，工作被動應付推著干，遇事不想辦法先講條件，碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難事就推等“懶散軟”問題。堅決糾正只習慣于聽匯報、講原則話、做表面文章、不深入落實會議和文件精神，在崗不盡責等問題。下大力解決推推動動、不推不動，揮手指揮多、動手實干少，表態(tài)承諾多、兌現(xiàn)落實少，熱衷忙于迎來送往、事物應酬，不深入基層、不埋頭苦干、不抓落實等問題。

（三）著力解決觀念不強、辦事效率低的問題。堅決克服不顧大局、不顧發(fā)展，急事當前不是特事特辦、急事急辦而是有好處就辦、不合意就拖等問題。堅決糾正團結(jié)不緊、軟弱渙散，合力不強、相互掣肘，不敢決策、不善決策，貽誤發(fā)展的問題。下大力解決工作程序繁雜、辦事時限過長，不作為、慢作為，辦事拖拉、推諉扯皮的問題。

（四）著力解決機制不活、發(fā)展環(huán)境劣的問題。堅決克服因循守舊、墨守成規(guī)，不結(jié)合實際研究政策，死摳條文、生搬硬套等教條主義問題。堅決糾正自設亂設權力、正事走歪道、繞彎搞“潛規(guī)則”等問題。下大力解決有令不行、有禁不止，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規(guī)違紀行為。

五、具體措施

（一）加強領導，強化組織。成立由黨委書記楊東虎任組長的“干部作風建設年”活動領導小組，負責全鎮(zhèn)活動的謀劃、組織、實施、指導和調(diào)度。領導小組下設辦公室，對全鎮(zhèn)“干部作風建設年”活動進行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，督查督辦、及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的問題，要精心設計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。各村、鎮(zhèn)屬各單位也要成立相應機構(gòu)，要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領導，深入推進“干部作風建設年”活動。

（二）領導帶頭，示范推進。開展好“干部作風建設年”活動，必須從領導干部做起，率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風。積極深入基層、深入群眾、深入一線，調(diào)研問計、廣納民意，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題和群眾關心的熱點問題。對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的難點問題，開展“專項攻堅”活動，實行破解難題責任制，領導干部分工負責，做到一個難題、一套人馬、一個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，上下聯(lián)動、左右溝通、合理破解。要把主要精力放在抓好各項工作的落實，解決好苗頭性傾向性問題，確?！案刹孔黠L建設年”活動收到成效。

（三）加強監(jiān)督，嚴格懲處。鎮(zhèn)紀委要通過明察暗訪、定期通報等措施，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向，對存在的干部作風方面的問題要嚴格問責、嚴肅查處，典型教育。進一步落實民情失察責任追究等制度，加大對有錯與無為行為的問責力度。對發(fā)現(xiàn)干部不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的，查實后要實行誡勉談話和通報批評，情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的，要進行組織處理，并按黨紀國法予以追究。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。既要統(tǒng)籌安排好“干部作風建設年”活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的有機銜接，又要注意與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，把“干部作風建設年”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的效果；與惠農(nóng)政策落實緊密結(jié)合，確保上級各項決策部署落到實處，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)全面進步；與促進工作緊密結(jié)合，奮發(fā)有為地做好全鎮(zhèn)今年的各項工作，確保對人民承諾的各項重點工作任務全面完成；與開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動緊密結(jié)合，以良好的作風保證推進行動的延伸、拓展和深化。正確處理完成日常工作與開展“干部作風建設年”活動的關系，把“干部作風建設年”活動作為推動各項工作的重要動力，作為推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第五篇：街道關于“干部作風建設年”活動實施方案

關于“干部作風建設年”活動實施方案 為認真貫徹落實省、市、區(qū)關于開展“干部作風建設年”活動的安排部署，進一步加強領導班子和干部隊伍作風建設，加快推進科學發(fā)展和諧示范街道建設進程，街道黨委、政府決定，從現(xiàn)在開始到今年年底，在街道社區(qū)、干部中深入開展“干部作風建設年”活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設和諧示范街道這一目標，著力強化宗旨觀念、提高工作效率、培育實干精神、塑樹良好形象；著力解決一些干部中存在的形式主義、做表面文章，因循守舊、不思進取，急功近利、作風漂浮，效率低下、標準不高，落實不力，缺乏韌勁等問題，努力鍛造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務實、公正廉潔”的高素質(zhì)街道社區(qū)干部隊伍。

二、任務目標 開展“干部作風建設年”活動就是要通過加強學習，重溫“兩個務必”，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；就是要通過興利除弊，著力解決好干部作風存在的突出問題，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；就是要通過改革創(chuàng)新，進一步振奮精神，積極應對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好各項工作，推進全街道經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

達到的目標是：實現(xiàn)五個“明顯提高”，即：(一)工作效率明顯提高。堅持以打造高效能機關為核心，進一步轉(zhuǎn)變政府機能，理順行政管理體制；優(yōu)化崗位職責分工，完善工作流程、創(chuàng)新工作制度；下力整頓機關干部違反工作紀律、損害機關形象行為；推行電子政務，優(yōu)化資源要素配置，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

（二）服務水平明顯提高。牢固樹立全街道一盤棋思想，服務中心，服務大局。倡導“事事爭高、處處爭好”的工作追求，堅決克服一般化、平?；乃季S定勢，高標準立目標，高起點開展工作，高質(zhì)量服務發(fā)展。

（三）依法行政能力明顯提高。加強對機關干部的教育監(jiān)督和管理，嚴格落實《行政許可法》和領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等現(xiàn)象，樹立黨員干部清正廉潔、艱苦奮斗的良好形象。

（四）居務管理水平明顯提高。從加強社區(qū)干部制度建設入手，進一步規(guī)范社區(qū)干部的施政行為，做到民主監(jiān)督組織到位、事務規(guī)范到位、制度管理約束到位、居務公開制度落實到位，逐步提高居務管理水平。

（五）基層滿意度明顯提高。牢固樹立宗旨意識，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾關心的熱點難點問題，多辦順民意、暖民心、增民利的實事，共同維護安定和諧的良好局面。

三、主要舉措 貫徹落實區(qū)委部署，結(jié)合我街道實際，推進“干部作風建設年”活動重點抓好“五項工作”、“三項制度”。

五項工作是：

（一）在街道干部中開展“爭當人民滿意公仆”活動。按照思想政治強、工作績效高、服務群眾好、工作作風實的標準，引導街道社區(qū)干部以推進科學發(fā)展為己任，搶抓機遇、強化責任，奮發(fā)有為、高效工作，立足崗位、事爭一流，努力創(chuàng)造科學發(fā)展新業(yè)績；以為群眾謀幸福為價值追求，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真心關心群眾疾苦，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事、解難事；自覺加強黨性修養(yǎng)，遵行社會主義核心價值體系，樹立和弘揚優(yōu)良風氣，求真務實、真抓實干，廉潔自律、艱苦奮斗，塑樹街道干部的良好形象。按照公平、公開、公正的原則，采取群眾推薦、社會公選、組織認定的方法，組織開展“人民滿意公仆”評選活動，并給予表彰獎勵。

（二）全面推進“六嶺公園”建設。對“六嶺公園”的建設，全部明確分包領導和責任人，定目標、定進度、定完成時限，確保“六嶺公園”的建設進度。

（三）全面推行“一線工作法”。堅持關口前移、重心下移，按照“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造”的要求，在街道社區(qū)干部中推行“一線工作法”。要經(jīng)常深入到社區(qū)駐點調(diào)研并撰寫駐點手記、對群眾反映的熱點難點問題，街道社區(qū)干部要親自到場，及時妥善的進行處理。

（四）全面推行街道社區(qū)干部綜合考評和末位警告問責。完善干部考核評價體系，把街道社區(qū)干部作風建設情況列入考評內(nèi)容，把重點工作和重點工程完成情況作為加減分因素納入干部整體評價體系，合理劃分考核對象、科學設置考核評價內(nèi)容、細化量化考核責任目標，形成自上而下、覆蓋每名街道社區(qū)干部，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核評價體系。結(jié)合考核，公開干部承諾事項以及目標任務，建立社會評價機制。對街道社區(qū)干部履職情況進行綜合評議定檔，對因工作不作為、亂作為在考核和評議處在末位的，一年給予警示，兩年待崗培訓。評議結(jié)果及時向社會公開。

（五）下力精簡會議、文件，切實改進會風、文風。嚴格會議審批，控制會議規(guī)模、規(guī)格、數(shù)量和時間，能由部門召開的會議不以街道黨委、政府名義召開。簡化會議程序，縮短會議時間。減少文件制發(fā)數(shù)量，控制文件發(fā)放范圍，做到少發(fā)文，發(fā)短文。三項制度是：

（一）建立健全學習教育制度。抓學風的轉(zhuǎn)變，努力養(yǎng)成勤奮好學、學以致用的良好風氣。廣大干部要努力轉(zhuǎn)變不愿學習或滿足于一知半解的風氣，堅決糾正借口工作忙不學習或敷衍了事的做法，緊密結(jié)合各自工作實際，向書本學、實踐學、群眾學，教育廣大干部牢固樹立終身學習的思想，切實解決不想學、不會學，學習不扎實、不深入、不經(jīng)常等問題，努力建設學習型的領導班子、學習型的干部隊伍。

（二）建立健全機關效能提升制度。努力養(yǎng)成真抓實干、務求實效的良好風氣。重點解決工作不落實、責任不落實的問題，努力營造“敢干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，做到“說了就算、定了就干、干就干好”，把工作一件一件抓實抓好。認真總結(jié)創(chuàng)新行政管理體制、量化服務標準、推進競爭上崗和輪崗交流、加強電子政務建設的好做法，認真總結(jié)推行公開承諾制、首辦負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、“一站式”服務等好制度，形成加強機關效能建設的制度體系。

（三）建立健全目標考核獎懲制度。積極探索把加強作風建設納入街道干部目標管理的具體辦法，探索用為民指數(shù)、廉情指數(shù)、效能指數(shù)考核作風建設的具體辦法，探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務對象和基層群眾經(jīng)常性評價干部作風的具體辦法；探索把干部作風建設與年終目標考核、評先評優(yōu)、懲戒問責相結(jié)合的具體辦法，形成加強干部作風建設目標考核獎懲的制度體系。

四、實施步驟

整個活動分為“宣傳動員、整體推進、總結(jié)評議”三個階段：

（一）宣傳動員階段（3 月中旬）這一階段的基本要求是：精心謀劃、周密安排、迅速行動、形成聲勢。著力抓好四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署，營造氛圍。3月27日召開全街道干部作風建設年活動動員大會。同時要通過標語等形式大力宣傳這次活動的目的意義，形成良好的輿論氛圍。

2、集中學習，提高認識。3 月中旬，要在街道社區(qū)干部中集中進行作風建設學習教育。學習重點是：黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述；胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話，《黨章》、《公務員法》。按照省、市、區(qū)統(tǒng)一要求，對學習教育的方式、時間以及效果檢驗等作出具體安排，保證黨員干部受教育覆蓋面達100%。

3、查擺問題，征求意見。３月下旬，街道干部要圍繞干部思想、工作、精神、廉政等方面，開展“六查六看”活動，即：一查思想作風，看有無因循守舊、不思進取等問題；二查服務態(tài)度，看有無推諉扯皮、敷衍塞責等問題；三查工作紀律，看有無遲到早退、游戲聊天等問題；四查精神狀態(tài)，看有無萎靡不振、得過且過等問題；五查政治紀律，看有無有令不行、有禁不止等問題；六查廉潔自律，看有無以權謀私、吃拿卡要等問題。在此基礎上，通過設立征求意見箱、舉報電話等方式，面向企業(yè)、服務對象和社會各界,廣泛征求意見建議。

4、公開承諾，接受監(jiān)督。3 月下旬，街道領導干部要圍繞本人分管的工作重點，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，圍繞服務科學發(fā)展、服務工作大局、服務基層群眾，提高工作效率，明確具體措施，作出公開承諾。

（二）整體推進階段(3月下旬－10月底)這一階段的主要任務是：圍繞認真抓好加強作風建設主要舉措的落實，著力促進干部作風轉(zhuǎn)變、提高服務水平，讓廣大人民群眾切實看到活動成效。主要抓好四項工作：

1、開展“包社區(qū)調(diào)研”活動。機關干部安排一周時間到所包社區(qū)調(diào)研，并撰寫“包社區(qū)手記”和調(diào)研報告，研究問題、提出對策。街道活動領導小組辦公室組織調(diào)研成果交流，定期通報調(diào)研情況。

2、開展“破解難題促轉(zhuǎn)變，服務民生促和諧”作風建設主題活動。全街道31名干部深入社區(qū)，重點解決企業(yè)改革發(fā)展、項目建設和重點工程建設、保障和改善民生、社會穩(wěn)定等4個方面的問題（工作組名單附后）。在街道干部中深入開展“一助一”、“多助一”幫扶活動。

3、建立便民服務中心，深入推進“效能革命”。簡化機關辦事程序，完善工作流程，打造機關服務品牌，出臺一批便民、利民、惠民的服務措施。

4、對街道社區(qū)干部作風情況進行考核。在10 月中下旬，街道黨委、政府通過民主測評、個別座談、群眾評議等方式，對街道干部作風建設情況進行考核。

5、懲治“不作為、亂作為”行為。街道紀委、組織采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對街道干部進行檢查抽查。對不作為、亂作為的典型案例，及時通報；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分。第三階段：總結(jié)評議階段（11月）這一階段的主要任務是：認真組織群眾評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全制度體系。重點抓好三項內(nèi)容：

1、建立健全作風建設長效機制。要把制度建設貫徹活動始終，認真研究，邊建設、邊完善、邊運行。要著重建立健全學習教育、聯(lián)系和服務群眾、提升機關效能、目標考核獎懲、督導檢查等相關制度。

2、進行全面總結(jié)。各社區(qū)各部門要對開展“干部作風建設年”活動情況進行認真總結(jié)，既要充分肯定成績，又要注意發(fā)現(xiàn)影響干部作風建設的深層次問題，明確改進措施。

3、表彰先進。街道黨委、政府年底召開全街道“干部作風建設年”活動總結(jié)表彰大會，對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、評選出的“人民群眾滿意公仆”予以表彰。

五、組織領導

1、加強領導，強化責任?！案刹孔黠L建設年”活動在街道黨委、政府統(tǒng)一領導下進行。街道黨委、政府成立“干部作風建設年”活動領導小組，負責對整個活動的組織、指導和協(xié)調(diào)。領導小組下設辦公室負責活動的日常工作。

2、領導帶頭，當好表率。領導干部要充分發(fā)揮帶動示范作用，帶頭加強思想理論學習，帶頭研究影響改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，帶頭破解科學發(fā)展難題，帶頭處理人民群眾反映強烈的突出問題，做到一級抓一級，一級帶一級。要結(jié)合工作職能、立足崗位實踐，不斷創(chuàng)新工作理念、思路和模式，不斷增強推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的本領。

3、廣泛宣傳，形成聲勢。充分運用廣播、板報等多種形式，廣泛深入地宣傳“干部作風建設年”活動各項部署和要求，宣傳活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部，宣傳活動的成效和人民群眾的呼聲反映。同時，抓住個別反面典型，進行通報，在全街道形成加強干部作風建設的強大聲勢。

4、加強督查，務求實效。堅持把加強督導檢查貫穿活動始終，街道“干部作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對活動的指導，開展督促檢查，組織不定期的明查暗訪，及時解決出現(xiàn)的問題。街道領導小組辦公室設立監(jiān)督電話，向社會公布。充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾的監(jiān)督作用，通過開展民主評議等形式，推動影響作風建設突出問題的解決。