第一篇：董冰在金鄉(xiāng)縣十六屆人大一次會議上的報告

董冰在金鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會第一次會議上的政府工作報告

作者：admin 來源： 日期：2012-1-14 22:01:36 人氣：286

政 府 工 作 報 告

——在金鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會第一次會議上的報告

董 冰

（2012年1月6日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣十五屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年工作回顧

2008年至2011年是金鄉(xiāng)發(fā)展史上綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會事業(yè)發(fā)展最好、人民群眾得實惠最多的四年。四年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，解放思想，銳意進取，攻堅克難，拼搏實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。

四年來，我們堅持加快發(fā)展，奮力趕超，綜合實力顯著提升。至2011年底，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111億元，年均增長9％；地方財政收入5.1億元，年均增長30％；固定資產(chǎn)投資63億元，年均增長20％；社會消費品零售總額57億元，年均增長18.3％。工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。四年新上過億元工業(yè)項目32個，霄云寺煤礦、民生焦化、泉達光伏等15個過億

元項目建成投產(chǎn)，魯特、輝煌、華光等9家本土企業(yè)成功聯(lián)大聯(lián)強，如意工業(yè)園、愛德華機械、金源食品等一批支撐性項目正加快建設(shè)，煤化工、機電制造、食品加工等主導產(chǎn)業(yè)正在形成。預計2011年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值115億元、利稅12.6億元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。在全國率先實施有機大蒜標準化種植，被授予“全國有機農(nóng)業(yè)（大蒜）示范基地”。連年舉辦大蒜節(jié)會、大蒜進高端市場活動，“金鄉(xiāng)大蒜”榮獲“中國馳名商標”，成為全國第四個受歐盟地理標志保護產(chǎn)品。全力推進農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，峪口禽業(yè)、晨雨菌業(yè)、周莊葡萄等初具規(guī)模，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。金興商貿(mào)城、山祿國際、金宇家居、申科汽車城等一批牽動性項目建成運營，輻射魯蘇豫皖邊區(qū)的物流高地正在形成。羊山景區(qū)一期建成運營，被評為國家3A級景區(qū)、國防教育示范基地和全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。一二三產(chǎn)的快速提升，打開了金鄉(xiāng)經(jīng)濟趕超發(fā)展的全新局面。

四年來，我們堅持拉大框架，完善功能，城鄉(xiāng)面貌巨變突破。以高點規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，四年編制提升城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃等各類規(guī)劃149項，覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系更加完善。以征收搬遷破題開局，順利完成36個片區(qū)整體搬遷，征收房屋160萬平方米，城區(qū)面積由19平方公里擴大到28平方公里，拉開了新老城區(qū)融合發(fā)展的大格局。以新城啟動帶動城市功能提升，人防指揮中心、公檢法業(yè)務用房、城鄉(xiāng)供水服務中心等20項單體工程正加快建設(shè)。四年累計開工房地產(chǎn)項目213萬平方米，建成安置房110萬平方米，一批城中城邊村變成了新型社區(qū)。累計新建改建城區(qū)道路76公里，安裝路燈4860盞，設(shè)置紅綠燈46處，建設(shè)群眾休閑廣場18處，開通了城市公交，實施了集中供氣供熱和雨污分流工程，完成了金濟河景觀帶一期、奎星湖公園改造、誠信文化廣場和一批道路節(jié)點綠化，綠化面積達240萬平方米，城市的宜居程度明顯提升。以“三城同創(chuàng)”促進城鄉(xiāng)環(huán)境改善，連年深入開展“城鄉(xiāng)管理年”活動，被評為省級文明城市爭創(chuàng)工作先進縣。以社區(qū)建設(shè)推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，四年開工新型農(nóng)村社區(qū)19個，城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)一體化正在扎實推進。城鄉(xiāng)面貌在功能完善、管理提質(zhì)中變靚變美，全縣人民群眾的生活環(huán)境大幅改善。

四年來，我們堅持集聚要素，破解瓶頸，發(fā)展支撐明顯增強。堅持以招商積蓄后勁，四年落地民生焦化、愛德華機械等產(chǎn)業(yè)項目221個，到位縣外國內(nèi)資金62.5億元。突出抓好資金土地運作和科技人才工作，四年累計向上爭取各類政策項目資金20.6億元，融通市場資金30.5億元，新增銀行貸款57億元，新增建設(shè)用地9438畝，組建了潤豐種業(yè)院士工作站和大蒜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟。大力開展道路交通會戰(zhàn)，四年累計投入5億元，新建改造了南環(huán)路、金豐線、105國道等骨干道路和360公里鄉(xiāng)村公路；完成了老萬福河、北大溜河疏浚工程，新建大中橋梁11座，濟寧港金橋作業(yè)區(qū)正加緊建設(shè)，綜合交通體系更加完善。項目資金土地、人才科技交通等瓶頸制約的有效破解，為金鄉(xiāng)趕超發(fā)展提供了強力支撐。

四年來，我們堅持加大投入，辦好實事，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到16060元、8833元。對全縣所有農(nóng)村敬老院實施新建改建，改造農(nóng)村貧困家庭危房970戶。爭取到全國新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。高度重視文教衛(wèi)生事業(yè)，累計投入3750萬元實施學校危房改造，13處公辦示范性幼兒園基本建成，育才學校投入運營，新一中、職教中心正加快建設(shè)，實現(xiàn)了幼教到高中教育的一體化配套提升；實施了縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院升級改造，群眾文化生活更加豐富；累計投資3372萬元，完成了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和305個規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，四年報銷群眾醫(yī)療費3.1億元。持續(xù)加強平安金鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)新實施“百警聯(lián)村”，重拳打掉一批霸惡團伙，被評為“全國首批法治創(chuàng)建先進縣”，群眾滿意度連續(xù)三年居全市第一。優(yōu)化計生管理服務，持續(xù)保持了低生育水平。民兵預備役、統(tǒng)計、物價、審計、環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品、廣播電視、民族宗教、老齡和殘疾人等各項事業(yè)均取得新成績。

四年來，我們堅持依法行政，提高效能，政府自身建設(shè)不斷加強。深入開展服務和管理創(chuàng)新，推行涉企收費一費制、首問負責制、限時辦結(jié)制和服務承諾制，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。嚴格落實行政執(zhí)法責任制、過錯追究制和行政首長出庭應訴制，依法行政能力全面提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理議案、提案663件，辦復率均達100％。推行實施行政審批制度改革和機關(guān)標準化管理，政府工作更加規(guī)范高效。大力整治懶政怠政，行政效能顯著提升，廉政勤政蔚然成風。

各位代表！成功來自開拓創(chuàng)新，發(fā)展源自辛勤耕耘。四年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，我們憑著攻堅克難的勇氣、奮勇爭先的膽識、干事創(chuàng)業(yè)的豪情，創(chuàng)造了洼地崛起、后發(fā)快進、逆勢攀升、全面趕超的發(fā)展速度，鍛

造了不畏艱難、務實重干、激情奮斗、敢為人先的實干精神。四年來，振奮人心的是：我們堅定發(fā)展信念，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，經(jīng)濟總量增幅持續(xù)攀升，質(zhì)量效益同步提高，社會民生大幅改善，金鄉(xiāng)已進入提速突破、爭先進位的新階段。令人欣喜的是：我們搶抓政策機遇，全力向上爭取，集聚資源要素，干成了一批多年想干而沒有干成的大事要事，金鄉(xiāng)的城更靚、路更暢，環(huán)境更優(yōu)、形象更好，正在成為各類要素爭相集聚的新高地。值得自豪的是：我們創(chuàng)新體制機制，倡導苦干實干，激發(fā)活力動力，形成了上下一心、干群一致、共克時艱、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面，金鄉(xiāng)已站在蓄勢待發(fā)、加速崛起的歷史發(fā)展新起點。

各位代表，四年來，我們在低谷中奮起，在困境中奮進，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績令人振奮。所有這一切，是縣委審時度勢、科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣幾大班子與時俱進、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾堅定信心、攻堅克難、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾表示崇高的敬意！向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向關(guān)心支持金鄉(xiāng)建設(shè)的社會各界人士、駐金武警官兵、公安干警，向所有來金創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者和建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。主要是：農(nóng)業(yè)持續(xù)增收難度較大，工業(yè)支撐能力還沒有真正形成，服務業(yè)輻射帶動不強，經(jīng)濟總量小、綜合實力弱仍是金鄉(xiāng)最大的縣情；城鄉(xiāng)建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城市化和城鄉(xiāng)一體化的標準、速度還需進一步提升；資金、土地、環(huán)境、人才等制約問題日益凸顯，發(fā)展瓶頸急需有

效破解；群眾對幸福美好生活的期盼越來越高，對政府工作提出了新的更高要求，等等。在今后的工作中，我們將始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新思路舉措，干字當頭，持續(xù)攻堅，務求突破。我們有信心、有決心戰(zhàn)勝任何困難和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)金鄉(xiāng)改革發(fā)展的全新局面！

二、今后五年奮斗目標和戰(zhàn)略重點

未來五年是金鄉(xiāng)厚積薄發(fā)、乘勢而上、趕超發(fā)展的“黃金五年”。今后五年政府工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實縣十三次黨代會精神，按照“全黨抓經(jīng)濟、全力抓工業(yè)、全心惠民生、全民促和諧”的總體要求，緊扣創(chuàng)新趕超 “一個主題”，突出經(jīng)濟提速和民生改善“兩條主線”，加速推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”，全面突破工業(yè)園區(qū)、新老城區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、羊山旅游度假區(qū)、生態(tài)濕地景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“六大板塊”，傾力打造煤化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿(mào)物流、文化旅游、房地產(chǎn)、有機農(nóng)業(yè)“九大產(chǎn)業(yè)”，以發(fā)展惠民生，以創(chuàng)新促趕超，舉全縣之力建設(shè)魯西南經(jīng)濟強縣、現(xiàn)代生態(tài)蒜都水鄉(xiāng)、承古出新文化勝地、四省邊區(qū)宜居名城，沖刺全市發(fā)展第一方陣。

圍繞這一指導思想，今后五年的奮斗目標和戰(zhàn)略重點是：

——全力打造實力金鄉(xiāng)。重點突破經(jīng)濟板塊，集聚發(fā)展“九大產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建多點支撐、整體突破的發(fā)展格局。到2016年，化工園區(qū)建成中國

新型煤基化工產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成省級一流的百億園區(qū)，食品園區(qū)建成全國最大的大蒜、食品深加工基地，商貿(mào)物流區(qū)建成魯蘇豫皖邊區(qū)商貿(mào)物流高地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建成國家級示范區(qū)；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別超過270億元、290億元、150億元，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入分別達到19036元和32498元，地方財政收入突破20億元。

——全力打造魅力金鄉(xiāng)。加速構(gòu)建“一城四區(qū)融合發(fā)展、六大板塊互促并進、城鎮(zhèn)社區(qū)多極支撐”的新格局。到2016年，洋溢現(xiàn)代氣息的新城區(qū)基本建成，傳承歷史文脈的老城區(qū)全面提升，彰顯生態(tài)風貌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊煥然一新，生態(tài)濕地景區(qū)建成魯蘇豫皖邊區(qū)的“宜居名城”新地標，城市建成面積達到28平方公里，城市人口達到26萬人，城鎮(zhèn)化率達50％以上，創(chuàng)建成為省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市，打造獨具特色魅力的現(xiàn)代化城市。

——全力打造人文金鄉(xiāng)。深度挖掘、提煉和弘揚誠信文化、大蒜文化、紅色文化、儒釋道兵文化，精心扶持培育一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。到2016年，羊山景區(qū)和光善寺景區(qū)建成4A級景區(qū)，誠信文化廣場建成誠信文化的主題展示區(qū)，完成博物館、文化館、書畫院等標志性場館建設(shè)，扎實推進文化資源向農(nóng)村和基層延伸，全面提升金鄉(xiāng)文化軟實力，建設(shè)輻射全省、影響全國的人文金鄉(xiāng)。

——全力打造幸福金鄉(xiāng)。大力實施以“學有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”為主要內(nèi)容的民生工程，健全增收機制，完善保障體系，辦好民生實事。到2016年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生高位均衡發(fā)展，社會保障、新型社會救助和福利體系更加完善，平安法治建設(shè)持續(xù)走在全省全國前列，建成幸福和諧的美好家園。

各位代表!實現(xiàn)上述奮斗目標，金鄉(xiāng)的綜合實力、核心競爭力、對外影響力將顯著增強，文明和諧程度、人民生活水平將全方位提升。今后五年，我們將緊扣這一目標，逐年分解實施，逐項攻堅推進，逐一高效落實。我們堅信，有縣委的堅強領(lǐng)導，有縣人大、縣政協(xié)的傾力支持，有全縣廣大干部群眾的共同努力，金鄉(xiāng)美好的藍圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、2012年政府主要工作任務

2012年是新一屆政府的開局之年，也是為“沖刺全市發(fā)展第一方陣”打基礎(chǔ)、擴總量、上層次、促轉(zhuǎn)型的重要一年，既面臨全國經(jīng)濟增長下行和物價上漲的嚴峻形勢，又面臨國家和省市支持欠發(fā)達地區(qū)、保障“三農(nóng)”、改善民生、鼓勵發(fā)展的難得機遇，挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與動力同在。新的一年，我們將堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并重、經(jīng)濟提速與民生改善同步，正確處理改革創(chuàng)新與發(fā)展提升的關(guān)系、趕超發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開放、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中發(fā)展，做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16％，達到129億元；固定資產(chǎn)投資增長30％，達到82億元；地方財政收入增長23.6％，達到6.3億元；社會消費品零售總額增長19％，達到68億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15％，達到18469元；農(nóng)民人均純收入增長15％，達到10158元；人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點做好五個方面工作：

（一）堅定不移發(fā)展新型工業(yè)，強化趕超發(fā)展的牽引力。堅持“工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣”不動搖，把新型工業(yè)化作為首要戰(zhàn)略任務，深入開展“大項目突破年”活動，膨脹園區(qū)、主攻投入、決戰(zhàn)項目，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。年內(nèi)，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入170億元、利稅19億元。

著力做強園區(qū)經(jīng)濟。圍繞行業(yè)整合、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，加快完善工業(yè)園區(qū)管線路網(wǎng)、污水處理、供氣供熱、輸變電站、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施，迅速提升吸納集聚大項目的承載能力。建立健全項目落地評審、項目建設(shè)推進、企業(yè)扶持壯大和項目清退“四項機制”，全力加快重大項目落地建設(shè)，抓好入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營?；@區(qū)確?？扑{、凱模特、安多特、陽光顏料和如意工業(yè)園一期年內(nèi)建成投產(chǎn)，引進落地億元以上項目7個，完成固定資產(chǎn)投資25億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入28億元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（食品園區(qū)）完成愛德華機械、泉達光伏、稻香村食品和魯特電工、輝煌科技、宏大食品二期建設(shè)，開建梅億邦賽電動車和國際大蒜產(chǎn)業(yè)園等項目，引進落地億元以上項目6個，完成固定資產(chǎn)投資20億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入55億元，將工業(yè)園區(qū)真正打造成為支撐全縣經(jīng)濟提速發(fā)展的主平臺。

快速突破大項目招商。突出大項目在工業(yè)發(fā)展中的核心帶動作用，注重招大引強，突出招新引優(yōu)。充實調(diào)整招商項目庫，圍繞資源轉(zhuǎn)化、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精心策劃包裝一批過10億元大項目，及早做好可研、立項等前期手續(xù)，深入開展專業(yè)招商、以商招商，在引進支撐性、財政貢獻型項目上實現(xiàn)大突破。盯緊靠牢在談重大項目，力爭投資150億元的神華甲醇制烯烴、40億元的丹化煤制乙二醇、30億元的上海盈德氣體、20億元的勞克斯汽車輪轂等項目落地建設(shè)。調(diào)整完善考核體系，加大對招商引資和大項目建設(shè)的考核權(quán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須引進一個投資過2億元、自帶土地指標的生產(chǎn)性項目進園區(qū)，完不成任務“一票否決”，以硬約束促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)同步趕超發(fā)展。全年引進10億元以上項目4個，5-10億元項目6個，到位縣外國內(nèi)資金24億元、外資1500萬美元，以大項目突破帶動工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展。

重點培植優(yōu)勢企業(yè)。篩選一批成長型企業(yè)，強化政策扶持、用地保障、信貸傾斜等引導推動作用，著力抓好三大煤礦、民生焦化一期、民生熱能一期等生產(chǎn)運營，促進金曼克、金貴酒業(yè)、強力機械、華安液壓、金人電器、金江彩印等企業(yè)加速規(guī)模擴張，打造支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的強企方陣。加大企業(yè)上市培育力度，做好魯特電工、華光集團、泉達光伏等優(yōu)勢企業(yè)上市輔導，盡早具備上市條件。鼓勵企業(yè)實施科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，積極申報工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心和院士博士后工作站，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和名牌產(chǎn)品，提升工業(yè)企業(yè)綜合競爭力。全年培育銷售收入5億元以上企業(yè)4家，力促華光集團、霄云寺煤礦過10億元，顯著增強工業(yè)經(jīng)濟的整體實力。

精心做好要素保障。開展“為企業(yè)排憂解難服務”活動，重點幫助項目企業(yè)解決發(fā)展資金、建設(shè)用地等困難和問題。設(shè)立企業(yè)發(fā)展專項資金，組建政府控股的信用擔保公司，開展好銀企對接活動，年內(nèi)新增貸款1

7億元。走市場運作之路，做實做活金源、金洲、濟化等融資平臺，集聚更多的市場資金保障建設(shè)。認真研究上級政策，精心包裝項目，靠上對接爭跑，確保到位各類非統(tǒng)籌政策資金6億元以上。堅持集約節(jié)約用地，優(yōu)先保障園區(qū)優(yōu)質(zhì)項目用地，嚴格控管新建項目投資強度和財稅貢獻率。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能降耗和治污減排，最大限度地騰換環(huán)境容量，保證重大產(chǎn)業(yè)項目順利落地建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，為企業(yè)家發(fā)展營造寬松氛圍和優(yōu)越環(huán)境。新的一年，政府將付出更大的精力、集聚更多的資源、提供更好的服務，支持工業(yè)、扶持企業(yè)、服務項目，讓企業(yè)家安心干事、舒心創(chuàng)業(yè)，把企業(yè)做得更大更強，為金鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善做出更大貢獻。

（二）堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化，增強趕超發(fā)展的承載力。大力實施“城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略”，扎實開展“城鄉(xiāng)建設(shè)管理年”活動，集中突破新城區(qū)，穩(wěn)步提升老城區(qū)，以新城帶老城，以城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村，一體推進，同步提升。

高品位展現(xiàn)城市內(nèi)涵。深入挖掘誠信文化、大蒜文化，整合“五河六湖”自然優(yōu)勢，編制提升“一軸、一帶、一水環(huán)、九高點”城市空間布局規(guī)劃，完成光善寺景區(qū)、大蒜文化廣場、生態(tài)濕地景區(qū)等修建性詳規(guī)，彰顯 “誠信之源，蒜都水鄉(xiāng)”的城市特色和內(nèi)涵。年內(nèi)建成誠信文化廣場、大蒜文化廣場，啟動光善寺景區(qū)建設(shè)，打造金鄉(xiāng)的城市名片和文化地標。高標準啟動生態(tài)濕地景區(qū)建設(shè)，完成長寧湖、金化濕地公園建設(shè)和金水湖濕地公園部分景觀工程，開工建設(shè)高河平原水庫和金魚湖、金橋濕地公園，加速構(gòu)建“河湖貫通、濕地相連、城水相依、親水休閑”的生態(tài)濕地景觀。抓好金濟河南段及山陽路等道路節(jié)點綠化鋪裝，新增公共綠地面積100萬平方米，構(gòu)建多層次的城市森林生態(tài)體系。

高標準實施新老城建設(shè)。新城區(qū)重點突破行政辦公區(qū)、公共服務工程、商住片區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建成啟用公檢法業(yè)務用房、城鄉(xiāng)供水服務中心，完成人防指揮中心、農(nóng)信大廈和新一中、新醫(yī)院主體工程，啟動濟寧教育學院和奧體中心建設(shè)，抓好和諧小區(qū)、金港星城、千壽湖、濱江豪庭等片區(qū)開發(fā)，完成開元大道、誠信大街、金珠路東延、光明路東延、山陽路改建、王杰路升級改造等道路修建配套工程，加速新城東擴，集聚新城人氣。老城區(qū)重點推進安置社區(qū)和公共服務配套設(shè)施建設(shè)，力爭建成南門社區(qū)、金水苑、金濟花園、文化路南延、金櫻小區(qū)、荷香路東段六大安置社區(qū)，實施環(huán)城濱河大道、文化路北延、奎星路北段改線、惠民路西延等道路修建及配套工程，抓好雨污分流、供熱、供氣等公共服務工程建設(shè)，完善城市功能，提升宜居品位。

精細化創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理。完善體制機制，加強對各類工程項目的質(zhì)量監(jiān)管，強化對政府投資工程項目的預算評審、監(jiān)督監(jiān)理和跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和投資效益。成立城建投融資平臺，積極運用市場化手段，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障。啟動運營數(shù)字化城管平臺，有效整合城市資源，對城市規(guī)劃區(qū)實施全覆蓋、精細化、高效能管理。圍繞“三城同創(chuàng)”任務目標，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、綠化亮化集中整治，改造城區(qū)主次干道、小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及街區(qū)公廁。繼續(xù)實施農(nóng)村“五化”工程，建成運轉(zhuǎn)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，推行“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣處理”運作模式，營造更加優(yōu)美整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一體化推進鎮(zhèn)村發(fā)展。依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、資源優(yōu)勢，加快羊山精品旅游鎮(zhèn)和雞黍、胡集兩大省級中心鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，推動興隆、王丕、卜集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施突破，促進產(chǎn)業(yè)、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，構(gòu)建功能各異、特色鮮明的城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展格局。以鎮(zhèn)中鎮(zhèn)邊村改造為重點，高標準建設(shè)18個市縣級新型農(nóng)村示范社區(qū)，年內(nèi)開工50萬平方米，完成40萬平方米。加快實施村莊改造，建設(shè)一批各具特色、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村示范村。完成汶金線、南謝線和疏港路新建改建工程，建成化工園區(qū)物流港、金橋港兩大港區(qū)，爭取增設(shè)嵐菏高速金鄉(xiāng)互通、濟徐高速化工園區(qū)互通，暢通城鄉(xiāng)對外連接的經(jīng)濟大動脈。通過一年的努力，把我們的城市建得更加生態(tài)宜居，鎮(zhèn)村更加整潔有序，讓全縣人民生活得更加舒心舒暢。

（三）堅定不移推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實趕超發(fā)展的支撐力。以“農(nóng)村六大工程”為抓手，大力推進“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升年”活動，制訂出臺加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，促進農(nóng)業(yè)大幅增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面繁榮。

鞏固提升大蒜產(chǎn)業(yè)。按照“有機種植、精深加工、高端銷售”的要求，發(fā)揮大蒜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟優(yōu)勢，做好大蒜品種改良、產(chǎn)品研發(fā)和有機大蒜的示范推廣，擴大有機化種植面積；高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴格農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)管，做到“源頭無隱患、投入無違禁、管理無盲區(qū)、出口無障礙”。完成食品工業(yè)園冷庫群規(guī)劃設(shè)計，引導大蒜冷藏加工企業(yè)集中入駐建設(shè)；抓好國際大蒜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運營，支持宏大食品、至惠黑蒜等擴大精深加工規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)水平。著力推行大蒜良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）

認證，開展好大蒜節(jié)會、有機大蒜進高端市場等宣傳推介活動，暢通金鄉(xiāng)大蒜進入國外高端市場的綠色通道，實現(xiàn)出口總額5.2億美元。以鞏固提升大蒜產(chǎn)業(yè)為核心，政府、企業(yè)、保險公司、蒜農(nóng)共同參與，設(shè)立大蒜市場風險基金，有效規(guī)避市場風險，讓大蒜產(chǎn)業(yè)成為廣大群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主渠道。

突破農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)東部萬畝食用菌、西部百萬只（頭）畜禽養(yǎng)殖、南部萬畝生態(tài)葡萄、北部萬畝苗木園林“四大基地”的發(fā)展目標，全面加快三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠寶源蔬菜、晨雨菌業(yè)、海州果蔬等現(xiàn)有項目擴大規(guī)模，循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)峪口禽業(yè)二期、中龍養(yǎng)殖、誠和豬場等項目建成投產(chǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)周莊有機葡萄和苗木花卉兩大基地分別擴大到6000畝和3000畝，示范帶動群眾增收致富。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以供銷合作社為依托，以如意工業(yè)園、宏大食品、茂松菌業(yè)等龍頭企業(yè)為牽引，積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務新體系，做實做強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，走“農(nóng)工科貿(mào)一體化”發(fā)展之路，使更多的農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，向高端加工方向發(fā)展，讓農(nóng)民更多地分享合作效益。加大對畜禽、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度，年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)2家、市級3家。培植壯大金谷、白梨瓜、食用菌、山藥等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。大力實施骨干水源、飲水安全、防洪排澇、高標準農(nóng)田、生態(tài)修復等農(nóng)田水利項目建設(shè)，啟動東溝河治理，完成南胡、北李排灌站建設(shè)和湘子廟閘、李樓閘等病險水閘除險加固工程，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造和石佛中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，做到旱能澆、澇能排。開

工建設(shè)胡集、蘇橋、東城新區(qū)3座變電站，完成37個村莊低壓農(nóng)網(wǎng)升級改造。充分利用“一事一議”財政獎補政策，新建改造農(nóng)村公路664公里，改造危橋11座。新的一年，我們將全力推進農(nóng)田水利和農(nóng)村道路建設(shè)，建成省級現(xiàn)代水利示范縣和全省, 村級公路網(wǎng)化工程建設(shè)示范縣，徹底改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村交通條件。

（四）堅定不移培育壯大服務業(yè)，積蓄趕超發(fā)展的助推力。堅持把服務業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，發(fā)揮優(yōu)勢，強力突破，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)提升、比重提高。

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。完成金興商貿(mào)城、金宇家居城、山祿國際市場等項目二期工程，啟動迎賓商務綜合體、國際大蒜商貿(mào)城升級改造等重點項目建設(shè)，引入大型物流企業(yè)集團建設(shè)建材城、農(nóng)資市場，構(gòu)建支撐發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)、輻射周邊的現(xiàn)代物流格局。深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增標準化農(nóng)家店150家，著力打造適應鎮(zhèn)村生產(chǎn)生活需求的商貿(mào)流通體系。大力推進企業(yè)非核心業(yè)務剝離進度，組建魯特電工輸配電技術(shù)研發(fā)、宏大農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)檢測、太陽能光伏材料研發(fā)等綜合公共服務平臺，為行業(yè)發(fā)展提供開放式技術(shù)服務。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)提檔升級，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融保險、商務服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

著力提升生活性服務業(yè)。積極引進大型房地產(chǎn)集團參與緡國城、小三角片區(qū)等城市組團開發(fā)，重點發(fā)展高端、優(yōu)質(zhì)、規(guī)模地產(chǎn)，鞏固提升房地產(chǎn)業(yè)。加快實施匯金天地、天興大廈、誠信文化廣場南部商務綜合體建設(shè)，確保東湖國際大酒店、化工園區(qū)綜合服務樓年內(nèi)建成運營。著力引進一批大

型商貿(mào)集團、名企名店，打造餐飲文化、名品專賣等特色專業(yè)街區(qū)，構(gòu)建城市商務高地。順應消費層次提升和多元化發(fā)展新趨勢，積極培育健身休閑、醫(yī)療保健、社區(qū)服務等新的消費熱點，讓城區(qū)居民享受到健全便利的公共服務。

做強做響文化旅游業(yè)。全面提升羊山景區(qū)一期運營水平，加快推進素質(zhì)拓展基地、三十六計主題公園、羊山湖葛山湖綜合治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑區(qū)、民俗生態(tài)旅游村建設(shè)。積極對接“好客山東休閑匯”、“國民休閑匯”活動，開發(fā)軍事文化游、紅色文化游、生態(tài)濕地游、民俗生態(tài)游等特色旅游產(chǎn)品，年接待游客突破60萬人次。年內(nèi)，力爭把羊山景區(qū)創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，打造成為全省紅色文化的新地標。

（五）堅定不移改善民生民計，凝聚趕超發(fā)展的向心力。秉承執(zhí)政為民、發(fā)展惠民理念，把公共財政更多地投向社會建設(shè)和民生實事，全力打造教育、醫(yī)療、文化、社保、治安“五大高地”。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)實施職業(yè)教育和特殊教育全免費，加大對貧困學生、幼兒救助力度。啟動二中擴建，支持職業(yè)中專創(chuàng)建全國示范校，進一步提升教育辦學條件。著重抓好教育教學質(zhì)量，加強學校安全監(jiān)管，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，讓教師專心、學生安心、家長放心。

改革發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快新城醫(yī)院和人口計生婦幼保健服務中心建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化、社區(qū)衛(wèi)生服務站示范化創(chuàng)建活動，健全覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。推行“先看病、后付費”模式，實施困難群體醫(yī)療救助結(jié)算“一站式”管理和醫(yī)療服務“一證通”。

省級規(guī)范化衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物，并實行零差價銷售，切實緩解群眾看病難、看病貴的問題。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強基層文化平臺建設(shè)，免費開放圖書館，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動中心4處、農(nóng)家書屋50個。推進道德模范、文明村鎮(zhèn)、文明信用戶等評選活動，新增農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)1萬戶以上，有線電視入戶率達75％以上，鼓勵群眾開展各種健康向上的文體活動，讓群眾的精神文化生活更加充實。

強化社會就業(yè)保障。實施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7380人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力7200人。將城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別提高到月人均275元和年人均1600元。進一步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，積極擴大城鎮(zhèn)“五大保險”和新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋面。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一處基層公共服務平臺，使城鄉(xiāng)居民享受到更加便利的社會保障服務。

加強社會管理創(chuàng)新。以實施“社會管理創(chuàng)新年”為契機，深入推進“六五”普法，全面提升全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。加強社會治安防控體系建設(shè)，增設(shè)高標準環(huán)城、環(huán)縣治安檢查站和高清治安卡口，十戶聯(lián)防、聯(lián)網(wǎng)報警入戶率達到100％，著力打造全省最安全縣區(qū)。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。強化城市人口和流動人口管理服務，綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題，穩(wěn)定低生育水平。維護社會公平正義，依法保障婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，積極做好民兵預備役、統(tǒng)計、物價、人防、應急、食品藥品、廣播電視、民族宗教、新聞

出版、史志檔案等工作。

各位代表，改善民生、增進福祉是群眾的期盼，更是政府的職責。今年，我們將繼續(xù)辦好為民十件實事：①改造農(nóng)村小學20處，新建擴建農(nóng)村公辦幼兒園30處，提高農(nóng)村小幼教育水平。②新開工保障性住房600套，改造農(nóng)村貧困家庭危房320套，逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。③建設(shè)省級社會福利中心，為“三無”老人、優(yōu)撫對象、孤殘兒童提供優(yōu)質(zhì)的社會福利服務。④新增集中供熱25萬平方米、集中供氣1萬戶，讓更多城區(qū)居民生活更舒適。⑤將基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例提高15％，減輕群眾看病就醫(yī)負擔。⑥新建改造農(nóng)村公路664公里，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路村內(nèi)通、村村通。⑦健全完善村級治安聯(lián)防機制，每村選配2-3名治安聯(lián)防隊員，提高農(nóng)村群眾的安全感。⑧每個新型農(nóng)村社區(qū)建成一處文化活動中心，為群眾提供圖書報刊、信息共享、文藝娛樂等服務。⑨實施“千名殘疾人助行”工程，方便殘疾人工作生活。⑩強化物業(yè)監(jiān)管，規(guī)范提升22個規(guī)模小區(qū)物業(yè)服務水平，讓群眾住的安心、放心、舒心?？傊?，我們將牢記為民之責，深懷愛民之心，多出惠民之舉。只要是群眾關(guān)注的事情，就竭盡全力去干；只要是群眾期盼的事情，就義不容辭去辦；只要是涉及群眾利益的問題，就想方設(shè)法去解決，千方百計為群眾辦實事、辦好事、辦大事，讓群眾生活得更有保障、更有尊嚴、更有幸福感！

四、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表，新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求。我們將以提高執(zhí)行力為核心，全面加強自身建設(shè)，著力打造開拓創(chuàng)新、務實高效、為民利民、廉潔勤政的政府。

（一）堅持解放思想，不斷增強政府創(chuàng)新力。持續(xù)推進思想解放、觀念創(chuàng)新，敢于突破阻礙發(fā)展的條條框框，勇于沖破影響發(fā)展的陳規(guī)陋習，大力營造崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新的良好環(huán)境，切實增強發(fā)展的前瞻性、決策的科學性和工作的創(chuàng)造性。圍繞“創(chuàng)新趕超”發(fā)展主題，積極創(chuàng)新體制機制，鼓勵廣大干部敢為創(chuàng)新?lián)L險、勇為發(fā)展盡責任、甘為群眾作奉獻。只要是對金鄉(xiāng)趕超發(fā)展有利，對人民群眾有益，就要敢試、敢闖、敢為。

（二）堅持務實高效，不斷增強政府執(zhí)行力。把實事求是作為干事創(chuàng)業(yè)的準則，一切從實際出發(fā)，以實干求實效，以實績促發(fā)展。繼續(xù)推行一線工作法、現(xiàn)場辦公制，將重要工作、重大工程分解落實到部門單位，做到各項工作項目化、時限標準具體化，一件一件跟蹤問效。加強政務督查、行政監(jiān)察和績效考核，把政府工作人員的時間和精力凝聚到強化執(zhí)行、抓好落實、推動發(fā)展上，形成忠實履職、權(quán)責明確、政令暢通的工作格局。

（三）堅持依法行政，不斷增強政府公信力。嚴格按法律辦事，按程序辦事，按規(guī)矩辦事。堅決貫徹落實縣委各項決策部署，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界、人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界意見。依法推進政務公開，抓好行政服務中心、政府門戶網(wǎng)站、縣長熱線、縣長信箱等平臺建設(shè)，堅決治理懶政怠政，做到行為規(guī)范、高效便民。

（四）堅持公正廉潔，不斷增強政府凝聚力。對政府工作人員

硬約束、嚴要求，大張旗鼓地弘揚正氣、反對歪風，著力打造“能干事、敢擔當、善落實、重操守”的公務員隊伍。堅持懲防結(jié)合，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，繼續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點工程項目和重點資金的審計監(jiān)督，切實規(guī)范項目審批、資產(chǎn)處置、資金使用、政府采購、工程招投標等行為，全力打造風清氣正、和諧干事、趕超發(fā)展的良好局面。

在此，我代表政府領(lǐng)導班子鄭重承諾：在今后的工作中，我們將倍加珍惜來之不易的發(fā)展成果，倍加珍惜干事創(chuàng)業(yè)的大好環(huán)境，倍加珍惜團結(jié)奮進的大好局面，恪盡職守、廉潔奉公、身體力行、埋頭苦干，努力推動各項工作不斷邁上新的臺階!請各位代表和全縣干部群眾予以監(jiān)督和支持。各位代表，回首過去，成就令人鼓舞；展望未來，前景催人奮進。讓我們在中共金鄉(xiāng)縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，全面貫徹落實縣十三次黨代會精神，以永不疲倦的工作激情、永不畏難的頑強斗志、永不滿足的進取精神，勵精圖治，發(fā)憤圖強，務實重干，砥礪奮進，全面開創(chuàng)金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新趕超的嶄新局面！

相關(guān)名詞解釋

1、全市發(fā)展第一方陣：按照全市十二個縣市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實力排名，傳統(tǒng)上將位居前六位的縣市區(qū)稱為第一方陣。

2、新型工業(yè)化：指堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化。

3、新型城鎮(zhèn)化：指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼

顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：指用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。

5、生態(tài)濕地景區(qū)：指以新老城區(qū)所有河湖為依托，以縣城周邊濕地湖泊為補充，實現(xiàn)道路互聯(lián)互通，改造河湖景觀，形成生態(tài)宜居、風光秀麗的城市生態(tài)濕地景觀。

6、城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略：指強化中心城區(qū)帶動和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出城, 市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境生態(tài)化三個取向，以規(guī)劃為先導促進區(qū)域和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理全覆蓋，加快推進新型, 城鎮(zhèn)化建設(shè)。

7、五河六湖：五河指金濟河、老萬福河、金馬河、萊河、大沙河；六湖指奎星湖、長寧湖、千壽湖、太康湖、萬福湖、金水湖。

8、三城同創(chuàng)：指爭創(chuàng)省級文明城、省級衛(wèi)生城和省級園林城市。

9、一軸、一帶、一水環(huán)、九高點：一軸指文峰路時代發(fā)展軸；一帶指金濟河兩岸景觀帶；一水環(huán)指老萬福河、金馬河、萊河、大沙河形成的環(huán)城水系；九高點指老城區(qū)的光善寺景區(qū)、誠信文化廣場、金櫻高檔居住區(qū)，新城區(qū)的政務中心、緡國城城市綜合體、金, 魚湖濕地公園，開發(fā)區(qū)的金水湖濕地公園，商貿(mào)物流區(qū)的大蒜文化廣場，新城拓展區(qū)的奧體中心，共九個城市制高點。

10、農(nóng)村六大工程：指農(nóng)民增收致富工程，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)工程，農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和危房改造工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工程。

11、GAP：是Good Agricultural Practices的縮寫，中文意思是“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范”。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，GAP認證成為農(nóng)產(chǎn)品進出口的一個重要條件，通過GAP認證的產(chǎn)品將在國內(nèi)外市場上具有更強的競爭力。

12、村級公路網(wǎng)化工程建設(shè)示范縣：“十二五”時期，在全省建設(shè)至少75個示范縣，力爭縣市覆蓋面達到60％以上，解決村級斷頭路，實現(xiàn)村村通、村內(nèi)通。我縣2011年率先爭取到這一政策。

13、現(xiàn)代水利示范縣：主要包括建立最嚴格的水資源管理制度，形成覆蓋全縣的現(xiàn)代水網(wǎng)體系，打造人水和諧的生態(tài)水系，建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田水利設(shè)施體系，建設(shè)完備的防洪抗旱減災體系，推進水利科技創(chuàng)新和信息化。

14、迎賓商貿(mào)綜合體：指以城區(qū)迎賓大道為中軸，兩側(cè)建設(shè)商貿(mào)、賓館、酒店、文娛和交通等城市生活空間，形成一個多功能、高效率的綜合體，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟，提升金鄉(xiāng)北大門形象。

15、五大保險：指基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。

16、“千名殘疾人助行”工程：指配發(fā)輪椅200輛、盲杖200支、雙拐200副、助行器200臺，盲人定向行走訓練100人，兒童矯治手術(shù)、假肢、矯形器裝配100例。

第二篇：在市十六屆人大一次會議閉幕式上的講話

在市十六屆人大一次會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

市十六屆人大一次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這是一次團結(jié)的大會、鼓勁的大會、勝利的大會。在此，我代表市委，對大會的圓滿成功，對新當選的省人大代表及市人大常委會、市政府領(lǐng)導班子，市監(jiān)察委員會主任，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長，以及市人大常委會組成人員，表示熱烈的祝賀！

在這次換屆中，由于年齡原因，靳林春、龔明、楊躍進等同志不再擔任市人大常委會領(lǐng)導職務，還有其他一些同志不再擔任市人大常委會委員職務。多年來，他們忠誠履職、盡責盡力，勤勉敬業(yè)、務實擔當，為馬鞍山經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)傾注了大量心血，付出了辛勤努力，奉獻了智慧力量，作出了重要貢獻。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝！

各位代表、同志們！過去的五年是馬鞍山發(fā)展進程中很不平凡的五年。五年來，面對經(jīng)濟下行和城市轉(zhuǎn)型的雙重壓力，全市上下萬眾一心、眾志成城、攻堅克難、銳意進取，全力推進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。過程十分艱辛，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。借此機會，讓我們以熱烈的掌聲，向為馬鞍山未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、贏得良好態(tài)勢的全體市民、歷屆班子及社會各界，致以崇高的敬意！

各位代表、同志們！這次大會描繪了馬鞍山未來五年的發(fā)展藍圖，明晰了實現(xiàn)美好藍圖的思路舉措。把美好藍圖變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實，關(guān)鍵在行動，關(guān)鍵靠奮斗。我們要全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，勇?lián)率姑?，煥發(fā)新狀態(tài)，展現(xiàn)新作為，全面開創(chuàng)新時代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

開創(chuàng)新局面，必須牢記走在前列的使命擔當。2016年底省委書記李錦斌同志來我市考察調(diào)研，提出了“三個走在前列”的要求，這是我們做好工作的重要遵循。我們要以“三個走在前列”為引領(lǐng)，進一步拓寬思路、開闊視野、拉高標桿，堅決破除“小富即安、小進即滿”的思想，切實增強“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感和責任感，讓“走在前列”成為新時代馬鞍山大地上的最強音。要以創(chuàng)新發(fā)展為目的，按照“理產(chǎn)業(yè)思路、抓產(chǎn)業(yè)布點、建產(chǎn)業(yè)集群、促產(chǎn)業(yè)升級、搭產(chǎn)業(yè)平臺”的路子，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動轉(zhuǎn)型升級，著力做活存量、做優(yōu)增量、做大總量，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要以開放

聯(lián)動為路徑，充分發(fā)揮“東大門”和“橋頭堡”的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮“工業(yè)之城”“港口之城”“文明之城”的資源稟賦，全面融入長三角，重點打好“南京牌”，加快推進理念規(guī)劃上互融、基礎(chǔ)設(shè)施上互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)上互補、人文交流上互通。要以黨的建設(shè)為保障，準確把握新時代黨的建設(shè)總要求，以提升組織力為重點，培育更多的黨建特色品牌，營造風清氣正的政治生態(tài)。

開創(chuàng)新局面，必須強化服務人民的宗旨意識。民之所望，政之所向。要不忘為民初心，以造福人民為最大政績，把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，努力以我們的辛苦指數(shù)換來群眾的幸福指數(shù)。要多辦利民之事，既盡力而為，又量力而行，多謀民生之利、多解民生之憂，大力實施民生工程和民生實事，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。要凝聚民智民力，充分尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。

開創(chuàng)新局面，必須激發(fā)苦干實干的奮斗精神。幸福都是奮斗出來的。馬鞍山建市60多年的歷史就是一部奮斗史，從“江南一枝花”到“奮進馬”，再到“聚山納川、一馬當先”，我們的城市精神鼓舞激勵著一代又一代馬鞍山人奮勇

前行。在當前爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的緊要關(guān)口，我們尤其要保持艱苦奮斗、一往無前的優(yōu)良傳統(tǒng)，苦干實干拼命干。要砥礪攻堅克難的勇氣，勇于挑最重的擔子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，做到矛盾面前不回避、困難面前不退縮，在破除瓶頸、化解難題中推動發(fā)展。要弘揚求真務實的精神，堅持一切從實際出發(fā)，說實話、謀實事、出實招、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，確保各項工作擲地有聲、落到實處。要倡導馬上就辦的作風，今天能解決的事絕不拖到明天，本級可解決的事絕不推給上級，自己能解決的事絕不依靠別人，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，提高執(zhí)行力，干出加速度。

開創(chuàng)新局面，必須凝聚團結(jié)奮進的磅礴力量。人心齊，泰山移。推進新時代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)，需要全市人民團結(jié)一致、共同拼搏。要充分調(diào)動各方積極性，從市四套班子做起，充分發(fā)揚民主，加強團結(jié)協(xié)作，做到目標上唱響一個調(diào)、工作上實行一盤棋、力量上擰成一股繩，形成心齊氣順、風正勁足的生動局面。要充分激發(fā)各方創(chuàng)造力，從干部隊伍抓起，樹牢正確用人導向，讓忠誠干凈擔當?shù)娜苏嬲袡C會，讓想干事能干事干成事的人真正有舞臺，旗幟鮮明地鼓勵和保護基層首創(chuàng)精神，努力營造開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要充分匯聚各方正能量，發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用，堅持黨建帶群建，更好地把干部群眾的智慧和力量凝聚起來，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，奏響眾志成城、團結(jié)奮進的主旋律。

各位代表，同志們！新時代、新藍圖對人大工作提出了新的更高要求。各級人大及其常委會要切實加強自身建設(shè)，更加自覺地圍繞中心、服務大局，認真履行法定職責，著力完善監(jiān)督機制，切實做好代表工作，不斷提升人大工作水平。各級人大代表要**，珍惜榮譽，帶頭學習宣傳貫徹這次大會精神，在各自崗位、各條戰(zhàn)線、各自行業(yè)充分發(fā)揮示范帶動作用，學在前、干在先、當標兵、作表率，帶動廣大人民群眾積極投身新時代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。

各位代表，同志們！新時代開啟新征程，新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，銳意進取、扎實苦干，為全力推動“三個走在前列”，全面開創(chuàng)新時代馬鞍山現(xiàn)代化建設(shè)新局面而不懈奮斗！

第三篇：在市十六屆人大一次會議預備會議上的講話

各位代表：

**市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長已經(jīng)選舉產(chǎn)生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據(jù)市人大常委會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。

一、關(guān)于大會的指導思想和主要任務

市十六屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會

議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和2006年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

根據(jù)會議議程安排，本次大會的主要任務是：聽取和審議市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表；選舉市級國家機關(guān)工作人員。會議任務繁重，希望各位代表根據(jù)大會提出的指導思想和要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態(tài)，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。

二、關(guān)于對各項報告、決議的審議

聽取和審議人大常委會及“一府兩院”的工作報告，審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務和社會事務的重要途徑和形式。這次會議將要聽取并審議的6項報告和有關(guān)決議，都是關(guān)系我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項。審議好這些報告和決議，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的十六大精神為指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真討論審議，提出建設(shè)性的意見和建議。

三、關(guān)于提出議案和建議、批評、意見

依照法律規(guī)定提出議案，是代表依法執(zhí)行職務、履行職責的重要形式。根據(jù)地方組織法和代表法的有關(guān)規(guī)定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、常委會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內(nèi)容。為了保證議案的質(zhì)量，請大家注意以下幾點：一是議案的內(nèi)容確屬市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，即事關(guān)全市政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展及事關(guān)國計民生的重大問題。二是議案應當有案由、案據(jù)和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據(jù)和解決的具體方案。三是代表聯(lián)名提出的議案，要符合法定人數(shù)，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內(nèi)提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表盡早把所提議案送交大會議案組，以便審議。

代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以后都可以提出。凡在會議期間提出并能在會上辦理的，由大會秘書處請有關(guān)部門在會議期間直接辦理并答復代表；在會議期間難以辦理的，會后將由市人大常委會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，并責成承辦單位認真辦理和及時答復代表。

四、關(guān)于選舉工作

根據(jù)憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表；選舉市十六屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長；通過市十六屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關(guān)注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領(lǐng)導，正確領(lǐng)會和貫徹市委的意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。

五、關(guān)于會議的組織領(lǐng)導

依照法律規(guī)定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區(qū)為單位組成代表團，市直的代表參加各自選區(qū)的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關(guān)活動。會議的工作機構(gòu)是大會秘書處，秘書處下設(shè)秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，分別承擔大會的服務工作。各代表團駐地賓館都有大會總務組派出的聯(lián)絡(luò)組，有些具體事宜可同他們聯(lián)系。

各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權(quán)力的機關(guān)。出席會議的各位代表肩負著全市人民的重托，代表人民行使當家作主管理地方國家事務的權(quán)力。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大

第四篇：在市十六屆人大一次會議預備會議上的講話

臨沂市第十六屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長已經(jīng)選舉產(chǎn)生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據(jù)市人大常委會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。

一、關(guān)于大會的指導思想和主要任務

市十六屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和2006年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。

根據(jù)會議議程安排，本次大會的主要任務是：聽取和審議市人大常委會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告；選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表；選舉市級國家機關(guān)工作人員。會議任務繁重，希望各位代表根據(jù)大會提出的指導思想和要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態(tài)，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。

二、關(guān)于對各項報告、決議的審議

聽取和審議人大常委會及“一府兩院”的工作報告，審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務和社會事務的重要途徑和形式。這次會議將要聽取并審議的6項報告和有關(guān)決議，都是關(guān)系我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項。審議好這些報告和決議，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的十六大精神為指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真討論審議，提出建設(shè)性的意見和建議。

三、關(guān)于提出議案和建議、批評、意見

依照法律規(guī)定提出議案，是代表依法執(zhí)行職務、履行職責的重要形式。根據(jù)地方組織法和代表法的有關(guān)規(guī)定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、常委會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內(nèi)容。為了保證議案的質(zhì)量，請大家注意以下幾點：一是議案的內(nèi)容確屬市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，即事關(guān)全市政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展及事關(guān)國計民生的重大問題。二是議案應當有案由、案據(jù)和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據(jù)和解決的具體方案。三是代表聯(lián)名提出的議案，要符合法定人數(shù)，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內(nèi)提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表盡早把所提議案送交大會議案組，以便審議。

代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以后都可以提出。凡在會議期間提出并能在會上辦理的，由大會秘書處請有關(guān)部門在會議期間直接辦理并答復代表；在會議期間難以辦理的，會后將由市人大常委會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，并責成承辦單位認真辦理和及時答復代表。

四、關(guān)于選舉工作

根據(jù)憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表；選舉市十六屆人大常委會主任、副主任、秘書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長；通過市十六屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關(guān)注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領(lǐng)導，正確領(lǐng)會和貫徹市委的意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。

五、關(guān)于會議的組織領(lǐng)導

依照法律規(guī)定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區(qū)為單位組成代表團，市直的代表參加各自選區(qū)的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關(guān)活動。會議的工作機構(gòu)是大會秘書處，秘書處下設(shè)秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，分別承擔大會的服務工作。各代表團駐地賓館都有大會總務組派出的聯(lián)絡(luò)組，有些具體事宜可同他們聯(lián)系。

各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權(quán)力的機關(guān)。出席會議的各位代表肩負著全市人民的重托，代表人民行使當家作主管理地方國家事務的權(quán)力。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大。希望各位代表按照會議的指導思想，以憲法和法律為依據(jù)，以高度的政治責任感和使命感，認真履行好自己的職責，團結(jié)一致，集中精力，共同完成好會議的各項任務，努力把大會開成一個民主、求實、團結(jié)、奮進的大會。

預祝大會圓滿成功!

第五篇：黨委書記在鎮(zhèn)十六屆人大一次會議閉幕式上的講話

在鎮(zhèn)十六屆人大一次會議閉幕式上的講話

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（2012年1月5日）

各位代表、同志們：

鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議，在大會主席團的領(lǐng)導下，經(jīng)過全體代表的共同努力，順利完成了預定的各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，各位代表們以飽滿的政治熱情和高度負責的態(tài)度，依法行使權(quán)力，認真履行責任，積極建言獻策，充分發(fā)揚民主，共謀**發(fā)展大計，對**經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多寶貴意見，展示了良好的精神風貌。會議審議和批準的《鎮(zhèn)人民政府工作報告》、《人大主席團工作報告》、《鎮(zhèn)財政預算報告》，明確了今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和工作任務，是各位代表智慧的結(jié)晶，體現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的根本利益和共同愿望，對**鎮(zhèn)實現(xiàn)加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展必將起到積極地推動作用。本次會議是一次凝聚民心、匯集民智的大會，團結(jié)和諧、求真務實的大會。為此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大主席團，鎮(zhèn)政府，向各位代表、列席同志和工作人員，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

2011年是“十二五”的開局之年，全鎮(zhèn)干部群眾精誠團結(jié)、負重自強、攻堅克難，積極應對各種不利因素的挑戰(zhàn)，1全面完成了全年各項目標任務，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，取得了可喜的成績。2012年是**鎮(zhèn)加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革、加速推進**新城開發(fā)和中心鎮(zhèn)三年行動計劃建設(shè)，實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵的一年，我們面臨的發(fā)展形勢更加復雜和嚴峻，各種問題和矛盾將更加突出。我們要正確判斷形勢，增強憂患意識，抓住有利條件，發(fā)揮積極因素，沉著應對挑戰(zhàn)，把握工作主動權(quán)，努力完成全年突破發(fā)展的目標任務。下面，我講幾點意見：

一、解放思想謀發(fā)展。觀念決定成敗，思路決定出路。目前，**正處于全面發(fā)展的機遇期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚；區(qū)域特色鮮明；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務較為完善；體制機制改革基礎(chǔ)較好，為**新一輪全面發(fā)展注入了強大動力。但是我們也要把一點牢記在心：沒有思維的創(chuàng)新，就沒有工作的創(chuàng)新；沒有思想的跨越，就沒有發(fā)展跨越。在這樣一個特殊的機遇期，更需要我們解放細想，打破傳統(tǒng)思維和自我意識的束縛，用好、抓好機遇期。面對新形勢、研究新情況、解決新問題，把全鎮(zhèn)上下的認識統(tǒng)一到搶抓機遇、謀求發(fā)展上來，把行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，形成全鎮(zhèn)干部群眾團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、推動發(fā)展的強大合力。在坐的各位都是我鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個單位的主力軍，希望你們帶頭解放思想，帶頭干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在發(fā)展上快人一拍、先人一步，當好發(fā)展的領(lǐng)頭羊，合力推進**各項社會事業(yè)的發(fā)展。

二、勤政務實抓發(fā)展。我們要有強烈的事業(yè)心和高度的責任感，立足本職崗位，干出明顯成效。這次會議審議通過的政府工作報告和相關(guān)決議，明確了我鎮(zhèn)2012年及今后五年的工作目標和具體任務，機關(guān)各大辦（所）、各行政村（農(nóng)墾場）要主動地抓落實，對工作做到三個“不”：不敷衍、不推諉、不拖延，堅持三個“實”：重實際、鼓實勁、求實效，把各項目標任務再進行量化、細化、實化，再進一步明確責任，確保每項工作都有人抓，每個環(huán)節(jié)都有人管。主要責任人要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和目標任務、人民群眾關(guān)注的熱點問題要認真抓好落實。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將在鎮(zhèn)村兩級進一步深化落實“干事對帳”制度，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓足勁、出實招，迅速在全鎮(zhèn)上下開成攀高爭先，跨越奮進的嶄新局面。

三、精誠團結(jié)拼發(fā)展。各位都是各條戰(zhàn)線的骨干力量，肩上的責任都很重，擔子也很重，希望大家要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍，充分發(fā)揮好黨委、政府與人民群眾之間的“紐帶”作用，形成推動**加快發(fā)展、科學發(fā)展的強大合力。班子領(lǐng)導之間要加強溝通、增進信任，部門之間要密切配合、協(xié)調(diào)行事，干部群眾之間要互相理解、民主和諧，做到講原則、顧大局、不內(nèi)耗、不拆臺，努力贏得經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績，求真務實、埋頭苦干，就一定能抓好工作落實，努力做到“三個深入”：即深入基層、深入實際、深入群眾，要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的群眾一道，努力排憂解難，化解矛盾，打開工作局面。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出切實有效的方法措施，一個一個加以解決。

各位代表，同志們！新一輪的目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明晰，讓我們在黨的十七大精神指引下，按照黨代會和人代會的部署，滿懷豪情上路，肩扛責任前行，攜手共創(chuàng)偉業(yè)，相約再鑄輝煌，為加快推進慈溪東部地區(qū)現(xiàn)代化小城市建設(shè)而共同努力！

最后，祝大家身體健康、事業(yè)有成、合家幸福，萬事如意！謝謝大家！