第一篇：重鋼項目2011年“嚴(yán)格管控”活動方案

重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷鐵路專用線新界牌坡隧道

〇一一年“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控?zé)o事故”活動方案

編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)：

日 期：2011年10月15日

中鐵隧道集團(tuán)一處有限公司 重鋼環(huán)保搬遷鐵路專用線項目經(jīng)理部確保安全

二

2011年“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全

無事故”活動的方案

為深入貫徹落實中鐵股份公司年度工作部署和建設(shè)分公司總體發(fā)展思路，以“確保在建項目施工安全”為主線，以“安全生產(chǎn)重在項目，關(guān)鍵在落實”安全生產(chǎn)管理思路為主，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面提高我項目員工的安全意識，根據(jù)中國中鐵股份有限公司工程建設(shè)分公司文件，中鐵股份建（安）{2011}118號關(guān)于開展“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全無事故”活動通知，結(jié)合我項目實際情況，現(xiàn)將本次活動的布置方案通知如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

項目部成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，活動辦公室設(shè)在安檢部。組 長：張文明

副組長：張仕春、張吉港、周漢超

成 員：秦正明、李新憲、黎以良、李朦、周平、唐正良、李全、孟峰剛、甘勇、陳從松、鄧永富、蒲金龍

工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全無事故”活動的協(xié)調(diào)與實施。

二、活動目標(biāo)

通過本次“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全無事故”活動鞏固前三季度的安全生產(chǎn)無事故，進(jìn)一步落實責(zé)任、全員預(yù)警、狠抓嚴(yán)防，確保全年安全無事故。

三、活動開展方式

本次“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全無事故”活動分三個階段進(jìn)行。

1、宣傳動員、培訓(xùn)學(xué)習(xí)

項目部組織協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真開展“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全無事故”活動的動員工作，實現(xiàn)全員參與。組織全體員工學(xué)習(xí)《關(guān)于開展“落實責(zé)任 嚴(yán)格管控 確保安全無事故”活動通知》文件精神及《關(guān)于印發(fā)中國中鐵股份有限公司安全質(zhì)量事故責(zé)任追究辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)中國中鐵股份有限公司隧道施工防塌卡控紅線的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)隊伍和勞務(wù)工有關(guān)安全生產(chǎn)管理的通知》。利用各種形式組織員工學(xué)習(xí)，以方案、交底、作業(yè)指導(dǎo)書、項目規(guī)章制度為基礎(chǔ)，深入開展安全質(zhì)量培訓(xùn)活動，推動標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

2、自查自糾階段

認(rèn)真開展安全自查自糾活動。自查階段將由安檢室、機(jī)辦室和機(jī)械隊組成聯(lián)合檢查小組，對各作業(yè)臺架結(jié)構(gòu)安全、用電安全、行走車輛安全進(jìn)行一次全面檢查，并做好詳細(xì)檢查記錄。安檢人員以及安全監(jiān)督員加強(qiáng)日常檢查力度，重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象、初支結(jié)構(gòu)安全、用電安全、消防安全、臨邊防護(hù)、高空作業(yè)等，認(rèn)真排查人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

3、安全隱患整改、安全管理強(qiáng)化鞏固階段。

在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，立即制定整改措施，定人、定時落實整改，安檢人員對整改結(jié)果進(jìn)行驗證，對整改不徹底、達(dá)不到整改要求的必須繼續(xù)整改，直至隱患整改完成。集中檢查中查出的隱患，檢查小組必須以書面形式下達(dá)整改通知，制定整改措施、定人、定時落實整改，檢查小組負(fù)責(zé)督促整改驗證，直至隱患消除。

強(qiáng)化安全管理，加大安全管理力度，加大對“三違”現(xiàn)象的處罰力度，凡是在活動期間查出的違章、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象將按《項目安全生產(chǎn)獎懲辦法》加倍處罰，對隱患整改不及時，整改不徹底的將對責(zé)任人和責(zé)任集體進(jìn)行加倍處罰。

四、本項目安全質(zhì)量控制重點(diǎn)

1、嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)中國中鐵股份有限公司隧道施工防塌卡控紅線的通知》進(jìn)行隧道安全卡控。目前隧道剩余部分都是IV級圍巖，二襯距掌子面距離必須控制在90米范圍以內(nèi)；

2、加強(qiáng)隧道地質(zhì)情況觀察，除按技術(shù)交底要求認(rèn)真施作超前探孔外，每循環(huán)必須打一到兩個5米超前探孔，穿過節(jié)理發(fā)育、易于風(fēng)化的巖層時要加強(qiáng)觀測，合理調(diào)整開挖進(jìn)尺，防止隧道坍塌；

3、加強(qiáng)光爆控制，根據(jù)圍巖情況適當(dāng)調(diào)整周邊眼間距，調(diào)整開挖進(jìn)尺，控制裝藥量，采取一切必要的措施保護(hù)圍巖原有特性，減少爆破對其產(chǎn)生的破壞和擾動，確保開挖斷面符合設(shè)計要求；

4、加強(qiáng)初支結(jié)構(gòu)穩(wěn)定控制，嚴(yán)格按照技術(shù)交底施工，嚴(yán)禁偷工減料，進(jìn)出口分隊必須嚴(yán)格按照IV級圍巖支護(hù)參數(shù)規(guī)范施工，錨桿深度、噴砼厚度必須符合設(shè)計要求。加強(qiáng)觀察、加強(qiáng)監(jiān)控量測，發(fā)現(xiàn)初支有開裂現(xiàn)象時必須及時向安檢和項目領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，并及時采取有效的加固措施；

5、加強(qiáng)下穿段安全控制，電化局即將從我隧道上方穿過，我項目應(yīng)與電化局加強(qiáng)溝通，掌握最新情況，加強(qiáng)監(jiān)控量測，安裝警示牌，禁止人員在下穿段逗留，采取一切有利措施，確保下穿段安全順利度過；

6、我項目隧道接近貫通，當(dāng)兩端工作面間開挖距余留8倍循環(huán)進(jìn)尺，或接近15米時，應(yīng)停止一端工作，將人員和機(jī)具撤走，在安全距離外設(shè)立警戒標(biāo)志，防止人員誤入危險區(qū)；在兩個開挖面相距200米內(nèi)時，爆破時必須提前一個小時通知對方，以便另一頭作業(yè)人員撤離險區(qū)，確保隧道安全貫通；

7、加強(qiáng)臨時用電安全管理，值班電工加強(qiáng)檢查電力線路和電氣設(shè)備安全；嚴(yán)格執(zhí)行三項五線制和“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”；開挖臺架動力電纜必須按規(guī)范要求掛上墻，進(jìn)退臺架時必須斷電掛牌，并留專人看管；各作業(yè)臺架必須使用36V安全電壓，嚴(yán)禁私拉亂接，嚴(yán)禁照明直接從動力線上取電；

8、完善開挖和防水板鋪設(shè)多功能臺架、修補(bǔ)臺架、腳手架安全設(shè)施，工作平臺、跳板、梯子、欄桿必須設(shè)置牢固，臺架下方必須設(shè)置限寬限高警示燈帶；

9、加強(qiáng)隧道內(nèi)車輛運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁客貨混裝，嚴(yán)禁違章載人，載人車輛時速必須控制在10km/h以下，嚴(yán)禁載人過臺架，嚴(yán)禁載人調(diào)頭，確保作業(yè)安全；

10、特種作業(yè)人員、機(jī)動車駕駛員必須持證上崗。

四、活動要求

各部門、分隊要高度重視“落實責(zé)任、嚴(yán)格管控、確保安全無事故”活動，認(rèn)真組織開展自查自糾，隱患排查，整改落實。認(rèn)真開展班前講話、周一安全學(xué)習(xí)活動，積極配合安檢部門收集活動資料。全員參與，全員控制，確?；顒禹樌_展，確保項目安全生產(chǎn)年度目標(biāo)順利完成。

中鐵隧道集團(tuán)一處有限公司

重鋼環(huán)保搬遷鐵路專用線項目經(jīng)理部

二〇一一年十月十五日

第二篇：重鋼項目2011年“全國質(zhì)量月”活動方案

重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷鐵路專用線新界牌坡隧道

二〇一一年“全國質(zhì)量月”活動方案

編 制： 黎以良 審 核： 張吉港 批 準(zhǔn)： 張文明 日 期：2011年9月8日

中鐵隧道集團(tuán)一處有限公司 重鋼環(huán)保搬遷鐵路專用線項目經(jīng)理部 2011年“全國質(zhì)量月”活動的方案

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，廣泛開展群眾性質(zhì)量活動，推動企業(yè)質(zhì)量管理，健全質(zhì)量管理長效機(jī)制，提高我項目員工的質(zhì)量意識，依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局等十部委《關(guān)于開展2011年全國“質(zhì)量月”活動的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)?2011?436號）精神及一處有限公司“安質(zhì)發(fā)?2011?47號”文件要求，結(jié)合我項目實際情況，現(xiàn)將本次活動的布置方案通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

項目部成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，活動辦公室設(shè)在工程部。組 長：張文明

副組長：張仕春、張吉港、周漢超

成 員：秦正明、李新憲、黎以良、李朦、周平、唐正良、李全、孟峰剛、甘勇、陳從松、鄧永富

工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)“全國質(zhì)量月”活動的協(xié)調(diào)與實施。

二、目標(biāo)要求

通過本次“全國質(zhì)量月”使得項目管理人員正確認(rèn)識當(dāng)前建筑市場國家基建投資放緩、特別是鐵路建設(shè)市場環(huán)境出現(xiàn)的重大變化對工程質(zhì)量管理工作的極端要求，樹立大局觀，強(qiáng)化責(zé)任意識，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)全員質(zhì)量意識，推動群眾性質(zhì)量活動，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，切實提升質(zhì)量管理績效。

1、活動主題：“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，共創(chuàng)美好生活”

2、宣傳動員：加大宣傳力度，充分利用宣傳欄、標(biāo)語、視頻資料及培訓(xùn)等方式，深入開展宣傳動員活動。

3、宣傳教育：主要是開展多種形式的質(zhì)量教育活動。A、組織技術(shù)質(zhì)量管理人員、現(xiàn)場生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)文件精神，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識工程效益與質(zhì)量控制的輔成關(guān)系，深刻理解施工效益來源于科學(xué)施工組織，緊密工序銜接，降低材料浪費(fèi)，徹底扭轉(zhuǎn)依靠“偷工減料”、“投機(jī)取巧”降低工程成本的低級做法，消除不負(fù)責(zé)任的管理行為和不合規(guī)施工作業(yè)行為，切實調(diào)整施工理念，牢固樹立方案、交底指導(dǎo)施工，工程質(zhì)量推動企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)理念，增強(qiáng)全員質(zhì)量管理意識和管控能力。

B、組織全體員工，以方案、交底、作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)、落實為基礎(chǔ)，深入開展質(zhì)量培訓(xùn)活動，推動標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

4、組織開展質(zhì)量專項排查、專項整治活動，針對項目實際存在質(zhì)量問題組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，制定質(zhì)量整改措施、質(zhì)量改進(jìn)計劃并落實到位：

A、對項目質(zhì)量管理體系深入開展自查自糾活動，查看質(zhì)量管理體系是否完善、符合規(guī)定，質(zhì)量管理體系是否確實有效地運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)一步落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，限期整改。

B、對現(xiàn)場工程實體重點(diǎn)排查施工步距、開挖方法、初期支護(hù)參數(shù)與圍巖實際是否匹配，鎖腳錨桿、拱架連接板、拱腳施工是否符合交底要求；仰拱虛渣、積水清理情況、防水板鋪設(shè)、鋼筋綁扎、混凝土搗固是否滿足質(zhì)量控制要求；隧道防水板搭接長度、焊接質(zhì)量是否可控；二次襯砌鋼筋綁扎是否滿足方案要求及混凝土外觀質(zhì)量控制情況等。

C、選定1-2個突出的重點(diǎn)質(zhì)量問題，由項目土木總工親自負(fù)責(zé)展開專項整治活動。

三、活動時間

本次“全國質(zhì)量月”活動分三個階段進(jìn)行。

1、學(xué)習(xí)動員階段（9月9日至9月15日）

項目部組工程部協(xié)調(diào)各部門認(rèn)真織開展“全國質(zhì)量月”活動的動員工作。組織管理層人員學(xué)習(xí)“安質(zhì)發(fā)?2011?47號”文件精神、利用各種形式組織員工學(xué)習(xí)施工方案、技術(shù)交底、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及質(zhì)量案例等，在生產(chǎn)場所懸掛宣傳標(biāo)語，營造“全國質(zhì)量月”的氛圍。

2、實施階段（9月16日至9月25日）認(rèn)真開展項目質(zhì)量檢查工作：

A、對原材料進(jìn)場、加工進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保項目施工生產(chǎn)用成品、半成品處于合格狀態(tài)。

B、對施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底清查并作好記錄，制定質(zhì)量問題整改計劃或補(bǔ)救措施。

C、項目部每周日定期組織對以上項目安全大檢查，進(jìn)行詳細(xì)排查，及時摸清隱患點(diǎn)的數(shù)量、危害程度，制定切實可行的整治計劃，落實整改措施、整改人和整改期限，項目部再組織相關(guān)人員復(fù)查。

3、總結(jié)階段（9月26日至9月30日）

對“全國質(zhì)量月”活動的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析隱患整改情況，以書面形式存檔。

四、活動要求

各部門、分隊要高度重視“全國質(zhì)量月”活動，多思考，多總結(jié)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，切實調(diào)整施工理念，結(jié)合我項目實際情況，突出重點(diǎn)，提高質(zhì)量管理水平，將其作為質(zhì)量控制工作的重要內(nèi)容抓好，精心組織，保證各項活動內(nèi)容得到具體落實，確保全國質(zhì)量月活動順利開展。

中鐵隧道集團(tuán)一處有限公司

重鋼環(huán)保搬遷鐵路專用線項目經(jīng)理部

二〇一一年九月八日

第三篇：蠟筆小新 嚴(yán)格管控確保食品安全

蠟筆小新 嚴(yán)格管控確保食品安全

作為食品行業(yè)的企業(yè)，蠟筆小新非常注重產(chǎn)品質(zhì)量管理。

蠟筆小新（福建）食品工業(yè)有限公司成立于2000年，公司經(jīng)過十多年來的發(fā)展，成為晉江民營經(jīng)濟(jì)的代表型企業(yè)：主要生產(chǎn)果凍、糖果、飲料等休閑食品，產(chǎn)品多達(dá)300多個品種9大系列。2011產(chǎn)品出口至歐洲、美洲、東南亞、非洲等30幾個國家和地區(qū)。

據(jù)悉，蠟筆小新食品公司技術(shù)中心具有先進(jìn)的食品分析檢測和產(chǎn)品研發(fā)能力，有各類先進(jìn)的研發(fā)和檢測設(shè)備，如原子分光光度計、BROOKFIELD粘度儀、液相色譜儀、氣相色譜儀、SMS物性測試儀(質(zhì)構(gòu)儀)等;技術(shù)保障能力較強(qiáng)，由公司與天津微生物研究所合作開發(fā)的優(yōu)酪果凍、異度果吧果點(diǎn)、海洋生物和微生物提取工藝及食品應(yīng)用等項目，具有國內(nèi)領(lǐng)先水平，享有自主知識產(chǎn)權(quán)。

在質(zhì)量安全保障方面，蠟筆小新有完善的、嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、評估流程和制度，建立了化驗檢測中心，檢驗設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施齊全，檢驗人員均經(jīng)過嚴(yán)格 的培訓(xùn)后持證上崗；質(zhì)量體系方面蠟筆小新建立了ISO9001質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系，以最大程度保障食品質(zhì)量安全。

不久前，國家食藥總局督察專員在參觀了蠟筆小新福建生產(chǎn)基地后，對蠟筆小新給予了高度評價，對蠟筆小新所做的努力和取得的成績，以及其機(jī)械先進(jìn)程度 及過程品管的嚴(yán)格性給予了充分肯定，并且鼓勵企業(yè)提高誠信意識，樹立社會責(zé)任感，通過自身規(guī)范，為消費(fèi)者提供更安全，更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

第四篇：管控方案

建筑工程管控方案（概述）

設(shè)計招標(biāo)階段管控；

1、設(shè)計前的協(xié)調(diào)確認(rèn)工作還需要細(xì)致化，設(shè)計單位要充分的與地勘、使用單位、建設(shè)單位保持密切聯(lián)系。務(wù)必控制到設(shè)計圖紙滿足使用單位的各種實際使用要求，協(xié)調(diào)完畢后所有參與單位必須進(jìn)行簽字確認(rèn)。將日后的變更量盡力控制到最小，要求地勘單位將地下土質(zhì)，土類型，開挖難度出具體報告。一次性給出權(quán)威結(jié)論，日后土方開挖回填不在另簽土方開挖難度的簽證。

2、招標(biāo)文件中必須把細(xì)致化的管控方案附在里面。并要求投標(biāo)方同意簽字確認(rèn)。為以后的實施管理提供依據(jù)。讓投標(biāo)方提前認(rèn)可管理的具體方案。

3、招標(biāo)前就要求投標(biāo)方提前做好相應(yīng)的施工組織設(shè)計、專項施工方案。并把這些關(guān)于具體施工方法的技術(shù)指標(biāo)放到評標(biāo)里。選出最合理、最經(jīng)濟(jì)實惠的施工方案，在日后開工了，就按照投標(biāo)時的設(shè)計和方案進(jìn)行具體的管理控制。施工過程管控；

1、建立進(jìn)場人員備案制度：根據(jù)管理人員職位，工人工種，分類進(jìn)行人員備案.對所有進(jìn)場人員進(jìn)行分類編號。并建立人員進(jìn)場退場的記錄體系，作為資料的一部分存檔。并設(shè)有專門負(fù)責(zé)的人員定期檢查。

2、建立現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備備案制度；所有已進(jìn)場，計劃進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備都要進(jìn)行檢測備案后才能投入使用，每次維修更換零配件都要進(jìn)行記錄。對于影響安全操作的耗材如鋼絲繩，要明確記錄使用更換時間。這些記錄定期檢查。

3、建立安全控制體系；從政府職能部門，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，施工單位，再到工人班組，形成一個安全管理體系，逐級檢查，逐級有單獨(dú)負(fù)責(zé)的人員，對安全施工操作的各項檢測都要形成記錄，定期檢查發(fā)現(xiàn)遺漏項目，隨工程進(jìn)度不斷加強(qiáng)改進(jìn)。形成一個獨(dú)立的監(jiān)察記錄簽認(rèn)的體系。

4、建立質(zhì)量控制體系；從政府職能部門，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，施工單位，再到工人班組，都設(shè)有專業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量控制的人員，對于關(guān)鍵部位隱蔽工程的檢查要做影像資料，每次檢查所有相關(guān)人員都要進(jìn)行簽認(rèn)，檢查要從組織設(shè)計，施工方案，在到給工人班組長的技術(shù)交底，逐級進(jìn)行審核簽字確認(rèn)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故第一時間明確責(zé)任人。由責(zé)任人負(fù)責(zé)翻工所發(fā)生費(fèi)用。把技術(shù)交底的審核結(jié)果納入驗收記錄。

5、建立進(jìn)度控制體系；對每個施工班組的人員設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)計，對材料進(jìn)場時間，天氣影響，等影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行記錄，根據(jù)這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析后面的施工進(jìn)度計劃，改善不利的影響因素。制定合理的進(jìn)度計劃。這些數(shù)據(jù)與決議都必須經(jīng)過審核確認(rèn)和相關(guān)人員的簽認(rèn)。

6、建立農(nóng)民工資預(yù)控體系；進(jìn)場前根據(jù)進(jìn)度要求合理的計劃農(nóng)民工數(shù)量，收集勞務(wù)合同。開工后，班組活動日志里必須體現(xiàn)每日每個班組出勤人數(shù)出勤人員在日志上簽認(rèn)。各監(jiān)督單位及時檢查力求真實，到一定的施工節(jié)點(diǎn)，對預(yù)算中的工人人工費(fèi)和實際發(fā)生的進(jìn)行比對。根據(jù)比對及時調(diào)整和優(yōu)化施工條件和方案。力求把農(nóng)民工工資控制在一個合理的范圍，一旦反生糾紛便可以此為依據(jù)。

補(bǔ)充；監(jiān)管部門對所有的資料的收集一定要及時，對資料的閉合銜接要靈活，尤其是在遇到糾紛，或決算時要注意收集資料里的真實證據(jù)。要重視施工日志，班組活動日志這些一手資料的采集利用，要規(guī)范這些資料的內(nèi)容，在現(xiàn)有條框內(nèi)增加一些實用的數(shù)據(jù)。

2014年5月19日

編寫人：蘇志敏

建筑工程管控方案（概述）

第五篇：管控方案

XXX縣開展開展吸毒人員排查登記和管控專項行動方案 為認(rèn)真貫徹落實縣禁毒委員會全體會議精神，切實加強(qiáng)吸毒人員登記和管控工作，減少毒品社會危害，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家禁毒委員會和省禁毒委員會以及縣禁毒委統(tǒng)一部署，田橋鄉(xiāng)黨委政府決定自今年8月至11月，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動。

一、指導(dǎo)思想

以縣禁毒委會議精神為指導(dǎo)，以《戒毒條例》為依據(jù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村禁毒委員會成員單位等基層組織的作用，進(jìn)一步建立健全各相關(guān)部門、各種在吸毒人員排查、登記和管控方面的工作機(jī)制，切實推進(jìn)對吸毒人員特別是流動吸毒人員、吸食合成毒品人員各類管控措施的落實，切實提高禁吸戒毒工作效果，最大限度地萎縮毒品消費(fèi)市場，努力減少毒品對的社會危害。

二、工作目標(biāo)

通過專項行動，切實加大對吸毒人員特別是流動吸毒人員、吸食等憾毒品人員的全面排查，進(jìn)一步摸清各地吸毒人員的人數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)新滋生吸毒人員，最大限度地提高對吸毒人員的發(fā)現(xiàn)能力；

充分利用各種戒毒資源，依法落實社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場所康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療等措施，實現(xiàn)各項戒毒措施的無縫銜接，把吸毒人員管控工作的責(zé)任落實到社區(qū)和各類戒毒、康復(fù)場所，最大限度地提高對吸毒成癮人員的收治和戒毒康復(fù)能力；充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報”平臺和吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫，深化吸毒人員動態(tài)管控工作，切實加強(qiáng)對流動吸毒人員特別是毒情嚴(yán)重地區(qū)吸毒人員的管控，最大限度地提高對吸毒人員的動態(tài)管理能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此次行動的領(lǐng)導(dǎo)，縣禁毒委員會成立全縣集中開展吸毒人員排查登記和管控專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣委政法委書記、縣禁毒委員會副主任、縣禁毒辦公室主任、縣公安局局長陳琦同志任組長，公安、司法、民政、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣禁毒辦，辦公室主任由縣委政法委副書記、縣毒品問題專項整治辦公室主任楊海泉同志兼任。

四、工作措施

(一）全面排查登記吸毒人員，切實掌握底數(shù)和現(xiàn)狀

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要聯(lián)合公安、司法行政、衛(wèi)生等有關(guān)部門和城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對吸毒人員全面開展排查和核實登記工作，切實摸清吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)實狀況。

（1）是全面核查登記在冊吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要以城市街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織有關(guān)部門和人員根據(jù)已經(jīng)掌握的吸毒人員信息，通過深入社區(qū)、戒毒場所、藥物維持治療門診點(diǎn)走訪等形式，采取與吸毒人員本人、親屬或知情人見面等方法，對已經(jīng)登記在冊的吸毒人員逐一進(jìn)行排查，認(rèn)真核對登記信息，了解其現(xiàn)實狀況。對已經(jīng)外出特別是流入到毒情嚴(yán)重地區(qū)的登記在冊吸毒人員，戶籍所在地的責(zé)任管理部門要主動與其親屬和流入地工作單位建立協(xié)作機(jī)制，跟蹤核查其在流入地的生活、工作和戒毒等現(xiàn)實情況，切實做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位摸排出的吸毒人員現(xiàn)實表現(xiàn)信息要由社區(qū)(責(zé)任區(qū))民警及時錄入?派出所基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)重點(diǎn)人員社區(qū)管控”子系統(tǒng)。

（2）是深入排查發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過開展禁毒宣傳教育、發(fā)布通告敦促吸毒人員主動登記、鼓勵群眾舉報、動員吸毒人員檢舉揭發(fā)、加強(qiáng)對涉毒娛樂場所專項整治等形式，組織力量切實加大對外來務(wù)工人員、娛樂場所從業(yè)人員、社會無業(yè)人員等吸毒高危人群的排查，最大限度地發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員。針對當(dāng)前合成毒品不斷發(fā)展蔓延的勢頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要特別加大對吸食合成毒品人員的發(fā)現(xiàn)登記力度，做到發(fā)現(xiàn)一個，登記一個，管控一個，不得以任何理由漏登、漏管。對于發(fā)現(xiàn)的拒不交代真實身份或提供假名假住址的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)要千方百計加大審查力度，核清其真實身份，并順線深挖吸販毒犯罪活動，力爭破獲一批涉毒案件，摧毀一批吸販毒網(wǎng)絡(luò)。

（3）是認(rèn)真做好吸毒人員信息更新維護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要進(jìn)一步完善吸毒人員信息上網(wǎng)、維護(hù)工作規(guī)范和工作制度，嚴(yán)格按照公安部、司法部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《吸毒人員登記辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家禁毒辦關(guān)于《吸毒人員信息維護(hù)暫行規(guī)定》的最新要求，及時將排查出的吸毒人員的最新現(xiàn)狀信息更新到公安機(jī)關(guān)吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫。社區(qū)(村組)以及衛(wèi)生、司法行政等相關(guān)部門要積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立健全信息交換機(jī)制，按照要求及時將排查登記的吸毒人員信息通報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)錄入到吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合集中排查登記行動，做好入庫吸毒人員信息的核查清理工作，發(fā)現(xiàn)入庫吸毒人員身份信息錯誤的，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，如系本單位錄入的要及時進(jìn)行更新糾正；如系外單位錄入的錯誤身份吸毒人員信息，要及時通知原經(jīng)辦單位進(jìn)行核實修改，以確保網(wǎng)上吸毒人員信息的完整、準(zhǔn)確、鮮活。

(二)集中開展收治吸毒成癮人員行動，依法落實各項戒毒治療和康復(fù)措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要在全面掌握吸毒人員底數(shù)和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，集中開展查處收治行動，實行“四個一律”，即對新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員一律行政拘留，吸毒成癮人員一律責(zé)令社區(qū)戒毒，吸毒成癮嚴(yán)重一律強(qiáng)制隔離戒毒，對強(qiáng)制隔離戒毒出所人員一律責(zé)令社區(qū)康復(fù)，最大限度地減少毒品社會危害。

（1）是依法做好對吸毒成癮嚴(yán)重人員的強(qiáng)制隔離戒毒工作。對于發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照《吸毒成癮認(rèn)定辦法》規(guī)定的職責(zé)分工、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，依法做好吸毒成瘛認(rèn)定工作。對于被認(rèn)定為吸毒成癮嚴(yán)重、通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的吸毒人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用公安機(jī)關(guān)、司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒資源，按照“應(yīng)收盡收”的原則，堅決予以強(qiáng)制隔離戒毒。專項行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位強(qiáng)制隔離戒毒吸毒人員數(shù)要力爭達(dá)到本地上現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的6％。對被責(zé)令執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒成癮人員，縣強(qiáng)制隔離戒毒場所要依法收治，不得拒收或變相拒收，并不得向辦案單位收取費(fèi)用。強(qiáng)制隔離戒毒場所要切實加強(qiáng)對在所戒毒人員的教育管理，不斷改進(jìn)戒毒治療康復(fù)工作水平，嚴(yán)防發(fā)生戒毒人員脫逃、自傷自殘、死亡等重大事故。對于戒毒期滿一年和期滿兩年的強(qiáng)制隔離戒毒人員，強(qiáng)制隔離戒毒所要按規(guī)定認(rèn)真做好診斷評估工作，公安機(jī)關(guān)要依法從嚴(yán)審批，不得降格處理、任意縮短戒毒期限。

（2）是切實加大社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要認(rèn)真貫徹落實《禁毒法》、《戒毒條例》，積極探索開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主體，衛(wèi)生、公安、司法、民政、人社等部門配合，全社會共同參與的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作模式，確保社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作各項措施落到實處。對于發(fā)現(xiàn)的有固定住所或穩(wěn)定生活來源、具備社區(qū)管理條件的吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)要依法責(zé)令其接受社區(qū)戒毒；對于即將強(qiáng)制隔離戒毒期滿出所的人員，原決定公安機(jī)關(guān)和強(qiáng)制隔離戒毒場所要建立提前通報制度，及時依法責(zé)令出所人員接受社區(qū)康復(fù)，確保戒毒措施的有效銜接。對于被責(zé)令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照((戒毒條例》的有關(guān)規(guī)定，逐一與其簽訂社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)協(xié)議書，并嚴(yán)格按照協(xié)議規(guī)定進(jìn)行管理。公安機(jī)關(guān)要依法做好對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員的定期尿檢工作；衛(wèi)生、司法行政、民政、人力資源和社會保障等相關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極會同社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)切實落實幫教措施，督促戒毒康復(fù)人員自覺履行協(xié)議，妥善解決戒毒康復(fù)人員在生活、醫(yī)療、安置、就業(yè)等方面的困難，切實提高戒毒和管控效果。對于未按期報到、又吸食注射毒品或嚴(yán)重違反協(xié)議的社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)人員，社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)要在發(fā)現(xiàn)后及時向公安機(jī)關(guān)通報情況，以便公安機(jī)關(guān)在吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫中及時更新維護(hù)現(xiàn)狀信息，進(jìn)行布控、查找，依法處置。

（3）是努力擴(kuò)大戒毒康復(fù)場所的安置規(guī)模。建設(shè)戒毒康復(fù)場所，完善集生理脫毒、身心康復(fù)、融入社會功能于一體的戒毒康復(fù)模式，是有效解決吸毒人員復(fù)吸率高問題的創(chuàng)新之舉。對于執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)措施期間以及參加社區(qū)藥物維持治療的戒毒人員進(jìn)入戒毒康復(fù)場所的，戒毒康復(fù)場所要與社區(qū)戒毒或社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、社區(qū)藥物維持治療門診加強(qiáng)聯(lián)系，防止其脫管失控。重新融入社會。

（4）是切實提高社區(qū)藥物維持治療人員的維持率。對海洛因成癮者開展社區(qū)藥物維持治療是減少毒品需求、萎縮毒品消費(fèi)市場、降低毒品危害的新舉措。指導(dǎo)社區(qū)藥物維持治療門診以加強(qiáng)制度建設(shè)、提高綜合干預(yù)能力、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平為目標(biāo)，切實提高在治人員的維持率，努力減少脫管失控。治療門診要主動配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對服藥人員信息的登記工作，及時將服藥人員的登記信息報公安機(jī)關(guān)備案；對于邊治療、邊吸毒等違反管理規(guī)定人員和脫失人員，治療門診要及時將有關(guān)情況通報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)要與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化對受治吸毒人員的監(jiān)管，防止吸毒人員漏管失控，并堅決杜絕發(fā)生違反規(guī)定到治療門診收戒吸毒成癮人員的情況。(三)進(jìn)一步完善吸毒人員動態(tài)管控工作機(jī)制，切實提高對社會面吸毒人員的動態(tài)管控水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分依托公安機(jī)關(guān)“大情報”平臺和吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)，切實加大對社會面特別是流動吸毒人員的管控力度，有效防止和減少吸毒人員脫管失控，努力實現(xiàn)社會面無失控吸毒人員目標(biāo)。

（1）一是分類落實管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要充分利用吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫，密切關(guān)注各類吸毒人員的動向，嚴(yán)格落實管控措施。對于社會面上正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和社區(qū)藥物維持治療等戒毒措施的人員，有關(guān)責(zé)任部門和單位要加強(qiáng)管理，嚴(yán)防脫管失控；對于執(zhí)行期間下落不明的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過網(wǎng)上臨時布控、異地協(xié)查、組織查找等辦法，盡快查清下落，重新納入管控；對于強(qiáng)制隔離戒毒期滿的出所人員，戒毒場所要及時通報其所在社區(qū)(村組)、單位及公安派出所，建立無縫銜接制度，依法做好后續(xù)管理；對于有吸毒經(jīng)歷、尚未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸毒品已經(jīng)滿三年的人員，依法不再納入動態(tài)管控，但其所在地社區(qū)(村組)、公安機(jī)關(guān)要注意加強(qiáng)法制教育，進(jìn)行提醒告誡，防止其出現(xiàn)復(fù)吸。

（2）是切實加大對流動吸毒人員的查控力度?？h公安機(jī)關(guān)要充分依托

“大情報”平臺的吸毒人員活動信息預(yù)警功能，切實加強(qiáng)對旅店業(yè)、出租房屋等吸毒活動重點(diǎn)場所的控制，提高對社會面流動吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和控制能力。對于預(yù)警發(fā)現(xiàn)的有吸毒行為人員，要按照公安部《涉毒人員預(yù)警處置規(guī)范(試行)》的要求進(jìn)行依法處置。吸毒人員流入地和流出地公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部構(gòu)要求，建立“兩手抓、雙向管”的工作機(jī)制。對于發(fā)現(xiàn)的外地戶籍吸毒人員，流入地公安機(jī)關(guān)要在作出處置的同時，及時通報其戶籍所在地公安機(jī)關(guān)；對于流向其他地區(qū)的吸毒人員，戶籍所在地公安機(jī)關(guān)要主動、及時通報流入地公安機(jī)關(guān)，會同流入地共同落實管控措施，有效防止漏管失控。各市級公安機(jī)關(guān)要切實加強(qiáng)對本地區(qū)吸毒人員預(yù)警處置情況的監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實提高公安機(jī)關(guān)通過“大情報”平臺查控取毒人員的工作能力和水平。

（3）是切實加強(qiáng)對毒品重點(diǎn)地區(qū)吸毒人員的管控。主動加強(qiáng)與廣東、云南、貴州、四川、廣西等毒品重點(diǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)的協(xié)作，嚴(yán)格加強(qiáng)對流入重點(diǎn)地區(qū)吸毒人員的排查、管控。特別是要充分發(fā)揮跨地區(qū)協(xié)作查控吸毒人員工作機(jī)制的優(yōu)勢，認(rèn)真做好國慶安保工作。

五、行動步驟

(一)動員部署階段(8月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要根據(jù)縣禁毒委部署，結(jié)合本地工作實際，認(rèn)真研究帶J定本地實施方案，迅速啟動排查登記管控工作。

(二)組織實施階段(8月下旬至11月中旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要通過加大社會面和戒毒場所的宣傳，深入社區(qū)、戒毒場所、藥物維持治療門診點(diǎn)、以及吸毒人員家庭走訪、核查，開展娛樂服務(wù)場所整治等形式，切實加強(qiáng)對吸毒人員的排查力度，做好信息登記上網(wǎng)工作，依法組織對吸毒成癮人員的收戒行動，逐一落實管控措施，努力實現(xiàn)既定工作目標(biāo)。(三)總結(jié)表彰階段(兒月下旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位對這次專項行動要認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步完善吸毒人員日常排查、登記和動態(tài)管控工作機(jī)制，并于11月1 0日前向縣禁毒辦報送工作總結(jié)報告?？h禁毒辦將依據(jù)各地工作情況，對領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有方、措施得力、成效顯著的通報表彰。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展吸毒人員集中排查登記和管控工作，對于教育挽救吸毒人員、凈化社會環(huán)境的重大意義，將其作為當(dāng)前禁毒工作的一項重要F容，從社會大局穩(wěn)定出發(fā)，認(rèn)真分析研究制訂實施方案，切s加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市制道辦亨處切實落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、人員和鴦費(fèi)，確保各項戒毒措施落到實處。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。吸毒人員排查、登記和管招工作涉及公安、司法、衛(wèi)生、宣傳、民政、人力資源和社會餌障、食品藥品監(jiān)管等多個部門，各地禁毒委員會要充分發(fā)揮職能作用，積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等基層組織，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)作配合，同心協(xié)力推動專項工作的開展。公安禁毒、監(jiān)管、刑偵、治安、法制等多個警種，要牢固樹立“一盤棋”思想，密切配合，發(fā)揮整體作戰(zhàn)的優(yōu)勢。對專項行動中出現(xiàn)的新情況、新問題，各有關(guān)部門、各警種要加強(qiáng)分析研究，相互溝通，密切協(xié)作。

(三)落實責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及禁毒委成員單位要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)任務(wù)，層層落實排查登記和管控工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實?？h禁毒辦將每月通報各地工作進(jìn)展情況和成效，并將適時組織縣禁毒委有關(guān)成員單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查?？h禁毒辦將把此次專項行動納入全縣禁毒工作績效考核。各地也要建立健全獎懲制度，對于專項行動期問行動快、措施實、排查登記和管控效果好的單位要迸行表彰獎勵，對于因責(zé)任不落實、措施不到位而導(dǎo)致吸毒人員脫管失控、引發(fā)社會治安事端的，要予以通報批評和責(zé)任追究。

(四）做好信患報送工作．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒辦及禁毒成員單位請與8／月25日前將本地工作方案及動員部署情況上報縣禁毒辦，重大戰(zhàn)果請及時報送縣禁毒辦。