第一篇：黃登水電站移民工程監(jiān)理安全管理辦法及實(shí)施細(xì)則

黃登水電站移民工程監(jiān)理安全管理辦法及

實(shí)施細(xì)則

1.1總則

1.1.1 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，確保中國水利水電建設(shè)工程咨詢昆明公司黃登水電站移民工程監(jiān)理部（以下簡稱“監(jiān)理部”）不發(fā)生安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理部安全目標(biāo)，特制定本管理手冊。

1.1.2 安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針。1.1.3 堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，“管生產(chǎn)，必須管安全”的原則。

1.1.4 適用范圍:適用于本監(jiān)理部從事的監(jiān)理工作。1.1.5安全監(jiān)理依據(jù) 《中華人民共和國勞動(dòng)法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》

《水利水電工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（DL5162-2002）瀾滄江黃登水電站工程建設(shè)安全文明生產(chǎn)的文件

瀾滄江黃登水電站移民工程招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、投標(biāo)文件。

1.2安全生產(chǎn)管理目標(biāo) 監(jiān)理部對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測。每季度對目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，年終進(jìn)行考核。1.2.1管理目標(biāo)

1.2.1.1 員工崗前安全教育培訓(xùn) 100%；

1.2.1.2 在擬定的隱患整改期限內(nèi)隱患整改率100%； 1.2.1.3 對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)方案審核 100%；

1.2.1.4 監(jiān)理部主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求，且持證上崗率達(dá)到100%； 1.2.1.5 勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴率100 %。1.2.2責(zé)任目標(biāo)

監(jiān)理部與公司、蘭坪縣移民局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，結(jié)合監(jiān)理工作職責(zé)和工作實(shí)際，制定監(jiān)理部安全管理目標(biāo)，層層分解。1.2.2.1 全年無員工人身傷亡責(zé)任事故； 1.2.2.2 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的機(jī)械事故；

1.2.2.3 不發(fā)生本監(jiān)理部直接經(jīng)濟(jì)損失大于 3000元／次以上的交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞等責(zé)任事故，全年各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)低于 6000 元；

1.2.2.4 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的工程垮塌和群傷死亡事故； 1.2.2.5 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害群傷死亡事故； 1.2.2.6不發(fā)生事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)行為；

1.2.2.7 不發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的職業(yè)病和職業(yè)中毒、食物中毒 事故； 1.2.2.8 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的環(huán)境污染事故和地方政府通報(bào)的環(huán)境污染批評事件；

1.2.2.9 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的環(huán)境保護(hù)、水土保持有關(guān)的形象安全事件。

2013年度安全生產(chǎn)目標(biāo)分解表

部室 目標(biāo)

目標(biāo)值 質(zhì)安部 工程部

綜合辦公室

100 100

100 100 員工崗前安全教育培訓(xùn) 100% 在擬定的隱患整改期限內(nèi)隱患整改率100% 對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)方案審核 100% 100 100 100 監(jiān)理部主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求，且持證上崗率達(dá)到100% O 勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴率100 % 100 100 100 全年無員工人身傷亡責(zé)任事故

O

O /

O / O

O 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的機(jī)械事故； / 不發(fā)生本監(jiān)理部直接經(jīng)濟(jì)損失大于 3000元／次以上的交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞等責(zé)任事故，全年各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)低于6000 元 / / /

/

/ 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的工程垮塌和群傷死亡事故； / 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害群傷死亡事故 / 不發(fā)生事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)行為；

O

/ O

/ O

/不發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的職業(yè)病和職業(yè)中毒、食物中毒事故；

/ / 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的環(huán)境污染事故和地方政府通報(bào)的環(huán)境污染批評事件 / /

/ 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的環(huán)境保護(hù)、水土保持有關(guān)的形象安全事件。/ / / 注：〇為責(zé)任部室

1.2.3安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則 1.2.3.1 總體要求

1.2.3.1.1認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，健全發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和責(zé)任追究三項(xiàng)機(jī)制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系的作用，從組織建設(shè)、技術(shù)管理、生產(chǎn)組織、思想政治教育等各方面積極采取措施，綜合治理，保障安全生產(chǎn)；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問題，在擬定的隱患整改期限內(nèi)隱患整改率達(dá)到100%，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.2.3.1.2各級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，從現(xiàn)場控制抓起，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，分級制定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的保證措施，并貫徹執(zhí)行，從嚴(yán)考核。

1.2.3.1.3樹立“安全為天”的觀念，認(rèn)真梳理、總結(jié)去年安全生產(chǎn)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)制，對未認(rèn)真履行職責(zé)、失職造成事故的，按照《安全生產(chǎn)管理考核和標(biāo)準(zhǔn)（試行）》有關(guān)規(guī)定，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

1.2.3.2防止人身傷亡方面

1.2.3.2.1加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”、“三熟三能”為重點(diǎn)，使每個(gè)員工工都熟知本崗位有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備系統(tǒng)、現(xiàn)場規(guī)程和存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，掌握本崗位的安全操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施，做到監(jiān)理部主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求，且持證上崗率達(dá)到100%及員工崗前安全教育培訓(xùn) 100%。監(jiān)理部制訂具體的培訓(xùn)計(jì)劃與考核辦法，監(jiān)督、教育員工嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

1.2.3.2.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理，認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施，進(jìn)一步治理和改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，實(shí)施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，保證安全設(shè)施的完好、可靠。

1.2.3.2.3抓好“三不傷害”保證措施、個(gè)人控制差錯(cuò)措施的落實(shí)。針對施工現(xiàn)場易造成人身傷害的危險(xiǎn)點(diǎn)，如觸電、物體打擊、燒燙傷、高處墜落、機(jī)械傷害等，認(rèn)真開展施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，嚴(yán)格執(zhí)行所制定的控制措施等有關(guān)規(guī)定。

1.2.3.2.4嚴(yán)格審查施工單位的安全施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)責(zé)任制；嚴(yán)格審查施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施；嚴(yán)格審查分包單位資質(zhì)和證明文件；嚴(yán)格審查施工單位的安全組織系統(tǒng)和安全人員配備；嚴(yán)格審查施工單位提交的有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；認(rèn)真檢查施工單位是否按照安全技術(shù)防護(hù)措施和規(guī)程施工；對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)方案審核達(dá)到 100%。1.2.3.2.5認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，提高對以“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機(jī)環(huán)境和諧統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)安全型企業(yè)”的認(rèn)識，利用落實(shí)反違章長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行反違章有關(guān)規(guī)定。

1.2.3.2.6加強(qiáng)對勞動(dòng)防護(hù)用品的檢查和管理，做好定期更換工作，保證其完好、可靠，勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴率100 %，防止因勞動(dòng)防護(hù)用品等發(fā)生問題造成人身傷害事件。1.2.3.3 防止機(jī)械、設(shè)備事故方面

1.2.3.3.1嚴(yán)格審查施工單位主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證；檢查施工單位特種作業(yè)人員的持證情況；督促施工單位檢查機(jī)械設(shè)備操作運(yùn)行情況緊急停運(yùn)規(guī)定等現(xiàn)場規(guī)程制度，防止設(shè)備損壞事故的發(fā)生。

1.2.3.3.2認(rèn)真開展季節(jié)性安全檢查，消除隱患，提高施工機(jī)械設(shè)備健康水平。

1.2.3.3.3 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備檢修質(zhì)量管理，開展“點(diǎn)檢定修”，認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書制度，嚴(yán)格檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，從備品儲備、設(shè)備進(jìn)貨、安裝工藝、檢修質(zhì)量等方面做到事事有人負(fù)責(zé)，事事有人把關(guān)驗(yàn)收。

1.2.3.3.4 落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制，認(rèn)真做好技術(shù)監(jiān)控工作，將監(jiān)督要落實(shí)到管理層上，建立檢查、反饋、總結(jié)機(jī)制。1.2.3.3.5 認(rèn)真開展安全性評價(jià)工作，對安全性評價(jià)整改計(jì)劃要認(rèn)真落實(shí)。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，對既定的應(yīng)急預(yù)案按計(jì)劃組織演練，對演練發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行整改或改進(jìn)，形成閉環(huán)管理，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。1.2.3.4 防止火災(zāi)事故方面 1.2.3.4.1遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

1.2.3.4.2信息檔案室、生活、勞保用品倉庫、食堂、為監(jiān)理部消防安全重點(diǎn)部位，應(yīng)制定專門的消防安全規(guī)定和防范措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

1.2.3.4.3加強(qiáng)重點(diǎn)防火部位或區(qū)域的管理，完善規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格考核。

1.2.3.4.4做好消防設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測、試驗(yàn)工作，保證消防設(shè)備、設(shè)施處于隨時(shí)可以正常使用的狀態(tài)。嚴(yán)禁私自挪用、移動(dòng)消防設(shè)施。

1.2.3.4.5開展消防安全教育，普及防火逃生知識，義務(wù)消防員人數(shù)達(dá)到100%。

1.2.3.4.6定期進(jìn)行防火部位或區(qū)域的安全檢查，對不符合防火規(guī)范的，及時(shí)處理。

1.2.3.4.7加強(qiáng)森林防火工作的管理，建立森林防火責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人；并督促施工單位將森林防火工作納入日常工作，成立防火工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1.2.3.4.8 在林區(qū)和旱季作業(yè)，遵守當(dāng)?shù)卣址阑鸸芾硪?guī)定，并把防火檢查列入現(xiàn)場安全檢查的重要內(nèi)容。

1.2.3.4.9 認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的防火工作，發(fā)現(xiàn)隱患，督促施工單位及時(shí)整改。1.2.3.5 防止交通事故方面

1.2.3.5.1認(rèn)真執(zhí)行公司、蘭坪縣政府和監(jiān)理部的交通安全管理制度，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。1.2.3.5.2加強(qiáng)對駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，對考試、考核不合格或經(jīng)常違章肇事的不準(zhǔn)從事駕駛員工作。

1.2.3.5.3實(shí)行“駕駛員準(zhǔn)駕證”制度，非監(jiān)理部機(jī)動(dòng)車駕駛員的人員，嚴(yán)禁駕駛本監(jiān)理部車輛。

1.2.3.5.4加強(qiáng)車輛的定期檢修維護(hù)，做到出車前、行車中、行駛后對安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，必須及時(shí)處理。嚴(yán)禁車輛帶病行駛。

1.2.3.5.5 認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的道路交通安全管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，督促施工單位及時(shí)整改。1.2.3.6 防止環(huán)境污染事故等方面

1.2.3.6.1嚴(yán)格控制棄渣、噪音、揚(yáng)塵、震動(dòng)、廢水、廢油、廢棄和固體廢棄物，達(dá)到國家和環(huán)保、水土保持部門有關(guān)規(guī)定要求。1.2.3.6.2減少施工活動(dòng)對周邊環(huán)境造成的不利影響。

1.2.3.6.3保持施工區(qū)域的生態(tài)平衡，防止水土流失，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。

1.2.3.6.4 杜絕重大環(huán)境污染事故。

1.2.3.6.5認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的環(huán)保水保工作，發(fā)現(xiàn)隱患，督促施工單位及時(shí)整改。1.2.3.7防止大型機(jī)械設(shè)備事故方面

1.2.3.7.1認(rèn)真貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、公司、蘭坪縣移民局有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和要求，按照黃登水電站移民工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，對標(biāo)、對照、對表找準(zhǔn)問題，抓住關(guān)鍵，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，建立安全文明生產(chǎn)施工管理的長效機(jī)制。1.2.3.7.2嚴(yán)格執(zhí)行大型機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)入制度，督促施工單位土石方開挖、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程、安全用電、安全防護(hù)設(shè)施（安全網(wǎng)搭設(shè)、孔洞蓋板、臨邊欄桿等）、高空作業(yè)和重大交叉作業(yè)等的安全防范措施落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)安全設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，用措施的落實(shí)和設(shè)施的完善來保證工程的安全。

1.2.3.7.3 認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的大型機(jī)械設(shè)備安全管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，督促施工單位及時(shí)整改。1.2.3.8 防止職業(yè)病和職業(yè)中毒、食物中毒事故方面

1.2.3.8.1加強(qiáng)對員工開展職業(yè)病危害教育，提高對職業(yè)病危害的認(rèn)識，掌握職業(yè)病防治的方法。

1.2.3.8.2定期組織職工進(jìn)行職業(yè)性健康檢查，發(fā)現(xiàn)異常及早采取措施，防止職業(yè)病的發(fā)生。

1.2.3.8.3嚴(yán)格執(zhí)行食堂管理規(guī)定，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生超標(biāo)應(yīng)立即采取措施，消除隱患和致害物，防止食物中毒的事件發(fā)生。

1.2.3.8.4 認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的職業(yè)病防治、食品衛(wèi)生安全管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患，督促施工單位及時(shí)整改。1.2.3.9 防止地質(zhì)災(zāi)害事故方面

1.2.3.9.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步健全完善群測群防體系，切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治和防洪度汛工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)“零死亡”的目標(biāo)。

1.2.3.9.2 開展現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害和防洪度汛排查、巡查、核查。1.2.3.9.3 積極開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險(xiǎn)意識。

1.2.3.9.4 建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責(zé)任制，預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確，落實(shí)到每一位員工。在遇到強(qiáng)降雨等異常環(huán)境時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)建立項(xiàng)目汛期 24 小時(shí)值班制度。每年應(yīng)編排汛期值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，安排專職人員接聽電話，確保人員到位、信息暢通、救援及時(shí)。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。

1.2.3.9.5認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的地質(zhì)災(zāi)害和防洪度汛工作，發(fā)現(xiàn)隱患，督促施工單位及時(shí)整改。1.2.4 目標(biāo)的監(jiān)督與考核 1.2.4.1目標(biāo)的監(jiān)督

每季度應(yīng)對監(jiān)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任人的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，日常監(jiān)督工作由安全環(huán)保室負(fù)責(zé)。

1.2.4.2目標(biāo)考核

每年12月對監(jiān)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任人的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核工作由監(jiān)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。1.3安全組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 1.3.1 組織機(jī)構(gòu)

1.3.1.1 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

監(jiān)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總監(jiān)班子成員、安全總監(jiān)、所有職能部室負(fù)責(zé)人組成。總監(jiān)理工程師任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，生產(chǎn)副總監(jiān)、總工和安全副總監(jiān)任副組長，下設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，每季度組織召開一次安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要。

組 長：李明志 監(jiān)理部總監(jiān) 副組長：陳榮平監(jiān)理部總監(jiān)助理 姜漢錄 安全質(zhì)量部主任 兼職安全員： 劉鋒 安全監(jiān)理工程師 成員：楊正義 工程部主任 羅春龍

李玉龍 監(jiān)理部安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖 組 長：李明志 總監(jiān)

副組長：陳榮平姜漢錄

兼職安全員：劉鋒 安全監(jiān)理工程師

成員：李玉龍 成員：楊正義

成員：羅春龍

1.3.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系

監(jiān)理部建立以第一責(zé)任人總監(jiān)理工程師為主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。監(jiān)理部副總監(jiān)、總工程師、安全副總監(jiān)對分管工作及安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),按照保證安全生產(chǎn)資源配置，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)營規(guī)模、質(zhì)量、成本、效益的關(guān)系，檢查敦促總監(jiān)班子成員、職能部門正確履行安全責(zé)任，落實(shí)三項(xiàng)工作責(zé)任體系。

1.3.1.3 安全技術(shù)管理體系

監(jiān)理部建立以總工程師為主要責(zé)任人的安全技術(shù)管理體系。技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)人,要強(qiáng)化項(xiàng)目施工規(guī)劃、技術(shù)方法、工作流程、資源組織，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)對安全生產(chǎn)的支撐作用，承擔(dān)安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任。1.3.1.4 安全生產(chǎn)實(shí)施體系

監(jiān)理部建立以主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)實(shí)施體系。強(qiáng)化各部室負(fù)責(zé)人按法律法規(guī)、按企業(yè)規(guī)章制度、按技術(shù)規(guī)程規(guī)范組織施工生產(chǎn),承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理實(shí)施責(zé)任。1.3.1.5安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督體系 監(jiān)理部建立以安全副總監(jiān)為主要責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督體系。強(qiáng)化各部室主管安全負(fù)責(zé)人研究安全生產(chǎn)工作方法、制訂工作計(jì)劃、組織安全檢查監(jiān)督,承擔(dān)安全生產(chǎn)管理綜合監(jiān)督責(zé)任。如下圖： 1.3.1.6監(jiān)理部實(shí)行簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任保證書制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.3.2 職責(zé) 1.3.2.1 一般要求

1.3.2.1.1監(jiān)理部各級、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

1.3.2.1.2監(jiān)理部安全環(huán)保室應(yīng)組織對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核。

1.3.2.1.3監(jiān)理部應(yīng)每年對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審、更新。1.3.2.2 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.3.2.2.1貫徹落實(shí)國家、地方、行業(yè)、公司及上級建管局有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，規(guī)章制度。

1.3.2.2.2研究制定監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理方針、安全目標(biāo)，完善各項(xiàng)安全管理制度。

1.3.2.2.3分析審核承包商上報(bào)安全技術(shù)措施計(jì)劃、專項(xiàng)安全施工方案等安全文件，研究工程建設(shè)中涉及重大安全文明施工管理的實(shí)施方案、工作規(guī)定或重大措施以及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、應(yīng)急救援預(yù)案。

1.3.2.2.4組織監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)，內(nèi)部安全隱患檢查排查治理，開展危險(xiǎn)源分析控制活動(dòng)。1.3.2.2.5建立事故報(bào)告制度，隨時(shí)掌握施工過程中的人身傷亡、設(shè)備損壞、質(zhì)量事故及重大危險(xiǎn)源受控狀態(tài)，按規(guī)定向有關(guān)部門、公司或上級建管局報(bào)告。

1.3.2.2.6督促施工單位做好工程建設(shè)中各項(xiàng)安全管理工作，監(jiān)督現(xiàn)場施工中的安全措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)和糾正違章違規(guī)行為。

1.3.2.2.7定期召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議（每季度不得少于1次），落實(shí)公司、上級建管局有關(guān)安全會(huì)議、文件精神，分析本監(jiān)理部環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)形勢，研究對策，作出決定，貫徹執(zhí)行。1.3.2.3總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

1.3.2.3.1總監(jiān)理工程師是監(jiān)理部安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人。對監(jiān)理部在監(jiān)理過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安環(huán)室在安全環(huán)保監(jiān)理過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立健全與貫徹落實(shí)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.3.2.3.2堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、政府主管部門頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行業(yè)主單位有關(guān)安全生產(chǎn)文件和規(guī)定。

1.3.2.3.3建立健全監(jiān)理部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，設(shè)一名安全副總監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，分管監(jiān)理部安全環(huán)保工作，按監(jiān)理合同要求開展安全監(jiān)理工作，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和對監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，提高監(jiān)理人員自身的安全保護(hù)意識和安全監(jiān)督水平。

1.3.2.3.4督促、檢查施工單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系和管理制度，督促施工單位貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級制定的安全生產(chǎn)規(guī)定。1.3.2.3.5深入施工現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)監(jiān)理人員的安全監(jiān)督管理工作，督促召開安全監(jiān)督情況分析會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，安排安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。

1.3.2.3.6督促監(jiān)理部各部室做好所監(jiān)理合同項(xiàng)目之間及監(jiān)理合同項(xiàng)目以外相關(guān)安全協(xié)調(diào)工作。1.3.2.4生產(chǎn)副總監(jiān)安全職責(zé)

1.3.2.4.1在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下行使副總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)。1.3.2.4.2協(xié)助總監(jiān)理工程師工作，負(fù)責(zé)所分管項(xiàng)目的有關(guān)安全監(jiān)理工作職責(zé)。

1.3.2.4.3在監(jiān)理工作日內(nèi)巡視工地，參與組織、協(xié)調(diào)和檢查項(xiàng)目各專業(yè)監(jiān)理工程師的安全、環(huán)保監(jiān)理方面工作，隨時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)工作情況，獲取總監(jiān)理工程師的工作指令。

1.3.2.4.4副總監(jiān)理工程師按照分工及工作替代協(xié)助總監(jiān)做好安全生產(chǎn)工作；副總監(jiān)理工程師對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，對施工安全技術(shù)措施認(rèn)真進(jìn)行審查、把關(guān)。

1.3.2.4.5保持與發(fā)包人項(xiàng)目管理部門和承包人現(xiàn)場指揮部的聯(lián)系，負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目施工過程中的安全問題處理進(jìn)行溝通，對分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。

1.3.2.4.6檢查項(xiàng)目施工承包單位對工程事故和傷亡事故的處理情況，督促項(xiàng)目施工承包單位按安全質(zhì)量事故處理方案嚴(yán)格施工。1.3.2.4.7負(fù)責(zé)施工承包單位對工程施工中的工程質(zhì)量安全控制情況的檢查監(jiān)督落實(shí)，對不符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同要求的情況，作出書面整改指令，并督促落實(shí)整改。1.3.2.4.8對主要分管監(jiān)理服務(wù)范圍中的安全、環(huán)保、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)的落實(shí)方面的安全職責(zé)負(fù)責(zé)。

1.3.2.4.9履行和行使總監(jiān)理工程師授予的其它安全職責(zé)和權(quán)限。1.3.2.5安全副總監(jiān)安全職責(zé)

1.3.2.5.1協(xié)助總監(jiān)理工程師落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針。對主管的安全監(jiān)督管理、安全監(jiān)督檢查工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.3.2.5.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和上級建管局制定的有關(guān)安全生產(chǎn)文件和規(guī)定。

1.3.2.5.3根據(jù)上級建管局制定的年度安全管理目標(biāo)，組織制定監(jiān)理部安全監(jiān)理管理目標(biāo)、安全監(jiān)理規(guī)章制度、安全監(jiān)理規(guī)劃，并督促實(shí)施。組織安全監(jiān)理工程師對施工單位報(bào)送的“安全生產(chǎn)月報(bào)”進(jìn)行審查。

1.3.2.5.4督促監(jiān)理部的安全生產(chǎn)保證、監(jiān)督體系正常運(yùn)行，不斷完善安全檢查、監(jiān)督制度。檢查、監(jiān)督指導(dǎo)監(jiān)理部各部室的安全生產(chǎn)工作。聽取安全監(jiān)理工程師的工作匯報(bào)，支持安全監(jiān)理工程師的工作。

1.3.2.5.5負(fù)責(zé)審查施工方案中的安全措施和防護(hù)措施，檢查督促施工單位在勞動(dòng)保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具有安全施工一票否決權(quán)。施工單位如出現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮等情況時(shí)有權(quán)責(zé)令其停工整改。

1.3.2.5.6對監(jiān)理服務(wù)范圍中的安全、環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)方面的安全職責(zé)負(fù)責(zé)。

1.3.2.5.7每月定期召開施工單位主管安全副總經(jīng)理、安全管理部門負(fù)責(zé)人參加的安全監(jiān)理月例會(huì)，檢查、分析、研究解決安全監(jiān)理工作中存在的問題。1.3.2.5.8組織制定監(jiān)理人員的安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃。檢查、督促施工單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。

1.3.2.5.9監(jiān)理部每月25日組織召開一次安全工作會(huì)議，對施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，提出整改措施

1.3.2.5.10受安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組單位委托參加或主持事故的調(diào)查處理，審定事故報(bào)告。

1.3.2.6技術(shù)質(zhì)量部主任安全職責(zé)

1.3.2.6.1部門主任為本部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，負(fù)有對所監(jiān)理工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、防洪度汛方面的檢查和監(jiān)督職責(zé)。部門副主任協(xié)助部門主任工作，負(fù)有分管監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工、防洪度汛方面的檢查和監(jiān)督職責(zé)。1.3.2.6.2參加制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。向總監(jiān)、安全副總監(jiān)匯報(bào)工作過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。

1.3.2.6.3審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全措施，并對措施進(jìn)行審批。對安全技術(shù)措施中的技術(shù)問題，要向總監(jiān)理工程師報(bào)告，研究處理意見。在參加施工監(jiān)理周例會(huì)時(shí)，提出安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、研究對策，將有關(guān)安全決定寫入會(huì)議紀(jì)要中。1.3.2.6.4對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工安全技術(shù)措施的實(shí)施組織檢查、督促落實(shí)，對施工中或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)發(fā)出“安全整改通知單”，提出整改意見。

1.3.2.6.5加強(qiáng)對本部門的監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級建管局和監(jiān)理部的有關(guān)施工安全監(jiān)理規(guī)定。1.3.2.7綜合辦公室主任安全職責(zé) 1.3.2.7.1主任為本部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，負(fù)有對監(jiān)理部內(nèi)部車輛管理、食堂管理、職工勞保用品管理、公共辦公、生活設(shè)施、設(shè)備管理、會(huì)務(wù)管理等進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的檢查和監(jiān)督職責(zé)。部門副主任協(xié)助部門主任工作，負(fù)有分管監(jiān)理工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)方面的檢查和監(jiān)督職責(zé)。

1.3.2.7.2參加制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。向總監(jiān)、安全副總監(jiān)匯報(bào)工作過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督情況。

1.3.2.7.3加強(qiáng)對本部門的監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行上級建管局和監(jiān)理部的有關(guān)施工安全監(jiān)理規(guī)定。1.3.2.8現(xiàn)場監(jiān)理工程師安全職責(zé)

1.3.2.8.1監(jiān)理工程師要遵守監(jiān)理部制定的監(jiān)理人員現(xiàn)場工作安全規(guī)定。樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，不斷提高自我安全防護(hù)能力和現(xiàn)場安全監(jiān)督水平。

1.3.2.8.2對監(jiān)理的工程項(xiàng)目和施工部位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。檢查施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和施工安全措施是否落實(shí)到位，檢查施工單位是否有違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全的行為和安全隱患，及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改。

1.3.2.8.3對施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重違章行為和安全設(shè)施不落實(shí)及有安全隱患的部位，不予驗(yàn)收，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序，情況嚴(yán)重時(shí)報(bào)請部室負(fù)責(zé)人或總監(jiān)，予以停工整頓。

1.3.2.8.4發(fā)生安全事故（包括安全險(xiǎn)情），及時(shí)報(bào)告部室負(fù)責(zé)人和安全副總監(jiān)。并協(xié)助監(jiān)督事故發(fā)生單位保護(hù)好現(xiàn)場和協(xié)助組織搶救傷員，在事故調(diào)查中如實(shí)反映情況，配合事故調(diào)查。

1.3.2.8.5參加工程防汛檢查，監(jiān)督防汛、度汛措施的落實(shí)工作。1.3.2.9安全監(jiān)理工程師安全職責(zé) 3.2.9.1在安全環(huán)保室主任的領(lǐng)導(dǎo)下，有對監(jiān)理部所監(jiān)理合同工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督、檢查的責(zé)任。參與監(jiān)理部安全監(jiān)理規(guī)劃的制定和貫徹執(zhí)行工作。

1.3.2.9.2堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)政策和法規(guī)，以及公司、上級建管局和監(jiān)理部的安全生產(chǎn)規(guī)定，做好施工安全檢查、監(jiān)督工作。

1.3.2.9.3安全監(jiān)理工程師對施工單位的各級專職安全員的到位情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對失職的專職安全員，責(zé)令施工單位進(jìn)行教育或處理。檢查施工人員持證上崗和特殊工種人員持證上崗情況。1.3.2.9.4安全監(jiān)理工程師現(xiàn)場安全巡查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工安全隱患和違章作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正，對施工單位下發(fā)安全隱患整改通知，要求限期整改，對整改反饋進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查閉合，并作好監(jiān)理日志。1.3.2.9.5在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中如發(fā)現(xiàn)重大事故安全隱患時(shí)，要及時(shí)向總監(jiān)、安全副總監(jiān)、安全環(huán)保室主任匯報(bào)，以便研究處理。受委派參加事故調(diào)查。

1.3.2.9.6參加由安全部門主持的施工安全檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題要進(jìn)行監(jiān)督、復(fù)查。

1.3.2.9.7執(zhí)行安全指令，定期向安全環(huán)保室主任、或安全副總監(jiān)報(bào)告施工安全情況，編制安全監(jiān)理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、安全周報(bào)、安全月報(bào)及編寫安全報(bào)告，及時(shí)反饋安全生產(chǎn)信息。1.3.2.9.8認(rèn)真建立安全生產(chǎn)管理各類工作臺賬。1.3.2.10安全員安全職責(zé)

1.3.2.10.1在安全環(huán)保室主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的有關(guān)安全監(jiān)理工作。1.3.2.10.2協(xié)助安全環(huán)保室主任檢查、檢測并做好相關(guān)記錄。1.3.2.10.3協(xié)助編寫安全監(jiān)理日志，協(xié)助安全資料、信息收集管理工作。

1.3.2.10.4對重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。在旁站監(jiān)理過程中，若出現(xiàn)承包人嚴(yán)重違規(guī)操作，施工安全沒有保證的情況下，應(yīng)及時(shí)提出，加以制止，同時(shí)報(bào)告安全環(huán)保室主任、安全副總監(jiān)，以便盡快采取有效措施。

1.3.2.10.5協(xié)調(diào)處理旁站監(jiān)理現(xiàn)場所出現(xiàn)的一些影響質(zhì)量進(jìn)度安全等方面的問題。

1.3.2.10.6督促檢查承包人落實(shí)旁站監(jiān)理施工現(xiàn)場的安全措施，同時(shí)需注意自身安全。

1.3.2.11現(xiàn)場監(jiān)理人員安全職責(zé)

1.3.2.11.1負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全生產(chǎn)、文明施工的安全檢查與監(jiān)督，及時(shí)向安全環(huán)保室主任或安全副總監(jiān)報(bào)告現(xiàn)場發(fā)生的安全事故和其他異常情況。遇緊急情況可先應(yīng)急處理，做好記錄，并及時(shí)向安全環(huán)保室主任、安全副總監(jiān)、總監(jiān)匯報(bào)。

1.3.2.12水利水電建設(shè)工程咨詢昆明公司黃登水電站移民工程監(jiān)理部(以下簡稱監(jiān)理部)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理工作總負(fù)責(zé)人，全面進(jìn)行對所屬工程施工按規(guī)劃進(jìn)行管理工作。

1.3.2.12.1監(jiān)理部以總監(jiān)理工程師為組長成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。并要根據(jù)委托、工程概況、組織制定本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，在實(shí)施過程中組織落實(shí)。

1.3.2.12.2貫徹執(zhí)行監(jiān)理安全管理?xiàng)l例，執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。1.3.2.12.3監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理。審查施工單位，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。1.3.2.12.4在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)督、檢查施工單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施組織施工，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重時(shí)要求施工單位停止施工，并及時(shí)書面報(bào)告上級建管局，施工單位拒絕停工整頓的，及時(shí)書面向上級建管局安質(zhì)部報(bào)告。工作內(nèi)容：

1.3.2.12.4.1協(xié)助上級建管局做好開工前安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否經(jīng)專門培訓(xùn)，持證上崗。

1.3.2.12.4.2督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度，安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度，要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書。不得將工程發(fā)包給不符合安全條件的單位進(jìn)行施工。1.3.2.12.4.3審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的專項(xiàng)施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查施工項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

1.3.2.12.4.4核查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。監(jiān)督施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃是否?？顚Ｓ?。

1.3.2.12.4.5監(jiān)督施工單位在施工過程中按照工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織實(shí)施。制止違章違規(guī)作業(yè)。督促施工單位進(jìn)行自檢自查。1.3.2.12.4.6對危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)要實(shí)行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章和存在安全事故隱患，要及時(shí)要求施工單位整改，并要檢查整改效果，簽署復(fù)查意見，情況嚴(yán)重，由總監(jiān)下達(dá)暫停令，并報(bào)上級建管局，拒不整頓，應(yīng)及時(shí)向上級建管局質(zhì)安部報(bào)告。

1.3.2.12.4.7復(fù)查施工單位，施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不準(zhǔn)使用。1.4安全考核與獎(jiǎng)懲

1.4.1監(jiān)理部總監(jiān)、副總監(jiān)對監(jiān)理部各部室負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員進(jìn)行日常安全檢查和績效考核，按規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。

1.4.2監(jiān)理部考評組每月根據(jù)檢查情況對照《監(jiān)理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》中檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行評比，并對評比的情況及時(shí)予以通報(bào)。

1.4.3實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，在獎(jiǎng)勵(lì)上堅(jiān)持職務(wù)晉升、精神鼓勵(lì)和物資鼓勵(lì)相結(jié)合，在處罰上堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則。1.4.4獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評比的情況，對安全監(jiān)理工作開展差的責(zé)任部室負(fù)責(zé)人分別給予500至1000元的罰款，對責(zé)任工程監(jiān)理工程師給予100至500元的罰款，對責(zé)任安全監(jiān)理工程師分別給予500至1000元的罰款。對因安全監(jiān)理不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故致使公司的信譽(yù)受到影響的，監(jiān)理部將給予加倍罰款直至解聘處理。

1.4.4.1對工程項(xiàng)目取得“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”證書的，對項(xiàng)目監(jiān)理人員分別給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

1.4.4.2對發(fā)生施工安全事故、監(jiān)理有責(zé)任的，對責(zé)任人分別給予500、1000元的罰款，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。1.4.4.3不按規(guī)定帶安全帽，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。1.4.4.4不按規(guī)定著裝、佩帶上崗證，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。1.4.4.5罰金上繳監(jiān)理部歸入獎(jiǎng)勵(lì)基金

第二篇：安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

園博園項(xiàng)目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案： ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確； B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等； C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時(shí)用電：

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施； 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施； 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理；

8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改； ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)； 7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

2010年12月1日

第三篇：安全監(jiān)理實(shí)施管理辦法

江西省公路工程監(jiān)理公司瑞尋高速建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

安全監(jiān)理實(shí)施管理辦法

一、安全監(jiān)理的依據(jù)：

1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》； 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理實(shí)施計(jì)劃》； 3.施工組織設(shè)計(jì)。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；

4.審核施工方案及安全技術(shù)措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；

6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；

7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；

江西省瑞尋高速公路建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處 江西省公路工程監(jiān)理公司瑞尋高速建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質(zhì)證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）；

3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案：

⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批： ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫；

② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；

江西省瑞尋高速公路建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處 江西省公路工程監(jiān)理公司瑞尋高速建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)； ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。

⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；

F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

江西省瑞尋高速公路建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處 江西省公路工程監(jiān)理公司瑞尋高速建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；

B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；

C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整； B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求； C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 塔式起重機(jī)：

A 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要； B 起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；

C 起重機(jī)使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； D 起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全； E 起重機(jī)的安全使用制度是否健全。⑦ 臨時(shí)用電：

江西省瑞尋高速公路建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處 江西省公路工程監(jiān)理公司瑞尋高速建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理； B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護(hù)； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑧ 安全文明管理：

檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安

6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施；施工單位應(yīng)提

7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理； 8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求

① 日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對各工序安全現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范RA監(jiān)理工程師代表處 現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。全措施；供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書；施工單位整改或暫停施工：情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令江西省瑞尋高速公路建設(shè)項(xiàng)目江西省公路工程監(jiān)理公司瑞尋高速建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

施工企業(yè)整改；

② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況，必要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理工程師代表和建設(shè)單位匯報(bào)：

1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；

2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時(shí)； 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；

5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時(shí)；7.出現(xiàn)安全事故時(shí)。

江西省瑞尋高速公路建設(shè)項(xiàng)目RA監(jiān)理工程師代表處

第四篇：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)：

（一）網(wǎng)絡(luò)支付；

（二）預(yù)付卡的發(fā)行與受理；

（三）銀行卡收單；

（四）中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付，是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為，包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。

本辦法所稱預(yù)付卡，是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值，包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。

本辦法所稱銀行卡收單，是指通過銷售點(diǎn)（POS）終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。

第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。

未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1

務(wù)。

第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理，不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。

支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移，經(jīng)特別許可的除外。

第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。

第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定，履行反洗錢義務(wù)。

第二章 申請與許可

第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。

申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的，需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后，報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。

本辦法所稱中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，是指中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。

第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機(jī)構(gòu)法人；

（二）有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額；

（三）有符合本辦法規(guī)定的出資人；

（四）有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員；

（五）有符合要求的反洗錢措施；

（六）有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施；

（七）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（八）有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施；

（九）申請人及其高級管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

第九條 申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)，包括申請人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù)，或客戶可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）辦理支付業(yè)務(wù)的情形。

中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。

外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第十條 申請人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司；

（二）截至申請日，連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上；

（三）截至申請日，連續(xù)盈利2年以上；

（四）最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。

本辦法所稱主要出資人，包括擁有申請人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請人10%以上股權(quán)的出資人。

第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）書面申請，載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬

申請支付業(yè)務(wù)等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）公司章程；

（四）驗(yàn)資證明；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告；

（七）反洗錢措施驗(yàn)收材料；

（八）技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明；

（九）高級管理人員的履歷材料；

（十）申請人及其高級管理人員的無犯罪記錄證明材料；

（十一）主要出資人的相關(guān)材料；

（十二）申請資料真實(shí)性聲明。

第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng)：

（一）申請人的注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（二）主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況；

（三）擬申請的支付業(yè)務(wù)；

（四）申請人的營業(yè)場所；

（五）支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明。

第十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請，并將初審意見和申請資料報(bào)送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的，依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》，并予以公告。

《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起，有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的，每次續(xù)展的有效期為5年。

第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記前報(bào)中國人民銀行同意：

（一）變更公司名稱、注冊資本或組織形式；

（二）變更主要出資人；

（三）合并或分立；

（四）調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請終止支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）支付業(yè)務(wù)信息處理方案。

準(zhǔn)予終止的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作，交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》（中國人民銀行令〔2004〕第3號）。

第三章 監(jiān)督與管理

第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù)，不得將業(yè)務(wù)外包。

支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求，制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)

益保障措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。

第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款，并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。

支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的，比照前款辦理。

第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí)，只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票，不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。

第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。

支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng)：

（一）付款人名稱；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱；

（四）付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（五）收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱；

（六）支付指令的發(fā)起日期。

客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號?？蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的，支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號碼。

第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的，應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行，且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶，只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。

第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的，由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。

第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。

對支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令，備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕；發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的，應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存

管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。

本辦法所稱客戶備付金日均余額，是指備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件，并登記客戶身份基本信息。

支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。

第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段，確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性，支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性；具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力，確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密，不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。

第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。

中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》（中國人民銀行令〔2010〕第1號發(fā)布）。

第三十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)

行現(xiàn)場檢查：

（一）詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員，要求其對被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明；

（二）查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存；

（三）檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶；

（四）檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù)：

（一）累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%；

（二）有重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；

（三）有重大違法違規(guī)行為。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的，其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第四章 罰

則

第四十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請、變更、終止等事項(xiàng)的；

（二）違反規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的；

（三）泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。

第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行責(zé)令其暫?；蚪K止客戶備付金存管業(yè)務(wù)：

（一）未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的；

（二）未按規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的；

（三）未對支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。

第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的；

（二）未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的；

（三）未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的；

（五）未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的；

（六）未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的；

（七）未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。

第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，并處3萬元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的；

（二）超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的；

（三）未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的；

（四）未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的；

（五）無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的；

（六）拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的；

（七）其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場的違法違規(guī)行為。

第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行注銷

其《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的，申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。

以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的，由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)，注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。

第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。

非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（中國人民銀行令〔2010〕第2號發(fā)布，以下簡稱《辦法》）及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：

（一）僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡；

（二）僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

（三）僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

（四）發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

第三條 《辦法》第八條第（四）項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

（一）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術(shù)職稱；

（二）從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

前款所稱高級管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

第四條 《辦法》第八條第（五）項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。

第五條 《辦法》第八條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

第六條 《辦法》第八條第（七）項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

第七條 《辦法》第十條第（二）項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過50%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

（三）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

（一）直接持有申請人的股權(quán)超過10%的出資人；

（二）直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

第十條 《辦法》第十一條第（一）項(xiàng)所稱書面申請應(yīng)當(dāng)明確擬申請支付業(yè)務(wù)的具體類型。

第十一條 《辦法》第十一條第（二）項(xiàng)所稱營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章。

第十二條 《辦法》第十一條第（五）項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指截至申請日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

申請人設(shè)立時(shí)間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 《辦法》第十一條第（六）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）擬從事支付業(yè)務(wù)的市場前景分析；

（二）擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

（三）擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

（四）擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

（五）擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

申請人擬申請不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

第十四條 《辦法》第十一條第（七）項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

（一）反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

（二）反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

（三）開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。

第十五條 《辦法》第十一條第（八）項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

前款所稱檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）的認(rèn)可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認(rèn)證能力的要求。

未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請人重新進(jìn)行檢測認(rèn)證。

第十六條 《辦法》第十一條第（九）項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

第十七條 《辦法》第十一條第（十一）項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

（一）申請人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

（二）主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

（四）主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

第十八條 《辦法》第十一條第（十二）項(xiàng)所稱申請資料真實(shí)性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

申請資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔（數(shù)據(jù)光盤）一式三份。

第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》（正本）的影像信息。

第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請續(xù)展的理由；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（三）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件。

支付機(jī)構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時(shí)申請變更其他事項(xiàng)。

第二十三條 中國人民銀行對支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報(bào)紙和所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

中國人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

第二十八條 《辦法》第十五條第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

（二）對客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

（三）對客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。

客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

第二十九條 《辦法》第十五條第（五）項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，支付機(jī)構(gòu)可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。

第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議，包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。

第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容，并予以說明。

支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶，并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的，調(diào)整后的條款對該客戶不具有約束力。

第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）放置分公司住所顯著位置。

第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）公司法定代表人簽署的書面報(bào)告；

（二）《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）復(fù)印件；

（三）分公司營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）客戶合法權(quán)益保障方案；

（五）中國人民銀行要求的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。

上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份，由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》（副本）。

第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力，是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù)，并至少符合以下要求：

（一）具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定；

（二）具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃；

（三）具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場所；

（四）具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級備份設(shè)施。

第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)，并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。

支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的，支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。

第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施，防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。

支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。

司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息，且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。

第四十條 支付機(jī)構(gòu)對會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字〔1998〕32號文印發(fā)）相關(guān)規(guī)定。

第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為，包括：

（一）支付機(jī)構(gòu)的高級管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的；

（二）支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。

第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

二〇一〇年十二月一日

第五篇：大華橋水電站移民工程2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)

大華橋水電站移民工程監(jiān)理部

2014年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

監(jiān)理部對安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)測,每季度對目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，年終進(jìn)行考核。

1、管理目標(biāo)

1.1 員工崗前安全教育培訓(xùn) 100%；

1.2 在擬定的隱患整改期限內(nèi)隱患整改率100%；

1.3 對監(jiān)理職責(zé)范圍內(nèi)的技術(shù)方案審核 100%；

1.4 監(jiān)理部主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定要求，且持證上崗率達(dá)到100%；

1.5 勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴率100 %。

2、責(zé)任目標(biāo)

監(jiān)理部與公司、蘭坪縣移民局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，結(jié)合監(jiān)理工作職責(zé)和工作實(shí)際，制定監(jiān)理部安全管理目標(biāo)，層層分解。

2.1 全年無員工人身傷亡責(zé)任事故；

2.2 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的機(jī)械事故；

2.3 不發(fā)生本監(jiān)理部直接經(jīng)濟(jì)損失大于 3000元／次以上的交通、火災(zāi)、設(shè)備損壞等責(zé)任事故，全年各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)低于 6000 元；

2.4 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的工程垮塌和群傷死亡事故；

2.5 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害群傷死亡事故；

2.6不發(fā)生事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)行為；

2.7 不發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任的職業(yè)病和職業(yè)中毒、食物中毒事故；

2.8 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的環(huán)境污染事故和地方政府通報(bào)的環(huán)境污染批評事件；

2.9 不發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的環(huán)境保護(hù)、水土保持有關(guān)的形象安全事件。

2014安全生產(chǎn)目標(biāo)分解表

注：〇為責(zé)任部室

3、目標(biāo)的監(jiān)督與考核 3.1目標(biāo)的監(jiān)督

每季度應(yīng)對監(jiān)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任人的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，日常監(jiān)督工作由安全環(huán)保室負(fù)責(zé)。

3.2目標(biāo)考核

每年12月份對監(jiān)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任人的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核工作由監(jiān)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

4、安全考核與獎(jiǎng)懲

4.1監(jiān)理部總監(jiān)、副總監(jiān)對監(jiān)理部各部室負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員進(jìn)行日常安全檢查和績效考核，按規(guī)定給予獎(jiǎng)懲。

4.2監(jiān)理部考評組每月根據(jù)檢查情況對照《監(jiān)理檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》中檢查項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行評比，并對評比的情況及時(shí)予以通報(bào)。

4.3實(shí)施獎(jiǎng)罰制度，在獎(jiǎng)勵(lì)上堅(jiān)持職務(wù)晉升、精神鼓勵(lì)和物資鼓勵(lì)相結(jié)合，在處罰上堅(jiān)持以教育為主，懲教結(jié)合的原則。

4.4獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)評比的情況，對安全監(jiān)理工作開展差的責(zé)任部室負(fù)責(zé)人分別給予500至1000元的罰款，對責(zé)任工程監(jiān)理工程師給予100至500元的罰款，對責(zé)任安全監(jiān)理工程師分別給予500至1000元的罰款。對因安全監(jiān)理不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故致使公司的信譽(yù)受到影響的，監(jiān)理部將給予加倍罰款直至解聘處理。

4.4.1對工程項(xiàng)目取得“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”證書的，對項(xiàng)目監(jiān)理人員分別給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.4.2對發(fā)生施工安全事故、監(jiān)理有責(zé)任的，對責(zé)任人分別給予500、1000元的罰款，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

4.4.3不按規(guī)定帶安全帽，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。

4.4.4不按規(guī)定著裝、佩帶上崗證，每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。4.4.5罰金上繳監(jiān)理部歸入獎(jiǎng)勵(lì)基金。

中國水利水電建設(shè)工程咨詢昆明有限公司

大華橋水電站移民工程監(jiān)理部

2014年5月20日