第一篇：甲供材料管理

甲供材料是由業(yè)主直接指定其他分包商供應(yīng)，在工程管理上我司將業(yè)主指定的甲供材料供應(yīng)商納入項目的自有專業(yè)分包商，對其供應(yīng)商的進度、質(zhì)量、現(xiàn)場安全文明施工進行、售后服務(wù)總體規(guī)劃和統(tǒng)一管理，并積極主動地為甲供材料供應(yīng)商的施工創(chuàng)造條件，以確保工程工期、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。作為裝飾總承包商的我們?yōu)榧訌婍椖繉I(yè)甲供材料供應(yīng)商的管理，積極做如下工作：

1、甲供材料供應(yīng)商進度管理措施：

施工進度計劃的完成情況是作為總承包商對分包商的重點控制指標(biāo)之一，能否按時完成將直接影響到業(yè)主的利益，故作為裝飾總承包商如何對甲供材料供應(yīng)商的施工進度進行管理和控制將是至關(guān)重要的。

（1）甲供材料供應(yīng)商進度目標(biāo)的確定： A、總目標(biāo)的確定：

將施工進度作為一個明確的目標(biāo)在甲供材料供應(yīng)商合同中確定，而這個目標(biāo)的確定將以裝飾總承包商之施工總進度計劃來總體控制，裝飾總承包商必須考慮與甲供材料供應(yīng)商之間的銜接，并及時向甲供材料供應(yīng)商提供工作面和施工條件，明確開、竣工日期，同時簽定分包合同時必須明確，更有相應(yīng)措施予以制約。

B、階段性目標(biāo)的確定：

在甲供材料供應(yīng)商進場后，甲供材料供應(yīng)商應(yīng)提供其根據(jù)我方總進度計劃而制定的細(xì)化的施工進度計劃，交由我公司、業(yè)主、監(jiān)理進行審核，審核重點是各工序完成時間及與其分項工程間須穿插的施工

日期，經(jīng)過調(diào)整后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)后，我公司將以此細(xì)化計劃來編制月計劃，即階段性計劃，而甲供材料供應(yīng)商則根據(jù)月計劃的進度要求全面調(diào)配人、財、物，同時我公司將對甲供材料供應(yīng)商每月安排進行綜合評估，并制訂相應(yīng)的措施及調(diào)整方案。

C、短期目標(biāo)的確定：

短期目標(biāo)的確定由甲供材料供應(yīng)商根據(jù)月施工進度計劃編制，可以是旬計劃亦可以是周計劃，在每旬或每周開始前2天交我項目部，由我公司對整個實施過程中進行監(jiān)控，并在每周或旬開始第一天對上周或旬的甲供材料供應(yīng)商完成情況作出周或旬的評估報告交業(yè)主、監(jiān)理、土建總承包及相關(guān)單位。

（2）甲供材料供應(yīng)商施工進度實施的管理：

在總目標(biāo)、階段性目標(biāo)、短期目標(biāo)確定以后，裝飾承包商必須對施工進度的實施管理進行明確，其中總目標(biāo)由我公司項目經(jīng)理部進行全面管理，階段性目標(biāo)、短期目標(biāo)由甲供材料供應(yīng)商的主管人員中間控制、實施，我公司進行監(jiān)督管理，以保證管理目標(biāo)明確，管理范圍明確，管理責(zé)任明確。

我公司主要負(fù)責(zé)總目標(biāo)的審定工作，全面協(xié)調(diào)在整體工程施工管理過程中的進度方面的矛盾，并監(jiān)督階段性目標(biāo)計劃的實施。

甲供材料供應(yīng)商的專業(yè)工程師主要負(fù)責(zé)階段性、短期目標(biāo)的實施工作，并對短期目標(biāo)計劃的完成情況編制評估報告，監(jiān)督每天的計劃完成情況，及時反饋有關(guān)計劃實施過程中存在的問題。

作為裝飾承包商只有通過以上三級管理模式，才能更好地對各分

包商進行全面的管理，并取得良好效果。

（3）甲供材料供應(yīng)商施工進度計劃的控制：

作為裝飾總承包商全權(quán)對甲供材料供應(yīng)商負(fù)責(zé)，督促施工總進度計劃的落實和完成。根據(jù)月、周或旬的評估報告，及時要求未按計劃完成的甲供材料供應(yīng)商進行人、財、物的調(diào)整，而甲供材料供應(yīng)商在無異議的情況下必須無條件執(zhí)行。

（4）分包商施工進度的調(diào)整：

由于施工現(xiàn)場的管理是一個動態(tài)管理的過程，有許多不可預(yù)見的因素存在，故在施工進度計劃的實施中必定存在調(diào)整的可能，總承包商如何把這些變化、不可預(yù)見因素所造成的影響在調(diào)整中預(yù)以消化，并最終確保施工總進度計劃的完成就顯得至關(guān)重要。

2、甲供材料供應(yīng)商的安全管理措施：

（1）甲供材料供應(yīng)商進場后即與我公司簽訂安全管理協(xié)議，指定專職安全人員與我公司安全員保持經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助檢查工程項目中有關(guān)的安全、防火工作，并服從總包方的統(tǒng)一管理，共同預(yù)防事故發(fā)生。

（2）嚴(yán)格遵守我公司規(guī)章制度。積極配合我公司開展的各項安全活動。

（3）確保安裝用水用電。

3、甲供材料供應(yīng)商的質(zhì)量管理措施：

（1）工程質(zhì)量必須滿足合同條款約定，達(dá)到我公司質(zhì)量目標(biāo)，若未達(dá)到相應(yīng)處罰措施按我公司向工程發(fā)包方承諾款項為準(zhǔn)。

（2）為保證工程質(zhì)量，工程所用石材必須通過現(xiàn)場復(fù)核，電腦排版出圖后全部在廠家加工成型，現(xiàn)場拼裝。

（3）我公司將派一名技術(shù)人員到甲供材料供應(yīng)商廠里監(jiān)督，層層把好質(zhì)量關(guān)，不合格的不予進場，貨到工地后按驗收程序驗收合格后方可入庫使用。

（4）隨時接受我公司質(zhì)量管理人員的檢查。我公司質(zhì)量管理人員每天下班前將帶領(lǐng)各專業(yè)工程師對當(dāng)天的施工項目進行檢查，甲供材料供應(yīng)商的主要負(fù)責(zé)人必須參與檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即整改，做好質(zhì)量記錄，隨時掌握質(zhì)量動態(tài)。

（5）參與我公司召開的每周質(zhì)量專題會，查找缺陷，即時糾正，并填好糾正預(yù)防措施記錄，以便防止類似問題再次出現(xiàn)。

4、甲供材料供應(yīng)商配合管理措施：

作為裝飾總承包必須做好與甲供材料供應(yīng)商的配合，給甲供材料供應(yīng)商在現(xiàn)場提供材料周轉(zhuǎn)場地、小型材料和機具庫房、現(xiàn)場機械設(shè)備布置位置和施工用水、用電接駁地點以及現(xiàn)場辦公地點。甲供材料供應(yīng)商管理人員將與我公司管理人員一起辦公，便現(xiàn)場工作溝通協(xié)調(diào)。我公司對甲供材料供應(yīng)商施工人員生活住宿不予提供。

材料成本是決定工程成本的主要因素之一，工程承包選擇甲供材的形式，通常是用來控制工程成本而使用的一種核算方法。針對我們電廠建設(shè)來說，所需要的材料品種繁多，數(shù)量龐大，這就要求我們有一個規(guī)范的管理制度，科學(xué)的核算方法，否則，就不能達(dá)到我們的預(yù)期目的。怎樣做好甲供材的管理與核算工作，我現(xiàn)在結(jié)合太倉協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電有限公司的情況與特點，談一談個人的看法。

一、材料采購

任何材料采購首先要求施工單位向甲方工程部申報采購計劃，工程部要對施工單位報來的采購計劃的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量按照圖紙進行認(rèn)真核對，核對無誤后報物資部編制采購計劃進行采購。工程部在審核施工單位的計劃時，要特別注重數(shù)量的計算，以防止產(chǎn)生壓庫現(xiàn)象。物資部在接到工程部報來的甲供材采購計劃時，首先要正確區(qū)分是屬于自購材料還是非自購的材料，若是自購材料應(yīng)立即組織詢價，量大的要進行招標(biāo)。對通用材料詢價、招標(biāo)最好要以工程本地為中心，不要舍近求遠(yuǎn)，無形中加大采購成本。詢價的資料要規(guī)范，必要時設(shè)置統(tǒng)一詢價表格，詢價內(nèi)容要真實可信。詢價、招標(biāo)資料完畢后應(yīng)立即召集招標(biāo)小組人員參與議標(biāo)、定標(biāo)。

二、入庫驗收

材料進場后，應(yīng)由物資部門主管驗收，工程技術(shù)人員、施工單位材料員配合驗收。驗收中，除對數(shù)量進行過磅過數(shù)外，對材料的規(guī)格要實施一定的現(xiàn)場檢測手段，還要對質(zhì)量進行目測，不能忘記向供應(yīng)商索要質(zhì)檢報告，對材料質(zhì)量有懷疑的，還要取樣送有關(guān)部門進行技

術(shù)鑒定。對檢測報告的復(fù)印件要作為入庫單的附件處理。甲供材的庫存原則上為零庫存，所以，在做入庫單的同時還要開出出庫單。

三、工程領(lǐng)用

甲供材的領(lǐng)用，統(tǒng)一由施工單位材料員作為領(lǐng)料經(jīng)辦人，施工單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋有關(guān)印章，并注明各種材料的用途才為符合手續(xù)的領(lǐng)料單。對不符合手續(xù)的領(lǐng)料單由物資部門負(fù)責(zé)完善手續(xù)。甲供材的庫存原則上為零庫存。

四、財務(wù)核算

財務(wù)部門在接到物資部門轉(zhuǎn)來的甲供材領(lǐng)料單時，首先要檢查領(lǐng)料單是否符合手續(xù)，對符合手續(xù)的領(lǐng)料單根據(jù)采購價格進行金額計算，記入施工單位的預(yù)付工程款科目中，作為施工單位的預(yù)付工程款核算。如果日常預(yù)決算總額中包含甲供材的，每月在按工程量預(yù)算工程款時要扣下甲供材的金額。

五、決算扣除

在工程決算時，由決算人員根據(jù)合同選用的定額標(biāo)準(zhǔn)，正確劃分甲供材與施工單位應(yīng)承擔(dān)輔材的區(qū)別，按照圖紙尺寸計算出實際使用甲供材的數(shù)量，再按照各規(guī)格材料的平均價格從預(yù)付工程款中沖出來記到各個單項工程項目中。并根據(jù)工程決算定額的有關(guān)規(guī)定計算出材料的損耗率一并從預(yù)付工程款中沖出來。施工單位的工程決算總額為無甲供材費用的金額，對于施工單位因多造計劃造成甲供材積壓的，甲方有權(quán)拒退，視同市場價格賣給施工單位。

六、余料退庫

由于工程設(shè)計變更，造成工程結(jié)余甲供材（零星邊角料除外）的，要協(xié)商解決，如果在今后的生產(chǎn)營運過程中能夠用得上而且不造成庫存積壓的，可按照平均價格適當(dāng)收回，如果量大的，容易導(dǎo)致正常營運后庫存積壓的，要努力與施工單位協(xié)商，盡量不要收回。

我相信只要我們每一個部門、每一個崗位，按照程序辦事，一心為公，就一定能管好甲供材，就一定能有效地控制采購成本和消耗成本，努力將工程成本降低到最低限度。

第二篇：美甲員工管理

一、重在觀念

尊重美甲店員工的個人價值，理解員工的具體需求。

二、設(shè)立行業(yè)高目標(biāo)

留住人才的關(guān)鍵是：不斷提高要求，為美甲店提供新的成功機會。人人都希望獲勝，熱愛挑戰(zhàn)是優(yōu)秀員工的普遍表現(xiàn)，如果企業(yè)能不斷提出更高的目標(biāo)，他們就會留下。作為一個美甲店管理者，你要認(rèn)識到在員工成長時，他們希望有更多的機會運用自己的頭腦來幫助美甲店并被獲得認(rèn)可。所以你必須創(chuàng)造并設(shè)計一些需要挑戰(zhàn)的機會以刺激員工去追求更高的業(yè)績。只有當(dāng)美甲店員工感覺到自己在工作中能夠得到不斷的支持，能夠不斷的學(xué)到新技術(shù)，他們才會留下來并對美甲店更加忠誠。

三、美甲店需要經(jīng)常交流

員工之間、員工和美甲店領(lǐng)導(dǎo)之間需要經(jīng)常交流，征詢員工對美甲店發(fā)展的意見，傾聽員工提出的疑問，并針對這些意見和疑問談出自己的看法，把什么是可以接受的？什么是不能接受的？為什么？等原因都表達(dá)出來，如果美甲店有困難，應(yīng)該公開這些困難，同時告訴員工美甲店希望得到他們的幫助，要記住紙是包不住火的，員工希望了解真相。

四、授權(quán)、授權(quán)、再授權(quán)

授權(quán)是我們認(rèn)為在管理美甲店中最有效的激勵方法，授權(quán)意味著讓美甲店員工自己做出正確的決定，意味著你信任他，意味著他和你同時在承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)一個人被信任的時候，就會迸發(fā)出更多的工作熱情和無限創(chuàng)意的能量。所以，我們建議不要每一項決策都有美甲店管理人員作出，完全可以授權(quán)的事不要自己去做，美甲店管理人員要擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧侵С终吆团嘤?xùn)教練。

五、輔導(dǎo)美甲店員工發(fā)展個人工作事業(yè)

美甲店的沒一個員工都會有關(guān)于個人發(fā)展的想法，并都認(rèn)為自己的想法是正確的。聰明的做法是為每一位員工定制一個適合于個人的發(fā)展計劃。我們建議在日常談話中，在評估員工業(yè)績時應(yīng)經(jīng)常詢問員工，他心中未來職業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么，并幫助他們認(rèn)識自己的長處和短處，制定切實可行的目標(biāo)和方法以支持員工的未來職業(yè)生涯計劃，然后盡力培養(yǎng)他們，為美甲店自己將來開拓分店時儲備人才。

六、美甲店嘗試讓員工參與進來

我們?nèi)找姘l(fā)現(xiàn)在美甲店的實際工作中，有最好想法的人往往是那些直接參與任務(wù)執(zhí)行的人。讓美甲店一線員工參與進來，讓員工知道你對他們的意見很重視。員工不希望被簡單的命令和指示，他們希望在工作中起更重要、更有意義的作用，他們渴望參與決策。當(dāng)美甲店員工希望參與，而你卻不給他這種機會時，他們就會疏遠(yuǎn)管理層和整個美甲店。如果你能夠尊重員工的看法，及時最終沒有采納他們的建議。你將會發(fā)現(xiàn)他們會更愿意支持你的決定。

七、美甲店必須信守承諾

也許你不記得曾經(jīng)無意間對什么人許過什么諾言，或者你認(rèn)為那個諾言根本不重要。但你要記住你的員工會記住你答應(yīng)他們的每一件事。身為美甲店領(lǐng)導(dǎo)的你，任何看似細(xì)小的行為隨時都會對美甲店里的其他人產(chǎn)生影響。你要警惕這些影響，如果你許下了諾言，你就應(yīng)該對之負(fù)責(zé)。如果你必須改變所承諾計劃，你要向員工解釋清楚這種變化的原因。如果你沒有或者不明確地表達(dá)變化的原因，他們會認(rèn)為你食言，這種情況經(jīng)常屢次發(fā)生的話，員工就會失去對你的信任。最后嚴(yán)重的是通常會導(dǎo)致員工失去對美甲店的忠誠。

八、美甲店需要多表彰員工

成就感能夠激勵員工熱情工作，滿足個人內(nèi)在的需要。在美甲店長期管理工作中我們總結(jié)出以下獎勵的要點：

1、公開獎勵標(biāo)準(zhǔn)。要使美甲店員工了解獎勵標(biāo)準(zhǔn)和其他人獲得獎勵的原因。以公開方式給與表揚、獎勵。表揚和獎勵吐過不公開，不但失去它本身的效果，而且會引起許多流言猜測，導(dǎo)致不良效果。

2、獎勵的態(tài)度要誠懇，獎勵的實效很重要。獎勵剛剛發(fā)生的事情，而不是已經(jīng)被遺忘的事情，否則會大大減弱獎勵的影響力和獎勵的本身意義。

九、美甲店允許失敗

要對新入員工有益的嘗試予以信任和支持，他們能夠幫助我們的美甲店有所創(chuàng)新。不要因為新入員工失敗就要處罰嚴(yán)厲批評他們，失敗的員工已經(jīng)感受到了非常難過，我們應(yīng)該更多的鼓勵他們繼續(xù)努力。同時，幫助他們在失敗中進行學(xué)習(xí)和收獲，探討解決辦法。過多批評、懲罰、指責(zé)，便是扼殺新員工的積極性，結(jié)果是新入員工不愿意再做新的嘗試，或逃避一走了之。

十、美甲店建立規(guī)范的管理制度

訂立嚴(yán)格的美甲店管理制度來規(guī)范員工的行為對每位美甲店成員都是必要的，我們可以對美甲店各個崗位做詳細(xì)的崗位職責(zé)范圍描述，使每個員工都清楚自己每日應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，向誰匯報，有什么權(quán)利，承擔(dān)什么責(zé)任。當(dāng)然這種限制不應(yīng)太過于嚴(yán)格，但一定要有。建立人情合理的規(guī)范，員工就會在其規(guī)定的范圍內(nèi)行事。當(dāng)超越規(guī)定范圍時，應(yīng)要求在員工自覺、自律情況下遵守美甲店的規(guī)章制度。

第三篇：甲供材料管理細(xì)則

甲 供 材 料 管 理 細(xì) 則

一、甲供材料的控制目標(biāo)：

為進一步規(guī)范及加強工程建設(shè)過程中的材料管理，規(guī)范工作流程，從材料設(shè)備選用、合同、計劃、驗收、保管、結(jié)算等進行全過程管理，使材料得到有效監(jiān)控，能真實反映材料成本、最終實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益的提高，特制定本管理規(guī)定。

二、甲供材料各部門職責(zé)

1、造價部負(fù)責(zé)本辦法的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

2、總師辦、工程部、造價部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本管理細(xì)則。

3、總師辦職責(zé)：從建筑設(shè)計角度考慮，提出采購材料（設(shè)備）在美觀及使用功能等方面的要求，并提供技術(shù)參數(shù)及驗收規(guī)范。

4、工程部職責(zé)：

4.1、負(fù)責(zé)甲供材料（設(shè)備）的采購資料準(zhǔn)備、采購實施、組織驗收以及檢查。

4.2、邀請三至五家供應(yīng)商進行招投標(biāo)，并封樣存至倉庫，做好標(biāo)識。4.3、工地辦主任應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由主辦工程師編制月度《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》。

4.4、書面通知材料商按照合同進行按時按質(zhì)供貨。

１ 4.5現(xiàn)場工程師組織總包、監(jiān)理、標(biāo)段施工單位對進場材料進行驗收、檢查，并將材料進場驗收簽字匯總后送至造價部。

4.6、工程竣工掃尾階段，現(xiàn)場工程師組織相關(guān)單位對現(xiàn)場材料進行盤點，缺貨或多余材料，應(yīng)及時通知材料商。

5、造價部職責(zé)：

5.1、依據(jù)工程部提供的材料設(shè)備采購計劃，與圖紙預(yù)算量進行比較及總量控制，并進行市場價格調(diào)查；

5.2參與工程部招標(biāo)、評標(biāo)工作，從性價比等方面提出評標(biāo)意見； 5.3依據(jù)圖紙及規(guī)范，聯(lián)合工程部、總包、監(jiān)理、標(biāo)段單位對第一批進行材料進行驗收，包含規(guī)格、型號、大小、尺寸、厚度、數(shù)量等方面，工程施工過程中并進行材料抽查。

5.4、依據(jù)工程部及材料供貨商提交的結(jié)算資料，進行分類、匯總、統(tǒng)計，并及時將月度材料供貨情況及金額上報上級領(lǐng)導(dǎo)。

5.5、及時對甲供材料的預(yù)算量、供貨量、實際結(jié)算量進行分析，并將分析結(jié)果匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。

5.6、對抽查不合格的材料，造價部取樣封存，責(zé)成材料商退貨，造成損失及情況嚴(yán)重，請示公司領(lǐng)導(dǎo)給予罰款或解除合同。

三、甲供材料操作流程及要求：

1、制訂材料采購計劃

1.1造價部根據(jù)施工圖紙并結(jié)合工程實際需要，編制材料總體需求計劃，報上級領(lǐng)導(dǎo)。

２ 1.2工程部現(xiàn)場管理人員依據(jù)圖紙及現(xiàn)場實際情況編制材料需要計劃，并要求施工單位提出各類材料需要計劃，統(tǒng)籌考慮提出材料采購建議，提交給造價部。造價部依據(jù)工程部及施工單位提出的計劃進行總量復(fù)核控制。

1.3工程部依據(jù)部造價部復(fù)核后的材料計劃，作為材料招標(biāo)數(shù)量及合同數(shù)量參考依據(jù)，綜合考慮工程進度情況及工程現(xiàn)場實際需要，上報給上級領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、材料招標(biāo)詢價：

2.1造價部依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料計劃，對材料進行市場價格調(diào)查。2.2工程部依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的材料計劃，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件內(nèi)容概要如下：

投標(biāo)單位須知:

1、總體概要說明；

2、工程說明；

3、承包方式；

4、工期要求，時間要作詳細(xì)要求，并有獎罰措施；

5、投標(biāo)單位的資格及條件，投標(biāo)單位不少于3-5家，針對材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求，對投標(biāo)單位作為嚴(yán)格要求；

6、投標(biāo)產(chǎn)生的費用由投標(biāo)單位自負(fù)；

7、現(xiàn)場考察，投標(biāo)單位考察施工現(xiàn)場，公司對組織總師、工程部、造價部等相關(guān)部門對合格的投標(biāo)單位進行考察；

３

8、招標(biāo)材料的資金及付款情況說明；

9、招標(biāo)文件內(nèi)容、目錄、格式、資料等作統(tǒng)一說明和要求；

10、招標(biāo)文件的澄清與修改；

11、組成投標(biāo)書的文件，分技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)；

12、投標(biāo)報價，采用的報價方式或定額，包含的費用；

13、投標(biāo)書的有效期及投標(biāo)保證金；

14、付款方式；

15、投標(biāo)書的簽暑；

16、投標(biāo)書的密封及標(biāo)記；

17、送交投標(biāo)書截止期；

18、投標(biāo)書的更改與撤回；

19、無效標(biāo)書的界定； 20保密要求；

21、標(biāo)書的評審，符合性的鑒定；

22、投標(biāo)書的澄清；

23、合同授予的條件；

24、接受和拒絕投標(biāo)的權(quán)力；

25、中標(biāo)通知書；

26、履約擔(dān)保；

27、合同協(xié)議書的簽署；

４ 28評、定標(biāo)細(xì)則；

29、施工補充協(xié)議主要條款，對材料質(zhì)量、送貨等作為嚴(yán)格限制及要求。

3、材料進場驗收

3．1檢查驗收材料質(zhì)量是保障工程質(zhì)量、降低工程成本的一項不可缺少的業(yè)務(wù)工作。科學(xué)合理的進行材料進場驗收，做好事前質(zhì)量控制極其重要：

①、材料進場時必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單；

②、各種設(shè)備、構(gòu)配件，必須具有廠家批號和出廠合格證明，并應(yīng)按規(guī)定的方法進行檢驗；

③、材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》；

④、在現(xiàn)場配臵的材料，如砂漿、防水材料、防腐材料、飾面涂料、油漆等的配合比，應(yīng)進行試配合格后方可大批量使用；

⑤、重視材料的使用認(rèn)證和技術(shù)交底，以防錯用和使用不合格的材料。對材料的采購供應(yīng)活動及材料質(zhì)量進行監(jiān)督檢查驗收，及時的發(fā)現(xiàn)所供材料質(zhì)量是否符合施工要求，便于及時進行處臵和調(diào)整，避免隱患。

3．2材料質(zhì)量的檢驗方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

材料質(zhì)量的檢驗方法主要有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗四種。其中理化檢驗和無損檢驗是要依靠試驗設(shè)備和儀器，在專業(yè)的實驗室進行的檢驗試驗。

５ 根據(jù)本工程的實際情況，各相關(guān)責(zé)任工程師應(yīng)做到的是材料的書面檢驗和外觀檢驗：

①、書面檢驗是指通過對采購供應(yīng)的材料質(zhì)量保證資料、實驗報告等進行核認(rèn)；

②、外觀檢驗是指對采購供應(yīng)的材料從品種、規(guī)格、標(biāo)志、外形尺寸等進行直觀檢查，看其有無質(zhì)量問題。

材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質(zhì)量的依據(jù)；不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對于進場材料的驗收，一般可依據(jù)審核認(rèn)可的材料質(zhì)量保證資料或?qū)嶒瀳蟾鎸λ┎牧线M行抽查復(fù)核認(rèn)證；或者依據(jù)《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》進行檢查驗收。

3．3甲供材簽收及結(jié)帳：

①、對于供應(yīng)商的送貨回單，現(xiàn)場必須審核其質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格的正確性，并會同監(jiān)理、總包（現(xiàn)場總包代表）、甲方（現(xiàn)場二人簽字）、乙方（領(lǐng)用人）簽字確認(rèn)，誰簽字誰負(fù)責(zé)其真實性和準(zhǔn)確性，并由工地辦及時通知造價部，造價部要及時配合和支持查驗或抽查。

②、甲供材的結(jié)帳：

每月25日前，工地辦收集匯總各甲供材后，提交工程部登記，再交由造價部復(fù)核后，作為付款依據(jù)，并做好記錄。

６ 每月25日前，各供貨商亦應(yīng)將甲供材送貨單整理好后，交由造價部審核，特別是退貨單須一并拿出來，及時每月結(jié)清。若該月延時拿出來結(jié)帳，按雙倍退貨回單金額結(jié)算。

3．4對材料不合格的處臵方式

①、質(zhì)量不合格：監(jiān)理、總包、現(xiàn)場工程師對驗收材料，發(fā)現(xiàn)不合格的，堅決要求供貨商退貨，并承擔(dān)由產(chǎn)生的運輸費用、保管費用等，造成工程施工延期的，由總包、監(jiān)量、現(xiàn)場工程師出具書面證明，由供貨商承擔(dān)由此造成的施工單位的損失；對總包、監(jiān)量、現(xiàn)場工程師工作不負(fù)責(zé)，對不合格材料進行放行的，經(jīng)造價部抽查發(fā)現(xiàn)后，造價部有權(quán)向上級領(lǐng)導(dǎo)反映情況，公司將視具體情況對個人及單位作出處罰。

②、數(shù)量達(dá)不到要求：對總量不足或超供現(xiàn)場，現(xiàn)場工程師應(yīng)及時要求供貨商進行補足或退貨，由此造成的費用由供貨商進行承擔(dān)，須在材料采購合同中作出詳細(xì)說明；對抽查單批次材料達(dá)不到規(guī)范要求的，影響工程質(zhì)量的，不能施工的，堅決要求材料商退貨，對市場上普遍存在的現(xiàn)象，依據(jù)實際抽查實測數(shù)量，作為材料結(jié)算及付款依據(jù)。

4、材料保管及出庫

4．1材料保管：所有甲供材料由施工單位統(tǒng)一保管，驗收，出庫等，保管費用由施工合同中明確。

７ 4．2保管員對出入庫材料要及時記帳，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。時刻保證帳、物一致，嚴(yán)格報送制度和盤點制度。主要原材料要向本公司項目經(jīng)理及甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報送收支存月報，日清月結(jié)。對盤盈、盤虧、報廢要說明原因。

4．3、材料出庫

嚴(yán)格材料出庫審批制度，根據(jù)施工進度計劃和分部分項施工技術(shù)交底記錄，審批材料出庫數(shù)量，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場工完料凈情況，余料堆放或歸庫情況，保證安全合理使用出庫材料。

工程材料的采購供應(yīng)、保管、使用全過程的每一環(huán)節(jié)對工程成本的控制均有非常重要的意義，各環(huán)節(jié)、各職能崗位在運行中應(yīng)嚴(yán)格按照計劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整四個步驟進行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題，制訂措施及時處臵薄弱環(huán)節(jié)，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。

4．4對數(shù)量不足或失竊材料的處理

凡因施工單位保管不善，施工單位進庫前未嚴(yán)格驗收材料批次數(shù)量、現(xiàn)場施工造成失竊，施工單位施工期間照管不善等上述情況，施工單位須及時報甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，提出補貨要求，由此產(chǎn)生的材料費用概由施工單位承擔(dān)，造成工程延期的，也由施工單位負(fù)責(zé)。

四、施工單位甲供材料管理及結(jié)算辦法：

1、總量控制原則：

甲供材料（設(shè)備）應(yīng)按圖紙及定額規(guī)定的損耗率作為該工程甲供材料的總控制量。施工單位可按工程進展情況，分階段提交各種材料的總量計劃。

８ 如由于圖紙變更引起甲供材料的變化，施工單位應(yīng)以書面形式申報給甲方及審計單位，審核后追加或減少甲供材料數(shù)量，如施工單位未及時申報造成甲供材料供應(yīng)問題，造成的損失有施工單位負(fù)責(zé)。

2、材料計劃：

2.1施工單位必須在實際使用前30天以書面形式報送經(jīng)總包、監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表簽字的甲供材料（設(shè)備）供應(yīng)計劃單,上報給業(yè)主工程部甲供材采購負(fù)責(zé)人安排采購計劃，計劃單中應(yīng)包括材料（設(shè)備）的品種、名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級、供貨日期、供貨地點、已累計供應(yīng)數(shù)。（見附件材料計劃申請單樣式）。計劃申請單壹式四聯(lián)，施工單位、業(yè)主現(xiàn)場、公司造價部、工程部各一份。

2.2甲方根據(jù)施工單位提交的材料申請計劃單要求供貨商及時送貨到需求地點。甲供材料（設(shè)備）到場時的7天視為正常；超過7天到場，甲方應(yīng)提前通知乙方，乙方應(yīng)適時調(diào)整工序，不計損失。如果由于施工單位申報計劃不及時造成的延誤供貨，施工單位需自行調(diào)整施工工序，如造成損失有施工單位自負(fù)。

2.3乙方所報材料（設(shè)備）需求計劃漏項或臨時變更等原因需要材料，情況緊急時需申報應(yīng)急材料需求計劃（并說明原因），應(yīng)急需求計劃必須由乙方項目經(jīng)理簽字并加蓋印章，直接報送業(yè)主現(xiàn)場代表簽字后送甲方工程部經(jīng)理審核簽字，甲方進行應(yīng)急采購送貨，應(yīng)急申報手續(xù)辦理后甲方將此應(yīng)急材料申請單交于總包、監(jiān)理、補辦會簽手續(xù)，壹式四聯(lián)。

９ 2.4施工單位在上報計劃時所用的材料（設(shè)備）名稱的規(guī)格及型號、計量單位的書寫應(yīng)以行業(yè)統(tǒng)一名稱并與圖紙定額寫法及供應(yīng)商一致，不得使用簡稱、別稱及俗稱,以防造成采購品種有誤。

3、現(xiàn)場驗收

3.1現(xiàn)場施工單位應(yīng)指定專人接收甲供材料，并由總包、業(yè)主、監(jiān)理、審計共同參與對甲供材料驗收。應(yīng)在《甲供材料（設(shè)備）進場驗收單》上簽字確認(rèn)。特別在夜間及下班時間內(nèi)到貨,乙方指定的專人，應(yīng)保證隨叫隨到，及時進行驗收。待上班后由業(yè)主組織其他相關(guān)單位會簽材料進場驗收單。

3.2監(jiān)理檢查產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗報告等是否齊全，如果資料不齊全應(yīng)及時向供貨方索取。資料補齊后方可辦理驗收手續(xù)；檢查同一批進場的產(chǎn)品型號、規(guī)格是否一致，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，不合格材料堅決杜絕進場，并在《甲供材料（設(shè)備）進場驗收單》上簽署有關(guān)質(zhì)量意見。

3.3總包、施工單位仔細(xì)檢查產(chǎn)品實物與資料上的（送貨單）內(nèi)容和各項技術(shù)指標(biāo)是否相符；檢查產(chǎn)品的外觀形狀，包括其包裝、標(biāo)識及相關(guān)內(nèi)容是否完好，合格，是否有破損；檢查其數(shù)量是否與送貨單一致（特別是施工單位材料簽收專職人員），如有短缺應(yīng)由供貨商補足。

3.4.業(yè)主、審計督促材料驗收程序是否符合要求，供貨商在質(zhì)量、數(shù)量、供應(yīng)時間上等不符合合同要求時，根據(jù)業(yè)主與供貨商簽訂的供貨合同有關(guān)條款進行處罰，經(jīng)濟處罰事項在付款實施時扣除，數(shù)量賠償事項在下次送貨時監(jiān)督實。3.5材料驗收單由施工單位接收材料專人填寫，參加驗收人員共同簽

１０ 署意見，并附送貨單小票,提交業(yè)主造價部匯總審核。驗收單嚴(yán)禁隨意涂放，如有涂改須有當(dāng)事人簽章。

3.6甲供材料（設(shè)備）經(jīng)質(zhì)檢部門（或有權(quán)檢測部門）檢驗不合格 需退貨的，施工單位應(yīng)出具書面退貨申請，將申請、檢驗報告等證明文件一起報甲方工程部，經(jīng)審核后辦理相關(guān)手續(xù)。由于乙方施工原因或計劃不周或不根據(jù)變更及時提報材料的變更增減計劃等原因造成的退貨申請，因退貨所產(chǎn)生的費用概由施工單位承擔(dān)。

4、甲供材結(jié)算原則：

4.1甲供材料按圖紙計算加上現(xiàn)行定額規(guī)定損耗率的數(shù)量施工單位包干使用，因設(shè)計變更增加部分，由甲方依據(jù)施工單位提交的計劃按實補足，4.2在保證施工工程質(zhì)量前提下，甲供材在定額規(guī)定的損耗率范圍的節(jié)約量按照甲乙雙方5：5分成,節(jié)約量=按圖預(yù)算量-實際供貨量,最大限度鼓勵節(jié)約，工程結(jié)算時按照甲方采購價結(jié)算給施工單位，甲供材超供部分，依據(jù)施工單位簽收的材料數(shù)量，甲供材料款在支付工程款的同時扣除。

每月有業(yè)主造價部與供貨商核對供貨數(shù)量,并將核對后的供貨數(shù)量與現(xiàn)場簽收的進場驗收單數(shù)量核對,審核單上必須有本月供應(yīng)數(shù)及累計供應(yīng)數(shù)匯總，并有供貨商和施工單位共同簽字認(rèn)可。

五、本規(guī)定作為與施工單位、材料供貨商簽訂合同的附件，與合同具有同等法律效力。

１１

六、總之，加強甲供材料管理工作，有利于加強各責(zé)任人的責(zé)任心，有利于各責(zé)任方的材料成本控制，有利于各責(zé)任方的現(xiàn)場施工管理、有利于工程材料結(jié)算的管理，有利于各責(zé)任方的總體成本控制。因此，應(yīng)該提高認(rèn)識，充分認(rèn)識甲供材料的重要性和必要性。

本規(guī)定自20XX年XX月XX日起執(zhí)行，凡此前與本文相抵的相關(guān)文件均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

１２

第四篇：電力公司甲供材料管理

工程甲供材料管理方式探討與研究

工程甲供材料管理方式探討與研究

浙江省電力公司 李杰 金紅英 于曉彥 董哲恒

內(nèi)容摘要：該文分析了甲供材料在管理模式、控制流程和操作程序中存在的種種問題，有針對性地提出了加強甲供材料管理的若干建議，并重點就“甲定乙供”管理模式的特點與優(yōu)勢作了詳細(xì)分析，進而指出要確保實現(xiàn)預(yù)期管理效果，必須更新管理理念，實現(xiàn)由“職能為主”管理理念向“流程為主”管理理念的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：甲供材料；甲定乙供；流程控制 引言

根據(jù)國網(wǎng)公司集約化管理、規(guī)范化運作、集中規(guī)模招標(biāo)的有關(guān)文件精神，省公司系統(tǒng)的物資供應(yīng)與管理的方式發(fā)生了變化，電網(wǎng)建設(shè)工程的主要施工材料全部采取了集中規(guī)模招標(biāo)的甲供方式，有力保證了材料的及時供應(yīng)和質(zhì)量要求，有效降低了工程造價。

由于電網(wǎng)工程建設(shè)特別是線路工程建設(shè)主要材料的費用要占到建設(shè)投資的50%以上，甲供材料都是工程中的主要施工材料，且集中批量采購的總體金額高，加之從各地市局上報需求、編制招標(biāo)文件、開展招標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、確定采購時間、核定具體采購數(shù)量、施工前檢驗、結(jié)算時核定最終結(jié)算施工

用量、付款到因質(zhì)量問題進行索賠等一系列工作，程序較復(fù)雜，涉及范圍廣，時間跨度大，協(xié)調(diào)單位多，提高甲供材料的管理效率和控制水平對工程質(zhì)量起到關(guān)鍵作用，并直接影響整個工程的進度和造價。因此，對甲供材料管理模式的研究與探討顯得十分有必要。甲供材料的管理現(xiàn)狀

根據(jù)對省公司本部工程審計成果統(tǒng)計分析，2008年省公司本部完成基建工程竣工決算審計12個，在甲供材料管理方面共核減結(jié)算費用696.15萬元，占核減工程造價的78.84%，平均每個項目核減工程投資57.52萬元。

從審計結(jié)果看，目前甲供材料管理還不到位，流程管理中有較多的漏洞。我們結(jié)合工程竣工決算審計，分別對四個地市局部分輸變電工程和其他工程實施了專題審計調(diào)查，對現(xiàn)有流程進行符合性測試，并抽取部分工程，通過現(xiàn)場測量線路代表檔距，計算分析理論與定額損耗，對工程檔案、財務(wù)憑證、領(lǐng)料單等進行詳細(xì)測試，發(fā)現(xiàn)了甲供材料管理中還存在一些亟待解決的問題。

2.1 甲供材料控制流程不閉環(huán)，在計劃、領(lǐng)用、退料、結(jié)算等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞，普遍存在多領(lǐng)、重復(fù)計列、不準(zhǔn)確等現(xiàn)象

在結(jié)算環(huán)節(jié)，甲供材料的使用單位為施工承包單位，結(jié)算單位為材料供應(yīng)商，而控制流程中卻沒有相應(yīng)的實際施工用料與采購用料的核對環(huán)節(jié)，財務(wù)人員無法確認(rèn)施工用量與進入結(jié)算的甲供材料采購量保持一致，其結(jié)果往往使得施工單位多領(lǐng)料，多結(jié)算安裝工程款，并截留多余的甲供材料。

2.1.1 因考慮一些實際原因，管理部門在制訂材料采購計劃時往往留有一定的施工裕度（即超過定額規(guī)定的損耗），但并未經(jīng)過全面測算，各地市局確定的裕度也不統(tǒng)一，甚至同一地區(qū)不同的工程也不一致，隨意性較大。有的業(yè)主單位甚至按照施工單位提出的需求（未經(jīng)技經(jīng)人員復(fù)核）進行采購。施工單位領(lǐng)用的數(shù)量往往超出了設(shè)計的數(shù)量，有的工程因設(shè)計變更也產(chǎn)生了多余的甲供材料，而這些多余的甲供材料施工單位并未退回，而結(jié)算中也未核減相應(yīng)的材料價款。如在500千伏ⅹⅹ變220千伏送出工程的審計中，我們就發(fā)現(xiàn)施工單位合計多領(lǐng)用甲供材料ⅹ萬元。

2.1.2 業(yè)主方工程管理人員和物資公司出現(xiàn)工作銜接失誤，將材料作為甲供材料交由施工承包單位使用，但施工結(jié)算中并沒有對相應(yīng)的裝置性材料予以扣除，而物資公司卻再次向市局財務(wù)結(jié)算了物資款。如在500千伏xx變220千伏送出工程中，根據(jù)220千伏ⅹⅹ-ⅹⅹ輸變電施工安裝承包合同及招標(biāo)文件約定，導(dǎo)線、地線、OPGW光纜是甲供材料，實際施工中，鐵塔、線路絕緣子由乙供變?yōu)榧坠?，而施工結(jié)算中并未對相應(yīng)的裝置性材料予以扣除，共重復(fù)計列ⅹ萬元。

2.1.3 由于領(lǐng)用材料預(yù)留了較多的施工損耗和裕度，而使用材料越多，結(jié)算的安裝費也越高，造成施工單位在提高施工工藝和管理水平方面不愿意進行投入，使得工程材料用量遠(yuǎn)大于定額核定的設(shè)計用量。如XX工程在施工領(lǐng)料時，施工單位考慮施工損耗的經(jīng)驗值為平地3%、山地為5%，大大高于定額（平地1.4%、山地2.5%）的損耗量。

同時施工單位也容易疏忽對工程材料的現(xiàn)場管理（這部分損失由業(yè)主承擔(dān)），容易造成偷盜等情況的發(fā)生。如在500千伏XX變220千伏送出線路審計中，我們發(fā)現(xiàn)有4.7噸LGJ-400/35導(dǎo)線失竊；另外施工廢料增多，去向不明，有可能流向“小金庫”。2.1.4 土建外包工程的甲供材料結(jié)算與管理極不規(guī)范。在近三年的變電所土建工程審計中，我們發(fā)現(xiàn)土建外包工程的甲供材料管理極不規(guī)范。主要表現(xiàn)如下：

2.1.4.1 甲供材料供應(yīng)量扣減不準(zhǔn)確。未根據(jù)工程進度對工程所需材料的數(shù)量進行合理估算，造成供應(yīng)量遠(yuǎn)大于實際需求量，而結(jié)算時未對超供部分予以扣回，導(dǎo)致虛增成本。

2.1.4.2 甲供材料價格未按合同約定扣回。招標(biāo)文件對甲供材料確定了一個暫定價，在結(jié)算時，并未按暫定價進行扣減，而是按比暫定價較低的實際采購價進行核減，暫定價與實際采購價之間的差異金額無償送給了施工單位。如XX工程接地扁鐵暫定價為8000元/噸，而實際采購價為7300元/噸，結(jié)算時卻按照7300元/噸扣減，造成了700元/噸的差價損失。

2.1.4.3 甲供材料的管理未到位，存在工程投資監(jiān)督盲點：一是業(yè)主缺少現(xiàn)場管理人員，未對甲供材料的品種、型號、數(shù)量等進行準(zhǔn)確的核對和記錄；施工單位甲供領(lǐng)料無申請、業(yè)主無審核、財務(wù)不備案；整個甲供材料領(lǐng)、購、發(fā)、用無審核流程，缺少交接手續(xù)和中間管理環(huán)節(jié)，以致竣工結(jié)算時無法提供有效依據(jù)，給施工單位以可乘之機。

二是業(yè)主現(xiàn)場驗收制度執(zhí)行不到位，甲供材料出現(xiàn)質(zhì)量問題時，既缺少相關(guān)驗收手續(xù)，也未及時向供應(yīng)商提出意見，造成供應(yīng)商與施工單位之間推諉扯皮，增加了工程投資。

三是項目管理部門未能提供實際領(lǐng)料審批單據(jù)，財務(wù)部門對實際應(yīng)付金額不能確認(rèn)，只能根據(jù)所簽供應(yīng)合同付款。由于項目管理部門、物資部門與財務(wù)部門之間的管理脫節(jié)，往往導(dǎo)致決算時無法準(zhǔn)確提供甲供材料供應(yīng)情況，致使實際使用情況與財務(wù)結(jié)算情況很難一致。2.2 多經(jīng)施工單位存在較大涉稅風(fēng)險

由于甲供材料未開全額發(fā)票，多經(jīng)施工單位存在甲供材料漏稅問題，這是從2001年農(nóng)網(wǎng)工程國家審計以來就一直困擾我們的問題。農(nóng)網(wǎng)工程審計后，許多局已改變了甲供材料稅金的結(jié)算方式，均將甲供材料稅金結(jié)算給多經(jīng)企業(yè)，未進行代扣代繳。而浙江省地方稅務(wù)局《關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)甲供材料有關(guān)稅收問題的批復(fù)》（浙地稅函〔2007〕335號）已明確規(guī)定，“建筑施工企業(yè)在提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)后，如發(fā)生建設(shè)單位提供材料（以下簡稱“甲供材料”）情形，在開具發(fā)票時，‘甲供材料’價款不能作為發(fā)票開具金額。營業(yè)稅計稅營業(yè)額的確定，按現(xiàn)行營業(yè)稅政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！薄吨腥A人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》也規(guī)定，納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè)，無論與對方如何結(jié)算，其營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動力的價款在內(nèi)。因此，此舉存在很大的涉稅風(fēng)險。

2.3 安裝工程未合理避稅

但我們也有未利用好現(xiàn)有稅務(wù)政策，導(dǎo)致了多繳稅金。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》的規(guī)定，納稅人從事安裝工程作業(yè)，凡所安裝的設(shè)備的價值作為安裝工程產(chǎn)值的，其營業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價值在內(nèi)。如果安裝的設(shè)備價值不作為安裝工程產(chǎn)值的，設(shè)備價款就不應(yīng)征收營業(yè)稅。一般來說，如果設(shè)備是建設(shè)單位提供的，設(shè)備價款是不作為安裝工程產(chǎn)值的，因此施工單位只需就安裝和材料價款繳納營業(yè)稅。但對于什么是設(shè)備，有關(guān)營業(yè)稅的法律并沒有明確規(guī)定。隨著科技的發(fā)展，有些物資雖然體積小但價值極高，有些物資體積大但價值卻較低，對是否設(shè)備的判斷往往是依據(jù)感官的體驗和以往經(jīng)驗來界定的，因此主要物資如果由建設(shè)單位提供的，哪些應(yīng)界定為設(shè)備而不并入施工單位營業(yè)額征收營業(yè)稅，哪些是材料應(yīng)并入施工單位營業(yè)額征收營業(yè)稅，納稅人和稅務(wù)機關(guān)往往有不同的看法。《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）規(guī)定，其他建筑安裝工程的計稅營業(yè)額不應(yīng)包括設(shè)備價值，具體設(shè)備名單可由省級地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)各自實際情況列舉。無論設(shè)備價值是否計入安裝工程產(chǎn)值，設(shè)備價值都不征收營業(yè)稅。該文件第三條十三款明確指出，“通信線路工程和輸送管道工程所使用的電纜、光纜和構(gòu)成管道工程主體的防腐管段、管件（彎頭、三通、冷彎管、絕緣接頭）、清管器、收發(fā)球筒、機泵、加熱爐、金屬容器等物品均屬于設(shè)備，其價值不包括在工程的計稅營業(yè)額中?！睆?006年8月17日開始，根據(jù)財稅[2006]114號文的規(guī)定，“裝飾”中的“甲供材”不再征收營業(yè)稅。據(jù)此，我們使用的OPGW、ADSS及普通光纜，雖然量大價高，應(yīng)該都可算為設(shè)備，根據(jù)浙地稅函[2004]436號文規(guī)定，已不計取稅金，但我們結(jié)算時仍按照材料對待，已計取稅金給施工單位。這說明我們的具體操作還未與有關(guān)稅收政策很好銜接，沒有合理避稅。

2.4 可以甲供的材料卻沒有甲供，增加了采購成本

對一些已在工程中已廣泛推廣、普遍使用的材料，業(yè)主單位管理人員為了管理方便，仍納入施工招標(biāo)范圍，且在招標(biāo)控制價中，直接考慮了施工單位需要獲得的利潤。由施工單位采購，無疑會增加工程的投資，且無法確保其采購的設(shè)備和材料是業(yè)主所要求的優(yōu)等品，甚至有些不誠信的施工單位以次充好，以假充真，造成了業(yè)主的損失。如目前由電力設(shè)備廠生產(chǎn)的電纜溝復(fù)合蓋板，雖然是成品購置，也要加價轉(zhuǎn)賣（據(jù)了解均要加價15%以上），同時還造成了業(yè)主單位價格簽證較難的問題。

2.5甲供材料管理混亂，工程之間相互竄項，工程與成本之間相互竄項 大修費用與材料費用相互竄項，費用核算不準(zhǔn)確的情況時有發(fā)生。如某局一項10千伏線路改接大修工程，其結(jié)算費用為269.19萬元，審計發(fā)現(xiàn)該工程存在電纜等主材存在重復(fù)結(jié)算等問題（使用的備品備件電纜，已在生產(chǎn)成本材料中列支），實際造價不到ⅹ萬元，竟虛結(jié)工程費用ⅹ萬元。存在問題的主要原因分析 3.1法制意識不強

公司系統(tǒng)內(nèi)的一些多經(jīng)單位由于法制意識不強，往往存在“僥幸”心理，認(rèn)為甲供材料可以通過溝通解決漏稅問題。目前，稅收管理部門對稅收監(jiān)管十分嚴(yán)格，這樣做存在極大的涉稅風(fēng)險。

3.2 甲供材料管理不易受關(guān)注

大多數(shù)人認(rèn)為甲供材料僅僅是一種實物，因而不太予以關(guān)注。大多數(shù)甲供材料涉及關(guān)聯(lián)交易，由于疏于管理，直接的后果將是虛增造價，可能產(chǎn)生嚴(yán)重的違法違規(guī)問題。

3.3 未建立甲供材料管理制度

甲供材料管理涉及基建、技改、城網(wǎng)、大修、小型基建等各類專業(yè)工程，其管理橫跨多個部門。由于未建立甲供材料管理制度，各單位、各部門的管理各行其是，做法很多，加之考核、監(jiān)督不到位，導(dǎo)致甲供材料的規(guī)范管理嚴(yán)重缺失，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。如前所述，由于疏于管理，直接的后果是虛增造價，而且還有可能涉及稅務(wù)、“小金庫”、關(guān)聯(lián)交易等問題。以導(dǎo)線甲供管理模式為例，如若每公里導(dǎo)線損耗率比設(shè)計用量平均多計1.5%，按導(dǎo)線價格20000元/噸計算，約需增加投資3000元/公里三相（單根導(dǎo)線）；2008年110千伏以上線路省公司投產(chǎn)了3016公里，總計就要增加投資ⅹ萬元。這還是在正常施工情況下的損耗增加。2008年抗冰救災(zāi)中，僅500千伏線路的鐵塔施工損耗量就超過了設(shè)計用量的20%以上，材料損失由此可見一斑。加強甲供材料管理的若干建議

針對上述問題，加強甲供材料管理已迫在眉睫。我們建議，按照專業(yè)工程特點，不同專業(yè)工程采用不同的管理模式。

4.1 基建、技改、城網(wǎng)類的輸變電安裝工程的材料供應(yīng)采用甲定乙供模式

基建、技改、城網(wǎng)類的輸變電安裝工程可改變原有模式，改由施工單位自行控制材料量，按照招標(biāo)價格向廠家購買，不與建設(shè)單位發(fā)生實物移交關(guān)系，工程管理部門根據(jù)設(shè)計施工用量進行結(jié)算。這種模式可稱之為甲定乙供模式。該類工程大多由多經(jīng)單位施工，只要明確該類工程的主要裝置性材料必須經(jīng)國網(wǎng)公司、省公司或各市局招標(biāo)中心進行招標(biāo)，材料價格由業(yè)主控制即可。

與原有模式相比，甲定乙供模式的優(yōu)勢在于：一是減少中間管理環(huán)節(jié)，物資處（公司）可大幅減少材料管理人員；二是避免工程結(jié)算時，出現(xiàn)責(zé)任不清，推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致增加工程投資；三是有利于施工單位（多經(jīng)單位）的施工工藝和管理水平的提高，減少損失浪費；四是規(guī)避甲供材料稅金漏稅問題；五是能進一步促進工程結(jié)算的精細(xì)化管理。

4.2 外包大修工程仍實施原有的甲供材料管理模式

由于各市局的大修工程管理實施部門主要是線路工區(qū)、修試工區(qū)、通訊工區(qū)等，以上部門既承擔(dān)主業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)，又承擔(dān)外包多經(jīng)企業(yè)的大修項目建設(shè)。由于單個大修工程費用與基建、技改費用相比要小得多，項目散而多，而且是費用化（本身就有增值稅抵扣），為了避免發(fā)生生產(chǎn)單位以生產(chǎn)備件材料名義領(lǐng)用材料，而實際卻用于外包大修工程的現(xiàn)象（在審計中已屢次發(fā)現(xiàn)），建議外包大修工程仍采用原有甲供材料管理模式。

4.3 土建項目（含小型基建工程）全部采用甲供材料管理方式

隨著消費型增值稅的實施，土建項目（含小型基建工程）中的設(shè)備材料都能進行增值稅抵扣，因此土建項目（含小型基建工程）的設(shè)備材料供應(yīng)仍采用甲供材料管理方式。

4.4加強現(xiàn)場監(jiān)管

業(yè)主應(yīng)派駐專業(yè)能力較強的管理人員加強現(xiàn)場監(jiān)管，應(yīng)要求供應(yīng)商的供貨清單必須明確載明所供材料的品種、規(guī)格、數(shù)量和金額，并須經(jīng)甲、乙、監(jiān)理、供應(yīng)商四方的核對簽字；財務(wù)竣工決算時必須要求供應(yīng)商提供經(jīng)四方核對簽字認(rèn)可的交接單據(jù)作憑據(jù)，及時核對與供應(yīng)商的材料往來帳款。

4.5 積極與財政、稅務(wù)部門溝通，以財稅[2003]16號文為依據(jù)，以電纜工程為突破口，盡量爭取稅收優(yōu)惠政策

4.6 省公司應(yīng)出臺有關(guān)甲供材料管理制度（詳見附件

一、附件二），以規(guī)范管理

改變基建、技改、城網(wǎng)類的輸變電安裝工程的材料供應(yīng)模式，由“甲定甲供”改為“甲定乙供”模式。

4.7 更新管理理念，實現(xiàn)由“職能為主”的管理理念向“流程為主”的管理理念轉(zhuǎn)變

甲供材料管理模式轉(zhuǎn)變后，能否得到有效執(zhí)行，是確保實現(xiàn)預(yù)期管理效果的關(guān)鍵。而管理模式的轉(zhuǎn)變是不可能單一進行的，勢必會涉及到整個企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，而實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵則在于更新管理理念，實現(xiàn)由“職能為主”的管理理念向“流程為主”的管理理念轉(zhuǎn)變，而當(dāng)前推動SAP系統(tǒng)的深入應(yīng)用則是實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變的重要抓手。結(jié)束語

甲供材料管理涉及了基建、技改、城網(wǎng)、大修、小型基建等各類專業(yè)工程，橫跨多個部門，建議所采取的措施未必適合每個局的模式，但不論采用哪種模式，必須要健全內(nèi)部控制制度，加強制度執(zhí)行力，堵塞漏洞，才能達(dá)到理想的效果和效益。

附件一：甲供材料申報參考供貨操作程序 附件二：甲供材料（甲定甲供）流程管理圖

甲供材料（甲定乙供）流程管理圖

附件一：

甲供材料申報參考供貨操作程序

一、施工單位須于工程開工時，根據(jù)設(shè)計圖紙和標(biāo)底預(yù)算，認(rèn)真編報總供貨計劃（一式三份），交甲方工程管理部門。該計劃框算各種材料總需求量，具體材料品種、規(guī)格、型號、數(shù)量與供貨時間須分類分表列明。

二、甲方工程管理部門按照施工單位所報總供貨計劃，由負(fù)責(zé)工程師和工程部經(jīng)理認(rèn)真審核并簽字，蓋工程部公章后，自留一份，另送公司（預(yù)決算用）一份。

三、甲方工程管理部門根據(jù)總供貨計劃控制施工單位的材料用量，發(fā)現(xiàn)超計劃用料應(yīng)及時查明原因，合理調(diào)增計劃并上報工程部領(lǐng)導(dǎo)。

四、施工單位須于每月25日前，根據(jù)工程實際需要，認(rèn)真編報下月供貨計劃，交甲方工程管理部門。供貨品種的規(guī)格、型號、數(shù)量、供貨時間力求具體、準(zhǔn)確。生產(chǎn)周期長的品種須提前兩個月編報月供貨計劃。

五、甲方工程管理部門按照施工單位所報月供貨計劃，由負(fù)責(zé)工程師和工程部經(jīng)理認(rèn)真審核簽字并蓋工程部公章后，交一份給物資公司；大宗、重要、付款數(shù)額大的材料須由公司領(lǐng)導(dǎo)審查簽字確認(rèn)。

六、物資公司根據(jù)月供貨計劃測算購貨資金，報公司財務(wù)部，由財務(wù)部安排貨款資金。

七、甲方工程管理部門根據(jù)月供貨計劃所列材料品種，由材料員安排供貨計劃，抓緊完成市場調(diào)研，按規(guī)定程序落實比價、簽約、供貨等具體事宜，確保工程順利進行。

八、甲供材料的品種，若需在式樣、材質(zhì)、顏色等方面比選，應(yīng)報經(jīng)甲方工程管理部門領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

九、施工單位急用的大宗甲供材料應(yīng)提前三天編報周供貨計劃，并交甲方工程管理部門。一般品種材料除個別急用須臨時編報周供貨計劃以外，一般均按月供貨計劃執(zhí)行。批量小的同一種材料應(yīng)盡量集中供貨，原則上補差一次（最后補差除外）。

十、甲方工程管理部門按照施工單位所報周供貨計劃，由負(fù)責(zé)工程師和工程部經(jīng)理認(rèn)真審核并簽字，加蓋公章后，送一份給物資公司。大宗、貴重、金額大的材料，比照本程序第五條辦理（須由公司領(lǐng)導(dǎo)簽字）。

十一、甲方物資公司根據(jù)周供貨計劃，抓緊落實具體供貨事宜，確保按計劃完成。

十二、各類甲供材料送工地后，由施工單位或分包工程單位驗收，并統(tǒng)一由施工單位開具收料單。收料單一式三聯(lián)，施工單位自留一份，送供貨廠商與甲方工程管理部門各一份（交甲方工程管理部門的應(yīng)于當(dāng)天送達(dá)）。

十三、甲供材料進場后，工程部門要督促監(jiān)理單位與施工單位及時驗收材料質(zhì)量、品種；需送檢的組織隨機抽樣送檢，并要求各施工單位予以接受并妥善保管，發(fā)生丟失、損壞等問題，收料單位負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

十四、供貨廠商按照合同付款條件憑收料單、供貨明細(xì)表與甲方工程管理部門對帳，核對無誤后開具發(fā)票送交工程部按合同結(jié)算貨款。為了不影響工程建設(shè)進度，供貨廠商與施工單位在供貨中產(chǎn)生矛盾或意見，由甲方工程管理部門視情況牽頭協(xié)調(diào)，妥善解決。

附件二：

第五篇：甲指分包管理措施

甲 指 分 包 管 理 措 施、目錄

1、編制說明.......................................................1

2、甲方指定分包協(xié)調(diào)策劃..........................................1

3、對甲指分包管理策劃............................................1

4、關(guān)于分包計取費用...............................................5

1、編制說明

由于現(xiàn)場甲指分包單位較多，為了更好的協(xié)調(diào)、管理甲指分包單位使工程順利有序的進行，我方特別編制了甲指分包管理措施。

2、甲方指定分包協(xié)調(diào)策劃

甲指分包單位協(xié)調(diào)策劃要求：第一，要求業(yè)主大力支持施工總承包單位管理甲指分包單位。第二，要求簽訂總承包單位，甲方，甲指分包單位三方協(xié)議。第三、應(yīng)向甲指分包單位公布本企業(yè)、本施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度。核查其安全生產(chǎn)保證體系和規(guī)章制度，對其安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。第四、在安排甲指分包單位工作時，針對其施工內(nèi)容、工藝要求，以書面形式向其施工負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底，交底由雙方負(fù)責(zé)人和安技人員簽字備案。施工中監(jiān)督甲指分包單位按交底內(nèi)容實施。第五、對甲指分包單位施工工序，操作崗位的安全行為進行日常監(jiān)督檢查，糾正違章指揮和違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章違紀(jì)和事故隱患，立即責(zé)令停工，監(jiān)督整改并按雙方商定的管理辦法進行處理。嚴(yán)重者要求甲方中止合同，清退出場，所造成的一切經(jīng)濟損失，由其承擔(dān)。

3、對甲指分包管理策劃

3.1對甲指分包管理

在現(xiàn)場施工過程中，對于甲指分包，總包主要對其現(xiàn)場管理、進度計劃、安全質(zhì)量要求進行控制。

（1）現(xiàn)場管理

①甲指分包隊管理人員進場時須與總包專業(yè)工長進行見面會。

②甲指分包單位進場時須向總包單位上報進場勞務(wù)、材料、機械設(shè)備的進場計劃。③甲指分包單位的代表和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人不得隨意更換，在施工過程中不得擅自離場，如有特殊情況需提前征得總包專業(yè)負(fù)責(zé)人同意。

④總包單位有權(quán)更換認(rèn)為不稱職的甲指分包單位代表和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，甲指分包單位必須無條件接受并重新委派經(jīng)由總包單位認(rèn)可的甲指分包單位代表和專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，但甲指分包單位的履約責(zé)任不能免除

⑤甲指分包單位因現(xiàn)場管理不當(dāng)引起的有關(guān)部門處罰的，由甲指分包單位承擔(dān)全部責(zé)任及損失。

⑥總包單位根據(jù)工程實施進展情況，以書面形式向甲指分包單位發(fā)出的現(xiàn)場管理要求，甲指分包單位應(yīng)遵照執(zhí)行。

⑦甲指分包單位施工期間，每一項施工任務(wù)完成并自檢合格后，須報總包單位專業(yè)工長驗收，驗收合格后方可進行下道工序施工。

⑧如果總包單位認(rèn)為有必要對工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，甲指分包單位應(yīng)遵照執(zhí)行。

⑨無總包單位發(fā)出的書面指令，甲指分包單位不得做出任何工程變更。因甲指分包單位擅自變更設(shè)計發(fā)生的費用和由此導(dǎo)致總包單位的直接損失，由甲指分包單位承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

（2）進度計劃

①甲指分包單位提交的工程詳盡施工組織設(shè)計和施工進度計劃不應(yīng)對總包單位整體施工組織設(shè)計和施工進度計劃進行實質(zhì)性變動，而是對其進一步細(xì)化?？偘鼏挝徽J(rèn)為必要的，有權(quán)要求甲指分包單位隨時提交關(guān)于施工組織設(shè)計和施工進度計劃的任何說明或文件，甲指分包單位應(yīng)按照要求提交。

②甲指分包單位應(yīng)在合同履行期間，按照總包單位要求的時間間隔和內(nèi)容，及時提交工程的進度報告與進度圖片，記錄工程的每日進展或階段進展。

③甲指分包單位必須按總包單位批準(zhǔn)確認(rèn)后的安全質(zhì)量進度計劃組織施工，并接受總包單位監(jiān)督和檢查。無論何種原因，導(dǎo)致工程實際進度滯后于已經(jīng)確認(rèn)的進度計劃時，甲指分包單位應(yīng)主動采取措施予以補救，確保合同約定的主要節(jié)點工期和竣工日期不變。如甲指分包單位不主動采取措施對以滯后的工期進行補救時，總包單位有權(quán)另行委

派其他甲指分包單位完成全部工程或未完成的工程。

（3）安全質(zhì)量要求

①本工程質(zhì)量目標(biāo)為：確保合格工程。要求各分項工程質(zhì)量均按照合格工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，并嚴(yán)格按照總包要求進行施工。質(zhì)量驗收嚴(yán)格按照“三檢制度”要求；

②甲指分包單位必須加強員工的質(zhì)量教育，教育內(nèi)容、教育記錄報總包確認(rèn)，牢固樹立創(chuàng)優(yōu)意識。

③本項目質(zhì)量管理原則：分級控制，分段監(jiān)督，統(tǒng)一申報。即：甲指分包單位質(zhì)量控制，項目工程部、質(zhì)量部進行質(zhì)量控制。分段監(jiān)督：是施工操作階段由甲指分包質(zhì)量員監(jiān)督，施工過程中我項目工程部、質(zhì)量部的質(zhì)量監(jiān)督，施工完畢后，我項目質(zhì)量部把關(guān)驗收。

④甲指分包單位必須嚴(yán)格控制施工過程質(zhì)量，不得隱瞞施工質(zhì)量問題；任何質(zhì)量問題的修復(fù)、糾偏等都必須有我項目工程部的批準(zhǔn)。

⑤本工程安全文明施工目標(biāo)為：創(chuàng)銅陵市安全文明標(biāo)化工地，爭創(chuàng)安徽省安全文明標(biāo)化工地，要求甲指分包按照總包要求進行施工，貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和實現(xiàn)工程施工全過程“五無”，即無重傷、無死亡、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌的目標(biāo)。

3.2對甲指分包風(fēng)險預(yù)控方案（1）對甲指分包工期方面風(fēng)險的預(yù)控

甲指分包單位提交的工程詳盡施工組織設(shè)計和施工進度計劃不應(yīng)對總包單位整體施工組織設(shè)計和施工進度計劃進行實質(zhì)性變動，而是對其進一步細(xì)化?？偘鼏挝灰蠹字阜职鼏挝幻恐芴峤皇┕みM度計劃的任何說明或文件，如增加總工期，按照要求進行調(diào)整；

（2）對甲指分包質(zhì)量方面風(fēng)險的預(yù)控

甲指分包單位質(zhì)量要求必須按照總包要求進行施工，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制度”。分段監(jiān)督：是施工操作階段由甲指分包質(zhì)量員監(jiān)督，施工過程中我項目工程部、質(zhì)量部的質(zhì)量監(jiān)督，施工完畢后，必須由我項目質(zhì)量部把關(guān)驗收，才可下一工序施工。

（3）對甲指分包安全方面的預(yù)控

甲指分包嚴(yán)格按照總包安全管理方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)目標(biāo)“工程施工全過程五無。即無重傷、無死亡、無火災(zāi)、無中毒、無倒塌。爭創(chuàng)省安全文明標(biāo)化工地”。總包每周對甲指分包進行安全專項檢查，檢查過程中記錄安全隱

患，下發(fā)安全隱患單限期限人進行整改，如未整改到位，總包對甲指分包采取有效措施進行處罰達(dá)到總包安全管理要求。

（4）對甲指分包合同風(fēng)險的預(yù)控

甲指分包合同風(fēng)險防范的基本原則是：在施工總承包單位按約履行了總包管理職責(zé)和總包配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)的條件下，甲指分包單位應(yīng)當(dāng)保證免除總承包單位因其未全面履行合同所引起的總承包單位應(yīng)向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任。

①完善甲指分包的合同依據(jù)

在比較規(guī)范的總承包施工招標(biāo)文件中，對于列入總承包合同整項暫估部分中的專項/專業(yè)工程及材料、設(shè)備、服務(wù)采購，若屬于甲指分包的，建議明確規(guī)定如下內(nèi)容：a甲指分包的范圍；b甲指分包估算金額；c甲指分包單位選定大概時間表；d甲指分包單位選定的方式、程序以及總承包單位在選定過程中的參與權(quán)；e建設(shè)單位和總承包單位在甲指分包合同條款具體內(nèi)容確定上的權(quán)利及義務(wù)；f與甲指分包單位簽署分包合同的主體；g建設(shè)單位、總承包單位在甲指分包合同中的權(quán)利義務(wù)與責(zé)任；h總包管理職責(zé)、總承包單位對甲指分包單位提供配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職責(zé)內(nèi)容；i總包管理服務(wù)費的計取方式及支付方式。

若總承包施工招標(biāo)文件中沒有上述規(guī)定的，在進場施工后，總承包單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位就上述問題簽署補充協(xié)議，或通過會議紀(jì)要等書面形式予以確定。

②甲指分包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能分擔(dān)總承包合同的風(fēng)險，合同簽署應(yīng)當(dāng)規(guī)范、合同條款應(yīng)當(dāng)全面、明確。甲指分包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能分擔(dān)總承包合同的風(fēng)險，如工期、質(zhì)量、技術(shù)、違約責(zé)任等條款的標(biāo)準(zhǔn)不能低于總承包合同的約定。

對于甲指分包合同的簽署，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位、總承包單位、甲指分包單位共同簽署三方合同。三方合同應(yīng)對建設(shè)單位的權(quán)利義務(wù)，總承包單位承擔(dān)的綜合管理職責(zé)、總承包單位為甲指分包單位提供的配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等責(zé)任、甲指分包合同付款主體及程序、索賠及結(jié)算方式、各方違約責(zé)任的承擔(dān)等進行明確約定。

甲指分包合同應(yīng)當(dāng)明確約定，在施工總承包單位按約履行了總包管理職責(zé)和總包配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責(zé)的條件下，甲指分包單位應(yīng)當(dāng)保證免除總承包單位因其未全面履行合同所引起的總承包單位應(yīng)向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任。若總承包單位因甲指分包單位未全面履行其義務(wù)、責(zé)任，導(dǎo)致總承包單位損失的，應(yīng)當(dāng)由甲指分包單位按照何等方式予以彌補該等損失。

③在甲指分包合同履行過程中，除了施工總承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位就甲指分包工程協(xié)商管理流程，就管理職責(zé)進行全面約定。如果還存在管理公司和咨詢公司，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位提供其與管理公司和咨詢公司簽署的管理、咨詢協(xié)議，了解管理公司和咨詢公司在整個工程中的權(quán)限和職責(zé)。在甲指分包工程施工過程中，施工總承包單位還應(yīng)注意全面收集、整理與甲指分包單位之間的來往函件、會議紀(jì)要、簽證記錄等文件資料，對于甲指分包單位違約或可能違約的情形，及時與建設(shè)單位通過書面文件進行溝通，并留存資料。

4、關(guān)于分包計取費用

一般對于進駐現(xiàn)場進行施工的甲指分包總包方收取費用的方式：分別是同甲方合同中談判得到相應(yīng)點數(shù)的總包配合費。對一些甲方指定分包，要求總包方與其簽訂施工合同的，總包方除了向甲方收取配合費外，還要向分包方收取相應(yīng)的配合費。還有一種可能就是甲方在合同中不支付總包配合費的最壞模式。

首先明確，總包配合費按照我的理解是總包對分包進行合理化管理，并提供已有設(shè)施的合理化應(yīng)用，例如：“玻璃幕墻為甲指分包，在總包方外墻面施工工程中玻璃幕墻可以合理使用外架子，總包方可以提供局部配合修改，如改動面積大、且專為玻璃幕墻使用和租賃期過長的情況下，總包方應(yīng)該收取腳手架租賃費等相應(yīng)費用?！币簿褪钦f如果甲指分包只能利用現(xiàn)場已有設(shè)施和條件如超過此部分，則要按照實際發(fā)生計費。其次，如甲方不支付總包配合費，總包方應(yīng)從甲指分包進場時進行管理并收取相應(yīng)費用： 甲指分包在應(yīng)向安全部提供相應(yīng)手續(xù)，并繳納施工安全保證金及工程質(zhì)量保證金。在現(xiàn)場施工過程中，必須服從我司工程部安排，如需要提供住宿、庫房的，應(yīng)向我工程部提出申請繳納相應(yīng)的房租、水電費等費用。嚴(yán)禁私自開火做飯。

在現(xiàn)場施工過程中，甲指分包對自己的進場材料，負(fù)全部責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)丟失，損毀、我司概不負(fù)責(zé)。其進場后必須按我司堆放至規(guī)定地點，對隨意亂堆亂放者，我司有權(quán)進行罰款或自行處理。對于甲指分包在現(xiàn)場施工過程中使用的水、電、腳手架、中小型機械等，應(yīng)相應(yīng)支付給我司費用。

對甲指分包施工所有人員必須辦理出入證，并且嚴(yán)格執(zhí)行出入證管理辦法。（辦理收取成本費）。對于甲指分包進場機械做嚴(yán)格進場登記，在其退場時按登記表核對退場機械。甲指分包在施工過程中，對我已完施工成品的破壞，要及時保留影像資料，并對其進行

處罰和對我司造成損失的賠償。若其拒絕倍償可直接從質(zhì)量保證金中扣除，責(zé)令其停工，并向業(yè)主發(fā)文，要求順延工期。