第一篇：_關(guān)于加強江陰市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見(建改)20110804

江陰市居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施

建設(shè)和管理實施意見

為規(guī)范和加強全市新建（改建）居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步完善全市社會治安防控體系建設(shè)，增強居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范能力，保護(hù)居民人身財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《城市居民住宅安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、公安部[1996]第49號令）、GB50348-2004國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》、GB/T21741-2008《住宅小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、GA/T75-94《安全技術(shù)防范工程程序與要求》、GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強全省城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》（蘇綜治辦［2010］100號）、《無錫市社會治安技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)要求》（錫政辦發(fā)（2006）128號）等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定本意見。

一、居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工程設(shè)計、論證、驗收要求 居民住宅小區(qū)的安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入住宅小區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃方案之中，必須與住宅小區(qū)建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同時投入使用。

居民住宅小區(qū)安全防范工程立項前必須由開發(fā)建設(shè)單位編制《安全技術(shù)防范工程設(shè)計任務(wù)書》，設(shè)計任務(wù)書內(nèi)容應(yīng)符合GA/T75-94《安全技術(shù)防范工程程序與要求》、GB50348-2004《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，詳見《江陰市安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計論證、竣工

驗收資料編寫要求》。開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)《安全技術(shù)防范工程設(shè)計任務(wù)書》的要求，進(jìn)行安全技術(shù)防范工程招投標(biāo)。

承接居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工程的設(shè)計、施工單位必須具備與承接項目相適應(yīng)的資質(zhì)?！?/p>

小區(qū)建設(shè)工程在召開管線會議前必須向公安技防部門提供《安全防范工程設(shè)計任務(wù)書》及《安防初步設(shè)計方案》。

居民小區(qū)安全技術(shù)防范工程設(shè)計單位依據(jù)《安全技術(shù)防范工程設(shè)計任務(wù)書》和現(xiàn)場勘查情況進(jìn)行《安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計方案》設(shè)計?！栋踩夹g(shù)防范工程初步設(shè)計方案》完成后應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位組織公安技防管理部門、設(shè)計施工單位和一定數(shù)量的安防技術(shù)專家參加方案論證，方案論證通過后由論證委員會出具《安全技術(shù)防范工程方案論證意見書》。市建設(shè)部門將安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計納入施工圖審查要求，以《施工圖審查合格證》為依據(jù)辦理工程施工許可證。施工單位在施工期間應(yīng)嚴(yán)格按小區(qū)安全技術(shù)防范工程設(shè)計方案及論證意見組織施工，施工期間對安全技術(shù)防范工程設(shè)計內(nèi)容需要進(jìn)行較大改動的，應(yīng)書面告知公安技防部門并報施工圖審查中心重新審查。

居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工程建成后，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位組織當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)技防管理部門、轄區(qū)派出所、設(shè)計施工單位和一定數(shù)量的安防技術(shù)專家，按照 GB50348-2004《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》第 7章和第8章、GA308-2001《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》、GA/T75-94《安全技術(shù)防范工程程序與要求》的有關(guān)規(guī)定對安全技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行驗收，驗收通過后，由驗收委員會出具《安全技術(shù)防范工程驗收意

見書》。工程綜合驗收備案前應(yīng)取得《安全技術(shù)防范工程驗收意見書》，建設(shè)單位憑《安全技術(shù)防范工程驗收意見書》和其它相關(guān)證明文件到住房局辦理商品房交付使用手續(xù)。

二、居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

居民住宅小區(qū)的安全技術(shù)防范工程的設(shè)計建設(shè)可根據(jù)小區(qū)建筑面積、建設(shè)投資、系統(tǒng)規(guī)模、系統(tǒng)功能和安全管理要求由高到低分為基本型、提高型、先進(jìn)型三類。老住宅小區(qū)改造為基本型；經(jīng)濟(jì)適用房或低品位商品房為提高型；高檔小區(qū)、高檔商住樓、別墅小區(qū)為先進(jìn)型。根據(jù)建設(shè)部《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點與技術(shù)指導(dǎo)》，新建改建居民小區(qū)資金投入應(yīng)按小區(qū)總建筑面積核算，原則上基本型（一星級）每平米不低于18元、提高型（二星級）每平米不低于25元、先進(jìn)型（三星級）每平米不低于30元。

小區(qū)安全技術(shù)防范工程建設(shè)應(yīng)包括小區(qū)周界安全技術(shù)防范、公共區(qū)域安全技術(shù)防范、住戶單元安全技術(shù)防范及小區(qū)監(jiān)控中心幾部分，設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)可參照GB31/294-2010 《住宅小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》。我市安全技術(shù)防范工程建設(shè)必須滿足以下基本要求：

（一）周界防范建設(shè)基本要求

沿小區(qū)周界應(yīng)設(shè)置封閉的實體防護(hù)圍墻或圍欄。高度不應(yīng)低于1.8m，圍欄的豎桿間距不應(yīng)大于15cm，圍欄1m以下不應(yīng)有橫撐，上沿易平直，其建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)為周界入侵探測裝置安裝達(dá)到規(guī)定要求提供必要條件，實體防護(hù)墻或圍欄周圍不應(yīng)種植影響視線及電子周界探測設(shè)備的高大植物。

基本型、提高型和先進(jìn)型應(yīng)設(shè)置封閉的周界電子防護(hù)系統(tǒng)。周界電子防護(hù)系統(tǒng)前端采用主動式紅外入侵探測器時，探測距離不應(yīng)大于50米，宜結(jié)合安裝視頻監(jiān)控，先進(jìn)型應(yīng)安裝視頻監(jiān)控。周界防區(qū)設(shè)置應(yīng)有利于報警時準(zhǔn)確定位，應(yīng)能在監(jiān)控中心通過電子地圖或模擬地形圖準(zhǔn)確顯示周界報警的具體位置，應(yīng)有聲、光指示，應(yīng)具備防拆和斷路報警功能。

周界防范技術(shù)要求應(yīng)符合GB394《入侵報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》。

（二）公共區(qū)域安全技術(shù)防范建設(shè)基本要求

小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)門，主出入口設(shè)置治安值班室，配有專職保安，落實保障制度（制度上墻、來客登記、出入臺帳）。

各出入口應(yīng)安裝一臺定向全景攝像機(jī)。提高型和先進(jìn)型每車道還應(yīng)安裝低照度強光抑制定向定焦彩色攝像機(jī)，設(shè)置高度應(yīng)設(shè)置在1.5米左右，全面、清晰監(jiān)看和攝錄進(jìn)出人員，圖像必須能反映（體貌）面部特征及車輛牌照、顏色等特征。晚間應(yīng)采取相應(yīng)的補光措施，保證監(jiān)控圖像有效。

提高型和先進(jìn)型應(yīng)安裝出入口控制系統(tǒng)或電動起落護(hù)欄，并具有斷電開啟功能，先進(jìn)型還應(yīng)安裝車牌識別系統(tǒng)。

小區(qū)主要公共通道、車輛集中停放處應(yīng)安裝定向定焦彩色攝像機(jī)，應(yīng)能清楚地顯示通道上所有人員和車輛的活動情況。

小區(qū)公共活動場所應(yīng)安裝帶云臺可控變焦彩色攝像機(jī)。小區(qū)地下車庫出入口及車庫內(nèi)主要車道應(yīng)安裝低照度強光抑制定向定焦彩色攝像機(jī)，（為避免逆光，攝像機(jī)方向一致對內(nèi)），應(yīng)能清

楚地顯示各主要通道上所有人員和車輛的活動情況。

未安裝防盜門的樓棟所有出入口（包括地下單元出入口及消防樓梯出入口）應(yīng)安裝門禁和定向定焦彩色攝像機(jī)，各單元電梯轎廂內(nèi)應(yīng)安裝半球彩色攝像機(jī)，攝像機(jī)安裝位置應(yīng)在電梯門一側(cè)的左上方或右上方的廂頂部，并配置電梯樓層顯示器。

攝像機(jī)的設(shè)置高度，室內(nèi)距地面不宜低于2.5m；室外距地面不宜低于3.5m。室外如采用立桿安裝，立桿的強度和穩(wěn)定度應(yīng)滿足攝像機(jī)的使用要求。

攝像機(jī)的圖像質(zhì)量應(yīng)符合GB198-1994《民用閉路電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》的4級要求，攝像機(jī)的水平分辨率≥570TVL，復(fù)合視頻信號水平清晰度≥280TVL。視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合GB50395-2007《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》。

住宅小區(qū)應(yīng)在公共區(qū)域安裝電子巡查系統(tǒng)，在重要部位及巡查路線上設(shè)置巡查點。技術(shù)要求應(yīng)符合GA/T 644 《電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求》。

（三）小區(qū)住戶單元安全技術(shù)防范建設(shè)基本要求 住戶進(jìn)戶門應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防盜安全門。

基本型應(yīng)在各樓棟口配置樓宇對講電控防盜門系統(tǒng)。提高型和先進(jìn)型應(yīng)配置聯(lián)網(wǎng)型可視訪客對講系統(tǒng)，別墅二層加裝對講分機(jī)，實現(xiàn)住宅小區(qū)出入口、樓棟口和監(jiān)控中心、住戶之間雙向通話。訪客對講系統(tǒng)主機(jī)安裝在單元防護(hù)門上或墻體主機(jī)預(yù)埋盒內(nèi)，應(yīng)具有與分機(jī)對講的功能。分機(jī)設(shè)置在住戶室內(nèi)，應(yīng)具有門控功能，火警時能自動打

開功能。

提高型、先進(jìn)型住宅一層、二層或靠公共活動平臺面以上兩層住宅、別墅一二層對外窗戶應(yīng)安裝防護(hù)設(shè)施（防護(hù)柵或紅外幕簾探測器）其它各層留有聯(lián)網(wǎng)接口。

提高型、先進(jìn)型每層客廳和主臥安裝緊急報警求助裝置（如緊急按鈕）。

住戶單元安全技術(shù)防范設(shè)計和技術(shù)要求應(yīng)符合GB 12663《防盜報警控制器通用技術(shù)條件》、GA/T 72《樓寓對講系統(tǒng)及電控防盜門通用技術(shù)條件》、GA/T678-2007《聯(lián)網(wǎng)型可視對講系統(tǒng)技術(shù)要求》、GB 50396-2007《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》。

（四）監(jiān)控中心建設(shè)基本要求

5萬平方米以上（含5萬平方米）的住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置監(jiān)控中心，監(jiān)控中心應(yīng)24小時有人值守，監(jiān)控中心可與住宅小區(qū)管理中心合建。監(jiān)控中心實用面積應(yīng)與安防系統(tǒng)規(guī)模相適應(yīng)，建議30個平方以上，最小不低于20平方米。監(jiān)控中心設(shè)在門衛(wèi)值班室內(nèi)的，應(yīng)設(shè)有防盜安全門與門衛(wèi)值班室相隔離。監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)內(nèi)置式防護(hù)窗（或高強度防護(hù)玻璃窗）及防盜安全門。

監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)醒目標(biāo)志，安裝視頻監(jiān)控，能反映機(jī)房工作情況。配備有線、無線通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備和消防設(shè)備，監(jiān)控中心的入侵報警系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)的終端接口及通信協(xié)議應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，留有與公安接處警中心聯(lián)網(wǎng)的接口。

安防系統(tǒng)盡量采用集中供電方式。

監(jiān)控中心應(yīng)配有備用電源，滿足安防系統(tǒng)正常工作不低于8小時（雙回路供電不低于2小時）。

監(jiān)控中心數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)符合GB20815-2006《視頻安防監(jiān)控數(shù)字錄像設(shè)備》Ⅱ、Ⅲ類A級機(jī)要求，對所有圖像進(jìn)行24小時實時錄像，全部采用≥25 frame／s的幀速保存圖像，錄像回放像素不低于40萬像素（如D1保存格式），保存時間不低于30天。

監(jiān)控中心應(yīng)按≥視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)總數(shù)1/16比例配置顯示設(shè)備，小區(qū)出入口等重要部位圖像必須固定在電視墻上，不允許滾動顯示。

監(jiān)控中心建設(shè)應(yīng)符合GB50348-2004《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。

（五）防雷與接地

安裝于建筑物外的技防設(shè)施應(yīng)按GB50057的要求設(shè)置避雷保護(hù)裝置。

安裝于建筑物內(nèi)的技防設(shè)施，其防雷應(yīng)采用等電位連接與共用接地系統(tǒng)的原則，并應(yīng)符合GB50343的要求。

系統(tǒng)的電源線、信號線經(jīng)過不同防雷區(qū)的界面處，宜安裝電涌保護(hù)器，保護(hù)器接地端和防雷接地裝置應(yīng)做等電位連接，等電位來連接應(yīng)采用同質(zhì)線，截面積應(yīng)≥16平方毫米。

監(jiān)控中心的接地應(yīng)采用聯(lián)合接地方式，接地電阻應(yīng)≤1歐姆；如果采用單獨接地時，其室外接地極應(yīng)遠(yuǎn)離本建筑的防雷和電氣接地網(wǎng)，其接地電阻應(yīng)≤4歐姆。

三、其他項目特殊要求

酒店式公寓應(yīng)在各層的樓梯口（電梯廳）加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，清晰記錄進(jìn)出大樓各層的人員的臉部特征。在各層公共通道加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

帶商鋪的小區(qū)，小區(qū)商鋪前每五十米加裝視頻監(jiān)控，每間商鋪安裝入侵報警系統(tǒng)和緊急求助裝置，并連入小區(qū)報警中心。

我市其它建設(shè)項目，如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院、大型超市、商場、辦公樓等，其安全防范設(shè)施的建設(shè)參照《無錫市社會治安技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)要求》。方案評審與竣工驗收參照本意見的內(nèi)容和規(guī)定的程序進(jìn)行。

四、居民住宅小區(qū)技防設(shè)施維護(hù)管理要求

安全技術(shù)防范設(shè)施建成后，房產(chǎn)開發(fā)商、工程施工單位、業(yè)主委員會、物業(yè)公司應(yīng)明確相關(guān)職責(zé)，確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，發(fā)揮安全技術(shù)防范設(shè)施的最大效能。

安全技術(shù)防范設(shè)施由業(yè)主或使用人按規(guī)定合理使用與保護(hù)，不得破壞或挪作他用，由物業(yè)管理單位統(tǒng)一管理的，物業(yè)管理單位應(yīng)依照《江蘇省物業(yè)管理條例》和物業(yè)服務(wù)合同的約定，加強對安全技術(shù)防范設(shè)施的日常維護(hù)，保障其正常運行。

為確保新建小區(qū)安防系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行，新建小區(qū)安防系統(tǒng)免費維保期應(yīng)不少于二年。免保期屆滿前，由開發(fā)商或物業(yè)公司與專業(yè)維護(hù)公司簽訂維護(hù)合同。以上有關(guān)售后服務(wù)內(nèi)容應(yīng)在竣工資料中體現(xiàn)。

建立安全技術(shù)防范設(shè)施運行及維護(hù)經(jīng)費的保障機(jī)制。根據(jù)蘇綜治

辦［2010］100號《關(guān)于進(jìn)一步加強全省城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)和管理工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定，安防設(shè)施的日常運行維護(hù)應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施，其費用屬于公共物業(yè)服務(wù)費的列支范疇，運行、維護(hù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全技術(shù)防范設(shè)施的更新、改造費用，經(jīng)業(yè)主大會同意后，可從住宅公用設(shè)施設(shè)備維修基金中列支。小區(qū)安防系統(tǒng)的升級、改造應(yīng)委托具有相應(yīng)的資質(zhì)等級、具有一定技術(shù)力量的專業(yè)公司承擔(dān)，在施工前方案應(yīng)征求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的意見或進(jìn)行方案論證，工程竣工時應(yīng)通過由該小區(qū)業(yè)主委員會組織公安局技防辦和安防專家參加的系統(tǒng)檢查驗收。

公安派出所和綜治部門是安防系統(tǒng)監(jiān)督的主要職能部門，對轄區(qū)內(nèi)的技防設(shè)施使用情況組織定期檢查，并及時通報檢查情況。

本意見自發(fā)布之日起實施。

附：

1、江陰市安全技術(shù)防范工程設(shè)計、施工和維護(hù)企業(yè)備案資料

2、江陰市住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施基本配置表

3、江陰市安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計論證、竣工驗收資料編寫要求

4、江陰市安全技術(shù)防范工程初步設(shè)計方案論證、竣工驗收議程

5、安防系統(tǒng)設(shè)備配置表

第二篇：《關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見》

市政府批轉(zhuǎn)市公安局、市建委《關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技

術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見》的通知

各區(qū)縣人民政府、市各有關(guān)部門：

市政府同意市公安局、市建委擬定的《關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年五月十八日

關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見

（市公安局、市建委2009年4月）

為規(guī)范和加強全市居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步完善全市社會治安防控體系建設(shè)，增強居民住宅小區(qū)安全防范能力，保護(hù)居民人身財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、公安部〔1996〕第49號令）、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004建設(shè)部、國家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布）、《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T21741-2008）、《南京市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（南京市人民政府第177號令）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強全市基層科技防范建設(shè)、管理和應(yīng)用工作的意見》（寧綜治辦字〔2007〕第9號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定本意見。

一、新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)置要求

根據(jù)社會治安形勢以及住宅小區(qū)建筑面積、建設(shè)投資、系統(tǒng)規(guī)模、系統(tǒng)功能和安全管理要求等因素，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，設(shè)計、安裝和使用具有安全防范功能的防護(hù)圍墻（圍欄）、防盜門（樓寓對講電控防盜門、進(jìn)戶防盜安全門）、周界電子防護(hù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、家庭報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等防范設(shè)施及治安值班室。各子系統(tǒng)及監(jiān)控中心設(shè)計、建設(shè)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》

（GB50348-2004）、《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T21741-2008）及國家、行業(yè)其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。安全技術(shù)防范設(shè)施具體設(shè)置要求為：周界安全防護(hù)：沿小區(qū)周界應(yīng)設(shè)置實體防護(hù)設(shè)施（圍欄、圍墻等）或周界電子防護(hù)系統(tǒng)；實體防護(hù)設(shè)施沿小區(qū)周界封閉設(shè)置，高度不應(yīng)低于1.8 m。圍欄的豎桿間距不應(yīng)大于15cm。圍欄1m以下不應(yīng)有橫撐；周界電子防護(hù)系統(tǒng)沿小區(qū)周界封閉設(shè)置（小區(qū)出入口除外），應(yīng)能在監(jiān)控中心通過電子地圖或模擬地形圖準(zhǔn)確顯示周界報警的具體位置，應(yīng)有聲、光指示，應(yīng)具備防拆和斷路報警功能；有條件的可在周界安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

小區(qū)出入口安全防護(hù)：小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)門，設(shè)置治安值班室；應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝定向定焦攝像機(jī)，全面、清晰監(jiān)看和攝錄進(jìn)出人員（體貌）面部特征及車輛牌照、顏色等特征，晚間應(yīng)采取相應(yīng)的措施，保證監(jiān)控圖像有效；有條件的可安裝出入口控制系統(tǒng)或電動起落護(hù)欄，并具有斷電開啟功能。家庭安全防護(hù)：應(yīng)優(yōu)先配置聯(lián)網(wǎng)型訪客（可視）對講系統(tǒng)，實現(xiàn)住宅小區(qū)出入口、樓棟口和監(jiān)控中心、住戶之間雙向通話；根據(jù)安全管理要求，當(dāng)電控門開啟超過設(shè)定時間（不超過120S），應(yīng)向監(jiān)控中心報警。可視對講系統(tǒng)圖像應(yīng)清晰，至少能分辨訪客的面部特征。單元門應(yīng)安裝電控防盜門和訪客對講（可視或非可視）系統(tǒng)，并配置不間斷電源裝置。訪客對講系統(tǒng)主機(jī)安裝在單元防護(hù)門上或墻體主機(jī)預(yù)埋盒內(nèi)，應(yīng)具有與分機(jī)對講的功能。分機(jī)設(shè)置在住戶室內(nèi)，應(yīng)具有門控功能，宜具有報警輸出接口。訪客對講系統(tǒng)應(yīng)與消防系統(tǒng)互聯(lián)，當(dāng)發(fā)生火警時，（單元門口的）防盜門鎖應(yīng)能自動打開；住戶進(jìn)戶門應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防盜安全門；住宅一層、連通商鋪頂層住宅、別墅宜安裝內(nèi)置式防護(hù)窗或高強度防護(hù)玻璃窗，設(shè)分戶防盜安全門，也可根據(jù)用戶需要安裝入侵報警系統(tǒng)，報警控制器應(yīng)與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

其他部位安全防護(hù)：小區(qū)重要部位和區(qū)域、主要通道、電梯、重要公共場所、自行車集中停放區(qū)、停車場（庫）出入口及場（庫）內(nèi)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；有條件的可設(shè)置停車庫（場）管理系統(tǒng)，可在公共區(qū)域安裝電子巡查系統(tǒng)。

監(jiān)控中心設(shè)計要求：住宅小區(qū)宜獨立設(shè)置監(jiān)控中心，位置應(yīng)遠(yuǎn)離震動源、噪聲源、污染源、電器干擾源和易燃易爆品集中的地方（如住宅小區(qū)的鍋爐房、配變電站（室）等），小區(qū)監(jiān)控中心應(yīng)具有不少于兩種對外有線、無線通信聯(lián)絡(luò)手段，具備自身防范（如防盜安全門、內(nèi)置式防護(hù)窗、探測器、緊急報警裝置、門禁）和防火等安全措施，同時具備與城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的接入能力與聯(lián)網(wǎng)接口；監(jiān)控中心設(shè)在一層時，應(yīng)設(shè)內(nèi)置式防護(hù)窗（或高強度防護(hù)玻璃窗）及防盜安全門；監(jiān)控室內(nèi)應(yīng)安裝攝像機(jī)；各安防子系統(tǒng)可單獨設(shè)置，但由監(jiān)控中心統(tǒng)一接收、處理來自各子系統(tǒng)的報警信息；應(yīng)留有與接處警中心聯(lián)網(wǎng)的接口；應(yīng)配置可靠的通信工具，發(fā)生警情時，能及時向接處警中心報警。

二、新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)程序與要求

居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工程的設(shè)計，應(yīng)遵從人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的原則，在設(shè)置物防、技防設(shè)施時，應(yīng)考慮人防的功能和作用。安全防范工程的設(shè)計，必須納入住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，同步施工，同時投入使用。

新建居民住宅小區(qū)在設(shè)計方案論證時，市規(guī)劃部門會同公安技防管理部門對建設(shè)項目安全防范設(shè)施的設(shè)計進(jìn)行論證，由公安技防管理部門提出意見；在施工設(shè)計圖審查時，居民住宅小區(qū)安防設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)與建筑工程消防設(shè)計審查同時進(jìn)行；對不符合安全防范有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、規(guī)定的設(shè)計，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位會同設(shè)計單位進(jìn)行修改達(dá)標(biāo)，對未達(dá)標(biāo)的設(shè)計不予批準(zhǔn)。居民住宅小區(qū)設(shè)計施工單位必須設(shè)計使用符合安全技術(shù)防范要求、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

居民住宅小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)防范設(shè)計要求進(jìn)行施工，不得擅自改動。確有修改必要的，應(yīng)重新組織論證，出具變更設(shè)計意見書及相應(yīng)的圖紙，并報原審批部門重新審批后方可進(jìn)行施工。居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施所用的產(chǎn)品（包括設(shè)備、系統(tǒng)等），已納入公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理范圍的，應(yīng)當(dāng)持有省級以上公安技防管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。未納入管理范圍的產(chǎn)品，每批需持有法定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告或鑒定證明方可使用。

新建居民住宅小區(qū)建設(shè)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主單位向公安技防管理部門申請并由公安技防管理部門依據(jù)《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA308-2001）的有關(guān)要求，對建設(shè)項目中安全技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行驗收，由公安技防管理部門提出意見，驗收通過并符合規(guī)定要求方可交付使用，并報送建設(shè)主管部門備案，否則，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)不予登記核發(fā)門牌。依據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）的要求，總造價在30萬元以上的安全技術(shù)防范設(shè)施驗收之前，應(yīng)通過公安部指定的檢測機(jī)構(gòu)檢測。

居民住宅建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)計或擅自改動設(shè)計文件中有關(guān)安全防范內(nèi)容的；或使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品、材料、設(shè)施的，公安管理部門可依據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》責(zé)令整改并予以處罰。居民住宅小區(qū)建設(shè)單位擅自使用實行生產(chǎn)登記制度，但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的安全技術(shù)防范產(chǎn)品；或使用銷售實行生產(chǎn)登記制度，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，公安管理部門可依據(jù)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部第12號令）責(zé)令整改并予以處罰。

三、居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施應(yīng)用維護(hù)管理

居民小區(qū)技防設(shè)施要加強維修和保養(yǎng)。技防設(shè)施由業(yè)主或使用人按規(guī)定合理使用與保護(hù)，不得破壞或挪作他用，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和物業(yè)管理委托合同的約定，加強對安全防范設(shè)施的日常維護(hù)，保障其正常運行。委托專業(yè)公司維護(hù)的，應(yīng)簽定委托合同，該專業(yè)公司應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級、具有一定的技術(shù)力量。對破壞居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改、恢復(fù)原狀，并可根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

居民小區(qū)技防設(shè)施運行維護(hù)要建立資金保障機(jī)制，要建立安全防范設(shè)施運行及維護(hù)經(jīng)費的保障機(jī)制。居民小區(qū)技防建設(shè)時要撥出?？睿_保資金到位、確保技防建設(shè)順利推進(jìn)。同時，已建居民小區(qū)技防設(shè)施的運行、維護(hù)費用應(yīng)列入物業(yè)管理費；運行、維護(hù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)專業(yè)部門審核通過；技防設(shè)施的維修、更新、改造費用，經(jīng)業(yè)主大會同意后，可從住宅專項維修資金中列支。

第三篇：南京--關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見

南京市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局、市建委《關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)

施建設(shè)管理的意見》的通知

（寧政發(fā)[2009]130號）

各區(qū)縣人民政府、市各有關(guān)部門：

市政府同意市公安局、市建委擬定的《關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年五月十八日

關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見

（市公安局、市建委2009年4月）

為規(guī)范和加強全市居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)和管理工作，進(jìn)一步完善全市社會治安防控體系建設(shè)，增強居民住宅小區(qū)安全防范能力，保護(hù)居民人身財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》（建設(shè)部、公安部〔1996〕第49號令）、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004建設(shè)部、國家質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布）、《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T21741-2008）、《南京市公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定》（南京市人民政府第177號令）以及《關(guān)于進(jìn)一步加強全市基層科技防范建設(shè)、管理和應(yīng)用工作的意見》（寧綜治辦字〔2007〕第9號）的有關(guān)要求，結(jié)合實際，特制定本意見。

一、新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施設(shè)置要求

根據(jù)社會治安形勢以及住宅小區(qū)建筑面積、建設(shè)投資、系統(tǒng)規(guī)模、系統(tǒng)功能和安全管理要求等因素，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安全技術(shù)防范設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)，設(shè)計、安裝和使用具有安全防范功能的防護(hù)圍墻（圍欄）、防盜門（樓寓對講電控防盜門、進(jìn)戶防盜安全門）、周界電子防護(hù)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、家庭報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)等防范設(shè)施及治安值班室。各子系統(tǒng)及監(jiān)控中心設(shè)計、建設(shè)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《住宅小區(qū)安全防范系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GB/T21741-2008）及國家、行業(yè)其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。安全技術(shù)防范設(shè)施具體設(shè)置要求為：

周界安全防護(hù)：沿小區(qū)周界應(yīng)設(shè)置實體防護(hù)設(shè)施（圍欄、圍墻等）或周界電子防護(hù)系統(tǒng)；實體防護(hù)設(shè)施沿小區(qū)周界封閉設(shè)置，高度不應(yīng)低于1.8 m。圍欄的豎桿間距不應(yīng)大于15cm。圍欄1m以下不應(yīng)有橫撐；周界電子防護(hù)系統(tǒng)沿小區(qū)周界封閉設(shè)置（小區(qū)出入口除外），應(yīng)能在監(jiān)控中心通過電子地圖或模擬地形圖準(zhǔn)確顯示周界報警的具體位置，應(yīng)有聲、光指示，應(yīng)具備防拆和斷路報警功能；有條件的可在周界安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。

小區(qū)出入口安全防護(hù)：小區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)門，設(shè)置治安值班室；應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝定向定焦攝像機(jī)，全面、清晰監(jiān)看和攝錄進(jìn)出人員（體貌）面部特征及車輛牌照、顏色等特征，晚間應(yīng)采取相應(yīng)的措施，保證監(jiān)控圖像有效；有條件的可安裝出入口控制系統(tǒng)或電動起落護(hù)欄，并具有斷電開啟功能。

家庭安全防護(hù)：應(yīng)優(yōu)先配置聯(lián)網(wǎng)型訪客（可視）對講系統(tǒng)，實現(xiàn)住宅小區(qū)出入口、樓棟口和監(jiān)控中心、住戶之間雙向通話；根據(jù)安全管理要求，當(dāng)電控門開啟超過設(shè)定時間（不超

過120S），應(yīng)向監(jiān)控中心報警?？梢晫χv系統(tǒng)圖像應(yīng)清晰，至少能分辨訪客的面部特征。單元門應(yīng)安裝電控防盜門和訪客對講（可視或非可視）系統(tǒng)，并配置不間斷電源裝置。訪客對講系統(tǒng)主機(jī)安裝在單元防護(hù)門上或墻體主機(jī)預(yù)埋盒內(nèi)，應(yīng)具有與分機(jī)對講的功能。分機(jī)設(shè)置在住戶室內(nèi)，應(yīng)具有門控功能，宜具有報警輸出接口。訪客對講系統(tǒng)應(yīng)與消防系統(tǒng)互聯(lián)，當(dāng)發(fā)生火警時，（單元門口的）防盜門鎖應(yīng)能自動打開；住戶進(jìn)戶門應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防盜安全門；住宅一層、連通商鋪頂層住宅、別墅宜安裝內(nèi)置式防護(hù)窗或高強度防護(hù)玻璃窗，設(shè)分戶防盜安全門，也可根據(jù)用戶需要安裝入侵報警系統(tǒng)，報警控制器應(yīng)與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。其他部位安全防護(hù)：小區(qū)重要部位和區(qū)域、主要通道、電梯、重要公共場所、自行車集中停放區(qū)、停車場（庫）出入口及場（庫）內(nèi)應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；有條件的可設(shè)置停車庫（場）管理系統(tǒng)，可在公共區(qū)域安裝電子巡查系統(tǒng)。

監(jiān)控中心設(shè)計要求：住宅小區(qū)宜獨立設(shè)置監(jiān)控中心，位置應(yīng)遠(yuǎn)離震動源、噪聲源、污染源、電器干擾源和易燃易爆品集中的地方（如住宅小區(qū)的鍋爐房、配變電站（室）等），小區(qū)監(jiān)控中心應(yīng)具有不少于兩種對外有線、無線通信聯(lián)絡(luò)手段，具備自身防范（如防盜安全門、內(nèi)置式防護(hù)窗、探測器、緊急報警裝置、門禁）和防火等安全措施，同時具備與城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的接入能力與聯(lián)網(wǎng)接口；監(jiān)控中心設(shè)在一層時，應(yīng)設(shè)內(nèi)置式防護(hù)窗（或高強度防護(hù)玻璃窗）及防盜安全門；監(jiān)控室內(nèi)應(yīng)安裝攝像機(jī)；各安防子系統(tǒng)可單獨設(shè)置，但由監(jiān)控中心統(tǒng)一接收、處理來自各子系統(tǒng)的報警信息；應(yīng)留有與接處警中心聯(lián)網(wǎng)的接口；應(yīng)配置可靠的通信工具，發(fā)生警情時，能及時向接處警中心報警。

二、新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)程序與要求

居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范工程的設(shè)計，應(yīng)遵從人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的原則，在設(shè)置物防、技防設(shè)施時，應(yīng)考慮人防的功能和作用。安全防范工程的設(shè)計，必須納入住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，同步施工，同時投入使用。新建居民住宅小區(qū)在設(shè)計方案論證時，市規(guī)劃部門會同公安技防管理部門對建設(shè)項目安全防范設(shè)施的設(shè)計進(jìn)行論證，由公安技防管理部門提出意見；在施工設(shè)計圖審查時，居民住宅小區(qū)安防設(shè)施設(shè)計審查應(yīng)與建筑工程消防設(shè)計審查同時進(jìn)行；對不符合安全防范有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、程序、規(guī)定的設(shè)計，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位會同設(shè)計單位進(jìn)行修改達(dá)標(biāo)，對未達(dá)標(biāo)的設(shè)計不予批準(zhǔn)。居民住宅小區(qū)設(shè)計施工單位必須設(shè)計使用符合安全技術(shù)防范要求、標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

居民住宅小區(qū)建設(shè)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)防范設(shè)計要求進(jìn)行施工，不得擅自改動。確有修改必要的，應(yīng)重新組織論證，出具變更設(shè)計意見書及相應(yīng)的圖紙，并報原審批部門重新審批后方可進(jìn)行施工。居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施所用的產(chǎn)品（包括設(shè)備、系統(tǒng)等），已納入公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理范圍的，應(yīng)當(dāng)持有省級以上公安技防管理部門頒發(fā)的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書。未納入管理范圍的產(chǎn)品，每批需持有法定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告或鑒定證明方可使用。

新建居民住宅小區(qū)建設(shè)竣工后，開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主單位向公安技防管理部門申請并由公安技防管理部門依據(jù)《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA308-2001）的有關(guān)要求，對建設(shè)項目中安全技術(shù)防范設(shè)施進(jìn)行驗收，由公安技防管理部門提出意見，驗收通過并符合規(guī)定要求方可交付使用，并報送建設(shè)主管部門備案，否則，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)不予登記核發(fā)門牌。依據(jù)《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）的要求，總造價在30萬元以上的安全技術(shù)防范設(shè)施驗收之前，應(yīng)通過公安部指定的檢測機(jī)構(gòu)檢測。

居民住宅建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)計或擅自改動設(shè)計文件中有關(guān)安全防范內(nèi)容的；或使用未經(jīng)鑒定和鑒定不合格的產(chǎn)品、材料、設(shè)施的，公安管理部門可依據(jù)《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》責(zé)令整改并予以處罰。居民住宅小區(qū)建設(shè)單位擅自使用實行生產(chǎn)登記制度，但未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記的安全技術(shù)防范產(chǎn)品；或使用銷售實行生產(chǎn)登記制度，但該產(chǎn)品未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的安全技術(shù)防范產(chǎn)品的，公安管理部門可依據(jù)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、公安部第12號令）責(zé)令整改并予以處罰。

三、居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施應(yīng)用維護(hù)管理

居民小區(qū)技防設(shè)施要加強維修和保養(yǎng)。技防設(shè)施由業(yè)主或使用人按規(guī)定合理使用與保護(hù)，不得破壞或挪作他用，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依照《江蘇省物業(yè)管理條例》的規(guī)定和物業(yè)管理委托合同的約定，加強對安全防范設(shè)施的日常維護(hù)，保障其正常運行。委托專業(yè)公司維護(hù)的，應(yīng)簽定委托合同，該專業(yè)公司應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級、具有一定的技術(shù)力量。對破壞居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改、恢復(fù)原狀，并可根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

居民小區(qū)技防設(shè)施運行維護(hù)要建立資金保障機(jī)制，要建立安全防范設(shè)施運行及維護(hù)經(jīng)費的保障機(jī)制。居民小區(qū)技防建設(shè)時要撥出?？睿_保資金到位、確保技防建設(shè)順利推進(jìn)。同時，已建居民小區(qū)技防設(shè)施的運行、維護(hù)費用應(yīng)列入物業(yè)管理費；運行、維護(hù)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)專業(yè)部門審核通過；技防設(shè)施的維修、更新、改造費用，經(jīng)業(yè)主大會同意后，可從住宅專項維修資金中列支。

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：2009年05月18日 實施日期：2009年05月18日(地方法規(guī))

南京日報

我市新建居民小區(qū)今后一律要在出入口設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，過去只有在一些高檔小區(qū)才有的樓宇對講、電視監(jiān)控等系統(tǒng)，將逐漸普及到我市的尋常新建小區(qū)中。

根據(jù)市政府剛剛下發(fā)的《關(guān)于加強全市新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)管理的意見》，新建小區(qū)安全防范范圍不僅包括小區(qū)周邊、出入口、居民家庭內(nèi)，還包括自行車集中停放區(qū)等重要公共場所?！兑庖姟访鞔_，小區(qū)周邊必須建至少1.8米高的封閉圍欄、圍墻

或者安裝電子防護(hù)系統(tǒng)。小區(qū)出入口是防范重點，必須設(shè)安全防護(hù)門、治安值班室以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝定向定焦攝像機(jī)，確保全面、清晰監(jiān)看和攝錄進(jìn)出人員（體貌）面部特征及車輛牌照、顏色等特征，有條件的小區(qū)可安裝出入口控制系統(tǒng)或電動起落護(hù)欄。在小區(qū)居民家中，應(yīng)配置聯(lián)網(wǎng)型訪客可視對講系統(tǒng)，可實現(xiàn)住宅小區(qū)出入口、樓棟口和監(jiān)控中心、住戶之間雙向通話，可視對講系統(tǒng)圖像應(yīng)清晰，至少能分辨訪客的面部特征。除此之外，在電梯、自行車集中停放區(qū)、停車場出入口及內(nèi)部也應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

為確保這些安防措施能夠?qū)嵤?，《意見》明確，新建居民住宅小區(qū)在設(shè)計方案論證時，市規(guī)劃部門會同公安技防管理部門應(yīng)對建設(shè)項目安全防范設(shè)施的設(shè)計進(jìn)行論證，對未達(dá)標(biāo)的設(shè)計不予批準(zhǔn)。小區(qū)建設(shè)竣工后，公安技防管理部門還應(yīng)對安防設(shè)施進(jìn)行驗收通過，否則，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)不予登記核發(fā)門牌

第四篇：《關(guān)于加強居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見》(蘇綜委辦[2006]3號)

《關(guān)于加強居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（蘇綜委辦[2006]3號）

關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實《關(guān)于加強居民住宅小區(qū)

安全防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見》的通知

各市、區(qū)（分）局技防辦（技防管理部門），有關(guān)房產(chǎn)開發(fā)公司，本市各安防設(shè)計、施工單位：

2006年3月，蘇州市綜治辦、蘇州市公安局、蘇州市建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（蘇綜委辦[2006]3號）文件后，各地在新建居民住宅小區(qū)時，加強了安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)，取得了一定的成效。但目前部分新建住宅小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量仍不高，存在著建設(shè)資金投入少、選用產(chǎn)品檔次低、子系統(tǒng)建設(shè)不全、防范布點不合理、系統(tǒng)產(chǎn)品之間搭配不恰當(dāng)?shù)葐栴}，個別小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建成運行不久就處于癱瘓狀態(tài)。同時部分居住小區(qū)的住戶進(jìn)戶門和樓棟單元樓宇對講防盜門沒有按照要求使用防盜門。為了更好地貫徹、落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于在新一輪平安江蘇建設(shè)中深入推進(jìn)“三大建設(shè)”的意見》中有關(guān)“平安社區(qū)”建設(shè)的要求、《蘇州市商品住宅交付使用管理辦法》（蘇州市人民政府令[2006] 第94號），建設(shè)部《居住小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》（建住中心[2003]07號）就進(jìn)一步貫徹、落實《關(guān)于加強居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見》提出如下要求：

一、當(dāng)前全市新建居住小區(qū)的特點與加強安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的重要性。

當(dāng)前，全市新建居住小區(qū)呈現(xiàn)以下特點：一是小區(qū)的規(guī)模越建越大，大部分小區(qū)有高層、小高層、多層；二是樓層越建越高，有的樓層在15層以上；三是中、高檔樓盤越建越多；四是小區(qū)的功能越來越全。大部分小區(qū)有商鋪、會所、幼兒園、小學(xué)等。居住小區(qū)建設(shè)的變化，給治安防范工作提出了更高的要求。而早在2003年建設(shè)部在《居住小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》中對居住小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)就提出了明確的規(guī)定。有關(guān)房產(chǎn)開發(fā)公司、安防設(shè)計、施工單位應(yīng)充分認(rèn)識在人防、物防基礎(chǔ)上，加強安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步規(guī)范新建居住小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)的建設(shè)，使小區(qū)的安全技術(shù)防范系統(tǒng)不僅有，更重要的能真正起到防范作用，保障小區(qū)安全。

二、建設(shè)資金要求。

建設(shè)資金是保證居住小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量的重要保證。根據(jù)建設(shè)部《居住小區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)要點與技術(shù)導(dǎo)則》中對硬件配置、功能要求、技術(shù)含量、經(jīng)濟(jì)合理等，從低到高劃分為一星級、二星級、三星級的意見，結(jié)合目前全市居住小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)所需的資金，我辦提出：新建居住小區(qū)資金投入按照小區(qū)總建筑面積核算，一星級居住小區(qū)每平方米應(yīng)不低于18元、二星級每平方米應(yīng)不低于25元、三星級每平方米應(yīng)不低于30元。獨體別墅小區(qū)應(yīng)按照三星級的建設(shè)資金要求。經(jīng)濟(jì)實用房、廉租房、動遷房類的小區(qū)可參照一星級的建設(shè)資金要求，但最低應(yīng)不少于15元。

三、主要產(chǎn)品選型要求。

選好產(chǎn)品是建設(shè)好安全技術(shù)防范系統(tǒng)的前提條件。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)以及其它系統(tǒng)主要產(chǎn)品選型時，應(yīng)選用可靠、穩(wěn)定的品牌，應(yīng)是該安防企業(yè)的主流產(chǎn)品。同時，該產(chǎn)品在蘇州市或鄰近地區(qū)應(yīng)有穩(wěn)定的維護(hù)點。要認(rèn)真組合好系統(tǒng)之間產(chǎn)品的配置，使系統(tǒng)發(fā)揮出更佳的效果。要優(yōu)先選用蘇州市公安局技防辦推薦的主要產(chǎn)品。

四、各重要部位的防護(hù)要求

1、重要部位視頻監(jiān)控圖像要求：

（1）出入口視頻監(jiān)控圖像要求。小區(qū)出入口、機(jī)動車車庫出入口攝像機(jī)，應(yīng)選用具有低照度、強光抑制功能的；攝像機(jī)監(jiān)控范圍內(nèi)的光照度應(yīng)滿足監(jiān)控目標(biāo)的要求，環(huán)境照度較低的應(yīng)有補光措施；應(yīng)實行全天候錄像；實時圖像和回放圖像應(yīng)能清晰顯示機(jī)動車的車牌號碼和人的臉部特征；圖像儲存時間應(yīng)不少于15天。

（2）小高層、高層單元門門口內(nèi)視頻監(jiān)控圖像要求。小高層、高層單元門門口內(nèi)應(yīng)安裝攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)覆蓋整個門口（包括電梯轎廂、人行樓梯）；攝像機(jī)應(yīng)選用低照度的，其位置應(yīng)安裝在進(jìn)門的左上方或右上方；在滿足監(jiān)視目標(biāo)情況下，其安裝高度離地不宜低于2.5m；實時圖像以及回放圖像應(yīng)能清晰顯示出門人員的臉部特征；圖像存儲時間不少于15天。

（3）小高層、高層地下機(jī)動車車庫通往地面安全出口處的監(jiān)控圖像要求。地下機(jī)動車車庫通往地面的每個安全出口處應(yīng)安裝固定焦距、方向的攝像機(jī)；環(huán)境照度較低的應(yīng)有補光措施；監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出安全出口處人員的體貌特征和大致來去方向。電梯直通到地下機(jī)動車車庫的，如電梯轎廂沒有安裝攝像機(jī)的，其對面或領(lǐng)近區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)，其監(jiān)控圖像應(yīng)能清晰顯示出電梯人員的體貌特征。

（4）小區(qū)內(nèi)主要道路視頻監(jiān)控圖像要求。小區(qū)內(nèi)應(yīng)慎用帶云臺的攝像機(jī)；安裝在主要道路的攝像機(jī)，其位置應(yīng)是車輛和行人必須經(jīng)過的路口；在滿足監(jiān)視目標(biāo)現(xiàn)場范圍的情況下，其安裝高度離地不宜低于3.5m；立桿必須牢固，圖像應(yīng)清晰。

（5）地下機(jī)動車車庫內(nèi)及地面機(jī)動車集中停車區(qū)視頻監(jiān)控圖像要求。有50輛車位以上的地下機(jī)動車車庫內(nèi)，20輛車位的地面機(jī)動車集中停車區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)，監(jiān)控區(qū)域內(nèi)不應(yīng)有盲區(qū)；應(yīng)充分考慮地下機(jī)動車車庫內(nèi)的光照度，照度較低的應(yīng)有補光措施；攝像機(jī)宜選用帶云臺的；圖像應(yīng)清晰，無干擾。

（6）周界鄰河景觀區(qū)域監(jiān)控圖像要求。周界鄰河景觀區(qū)域如沒有安裝周界報警探測器的，應(yīng)安裝攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)達(dá)到全覆蓋、全天候的要求，監(jiān)控圖像應(yīng)清晰。

2、住戶報警系統(tǒng)建設(shè)要求：

住戶報警系統(tǒng)（含緊急〈求助〉裝置）是居住小區(qū)最重要的防護(hù)手段，是一種投資少，效果好的防范措施。目前，全市有部分新建居住小區(qū)未建住戶報警系統(tǒng)，有的雖建，但不符合要求。有關(guān)房產(chǎn)開發(fā)公司、安防設(shè)計、施工單位、當(dāng)?shù)丶挤拦芾聿块T必須高度重視住戶報警系統(tǒng)的建設(shè)。

（1）報警探測器安裝要求。多層、小高層、高層的1-2層、平頂樓頂層、退層的頂層、與商鋪等周界屏障建筑物頂層平臺相連層住宅、別墅單元各層應(yīng)安裝報警探測器；安防設(shè)計、施工單位應(yīng)根據(jù)不同的戶型來設(shè)計探測器的安裝數(shù)量、安裝位置及監(jiān)控方向，達(dá)到全封閉的要求；臥室、客廳的窗戶宜安裝帶方向性的紅外幕簾探測器，廚房間、衛(wèi)生間的窗戶宜安裝紅外幕簾探測器；別墅的二層應(yīng)安裝布、撤防鍵盤或有遙控器；探測器應(yīng)與小區(qū)安防監(jiān)控中心（室）的報警主機(jī)聯(lián)網(wǎng)；報警響應(yīng)時間應(yīng)不大于2s，報警持續(xù)時間不小于5min。

（2）緊急（求助）裝置安裝要求。每戶應(yīng)不少于安裝一只緊急（求助）裝置，安裝的位置應(yīng)在主臥室的隱蔽、便于操作的部位，并有防誤觸發(fā)的措施。100平方米以上的住戶應(yīng)安裝2只，主臥室、客廳各1只。

（3）線纜傳輸要求。為了保證報警信號傳輸?shù)臅惩ǎ鄬?、別墅報警系統(tǒng)的傳輸宜專線敷設(shè)，小高層、高層應(yīng)專線敷設(shè)，緊急（求助）裝置必須專線敷設(shè)。（4）安防控制中心（室）的報警主機(jī)要求。報警主機(jī)應(yīng)能接收入侵探測器和緊急（求助）裝置發(fā)送的報警、布防、撤防及故障信號；報警時應(yīng)有明顯的聲音提示；應(yīng)具有記錄、存儲、顯示有關(guān)報警、布防、撤防、故障、自檢，及其地址、日期、時間、報警類型等各種信息的功能；布防、撤防、報警、故障等信息的存儲時間應(yīng)不少于30天。

3、住戶進(jìn)戶防盜門及單元樓宇對講防盜門要求：

自2009年3月11日起，在提交的新建居民住宅小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)驗收資料中，應(yīng)提交進(jìn)戶防盜門、樓棟單元樓宇對講防盜門的合格證書和符合規(guī)定時間的檢測報告。

4、樓宇對講系統(tǒng)要求。

樓宇對講系統(tǒng)是小區(qū)住戶使用頻率最高的一個系統(tǒng)。目前，部分小區(qū)的樓宇對講系統(tǒng)存在著通話有噪音，圖像有干擾、戶戶隔離器等配置不合理、控制箱規(guī)格不規(guī)范、施工工藝粗拙等問題。各地技防管理部門要積極推薦穩(wěn)定、可靠的樓宇對講系統(tǒng)，房產(chǎn)開發(fā)公司、安防設(shè)計、施工單位一定要選用穩(wěn)定、可靠的樓宇對講系統(tǒng)；線纜是該系統(tǒng)的重要部分，尤其是高層、小高層，線纜的品牌、規(guī)格、材質(zhì)非常重要。為了保證通話的暢通、開鎖的正常，一定要選用質(zhì)量比較好的線纜；要嚴(yán)格按照規(guī)定配置戶戶隔離器、備用電源，防止因節(jié)省建設(shè)資金而不按規(guī)定配置戶戶隔離器與備用電源；控制箱的規(guī)格一定要符合要求；安防控制中心（室）的樓宇對講主機(jī)，一臺的容量不能超過1000戶；評審小組（驗收小組）在方案評審與工程驗收時，一定要嚴(yán)格把好線纜選用，以及戶戶隔離器、備用電源合理配置這一關(guān)。另外，別墅型住戶，除一樓應(yīng)安裝可視（非可視）分機(jī)外，二樓以上宜安裝可視（非可視）分機(jī)。

5、居住小區(qū)內(nèi)商鋪安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)要求：

居住小區(qū)商鋪內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)可由租戶自己建設(shè)，但商鋪前廣場必須有攝像機(jī)，其監(jiān)控范圍應(yīng)達(dá)到全覆蓋。商鋪前廣場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由房產(chǎn)開發(fā)公司負(fù)責(zé)建設(shè)。

6、居住小區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)要求。居住小區(qū)內(nèi)的幼兒園、小學(xué)，其安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)按照《關(guān)于學(xué)校、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中的有關(guān)要求。

五、安防控制中心（室）的面積要求：

安防控制中心（室）的面積應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。一星級居住小區(qū)安防控制中心（室）建筑面積應(yīng)不少于20M、二星級應(yīng)不少于30M、三星級應(yīng)不少于50M。為了保證安防控制中心（室）的通風(fēng)、防濕等，不宜將安防控制中心（室）放在地下室。

六、安全技術(shù)防范系統(tǒng)初步設(shè)計方案與施工要求：

目前，從提交的新建居住小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)初步設(shè)計方案看，不少設(shè)計方案缺乏針對性，照抄照搬的比較多。有的設(shè)計方案圖、文、表不一致，有的設(shè)計方案僅是選用產(chǎn)品的介紹，有

22的設(shè)計方案自相矛盾較多，究其原因，設(shè)計人員對現(xiàn)場缺乏詳細(xì)的勘察和對建設(shè)單位提供的建筑圖紙缺乏深入的研究。設(shè)計方案是安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)和驗收的重要依據(jù)。各地技防管理部門對安防設(shè)計、施工單位提交的設(shè)計方案要認(rèn)真審核，從嚴(yán)把關(guān)，對不符合要求的，一律退回重新設(shè)計。

施工質(zhì)量的好壞是關(guān)系到系統(tǒng)建成后能否正常運行的重要因素。監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)理，尤其是對隱蔽工程的監(jiān)理。施工單位在施工方案中應(yīng)有具體的、針對性的有關(guān)保證施工質(zhì)量的措施。在施工中，要提高施工工藝，保證施工質(zhì)量。驗收小組要對施工質(zhì)量認(rèn)真檢查，對施工粗拙、達(dá)不到質(zhì)量要求的，待整改后再作驗收。

七、方案評審與工程驗收要求：

方案評審與工程驗收是保證安全技術(shù)防范系統(tǒng)質(zhì)量的有效措施，尤其是方案評審能在源頭上把好建設(shè)的質(zhì)量關(guān)。有關(guān)房產(chǎn)開發(fā)公司、安防設(shè)計、施工單位一定要充分認(rèn)識方案評審的重要性?！蛾P(guān)于加強居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè)和管理的意見》對安全技術(shù)防范系統(tǒng)初步設(shè)計方案的評審和系統(tǒng)建成后的驗收已明確規(guī)定，但有些地方貫徹落實不夠，這也是安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量得不到保證的重要原因。這次再次強調(diào)，新建居住小區(qū)，其安全技術(shù)防范系統(tǒng)初步設(shè)計方案必須評審，建成后必須驗收。有關(guān)房產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)督促安防設(shè)計、施工單位將安全技術(shù)防范系統(tǒng)初步設(shè)計方案提交當(dāng)?shù)毓布挤拦芾聿块T。當(dāng)?shù)毓布挤拦芾聿块T應(yīng)積極會同房產(chǎn)開發(fā)公司組織評審小組，開展對設(shè)計方案中的資金投入，安全技術(shù)防范系統(tǒng)的架構(gòu)與造價、系統(tǒng)功能、選用主要產(chǎn)品的檔次、產(chǎn)品與設(shè)備的質(zhì)量保證等進(jìn)行評估，方案通過或基本通過后方能施工。

要認(rèn)真做好初驗和驗收工作。安全技術(shù)防范系統(tǒng)建成試運行一個月后，建設(shè)單位、施工單位、物業(yè)管理單位、監(jiān)理單位要按照《蘇州市安全技術(shù)防范系統(tǒng)初驗報告》的要求，逐項進(jìn)行初驗，總體合格后提交當(dāng)?shù)毓布挤拦芾聿块T組織驗收。當(dāng)?shù)丶挤拦芾聿块T接到驗收資料后，要認(rèn)真審核，并積極會同建設(shè)單位組織安防專家進(jìn)行驗收，驗收通過或基本通過后，方能交付使用。

二OO九年三月十日

第五篇：新(改)建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可

辦理機(jī)構(gòu): 申辦對象資格:

申辦手續(xù): 新（改）建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可

各公安分縣局（治安支[大]隊）、上海市公安局（治安總隊）

承接本市新（改）建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全設(shè)施建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）的設(shè)計、施工和維修單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）本市從業(yè)單位應(yīng)持有上海市公安局頒發(fā)的二級（含）以上《上海市公共安全防范工程設(shè)計施工到位核準(zhǔn)證書》（以下簡稱《核準(zhǔn)證書》）；

（二）外省市從業(yè)單位應(yīng)持有所在地省級公安部門頒發(fā)的二級（含）以上資格證書副本復(fù)印件以及資質(zhì)證明函原件，并在本市具有可靠的售后服務(wù)措施的，可承接建設(shè)工程。

新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫以及離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批材料要求

（一）新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案評審提交以下材料：

1、《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

2、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)上級主管部門有關(guān)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫建設(shè)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（以下簡稱《批準(zhǔn)文件》）；

3、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案；

4、技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖；

5、安全防范工程設(shè)計施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和二級（含）以上技防工程設(shè)計施工資質(zhì)證明復(fù)印件；

6、安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗報告復(fù)印件、國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件；

7、金庫、保管箱庫設(shè)計、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；

8、運鈔車?？课恢煤徒鹑跈C(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖；

9、房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件（以下簡稱《合同和安全協(xié)議書》）。

新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案通過專家組論證和審查的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)方案審批材料：

1、《批準(zhǔn)文件》；

2、《合同和安全協(xié)議書》；

3、申請建設(shè)方案評審時規(guī)定報送的其他文件資料（需采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）。

（二）新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案評審應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、《新建、改建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

2、金融機(jī)構(gòu)上級主管部門有關(guān)新建、改建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備的批準(zhǔn)文件復(fù)印件（以下簡稱《批準(zhǔn)文件》）；

3、安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案；

4、技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖；

5、安全防范工程設(shè)計施工單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和二級（含）以上技防工程設(shè)計施工資質(zhì)證明復(fù)印件；

6、安全技術(shù)防范產(chǎn)品檢驗報告復(fù)印件、國家強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書復(fù)印件；

新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案通過專家組論證和審查的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)方案審批材料：

1、《批準(zhǔn)文件》；

2、申請建設(shè)方案評審時規(guī)定報送的其他文件資料（需采用Word文檔等電子文件形式制作成光盤）。

新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫以及離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批材料要求

（一）新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計方案；

2、安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報告、初驗報告、檢測報告；

3、《準(zhǔn)予施工通知書》復(fù)印件。

新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程通過專家組竣工驗收的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)工程驗收審批材料：

1、《技防、物防平面布局圖》；

2、安全防范設(shè)施中每個攝像機(jī)攝取的音像資料（應(yīng)采用電子文件形式制作成光盤，光盤上應(yīng)粘貼標(biāo)簽，并注明XX區(qū)XX銀行XX網(wǎng)點），并符合以下要求：

（1）每個電子文件的名稱均以攝像機(jī)的安裝位置命名；

（2）音像資料每個畫面中應(yīng)有字符顯示，字符顯示的內(nèi)容應(yīng)包括日期、時間，以及攝像機(jī)安裝位置的中文名稱；

（3）音像資料每個畫面中均應(yīng)有模擬工作人員，以及顧客走動和辦理業(yè)務(wù)時的圖像；

（4）音像資料中現(xiàn)金柜臺畫面應(yīng)具有語音回放功能，且聲音清晰可辯，并與視頻同步；

（5）音像資料中24小時自助銀行、穿墻式ATM機(jī)畫面應(yīng)包括夜間圖像。

3、金庫驗收還應(yīng)提供監(jiān)理單位出具的《隱蔽工程驗收證明》。

（二）新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、安全防范設(shè)施建設(shè)工程正式設(shè)計方案；

2、安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工報告、初驗報告；

3、《準(zhǔn)予施工通知書》復(fù)印件。

新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)工程通過專家組竣工驗收的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交以下建設(shè)工程驗收審批材料：

1、《技防、物防平面布局圖》；

2、安全防范設(shè)施中每個攝像機(jī)攝取的圖像資料（應(yīng)采用電子文件形式制作成光盤，光盤上應(yīng)粘貼標(biāo)簽，并注明XX區(qū)XX離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備），并符合以下要求：

（1）每個電子文件的名稱均以攝像機(jī)的安裝位置命名；

（2）圖像資料每個畫面中應(yīng)有字符顯示，字符顯示的內(nèi)容應(yīng)包括日期、時間，以及攝像機(jī)安裝位置的中文名稱； 辦理程序:

辦理依據(jù):

（3）圖像資料每個畫面中均應(yīng)有模擬工作人員，以及顧客進(jìn)行操作的圖像。委托他人代理申請的，須提供書面委托代理書、代理人有效身份證件。

需要新（改）建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)點所在地公安分縣局治安部門、市公安局治安總隊提出安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批的申請。受理民警在收到申請后，對申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在收到申請之日起5個工作日內(nèi)制作《補正行政許可申請材料通知書》送達(dá)申請人；對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，以本公安機(jī)關(guān)的名義出具《受理行政許可申請通知書》。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的10個工作日內(nèi)組織召開安全防范設(shè)施建設(shè)方案評審會。公安機(jī)關(guān)在收到專家方案評審意見后的5個工作日內(nèi)提出審核意見，報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提出審批意見。對符合條件的，向申請人出具《準(zhǔn)予施工通知書》；對不符合條件的，向申請人出具《不準(zhǔn)予施工通知書》，并說明理由。

新（改）建金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向原安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批的公安分縣局治安部門、市公安局治安總隊提出安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收的申請。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的10個工作日內(nèi)組織專家完成驗收工作。公安機(jī)關(guān)在收到專家組竣工驗收意見后的5個工作日內(nèi)提出審核意見，報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)提出審批意見。對符合條件的，向申請人出具《安全防范設(shè)施合格證》；對不符合條件的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并說明理由。

在對許可申請進(jìn)行審查時，發(fā)現(xiàn)許可事項直接關(guān)系申請人與他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)制作《行政許可告知筆錄

（一）》，告知申請人、關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證。

新（改）建金融營業(yè)網(wǎng)點、自助網(wǎng)點、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批、工程驗收向市局治安總隊申請；新（改）建離行式現(xiàn)金自助服務(wù)設(shè)備安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批、工程驗收向網(wǎng)點所在地公安分縣局治安部門申請。

1、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）

2、《金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》（公安部令第86號）