第一篇：強(qiáng)文化 提素質(zhì) 抓管理 確保監(jiān)獄安全

強(qiáng)文化 提素質(zhì) 抓管理 確保監(jiān)獄安全

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對罪犯的懲罰和改造的重要任務(wù)，而監(jiān)獄安全穩(wěn)定是監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和任務(wù)的根本前提，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)獄在監(jiān)管安全方面加大了建設(shè)力度，有效的降低了監(jiān)獄安全事件的發(fā)生，取得了顯著的成就。但是，監(jiān)獄安全事件任時有發(fā)生，近些年“呼二監(jiān)越獄事件”、“深州監(jiān)獄脫逃事件”等等，都給我們敲響了警鐘，如何才能確保監(jiān)獄長治久安，這個尖銳的問題擺在了我們面前，監(jiān)獄安全穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)宏大的工程，必須綜合“人防”、“物防”、“技防”、等理論和手段，構(gòu)建監(jiān)獄長期有效的安全機(jī)制，但是針對我監(jiān)物防陳舊，技防落后的現(xiàn)狀，必須在不斷的加強(qiáng)物防，提高技防的基礎(chǔ)上，加倍的加大人防力度，才能確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，真正做到“牢不可破”。

目前，影響監(jiān)獄安全主要有以下幾個因素：

一是罪犯因素。部分罪犯在社會上放蕩無羈，犯罪惡習(xí)較深，作案手段殘忍或者法律意識淡薄，做事不計(jì)后果，對社會破壞性較大；有許多涉黑、涉槍、涉毒罪犯，思想頑固、敵視社會、心存不滿，入獄后不認(rèn)罪伏法，想方設(shè)法的尋找或制造逃避刑法懲罰的機(jī)會，甚至殺害干警，搶奪警服、證件，強(qiáng)行脫逃，他們有著豐富的反改造“經(jīng)驗(yàn)”，管理難度極大；也有許多罪犯刑期長，因?qū)η巴臼バ判幕蚣彝プ児识^失望，承受不起打擊，滋生自殺念頭。這些行為不僅不利于罪犯改造，而且嚴(yán)重影響監(jiān)獄改造穩(wěn)定秩序，給監(jiān)獄安全穩(wěn)定帶來了極大的威脅。

二是干警因素。部分干警在執(zhí)法中安全意識淡薄、思想松弛、心存僥幸、有令不行、有禁不止，工作只求過的去，不求過硬，過著“盼日頭，數(shù)光頭”的生活；也有部分干警身在執(zhí)法單位而法制觀念不強(qiáng)，職業(yè)道德觀念不強(qiáng)，對自己要求不嚴(yán)，當(dāng)自己的權(quán)益受到威脅時，不懂的用法律來維護(hù)自己的權(quán)益，嚴(yán)重的損害來監(jiān)獄人民警察的形象；也有許多干警責(zé)任意識淡薄，獻(xiàn)身精神不強(qiáng)，面對監(jiān)獄工作內(nèi)容的枯燥、工作環(huán)境的落后，積極性不高，造成了工作上敷衍行事，這些問題都給監(jiān)獄安全帶來了極大的隱患。

三是客觀因素。監(jiān)獄硬件設(shè)施欠賬太多。車間建設(shè)簡陋、監(jiān)墻高度，厚度不達(dá)標(biāo)、電網(wǎng)，監(jiān)控設(shè)施不齊全，給監(jiān)管設(shè)施上造成了安全漏洞。同時，監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)保障不足，罪犯參加生產(chǎn)勞動時間太長，監(jiān)獄法規(guī)定改造罪犯“實(shí)行思想教育和勞動改造相結(jié)合”的手段，勞動僅僅是改造罪犯的一種手段，而今成為監(jiān)獄謀生的一種手段，罪犯思想教育缺乏，心情煩躁，極易發(fā)生安全事故。

針對現(xiàn)狀，應(yīng)該采取以下幾方面措施，來確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

首先，加強(qiáng)罪犯教育改造，努力提高罪犯的改造質(zhì)量，這是確保監(jiān)獄安全的基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，是我國改造罪犯的特色，在確保監(jiān)獄安全中起著重要的作用，也是確保監(jiān)獄安全的基礎(chǔ)工作。要確保監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)罪犯“0”脫逃案，歸根結(jié)底必須依靠強(qiáng)在力的，行之有效的教育“治本”工作。

一是罪犯思想文化教育。針對新形勢下押犯的不同特點(diǎn)，監(jiān)獄要認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會精神，加強(qiáng)罪犯思想教育，注重監(jiān)獄文化體制建設(shè)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的監(jiān)獄文化，全面提高罪犯文化素質(zhì)，形成積極、健康向上的監(jiān)獄之風(fēng)，促使罪犯樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。從而激發(fā)其產(chǎn)生負(fù)罪感，認(rèn)罪悔罪，服從管教，自覺接受改造，讓每一位罪犯在希望中改造，從而從思想上消除其不安全因素。

二是罪犯個別教育。罪犯都來自不同的地區(qū)，有著不同的家庭背景、不同的文化層次、不同的價(jià)值取向和思想觀念，因此要根據(jù)不同的罪犯心理、行為特點(diǎn)，推行個別化矯治模式。認(rèn)真研究個別教育工作，在個別教育工作中，充分運(yùn)用科學(xué)知識，在對罪犯進(jìn)行心理測試、心理咨詢和行為矯治的基礎(chǔ)上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等。頑危犯、慣犯累犯等重點(diǎn)罪犯的改造由干警承包，根據(jù)每個人的特點(diǎn)制定轉(zhuǎn)化計(jì)劃，開展有針對性的個別教育，進(jìn)行政策攻心和行為感化，進(jìn)行時間較長的系統(tǒng)性教育改造，促使罪犯的思想轉(zhuǎn)化。

三是罪犯職業(yè)技術(shù)教育。對罪犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育,使罪犯掌握一技之長,成為能自食其力的社會主義勞動者,使他們順利走上新生之路,是黨和國家的一項(xiàng)重要決策。開展罪犯的職業(yè)技術(shù)教育對罪犯自身鞏固監(jiān)獄教育改造成果及監(jiān)獄自身發(fā)展預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和長治久安具有重大的意義。

其次，加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育，全面提高干警的職業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識，這是確保監(jiān)獄安全的核心。

監(jiān)獄人民警察是刑法的執(zhí)行者，是罪犯改造的直接管理者，對監(jiān)獄的安全穩(wěn)定負(fù)有決定性的作用，是影響監(jiān)獄安全的重要因素。一是加強(qiáng)干警思想文化教育。認(rèn)真貫徹六中全會精神，大力加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化教育，著力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系教育，廣泛開展“忠誠、敬業(yè)、公正、清廉、奉獻(xiàn)”的監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀宣傳教育實(shí)踐活動。監(jiān)獄機(jī)關(guān)在堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的同時，要樹立文化育警、文化強(qiáng)警的理念，大力加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)獄人民警察文化建設(shè)，全面提高監(jiān)獄人民警察的文化素質(zhì)，促使干警樹立忠于黨，忠于祖國，忠于法律的思想文化，全面激發(fā)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。，二是加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育。加強(qiáng)干警紀(jì)律教育、職業(yè)教育、思想政治教育的教育，深化社會主義法制理念教育，充分開展理想信念教育、廉潔自律教育和社會主義榮辱觀教育，充分運(yùn)用近年來發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案析理、以案釋法，使廣大干警深刻領(lǐng)會到監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，從思想層面上提高其道德修養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)。

三是加強(qiáng)干警責(zé)任意識教育。教育民警牢固樹立監(jiān)管安全無小事的思想觀念。監(jiān)獄按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，積極組織開展“強(qiáng)宗旨、明責(zé)任、樹形象、促發(fā)展”主題教育，強(qiáng)化各干警的責(zé)任意識，加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，建立清晰的責(zé)任體系，明晰責(zé)任，做到“一個蘿卜一個坑”，事事有人管，人人都管事，對自己責(zé)任范圍內(nèi)的事，要盡全力做深、做細(xì)、做透，每名干警真正做到有心、用心、盡心。

最后，加強(qiáng)現(xiàn)場安全排查，大力破獲預(yù)謀案件和排查安全隱患，這是搞好監(jiān)獄安全穩(wěn)定的重要措施。

針對我監(jiān)硬件設(shè)施落后、經(jīng)費(fèi)保障不足的現(xiàn)狀，不僅要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、爭取經(jīng)費(fèi)保障，更應(yīng)該注重的是，從我監(jiān)現(xiàn)有狀況出發(fā)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

一是規(guī)范現(xiàn)場管理，完善管理制度，抓好環(huán)境規(guī)范。調(diào)整機(jī)位和物料擺放，設(shè)置生產(chǎn)車間定置圖，標(biāo)明整個車間不同工種作業(yè)位置，明物品擺放位置、安全通道、安全出口、消防栓位置等，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整潔，物流有序，安全生產(chǎn)、規(guī)范運(yùn)行的工作目標(biāo)；抓好消防安全規(guī)范。車間內(nèi)的安全警示標(biāo)志、安全指示標(biāo)志、各種標(biāo)識清楚，消防器材擺放統(tǒng)一，消防設(shè)備管理到位，消防疏散通道暢通，無障礙物；嚴(yán)格按照逐日檢查的要求，及時完善安全生產(chǎn)管理制度，明確防范重點(diǎn)，落實(shí)好干警責(zé)任區(qū)域，做到“事事有人管，處處有人問”。

二是大力偵破預(yù)謀案件，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過狠抓制度落實(shí)和對犯情、獄情的排查分析可以避免減少一些事故，但是部分罪犯，一有機(jī)會就鋌而走險(xiǎn)，制造事端，重新犯罪，我們的工作即使要求再嚴(yán)，還會出現(xiàn)疏漏，給罪犯留下可乘之機(jī)。有些事故是突發(fā)的，不好預(yù)防，主要靠平時的管理，盡量不給罪犯留下可乘之機(jī)。大部分事故發(fā)生是罪犯經(jīng)過預(yù)謀的，要做一些充分準(zhǔn)備的，這就使我們有可能將一些獄內(nèi)重特大案件破獲在預(yù)謀階段，避免事故的發(fā)生，促進(jìn)了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

三是認(rèn)真搞好大排查，掌握工作的主動權(quán)。認(rèn)真分析犯情、獄情，將各種危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)罪犯排查出來，爭取監(jiān)管安全的主動權(quán)。排查危險(xiǎn)犯看表面現(xiàn)象多，看罪犯本質(zhì)少。排查危險(xiǎn)犯要認(rèn)真分析罪犯的本質(zhì)、作案手段、犯罪的根源和罪犯的心理特征，不能只看罪犯“聽話”或“不聽話”，甚至用能否完成生產(chǎn)任務(wù)來衡量是否是危險(xiǎn)犯。排查危險(xiǎn)犯不能走過場，要認(rèn)真進(jìn)行。對排出的危險(xiǎn)犯要落實(shí)嚴(yán)格的包夾控制措施和干警承包責(zé)任制，確保危險(xiǎn)犯的危險(xiǎn)程度降到最低。

加強(qiáng)監(jiān)獄文化建設(shè)，提高干警職業(yè)素質(zhì)，加大安全排查力度，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。目前在干警素質(zhì)，監(jiān)管設(shè)施，改造手段，經(jīng)費(fèi)保障等方面仍和當(dāng)前形勢要求不相適應(yīng)的情況下，必須從國情出發(fā)，從現(xiàn)有的狀況出發(fā)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻(xiàn)。

蘭州監(jiān)獄六監(jiān)區(qū)

溫海軍 2011.10.25

第二篇：抓管理 強(qiáng)素質(zhì) 加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作

抓管理 強(qiáng)素質(zhì) 加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作期刊門戶-中國期刊網(wǎng)2009-5-25來源:《中小企業(yè)管理與科技》文/林燕

[導(dǎo)讀]確保監(jiān)獄安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼續(xù)減少一般事故，努力消除重大責(zé)任事故，杜絕特大安全事故的發(fā)生。

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摘要：鞏固和深化監(jiān)獄生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理專項(xiàng)整治工作成果，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的監(jiān)管監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格管理、加大投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化培訓(xùn)，確保監(jiān)獄安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，繼續(xù)減少一般事故，努力消除重大責(zé)任事故，杜絕特大安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：管理監(jiān)獄安全生產(chǎn)

0 引言

監(jiān)獄是關(guān)押一切人犯的場所，使受刑人的身心置于刑罰的條件下，限制其精神和物質(zhì)生活而產(chǎn)生心理痛苦效應(yīng)。依據(jù)刑罰目的轉(zhuǎn)變罪犯的犯罪思想，培養(yǎng)其成為遵紀(jì)守法公民，并通過對罪犯執(zhí)行刑罰防止其再犯罪，同時警戒、威懾、教育社會上其他可能犯罪的人，使他們不至于走上犯罪道路。正因?yàn)楸O(jiān)獄負(fù)有這樣的責(zé)任和使命，加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)顯得更加重要和突出。監(jiān)獄以安全發(fā)展為主體，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，以專項(xiàng)整治活動為載體，堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，不斷探索監(jiān)企分開的新形勢下安全生產(chǎn)管理的措施和方法，使安全生產(chǎn)工作躍上新的臺階。做好監(jiān)獄安全生產(chǎn)的必要性

做好監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，就要進(jìn)一步提高對監(jiān)獄工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中重要作用的認(rèn)識，充分認(rèn)識到，做好監(jiān)獄工作，提高罪犯改造質(zhì)量，是減少社會不和諧因素、促進(jìn)社會和諧的客觀要求；做好監(jiān)獄工作，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，是減少和預(yù)防犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保障；做好監(jiān)獄工作，完善刑罰執(zhí)行制度，是保障司法公正、促進(jìn)社會公平正義的重要環(huán)節(jié)；做好監(jiān)獄工作，提升監(jiān)獄工作水平，是推進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展、全面履行司法行政職能的內(nèi)在要求。要加大工作力度，落實(shí)全額保障政策，努力提高保障水平。同時要切實(shí)做好監(jiān)獄的安全穩(wěn)定工作。牢固樹立安全穩(wěn)定首位意識和憂患意識，居安思危、常抓不懈，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定。進(jìn)一步健全完善安全穩(wěn)定的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰的崗位責(zé)任體系和完備的監(jiān)管改造制度體系。進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施，把不安全隱患解決在始發(fā)階段、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄生產(chǎn)安全工作，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，努力從源頭上防止和杜絕重特大安全事故。

做好監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作，還要切實(shí)加強(qiáng)罪犯改造工作。始終堅(jiān)持懲罰與改造相結(jié)合、以改造人為宗旨的監(jiān)獄工作方針。積極探索新形勢下罪犯改造工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善管理、教育、勞動等改造手段，充分發(fā)揮管理改造在矯治惡習(xí)、培養(yǎng)良好行為習(xí)慣等方面的積極作用，提高管理改造的有效性；充分發(fā)揮教育改造在矯治犯罪思想、重塑心靈、傳授知識等方面的作用，提高教育改造的針對性；

充分發(fā)揮勞動改造在矯正犯罪惡習(xí)、培養(yǎng)勞動習(xí)慣、培訓(xùn)勞動技能等方面的作用，提高勞動改造的適用性。要創(chuàng)新改造形式和方法，充分發(fā)揮心理咨詢、心理矯治在罪犯改造中的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)罪犯改造工作的制度化建設(shè)，強(qiáng)化教育改造的系統(tǒng)性、針對性、科學(xué)性和社會性，不斷提高罪犯改造質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部管理工作。充分認(rèn)識加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部管理的重要性和必要性，進(jìn)一步強(qiáng)化管理意識，高度重視管理工作，切實(shí)加強(qiáng)依法管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理、文明管理。全面加強(qiáng)監(jiān)獄內(nèi)部管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、罪犯改造的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、獄政設(shè)施和國有資產(chǎn)的管理。進(jìn)一步健全完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，規(guī)范管理程序，提高管理質(zhì)量。監(jiān)獄安全生產(chǎn)多種措施并進(jìn)

2.1 從管理上加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作

2.1.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)獄社會治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評工作，監(jiān)獄及時成立社會治安綜合治理及維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)開展綜合治理具體工作。監(jiān)獄綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦定期召開社會治安綜合治理工作分析會，認(rèn)真分析監(jiān)獄綜治工作存在的問題，研究解決的辦法和措施，使社會治安綜合治理工作形成有安排部署、有分析研究，事事有人抓，處處有人管的良好工作格局，以確保監(jiān)管職能到位。

2.1.2 強(qiáng)化目標(biāo)管理 監(jiān)獄可以結(jié)合工作計(jì)劃制定各種實(shí)施意見，并將各單位社會治安綜合治理及維護(hù)社會穩(wěn)定工作納入單位工作績效考核體系和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核體系。

2.1.3 強(qiáng)化宣傳教育 各監(jiān)獄要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育。可以以《勞動法》、《行政訴訟法》、《人民警察法》、《監(jiān)獄法》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，對民警職工反復(fù)宣傳，經(jīng)常提醒全體民警職工以安全為重，警鐘長鳴。同時可以將《監(jiān)獄法》作為警察日常學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、新警察崗前教育的培訓(xùn)內(nèi)容、警察警銜晉升的必學(xué)教材和警察素質(zhì)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，使全體警察深刻領(lǐng)會和熟練掌握《監(jiān)獄法》。

2.1.4 強(qiáng)化內(nèi)部管理。為確保監(jiān)獄內(nèi)部安全穩(wěn)定，監(jiān)獄可以建立一系列的社會治安綜合治理工作制度，并且把相關(guān)制度落實(shí)，使綜合治理工作規(guī)范化、制度化、正?；?。

2.1.5 強(qiáng)化群防群治 可以建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一體的防控體系，與武警部隊(duì)開展共建、共管、共保安全活動，強(qiáng)化和提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，構(gòu)筑兩支警察隊(duì)伍的共同防線，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定。同時加強(qiáng)與相鄰單位的聯(lián)系與溝通，與之保持通訊暢通，確保不發(fā)生群體糾紛事件。

2.2 從舉措上強(qiáng)化監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作

2.2.1 做好監(jiān)管安全大排查，采取積極措施消除獄內(nèi)隱患 主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性組織職能科室到分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)對重點(diǎn)危險(xiǎn)罪犯及獄政設(shè)施、危險(xiǎn)、違禁物品、周邊敵情等進(jìn)行檢查，通過查現(xiàn)場、查隱患、查漏洞、查過程、查制度、查落實(shí)等工作，做到了對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，及時消除了隱患。與此同時及時分析犯情動向，化解和消除影響監(jiān)管安全的各種潛在不利因素，掌握工作的主動權(quán)，通過狠抓制度落實(shí)及對犯情、獄情的調(diào)研、分析，達(dá)到減少事故及將各類監(jiān)管安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)的目的。

2.2.2 監(jiān)獄安全工作做到“八落實(shí)、八確保” 落實(shí)安全思想認(rèn)識、確保安全。以人

為本，使人的安全素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；落實(shí)安全責(zé)任，確保安全工作抓實(shí)、到位、不留死角；落實(shí)執(zhí)法檢查，確保不安全隱患及時發(fā)現(xiàn)；落實(shí)制度與措施，確保生產(chǎn)過程安全無事故、無傷亡、無損失；落實(shí)勞動保護(hù)措施，確保勞作人員的人身安全與健康；落實(shí)整改，確保隱患消除；落實(shí)群防群治，綜合治理，確保安全工作實(shí)現(xiàn)全員性、全方位、全過程和全天候管理；落實(shí)事故處理，確保事故責(zé)任得到追究。

2.2.3 干警、犯人崗位做到“十會十懂” 懂安全知識，會安全管理；懂規(guī)章制度，會執(zhí)行落實(shí)；懂工藝流程，會現(xiàn)場管理；懂機(jī)械性能，會操作使用；懂操作規(guī)程，會遵章操作；懂機(jī)械維護(hù)，會排除故障；懂上下工序，會銜接協(xié)調(diào)；懂事故預(yù)測，會排除隱患；懂勞動保護(hù)，會處置使用；懂成本核算，會節(jié)支增收。

2.2.4 監(jiān)獄抓安全生產(chǎn)工作要做到“七不漏” 班前不漏一次安全講話；班前、班后不漏一次安全檢查；生產(chǎn)中不漏一道安全程序；檢查嚴(yán)細(xì)不漏掉一個隱患；認(rèn)真整改，不漏一處隱患；各司其職，不漏一絲安全責(zé)任；安全知識宣傳教育不漏掉一個人。

監(jiān)獄安全工作上的狠抓狠管，多措并舉，使得監(jiān)獄安全工作在整體上得到提高，科學(xué)的管理和高效的工作是加強(qiáng)監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作的保障，具有超前意識的決策，促使監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作提升到一個新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：抓管理強(qiáng)素質(zhì)樹形象

抓管理強(qiáng)素質(zhì)樹形象

抓管理強(qiáng)素質(zhì)樹形象

充分展示高速公路衛(wèi)士風(fēng)采

——日東高速公路菏澤路政管理大隊(duì)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

2005年，我們在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞高速公路路政管理中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力以“構(gòu)建和諧公路系統(tǒng)”為主線，以

打造“文明誠信.高速衛(wèi)士”路政品牌為目標(biāo)，以爭創(chuàng)文明行業(yè)為動力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，狠抓管理、勇于開拓，大力開展文明創(chuàng)建活動，以勤政、清廉、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以零安全事故和零“三亂”投訴的工作實(shí)績，在社會上樹立了良好的執(zhí)法形象。我們的具體做法是：

一、抓好崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)

我們堅(jiān)持以人為本，狠抓崗位培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支敬業(yè)愛崗、拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、文明高效的路政執(zhí)法隊(duì)伍。在立足行業(yè)本職，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的過程中，我們始終注意加強(qiáng)思想宣傳工作，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，以支部中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以周五職工政治學(xué)習(xí)日為陣地，在全隊(duì)開展了經(jīng)常性的政治理論教育，提高了隊(duì)員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是為培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)員愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，我們認(rèn)真開展了“五愛”、“四有”、“三德”和“兩個務(wù)必”等專題教育，引導(dǎo)隊(duì)員們強(qiáng)化服務(wù)觀念，淡化權(quán)力意識；強(qiáng)化責(zé)任觀念，淡化功利意識，使文明創(chuàng)建活動扎實(shí)而富有時代氣息。三是我們堅(jiān)持把路政工作的重要性和必要性做為崗位培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)國家有關(guān)路政管理政策和文件，學(xué)習(xí)《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《山東省高速公路條例》等有關(guān)法律法規(guī)，使每位隊(duì)員了解內(nèi)容、理解精神、明確意義、掌握規(guī)定。并根據(jù)實(shí)際工作需要，參加了省廳局和市局舉辦的各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)干部職工68人次，考核成績均為優(yōu)秀。3月份，我們組織了由全體隊(duì)員參加的封閉式軍事訓(xùn)練和出警預(yù)演,將“管理就是服務(wù)”的理念付諸于行動，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律嚴(yán)明、反應(yīng)迅速、文明執(zhí)法、禮貌待人的隊(duì)規(guī)隊(duì)訓(xùn)。并結(jié)合實(shí)際工作，多次開展了點(diǎn)鈔、判斷車型、模擬事案等內(nèi)容的崗位練兵活動，進(jìn)一步提高了隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，為建立一支高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊(duì)伍奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、抓好隊(duì)伍管理，加大執(zhí)法力度

我們針對執(zhí)法崗位制定了強(qiáng)化組織紀(jì)律的《高速公路路政管理辦法匯編》和《日常工作辦法考核標(biāo)準(zhǔn)》，將服務(wù)、執(zhí)法、安全、廉政、業(yè)務(wù)技能、衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化、量化；制定了嚴(yán)格的事案處理流程，使路巡、接警、出警、勘察現(xiàn)場、實(shí)施救援、核算路損、回收路賠每一個工作環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工作制度和規(guī)定。并對大隊(duì)安全工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了責(zé)任分解，層層簽訂了《責(zé)任書》，責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人。

“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”是我們路政管理的工作準(zhǔn)則，為切實(shí)加強(qiáng)對路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，我隊(duì)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加大路政巡查力度，堅(jiān)決制止和依法查處侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，2005年共完成路巡里程29萬多公里，路政事案立案345起，結(jié)案345起，結(jié)案率達(dá)100，回收路損賠償費(fèi)184.4萬元，清理高速公路隔離柵網(wǎng)內(nèi)種植物10余處約1000平方米，取締非公路標(biāo)志7處；查處超限運(yùn)輸車輛1000多輛，卸貨約600噸，回收超限運(yùn)輸賠償費(fèi)37萬元。

我們針對部分違法車輛利用法律漏洞逃交路產(chǎn)賠償?shù)默F(xiàn)象，從創(chuàng)建法制環(huán)境，加大執(zhí)法力度入手，與牡丹區(qū)法院建立了行政合議廳，使高速公路路政管理的每個環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)法制化管理。一年來，行政合議廳對53輛拒交車輛申請了保全，追回路賠費(fèi)88.6萬元，有效地維護(hù)了高速公路的路產(chǎn)路權(quán)。

三、抓好行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

高速公路路政管理關(guān)系社會方方面面，溝通千家萬戶，既是具有執(zhí)法職能的管理主體，又是反映社會進(jìn)步和文明的重要窗口?；谶@一認(rèn)識，大隊(duì)始終把“依法治路、依德治路”作為履行路政管理職責(zé)的重中之重。我們把行風(fēng)建設(shè)作為提高服務(wù)水平、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的重要手段，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法、管理、服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

一是在路政管理工作中，對隊(duì)員的執(zhí)法工作，我們要求執(zhí)法人員要做到“三在先四公開五統(tǒng)一”，即出示證件在先、明示法規(guī)在先、說服教育在先；執(zhí)法依據(jù)公開、人員身份公開、執(zhí)法程序公開、處理結(jié)果公開；統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩證上崗、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一罰款票據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法文書。

二是我們在辦公樓前設(shè)置政務(wù)公開欄和監(jiān)督臺，公開服務(wù)承諾、賠償標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話、執(zhí)法人員及執(zhí)法證號，聘請社會監(jiān)督員，虛心聽取群眾意見接受社會監(jiān)督。

三是依法行政的同時發(fā)放“青年文明號”文明服務(wù)卡和文明服務(wù)監(jiān)督卡，由管理對象對執(zhí)法隊(duì)員的工作效率、工作態(tài)度、服務(wù)項(xiàng)目、執(zhí)法程序、服務(wù)質(zhì)量等情況做出評判，工作好壞全部記入工作績效考評。

四是大隊(duì)紀(jì)檢小組為監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對各部門依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和落實(shí)工作任務(wù)情況進(jìn)行督促和檢查，使行風(fēng)

建設(shè)工作真正落到了實(shí)處。

至今，我們沒有出現(xiàn)任何“公路三亂”現(xiàn)象，沒有發(fā)生任何刑事案件，沒有接到任何對隊(duì)員的投訴和舉報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了零投訴、零案件的工作目標(biāo)。

四、抓好文明創(chuàng)建，樹立良好形象

（一）從凝聚力量著眼，深入細(xì)致地做好文明創(chuàng)建工作

以高速公路路政管理工作為中心，以“創(chuàng)建省級青年文明號”活動為載體，將

“青年文明號”系列活動的內(nèi)容主要定在了信用建設(shè)示范行動、文明在高速實(shí)踐活動、一助一送溫暖活動，并在中隊(duì)與中隊(duì)之間、隊(duì)員與隊(duì)員之間展開“倡新風(fēng)、樹形象”文明服務(wù)、文明執(zhí)法比賽，使路政人員以路政管理為己任丹心似火，把車主當(dāng)親人笑臉如春。今年以來，我隊(duì)共收到錦旗7面，感謝信1封，好人好事層出不窮，有共青團(tuán)員田海波兩次見義勇為、二中隊(duì)協(xié)助公安破獲汽車盜竊案、三中隊(duì)護(hù)送迷路孩子回家等，特別是一中隊(duì)董傳華救助日照落難農(nóng)民張銘善的事跡，在齊魯大地樹立了菏澤公路人的良好形象和聲譽(yù)?！洱R魯晚報(bào)》、《菏澤日報(bào)》、《牡丹晚報(bào)》和菏澤電視臺等新聞媒體都做了相關(guān)報(bào)道。

（二）以提高素質(zhì)為目標(biāo)，廣泛開展豐富多彩的職工活動

今年，我們相繼開展了“慈善一日捐”、幫扶特困軍嫂、認(rèn)領(lǐng)貧困兒童等一系列社會公益活動，前后共籌集了五千多元救助款；“三八”婦女節(jié)，我們在大隊(duì)女職工中舉辦了《維護(hù)婦女權(quán)益保障法》的知識競賽和聯(lián)歡會；12月22日，利用現(xiàn)有的臺球室、健身室等設(shè)施，我們組織了慶“元旦”文體娛樂活動，臺球比賽、夠級比賽、跳棋比賽、運(yùn)球接力賽等多個活動項(xiàng)目，調(diào)動和活躍了節(jié)日氣氛；為了提高我隊(duì)的安全工作管理水平和職工安全素質(zhì)，我們在“安康杯”競賽中，組織了“簽名促安全”活動。11月15日，33名干部職工在寫有“深入開展安康杯活動，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育”的宣傳條幅上簽上了自己的名字。以上活動的開展大大地豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工整體素質(zhì)，陶冶了職工的思想情操，增強(qiáng)了大隊(duì)的凝聚力和向心力。

（三）以服務(wù)人民為宗旨，創(chuàng)新和拓展服務(wù)方式

為使“窗口”形象更加深入體現(xiàn)，我們在服務(wù)方式更加貼近群眾，一是積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，將辦公樓一樓建成了集審批、服務(wù)、咨詢?yōu)橐惑w的路政服務(wù)大廳。大廳內(nèi)始終保持著整潔的環(huán)境，沙發(fā)、飲用水、報(bào)紙、宣傳資料等人性化服務(wù)用品一應(yīng)俱全；上墻的工作流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)、工作制度等，更便于來訪車主和群眾了解我們的工作。二是專門成立了文明服務(wù)小分隊(duì)，不定期的組織“青年文明號”活動，把服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容印刷成“青年文明號”服務(wù)卡，巡邏車上配備了“小藥箱”和修車工具等。

五、抓好機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持長效管理

我們深知，對大隊(duì)而言，理念的轉(zhuǎn)變、機(jī)制的創(chuàng)新必將為隊(duì)伍的發(fā)展注入新的活力。通過開展貼近路政執(zhí)法工作的作風(fēng)整頓活動、“換位思考”討論會、“自我工作回頭看”評議會等，切實(shí)轉(zhuǎn)變了路政執(zhí)法人員的執(zhí)法觀念和工作作風(fēng)，做到了嚴(yán)格管理與文明執(zhí)法并重，嚴(yán)格要求與提高素質(zhì)并舉，嚴(yán)格監(jiān)督與廉潔自律并行，將管理寓于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)了從簡單執(zhí)法到規(guī)范執(zhí)法的轉(zhuǎn)變、從執(zhí)法管理到社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

為全面提高管理效果，以實(shí)現(xiàn)長效管理為目的，我們在隊(duì)伍建設(shè)上與時俱進(jìn)，逐步建立起適合大隊(duì)發(fā)展的長效機(jī)制。如競爭機(jī)制的實(shí)施使一批德才兼?zhèn)?、成績突出、年富力?qiáng)的優(yōu)秀人才脫穎而出，他們用自己的實(shí)際行動贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)可；通過績效考核機(jī)制、末位待崗機(jī)制和激勵機(jī)制，增強(qiáng)了隊(duì)員的危機(jī)感、責(zé)任感，調(diào)動了隊(duì)員的積極性，增加了考核的公平性，形成了執(zhí)法隊(duì)伍的動態(tài)管理機(jī)制。

以上是我們在高速公路路政管理工作中的幾點(diǎn)體會，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和經(jīng)驗(yàn)豐富的兄弟單位相比，還有很大差距，為此，我們將在新的一年認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，鞏固已有成果，積極探索新時期新形式下的工作發(fā)展思路，全力以赴地做好高速公路路政管理工作。

第四篇：抓管理 強(qiáng)素質(zhì) 優(yōu)服務(wù)

抓管理 強(qiáng)素質(zhì) 優(yōu)服務(wù) 不斷推進(jìn)地稅工作邁上新臺階

我局精神文明建設(shè)工作在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣文明委的具體指導(dǎo)下，以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)，努力提高職工的整體素質(zhì)，深入開展解放思想大大討論、機(jī)關(guān)效能建設(shè)，保持和發(fā)展了精神文明建設(shè)積極、健康、向上的工作態(tài)勢，確保了以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。2008年、2009我局共組織入庫各類收入 萬元，增收 萬元，2010年稅收任務(wù) 萬元。2008—2009被市地稅局評為工作實(shí)績突出單位；馬店稅務(wù)分局被團(tuán)省委評為“省級青年文明號”；縣工會被市工會評為“優(yōu)秀工作組織”，1名同志被市工會評為“巾幗建功名星”；1名同志被評為“優(yōu)秀會計(jì)工作者”，6名同志分別被市局授予“十佳稽查標(biāo)兵”、“十佳分局長”、“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”、“十佳征收標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號。實(shí)現(xiàn)了精神文明、政治文明、物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為精神文明創(chuàng)建提供保證。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長的文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，同時采取各種措施，通過機(jī)關(guān)各職能股室和黨、政、團(tuán)等各種途徑，切實(shí)加大對精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)力度，形成上下齊抓共管，全局人人參與的良好局面。二是認(rèn)真安排部署。年初，我們根據(jù)縣委縣政府和市局的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，及時制定下發(fā)《xx地稅局精神文明建設(shè)實(shí)施方案》，并列為工作考核內(nèi)容的一項(xiàng)，做到了稅收工作與精神文明建設(shè)同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)把精神文明建設(shè)工作任務(wù)落到實(shí)處。同時，局黨組還多次召開會議，及時研究解決全局精神文明建設(shè)重大問題，按照《xx地方稅務(wù)局2007至2009精神文明建設(shè)規(guī)劃》做好具體落實(shí)，同時結(jié)合實(shí)際制定《xx地方稅務(wù)局2010至2012精神文明建設(shè)規(guī)劃》，對今后3年我局精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保證措施等進(jìn)行了明確，增強(qiáng)我局精神文明建設(shè)工作的連續(xù)性和針對性。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓創(chuàng)建。在精神文明建設(shè)工作中，縣局黨組一班人始終堅(jiān)持以率先垂范帶動人，以高尚品格影響人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。堅(jiān)持民主集中制，科學(xué)分工，民主決策，職責(zé)上求分，目標(biāo)上求合，思想上求新，作風(fēng)上求實(shí)。班子成員經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，始終把精神文明建設(shè)抓在手上，落實(shí)在具體工作中，促進(jìn)了精神文明創(chuàng)建工作深入開展。在全系統(tǒng)樹立起了良好的形象，形成了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全體職工的工作主動性和創(chuàng)造性。

二、強(qiáng)化干部教育，提高了隊(duì)伍素質(zhì)。第一，認(rèn)真開展思想政治教育，切實(shí)提高職工的思想理論水平。一是縣局每月都及時制訂學(xué)習(xí)教育安排，各單位組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色的社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)職工的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。嚴(yán)格按照縣局的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、開展討論交流，并結(jié)合開展解放思想大討論活動，提升跨越，拼搏圖強(qiáng)，堅(jiān)持開門整風(fēng)、廣納賢言，在深入查找問題的基礎(chǔ)上，“求計(jì)問策”，廣泛聽取各方面的意見和建議，及時制訂整改措施進(jìn)行整改，受到了納稅人和社會各界的充分肯定。二是深入學(xué)習(xí)黨的十七大四中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。教育引導(dǎo)廣大職工明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、鼓足干勁，認(rèn)真落實(shí)國家稅務(wù)總局提出的“1+3”（即樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀和堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理）和省局提出的“四化兩提高”，稅收工作思路，進(jìn)一步加大征管力度，切實(shí)履行稅收職能，確保各項(xiàng)稅收的及時足額入庫，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展提供可靠財(cái)力保證。三是突出誠信建設(shè)，開展道德教育。全系統(tǒng)按照“誠實(shí)守信，有諾必踐”的要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，切實(shí)為納稅人排憂解難。并廣泛開展了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《公務(wù)員行為規(guī)范》和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的“三德”，愛國主義、集體主義、社會主義 的“三義”，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀的“六觀”等主題教育，努力把“依法治稅”與“以德治稅”的思想有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)全系統(tǒng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)不斷邁上新臺階，為精神文明建設(shè)工作的順利開展提供了思想保證。

第二，狠抓業(yè)務(wù)技能教育，提高隊(duì)伍的文化層次和業(yè)務(wù)水平。年初，我們本著“按需施教、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效、分級分類培訓(xùn)”的原則，按照“長抓教育，短抓培訓(xùn)”的工作思路，制定下發(fā)了《xx地方稅務(wù)局2009年教育培訓(xùn)工作安排》，對全系統(tǒng)職工的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)地安排部署，大力推進(jìn)學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)。先后組織參加各級各類稅收業(yè)務(wù)知識、公務(wù)員依法行政、《公務(wù)員法》等培訓(xùn)班共10期，培訓(xùn)人員達(dá)36人次。還組織進(jìn)行了股級人員業(yè)務(wù)考試和全員業(yè)務(wù)考試，檢測了學(xué)習(xí)效果。同時，我們建立激勵機(jī)制，積極倡導(dǎo)和鼓勵干部在職參加與稅收專業(yè)相關(guān)的職稱考試和學(xué)歷教育。本科以上學(xué)歷的干部比例由建局初期的1.07%上升到現(xiàn)在的22.83%，?？朴山ň殖跗诘?2.9%上升到現(xiàn)在的81.52%,為促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展提供了智力支持和內(nèi)在動力。

三、狠抓廉政建設(shè)，樹立地稅良好形象。一是堅(jiān)持以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點(diǎn)，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，對黨風(fēng)廉政工作進(jìn)行了分解量化，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員又與分管單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》，形成了“一把手”總負(fù)責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，相關(guān)職能股室各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，建立了嚴(yán)格的考核制度、民主測評制度、監(jiān)督檢查制度、工作報(bào)告制度、述廉制度以及與之配套的責(zé)任追究辦法等。加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔、獎勵、懲處的重要依據(jù)，讓責(zé)任、指標(biāo)時刻提醒干部職工做到令行禁止，知道該做什么，不該做什么和怎樣做，形成了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。開展了系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、固定資產(chǎn)清核盤查、稽查案件復(fù)核檢查、定額核定等的監(jiān)察，進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。月頭月末，各單位結(jié)合上月工作完成情況，召開民主生活會，開展“紀(jì)檢日”活動，每個干部對照崗位職責(zé)和《基層規(guī)范化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》對自己行使稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)、稅務(wù)違章處罰和稅收減免權(quán)的具體工作進(jìn)行總結(jié)性的匯報(bào)，自評打分，職工測評，部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合打分加注意見，作為干部考核內(nèi)容之一。通過“五查五看”、民主生活會、“紀(jì)檢日”活動，對一些苗頭性問題及時進(jìn)行糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)之中。四是加強(qiáng)外部監(jiān)督。聘請了12名敢說真話、敢提意見的義務(wù)監(jiān)督員和特約監(jiān)察員，通過設(shè)置征求意見箱、召開納稅人座談會、明察暗訪、到有關(guān)部門了解情況等形式，廣泛征詢他們對地稅部門的意見和建議。五是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步探索建立了監(jiān)督預(yù)防體系，將紀(jì)檢監(jiān)察“關(guān)口”前移，延伸滲透到稅收征管、執(zhí)法和行政管理各個方面，進(jìn)行事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。六是加大案件查處力度。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，結(jié)案一起，決不姑息遷就。通過以上措施，使全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)得到了根本性好轉(zhuǎn)，在社會上樹立了清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的地稅形象。

四、提高服務(wù)水平，推動文明創(chuàng)建步伐。一是從夯實(shí)硬件入手，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)縣文明辦關(guān)于爭創(chuàng)全國及省級文明單位工作的有關(guān)要求，并針對辦稅服務(wù)大廳光線暗、辦公場所擁擠、納稅人辦稅不方便的現(xiàn)狀，我們積極籌集資金，新建地稅局綜合辦公樓,包括機(jī)關(guān)、稽查局、征收大廳及三個分局，在辦公場所及樓道設(shè)立了文化牌匾，統(tǒng)一了辦稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、要求和工作流程。在辦稅服務(wù)大廳還設(shè)置了轉(zhuǎn)椅，添置了桌椅、印臺、墨水、微機(jī)等便民用具，安裝了網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，給納稅人營造了一個“走進(jìn)地稅門，親如一家人”的納稅環(huán)境。二是從強(qiáng)化軟件著眼，規(guī)范職工的服務(wù)行為。要求每一位職工注意自身的每一個言行，每一個舉止，在日常工作中統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，廣泛使用文明用語，做到“三聲、兩服務(wù)、三個到位”，即來有問聲、問有答聲、走有送聲，文明服務(wù)、微笑服務(wù)和服務(wù)意識到位、服務(wù)承諾到位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到位。推行“一站式”服務(wù)，設(shè)立黨員示范崗，集中受理有關(guān)涉稅事項(xiàng)，提高行政審批效率。推行“文明辦稅八公開”、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，推出8項(xiàng)措施簡化辦稅程序，從而為納稅人提供簡便、快捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正做到讓納稅人高興而來，滿意而歸。三是堅(jiān)持政務(wù)公開，推行陽光辦稅。結(jié)合縣紀(jì)委和市局有關(guān)政務(wù)公開的要求，我們采取多種形式推行政務(wù)公開，堅(jiān)持凡是有文件明確規(guī)定的、與納稅人密切相關(guān)的內(nèi)容，只要不涉及國家機(jī)密都應(yīng)公開的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收政務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，讓納稅人繳放心稅、明白稅，不斷增強(qiáng)征納雙方的信任感，在公開的形式上，從便于納稅人知情、便于納稅人監(jiān)督出發(fā)，什么形式有效就采取什么形式，盡可能擴(kuò)大稅務(wù)公開的覆蓋面，不斷加強(qiáng)對操作流程的宣傳，全面實(shí)現(xiàn)地稅工作的陽光操作，增強(qiáng)了納稅人和社會各界對地稅部門的理解與信任。四是不斷加快信息化建設(shè)，推行現(xiàn)代化服務(wù)方式。先后購置了20臺計(jì)算機(jī)更新辦稅服務(wù)大廳等微機(jī)設(shè)備，積極推行稅銀聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上報(bào)稅，減少了人為因素，簡化了辦稅環(huán)節(jié)，提高了工作質(zhì)量和效率。五是強(qiáng)化稅法宣傳，營造良好環(huán)境。我們把加強(qiáng)稅法宣傳作為服務(wù)納稅人的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，在一年一度的稅法宣傳月中，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、安平地稅信息、稅務(wù)公告欄等各類媒體，集中宣傳地稅政策法規(guī)，并通過懸掛稅法宣傳標(biāo)語、播放公益廣告、送優(yōu)惠政策上門、稅法進(jìn)學(xué)校、舉辦稅收知識競賽、評定納稅信用等級、開展問卷調(diào)查等活動，營造出良好的納稅氛圍，使納稅人在潛移默化中受到教育，有效地增強(qiáng)了宣傳效果。除此之外，我們還進(jìn)行了發(fā)票知識專題宣傳活動，舉辦了3期企業(yè)所得稅匯算清繳及有關(guān)稅收政策培訓(xùn)班，對全縣個人所得稅重點(diǎn)納稅人和高收入行業(yè)代表進(jìn)行個人所得稅有關(guān)政策進(jìn)行座談和講解，培訓(xùn)財(cái)會人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人500余人次。使納稅人能夠及時準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)稅收政策，主動按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，規(guī)范帳務(wù)處理，減少了不必要的稅收損失。六是落實(shí)優(yōu)惠政策，增添企業(yè)后勁。圍繞地稅職能的發(fā)揮，將落實(shí)稅收優(yōu)惠政策作為優(yōu)化稅收環(huán)境、搞好稅收服務(wù)的重要工作來抓。認(rèn)真貫徹落實(shí)國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、資源綜合利用、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。全年為 戶納稅人減免各項(xiàng)稅收達(dá) 萬元，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。

五、開展文體娛樂活動，深化文明創(chuàng)建內(nèi)容。一是完善制度，推動工作創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)工作的長效管理，同時也使基層各單位開展創(chuàng)建工作有章可循，我們一方面建立健全了《xx地稅局文明服務(wù)規(guī)范》、《xx地稅局文明服務(wù)承諾制度》、《xx首問責(zé)任制度》和《xx地稅局崗位職責(zé)考評辦法》等一系列規(guī)章制度，另一方面將精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作納入職責(zé)考核工作中，層層加強(qiáng)目標(biāo)管理，全面實(shí)行量化考核，以此進(jìn)一步明確責(zé)任，加大獎懲力度，推動精神文明建設(shè)工作的順利開展。二是豐富創(chuàng)建載體，營造活動氛圍。積極開展“三愛一樹立”、爭創(chuàng)“青年文明號”、“文明單位”、“文明行業(yè)”、“十佳窗口單位”，爭當(dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，極大地推動了全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)。為職工建立了娛樂室、黨員活動室，改造了體育活動場所，購買了乒乓球、羽毛球、籃球、拔河、跳繩、踢鍵子等體育活動器材；舉辦了職工趣味運(yùn)動會、演講賽、書畫攝影展等活動，并組織職工積極參加縣政府和市局組織的各項(xiàng)文體娛樂活動，豐富了職工的業(yè)余文化生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是關(guān)心職工冷暖，將有限的資金重點(diǎn)用于改善職工的工作、生活環(huán)境，堅(jiān)持“職工生病住院必訪、職工家中有大事必訪、女職工生孩子必訪”的“三必訪”制度。四是心系社會，奉獻(xiàn)愛心。我局積極響應(yīng)上級的號召，先后為下鄉(xiāng)幫扶點(diǎn)、“愛心助殘”、幫困扶貧和捐建稅務(wù)林等捐款26660元；義務(wù)植樹200多株。五是認(rèn)真做好社會綜合治理和計(jì)劃生育工作。制定了嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度及值班制度，認(rèn)真落實(shí)防火、防災(zāi)等安全保衛(wèi)措施，無偷盜、斗毆和“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。為做好計(jì)劃生育工作，我們還經(jīng)常深入基層，向職工宣傳我國現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，要求青年職工提倡晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，一年來我局無計(jì)劃外生育現(xiàn)象。

精神文明創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。面對新的目標(biāo)和任務(wù)，我們將進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，用辛勤的汗水澆灌出絢爛的文明之花，為xx的和諧與美麗增添絢麗姿彩。

第五篇：關(guān)于抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力的思考

關(guān)于抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力的思考

省局確定2012年的工作主題為“能力提升年”。能力取決于素質(zhì)，素質(zhì)取決于學(xué)習(xí)。XX縣國稅局結(jié)合實(shí)際，制定方案，組織開展“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力”主題活動。抓學(xué)習(xí)，就是要加強(qiáng)對政治理論、社會主義核心價(jià)值觀、業(yè)務(wù)知識和其他相關(guān)知識的學(xué)習(xí)。強(qiáng)素質(zhì)，就是要通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。提能力，就是要提升依法行政能力、組織收入能力、納稅服務(wù)能力、稅收管理能力、自身建設(shè)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和文化建設(shè)能力。為開展好活動，推動各項(xiàng)工作順利開展，我認(rèn)為要做好以下兩個方面的工作。

一、充分認(rèn)識開展“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力”活動的必要性

（一）“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力”活動是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的需要

加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我局在隊(duì)伍教育管理方面取得了很大成效，有力的推進(jìn)了XX國稅事業(yè)的發(fā)展，但是，實(shí)事求是地說，我們干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，還存在一些亟待解決的突出問題，不思進(jìn)取，得過且過，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，政治思想素質(zhì)不高，價(jià)值觀缺失，心態(tài)浮躁，工作不實(shí)的問題不同程度存在，這種不良風(fēng)氣不僅影響著干部隊(duì)伍建設(shè)，而且影響著國稅事業(yè)的發(fā)展。加之，新的社會知識在不斷更新，稅收改革不斷推進(jìn)，新的業(yè)務(wù)技能在不斷拓展，稅收征管精細(xì)化、信息化和專業(yè)化不斷推進(jìn)，人事和行政后勤管理工作要求越來越高，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范需要加強(qiáng)。面對新的形勢和要求，我們必須堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)，帶好隊(duì)伍，才能更好的適應(yīng)時代的發(fā)展。

（二）“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力”活動是組織收入工作的需要

今年的收入任務(wù)是最繁重的一年，一是市局和縣政府下達(dá)的收入任務(wù)增幅大；二是執(zhí)行調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策和增值稅起征點(diǎn)調(diào)高等優(yōu)惠政策，帶來收入減少；三是縣內(nèi)鑫盛礦業(yè)公司、里竹山礦業(yè)公司技改影響。其他基本沒有增收的稅源。面對嚴(yán)峻的收入形式，我們必須顧全大局，勇?lián)稹盀閲圬?cái)為民收稅”的神圣使命，全力組織稅收收入。開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”主題活動，有利于我們學(xué)習(xí)了解宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢，研判稅收收入形勢；有利于從微觀范疇來調(diào)查分析稅源，摸清稅源“家底”，為組織稅收收入提供科學(xué)依據(jù)；有利于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)素質(zhì)、樹立信心，團(tuán)結(jié)起來、提升能力，依法征稅、應(yīng)收盡收。

（三）“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力”活動是“能力提升年”的需要

今年省局確定工作主題為“能力提升年”，并要求通過扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，努力提升“七種能力”即：進(jìn)一步提升依法行政能力、進(jìn)一步提升組織收入能力、進(jìn)一步提升納稅服務(wù)能力、進(jìn)一步提升稅收管理能力、進(jìn)一步提升自身建設(shè)能力、進(jìn)一步提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、進(jìn)一步提升文化建設(shè)能力。圍繞上述能力的提升，我們應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)應(yīng)以思想建設(shè)為先導(dǎo)，要通過學(xué)習(xí)政治理論、社會主義核心價(jià)值觀和國稅文化建設(shè)理念，積極引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高干部的政治理論素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)，主動學(xué)習(xí)，積極投入到提升能力的實(shí)踐當(dāng)中。學(xué)習(xí)應(yīng)以崗位知識和技能為切入點(diǎn)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，學(xué)習(xí)崗位所需的知識和技能，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)積極性，克服“本領(lǐng)恐慌”，全面提高履職能力和綜合行為能力，實(shí)現(xiàn)七種能力的提升。

二、認(rèn)真開展“抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì) 提能力”活動，確?；顒尤〉脤?shí)效

今年，收入任務(wù)壓力大，稅收工作任務(wù)十分繁重，我們要通

過開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”活動來推動各項(xiàng)工作任務(wù)的開展，全局干部職工要克服畏難厭煩情緒，認(rèn)真開展好活動，并將這項(xiàng)活動和其他工作緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)。

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念

新的知識和“能力提升年”的要求，對每一位國稅干部職工提出了新的更高要求。一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，樹立危機(jī)意識，常懷本領(lǐng)恐慌、知識恐慌之心，不學(xué)習(xí)，不掌握新知識和新本領(lǐng)，就不能適應(yīng)國稅發(fā)展的要求。從自身角度說，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自我素質(zhì)，提高能力，才具有更好的生存和發(fā)展能力。另一方面要樹立學(xué)習(xí)也是工作成績的理念。學(xué)習(xí)搞得好，素質(zhì)就會增強(qiáng)，能力就會提升，干起工作來就得心應(yīng)手，因而就容易出成績，可以說，學(xué)習(xí)是出成績的重要手段，也是成績的一種表現(xiàn)形式。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施工作

“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”活動，內(nèi)容豐富，時間長，同時與組織收入工作和其他工作緊密聯(lián)系，要使這項(xiàng)工作取得成效，關(guān)鍵是精心組織，抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，活動辦公室要認(rèn)真組織實(shí)施，各部門要做好協(xié)調(diào)配合，切實(shí)推進(jìn)活動，真正做到思想認(rèn)識到位，組織實(shí)施到位。有輔導(dǎo)任務(wù)的同志應(yīng)充分準(zhǔn)備，按時認(rèn)真講解輔導(dǎo)。各支部和全體黨員要結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等活動，帶頭組織，帶頭學(xué)習(xí)，起好示范作用。各部門及全局干部職工，要按方案的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確?；顒釉鷮?shí)有效地開展。

（三）要注重理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)和工作統(tǒng)一起來

今年，我們組織開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、提能力”活動，就是要求把心思和精力放到學(xué)習(xí)上、放到提高自我綜合素質(zhì)和提高能力上，從而促進(jìn)工作的開展和各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。能否完成今年各項(xiàng)國稅工作任務(wù)，能否推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵就是要把活動與推動工作結(jié)合起來，所以，我們要把學(xué)習(xí)和工作二者有機(jī)結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)，把理論和實(shí)際緊密聯(lián)系起來，用知識指導(dǎo)實(shí)踐工作，用素質(zhì)來提升能力，用能力來提高工作質(zhì)量和效率，使我們的工作不斷有所創(chuàng)新、有所突破。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格進(jìn)行考核

為保證活動的順利開展并取得實(shí)效，要特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)紀(jì)律并從嚴(yán)考核。沒有規(guī)矩不成方圓，組織學(xué)習(xí)活動時，必須實(shí)行簽到，對遲到、早退的嚴(yán)格考核，要求全體干部職工要按時參加學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真思考，按要求寫報(bào)心得體會，積極參加考試。整個活動納入工作考核和公務(wù)員年終考核內(nèi)容進(jìn)行考核。

面對新的形勢和任務(wù)，如何順應(yīng)時代發(fā)展，不斷推進(jìn)XX縣國稅事業(yè)發(fā)展是我們今天必須思考的問題，對我們每一位干部職工的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活表現(xiàn)如何是最現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，提能力”活動具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，振奮精神，積極參與，扎實(shí)工作，為推進(jìn)XX國稅事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。