第一篇：電工組在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照（本站推薦）

電工組在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JHJ46-2005）規(guī)定，確保施工用電安全。

2．電工必須持證上崗作業(yè)，操作證必須有效，嚴(yán)禁無(wú)證操作上崗。

3．上班時(shí)，必須堅(jiān)守本職工作崗位，認(rèn)真操作，不得離崗串崗，不得讓非電工人員亂拉亂接電線，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

4．在施工中一定要按用電安全操作規(guī)程施工，線路必須采用三相五線制，經(jīng)過(guò)漏電保護(hù)器后，方可按要求接用電設(shè)備。

5．按照各設(shè)備的容量進(jìn)行計(jì)算，并選擇電線的截面積，以及保險(xiǎn)絲的安全電流。

6．架空線必須采用絕緣線或絕緣鋁線，架空線必須架設(shè)在專用電桿上，架空線路擋距不得大于是35m，線間距不得小于0.3m，線路最大弧垂與地面距離不小于4m，導(dǎo)線必須滿足機(jī)械強(qiáng)度要求。

7．電線桿的埋設(shè)深度不小于桿長(zhǎng)的1/10再加上0.6m，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)電線，埋地導(dǎo)線必須套管后方可埋地。

8．電線不得有老化、破皮、漏電，桿上及室內(nèi)架線必須有橫擔(dān)，要有絕緣子，嚴(yán)禁電線架設(shè)腳手架或樹(shù)上。

9．電纜架空時(shí)，嚴(yán)禁用金屬裸線作綁線，橡皮電纜的最大弧垂距地面不小于2.5m，過(guò)道路埋地電纜必須套上鋼管。

10．在施工現(xiàn)場(chǎng)和宿舍內(nèi)不準(zhǔn)亂拉亂接線，嚴(yán)禁使用電爐。

11．上班時(shí)，堅(jiān)守本職工作崗位，認(rèn)真操作，不準(zhǔn)離崗串崗，非電工人員不許操作電器，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

12、每臺(tái)用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，開(kāi)關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)電器直接控制二臺(tái)或二臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。

13、配電箱內(nèi)各種電器必須合格且符合使用要求，箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置配電系統(tǒng)圖，并標(biāo)明各分路的用途。

14、機(jī)械設(shè)備及配電箱外殼要與專用保護(hù)零線連接。

15．配電箱要有專人（電工）負(fù)責(zé)，其它任何人不得擅自打開(kāi)亂接線。

16．配電箱，開(kāi)關(guān)箱應(yīng)采用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作，鐵板的厚度應(yīng)大于1.5mm，并能防雨防塵。

17．總配電箱應(yīng)設(shè)在電源的地區(qū)，分配電箱應(yīng)裝設(shè)在有電設(shè)備負(fù)荷相對(duì)集中的地區(qū)，分配電箱與開(kāi)關(guān)箱距離不得超過(guò)30m，開(kāi)關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過(guò)3m。18．總配電箱應(yīng)裝設(shè)總隔離開(kāi)關(guān)，總?cè)蹟嗥饕约奥╇姳Ｗo(hù)器，總開(kāi)關(guān)電器的額定值，動(dòng)作定值與分路開(kāi)關(guān)電器的額定值，動(dòng)作定值相適應(yīng)。

19．動(dòng)力配電箱與照明配電箱宜分開(kāi)設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。

20．配電箱，開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，移動(dòng)式分配電箱，開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在固定的支架上，固定式分配電箱，開(kāi)關(guān)箱的下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m，移動(dòng)式分配電箱，開(kāi)關(guān)箱的下底與地面的垂直距離不小于0.6m，小大于1.5m。21．配電箱內(nèi)的電器安裝在金屬或非木質(zhì)的絕緣電器安裝板上，然后整體堅(jiān)固的配電箱箱體內(nèi)，金屬板與配電箱箱體應(yīng)用電線連接，配電箱和開(kāi)關(guān)箱的金屬箱體，金屬電器安裝板以及箱內(nèi)電器不應(yīng)帶電金屬底座。

22．配電箱金屬外殼有可靠接地，接零，接地線必須用多股銅芯線及專用接地線，接地電阻不得大于4Ω。保護(hù)零線應(yīng)通過(guò)接線端子連接。

23．配電箱引入、出線應(yīng)加護(hù)套分路成束，電纜不得有老化、破皮、漏稅電，電纜橫穿道路時(shí)，應(yīng)采用保護(hù)措施，和開(kāi)關(guān)箱的連接應(yīng)采有絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動(dòng)，不得有外露帶電部分。進(jìn)出線，并做好防水彎，導(dǎo)線束不得與箱體進(jìn)出口直接接觸，移動(dòng)式配電箱和開(kāi)關(guān)箱的進(jìn)出線采用橡皮絕緣電纜。

24．配電箱，開(kāi)關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用破損，不合格的電器。配電箱，開(kāi)關(guān)箱內(nèi)不得掛接其它臨時(shí)用電設(shè)備。

25．必須實(shí)行“一機(jī)一閘一觸保”制，嚴(yán)禁用同一開(kāi)關(guān)電器直接控制兩臺(tái)以上用電設(shè)備（含插座）。開(kāi)關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器。靈敏度的檢查由專職電工負(fù)責(zé)，按時(shí)檢查并做好記錄及交接班記錄。

26．所有配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并作業(yè)分路標(biāo)記。

27．配電箱、開(kāi)關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配鎖，安全標(biāo)志，箱內(nèi)無(wú)雜物，積灰，接線牢固整齊，移動(dòng)式配電箱離地有0.6m。

28．漏電開(kāi)關(guān)開(kāi)閘后，必須檢查原因后，方可送電。

29．電工必須隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，遇到難以解決問(wèn)題及向項(xiàng)目部匯報(bào)，并作定期檢查記錄（接地電阻每月一次，漏電保護(hù)器每周一次

第二篇：兩棲動(dòng)物在發(fā)育過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段

兩棲動(dòng)物在發(fā)育過(guò)程中必須經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段：幼體像魚(yú)，生活在水中，以鰓呼吸，沒(méi)有成對(duì)的附肢；幼體變態(tài)后成為成體，有成對(duì)的附肢支撐著身體，在陸地上爬行或跳躍運(yùn)動(dòng)，一般用肺呼吸。兩棲類動(dòng)物的皮膚光滑裸露無(wú)鱗片覆蓋，體溫不恒定，會(huì)隨外界溫度變化而變化，屬于變溫動(dòng)物（或稱冷血?jiǎng)游铮?，有夏眠或冬眠現(xiàn)象。兩棲類動(dòng)物的繁殖方式以卵生為主，極少數(shù)卵胎生。

爬行類動(dòng)物的特征是：

1．身體表面覆有鱗片或角質(zhì)板；

2．運(yùn)動(dòng)時(shí)采用典型的爬行方式即：四肢向外側(cè)延伸，腹部著地，匍匐前進(jìn)

3．都用肺呼吸，體溫不恒定，會(huì)隨外界的溫度變化而變化，所以在嚴(yán)寒的冬季要冬眠，在炎熱的夏季要夏眠。

4．爬行動(dòng)物為有脊椎的冷血?jiǎng)游铮鼈兊纳眢w表面覆蓋著鱗片。

5．爬行動(dòng)物的心臟只有三個(gè)心室，不象其他動(dòng)物有四個(gè)。

6．絕大多數(shù)爬行動(dòng)物為卵生，但也有的種類卵在母體中先孵化再出生。代表動(dòng)物:青蛙,大鯢(娃娃魚(yú)),蠑螈,蟾蜍,魚(yú)螈,鰻螈,泥螈,洞螈,肥螈極北小鯢,蚓螈,虎螈,姬蛙等等.爬行類動(dòng)物的繁殖方式為卵生或胎生。現(xiàn)在世界上的爬行類動(dòng)物有5700多種。

第三篇：施工人員在施工過(guò)程中受傷劃分責(zé)任

論點(diǎn)為:發(fā)包方和無(wú)資質(zhì)的承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

《河南省工傷保險(xiǎn)條例第》二十二條用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，該不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人招用的勞動(dòng)者因工作原因遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款規(guī)定“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條規(guī)定“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。”“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包”

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第七條規(guī)定“具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人可以簽訂的勞務(wù)分包合同”

《建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程分包管理辦法)(以下簡(jiǎn)稱《辦法")第五條規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。其中專業(yè)工程分包是指，施工總承包企業(yè)將其所承包工程的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)即專業(yè)分包工程承包人完成的活動(dòng)。依照建設(shè)部《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，專業(yè)分包包括:地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、消防設(shè)施工程、建筑防水工程、送變電工程等60種方式的專業(yè)承包。每種專業(yè)承包對(duì)承包人都有相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在勞務(wù)作業(yè)承包方面，建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第五條規(guī)定，建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)承包三個(gè)序列。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。雖然勞務(wù)分包作業(yè)是相對(duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，但仍然要求勞務(wù)分包企業(yè)需要相應(yīng)的資質(zhì)。建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（2001年3月8日）中對(duì)勞務(wù)作業(yè)分包的種類及其各種類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定，勞務(wù)作業(yè)分包共十三種，每種勞務(wù)作業(yè)分包公司分一、二、三級(jí)資質(zhì)。二00三年八月建設(shè)部和國(guó)家工商管理總局為了規(guī)范勞務(wù)作業(yè)分包又發(fā)布了《建設(shè)工程勞務(wù)施工合同示范文本》

從以上國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及最高人民法院的司法解釋來(lái)看，施工工程允許勞務(wù)承包，但是勞務(wù)承包有兩個(gè)先決合法條件，一是承包人必須是有合法資格及相關(guān)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)；第二除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。如果有了這兩個(gè)條件，勞務(wù)分包中的雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身?yè)p害，責(zé)任由雇主承擔(dān)；否則應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判決發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任

第四篇：合同管理在施工過(guò)程中的應(yīng)用

合同管理在施工過(guò)程中的應(yīng)用

摘要：合同管理在施工過(guò)程中的重要性

主題詞：施工合同管理

一、程概況及重要性：

泰安抽水蓄能電站位于山東省泰安市西部的泰山西南麓。大河水庫(kù)作為泰山抽水蓄能電站下水庫(kù)，主要水利樞紐工程進(jìn)行加固改建，該水庫(kù)距泰安市中心5KM，距山東省省會(huì)濟(jì)南市70KM。蓄能電站建成后，將作為山東省電網(wǎng)靈活高效的大型調(diào)峰電源，在電網(wǎng)中擔(dān)任調(diào)峰填谷和調(diào)頻及事故備用等任務(wù)，是我國(guó)第四座抽水蓄能電站，因而工程質(zhì)量的好壞將直接影響著水庫(kù)控制運(yùn)用和蓄能電站綜合效益的發(fā)揮。下水庫(kù)工程加固的主要內(nèi)容：大壩防滲墻、溢洪道改建和放水洞改建。大河水庫(kù)加固改建工程施工總投資14025.85萬(wàn)元。

二、合同管理的特點(diǎn)：

水利水電系統(tǒng)是我國(guó)最早引進(jìn)工程招投標(biāo)和合同管理機(jī)制的行業(yè)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)家在全國(guó)各建設(shè)行業(yè)中建立了以項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制等三項(xiàng)制度為中心的建設(shè)管理體制，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)過(guò)程中建立了以合同管理為龍頭的管理體制，提高管理水平，三、工程合同的內(nèi)容：

泰安抽水蓄能電站下水庫(kù)加固改建工程合同內(nèi)容包括以下部分：合同書；合同條款（一般條款、特殊條款和附加條款）；附件1合同價(jià)款及標(biāo)價(jià)的工程量清單；附件2銀行履約包涵；附件3工程預(yù)付款包涵

格式；附件4發(fā)包人提供的設(shè)備材料清單；附件5承包人承諾函；附件6廉政協(xié)議書；附件7技術(shù)條款；附件8圖紙。

四、工程合同管理的范圍：

合同管理的業(yè)務(wù)范圍包括：進(jìn)度控制、圖紙和規(guī)范、工程施工設(shè)備、材料、施工質(zhì)量控制、施工條件、安全檢查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、合同變更和索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的合理負(fù)擔(dān)、工程驗(yàn)收、檔案資料管理等。

五、工程合同管理的過(guò)程：

在正式簽定合同前，（一）合同交底：

1、合同資料交底：在招投標(biāo)階段所構(gòu)成合同文件投標(biāo)書、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)文件、技術(shù)示范、工程量清單擬好合同底稿，組織專人管理，以此作為工作的依據(jù)。

2、合同文本的交底：將合同全部?jī)?nèi)容及談判的重點(diǎn)、有利條款不利條款等相關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明，使業(yè)主和施工單位進(jìn)行總體的、全面的和詳細(xì)的分析，以便更好的應(yīng)用合同條款。主要在工程范圍、承包商的主要責(zé)任；業(yè)主的主要責(zé)任；合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方式和價(jià)格補(bǔ)償條件；工期要求和補(bǔ)償條件；合同雙方的違約責(zé)任；合同變更方式、程序和驗(yàn)收方法；爭(zhēng)執(zhí)的解決等方面；審核圖紙的工程項(xiàng)目，找出差、錯(cuò)、漏和實(shí)際不符及需要優(yōu)化的地方，以及工程量是否與清單中的差別。

（二）合同執(zhí)行：在進(jìn)行交底完了以后，業(yè)主、施工方、監(jiān)理單位在不斷完善、調(diào)整和補(bǔ)充下，合同文本正式形成。

1、工程進(jìn)度是管理的重要組成部分，工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包商的利益，科學(xué)合理的工程進(jìn)度是保證施工工期的前提條件。工程進(jìn)度的控制主要是運(yùn)用橫道圖表、關(guān)鍵路線等施工進(jìn)度編制的辦法制定出實(shí)際工期，同投標(biāo)書

中的計(jì)劃工期進(jìn)行對(duì)照比較，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí)，及時(shí)分析查找原因，適時(shí)指導(dǎo)施工單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃并督促和促進(jìn)其采取有效的補(bǔ)救措施。

2、質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，在整個(gè)加固改建工程中作好質(zhì)量管理主要采取以下措施：（1）明確責(zé)任，分級(jí)管理。在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系，作到承包商自檢、業(yè)主檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽查三者有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)上下貫通，內(nèi)外連成一體的質(zhì)量管理網(wǎng)。（2）督促施工單位完善內(nèi)部質(zhì)量體系，把好質(zhì)量管理關(guān)，（3）加強(qiáng)監(jiān)理，嚴(yán)格按規(guī)范施工。本工程監(jiān)理是山東省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司，工程監(jiān)理是通過(guò)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四大措施對(duì)本工程的項(xiàng)目、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理工程師在工程施工管理中具有核心地位，監(jiān)理工程師運(yùn)用業(yè)主委托給予的權(quán)力，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用實(shí)行合同管理。在日常管理中，監(jiān)理作到了嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦事，作到了單項(xiàng)工程準(zhǔn)備工作不足不準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙不得使用，未經(jīng)同意不得變更工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)經(jīng)驗(yàn)不合格的材料不準(zhǔn)使用，未經(jīng)試驗(yàn)或證明不可的施工方案不準(zhǔn)采用，未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可的工程不計(jì)量等。

3、工程付款控制：工程款是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行月進(jìn)度付款方式，承包人在每月月末按監(jiān)理規(guī)定的格式向監(jiān)理提交月進(jìn)度付款申請(qǐng)單（一式4份），包括以下內(nèi)容：（1）已完成的本合同《工程量清單》中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付款；（2）扣除10%工程預(yù)付款；（3）扣除質(zhì)量保留金；（4）扣除發(fā)包人供應(yīng)的材料款；（5）扣除按合同規(guī)定由承包人應(yīng)付給發(fā)包

人的其他金額。程序是由監(jiān)理總工程師簽署審核意見(jiàn)，同意付款后，由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師審核本月工程量，審核完畢，由招投標(biāo)科合同專工根據(jù)工程量簽署情況，對(duì)應(yīng)相應(yīng)合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)量結(jié)算。再轉(zhuǎn)計(jì)劃財(cái)務(wù)科經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，對(duì)當(dāng)月工程款進(jìn)行撥付。

4、工程資料收集：在合同實(shí)施過(guò)程中，我們收集了以下資料：（1）國(guó)內(nèi)外重要的政治經(jīng)濟(jì)信息；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄報(bào)表；（3）工程項(xiàng)目材料報(bào)表。

（三）合同完善。在整個(gè)施工合同管理過(guò)程中，我們不斷摸索、完善、明確各方之間的關(guān)系，力爭(zhēng)在執(zhí)行過(guò)程中責(zé)權(quán)利關(guān)系清晰減少工作麻煩。為了更有效的、合法的實(shí)施管理，我們專門組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工程造價(jià)師，工程管理等一系列相關(guān)的知識(shí)，從而保證了工程的順利進(jìn)行。

六、結(jié)束語(yǔ)

泰安抽水蓄能電站下水加固改建工程于2004年7月正式結(jié)束，全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽定、生效、直至合同履行完畢為止。在整個(gè)合同管理中無(wú)發(fā)生一起合同糾紛、索賠事件。業(yè)主、監(jiān)理、施工方，通過(guò)合同關(guān)系，保證了各自的利益與項(xiàng)目管理的成功，都注重合同信譽(yù)，本著一切從合同出發(fā)，保證了工程建設(shè)項(xiàng)目取得成功。

第五篇：公務(wù)員職業(yè)道德就是公務(wù)員在職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中必須遵循的

公務(wù)員職業(yè)道德就是公務(wù)員在職業(yè)活動(dòng)的過(guò)程中必須遵守的、與所從事的行政職業(yè)活動(dòng)相符的道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則。公務(wù)員的職業(yè)道德作為一種有效的自我內(nèi)在約束機(jī)制, 不僅將帶動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔自律、還將對(duì)工作效率的提高起到積極的意義。當(dāng)前, 加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)已經(jīng)被提上黨內(nèi)日程, 逐步實(shí)行的公務(wù)員法正是我黨在推進(jìn)職業(yè)道德建設(shè)法制化道路上邁出的堅(jiān)實(shí)一步。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的法制化,是通過(guò)立法的方式對(duì)公務(wù)員的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則進(jìn)行約束和制約, 并以國(guó)家強(qiáng)制力保證做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究,同時(shí)對(duì)潛在的道德缺失行為形成威懾力。國(guó)家公務(wù)員職業(yè)道德是行政實(shí)踐的靈魂，是政府及其公務(wù)員創(chuàng)造行政業(yè)績(jī)的精神動(dòng)力。它制約、支配著公務(wù)員的行政行為，影響行政管理的性質(zhì)和方向，規(guī)定其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)既是社會(huì)公眾的呼聲，也是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然要求，是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)無(wú)法回避的重要問(wèn)題。目前我國(guó)正處于體制轉(zhuǎn)軌期和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向發(fā)生變化和波動(dòng)，處于社會(huì)道德體系核心地位的公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)正面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，明確加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義，探索適合我國(guó)國(guó)情的公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的對(duì)策，對(duì)優(yōu)化和發(fā)展全社會(huì)的精神道德環(huán)境，全面建設(shè)基于小康水平的和諧社會(huì)有著十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要意義

有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。作為國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)的決策者、管理者和執(zhí)行者，公務(wù)員職業(yè)道德是整個(gè)社會(huì)道德的表率，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生激勵(lì)、感染、教育和導(dǎo)向作用，能夠促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)尚和道德文明的形成。同時(shí)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，公務(wù)員加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高道德素質(zhì)，模范地遵守道德規(guī)范，以高尚的道德品質(zhì)、良好的道德形象和強(qiáng)大的道德魅力吸引人民，凝聚人心，才能夠充分發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性和偉大的創(chuàng)造精神，促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)和科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)。

有利于提高行政機(jī)關(guān)工作效能。公務(wù)員能不能正確行使權(quán)力，科學(xué)高效地執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)，不僅取決于其能力大小，也取決于其職業(yè)道德水平的高低。公務(wù)員如果沒(méi)有明確的為公共利益服務(wù)、為人民服務(wù)的價(jià)值取向，沒(méi)有實(shí)事求是、忠于職守的道德品質(zhì)，就不能正確地制定和執(zhí)行政策；如果沒(méi)有忠于職守、積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)合作的道德素養(yǎng)，就不能充分地發(fā)揮自己的工作能力，也不能形成強(qiáng)有力的工作集體，因而也就不能高效能地開(kāi)展工作。因此，在行政管理過(guò)程中，根據(jù)行政職能和對(duì)不同層次公務(wù)人員的要求，制定出的有針對(duì)性的行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，能夠保障公務(wù)員履行公務(wù)的規(guī)范性和合法性，激發(fā)國(guó)家公務(wù)員的工作態(tài)度、工作熱情和他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促成行政效能的提高。

有利于廉政建設(shè)。社會(huì)轉(zhuǎn)型期往往是腐敗現(xiàn)象的高發(fā)期。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，必須加強(qiáng)以權(quán)力道德為核心的廉政建設(shè)。因?yàn)榱繕?biāo)最終要通過(guò)公務(wù)員廉政行為，即強(qiáng)化公務(wù)員的內(nèi)在自覺(jué)才能實(shí)現(xiàn)。所以加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，把清正廉潔的要求內(nèi)化為公務(wù)員的道德自覺(jué)，既有助于增強(qiáng)公務(wù)員自身抗腐能力，又有助于有效地發(fā)揮權(quán)力監(jiān)督與制約的效能。因此，培養(yǎng)與塑造公務(wù)員職業(yè)道德人格，必然也是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和手段，并對(duì)廉政建設(shè)起重要的促成作用。

2公務(wù)員職業(yè)道德現(xiàn)狀

當(dāng)前公務(wù)員道德現(xiàn)狀的主流是積極 上升 進(jìn)步的 公務(wù)員主體意識(shí)的增強(qiáng) 富民思想的確立 道德觀念的更新道德價(jià)值感的強(qiáng)化 都說(shuō)明了這一點(diǎn) 但我們也必須清醒地看到 公務(wù)員隊(duì)伍確實(shí)存在不容忽視的局部道德失衡問(wèn)題 主要表現(xiàn)有以下幾方面： 1 公仆意識(shí)淡化 2 創(chuàng)業(yè)精神失落 3官本位主義嚴(yán)重 4腐敗現(xiàn)象蔓延和職權(quán)濫用加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德的基本途徑

（一）加強(qiáng)公務(wù)員道德教育，提高公務(wù)員的職業(yè)道德素質(zhì)

1.提高公務(wù)員職業(yè)道德認(rèn)識(shí) 全心全意為人民服務(wù) 是公務(wù)員職業(yè)道德的本質(zhì)體現(xiàn)，是對(duì)黨政干部職業(yè)道德建設(shè)最根本的要求和最基本的原則 因此，公務(wù)員必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民的利益放在第一位，形成服務(wù)人民 服務(wù)國(guó)家的職業(yè)道德觀念，提高明辨是非的的道德認(rèn)識(shí)能力和選擇正確行政方向的道德判斷能力 簡(jiǎn)言之，就是培養(yǎng)公務(wù)員作為 社會(huì)公仆 應(yīng)有的價(jià)值理念

2.陶冶公務(wù)員深厚的職業(yè)道德情感 要 以良好的職業(yè)道德情感作為公務(wù)員道德教育和道德修養(yǎng)的目的，培養(yǎng)公務(wù)員具有與權(quán)力相關(guān)的高度責(zé)任感和履行職責(zé)應(yīng)有的高度正義感 要注重培養(yǎng)公務(wù)員 先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè) 的高尚道德情懷和廉潔奉公的高尚情操，以及 鞠躬盡瘁，死而后已 的無(wú)私奉獻(xiàn)精神

3.造就公務(wù)員堅(jiān)定的職業(yè)道德意志 職業(yè)道德意愿和意向的決心 勇氣和毅力，是公務(wù)員履行職業(yè)道德義務(wù)的意志力量 要使公務(wù)員堅(jiān)定 全心全意為人民服務(wù) 的道德意向，在良知上使其獲得深刻體悟，在工作過(guò)程中使其道德意志充分展現(xiàn)，進(jìn)而使其養(yǎng)成在各種環(huán)境中能夠抵制誘惑 抗拒腐蝕 戰(zhàn)勝私欲和邪惡和堅(jiān)持真理和正義的高貴品質(zhì)

4.深化公務(wù)員的職業(yè)道德信念 提高公務(wù)員的職業(yè)道德素質(zhì)，關(guān)鍵在于公務(wù)員能夠形成并不斷深化正確 堅(jiān)定的道德信念，如 全心全意為人民服務(wù) 克己奉功 勤政廉潔依法辦事 公平正義 等等 這些信念一旦形成并得到深化，就會(huì)成為公務(wù)員心目中的 道德律令

5.養(yǎng)成良好的公務(wù)員職業(yè)道德習(xí)慣 公務(wù)員職業(yè)道德習(xí)慣是公務(wù)員在長(zhǎng)期行政活動(dòng)中逐漸形成的 自然而然地按照職業(yè)道德要求履行自身義務(wù)的習(xí)慣 它包括多方面的具體內(nèi)容，如廉潔奉公的習(xí)慣，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo) 科學(xué)決策的習(xí)慣，秉公辦事的習(xí)慣，密切聯(lián)系群眾的習(xí)慣等等

（二）建立和完善公務(wù)員道德建設(shè)的法律體系，健全公務(wù)員職業(yè)道德行為的輿論評(píng)價(jià)和和監(jiān)督機(jī)制

1.要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員法規(guī)體系建設(shè)，積極完善與 公務(wù)員法 相配套的法規(guī) 規(guī)章的制定和修改，要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán) 實(shí)施依法治國(guó)方略，必須做到有法可依是前提，有法必依是基礎(chǔ)，執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵，違法必究是關(guān)鍵，四者缺一不可，最根本的是執(zhí)法必嚴(yán)，真正做到在法規(guī)面前人人平等，這才是法規(guī)的靈魂和生命 因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，要使公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)逐步法制化，依靠法律法規(guī)來(lái)約束公務(wù)員的行為 在國(guó)外，許多國(guó)家通過(guò)立法維護(hù)公務(wù)員職業(yè)道德的純潔性，這給我們提供了較好的范例 美國(guó)的 從政道德法 對(duì)上至總統(tǒng) 下至一般公務(wù)員的行為在道德上做了詳細(xì)的規(guī)定與限制；日本的 國(guó)家公務(wù)員倫理法 英國(guó)的 防腐敗法 等對(duì)公務(wù)員行為都有一定的限制我們國(guó)家現(xiàn)有有關(guān)公務(wù)員的法律 法規(guī)主要是對(duì)執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，而缺少職業(yè)道德行為方面的法律制約 因此，我國(guó)有必要制定相應(yīng)的公務(wù)員道德法規(guī)，把部分公務(wù)員道德規(guī)范變成法律，諸如 公務(wù)員范圍實(shí)施辦法 公務(wù)員登記實(shí)施辦法 公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定 等等另一方面，要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，將有關(guān)公務(wù)員道德行為管理的職能賦予行政檢察機(jī)關(guān)，以便對(duì)那些違反道德法規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，維護(hù)公務(wù)員職業(yè)道德行為的嚴(yán)肅性

2.健全公務(wù)員職業(yè)道德行為的輿論評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善處理協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系 公務(wù)員行政與人民的利益息息相關(guān)，因此公務(wù)員道德建設(shè)有必要建立道德輿論評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，使其行為處于人民群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)之中 社會(huì)輿論分為人際輿論和大眾輿論 前者表現(xiàn)為人們的人際之間的相互傳播和討論，如街談巷議等，后者主要是指通過(guò)大眾傳播媒介形成的輿論 這種社會(huì)輿論在公務(wù)員道德建設(shè)中有重要作用，他通過(guò)褒獎(jiǎng)先進(jìn)典型而樹(shù)立榜樣，抑貶反面典型而警醒世人，發(fā)揮著其他形式難以替代的作用實(shí)踐證明，失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗 要防止權(quán)力異化現(xiàn)象的產(chǎn)生，就必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力主體即國(guó)家公務(wù)員行為的監(jiān)督。

綜上所述，公務(wù)員道道德建設(shè)必須以樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀為基礎(chǔ)，以提高職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感、認(rèn)知感為先決條件，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，最終推動(dòng)公務(wù)員整體職業(yè)道德素質(zhì)的提升。