第一篇：安全黃線

“安全黃線”警示制度

為確保礦井安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全操作和安全管理行為，實(shí)現(xiàn)安全管理的過(guò)程控制，做到超前防范，杜絕人身傷亡事故和重特大事故發(fā)生，根據(jù)焦煤公司“安全紅線”管理制度，特制定本制度。

一、觸犯焦煤公司“安全紅線”者，按紅線規(guī)定追究。

（一）“安全操作紅線”

1、排放瓦斯造成混合風(fēng)流處瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過(guò)1.5%的；同一采區(qū)兩個(gè)以上工作面同時(shí)排放瓦斯的；人員隨意進(jìn)入盲巷的；采掘工作面停風(fēng)后不及時(shí)組織撤離或拒不撤離的；瓦斯超限的采掘工作面未立即停止作業(yè)或未采取有效治理措施擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

2、未按防突措施規(guī)定執(zhí)行或執(zhí)行不到位的；瓦斯檢查員、防突員在瓦斯檢查、防突指標(biāo)檢測(cè)過(guò)程中弄虛作假、虛報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)或瓦斯檢查員空班漏檢，擅離職守的。

3、破壞通風(fēng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施的；故意移動(dòng)或遮擋瓦斯傳感器等使其不能反映真實(shí)數(shù)據(jù)的；采掘工作面無(wú)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常強(qiáng)行進(jìn)行采掘作業(yè)的。

4、未按綜合防塵措施規(guī)定執(zhí)行，造成煤塵堆積或飛揚(yáng)嚴(yán)重超標(biāo)的。

5、嚴(yán)重違章放炮作業(yè)的；私藏火工品或?qū)⒒鸸て匪阶詭暇摹?/p>

6、井口附近20m范圍內(nèi)，井下、洗煤廠的煤倉(cāng)上下口，地面瓦斯抽放泵站等禁止明火作業(yè)的場(chǎng)所無(wú)專項(xiàng)措施或不按專項(xiàng)措施進(jìn)行電氧焊作業(yè)的。

7、事故原因未查清、設(shè)備故障未排除強(qiáng)行送電的；違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定強(qiáng)行帶電檢修或挪移電氣設(shè)備的；在用電氣設(shè)備存在嚴(yán)重失爆（雞爪子、羊尾巴、老鼠洞等）的；隨意甩掉風(fēng)電或瓦斯電閉鎖裝置的；雙風(fēng)機(jī)雙電源不能自動(dòng)切換或備用風(fēng)機(jī)不能應(yīng)急正常啟動(dòng)運(yùn)行的；大型設(shè)備、特種設(shè)備保護(hù)裝置失靈、甩掉保護(hù)裝置繼續(xù)使用的。

8、違反規(guī)程、措施規(guī)定空頂作業(yè)的；擅自改變支護(hù)參數(shù)降低支護(hù)強(qiáng)度的；掘進(jìn)工作面人為加大作業(yè)循環(huán)進(jìn)度的；遇地質(zhì)構(gòu)造巷道圍巖（煤）發(fā)生變化未及時(shí)采取加強(qiáng)支護(hù)措施的。

9、扒、蹬、跳運(yùn)行中車輛或乘坐皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)的；未嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”規(guī)定的；不使用“一坡三擋”或“一坡三擋”裝置不起作用的；其它嚴(yán)重違章運(yùn)輸作業(yè)的。

10、未按防治水措施規(guī)定執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”或“有掘必探、先探后掘”的；不采取措施強(qiáng)行將水煤（矸）拉入煤（矸）倉(cāng)的。

11、無(wú)特種作業(yè)資質(zhì)從事特種作業(yè)的；強(qiáng)令無(wú)特種作業(yè)資質(zhì)人員從事特種作業(yè)的。

12、對(duì)1-11條任一嚴(yán)重違章違紀(jì)情形的崗位操作責(zé)任者、現(xiàn)場(chǎng)指揮或組織者，干部給予撤職處分，工人給予留用查看處分直至解除勞動(dòng)合同。

上述觸犯“安全操作紅線”的行為，由“三員兩長(zhǎng)”、區(qū)隊(duì)、礦、子分公司、山西焦煤、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門檢查中提出，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由礦及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。對(duì)責(zé)任人的處分和組織處理由礦組干、紀(jì)委監(jiān)察、勞資部門執(zhí)行。

對(duì)因區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)失職失查、制止違章作業(yè)不力造成觸犯上述“安全操作紅線”的，追究其連帶責(zé)任。

（二）安全管理紅線

1、礦井必須有獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；采區(qū)集中進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷，一段為回風(fēng)巷；高瓦斯礦井采掘工作面配風(fēng)量必須經(jīng)子分公司通風(fēng)部門核定，子分公司總工程師批準(zhǔn)。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。

2、巷道失修、變形嚴(yán)重造成通風(fēng)斷面縮小、通風(fēng)阻力加大，未及時(shí)采取有效措施嚴(yán)重影響通風(fēng)安全的，免去礦總工程師或分管礦長(zhǎng)職務(wù)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)的，免去生產(chǎn)礦長(zhǎng)職務(wù)。

3、高瓦斯礦井和突出礦井嚴(yán)禁任何2個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)；低瓦斯礦井串聯(lián)通風(fēng)必須制定措施，并符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。

4、煤與瓦斯突出礦井必須按照規(guī)定實(shí)施防突措施，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施。煤與瓦斯突出危險(xiǎn)區(qū)域未制定或不執(zhí)行防突措施；有地質(zhì)資料無(wú)計(jì)劃揭穿突出危險(xiǎn)性煤層、斷層、陷落柱等構(gòu)造的免去礦總工程師和分管礦長(zhǎng)職務(wù)。超防突檢測(cè)范圍強(qiáng)行進(jìn)行采掘作業(yè)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。

5、“一通三防”、防突、瓦斯抽采必須編制設(shè)計(jì)，并按程序報(bào)批后組織施工；煤與瓦斯突出礦井防治突出安全技術(shù)方案必須經(jīng)子分公司通風(fēng)部門審定，子分公司總工程師批準(zhǔn)；改變采區(qū)以上通風(fēng)系統(tǒng)必須編制通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并按規(guī)定程序?qū)徟?。違反上述規(guī)定的，免去礦總工程師職務(wù)。

6、擔(dān)負(fù)主副井提升任務(wù)或滾筒直徑大于2m的提升絞車的安全保護(hù)、安全設(shè)施不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定裝設(shè)或失效，鋼絲繩出現(xiàn)磨損超限、斷絲超限繼續(xù)使用的，免去機(jī)電副礦長(zhǎng)職務(wù)。

7、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定安裝“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換”，未設(shè)置“三專兩閉鎖”；局部通風(fēng)機(jī)、機(jī)電設(shè)備安裝位置不合理，存在嚴(yán)重隱患；礦井采掘工作面未按規(guī)定安裝監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯超限斷電值設(shè)置大于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的，免去機(jī)電副礦長(zhǎng)或總工程師職務(wù)。存在上述情況強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。

8、未按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定制定探放水措施；進(jìn)入帶壓水開(kāi)采區(qū)域或接近老空積水區(qū)域進(jìn)行采掘活動(dòng)，未編制防治水措施的，免去礦總工程師職務(wù)；未按措施規(guī)定進(jìn)行采掘活動(dòng)的，免去生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職務(wù)。

9、礦井超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。

10、生產(chǎn)礦井區(qū)域內(nèi)所有隊(duì)組瓦檢員、安檢員必須由礦統(tǒng)一管理，拒不執(zhí)行的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。

11、煤礦建設(shè)項(xiàng)目在發(fā)包時(shí)，必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任，杜絕層層轉(zhuǎn)包，不按規(guī)定實(shí)施的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。

12、重大隱患整改不及時(shí)，對(duì)上級(jí)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井、采掘工作面必須按規(guī)定進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)或未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)擅自組織生產(chǎn)的，免去礦長(zhǎng)職務(wù)。

13、員工觸犯安全操作紅線的要給予解除勞動(dòng)合同或留用查看處分，由安監(jiān)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，未按規(guī)定執(zhí)行的，免去安監(jiān)處長(zhǎng)職務(wù)。

上述觸犯“安全管理紅線”的行為，由子分公司、山西焦煤、上級(jí)或各級(jí)地方安監(jiān)部門檢查中提出，經(jīng)查屬實(shí)的職工舉報(bào)提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認(rèn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的處分和組織處理由子分公司組干、紀(jì)委監(jiān)察部門執(zhí)行。

對(duì)因業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、通風(fēng)科長(zhǎng)（礦長(zhǎng)助理）、安監(jiān)處長(zhǎng)失職失查、履職不力造成觸犯上述“紅線”的，追究其連帶責(zé)任。

二、“安全黃線”主要指可能造成自身或他人傷害嚴(yán)重“三違”行為。主要內(nèi)容包括：

1、攜帶煙火、點(diǎn)火物品入井或進(jìn)入各類油料、化工品、易燃物品倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所者；

2、對(duì)制止違章人員、揭發(fā)隱瞞事故真相人員進(jìn)行謾罵、毆打或借故進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者；

3、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)者；

4、酒后入井、酒后開(kāi)車、酒后上崗及酗酒鬧事者;

5、井下打架斗毆者；

6、非正常作業(yè)不執(zhí)行工作票制度規(guī)定者；

7、主要機(jī)房、硐室、場(chǎng)所等要害部門的崗位人員擅自脫崗者；

8、不戴頭燈、自救器、安全帽，穿化纖衣服，攜帶手機(jī)入井者；

9、主要機(jī)房、硐室、場(chǎng)所等要害部門的崗位人員井下睡覺(jué)；

10、偷盜礦井財(cái)物（對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，移送公安機(jī)關(guān)）；

11、人車、料車混拉的責(zé)任者；

12、梭車、電車不掛信號(hào)燈，斜坡運(yùn)輸不掛車尾巴；

13、運(yùn)輸大巷、平峒副暗斜井行人。

14、礦臨時(shí)性規(guī)定。

三、觸犯“安全紅線”和“安全黃線”的處罰 除按照焦煤公司“安全紅線”規(guī)定處罰，按照《安全績(jī)效（技能賬戶）和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

四、觸犯“安全紅線”和“安全黃線”者幫教：執(zhí)行五步“O”型循環(huán)教育法。

第一步：公開(kāi)亮相。責(zé)任區(qū)隊(duì)在接到安全科下達(dá)的嚴(yán)重違章人員通知單的當(dāng)日, 由區(qū)隊(duì)（車間）隊(duì)干對(duì)違章人員進(jìn)行幫教,在本單位三個(gè)班前作檢查后,由區(qū)隊(duì)（車間）書記負(fù)責(zé)帶領(lǐng)嚴(yán)重違章者到宣傳部亮相（上廣播、上電視、上黑板）。

第二步：強(qiáng)化培訓(xùn)。嚴(yán)重違章者持安全科出具的《嚴(yán)重違章人員強(qiáng)化培訓(xùn)通知單》到職工培訓(xùn)中心參加為期15天的強(qiáng)化培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，到本單位、工會(huì)、團(tuán)委、安全科進(jìn)行幫教，填寫幫教記錄本，并在過(guò)關(guān)表上簽字。

第三步：親情教育。由居委會(huì)組織協(xié)管員、嚴(yán)重違章人員家屬（父母、妻子或兒女）與違章者本人見(jiàn)面幫教，進(jìn)行親情感化教育，使違章者充分認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)給家庭帶來(lái)的痛苦，樹立自覺(jué)遵章作業(yè)的意識(shí)。

第四步：三違宣講。每月月底周一安全例會(huì)，由安全科組織本月嚴(yán)重三違人員到區(qū)隊(duì)進(jìn)行一次三違宣講，重點(diǎn)從思想認(rèn)識(shí)、規(guī)范操作等方面談?wù)J識(shí)、談?dòng)^點(diǎn)，談措施，教育勸戒他人以此為戒遵章守紀(jì)。

第五步：書面保證。嚴(yán)重違章人員在上崗前必須寫出書面保證書，并由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，交安全科簽定通知單后方可上崗。

④嚴(yán)重違章者在進(jìn)行五步“O”型循環(huán)教育期間，只發(fā)生活費(fèi)。不按規(guī)定程序接受教育或培訓(xùn)不合格，取消基本生活費(fèi)，繼續(xù)接受五步“O”型循環(huán)教育法培訓(xùn)，直到培訓(xùn)合格后方可上崗。在五步“O”型循環(huán)教育期間，無(wú)故不到者不準(zhǔn)上崗。

⑤各單位在沒(méi)有接到安全科通知嚴(yán)重違章者上班的證明，擅自安排人員上班者，一次對(duì)責(zé)任人罰款300元，并通報(bào)全礦。

嚴(yán)重三違人員除嚴(yán)格執(zhí)行礦五步“O”型循環(huán)教育法外，根據(jù)集團(tuán)公司安排到應(yīng)急救援中心參加軍訓(xùn)。

第二篇：城市黃線管理辦法

城市黃線管理辦法

(建設(shè)部令第144號(hào))

《城市黃線管理辦法》已于2005年11月8日經(jīng)建設(shè)部第78次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾

二○○五年十二月二十日

城市黃線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《城市規(guī)劃法》，制定本辦法。

第二條 城市黃線的劃定和規(guī)劃管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市黃線，是指對(duì)城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施包括：

（一）城市公共汽車首末站、出租汽車停車場(chǎng)、大型公共停車場(chǎng)；城市軌道交通線、站、場(chǎng)、車輛段、保養(yǎng)維修基地；城市水運(yùn)碼頭；機(jī)場(chǎng)；城市交通綜合換乘樞紐；城市交通廣場(chǎng)等城市公共交通設(shè)施。

（二）取水工程設(shè)施（取水點(diǎn)、取水構(gòu)筑物及一級(jí)泵站）和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施。

（三）排水設(shè)施；污水處理設(shè)施；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場(chǎng)（廠）；環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)和修造廠；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

（四）城市氣源和燃?xì)鈨?chǔ)配站等城市供燃?xì)庠O(shè)施。

（五）城市熱源、區(qū)域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設(shè)施。

（六）城市發(fā)電廠、區(qū)域變電所（站）、市區(qū)變電所（站）、高壓線走廊等

城市供電設(shè)施。

（七）郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛(wèi)星接收站、微波站；廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等城市通信設(shè)施。

（八）消防指揮調(diào)度中心、消防站等城市消防設(shè)施。

（九）防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施。

（十）避震疏散場(chǎng)地、氣象預(yù)警中心等城市抗震防災(zāi)設(shè)施。

（十一）其他對(duì)城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市黃線管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市黃線的規(guī)劃管理工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、服從城市黃線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市黃線管理、對(duì)違反城市黃線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第五條 城市黃線應(yīng)當(dāng)在在制定城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)劃定。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同規(guī)劃階段的規(guī)劃深度要求，負(fù)責(zé)組織劃定城市黃線的具體工作。

第六條 城市黃線的劃定，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）與同階段城市規(guī)劃內(nèi)容及深度保持一致；

（二）控制范圍界定清晰；

（三）符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

第七條 編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和深度要求，合理布置城市基礎(chǔ)設(shè)施，確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和范圍，劃定其用地控制界線。

第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施的用地位置和面積，劃定城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線，規(guī)定城市黃線范圍內(nèi)的控制指標(biāo)和要求，并明確城市黃線的地理坐標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，按不同項(xiàng)目具體落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地界線，提出城市基礎(chǔ)設(shè)施用地配置原則或者方案，并標(biāo)明城市黃線的地理坐標(biāo)和相應(yīng)的界址地形圖。

第九條 城市黃線應(yīng)當(dāng)作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，與城市規(guī)劃一并報(bào)批。城市黃線上報(bào)審批前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并征求有關(guān)部門意見(jiàn)。

第十條 城市黃線經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃一并由直轄市、市、縣人民政府予以公布；但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第十一條 城市黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整。

因城市發(fā)展和城市功能、布局變化等，需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市黃線。調(diào)整后的城市黃線，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城市規(guī)劃一并報(bào)批。

調(diào)整后的城市黃線應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第十二條 在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)貫徹安全、高效、經(jīng)濟(jì)的方針，處理好近遠(yuǎn)期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際需要，分期有序?qū)嵤?/p>

第十三條 在城市黃線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）違反城市規(guī)劃要求，進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；

（二）違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；

（四）其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的行為。

第十四條 在城市黃線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。

在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

第十五條 因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市黃線內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市黃線管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰：

（一）未經(jīng)直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；

（二）擅自改變城市黃線內(nèi)土地用途的；

（三）未按規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）違反本辦法規(guī)定，批準(zhǔn)在城市黃線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第三篇：四條紅線、五條黃線

百里杜鵑煤礦安全監(jiān)管“四條紅線”

煤礦生產(chǎn)（建設(shè)）作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的下列情形，已形成煤礦重大安全隱患，極易爆發(fā)較大以上安全事故，造成人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失。

1、井下任何作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限進(jìn)行作業(yè)的；

2、未執(zhí)行“逢掘必探”“先抽后采掘”的防治水和瓦斯治理與防治突出措施進(jìn)行采掘作業(yè)的；

3、私拆密閉，在批準(zhǔn)范圍之外私自布置采掘工作面進(jìn)行采掘作業(yè)的；

4、進(jìn)行石門揭煤不落實(shí)防治突出措施和安全防護(hù)措施，采掘工作面未執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮措施進(jìn)行放炮作業(yè)的。

凡觸犯 “四條紅線”的，一經(jīng)查實(shí)，立即給予53-215萬(wàn)元罰款、停產(chǎn)（建）整頓1-3個(gè)月的行政處罰！

百里杜鵑煤礦安全監(jiān)管“五條黃線”

1、未編制采煤、掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程并向工人傳達(dá)學(xué)習(xí)擅自開(kāi)始采掘作業(yè)的；

2、采掘工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)明顯超出作業(yè)規(guī)程規(guī)定空頂作業(yè)的；未及時(shí)更換采掘工作面、巷道失效支護(hù)材料，可能造成圍煤巖失穩(wěn)的。

3、臨近受水害威脅嚴(yán)重地段未編制水害調(diào)查報(bào)告采取措施盲目進(jìn)行作業(yè)的。

4、未嚴(yán)格執(zhí)行《停送電管理制度》的；機(jī)械行人裝置未按規(guī)定進(jìn)行鋼絲繩檢查、按期進(jìn)行安全保護(hù)裝置安全性能測(cè)試的。

5、未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度的。

百里杜鵑煤礦安全生產(chǎn)十項(xiàng)基本制度

（一）強(qiáng)化十項(xiàng)基本制度。繼續(xù)強(qiáng)化、鞏固、完善和堅(jiān)持百里杜鵑總結(jié)、提煉、創(chuàng)新的一系列行之有效的監(jiān)管措施，強(qiáng)力推動(dòng)煤礦安全工作向好發(fā)展。

1、合法作業(yè)面（點(diǎn)）報(bào)批制度。煤礦企業(yè)新開(kāi)作業(yè)面（點(diǎn)）必須逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)安監(jiān)局最終審核同意后發(fā)給施工條，方可在批準(zhǔn)區(qū)域批準(zhǔn)頭面進(jìn)行作業(yè)。煤礦企業(yè)必須將經(jīng)審批取得的合法作業(yè)面（點(diǎn)）施工條張貼于專欄醒目處，接受廣大職工和社會(huì)監(jiān)督。凡超出審批作業(yè)區(qū)域范圍的生產(chǎn)建設(shè)行為一律視為違法，按照相關(guān)文件規(guī)定的處罰上限進(jìn)行處罰。

2、違法行為有償舉報(bào)公開(kāi)制度。公布舉報(bào)電話、舉報(bào)范圍，鼓勵(lì)群眾對(duì)企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定給予舉報(bào)人500-50000元獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為。

3、火工品核定限量供應(yīng)制度。煤礦企業(yè)根據(jù)合法作業(yè)面（點(diǎn)）計(jì)算每周消耗炸材量后提出申請(qǐng)，由安監(jiān)局審核并經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后向公安局出具火工品供應(yīng)函，公安局和民爆公司按量進(jìn)行供應(yīng)。

4、“五職礦長(zhǎng)”資格準(zhǔn)入制度。凡新進(jìn)入百里杜鵑區(qū)域內(nèi)從事煤礦行業(yè)的管理人員必須具有煤礦安全管理三年以上資歷，依法取得安全資格證書，并通過(guò)安監(jiān)局組織的資格準(zhǔn)入考試后方可從事煤礦安全管理工作。兩次考試不合格者，不得在百里杜鵑區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全管理工作。

5、隱患分類歸責(zé)考核制度。安監(jiān)局根據(jù)每次執(zhí)法檢查出的隱患情

況對(duì)煤礦管理人員進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)歸責(zé)考核，每季度匯總考核結(jié)果，對(duì)不合格及基本合格等次的一律給予經(jīng)濟(jì)處罰和離崗培訓(xùn)，罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定為優(yōu)秀的管理人員。連續(xù)兩個(gè)季度考核不合格的取消在百里杜鵑區(qū)域內(nèi)的煤礦安全管理從業(yè)資格。

6、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)參數(shù)強(qiáng)制檢測(cè)制度。要求轄區(qū)內(nèi)煤礦所有采、掘工作面的殘余瓦斯含量、瓦斯壓力必須進(jìn)行檢測(cè)，保證消突評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭，有效遏制突出事故的發(fā)生。

7、密閉編號(hào)管理制度。各片區(qū)煤安站和煤礦企業(yè)建立密閉管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)對(duì)井下密閉進(jìn)行編號(hào)并粘貼由安監(jiān)局專門定制的封條，對(duì)需拆封的密閉必須逐級(jí)進(jìn)行審批，經(jīng)審批同意后方可由專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行啟封。未經(jīng)審批擅自進(jìn)行啟封的一律視為違法作業(yè)，并按照相關(guān)文件規(guī)定上限進(jìn)行處罰。8.打鉆預(yù)留證據(jù)制度。煤礦企業(yè)在施工瓦斯抽放鉆孔及探水鉆孔結(jié)束后必須保證鉆孔內(nèi)有施鉆證據(jù)，作為監(jiān)管人員檢測(cè)依據(jù)，以避免打假鉆現(xiàn)象發(fā)生。9.放炮地點(diǎn)視頻監(jiān)控制度。煤礦企業(yè)各作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)置相對(duì)固定的放炮地點(diǎn)并按照規(guī)定進(jìn)行遠(yuǎn)距離放炮，在放炮地點(diǎn)安設(shè)視頻監(jiān)控，確保放炮時(shí)井下人員撤離到安全地點(diǎn)。10.隱患現(xiàn)場(chǎng)蹲守制度。對(duì)查出的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患由安監(jiān)局派出監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)蹲守，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促煤礦進(jìn)行隱患整改，及時(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第四篇：臨時(shí)線安全管理制度

臨時(shí)線安全管理制度

1.0 凡公司內(nèi)所接用之臨時(shí)電力、照明、試驗(yàn)線路（指電壓在380V以下者）均按本制度執(zhí)行。

2.0 凡需要架設(shè)臨時(shí)接線時(shí)，由需要部門事先通知安全設(shè)備管理科進(jìn)行檢查，認(rèn)為有架設(shè)必要，且符合安全規(guī)程時(shí)，填寫“電氣臨時(shí)線申請(qǐng)單”，經(jīng)安全設(shè)備管理科批準(zhǔn)后，方可由電工按電氣安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行架設(shè)。

3.0 電工安裝完畢后，應(yīng)交使用部門簽字，如不符合安全要求，使用部門應(yīng)拒絕簽字使用。

4.0 臨時(shí)線最長(zhǎng)使用期限為15天，如果超過(guò)此期限，使用單位應(yīng)按照電氣安裝規(guī)程正式安裝，并拆除臨時(shí)線，不再作臨時(shí)線處理。

5.0 臨時(shí)線使用期滿，需要繼續(xù)使用者，必須在期滿前一天續(xù)辦延長(zhǎng)使用手續(xù)，報(bào)安全設(shè)備管理科批準(zhǔn)，但臨時(shí)線使用最多不超過(guò)一個(gè)月。

6.0 臨時(shí)線裝置如發(fā)生危險(xiǎn)和事故，并證實(shí)確系因裝置不良，應(yīng)由承裝單位負(fù)責(zé)。

7.0 電氣工作人員檢驗(yàn)電氣設(shè)備，使用臨時(shí)線在不超過(guò)一個(gè)工作日者，可不填寫“電氣臨時(shí)線申請(qǐng)單”，檢驗(yàn)完畢后，需本人負(fù)責(zé)拆除。8.0 架設(shè)臨時(shí)電線，應(yīng)符合下列要求：

8.1 臨時(shí)線路必須使用絕緣良好的橡皮線，使用負(fù)荷正確，接頭處包扎可靠，全線無(wú)裸露。

8.2 臨時(shí)線一般應(yīng)采取懸空架設(shè)和沿墻敷設(shè)，架設(shè)離地面高度戶內(nèi)不低于2.5M，戶外不得低于3.5M，架設(shè)時(shí)需要設(shè)專用電桿和專用瓷瓶固定，不得在樹上或腳手架上掛線。嚴(yán)禁在高壓線、易燃易爆、刺割、腐蝕、澆注、碾壓等場(chǎng)地敷設(shè)臨時(shí)線。

8.3 臨時(shí)線與設(shè)備、水管、氣管、門窗等安全距離應(yīng)保持0.3M以外，交通道路上空高度不得低于6M，并需用電桿和瓷瓶固定。

8.4 臨時(shí)線一般不得拖地,必須放在地上的部分,應(yīng)加裝可靠的套管保護(hù)。如在過(guò)道處應(yīng)設(shè)有硬質(zhì)套管保護(hù)，以防止磨損和割斷電線。8.5 臨時(shí)線裝置必須有一個(gè)總開(kāi)關(guān)，每一分路都須有熔斷器。

8.6 未經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)的臨時(shí)線和安裝不合格或已到期的臨時(shí)線,安全設(shè)備管理科有權(quán)令其停止使用，使用部門應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)按要求處理完畢。如愈期未進(jìn)行處理，將追究責(zé)任，并根據(jù)規(guī)定進(jìn)行罰款，限令拆除。

第五篇：安全滑觸線

安全滑觸線又稱安全滑線，滑觸線，滑線。安全滑觸線是借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合國(guó)情研制的節(jié)能型滑觸線，它具有安全可靠及優(yōu)良的機(jī)械電氣性能，便于安裝維護(hù)。相間距為80mm，防護(hù)外殼為工程塑料和鋁塑合金型兩種材料，導(dǎo)體為鋁合金(內(nèi)鑲不銹鋼條)或純銅。不受雨雪霜凍影響，適用于露天、水霧、酸霧、導(dǎo)電粉塵等較差環(huán)境。300A以下規(guī)格可根據(jù)用戶需要制作各種半徑的圓、弧線。

安全滑觸線用于給移動(dòng)中的設(shè)備供電，由兩部分組成，滑線導(dǎo)軌（固定部分，與電源相接，常導(dǎo)軌由單長(zhǎng)4m/根或者6米/根連接而成），集電器（滑動(dòng)部分，可在滑線軌道上或內(nèi)滑動(dòng)并與銅條接觸取電，集電器用于與移動(dòng)電機(jī)相連）。

目前普遍采用安全滑觸線（管式，封閉），單極組合滑觸線，剛體滑觸線，多級(jí)管式安全滑觸線，無(wú)接縫安全滑觸線，電纜安全滑觸線，工字鋼電纜滑車等，在防護(hù)等級(jí)、絕緣方面有很大改進(jìn)，安全可靠。

安全滑觸線質(zhì)量可根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)恒量：

1、碳刷使用壽命--屬于易耗品，行駛距離影響設(shè)備維護(hù)周期。

2、滑觸線外殼質(zhì)量--適用溫度，環(huán)境等。

3、集電器性能--主要從輪子使用壽命、轉(zhuǎn)彎輪設(shè)計(jì)和集電器是否滿足各種環(huán)境下使用。

4、滑觸線膨脹問(wèn)題--長(zhǎng)度超過(guò)100米以后就要考慮膨脹問(wèn)題。

5、電壓降問(wèn)題--根據(jù)各種銅條長(zhǎng)度電壓降有所不同。

一、產(chǎn)品構(gòu)造：型滑觸線由導(dǎo)軌、護(hù)套、集電器、吊掛器、連接器、固定夾、端蓋等組成，根據(jù)用戶要求也可配置膨脹段(熱補(bǔ)償裝置)、檢修段(隔離器)等。

二、導(dǎo)軌及護(hù)套：導(dǎo)軌由導(dǎo)電性能好、對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)的鋁合金型材制成(牌號(hào)6063，狀態(tài)T5)，導(dǎo)軌下部嵌入“V”形不銹鋼槽，保證集電器電刷沿槽滑行時(shí)，耐磨、穩(wěn)定及良好接觸。導(dǎo)軌一般定尺為6米。護(hù)套由有韌性、耐磨、抗老化及阻燃性能的工程塑料組成，對(duì)導(dǎo)軌有良好的絕緣保護(hù)作用，保證人身安全。

三、集電器：集電器為支撐式結(jié)構(gòu)，是向移動(dòng)設(shè)備供電的主要部件。由特制碳刷、接線柱或端子、塑料護(hù)罩、支撐臂等組成。施加適當(dāng)?shù)慕佑|壓力，沿導(dǎo)軌平穩(wěn)滑動(dòng)，向設(shè)備供電。設(shè)備如需檢修時(shí)，可將集電器碳刷拉離導(dǎo)軌斷電，保證安全，方便作業(yè)。

四、連接器(兼供電器)：連接器是專供導(dǎo)軌之間的端部連接，由壓板及螺栓可靠連接，外殼由工程塑料作防護(hù)罩。兼做供電器用的防護(hù)套，端口可引入電源進(jìn)線，與連接器壓板及螺栓緊固在一起。

五、吊掛器、固定器及端蓋：吊掛器是吊裝、固定滑觸線導(dǎo)軌的專用件。固定器是將導(dǎo)軌限位在支架處的裝置，當(dāng)導(dǎo)軌因溫度變化伸縮時(shí)，引導(dǎo)其向固定器兩側(cè)延伸。端蓋安裝于導(dǎo)軌的兩端起絕緣防護(hù)作用。吊掛器及端蓋均由工程塑料制成。

六、膨脹段(熱補(bǔ)償裝置)：膨脹段又稱伸縮器、熱補(bǔ)償裝置等，由連接器壓板、補(bǔ)償供電的鋁板或銅板、引線等組成，外殼為工程塑料。當(dāng)因溫度變化引起導(dǎo)軌伸縮時(shí)，由伸縮器調(diào)節(jié)其間隙，以避免導(dǎo)軌變形。一般在車間長(zhǎng)度超過(guò)200米時(shí)，每增加100米配置一組。

七、檢修段(隔離器)：檢修段由連接器壓板及高強(qiáng)度絕緣材料加工制成，由工程塑料外殼做護(hù)套。根據(jù)用戶需要選用，主要方便滑觸線、移動(dòng)設(shè)備等檢修使用。

安全滑觸線：用于灰塵，潮濕等環(huán)境，可配防塵密封條和手保護(hù)（滑觸線離人距離很近的時(shí)候要配手保護(hù)，如：akapp）。集電器運(yùn)行速度小于300米/分鐘。

單極組合安全滑觸線：安裝方便，速度快，速度可達(dá)500米/分鐘（進(jìn)口滑觸線可以達(dá)到）。

剛體安全滑觸線：用于高電流設(shè)備，電流可達(dá)幾千安。

管式滑觸線：根據(jù)不同的極數(shù)進(jìn)行組合，電流也可達(dá)千安。

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