第一篇：武漢市城市節(jié)約用水條例2005年3月1日起施行。

武漢市人大常委會(huì)(頒布單位)20050131(頒布時(shí)間)20050301(實(shí)施時(shí)間)武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)(文號(hào))

武漢市城市節(jié)約用水條例

（2004年11月26日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2005年1月19日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總則 第二章 計(jì)劃用水 第三章 節(jié)約用水 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則

武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過的《武漢市城市節(jié)約用水條例》，已經(jīng)湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布施行。武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2005年1月31日 第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，促進(jìn)水資源合理有效利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市節(jié)約用水工作。

第三條 本市節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)在保障合理用水的前提下，減少用水浪費(fèi)，提高水利用效率。任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第四條 市水行政主管部門主管本市城市節(jié)約用水工作，市城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

蔡甸、江夏、東西湖、漢南、黃陂、新洲區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)城市節(jié)約用水的管理工作，其城市節(jié)約用水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱區(qū)節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)）在市節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)城市節(jié)約用水的日常監(jiān)督管理工作。

政府有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)依法做好城市節(jié)約用水工作。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，制定統(tǒng)一的城市節(jié)約用水規(guī)劃。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，對(duì)節(jié)約用水成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市、區(qū)人民政府、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水法律、法規(guī)、水科學(xué)知識(shí)以及節(jié)約用水的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)。第二章 計(jì)劃用水

第八條 節(jié)約用水實(shí)行居民用水戶和非居民用水戶分類管理。

本條例所稱非居民用水戶是指市人民政府規(guī)定實(shí)行計(jì)劃用水的用水戶。對(duì)非居民用水戶用水按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理與定額管理相結(jié)合的管理制度。本條例所稱居民用水戶是指除非居民用水戶以外的其他用水戶。居民用水戶用水的水價(jià)計(jì)價(jià)方式及節(jié)約用水管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 市水行政主管部門會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、水資源和供水狀況、用水需求和節(jié)約用水規(guī)劃組織制訂全市年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。

第十條 國家和省尚未制定用水定額的行業(yè)，市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制訂該行業(yè)的用水定額，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十一條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次水平衡測試，并根據(jù)測試結(jié)果及時(shí)改正用水浪費(fèi)問題，提高合理用水水平。

市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水平衡測試的具體實(shí)施辦法并予以公布。

水平衡測試可委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的專業(yè)單位進(jìn)行，也可由非居民用水戶按照市水行政主管部門制定的實(shí)施辦法自行測試。

第十二條 用水計(jì)劃的下達(dá)、核定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民和效率的原則。用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)滿足非居民用水戶生產(chǎn)經(jīng)營合理用水的需要。

第十三條 節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全市年度用水計(jì)劃、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、非居民用水戶的合理用水水平及其發(fā)展規(guī)劃，于每年11月1日前向非居民用水戶下達(dá)下一年度的用水計(jì)劃。

尚未制定用水定額的行業(yè)的非居民用水戶，其年度用水計(jì)劃參照該用水戶上年度用水總量、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等予以核定；新設(shè)立的非居民用水戶，其年度用水計(jì)劃按照同行業(yè)的平均水平予以核定。

非居民用水戶需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)在接到用水計(jì)劃后三十日內(nèi)向節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提供水平衡測試報(bào)告等相關(guān)資料，節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否同意調(diào)整的決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十四條 非居民用水戶因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展需要增加用水計(jì)劃的，可向節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)辦調(diào)整用水計(jì)劃的申請(qǐng)。節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)、調(diào)整。逾期未作出核實(shí)、調(diào)整的，視為同意。

第十五條 因建筑施工等需要臨時(shí)用水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建筑工程施工許可證和施工設(shè)計(jì)圖向節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用水計(jì)劃，節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出決定。逾期未作出決定的，視為同意。

第十六條 非居民用水戶對(duì)節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、核定的用水計(jì)劃有異議的，可以向水行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)用水計(jì)劃行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)的用水計(jì)劃不合理的，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。

第十七條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量。使用城市公共供水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)參照供水企業(yè)提供的計(jì)量數(shù)據(jù)予以核定；使用自建設(shè)施供水或地下水的非居民用水戶的用水量，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接計(jì)量。

用水計(jì)量器具屬于國家強(qiáng)制性檢定范圍的，應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制檢定。第十八條 用水計(jì)劃按期進(jìn)行考核。節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握非居民用水戶執(zhí)行計(jì)劃用水的情況，對(duì)初次超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)，并按照下列規(guī)定處理：

（一）確因生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展等原因造成超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)增加其用水計(jì)劃；

（二）因設(shè)備陳舊、管網(wǎng)老化等原因造成超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)書面通知，給予其合理的整改期限，并指導(dǎo)其進(jìn)行整改；

（三）因管理不善等原因造成超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)書面通知責(zé)令其限期進(jìn)行整改。第十九條 超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。

非居民用水戶在接到節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)下達(dá)的超計(jì)劃用水整改書面通知后，在規(guī)定期限未完成整改或者雖經(jīng)整改但仍發(fā)生超計(jì)劃用水的，除按計(jì)量繳納水費(fèi)以外，節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)：

（一）超出計(jì)劃百分之三十以下的部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的兩倍征收；

（二）超出計(jì)劃百分之三十（含百分之三十）以上至百分之四十以下的部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的三倍征收；

（三）超出計(jì)劃百分之四十（含百分之四十）以上至百分之七十以下的部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的四倍征收；

（四）超出計(jì)劃百分之七十（含百分之七十）以上的部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的五倍征收。拒不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。征收的超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)全額上繳財(cái)政。

第二十條 非居民用水戶取用地下水和地表水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并依法辦理取水許可手續(xù)，所取水量一并納入該用水戶用水計(jì)劃管理。

第二十一條 在城市用水總量需求超過總供給能力或者局部地區(qū)用水緊張、需要確保城市居民生活用水時(shí)，市水行政主管部門可以決定對(duì)部分非居民用水戶采取限制用水措施并提前予以公告。第三章 節(jié)約用水

第二十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定向社會(huì)公布節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品名錄，引導(dǎo)用水戶使用和采用節(jié)水型設(shè)備、產(chǎn)品。

國家已經(jīng)明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用。

第二十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣采用再生水利用技術(shù)，鼓勵(lì)利用再生水，提高再生水的利用率。

第二十四條 節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助和指導(dǎo)用水戶開展節(jié)約用水工作，加強(qiáng)用水監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用水浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)立即制止或者責(zé)令限期整改。

節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)非居民用水戶采用節(jié)約用水技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

第二十五條 物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部供水管網(wǎng)、用水設(shè)施設(shè)備和器具的維護(hù)管理，采取防滲、防漏措施，降低漏損率，防止水污染。

第二十六條 居民用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水，采用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)約用水措施和方案，配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括節(jié)約用水配套設(shè)施的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施未建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求的，不得投入使用。

第二十八條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用和維護(hù)節(jié)約用水設(shè)施，保證其正常運(yùn)行，不得擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施。第二十九條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)約用水設(shè)施或者采用符合國家規(guī)定的節(jié)水工藝，提高水的利用率。

市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等公共設(shè)施用水，應(yīng)當(dāng)實(shí)行裝表計(jì)量計(jì)價(jià)；有條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用江、河、湖泊、塘堰的水和再生水。

第三十條 供水設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)管理，防止漏損，對(duì)老化的供水管網(wǎng)，應(yīng)有計(jì)劃實(shí)施更新改造；發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備漏水或者接到漏水報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)修復(fù)。節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施維護(hù)管理單位節(jié)約用水工作的監(jiān)督檢查。

供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作，建立節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度。非居民用水戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，按規(guī)定向節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)資料；供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供非居民用水戶的用水量和相關(guān)資料。第四章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）居民用水戶將生活用水用于生產(chǎn)經(jīng)營的，責(zé)令改正，可并處一百元以上二千元以下的罰款；

（二）非居民用水戶超過國家規(guī)定時(shí)間后仍安裝使用國家明令淘汰和禁止使用的用水器具的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下的罰款；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)約用水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定予以處罰；

（四）經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等耗水量高的行業(yè)的非居民用水戶以及以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的非居民用水戶未安裝節(jié)約用水設(shè)施或者擅自停止使用節(jié)約用水設(shè)施的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十三條 供水設(shè)施維護(hù)管理單位未按規(guī)定對(duì)供水設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)管理，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，造成水嚴(yán)重浪費(fèi)的，處以五千元以上二萬元以下的罰款；供水設(shè)施維護(hù)管理單位對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予行政處分。

第三十四條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十五條 水行政主管部門、節(jié)水監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位、上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則

第三十六條 本條例自2005年3月1日起施行。

第二篇：贛州市城市管理?xiàng)l例全文 2018年3月1日起施行

贛州市城市管理?xiàng)l例全文 2018年3月1日起施行

發(fā)布時(shí)間：2017-12-09 來源：贛南日?qǐng)?bào)

【贛州曬房網(wǎng)導(dǎo)讀】（2017年10月20日贛州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)）目 錄 第一章 總則 第二章 管理職責(zé) 第三章 管理規(guī)定 第四章 行...【我來說兩句】

（2017年10月20日贛州市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

目 錄 第一章 總則 第二章 管理職責(zé) 第三章 管理規(guī)定 第四章 行政執(zhí)法 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，優(yōu)化城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)，適用本條例。實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府確定并向社會(huì)公布。第三條 本條例所稱城市管理，是指對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、污染防治等公共事務(wù)和秩序?qū)嵤┕芾?、服?wù)的活動(dòng)。

第四條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先，政府主導(dǎo)、公眾參與，依法管理、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第五條 本市城市管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行屬地管理，建立以縣級(jí)人民政府為主，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。

縣級(jí)以上人民政府城市管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)應(yīng)當(dāng)劃分網(wǎng)格單元，對(duì)城市管理事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理，推動(dòng)市政公用設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理社會(huì)化和公共服務(wù)市場化。

公民、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權(quán)利，履行城市管理的義務(wù)，對(duì)違反城市管理的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)。第七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督方式以及其他有關(guān)行政執(zhí)法信息，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)城市管理部門及其工作人員的違法或者不當(dāng)行為，公民、法人或者其他組織有權(quán)依法提出申訴、控告或者檢舉。第八條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展城市文明宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)公德，提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度。第二章 管理職責(zé)

第九條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理工作，應(yīng)當(dāng)建立城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，將城市管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市管理工作目標(biāo)，運(yùn)用信息技術(shù)提升城市管理水平。

具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)在所管轄區(qū)域內(nèi)承擔(dān)縣級(jí)人民政府城市管理職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市管理的具體工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展城市管理工作。

第十條 縣級(jí)以上人民政府城市管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的管理工作，依法集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工信、公安、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、文化、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管、房管等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好城市管理的相關(guān)工作。

第十二條 供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，保障各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的安全使用和正常運(yùn)行，配合做好城市管理工作。

第三章 管理規(guī)定

第十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、景觀亮化、綠地系統(tǒng)、地下綜合管廊、停車場所等專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)依法批準(zhǔn)后公布實(shí)施。但是，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和城市規(guī)劃要求，優(yōu)先安排市政公用設(shè)施的建設(shè)。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合城市規(guī)劃，并依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）臨街建筑物及其防護(hù)設(shè)施保持整齊美觀，風(fēng)格、造型、色調(diào)相協(xié)調(diào)；

（三）外觀保持整潔完好，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離的，及時(shí)修繕、維護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市管理工作目標(biāo)，依法實(shí)施臨街建筑物、構(gòu)筑物的綜合改造。第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施下列行為：

（一）改變、破壞外立面或者在外墻面新開門窗，改變?cè)虚T窗位置、大小和形狀；

（二）在屋頂、樓道、架空層、地下室等部位及住宅小區(qū)其他共用部位搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（三）下挖建筑物、構(gòu)筑物底層或者周邊地面；

（四）拆除或者變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

安裝防盜網(wǎng)、護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得超出墻體安裝。第十六條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工程開工前，工（場）地周邊應(yīng)當(dāng)按照國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置實(shí)體圍擋，并按照國家規(guī)定設(shè)置公益廣告。

（二）工（場）地出入口和場內(nèi)主要道路應(yīng)當(dāng)硬化。

（三）工（場）地出口應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，并對(duì)所有出場的運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗。

（四）裸露的場地、集中堆放的泥土砂石以及施工過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的場所，應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施。

（五）施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾（含余土）應(yīng)當(dāng)按照審批規(guī)定放置，采取安全措施。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置，不得擅自處置。

（六）施工工期在六個(gè)月以上或者工程規(guī)模中型以上的，工（場）地車輛出入口應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控裝置，并接入數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

（七）工程車輛應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照、懸掛車牌，保持車身清潔，嚴(yán)格遵守道路交通安全管理規(guī)定。

（八）工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理和平整場地，修復(fù)因施工損壞的周邊市政公用設(shè)施、綠地等。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場地應(yīng)當(dāng)遵守前款第二項(xiàng)至四項(xiàng)的管理規(guī)定。

第十七條 在尚未開工建設(shè)的土地或者其他空地上，不得有擅自傾倒、堆放建筑垃圾（含余土）等行為。第十八條 城市道路、橋梁應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）路面平整，附屬設(shè)施完好、整潔；

（二）交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離墩、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等的設(shè)置，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和道路交通安全的相關(guān)規(guī)定。第十九條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為：

（一）損壞或者擅自占用、挖掘城市道路、橋梁；

（二）損壞或者擅自拆除、移動(dòng)城市道路、橋梁附屬設(shè)施；

（三）在城市道路范圍內(nèi)擅自設(shè)置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等；

（四）在橋梁施工控制范圍內(nèi)擅自實(shí)施河道疏浚、建筑打樁、地下管道鋪設(shè)等危及城市橋梁安全的行為；

（五）其他影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘；

（二）施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，及時(shí)清理現(xiàn)場或者恢復(fù)原狀。

第二十一條 城市道路及其附屬設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)辦理移交手續(xù)。未辦理移交的，城市道路及其附屬設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條 管線建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建市政公用設(shè)施，根據(jù)城市規(guī)劃同步下地鋪設(shè)管線，并按照隱蔽方式設(shè)置管線附屬設(shè)施。

（二）現(xiàn)有架空線纜、桿架和控制箱柜等應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步下地鋪設(shè)或者采取隱蔽措施。

（三）管線設(shè)置應(yīng)當(dāng)規(guī)范，標(biāo)志清晰、明顯。

（四）有關(guān)部門在審批涉及管線安全管理的工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)征詢產(chǎn)權(quán)人的意見。

（五）產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)管線進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞的立即修復(fù)、更換；無法立即修復(fù)、更換的，可以適當(dāng)延長期限。城市建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證各類管線及其附屬設(shè)施的安全。第二十三條 城市功能照明和景觀亮化應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、城市照明設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，防止光污染和過度照明。未經(jīng)城市管理主管部門同意，不得在景觀亮化中使用強(qiáng)力探照燈和大功率泛光燈等燈具。景觀亮化設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者政府確定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第二十四條 城市新建區(qū)域?qū)嵭杏晡鄯至?，污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)不得混接。已建成的雨污合流排水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃逐步分流改造。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、監(jiān)督和管理，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施正常運(yùn)行。第二十五條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路及周邊區(qū)域的日常管理巡查。發(fā)現(xiàn)路面、配套設(shè)施出現(xiàn)損壞或者影響市容環(huán)境衛(wèi)生等問題，及時(shí)處理或者立即通知有關(guān)單位處理。

產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁的附屬設(shè)施巡查、管理和維護(hù)。發(fā)現(xiàn)有丟失、損壞、移位等情形，應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置安全警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位。

第二十六條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、碎玻璃、塑料瓶、易拉罐、包裝袋等廢棄物；

（二）從建筑物、構(gòu)筑物向外拋撒物品；

（三）對(duì)飼養(yǎng)的寵物排出的糞便不及時(shí)清理；

（四）在城市主要街道臨街建筑的陽臺(tái)或者窗外堆放、吊掛影響市容的物品；

（五）將垃圾及其他廢棄物放置到垃圾收集設(shè)施以外的場所；

（六）隨意傾倒生活、餐廚污水；

（七）擅自占用公共場地堆放物料；

（八）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。第二十七條 城市建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔。遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府組織對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗或者涂裝。

古代和重要近現(xiàn)代建筑物、構(gòu)筑物的清洗、涂裝，按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十八條 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全牢固、整潔美觀、內(nèi)容合法，不違背公序良俗，符合戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

違法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正。公告期不得少于六十日。公告期滿，未改正的，由城市管理主管部門依法處理。

第二十九條 設(shè)置店招牌匾應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營者或者使用者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)店招牌匾的日常維護(hù)，對(duì)破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者存在安全隱患的，自發(fā)現(xiàn)之日起十日內(nèi)予以維修、更新。

第三十條 禁止在城市道路上散發(fā)廣告宣傳品，擅自懸掛商業(yè)廣告。

禁止擅自在樓道、電梯、公交站臺(tái)、公廁等城市建筑物、構(gòu)筑物以及桿件、樹木上張貼、刻畫、書寫小廣告。

第三十一條 臨街門店的經(jīng)營者或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持門前干凈整潔，協(xié)助維護(hù)市容秩序，愛護(hù)花草樹木和市政公用設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)不得占道經(jīng)營。

城市管理主管部門按照方便群眾、合理布局的原則，劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。臨時(shí)攤點(diǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營區(qū)域和時(shí)段內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營，及時(shí)清理經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾，保持地面清潔。

第三十二條 城市建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的日常管理維護(hù)和市容秩序由城市管理主管部門負(fù)責(zé)。

第三十三條 承運(yùn)垃圾、砂石、灰漿、散裝水泥、預(yù)拌商品混凝土等散裝、流體物品，應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，采取密閉、包扎、覆蓋等措施。

第三十四條 從事建筑垃圾處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法向城市管理主管部門申請(qǐng)辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝車載定位裝置并保持正常使用，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)段，將建筑垃圾運(yùn)往指定的處置場所。第三十五條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照犬類管理有關(guān)規(guī)定，依法辦理養(yǎng)犬登記證，并對(duì)所養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫接種。

（二）加強(qiáng)對(duì)犬只的約束，采取束犬鏈、戴嘴罩等措施，避免犬只傷人和夜間擾民。攜犬外出時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓行人。

（三）禁止攜犬乘坐公共交通工具或者進(jìn)入商場、學(xué)校。

（四）不得在人員密集的公共場所遛犬。第三十六條 禁止下列產(chǎn)生噪聲污染的行為：

（一）歌舞、游藝、健身等文體、娛樂場所在經(jīng)營中產(chǎn)生的邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

（二）使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客或者進(jìn)行商業(yè)宣傳；

（三）在公園、廣場、街道、居民區(qū)等場所使用音響器材等設(shè)備，超出國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響周邊居民生活環(huán)境；

（四）在人口集中區(qū)域從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生高噪聲污染的生產(chǎn)、加工作業(yè)；

（五）每日十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日八時(shí)期間在居民區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)以及室內(nèi)裝修活動(dòng)，但是搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)或者特殊需要經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。

高考、中考等重大社會(huì)活動(dòng)期間，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)噪聲控制采取臨時(shí)性管制措施。

第三十七條 城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，安裝油煙、廢氣凈化等設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第三十八條 禁止在城區(qū)焚燒垃圾以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第三十九條 在允許燃放的區(qū)域和時(shí)段燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保障周邊人員、建筑、物品的安全并及時(shí)清理燃放廢棄物。限制或者禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時(shí)段和種類由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，并向社會(huì)公布。第四十條 新建住宅樓、辦公樓等建筑物，應(yīng)當(dāng)在外立面預(yù)留空調(diào)器等電器室外機(jī)位。

沒有預(yù)留空調(diào)器等電器室外機(jī)位的建筑物，安裝空調(diào)器等電器室外機(jī)時(shí)，其安裝架底部距地面的距離應(yīng)當(dāng)高于2.5米。空調(diào)器等電器室外機(jī)不得安裝在建筑物內(nèi)部的過道、樓梯、出口等公共通道上。第四十一條 城市綠化設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的有關(guān)規(guī)范。鼓勵(lì)和推廣庭院小區(qū)綠化、立體綠化和園林綠化認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)。第四十二條 禁止在城市園林綠地實(shí)施下列行為：

（一）采摘花果、攀折樹枝；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、挖掘樹木；

（三）攀爬、污損園林雕塑等景觀設(shè)施；

（四）種菜、取土、焚燒；

（五）行駛、停放車輛；

（六）其他損壞城市園林設(shè)施和公共綠地的行為。

第四十三條 城市公園應(yīng)當(dāng)保持干凈整潔、設(shè)施完備、管理規(guī)范，不得有下列行為：

（一）清洗車輛、衣服等物品；

（二）放養(yǎng)、放生家禽家畜；

（三）擅自種植、采挖植物；

（四）在禁止區(qū)域游泳、垂釣、采砂、取土等；

（五）獵捕鳥獸或者以毒殺、電殺等滅絕性方式捕撈魚類及其他野生動(dòng)物；

（六）投放對(duì)生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生不良影響的物種；

（七）其他影響生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生和安全的行為。

第四十四條 在河道、渠道和湖泊管理范圍內(nèi)，不得有下列行為：

（一）違規(guī)取土，搭建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土；

（二）丟棄動(dòng)物尸體；

（三）種養(yǎng)蔬菜等植物；

（四）從事燒烤、水上餐飲等未經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營活動(dòng)。

城市江河飲用水取水口上游一千米至下游一百米的水域及其兩側(cè)縱深各一百米的陸域范圍內(nèi)，不得從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放牧、旅游、游泳、垂釣、排放污水、?？繖C(jī)動(dòng)船舶以及其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要配套建設(shè)城市公共停車場所，建立城市公共停車信息系統(tǒng)，并向社會(huì)實(shí)時(shí)公布停車信息。

新建、改建、擴(kuò)建的辦公樓、賓館酒店、農(nóng)貿(mào)市場、大中型商場、住宅小區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場所。批準(zhǔn)建成或者投入使用的停車場所不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場所，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向社會(huì)開放停車場所。

第四十六條 在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理主管部門可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門施劃臨時(shí)停車泊位。在建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)施劃的，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主委員會(huì)的同意。

其他任何單位和個(gè)人不得擅自在城市道路、建筑退讓紅線公共服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車泊位。不得擅自占用、損毀、撤除臨時(shí)停車泊位及其附屬設(shè)施，或者在臨時(shí)停車泊位內(nèi)設(shè)置停車障礙。已施劃的臨時(shí)停車泊位影響交通的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出意見后，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)鏟除臨時(shí)停車泊位標(biāo)線、撤除相關(guān)附屬設(shè)施。

第四十七條 停放在臨時(shí)停車泊位的車輛不得影響市容環(huán)境或者長期占用臨時(shí)停車泊位。第四章 行政執(zhí)法

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府城市管理主管部門依法集中行使下列行政處罰權(quán)：

（一）住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

（二）環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)；

（三）工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)；

（四）交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)；

（五）水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，以及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)；

（六）食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)；

（七）其他依法確定由城市管理主管部門或者經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)集中行使的行政處罰權(quán)。城市管理主管部門可以依法實(shí)施與前款規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權(quán)，原執(zhí)法單位不得再行使，但是應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工依法履行相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)城市管理主管部門的執(zhí)法活動(dòng)予以配合。

第四十九條 城市管理執(zhí)法由管理事項(xiàng)或者違法行為發(fā)生地的城市管理主管部門管轄。跨區(qū)域或者重大、復(fù)雜的違法案件，由市城市管理主管部門查處。

對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)城市管理主管部門指定管轄。第五十條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處城市管理違法行為。

第五十一條 城市管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將案件和涉案材料、物品等一并移送有權(quán)處理的部門。受移送部門無正當(dāng)理由不得拒絕，并自作出處理決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)移送部門。

城市管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十二條 城市管理部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全信息互聯(lián)共享機(jī)制。在行政執(zhí)法過程中，需要向相關(guān)部門和單位查詢、復(fù)印檔案等有關(guān)資料的，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十三條 城市管理行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。

城市管理行政執(zhí)法協(xié)管人員配合行政執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政執(zhí)法工作。

第五十四條 城市管理行政執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，遵守執(zhí)法程序，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，并通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法全過程，做到公平、公正、文明執(zhí)法。

城市管理主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理主管部門設(shè)立必要的辦公場所，將城市管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)備、通訊設(shè)備等裝備，推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，與其他相關(guān)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、開放共享，構(gòu)建智慧城市。

第五章 法律責(zé)任

第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五十八條 縣級(jí)以上人民政府城市管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的；

（二）將罰款、沒收的違法所得或者非法財(cái)物、查封或者扣押的財(cái)物截留、私分或者變相私分的；

（三）利用職務(wù)上的便利，索要、收受當(dāng)事人財(cái)物的；

（四）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、投訴后不予處理的；

（六）應(yīng)當(dāng)移送的案件未按時(shí)移送的；

（七）繼續(xù)行使已交由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十九條 違反本條例第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款。不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

第六十條 違反本條例第十五條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的，按照本條例第五十九條的規(guī)定處理。

違反本條例第十五條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價(jià)一倍以下罰款；逾期不拆除的，縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)令有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，處二百元以下罰款。違反前款規(guī)定，逾期未改正或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。第六十一條 違反本條例第十六條第一款第一項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置實(shí)體圍擋、出入口未進(jìn)行硬化、對(duì)出場車輛未進(jìn)行沖洗、對(duì)裸露場地未采取覆蓋等防塵降塵措施的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

違反本條例第十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)的單位處置或者擅自處置建筑垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，未安裝視頻監(jiān)控裝置的，由城市管理主管部門責(zé)令限期安裝；逾期未安裝的，處五千元罰款。

違反本條例第十六條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未采取臨時(shí)防護(hù)措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第二十六條第一項(xiàng)至六項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令其改正并采取補(bǔ)救措施，可以并處警告或者二十元以上一百元以下罰款。

違反本條例第二十六條第七項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處一千元以下罰款，但對(duì)個(gè)人非經(jīng)營性行為的罰款不超過二百元。第六十六條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，戶外廣告設(shè)置不符合規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，處二百元以上三千元以下罰款。

違反前款規(guī)定，逾期未改正或者未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第六十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，在城市道路上散發(fā)廣告宣傳品的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十條第一款規(guī)定擅自懸掛商業(yè)廣告的或者第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期清除，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營的，由城市管理主管部門給予警告、責(zé)令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，未在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止的，可以暫扣其經(jīng)營工具，處一百元以上五百元以下罰款。經(jīng)營者在規(guī)定區(qū)域和時(shí)段經(jīng)營，未按規(guī)定清掃、保潔的，處五十元罰款。

第六十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定，未采取密閉、包扎、覆蓋等措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。造成泄露、遺撒的，責(zé)令清理，并處二千元以上五千元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定的，由城市管理主管部門處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，運(yùn)輸車輛未正常使用車載定位裝置的，由城市管理主管部門處二百元罰款；未按照規(guī)定的路線、時(shí)段密閉運(yùn)輸?shù)?，由城市管理主管部門處五百元以上一千元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第三十五條第一項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

違反本條例第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定，飼養(yǎng)的犬只夜間擾民的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。違反本條例第三十五條第二項(xiàng)規(guī)定未采取束犬鏈、戴嘴罩等措施，以及第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者城市管理主管部門予以制止和批評(píng)教育，公安機(jī)關(guān)可以處二十元以上一百元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第三十六條第一款第一項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定的，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十六條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修活動(dòng)的，由政府有關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第三十七條規(guī)定，未使用清潔能源的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，處三千元以上三萬元以下罰款；未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第七十四條 違反本條例第三十八條規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)段、區(qū)域燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

未及時(shí)清理燃放廢棄物的，由城市管理主管部門責(zé)令清理；拒不清理的，處五十元以上二百元以下罰款。城市管理主管部門代為清理的，清理費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第七十六條 違反本條例第四十二條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至六項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，賠償損失，可以處一百元以下罰款；違反第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，可以并處賠償額兩倍以下罰款。

第七十七條 違反本條例第四十三條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二百元以下罰款。第七十八條 違反本條例第四十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處一千元以上五萬元以下罰款；違反第一款第二項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門給予警告，責(zé)令其停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，從事養(yǎng)殖、放牧、垂釣或者排放污水等可能污染飲用水水體活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。個(gè)人從事游泳、垂釣等活動(dòng)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第八十條 違反本條例第四十七條規(guī)定，停放在臨時(shí)停車泊位影響市容市貌超過七日的車輛，由城市管理主管部門責(zé)令車輛所有人或者使用人限期三日內(nèi)駛離；逾期未駛離危害交通安全的，由城市管理主管部門將車輛移至其他場所，并告知車輛所有人或者使用人申領(lǐng)，處二百元以上五百元以下罰款。

第六章 附則

第八十一條 本條例自2018年3月1日起施行。

第三篇：遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例(3月1日起施行)

遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合遼寧省實(shí)際，制定《遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》。《遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》已由遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2016年11月11日審議通過，自2017年3月1日起施行。

遼寧省客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱客運(yùn)出租汽車，是指按照乘客或者承租人意愿提供出租汽車運(yùn)營服務(wù)或者汽車租賃服務(wù)的小型客車。出租汽車包括巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）。

第四條 省交通行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省客運(yùn)出租汽車管理工作；市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府是客運(yùn)出租汽車管理

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的責(zé)任主體，交通行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)出租汽車的主管部門，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同）履行具體管理職責(zé)。

發(fā)展改革、工業(yè)信息化、公安、財(cái)政、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、通信等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)實(shí)施客運(yùn)出租汽車相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展巡游車和網(wǎng)約車，構(gòu)建多樣化、差異化出行體系，并根據(jù)城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾出行需要，編制出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定出租汽車運(yùn)力規(guī)模，建立運(yùn)力動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。

第六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)客運(yùn)出租汽車行業(yè)規(guī)模化、集約化、公司化發(fā)展，推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)各方合法權(quán)益。

客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能、環(huán)保車型，優(yōu)先使用新能源或者清潔能源車輛。

第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)巡游車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運(yùn)價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整巡游車承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)。

第八條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、?？奎c(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。在車站、機(jī)場、—2—

碼頭、商場、醫(yī)院等大型公共場所，合理劃定出租汽車乘降站點(diǎn)。在不影響交通的情況下，可以在城市道路兩旁及其周邊劃出一定區(qū)域，供出租汽車駕駛員臨時(shí)停車休息、用餐；具備條件的，可以建立固定服務(wù)區(qū)。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理

第九條 新增巡游車經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，主要采用以服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營規(guī)模等因素為競標(biāo)條件的招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定經(jīng)營者。

新增巡游車經(jīng)營權(quán)全部實(shí)行無償、有限期使用制度，具體使用期限由市、縣人民政府確定。

第十條 現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)未明確期限或者已經(jīng)實(shí)行有償使用的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的過渡方案，合理確定經(jīng)營期限，逐步取消有償使用費(fèi)。過渡方案由交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)交通行政主管部門備案。

第十一條 新增巡游車經(jīng)營權(quán)不得變更經(jīng)營主體?，F(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)，在經(jīng)營期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓。

第十二條 從事巡游車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、經(jīng)營場所和停車場地；

（三）有符合規(guī)定要求的管理人員和駕駛員；

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（四）有與經(jīng)營方式相配套的運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理制度；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）企業(yè)法人資格；

（二）有國家規(guī)定的線上線下服務(wù)能力；

（三）有健全的運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理和服務(wù)質(zhì)量管理制度；

（四）在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 從事巡游車運(yùn)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）七座及以下乘用車；

（二）車輛符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）安裝頂燈、待租和計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志；

（四）設(shè)置營運(yùn)標(biāo)志，在顯著位置標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等內(nèi)容；

（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）七座及以下乘用車；

（二）車輛符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第十四條 從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

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（一）年齡不超過六十周歲，身體健康；

（二）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證三年以上；

（三）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒、飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄；

（四）無暴力犯罪記錄；

（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

符合以上條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得相應(yīng)從業(yè)資格證后，方可從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)。第十五條 申請(qǐng)從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

取得巡游車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)持經(jīng)營許可證、機(jī)動(dòng)車行駛證等相關(guān)材料，向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。

取得網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營許可的經(jīng)營者或者車輛所有人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核發(fā)道路運(yùn)輸證。第十六條 巡游車經(jīng)營權(quán)到期后，經(jīng)營者擬繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營權(quán)有效期屆滿六十日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定決定是否許可其繼續(xù)經(jīng)營。

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第十七條 出租汽車退出運(yùn)營服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自退出之日起三日內(nèi)清除車身營運(yùn)標(biāo)志，拆除營運(yùn)設(shè)施，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)交回相關(guān)營運(yùn)證件及標(biāo)志。

禁止在非出租汽車上設(shè)置出租汽車頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志。

第十八條 從事汽車租賃服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

（一）有十輛以上符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車輛；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所、停車場地；

（三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十九條 申請(qǐng)從事汽車租賃服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出決定，予以許可的，核發(fā)經(jīng)營許可證，并向相應(yīng)車輛配發(fā)租賃汽車證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第二十條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?？瓦\(yùn)出租汽車經(jīng)營者合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。第三章 巡游車運(yùn)營服務(wù)管理

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第二十一條 巡游車運(yùn)營服務(wù)，是指在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，噴涂、安裝出租汽車標(biāo)識(shí)，使用符合條件的車輛和駕駛員為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條 從事巡游車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）建立健全運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、培訓(xùn)教育、投訴處理等制度；

（二）執(zhí)行規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù)；

（三）按照規(guī)定簽訂承包、經(jīng)營權(quán)租賃、委托管理等合同；

（四）按照規(guī)定參加機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)，保證車輛技術(shù)狀況和設(shè)施完好；

（五）按照規(guī)定到法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備；

（六）加強(qiáng)駕駛員的日常管理，與駕駛員簽訂服務(wù)質(zhì)量保證協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）合理安排駕駛員交接班時(shí)間，避開早、晚客流高峰，保障運(yùn)力供給；

（八）不得將出租汽車交給未取得從業(yè)資格證的人員營運(yùn)；

（九）按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)；

（十）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條 巡游車駕駛員在營運(yùn)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

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（一）隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡；

（二）衣著整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、安全行車；

（三）遵守交通法律、法規(guī)，不得在禁止停車路段停車待租、上下乘客；

（四）按照乘客指定的目的地選擇合理路線，不得繞道行駛；

（五）保持車身內(nèi)外整潔，設(shè)施設(shè)備完好，不得在車內(nèi)吸煙；

（六）載客途中不得接聽、傳播與營運(yùn)無關(guān)的信息；

（七）不得固定線路營運(yùn)、異地營運(yùn)；

（八）按照規(guī)定使用頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志，計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備出現(xiàn)故障、失準(zhǔn)、顯示不全時(shí)，不得營運(yùn)載客；

（九）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并主動(dòng)出具車費(fèi)票據(jù)；

（十）位于車站、機(jī)場、碼頭等公共場所，應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停車候客，按序排隊(duì)、順序走車，不得離開駕駛座位招攬乘客；

（十一）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財(cái)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還失主。無法找到失主的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交有關(guān)部門處理，不得私自留存。第二十四條 禁止下列拒載乘客的行為:

（一）所駕駛的車輛開啟待租標(biāo)志燈后，遇乘客招手，停車問詢后不載客；

（二）所駕駛的車輛開啟待租標(biāo)志燈后，在乘客集散點(diǎn)或者路邊待租時(shí)拒絕載客；

（三）載客營運(yùn)途中，無正當(dāng)理由中途甩客或者倒客；

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（四）接受電召服務(wù)預(yù)約后，未按照承諾提供服務(wù)。

第二十五條 巡游車電召服務(wù)運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，將電召服務(wù)平臺(tái)接入出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立完善電召服務(wù)信譽(yù)管理體系，規(guī)范電召服務(wù)終端軟件的發(fā)放和使用管理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布電召服務(wù)運(yùn)營商備案的有關(guān)情況。第二十六條 巡游車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組建或者接入出租汽車電召服務(wù)平臺(tái)，安裝和使用經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的運(yùn)營商提供的電召服務(wù)終端軟件，提供電召服務(wù)。

第二十七條 巡游車駕駛員從事電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在不影響行車安全的狀態(tài)下操作電召服務(wù)終端設(shè)備，乘客上車后，應(yīng)當(dāng)將電召服務(wù)終端設(shè)備調(diào)到靜音狀態(tài)；

（二）在車站、機(jī)場、碼頭等公共場所排隊(duì)候客時(shí)，不得開啟電召服務(wù)終端設(shè)備攬客；

（三）按照規(guī)定開啟電召服務(wù)標(biāo)志或者暫停營運(yùn)標(biāo)志，并按照約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn)；

（四）接受電召服務(wù)預(yù)約后，及時(shí)主動(dòng)與乘客聯(lián)系確認(rèn)上車時(shí)間、地點(diǎn)等信息；乘客上車后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)平臺(tái)發(fā)送乘客上車確認(rèn)信息；

（五）電召服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合巡游車運(yùn)價(jià)管理規(guī)定，不得違反規(guī)定加價(jià)、議價(jià)。

第二十八條 乘客使用巡游車電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

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（一）提出約車信息時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供用車時(shí)間、聯(lián)系方式、出發(fā)地和目的地；

（二）按照約定時(shí)間和地點(diǎn)等候車輛，按時(shí)上車；

（三）因故取消巡游車電召服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知服務(wù)平臺(tái)。第四章 網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)管理

第二十九條 網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)法人。

第三十條 從事網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，保障乘客、駕駛員合法權(quán)益；

（二）網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行可靠，提供二十四小時(shí)不間斷服務(wù)；

（三）建立健全運(yùn)營管理、安全生產(chǎn)管理、車輛技術(shù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、培訓(xùn)教育、服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等制度；

（四）保證提供服務(wù)的車輛和駕駛員符合運(yùn)營相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件，依法取得相關(guān)運(yùn)營服務(wù)證件；

（五）對(duì)車輛運(yùn)行和服務(wù)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證線上登記與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員一致；

（六）合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，公示計(jì)程計(jì)價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；

（七）按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn)；

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（八）依法采集、保存、使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)和安全管理；

（九）按照規(guī)定提供服務(wù)車輛、駕駛員的信息，配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

（十）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十一條 網(wǎng)約車駕駛員在營運(yùn)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證；

（二）衣著整潔、文明禮貌、服務(wù)規(guī)范、安全行車；

（三）遵守交通法律、法規(guī)，不得在禁止停車路段停車待租、上下乘客，不得巡游攬客；

（四）約車成功后主動(dòng)與乘客聯(lián)系，確認(rèn)上車時(shí)間、地點(diǎn)等信息；

（五）根據(jù)網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃線路或者乘客意愿選擇合理路線，不得繞道行駛；

（六）不得固定線路營運(yùn)、異地營運(yùn)；

（七）保持車身內(nèi)外整潔，設(shè)施設(shè)備完好，不得在車內(nèi)吸煙；

（八）不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

第三十二條 任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

任何車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)。

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第五章 汽車租賃服務(wù)管理

第三十三條 汽車租賃服務(wù)，是指按照合同約定將租賃汽車交給承租人使用和保管，并收取相應(yīng)費(fèi)用的客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過聯(lián)盟、加盟等方式實(shí)行連鎖經(jīng)營，建立完善服務(wù)管理體系，實(shí)現(xiàn)就近取車、異地還車。

自有車輛達(dá)到一百輛以上的汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者，異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，報(bào)設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十四條 汽車租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違法責(zé)任承擔(dān)、違約責(zé)任和爭議解決方式等。

第三十五條 汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者在出租車輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對(duì)并如實(shí)登記承租人的下列資料信息:

（一）個(gè)人承租的，個(gè)人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（二）法人或者其他組織承租的，營業(yè)執(zhí)照、擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)委托書。

汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者，不得從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)、班車客運(yùn)、包車客運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第三十六條 從事汽車租賃服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）在經(jīng)營場所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車輛保險(xiǎn)、租車流程及監(jiān)督電話；

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（二）按照約定的價(jià)格收取租賃費(fèi)用；

（三）保證租賃車輛技術(shù)性能良好，符合安全行駛條件；

（四）建立并完善救援服務(wù)體系，對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)；

（五）建立租賃經(jīng)營管理檔案和車輛管理檔案，并按照規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息；

（六）建立健全經(jīng)營服務(wù)、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（七）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條 從事汽車租賃服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）行駛牌證齊全有效且為汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者所有；

（二）按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)；

（三）安裝車輛定位裝置；

（四）技術(shù)性能良好，符合安全行駛條件；

（五）車內(nèi)配備有效的車用滅火器、故障車警示標(biāo)志牌和必要的維修工具等。

從事汽車租賃服務(wù)的車輛，不得設(shè)置頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、線路牌等出租汽車、班車或者包車營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志。第三十八條 汽車租賃服務(wù)承租人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）隨車攜帶承租車輛的相關(guān)證件；

（二）愛護(hù)車輛及其附屬設(shè)施，按照操作規(guī)范駕駛車輛；

（三）不得將承租車輛抵押、變賣；

（四）不得將承租車輛轉(zhuǎn)交給未取得有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的人駕駛；

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（五）不得擅自轉(zhuǎn)租或者利用承租的車輛從事其他道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條 汽車租賃服務(wù)承租人利用租賃車輛從事非法營運(yùn)等違法活動(dòng)的，汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者有權(quán)終止履行租賃合同。汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。第六章 監(jiān)督管理

第四十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立交通、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，依法查處客運(yùn)出租汽車違法經(jīng)營行為，定期通報(bào)有關(guān)工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安部門依法處理。

第四十一條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)，完善指揮調(diào)度、服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系，推動(dòng)出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)與巡游車電召服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)的信息互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)出租汽車運(yùn)營服務(wù)的完整記錄、及時(shí)跟蹤和全過程監(jiān)管。

第四十二條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門，按照有關(guān)規(guī)定綜合考慮巡游車行業(yè)定位、運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，制定、及時(shí)調(diào)整巡游車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立巡游車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

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第四十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)宣傳客運(yùn)出租汽車發(fā)展政策，發(fā)布客運(yùn)出租汽車運(yùn)力投放、運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車輛維修網(wǎng)點(diǎn)等信息，按照規(guī)定對(duì)出租汽車實(shí)施審驗(yàn)。

第四十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立和完善出租汽車經(jīng)營者和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核管理制度，定期向社會(huì)公布服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并將其作為經(jīng)營延續(xù)、車輛更新和市場準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。信譽(yù)考核辦法由省交通行政主管部門制定。

第四十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營者和出租汽車駕駛員實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正收集有關(guān)證據(jù)，查清違法事實(shí)和情節(jié)。對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的，不得實(shí)施行政處罰。

通過違法手段制作或者調(diào)取的證據(jù)材料，不得作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

第四十六條 乘客有下列行為之一的，駕駛員有權(quán)拒絕服務(wù):

（一）攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘車的；

（二）要求駕駛員違反規(guī)定行車、停車的；

（三）精神病患者無人監(jiān)護(hù)，酗酒者喪失自控能力無人陪同的。第四十七條 有下列情形之一的，乘客可以拒付車費(fèi):

（一）不使用或者不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備的；

（二）在基價(jià)里程內(nèi)因車輛故障，無法完成約定服務(wù)的；

（三）駕駛員未按照規(guī)定給付車費(fèi)票據(jù)的；

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（四）未經(jīng)乘客同意并確認(rèn)，招攬他人合乘的；

（五）在載客途中無正當(dāng)理由終止服務(wù)的。

第四十八條 交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。

第四十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式，及時(shí)受理投訴、舉報(bào)。

投訴、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供車費(fèi)發(fā)票、車輛牌照號(hào)碼等有關(guān)證據(jù)，并配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)查。

第五十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將結(jié)果告知投訴人。

被投訴的出租汽車經(jīng)營者或者駕駛員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。第七章 法律責(zé)任

第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元罰款；違反同一項(xiàng)規(guī)定兩次以上，或者造成惡劣社會(huì)影響的，處二萬元罰款:

（一）未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營服務(wù)的；

（二）使用未取得道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營服務(wù)的；

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（三）使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營服務(wù)的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，在非出租汽車上設(shè)置出租汽車頂燈、待租、計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備等營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)沒收營運(yùn)設(shè)施、標(biāo)志，并處三千元罰款。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

（一）聘用未取得從業(yè)資格證的人員營運(yùn)的，處五千元罰款；

（二）未按照規(guī)定轉(zhuǎn)讓出租汽車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營權(quán)的，處二萬元罰款。

第五十四條 違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者未按照規(guī)定為乘客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保；拒不投保的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸證，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元罰款；違反同一項(xiàng)規(guī)定兩次以上，或者造成惡劣社會(huì)影響的，處二萬元罰款:

（一）線上登記與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛、駕駛員不一致的；

（二）為未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定建立并落實(shí)服務(wù)評(píng)價(jià)、投訴處理等制度的；

（四）不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的。

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第五十六條 違反本條例規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的，可以吊銷經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證。

根據(jù)出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以作出警告、教育培訓(xùn)、吊銷從業(yè)資格證的處理。被吊銷從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)。

第五十七條 違反本條例規(guī)定，巡游車電召服務(wù)運(yùn)營商不按照要求備案的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正或者逾期不改正的，責(zé)令停止在本地區(qū)從事巡游車電召服務(wù)。

對(duì)服務(wù)質(zhì)量低劣、服務(wù)投訴多、受理響應(yīng)率和調(diào)派成功率低的巡游車電召服務(wù)運(yùn)營商，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)給予警告、通報(bào)、限期整改或者責(zé)令停止在本地區(qū)從事巡游車電召服務(wù)。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

（一）未隨車攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，或者未按照規(guī)定放置服務(wù)監(jiān)督卡的，處一百元罰款；

（二）未執(zhí)行價(jià)格行政主管部門規(guī)定的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者未使用稅務(wù)部門監(jiān)制的車費(fèi)票據(jù)的，處二百元罰款；

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（三）位于車站、機(jī)場、碼頭等公共場所，未在指定區(qū)域停車候客、按序排隊(duì)、順序走車，或者離開駕駛座位招攬乘客的，處三百元罰款；

（四）未按照規(guī)定開啟巡游車電召服務(wù)標(biāo)志或者暫停營運(yùn)標(biāo)志的，處三百元罰款；

（五）繞道行駛的，處三百元罰款；

（六）拒載乘客，或者未經(jīng)乘客同意確認(rèn)招攬他人合乘的，處五百元罰款；

（七）違反規(guī)定開啟計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備空調(diào)模式或者夜間模式的，處五百元罰款；私改計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備或者利用電子干擾設(shè)備作弊的，處一千元罰款；

（八）固定線路營運(yùn)、異地營運(yùn)的，處五千元罰款；

（九）駕駛網(wǎng)約車巡游攬客的，處五千元罰款；

（十）發(fā)生一次死亡一人以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的，吊銷從業(yè)資格證。

有本條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣從業(yè)資格證一至六個(gè)月。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，汽車租賃服務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰:

（一）未向承租人提供技術(shù)狀況良好、符合安全行駛條件車輛的，處三千元罰款；

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（二）對(duì)租賃期間發(fā)生故障或者事故的車輛，未及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)的，處二千元罰款；

（三）從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)、班車客運(yùn)、包車客運(yùn)等道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的，處五千元罰款。

第六十條 違反本條例規(guī)定，使用未取得道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，或者使用失效、偽造、變?cè)?、被注銷等無效道路運(yùn)輸證或者租賃汽車證的車輛，從事客運(yùn)出租汽車運(yùn)營服務(wù)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛，并出具暫扣憑證。違法當(dāng)事人逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法作出處罰決定。違法當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法拍賣暫扣車輛抵繳罰款。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)出租汽車的違法行為不能當(dāng)場作出處理的，可以依法暫扣違法當(dāng)事人有關(guān)營運(yùn)證件，簽發(fā)待理證作為其繼續(xù)營運(yùn)的憑證。

第六十一條 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

（一）違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的；

（二）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（三）參與或者變相參與客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動(dòng)的；

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（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第六十三條 本條例下列用語含義:

（一）固定線路營運(yùn)是指出租汽車從自身經(jīng)營利益出發(fā)，在自行設(shè)定的固定線路上招攬乘客的行為；

（二）異地營運(yùn)是指起訖地均不在許可的營運(yùn)區(qū)域內(nèi)，或者送客到異地后就地繞城喊客、拉客、等客等招攬乘客的行為；

（三）巡游車電召服務(wù)是指巡游車根據(jù)乘客通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務(wù)需求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供出租汽車運(yùn)營服務(wù)；

（四）私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛘呙赓M(fèi)互助的共享出行方式。第六十四條 本條例自2017年3月1日起施行。

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第四篇：代理記賬管理辦法2005年3月1日起施行

代理記賬管理辦法2005年3月1日起施行

中華人民共和國財(cái)政部令[2005]27 號(hào)

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。部 長：金人慶

二○○五年一月二十二日

附1：代理記賬管理辦法

代理記賬管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門確定。

第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（三）有固定的辦公場所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。

第五條 申請(qǐng)代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；

（二）從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

（四）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；

（六）工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。

第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

第七條 審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人 1

下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

省級(jí)以下人民政府財(cái)政部門作出批準(zhǔn)決定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級(jí)人民政府財(cái)政部門。

第八條 申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿但不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等；

（二）對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

（四）委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

第十三條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）委托人、受托人對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；

（二）會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

（三）編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；

（四）會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；

（五）委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜。

第十四條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（四）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（二）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

（三）對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

（四）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。第十七條 委托人對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表）；

（二）營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其在不超過2個(gè)月的期限內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。

第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：

（一）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；

（二）違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。

第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其改正，并予以公告。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門及其工作人員在實(shí)施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第二十七條 省級(jí)人民政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第二十八條 外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行，財(cái)政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[（94）財(cái)會(huì)字第24號(hào)]同時(shí)廢止。

第五篇：江蘇省大氣污染防治條例,2015年3月1日起施行

江蘇省大氣污染防治條例

《江蘇省大氣污染防治條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2015年2月1日通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

第一章

總

則

第一條

為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條

地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，保障資金投入，采取防治措施，嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

第四條

大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。

第五條

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

公民應(yīng)當(dāng)自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條

省人民政府對(duì)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以根據(jù)本省實(shí)際情況制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第八條

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

地方各級(jí)人民政府對(duì)為執(zhí)行嚴(yán)于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，給予必要的扶持和幫助；對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

監(jiān)督管理

第九條

實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本省的重點(diǎn)大氣污染物排放總量，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

除國家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)大氣污染物。

對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十條

現(xiàn)有排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬定，報(bào)同級(jí)人民政府核定。

新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

第十一條

本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

第十二條

實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。

第十三條

排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。國家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，制定地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國家有關(guān)部門備案。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩?/p>

排污單位繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。

第十四條

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立、管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控平臺(tái)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測，會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)開展重污染天氣預(yù)測。

第十五條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點(diǎn)選址，并將監(jiān)測站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)設(shè)立部門批準(zhǔn)，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。

第十六條

排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第十七條

實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

對(duì)超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾闹饕?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十八條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作，依法加強(qiáng)監(jiān)督。

第三章

信息公開和公眾參與

第十九條

公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

第二十條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、削減和控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等大氣環(huán)境信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息、大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)測信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質(zhì)量信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開大氣環(huán)境信息。

第二十一條

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位排放大氣污染物情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)察，將監(jiān)測和監(jiān)察結(jié)果作為環(huán)保信用管理、排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開。

第二十二條

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于三年。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸，如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

重點(diǎn)排污單位名錄由環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布。

第二十三條

重大行政決策可能對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過論證會(huì)、聽證會(huì)等方式，事先聽取社會(huì)公眾的意見。

第二十四條

公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)獲取大氣環(huán)境信息，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第二十五條

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染大氣環(huán)境行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)、投訴。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站等，方便公眾舉報(bào)、投訴。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)、投訴后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章

大氣污染防治措施 第一節(jié)

能源消耗大氣污染防治

第二十六條

本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。

省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，確定燃煤總量控制目標(biāo)，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤總量控制目標(biāo)，制定削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)開展清潔能源替代。

第二十七條

新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目；現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。新建大容量燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，使大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)高效的技術(shù)進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵設(shè)施提標(biāo)改造，使大氣污染物排放濃度達(dá)到國家和省規(guī)定的要求；或者按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行天然氣等清潔能源替代改造。

第二十八條

禁止進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。

城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止原煤散燒，禁止銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤和固硫型煤。

第二十九條

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）和城市建成區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱，并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施，原有分散的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第三十條

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施；各類在用的高污染燃料燃用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。

第三十一條

城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治計(jì)劃，分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按照國家和省排放標(biāo)準(zhǔn)完成整治。

第二節(jié)

工業(yè)大氣污染防治

第三十二條

省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會(huì)公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。

禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備，企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三十三條

對(duì)能耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行水、電、氣差別化價(jià)格政策。具體辦法由省價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等行政主管部門制定。

第三十四條

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求安裝大氣污染監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。

第三十五條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備，采用最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織發(fā)布最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)名錄。

第三十六條

嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。

新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行大氣污染物排放提標(biāo)改造，并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

第三十七條

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第三十八條

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測與修復(fù)制度，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，及時(shí)收集處理泄漏物料。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄。

第三十九條

嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)有向大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工等行業(yè)的排污單位，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少惡臭污染物排放；逾期未完成整改的，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第四十條

儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲(chǔ)油庫、加油站，不得通過環(huán)保驗(yàn)收，不得通過成品油經(jīng)營資質(zhì)審查。未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的油罐車，不得通過車輛環(huán)保檢驗(yàn)，不得辦理車輛營運(yùn)手續(xù)。

第三節(jié)

機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治

第四十一條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的規(guī)定，建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取提高控制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第四十三條 省人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要，依法報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，在本省或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新購置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要制定相關(guān)政策，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，推廣新能源機(jī)動(dòng)車，支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。

第四十五條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。

采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施，應(yīng)當(dāng)公開征求公眾的意見，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。

第四十六條 在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。

已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

第四十七條

對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保標(biāo)志分類管理。環(huán)保標(biāo)志分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求，確定禁止黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段，設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

第四十八條

船舶向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。船舶在海港港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐、進(jìn)行驅(qū)氣等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力改造工作。發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)編入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃。

第四十九條

非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期治理，經(jīng)限期治理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門責(zé)令停止使用。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。

實(shí)行城市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)志管理制度。具體辦法由省人民政府另行制定。

第四節(jié)

揚(yáng)塵大氣污染防治

第五十條

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善揚(yáng)塵污染防治工作體制，組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

第五十一條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉與傳送裝置。

物料堆放場所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土、物料印跡。

第五十二條 工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地設(shè)置密閉圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。

第五十三條 房屋或者其他建（構(gòu)）筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對(duì)拆除過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除作業(yè)。

拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第五十四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，防止土壤裸露。

第五十五條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場。

第五十六條 礦山開采應(yīng)當(dāng)做到邊開采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過程中以及停止開采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第五十七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場，推進(jìn)資源綜合利用，規(guī)范處置行為，減少二次揚(yáng)塵。

運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚(yáng)塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第五十八條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)專項(xiàng)用于揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門制定。

第五節(jié)

其他大氣污染防治

第五十九條

禁止在下列場所新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

第六十條

飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染：

（一）設(shè)置油煙凈化裝置，定期進(jìn)行清洗維護(hù)，保持正常運(yùn)行；

（二）按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道；

（三）營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

第六十一條

從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第六十二條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)有利于農(nóng)作物秸稈利用的財(cái)政、投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策和措施，推廣秸稈機(jī)械化還田，鼓勵(lì)利用秸稈為原料發(fā)展生物質(zhì)能、生產(chǎn)飼料和人造板材等產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）行政主管部門根據(jù)職責(zé)，對(duì)秸稈綜合利用實(shí)施監(jiān)督管理。

禁止露天焚燒秸稈。

第六十三條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第六十四條

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣緩釋肥料新技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低氨排放量。

第六十五條

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。在學(xué)校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場所等人口集中區(qū)域周邊，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第六十六條

向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體、氣溶膠，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第六十七條

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。

第五章

區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六十八條

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與長三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，采取統(tǒng)一的防治措施，推進(jìn)大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。

第六十九條

省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與長三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛，促進(jìn)省際之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第七十條

省人民政府按照國家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求，根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定本省的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

第七十一條

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第七十二條

重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處區(qū)域內(nèi)大氣污染違法行為，共同做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。

建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見。

第六章

預(yù)警和應(yīng)急

第七十三條

建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。

第七十四條

在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

（一）責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）限制部分機(jī)動(dòng)車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè)；

（五）禁止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動(dòng)；

（七）停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng)；

（八）國家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

企業(yè)事業(yè)單位、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

第七十五條

可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取處理措施，防止污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第七十六條

突發(fā)大氣污染事故的應(yīng)急處置，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章

法律責(zé)任

第七十七條

違反本條例第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）無排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

無排污許可證排放大氣污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構(gòu)成犯罪的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以拘留。

未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷排污許可證。

第七十八條

違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測大氣污染物排放情況的；

（二）重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控等設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的。

違反本條例第二十二條規(guī)定，排污單位未按照要求保存或者公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或者限期拆除。

第八十條

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤或者固硫型煤的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處貨值金額等值以上三倍以下的罰款。

第八十一條

有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收相關(guān)設(shè)施，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施的；

（二）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的，或者在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用高污染燃料的；

（三）違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，或者在其他地區(qū)新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。

第八十二條

違反本條例第三十二條規(guī)定，新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目，使用淘汰的高污染工藝設(shè)備，或者將淘汰的高污染工藝設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由經(jīng)濟(jì)綜合管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十三條

違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未建立泄漏檢測與修復(fù)制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條

違反本條例第四十條第一款規(guī)定，儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處一萬元以上五萬元以下罰款；不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十五條

違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車在禁止行駛的區(qū)域、時(shí)段行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。

第八十六條

違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的，由交通運(yùn)輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

第八十七條

違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓：

（一）違反本條例第五十一條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵防治措施的；

（二）違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的；

（三）違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（四）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，不停止房屋或者其他建（構(gòu)）筑物爆破或者拆除作業(yè)的；

（五）違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開工建設(shè)，未對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第八十九條

違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第九十條

違反本條例第六十條規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第九十一條

違反本條例第六十一條規(guī)定，從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第九十二條

違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第一款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

第九十三條

排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故，或者違反本條例第十二條規(guī)定的，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第九十四條

違反本條例，除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外，受到罰款的行政處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十五條

違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、線索通報(bào)等制度。

第九十六條

當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門就其作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院經(jīng)依法審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的，人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對(duì)被執(zhí)行人采取停止供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的，人民法院可以依法予以制裁。

第九十七條

縣級(jí)以上地方人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的決定而未作出的；

（三）對(duì)超標(biāo)、違規(guī)排放大氣污染物，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

（四）應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（五）違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，查封、扣押排污單位的設(shè)施、設(shè)備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（七）將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章

附

則

第九十八條

本條例中下列用語的含義：

（一）排污單位，是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶。

（二）重點(diǎn)大氣污染物，是指國家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定實(shí)施排放總量控制和削減的大氣污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

（三）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

（四）有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

（五）非道路移動(dòng)機(jī)械，是指用于非道路上的，自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能，或者不能自驅(qū)動(dòng)，但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械，包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。

（六）重污染天氣，是指在不利氣象條件下，由于工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。

第九十九條

本條例自2015年3月1日起施行。