第一篇：甘肅省罰款沒收財物票據(jù)管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1992]92號 【發(fā)布日期】1992-05-19 【生效日期】1992-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

甘肅省罰款沒收財物票據(jù)管理暫行規(guī)定

（1992年5月19日甘政發(fā)〔1992〕92號）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)罰款、沒收財物以及追回贓款贓物票據(jù)的管理，維護(hù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性，防止罰沒收入流失，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 第二條 凡本省境內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和其他部門依法執(zhí)行罰款、沒收財物、追回贓款贓物等公務(wù)，都必須遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 罰款沒收財物票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制，逐級發(fā)放，分級管理。各執(zhí)罰部門憑《甘肅省罰款沒收財物許可證》到當(dāng)?shù)刎斦块T領(lǐng)取。各級財政部門和執(zhí)罰部門必須配備或指定專職人員管理，對票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、保管、使用，結(jié)報和審核進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第四條 第四條 罰款沒收財物票據(jù)必須加蓋“甘肅省財政廳罰沒專用章”和執(zhí)罰單位的財務(wù)專用章后方可有效。持非統(tǒng)一票據(jù)和無效票據(jù)處罰者，被罰單位和個人可以拒付。

第二章 票據(jù)的種類、格式

第五條 第五條 罰款定額票據(jù)：

罰款定額票據(jù)票面額分別為伍角、壹元、貳元、伍元、拾元和伍拾元六種。每100份訂一本，按順序編號。

罰款定額票據(jù)主要用于零星、小額的罰款。

第六條 第六條 罰款沒收財物非定額票據(jù)分為罰沒款收據(jù)和沒收實物收據(jù)兩種。一式四聯(lián)，第一聯(lián)存根，第二聯(lián)被罰單位（個人）收據(jù)。第三聯(lián)執(zhí)罰單位記帳，第四聯(lián)隨案卷存檔。每50份訂一本，按順序編號。

第三章 票據(jù)的管理

第七條 第七條 罰款沒收財物票據(jù)管理是財務(wù)管理的一個重要組成部分。票據(jù)的設(shè)計、種類、格式、顏色、印刷、印章由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編號，其他部門不得擅自印制和外購票據(jù)。

第八條 第八條 各級財政部門應(yīng)設(shè)置票據(jù)專柜，指定專職人員管理，負(fù)責(zé)向上一級財政部門和執(zhí)罰單位辦理領(lǐng)取、繳銷和發(fā)放票據(jù)工作，要定期查庫，責(zé)任到人。

第九條 第九條 罰款沒收財物票據(jù)不得非法倒賣、轉(zhuǎn)讓、借用，不準(zhǔn)為他人代開。

第十條 第十條 加強(qiáng)票據(jù)領(lǐng)發(fā)的計劃性。為保證按時供應(yīng)，避免分散積壓，使用單位要向同級財政部門上報所需計劃，由各級財政部門領(lǐng)取，并逐級發(fā)放。

第十一條 第十一條 領(lǐng)用單位向同級財政部門填制“罰款沒收財物票據(jù)領(lǐng)發(fā)單”一式二份，作為領(lǐng)票單位（個人）和發(fā)票單位各自登記專用票據(jù)帳冊的憑證。

第十二條 第十二條 票據(jù)結(jié)報應(yīng)填制“罰款沒收財物票據(jù)結(jié)報單”一式二份，連同定額票據(jù)存根（包括留存的全份損失票據(jù)）和非定額票據(jù)存根交發(fā)票單位，發(fā)票單位會計人員根據(jù)結(jié)報單填寫的金額核收簽章，同時，票管員根據(jù)存根（包括留存的全份損失票據(jù)）核銷票據(jù)結(jié)報手冊，當(dāng)即簽章。

各執(zhí)罰單位按季向同級財政部門匯總編報“罰款沒收財物票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、存報表”，各級財政部門年終匯總后逐級上報省財政廳。

第十三條 第十三條 票據(jù)交接制度：票管員調(diào)動或更換工作時，要認(rèn)真辦理移交手續(xù)，在監(jiān)交人的監(jiān)督下，填制票據(jù)移交清單，移交人和接交人當(dāng)面清點(diǎn)，移交不清不得離職。

第四章 票據(jù)損失核銷

第十四條 第十四條 票據(jù)如有損失，應(yīng)先填列“罰款沒收財物票據(jù)損失報告表”，按不同情況分別處理。

1．確因人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的損失，開據(jù)單位證明后予以核銷。

2．因管理不善造成的蟲蛀、霉變損失，其損失部分核銷，并對管理人員視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。

3．因盜竊、丟失的票據(jù)，應(yīng)及時追究或報請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助查緝，同時，登報聲明作廢。如屬確實無法收回使用的，由財政部門審查并提出處理意見后予以核銷，并對責(zé)任人視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。

4．對原本票據(jù)中發(fā)現(xiàn)份數(shù)不符，印簽不全、污損、缺聯(lián)、缺號等不能正常使用的票據(jù)，經(jīng)發(fā)票單位審核批準(zhǔn)后對全份票據(jù)蓋作廢戳記，核銷備查，不得私自銷毀。

第十五條 第十五條 票據(jù)損失核銷權(quán)限：

1．凡損失定額票據(jù)在5000元（含5000元）以下的，由縣級財政部門審批核銷；凡損失定額票據(jù)在5001－50000元的，由地級財政部門審批核銷；凡損失定額票據(jù)在50001元（含50001元）以上的，報省財政廳審批核銷。

2．凡損失非定額票據(jù)3本（含3本）以下的，由縣級財政部門審批核銷；凡損失非定額票據(jù)4－10本（含10本）的，由地級財政部門審批核銷；凡損失非定額票據(jù)11本（含11本）以上的，報省財政廳審批核銷。

第五章 票據(jù)使用規(guī)程

第十六條 第十六條 票據(jù)使用規(guī)程：

1．票據(jù)內(nèi)容必須按票面要求，逐項填寫齊全，字跡要清晰，易于辨認(rèn)。

2．大、小寫金額數(shù)字必須一致，一經(jīng)填寫的票據(jù)不得涂改、亂擦、挖補(bǔ)，以便查對。

3．非定額票據(jù)各聯(lián)的填寫內(nèi)容必須一致，金額相符，不準(zhǔn)缺聯(lián)、跳號和隔號填寫。

4．執(zhí)罰單位、執(zhí)罰人的印簽要齊全。

第六章 票據(jù)帳、冊、表銷毀

第十七條 第十七條 各種登記票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、存情況的帳、冊保管15年，季報表保管5年；損失報告表保管25年；年報表永久保管。

第七章 附則

第十八條 第十八條 本暫行規(guī)定由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 第十九條 本暫行規(guī)定自1992年8月1日起施行。各地區(qū)、各部門自制的罰款沒收財物票據(jù)一律作廢，停止使用。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：甘肅省罰款沒收財物管理辦法

甘肅省罰款沒收財物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時上繳國庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對自然人、法人或者其他組織實施處罰，收繳的罰沒財物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財物”是指：

(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實施刑罰、行政處罰，對自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財產(chǎn)、違法所得及非法財物;(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的不予返還或無法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財物變價款。

第五條 本辦法所稱“執(zhí)法機(jī)關(guān)”是指：

(一)人民法院(含各專門法院)、人民檢察院(含各專門檢察院);(二)依法具有行政處罰權(quán)的國家行政機(jī)關(guān);(三)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織;(四)國家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定在法定權(quán)限內(nèi)委托的組織。

第二章 當(dāng)場收繳罰沒款的處理

第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法當(dāng)場處罰或當(dāng)場收繳的罰款可由執(zhí)法人員直接予以收繳，并及時上繳單位財務(wù)管理部門，由單位財務(wù)管理部門按規(guī)定上繳國庫。

第七條 單位財務(wù)管理部門應(yīng)自收到罰沒收入2日內(nèi)上繳國庫。對零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次;達(dá)到2000元的，應(yīng)即時上繳國庫。

單位財務(wù)部門在辦理繳庫時，應(yīng)填制“一般繳款書”。第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳罰款、沒收的各類款項，必須向當(dāng)事人出具甘肅省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的“當(dāng)場處罰罰沒款收據(jù)”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒款，按《行政處罰法》規(guī)定實行罰款決定與收繳罰沒款的機(jī)構(gòu)分離。由執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱代收機(jī)構(gòu))代收，并由代收機(jī)構(gòu)上繳國庫。

具體代收機(jī)構(gòu)由本級財政部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)以招標(biāo)方式確定。

代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn)，以方便當(dāng)事人繳納罰款。

第十條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂并嚴(yán)格履行代收罰沒款協(xié)議。

第十一條 代收機(jī)構(gòu)代收罰沒款，必須使用由省財政廳按照全國統(tǒng)一格式印制的“代收罰沒款收據(jù)”。

第十二條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款，應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財政款項”科目的“將報解預(yù)算收入(罰款收入)”專戶核算，并于當(dāng)日辦理繳庫;當(dāng)日來不及辦理的，于次日(節(jié)假日順延)辦理，不得占壓、挪用。

代收機(jī)構(gòu)不參加票據(jù)交換、罰沒款不能直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰斓?，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將代收的罰款(附“代收罰沒款票據(jù)”

三、四聯(lián))上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款，應(yīng)于當(dāng)日或次日(節(jié)假日順延)辦理繳庫。

第十三條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款和代收機(jī)構(gòu)管轄行收到上劃的罰沒款，應(yīng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和罰沒款收入的預(yù)算科目、預(yù)算級次就地繳入相應(yīng)級次的國庫。代收機(jī)構(gòu)或管轄行在辦理繳庫時，應(yīng)填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機(jī)構(gòu)只辦理罰沒款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰沒款，以及經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)復(fù)議后不應(yīng)處罰的罰沒款須辦理退付的，應(yīng)由作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請，報經(jīng)同級財政部門審查批準(zhǔn)后，由財政部門開具收入退還書，從同級國庫退付。代收機(jī)構(gòu)不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對于代收代繳有困難的，或必須當(dāng)場予以罰沒的款項，可由執(zhí)法機(jī)關(guān)收取后上交單位財務(wù)管理部門，由單位財務(wù)管理部門填制“一般繳庫書”直接繳庫。

第四章 罰沒財物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財物變價款，必須全部上繳國庫，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于案件結(jié)案之日起十五日內(nèi)，根據(jù)物品的性質(zhì)和用途，按下列規(guī)定處理：

(一)交由政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣;(二)無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售;(三)無法委托商業(yè)企業(yè)銷售的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)變價處理;(四)國家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價格收購。

第十七條 拍賣機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)機(jī)關(guān)拍賣、銷售、收購罰沒物品，應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正的原則，按質(zhì)論價。對委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價必須經(jīng)具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第十八條 案件需移送有關(guān)單位處理的罰沒財物的移送，按照國家規(guī)定執(zhí)行。隨案移送的罰沒財物，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)，謹(jǐn)防財產(chǎn)損失。案件審結(jié)后，有關(guān)財物應(yīng)按本辦法的規(guī)定處理。

第十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對罰沒財物，應(yīng)按季編制罰沒財物匯總表，詳細(xì)反映各項罰沒財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及處理等情況，及時上報同級財政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫

第二十條 省級有關(guān)部門及其直屬的省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以的罰沒收入，全部就地上繳省級財政。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)處以的罰沒收入，全部就地上繳同級地方財政。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)處以的罰沒收入，受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托在受托范圍內(nèi)以委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義處以的罰沒收入，按照委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的預(yù)算級次上繳同級財政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100%上繳中央財政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100%上繳省級財政。第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預(yù)算級次分別繳入同級財政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫，按下列規(guī)定執(zhí)行：(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各種款項，實行收繳分離的，當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書或判決書起15日內(nèi)到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu)繳納;(二)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各類財物和追繳的應(yīng)上繳國庫的贓物，委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣或商業(yè)部門銷售的，拍賣機(jī)構(gòu)或商業(yè)部門應(yīng)將物品買受人繳納的變價款在3日內(nèi)繳到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu);(三)執(zhí)法人員收取的罰沒款、當(dāng)場收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財物的變價款，應(yīng)當(dāng)自收款之日起2日內(nèi)(節(jié)假日順延)上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門;在水上、邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)當(dāng)場收繳的，應(yīng)當(dāng)自抵岸或回到駐地之日起2日內(nèi)(節(jié)假日順延)上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門，不得私自存放。執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理繳庫。第六章 罰沒財物票據(jù)的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財物票據(jù)”是指執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的代收機(jī)構(gòu)向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財物時開具的憑證。罰沒財物票據(jù)包括：代收罰沒款票據(jù)、當(dāng)場處罰罰沒款票據(jù)和沒收財物票據(jù)。

代收罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定，委托銀行等代收機(jī)構(gòu)代收代繳罰沒款，由代收機(jī)構(gòu)在收款時開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當(dāng)場處罰罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場處罰和當(dāng)場收取罰款時開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財物票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)在沒收自然人、法人或者其他組織的財物，收繳追回的贓物時開具的憑證。

罰沒財物票據(jù)，統(tǒng)一由省財政廳按規(guī)定格式印制。罰沒財物票據(jù)必須套印“甘肅省財政廳罰沒財物收據(jù)專用章”。

第二十四條 向財政部門領(lǐng)用罰沒財物票據(jù)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)屬于省級的罰沒收入，其票據(jù)由省級主管部門向省財政部門領(lǐng)取;下級執(zhí)法單位收取的省級罰沒收入，其票據(jù)由單位財務(wù)部門向上一級執(zhí)法機(jī)關(guān)的財務(wù)管理部門領(lǐng)取;(二)屬于地方財政的罰沒收入，其票據(jù)由執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)部門統(tǒng)一向同級財政部門領(lǐng)取，同級財政部門向上一級財政部門領(lǐng)取。

第二十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場處罰使用的當(dāng)場處罰罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法人員向本單位財務(wù)管理部門領(lǐng)取。第二十六條 接受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托實施行政處罰的組織，其使用的罰沒財物票據(jù)向執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第二十七條 代收機(jī)構(gòu)使用的代收罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按上述規(guī)定領(lǐng)用后交代收機(jī)構(gòu)使用。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對代收罰沒款票據(jù)使用情況的監(jiān)督管理，確保代收罰沒款票據(jù)的及時供應(yīng)和正確使用。

第二十八條 各級財政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)必須保證罰沒財物票據(jù)的供應(yīng)，并不得向領(lǐng)用票據(jù)的單位收取任何費(fèi)用。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織初次領(lǐng)用罰沒財物票據(jù)的，應(yīng)向本級財政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實施機(jī)構(gòu)資格證》和其他相關(guān)資料，財政部門對上述材料審查無誤后發(fā)放罰沒財物票據(jù)。

人民法院、人民檢察院初次領(lǐng)取罰沒財物票據(jù)的，憑本單位出具的證明向同級財政部門領(lǐng)取。

第三十條 各級財政部門必須加強(qiáng)對罰沒票據(jù)印制、發(fā)放、使用、繳銷的管理和監(jiān)督。

各級執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對罰沒財物票據(jù)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。

第七章 監(jiān)督

第三十一條 各級財政部門有權(quán)對罰沒收入的上繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機(jī)構(gòu)延解、占壓代收罰沒收入的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)罰沒收入和罰沒財物票據(jù)的管理，定期與代收機(jī)構(gòu)核對罰沒收入的代收情況。對當(dāng)事人應(yīng)繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應(yīng)繳未繳的罰沒收入，應(yīng)及時催繳。

第三十三條 各級財政部門應(yīng)定期與執(zhí)法機(jī)關(guān)、國庫就罰沒收入的收繳情況進(jìn)行對賬檢查。對賬中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)通知有關(guān)單位立即糾正。

第八章 法律責(zé)任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)沒收非法所得，并對有關(guān)單位處以1000元以下罰款，對直接責(zé)任人員處以200元以下的罰款：

(一)擅自制定罰款項目，隨意調(diào)整罰款標(biāo)準(zhǔn)的;(二)沒有執(zhí)罰權(quán)的單位或個人擅自執(zhí)行罰沒公務(wù)的;(三)超越管理權(quán)限執(zhí)罰的;(四)擅自印刷罰款沒收財物票據(jù)的;(五)沒有申辦《行政處罰實施機(jī)構(gòu)資格證》或不使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰款沒收財物票據(jù)的;(六)擅自處理罰款沒收財物的;(七)將罰款沒收財物票據(jù)交由無執(zhí)罰權(quán)的單位或個人使用的;(八)執(zhí)罰人員利用職權(quán)徇私舞弊的;(九)其他違反罰沒財物管理規(guī)定的。

第三十五條 對于違反財經(jīng)、審計、稅收法規(guī)等需依法追繳、補(bǔ)繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但對于依法作出的行政處罰決定的罰款，應(yīng)按本《辦法》執(zhí)行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財物票據(jù)管理暫行規(guī)定》(甘政發(fā)[1992]92號)、《甘肅省罰款沒收財物管理規(guī)定》(省委辦發(fā)[1993]86號1997年省政府令第27號修正)同時廢止。

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第三篇：甘肅省罰款沒收財物管理辦法

甘肅省罰款沒收財物管理辦法

（2004年6月18日甘肅省人民政府第44次常務(wù)會議審議通過 2004年6月25日甘肅省人民政府令第16號公布 自2004年8月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)罰沒財物的管理，保證罰沒收入及時上繳國庫，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對自然人、法人或者其他組織實施處罰，收繳的罰沒財物的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱“罰沒財物”是指：

（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實施刑罰、行政處罰，對自然人、法人或者其他組織處以的罰金、罰款，沒收的財產(chǎn)、違法所得及非法財物；

（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法收繳的不予返還或無法返還的贓款贓物。

第四條 本辦法所稱“罰沒收入”是指罰沒款和沒收違法所得、非法財物變價款。

第五條 本辦法所稱“執(zhí)法機(jī)關(guān)”是指：

（一）人民法院（含各專門法院）、人民檢察院（含各專門檢察院）；

（二）依法具有行政處罰權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)；

（三）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；

（四）國家行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定在法定權(quán)限內(nèi)委托的組織。

第二章 當(dāng)場收繳罰沒款的處理

第六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法當(dāng)場處罰或當(dāng)場收繳的罰款可由執(zhí)法人員直接予以收繳，并及時上繳單位財務(wù)管理部門，由單位財務(wù)管理部門按規(guī)定上繳國庫。

第七條 單位財務(wù)管理部門應(yīng)自收到罰沒收入2日內(nèi)上繳國庫。對零星罰沒收入，賬面余額不足2000元的，可每15日上繳一次；達(dá)到2000元的，應(yīng)即時上繳國庫。

單位財務(wù)部門在辦理繳庫時，應(yīng)填制“一般繳款書”。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場收繳罰款、沒收的各類款項，必須向當(dāng)事人出具甘肅省財政廳統(tǒng)一制發(fā)的“當(dāng)場處罰罰沒款收據(jù)”。

第三章 代收罰沒款的處理

第九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒款，按《行政處罰法》規(guī)定實行罰款決定與收繳罰沒款的機(jī)構(gòu)分離。由執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱代收機(jī)構(gòu)）代收，并由代收機(jī)構(gòu)上繳國庫。

具體代收機(jī)構(gòu)由本級財政部門、中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)關(guān)以招標(biāo)方式確定。

代收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備足夠的代收網(wǎng)點(diǎn)，以方便當(dāng)事人繳納罰款。

第十條 代收機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定與執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂并嚴(yán)格履行代收罰沒款協(xié)議。

第十一條 代收機(jī)構(gòu)代收罰沒款，必須使用由省財政廳按照全國統(tǒng)一格式印制的“代收罰沒款收據(jù)”。

第十二條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款，應(yīng)統(tǒng)一使用“待結(jié)算財政款項”科目的“將報解預(yù)算收入（罰款收入）”專戶核算，并于當(dāng)日辦理繳庫；當(dāng)日來不及辦理的，于次日（節(jié)假日順延）辦理，不得占壓、挪用。

代收機(jī)構(gòu)不參加票據(jù)交換、罰沒款不能直接繳入當(dāng)?shù)貒鴰斓?，代收機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日將代收的罰款（附“代收罰沒款票據(jù)”

三、四聯(lián)）上劃管轄行。管轄行對上劃的罰款，應(yīng)于當(dāng)日或次日（節(jié)假日順延）辦理繳庫。

第十三條 代收機(jī)構(gòu)代收的罰沒款和代收機(jī)構(gòu)管轄行收到上劃的罰沒款，應(yīng)按執(zhí)法機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和罰沒款收入的預(yù)算科目、預(yù)算級次就地繳入相應(yīng)級次的國庫。代收機(jī)構(gòu)或管轄行在辦理繳庫時，應(yīng)填寫“一般繳款書”。

第十四條 代收機(jī)構(gòu)只辦理罰沒款的代收與繳庫。凡錯繳和多繳的罰沒款，以及經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)復(fù)議后不應(yīng)處罰的罰沒款須辦理退付的，應(yīng)由作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請，報經(jīng)同級財政部門審查批準(zhǔn)后，由財政部門開具收入退還書，從同級國庫退付。代收機(jī)構(gòu)不得從代收罰沒款收入中直接沖退。

第十五條 對于代收代繳有困難的，或必須當(dāng)場予以罰沒的款項，可由執(zhí)法機(jī)關(guān)收取后上交單位財務(wù)管理部門，由單位財務(wù)管理部門填制“一般繳庫書”直接繳庫。

第四章 罰沒財物的處理

第十六條 罰款、沒收違法所得或沒收非法財物變價款，必須全部上繳國庫，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分和挪用。依法罰沒的各種物品，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)于案件結(jié)案之日起十五日內(nèi)，根據(jù)物品的性質(zhì)和用途，按下列規(guī)定處理：

（一）交由政府指定的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣；

（二）無法委托拍賣或者不適于拍賣的，可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售；

（三）無法委托商業(yè)企業(yè)銷售的，由執(zhí)法機(jī)關(guān)變價處理；

（四）國家禁止自由買賣的商品、貨物、其他財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價格收購。

第十七條 拍賣機(jī)構(gòu)、商業(yè)企業(yè)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)機(jī)關(guān)拍賣、銷售、收購罰沒物品，應(yīng)當(dāng)遵守公開、公平、公正的原則，按質(zhì)論價。對委托拍賣或銷售的罰沒物品，其底價必須經(jīng)具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估確定。

第十八條 案件需移送有關(guān)單位處理的罰沒財物的移送，按照國家規(guī)定執(zhí)行。隨案移送的罰沒財物，各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)，謹(jǐn)防財產(chǎn)損失。案件審結(jié)后，有關(guān)財物應(yīng)按本辦法的規(guī)定處理。

第十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對罰沒財物，應(yīng)按季編制罰沒財物匯總表，詳細(xì)反映各項罰沒財物的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量及處理等情況，及時上報同級財政部門備案。

第五章 罰沒收入的繳庫

第二十條 省級有關(guān)部門及其直屬的省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以的罰沒收入，全部就地上繳省級財政。地方執(zhí)法機(jī)關(guān)處以的罰沒收入，全部就地上繳同級地方財政。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)處以的罰沒收入，受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托在受托范圍內(nèi)以委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義處以的罰沒收入，按照委托執(zhí)法機(jī)關(guān)的預(yù)算級次上繳同級財政部門。

公安、工商行政管理等部門緝查走私、販私的罰沒收入100％上繳中央財政。

公安等部門收繳的緝毒罰沒收入100％上繳省級財政。

第二十一條 人民法院、人民檢察院處以的罰沒收入，按本單位的預(yù)算級次分別繳入同級財政部門。

第二十二條 罰沒收入的繳庫，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各種款項，實行收繳分離的，當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書或判決書起15日內(nèi)到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu)繳納；

（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各類財物和追繳的應(yīng)上繳國庫的贓物，委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣或商業(yè)部門銷售的，拍賣機(jī)構(gòu)或商業(yè)部門應(yīng)將物品買受人繳納的變價款在3日內(nèi)繳到執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的代收機(jī)構(gòu)；

（三）執(zhí)法人員收取的罰沒款、當(dāng)場收繳的罰沒款以及不宜保存的罰沒財物的變價款，應(yīng)當(dāng)自收款之日起2日內(nèi)（節(jié)假日順延）上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門；在水上、邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)當(dāng)場收繳的，應(yīng)當(dāng)自抵岸或回到駐地之日起2日內(nèi)（節(jié)假日順延）上交執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門，不得私自存放。執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理繳庫。

第六章 罰沒財物票據(jù)的管理

第二十三條 本辦法所稱“罰沒財物票據(jù)”是指執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的代收機(jī)構(gòu)向自然人、法人或者其他組織收取罰沒財物時開具的憑證。罰沒財物票據(jù)包括：代收罰沒款票據(jù)、當(dāng)場處罰罰沒款票據(jù)和沒收財物票據(jù)。

代收罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)按照規(guī)定，委托銀行等代收機(jī)構(gòu)代收代繳罰沒款，由代收機(jī)構(gòu)在收款時開具給自然人、法人或其他組織的收款憑證。

當(dāng)場處罰罰沒款票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場處罰和當(dāng)場收取罰款時開具給自然人、法人和其他組織的收款憑證。

沒收財物票據(jù)是執(zhí)法機(jī)關(guān)在沒收自然人、法人或者其他組織的財物，收繳追回的贓物時開具的憑證。

罰沒財物票據(jù)，統(tǒng)一由省財政廳按規(guī)定格式印制。罰沒財物票據(jù)必須套印“甘肅省財政廳罰沒財物收據(jù)專用章”。

第二十四條 向財政部門領(lǐng)用罰沒財物票據(jù)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）屬于省級的罰沒收入，其票據(jù)由省級主管部門向省財政部門領(lǐng)?。幌录増?zhí)法單位收取的省級罰沒收入，其票據(jù)由單位財務(wù)部門向上一級執(zhí)法機(jī)關(guān)的財務(wù)管理部門領(lǐng)??；

（二）屬于地方財政的罰沒收入，其票據(jù)由執(zhí)法機(jī)關(guān)財務(wù)部門統(tǒng)一向同級財政部門領(lǐng)取，同級財政部門向上一級財政部門領(lǐng)取。

第二十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)場處罰使用的當(dāng)場處罰罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法人員向本單位財務(wù)管理部門領(lǐng)取。

第二十六條 接受執(zhí)法機(jī)關(guān)委托實施行政處罰的組織，其使用的罰沒財物票據(jù)向執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第二十七條 代收機(jī)構(gòu)使用的代收罰沒款票據(jù)，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按上述規(guī)定領(lǐng)用后交代收機(jī)構(gòu)使用。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對代收罰沒款票據(jù)使用情況的監(jiān)督管理，確保代收罰沒款票據(jù)的及時供應(yīng)和正確使用。

第二十八條 各級財政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)必須保證罰沒財物票據(jù)的供應(yīng)，并不得向領(lǐng)用票據(jù)的單位收取任何費(fèi)用。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織初次領(lǐng)用罰沒財物票據(jù)的，應(yīng)向本級財政部門提供省人民政府印制的《行政處罰實施機(jī)構(gòu)資格證》和其他相關(guān)資料，財政部門對上述材料審查無誤后發(fā)放罰沒財物票據(jù)。

人民法院、人民檢察院初次領(lǐng)取罰沒財物票據(jù)的，憑本單位出具的證明向同級財政部門領(lǐng)取。

第三十條 各級財政部門必須加強(qiáng)對罰沒票據(jù)印制、發(fā)放、使用、繳銷的管理和監(jiān)督。

各級執(zhí)法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對罰沒財物票據(jù)的管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。

第七章 監(jiān)督

第三十一條 各級財政部門有權(quán)對罰沒收入的上繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對執(zhí)法機(jī)關(guān)違反規(guī)定，隱瞞、截留、挪用、私分罰沒收入，代收機(jī)構(gòu)延解、占壓代收罰沒收入的，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全管理制度，加強(qiáng)罰沒收入和罰沒財物票據(jù)的管理，定期與代收機(jī)構(gòu)核對罰沒收入的代收情況。對當(dāng)事人應(yīng)繳未繳的罰沒收入，以及本單位依法委托的組織處罰的應(yīng)繳未繳的罰沒收入，應(yīng)及時催繳。

第三十三條 各級財政部門應(yīng)定期與執(zhí)法機(jī)關(guān)、國庫就罰沒收入的收繳情況進(jìn)行對賬檢查。對賬中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)通知有關(guān)單位立即糾正。

第八章 法律責(zé)任

第三十四條 有下列情形之一的，由有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)沒收非法所得，并對有關(guān)單位處以1000元以下罰款，對直接責(zé)任人員處以200元以下的罰款：

（一）擅自制定罰款項目，隨意調(diào)整罰款標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）沒有執(zhí)罰權(quán)的單位或個人擅自執(zhí)行罰沒公務(wù)的；

（三）超越管理權(quán)限執(zhí)罰的；

（四）擅自印刷罰款沒收財物票據(jù)的；

（五）沒有申辦《行政處罰實施機(jī)構(gòu)資格證》或不使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰款沒收財物票據(jù)的；

（六）擅自處理罰款沒收財物的；

（七）將罰款沒收財物票據(jù)交由無執(zhí)罰權(quán)的單位或個人使用的；

（八）執(zhí)罰人員利用職權(quán)徇私舞弊的；

（九）其他違反罰沒財物管理規(guī)定的。

第三十五條 對于違反財經(jīng)、審計、稅收法規(guī)等需依法追繳、補(bǔ)繳的稅款以及加處的罰款、滯納金等，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但對于依法作出的行政處罰決定的罰款，應(yīng)按本《辦法》執(zhí)行。

第九章 附則

第三十六條 本《辦法》從2004年8月1日起施行，《甘肅省罰款沒收財物票據(jù)管理暫行規(guī)定》（甘政發(fā)[1992]92號）、《甘肅省罰款沒收財物管理規(guī)定》（省委辦發(fā)[1993]86號1997年省政府令第27號修正）同時廢止。

第四篇：9.河南省執(zhí)法機(jī)關(guān)實施罰款沒收財物條例

信陽市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊

河南省執(zhí)法機(jī)關(guān)實施罰款沒收財物條例

（1993年10月22日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修改 1997年5月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對罰款和沒收財物的管理、監(jiān)督，保證執(zhí)法機(jī)關(guān)正確執(zhí)法，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱執(zhí)法機(jī)關(guān)是指法律、法規(guī)、規(guī)章賦予罰款和沒收財物權(quán)力的各級行政機(jī)關(guān)，各級審判機(jī)關(guān)，各級檢察機(jī)關(guān)。

第三條 罰款和沒收財物處罰（簡稱罰沒處罰），是執(zhí)法機(jī)關(guān)依法剝奪違法公民、法人和其他組織一定財產(chǎn)的國家強(qiáng)制行為。

執(zhí)法機(jī)關(guān)實施罰沒處罰，應(yīng)當(dāng)堅持為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)肅慎重，公正廉潔；遵循以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公開、準(zhǔn)確、及時，教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條 罰款和沒收財物收入（簡稱罰沒收入），屬于國家財政收入，必須全部及時上繳國庫。

罰沒收入包括執(zhí)法機(jī)關(guān)實施處罰所取得的罰沒款和沒收贓物及其它物品的折價收入。第二章 罰沒處罰權(quán)及其行使

第五條 罰沒處罰項目依照法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，任何機(jī)關(guān)均不得設(shè)置。

第六條 罰沒處罰行為必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的不得處罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章對罰沒處罰的標(biāo)準(zhǔn)、幅度和適用范圍有具體規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；沒有具體規(guī)定的，由省人民政府制定或者由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提出，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 罰沒處罰權(quán)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法機(jī)關(guān)行使。

行使罰沒處罰權(quán)的執(zhí)法人員，必須是國家工作人員。嚴(yán)禁雇用人員行使罰沒處罰權(quán)。

第八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)，正確行使罰沒處罰權(quán)。

第九條 執(zhí)法人員執(zhí)行罰沒處罰公務(wù)，必須持有國家或者本省規(guī)定的合法證件。無證不得處罰。

第十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實施罰沒處罰，應(yīng)向被處罰的單位和個人說明有關(guān)法律規(guī)定，告知其應(yīng)自覺履行罰沒處罰決定。拒不履行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條 罰沒處罰對象必須是違法的公民、法人和其他組織，與違法行為無關(guān)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得處罰。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法的公民、法人和其他組織實施罰沒處罰時，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)他們的合法權(quán)益。

第十二條 兩個或者兩個以上執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)按照各自的職能和權(quán)限行使罰沒處罰權(quán)。不得越權(quán)處罰。越權(quán)處罰的，其行為沒有法律效力，造成損失的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

信陽市食品藥品監(jiān)督管理局稽查大隊

第十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對行為人實施罰沒處罰應(yīng)當(dāng)按照違法行為與處罰相適應(yīng)的原則進(jìn)行。對應(yīng)當(dāng)給予其他行政處罰或者應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，不得以罰沒處罰代替；對有輕微違法行為，通過教育、訓(xùn)誡能夠制止和糾正的，可以不再處以罰沒處罰。

第十五條 任何執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員都不得利用罰沒處罰權(quán)為本單位和個人謀取利益。

嚴(yán)禁下達(dá)罰沒處罰指標(biāo)；

嚴(yán)禁以收取保證金、抵押金等形式變相實施罰沒處罰；

嚴(yán)禁利用罰沒收入從事盈利活動和獲取其他利益；

嚴(yán)禁對被處罰對象提出非法要求。第三章 罰沒處罰程序

第十六條 違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)處以罰沒處罰的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定者外，按照下列規(guī)定管轄：

（一）對同一違法行為，兩個或者兩個以上的執(zhí)法機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先查處的執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄；

（二）因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方共同從屬的上一級機(jī)關(guān)決定管轄；

（三）管轄權(quán)不明確的，由行為發(fā)生地的縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府決定管轄。

第十七條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重處罰的，執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十八條 實施罰沒處罰，除依法當(dāng)場處罰外，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）登記立案。經(jīng)初步審查，認(rèn)為行為人違反法律、法規(guī)、規(guī)章，需要罰沒處罰的，應(yīng)予登記立案；

（二）調(diào)查取證。登記立案后，應(yīng)當(dāng)及時向行為人詢問，并向有關(guān)的公民、法人或者其他組織搜集證據(jù)材料；

（三）聽取申辯。向行為人說明給予罰沒處罰的事實和依據(jù)，聽取行為人的陳述和申辯；

（四）決定和送達(dá)。對違法行為事實清楚，證據(jù)充分、確鑿，依法應(yīng)當(dāng)實施罰沒處罰的，應(yīng)作出罰沒處罰決定或者判決，制作法律文書并及時送達(dá)被處罰人。

第十九條 罰沒處罰的法律文書應(yīng)主要載明：被處罰對象基本情況；違法事實；處罰依據(jù)；罰沒數(shù)額；執(zhí)行期限；不服處罰的申訴或者申請復(fù)議、提起行政訴訟的期限；執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，應(yīng)當(dāng)對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，可以實施當(dāng)場處罰。

當(dāng)場處罰的，應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場。

第二十一條 執(zhí)法人員實施當(dāng)場處罰的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）向被處罰人出示證明執(zhí)法人員身份和有權(quán)實施處罰的證件；

（二）告知被處罰人違法的事實和罰沒處罰的依據(jù)；

（三）聽取被處罰人的陳述和申辯；

（四）制作處罰決定書，當(dāng)場交給被處罰人。

第二十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實施罰沒處罰，必須給被處罰人開具罰沒處罰票據(jù)。

第二十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將罰沒處罰法律文書副本、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄及其他證據(jù)和有關(guān)材料編號存檔。第四章 罰沒收入管理

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第二十四條 各級財政部門是罰沒收入管理和罰沒處罰票據(jù)管理的主管部門。

第二十五條 罰沒處罰票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)。

各級財政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對罰沒處罰票據(jù)的管理和會計核算工作，建立健全罰沒處罰票據(jù)的制發(fā)、繳銷、對帳制度。具體辦法由省財政廳制定。

第二十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款沒收財物和追回贓款贓物，嚴(yán)格按照國家罰款沒收財物和追回贓款贓物管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用和私分。

第二十七條 沒收物資的處理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要拍賣的，由財政部門指定的拍賣行公開拍賣，所得收入上繳財政。嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)和個人調(diào)換、壓價處理、內(nèi)部選購。

第二十八條 執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件中的罰款、沒收財物和追回的贓款贓物必須依照法律規(guī)定隨案移交。應(yīng)當(dāng)退回有關(guān)當(dāng)事人和單位的，必須及時退回；應(yīng)當(dāng)上繳財政的，按國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳。

第二十九條 財政部門對執(zhí)法機(jī)關(guān)隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用和延期上繳罰沒收入的，有權(quán)通知銀行予以劃撥，或者從該機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)中扣除。

第三十條 罰沒收入和執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實行預(yù)算管理制度。

執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入與本機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出必須分開，不得相互發(fā)生聯(lián)系。

各級財政部門對罰沒收入應(yīng)依法管理，不得將罰沒收入退庫返還，不得對罰沒收入包干分成，不得按罰沒收入的比例支付辦案經(jīng)費(fèi)和其它費(fèi)用。

第三十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府列入財政預(yù)算并予以保證。

各級財政部門在編制預(yù)算時，應(yīng)安排一定數(shù)量的專項經(jīng)費(fèi)，用于執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案補(bǔ)助費(fèi)和有功人員的獎勵。

第三十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案經(jīng)費(fèi)不足時，可以按照國家和本省財政部門的規(guī)定申領(lǐng)辦案補(bǔ)助費(fèi)，不受本機(jī)關(guān)罰沒收入多少的限制。

公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院遇有重大案件，開支數(shù)額較大、辦案經(jīng)費(fèi)不足時，可以向同級財政申請追加專項支出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核同意后一次性專項撥付。

第三十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)對財政核撥的辦案經(jīng)費(fèi)，應(yīng)專款專用，厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意開支。

執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本建設(shè)、技術(shù)裝備、行政辦公經(jīng)費(fèi)，以及機(jī)關(guān)工作人員的工資、獎金等應(yīng)當(dāng)按照財政管理體制編報解決，不得從辦案經(jīng)費(fèi)中開支。第五章 監(jiān)督與處罰

第三十四條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒處罰行為實行法律監(jiān)督。

各級人民法院、各級人民檢察院應(yīng)按照各自的職責(zé)、權(quán)限對罰沒處罰行為實施審判監(jiān)督和檢察監(jiān)督。

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒處罰行為實施監(jiān)察監(jiān)督。

各級財政部門和審計部門對執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入和辦案經(jīng)費(fèi)實行財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

第三十五條 任何單位和個人對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法的罰沒處罰行為都有權(quán)控告、檢舉和揭發(fā)。

被處罰的單位或者個人對不交給法律文書或者不開具罰沒處罰票據(jù)的，有權(quán)拒絕履行；對罰沒處罰不服的，有權(quán)依法申訴、申請復(fù)議或者向人民法院起訴；對違法實施罰沒處罰的，有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?wù)委員會、人民政府、財政、審計、監(jiān)察部門舉報揭發(fā)。

第三十六條 各級人民代表大會常務(wù)委員會對同級人民政府、人民法院、人民檢察院超越權(quán)限制定的有關(guān)罰沒處罰的規(guī)定，應(yīng)予撤銷。

各級人民政府對所屬各部門和下級人民政府超越權(quán)限制定的有關(guān)罰沒處罰的規(guī)定，應(yīng)責(zé) 3

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令改正或者予以撤銷。

第三十七條 有下列行為之一的，人民政府、人民法院、人民檢察院由縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會依法予以糾正；人民政府所屬各部門由本級人民政府予以糾正或者責(zé)令改正，并視情節(jié)給予該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直至撤銷職務(wù)的行政處分：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托其他組織實施罰沒處罰的；

（二）雇用人員行使罰沒處罰權(quán)的；

（三）利用罰沒處罰權(quán)為本單位謀取利益的。

第三十八條 有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者主管機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人直至開除公職的行政處分和相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越權(quán)限設(shè)置或者變相設(shè)置罰沒處罰項目的；

（二）擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大適用范圍的；

（三）超越權(quán)限實施罰沒處罰和濫用處罰權(quán)的；

（四）向執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員下達(dá)或者分配罰沒指標(biāo)的；

（五）擅自制發(fā)或者偽造罰沒處罰票據(jù)和不按規(guī)定使用罰沒處罰票據(jù)的；

（六）調(diào)換、壓價處理、內(nèi)部選購沒收物品的；

（七）隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用或者私分罰沒收入的；

（八）不履行罰沒處罰職責(zé)，或者玩忽職守，給國家造成重大損失的；

（九）其他違反本條例的行為。

第三十九條 財政部門及其工作人員不執(zhí)行本條例的規(guī)定，違反罰沒收入與執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)分開的預(yù)算管理制度的，由監(jiān)察部門或者主管部門給予直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人直至開除公職的行政處分。第六章 附則

第四十條 法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)依法委托的組織實施罰沒處罰，依照本條例執(zhí)行。

第四十一條 關(guān)于禁止違法收費(fèi)和攤派的行為按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違反計劃生育法規(guī)的罰沒收入管理，由省人民政府具體規(guī)定。

第四十二條 本決定自１９９７年５月１日起施行。

第五篇：主題罰款不給票據(jù)

主題：罰款不給票據(jù)，質(zhì)疑貪污！

尊敬的耿毅主任：您好！

今天我向您反映和舉報臨淄公安分局下屬派出所的薛巨剛，雖然事情已經(jīng)過去了近十年的時間了，但每當(dāng)我想起這件事情的時候，我的心情都是萬分的悲痛和氣憤！我質(zhì)疑他當(dāng)年對我的罰款不給票據(jù)，他是否交公了？還是貪污了？

事情還得從頭說起，我之前是臨淄的，現(xiàn)被逼迫在外地！大約在96年的時候，偶然的邂逅我認(rèn)識了一個女朋友，通過交往我們走的很近，互相的幫助，我們在一起吃過飯，她給我買過東西，我也回贈過她，用現(xiàn)在的話來說好像是情人關(guān)系。但在2002年她因為她的朋友圈里一個人不知道是什么原因被牽連了？順藤摸瓜，時任北洋派出所的薛巨剛查閱她的電話又找到了我。當(dāng)時薛巨剛給我打電話讓我請客，我因為不知道是誰？也不知道是什么原因而拒絕了。當(dāng)時我感到很蹊蹺，怕是有詐，報告了臨淄公安分局，后來證實是當(dāng)時北洋派出所的薛巨剛。繼而薛巨剛說我與女朋友有嫖娼行為，我解釋說事情根本不像你說的那樣?。〔⒁呀?jīng)時過境遷有好幾年了，我們早都不來往了，至于她以后干什么，我也不清楚，我們只是當(dāng)時是朋友，與其說嫖娼是兩個概念和性質(zhì)的問題，但薛巨剛說我與女朋友有說不清的關(guān)系，如果不“坦白”就告訴我的單位和我的老婆！當(dāng)時我是又氣又恨又怕，警察不就是為了社會穩(wěn)定，家庭和睦嗎？怎么能這樣唯恐天下不亂呢？為了能顧及我的臉面和家庭安寧，我被迫委屈求全承認(rèn)了他的要挾被罰款5000元，因為當(dāng)時我手里真的沒有5000元錢，我是含著眼淚，用股市里面的術(shù)語是忍痛割肉，把套牢的股票賣掉給薛巨剛錢的！我把錢給了薛巨剛，事后他不但沒有給我任何票據(jù)，還威脅我不要告訴任何人，并且還蒙騙我，說是對我的照顧，不然要罰款2萬元呢。事后薛巨剛一副流氓的嘴臉告訴我說：“我也想玩，但我不敢明著玩”。并貶低和嘲諷我不會玩，沒有玩好！更令人氣憤和發(fā)指的是薛巨剛還唆使自稱為是齊都派出所的兩個人對我進(jìn)一步的敲詐勒索，當(dāng)即我對此向他們提出了警告！更讓我痛恨的是他們又繼而往我家里打電話進(jìn)行騷擾。對此我真的感到讓這樣的人渣活在世上真是有點(diǎn)天理不容啊！警察純潔的隊伍也絕不能容忍讓這樣的害群之馬一條魚而腥了一鍋湯！事后我查閱當(dāng)時的治安管理條例，第十八條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。里面的條款說的非常清楚，假如當(dāng)時即便是我有不檢點(diǎn)的行為，也已經(jīng)過了時效性。經(jīng)過薛巨剛他們這樣一場的折騰，我的工作和家庭都受到了不同程度的影響，我感覺很委屈，很沒有面子，心情也不好，為了不讓我想起往事，從那以后，我離開了臨淄去了外地打工到現(xiàn)在……

我今天向您們反映這個事情就是想知道薛巨剛當(dāng)時對我所處罰的5000元是否入賬交公了？我對薛巨剛罰款不給票據(jù)產(chǎn)生質(zhì)疑。中華人民共和國治安管理處罰條例第三十六條公安機(jī)關(guān)或者公安人員收到罰款后，應(yīng)當(dāng)給被罰款人開具罰款收據(jù)。后來向在山東省公安廳工作的朋友咨詢，朋友的答復(fù)說薛巨剛有違法行為。我不愿意也沒有時間和警察打交道。

現(xiàn)在的黨中央一再的提倡構(gòu)建和諧社會，具體到公安機(jī)關(guān)，就是要堅持立警為公、執(zhí)法為民。公安機(jī)關(guān)立警為公，主要體現(xiàn)在執(zhí)法上，體現(xiàn)在執(zhí)法公道上，體現(xiàn)在執(zhí)法為民上。能否做到執(zhí)法公道、執(zhí)法為民，是衡量公安機(jī)關(guān)是否真正踐行“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的最重要的標(biāo)志。根據(jù)中華人民共和國警察法第四十六條公民或者組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向人民警察機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政督察機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。第二十二條人民警察不得有下列行為：

（八）違法實施處罰或者收取費(fèi)用；第四十八條人民警察有本法第二十二條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我真誠的希望和期盼能給我一個解釋和答復(fù)，請您能理解和諒解我不想給您留下我的姓名和聯(lián)系方式，事實和我反映、提供的資料已經(jīng)非常清楚和能證明一切的！在這里我也要表示，如果我反映的事情存在有誣陷和誹謗，我可以負(fù)法律責(zé)任！致。謝謝！

我的聯(lián)系方式E-mail：sos122@163.com

2011.1.11