第一篇：職業(yè)技能技術(shù)扶貧工作實施方案

**縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)扶貧專項實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《**縣脫貧攻堅實施方案》(*[20**]**號)文件精神，通過實施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，提高我縣勞動力職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

*月底前，讓貧困人口至少參加一項就業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困勞動力培訓(xùn)全覆蓋，完成就業(yè)技能培訓(xùn)工作。

二、工作措施

（一）澄清底數(shù)

1、由***牽頭，摸清全縣有勞動能力或有部分勞動能力的貧困戶信息、就業(yè)培訓(xùn)意愿，結(jié)合貧困戶的培訓(xùn)需求，確定培訓(xùn)項目等。同時，要摸清已參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的貧困戶信息。

2、各相關(guān)責(zé)任部門結(jié)合本單位職能，澄清本部門能開展培訓(xùn)的項目、人數(shù)、資金、相關(guān)政策依據(jù)等情況。側(cè)重培訓(xùn)周期短、易學(xué)易會、脫貧增收見效快的“短平快”職業(yè)技能，積極開展“訂單式”、“田間課堂”、“授課入戶”等實用技術(shù)培訓(xùn)，使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”。

（二）培訓(xùn)方式

各責(zé)任單位要在澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，做好就業(yè)技能培訓(xùn)的開展工作。要積極拓寬培訓(xùn)方式和渠道。一是利用本部門所屬、管轄或依法審批的培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地，組織開展實用技術(shù)培訓(xùn)。二是以技術(shù)下

實地方教育費(fèi)附加支援地方職業(yè)教育（含技工學(xué)校）建設(shè)工作，完善職業(yè)院校生均撥款制度，支持職業(yè)院校在技能扶貧工作中發(fā)揮更大作用。

4、縣農(nóng)業(yè)局：要充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)技中心和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地作用，立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，面向貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)專項實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。在*月底前完成培育**人。

5、縣教體局：要依托**學(xué)校，面對全縣貧困人口中未升學(xué)的貧困初、高中畢業(yè)生進(jìn)行計算機(jī)操作、農(nóng)作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術(shù)、林果管理技術(shù)、畜牧家禽養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)預(yù)備制技能教育培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能，在*月中旬之前各完成勞動預(yù)備制技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)**人。對于在中職院校、高等職業(yè)院校參加技術(shù)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)的建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生要按照《**縣教育資助脫貧攻堅專項實施方案》要求及時足額為貧困學(xué)生提供國家助學(xué)金、生活補(bǔ)助費(fèi)和生源地信用助學(xué)貸款。

6、縣衛(wèi)計委：要依托***衛(wèi)校，面對全縣貧困人口中未升學(xué)的貧困初、高中畢業(yè)生進(jìn)行***、**、***或其它專業(yè)的預(yù)備制技能教育培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能，在*月中旬之前各完成勞動預(yù)備制技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)**人。

7、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)貧困勞動力免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)，通過在電商孵化基地培訓(xùn)和深入鄉(xiāng)村培訓(xùn)，加大電子商務(wù)應(yīng)用和實際操作培訓(xùn)力度，支持貧困戶開設(shè)網(wǎng)店，實現(xiàn)技能帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。*培訓(xùn)**人。在*月底前完成全部培訓(xùn)任務(wù)。

模范發(fā)揮模范帶頭和示范引領(lǐng)作用，面對貧困戶開展經(jīng)濟(jì)作物種植、家禽家畜養(yǎng)殖、手工藝品制作、蔬菜栽灌等實用技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，推廣先進(jìn)技術(shù)，激勵引導(dǎo)有勞動能力和就業(yè)愿望的貧困戶學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、強(qiáng)素質(zhì)，努力使貧困群眾掌握一技之長。在*月底前完成培訓(xùn)**人，在*月底前完成培訓(xùn)**人，合計培訓(xùn)**人。

（四）培訓(xùn)要求

1、各責(zé)任單位要制定本單位就業(yè)技能培訓(xùn)工作實施方案和培訓(xùn)計劃。在*月*日之前，報送縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、各責(zé)任單位要規(guī)范建立培訓(xùn)臺賬，明確培訓(xùn)項目、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)教材、授課教師、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)成果（取得何種職業(yè)資格證書）等基本內(nèi)容。要對照培訓(xùn)臺賬的基本內(nèi)容，完善每批次的培訓(xùn)表格、文檔、證書等資料檔案，培訓(xùn)現(xiàn)場拍照備查。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識。各責(zé)任單位要高度重視建檔立卡貧困勞動力全員培訓(xùn)工作，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確責(zé)任分工，制定工作措施，要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作實施和協(xié)調(diào)工作。要壓緊壓實責(zé)任，把握培訓(xùn)進(jìn)度，確保*月底前完成全部培訓(xùn)任務(wù)。宣傳部門要通過各種宣傳渠道，引導(dǎo)全社會形成技能脫貧、勞動致富觀念。

（二）強(qiáng)化資金保障。各責(zé)任單位要大力爭取上級專項資金和項目資金支持，積極協(xié)調(diào)配套資金，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律，明確資金支出責(zé)任。財政部門要按照培訓(xùn)工作進(jìn)度，確保各責(zé)任單位爭取到位的技能培訓(xùn)

第二篇：健康扶貧工作實施方案

健康扶貧工作實施方案

為了深入貫徹落實全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神，實現(xiàn)全縣貧困村當(dāng)年整村脫貧的目標(biāo)，努力提高貧困村人民群眾健康水平，根據(jù)《省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案》，緊緊圍繞解決“因病致貧、因病返貧”問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2019年底完成12個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上;到2020年，貧困村群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等，服務(wù)水平進(jìn)一步提高，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。

二、工作重點

(一)加強(qiáng)因病致貧主動干預(yù)。

根據(jù)全縣貧困人口患病情況，準(zhǔn)確分析致貧的主要病種和致病原因，安排鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員結(jié)對幫扶貧困患病農(nóng)戶，負(fù)責(zé)落實健康教育、健康咨詢及疾病防治等健康服務(wù)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組建3個鄉(xiāng)村簽約服務(wù)團(tuán)隊，每個團(tuán)隊6人，專門簽約服務(wù)貧困人口，上門提供面對面公共衛(wèi)生服務(wù)，教會群眾自我保健、自我預(yù)防的方法，確保貧困人口少得病。對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進(jìn)行干預(yù)，及早干預(yù)和防范重大疾病的發(fā)生和發(fā)展，減少貧困群眾發(fā)病率，有效減少因病致貧、因病返貧人口數(shù)量。

(二)加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

按照省村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。原則上按照每個村衛(wèi)生室建設(shè)面積不少于60平方米、建成診斷室、觀察室、治療室、藥房“四室分開”、布局合理、流程科學(xué)的村衛(wèi)生室。為轄區(qū)村民提供健康服務(wù)，保障居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)等健康需求。

(三)加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室診療設(shè)備配備。

統(tǒng)籌安排基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生項目資金和縣上整合資金，按照缺什么配什么的要求，為每個貧困村衛(wèi)生室配備2萬元的“10小件”基本診療設(shè)備(出診急救箱、清創(chuàng)縫合包、身高體重計、便攜式高壓消毒鍋、治療盤、疫苗冷藏小冰箱、藥品柜、資料柜、檢查床、觀察床)，提高貧困村衛(wèi)生室診療水平。

(四)加快貧困村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

從房屋建設(shè)、設(shè)備配備、隊伍建設(shè)、綜合管理、業(yè)務(wù)服務(wù)、院園文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面全面落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，幫助鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療業(yè)務(wù)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生和健康教育等方面提升服務(wù)能力。

(五)提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。

對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，按照全省統(tǒng)一政策，收取一般診療費(fèi)進(jìn)行間接補(bǔ)助。在全面落實省級財政給予貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生基本藥物“零差率”銷售和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等，并根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作績效考核發(fā)放，提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，(六)強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。

加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，做好貧困村衛(wèi)生室人員選配工作，力爭為每個村衛(wèi)生室至少配備1名具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上的醫(yī)生;加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)技能。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作2天制度，鄉(xiāng)衛(wèi)生院每月組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣衛(wèi)生計生委每年組織鄉(xiāng)村醫(yī)生至少參加1次短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生項目實施、健康管理促進(jìn)模式改革、健康教育、中醫(yī)適宜技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技能和服務(wù)能力。

(七)免費(fèi)為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

對貧困村群眾進(jìn)行健康檔案管理，為建檔立卡貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實施復(fù)明手術(shù)，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌和乳腺癌檢查。為貧困村15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦進(jìn)行住院分娩補(bǔ)助。全面落實免費(fèi)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)項目。大力推進(jìn)出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等項目。繼續(xù)做好村級衛(wèi)生三件事，強(qiáng)化健康教育，著力提升貧困村人民健康素養(yǎng)。

(十八)加強(qiáng)縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)。

根據(jù)省衛(wèi)生計生委安排部署，積極組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO(shè)，爭取省級專項資金，規(guī)范設(shè)置縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科和新生兒重癥監(jiān)護(hù)病房等緊缺專科，完善診療設(shè)備、科室設(shè)置等硬件設(shè)施，邀請省市醫(yī)院專科人員通過多點執(zhí)業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)骨干和?？迫藛T業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高重大疾病保障能力。

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，督促推進(jìn)重點任務(wù)落實。各單位要把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，牢固樹立攻堅意識、精準(zhǔn)意識，切實把心思和精力集中到精準(zhǔn)扶貧上，措施和力量聚焦到精準(zhǔn)扶貧上，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、時間安排、決策部署、脫貧效果體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求，全力抓好精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)的落實。

2.嚴(yán)格責(zé)任落實。切實做好貧困村衛(wèi)生室建設(shè)配套資金落實、建設(shè)計劃執(zhí)行、項目竣工驗收等工作。全程跟蹤督導(dǎo)建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項目建設(shè)資金管理。積極與縣扶貧辦溝通配合，審查復(fù)核建檔立卡戶基本信息，在省新農(nóng)合平臺中備案建檔立卡貧困參合人員信息、錄入優(yōu)惠補(bǔ)償政策。各醫(yī)療衛(wèi)生、計生單位要按照各自工作職責(zé)做好相應(yīng)工作任務(wù)的落實，確保各項政策落實到位。同時，對衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理，靠實工作責(zé)任，落實工作任務(wù)，采取定期和不定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式，督促工作落實，確保各項衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧任務(wù)正常順利開展。

3.強(qiáng)化行業(yè)聯(lián)動。積極組織縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)等制度，著力提升鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)能力。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要進(jìn)一步發(fā)揮樞紐功能，認(rèn)真牽頭組織開展本轄區(qū)重點貧困村衛(wèi)生扶貧工作，圍繞基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，安排全科醫(yī)生和公共衛(wèi)生人員，帶領(lǐng)指導(dǎo)村衛(wèi)生室共同落實各項工作任務(wù)。大力支持重點貧困村衛(wèi)生室認(rèn)真履行“病有所醫(yī)”網(wǎng)底職能，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施和軟件配套，提高防病、治病能力，實現(xiàn)“小病不出村”的工作目標(biāo)。

4.加大宣傳引導(dǎo)。堅持以正面宣傳為主，通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊等方式，加強(qiáng)貧困村精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳和引導(dǎo)服務(wù)工作，廣泛宣傳貧困人口在防病治病、基本公共衛(wèi)生、新農(nóng)合優(yōu)惠、計生利益導(dǎo)向等衛(wèi)生計生政策，突出宣傳衛(wèi)生扶貧工作的新政策、新經(jīng)驗、新亮點、新舉措和新典型，讓農(nóng)村貧困人口全面了解各項保障政策和保障措施，營造凝心聚力、共奔小康的濃厚氛圍，確保衛(wèi)生計生精準(zhǔn)扶貧各項工作任務(wù)全面完成。

健康扶貧工作實施方案

核桃莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院

2019年3月

第三篇：扶貧助學(xué)工作實施方案

扶貧助學(xué)工作實施方案

國家素質(zhì)取決于人的素質(zhì)，而人的素質(zhì)主要在于學(xué)校的教育。為深入貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步鞏固“無因貧輟學(xué)”成果，全面落實《義務(wù)教育法》，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求和我區(qū)教育工作實際，為可能流失的貧困生能順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校建立和完善扶貧機(jī)制，做到不讓一名學(xué)生流失，不讓一名貧困生因貧輟學(xué)。

一、建立扶貧助學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張鳳江

副組長：廖影斌楊作山

組員：韓晶耿文波徐曉晶李艷炎各班班主任 監(jiān)督員：貧困生家長

二、調(diào)查摸底，確定真正的貧困生

1、班主任推薦

2、家長提出

3、實地家訪調(diào)查認(rèn)定貧困生

4、統(tǒng)計名單，建立檔案

三、措施

1、積極參加上級相關(guān)部門組織的會議，及時傳達(dá)會議精神，切實開展貧困學(xué)生摸底排查工作，做好貧困生登記工作。

2、利用宣傳媒體拉動外援，尋求社會力量愛心助學(xué)，扶助貧困生。

通過媒體宣傳和上級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)幫助和牽線搭橋力爭為更

多貧困學(xué)生提供幫助。繼續(xù)做好與長春山水旅行社的幫扶貧困學(xué)生的對接工作，做好排查、篩選，盡可能使最需要的孩子得到幫助。學(xué)校要設(shè)立扶貧助學(xué)資金庫，集中管理，保證孩子的這筆錢用在刀刃上。

3、學(xué)校組織愛心援助大行動，讓愛心永駐。

（1）領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范

校級領(lǐng)導(dǎo)每人有固定的幫扶對子，定期進(jìn)行家訪，定期找孩子談心，并對孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)和思想上的輔導(dǎo)。定期給孩子買學(xué)習(xí)用品和財務(wù)上的幫助。學(xué)校有專門的記錄。

（2）人人伸援手，師生捐助不斷

每學(xué)期學(xué)校組織召開捐贈儀式，號召廣大師生向貧困生捐款，并把資金存入基金會。用來解決貧困生的燃眉之急。

（3）師生結(jié)對子，共譜愛心交響曲

學(xué)校的每一位教師結(jié)交一位貧困生，從學(xué)習(xí)上、生活上、思想上給與幫助和扶持。每位教師要有自己的幫扶記錄和措施。

扶助有限，愛心無限。相信在區(qū)教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體有愛心人士的幫助下，扶貧助學(xué)工作會深入、持久、實效的開展下去，遍地開花，結(jié)出讓百姓滿意的豐碩果實。

扶貧助學(xué)工作實施方案

朝陽區(qū)永春鎮(zhèn)中心校

2009.3

第四篇：國務(wù)院精準(zhǔn)扶貧工作實施方案

附件：

建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，為科學(xué)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。

精準(zhǔn)幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責(zé)任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。

精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測，辦內(nèi)原有信息系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各省（區(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè)，引導(dǎo)各項資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。

（二）建立干部駐村幫扶工作制度

（3）各省（區(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)，2014年6月底前派駐到位。

（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責(zé)分工、幫扶項目、考核辦法和問責(zé)制度等。

（5）落實幫扶責(zé)任。駐村工作隊負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調(diào)幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。

（9）易地扶貧搬遷。各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。

（四）提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性

（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。

（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關(guān)辦法并組織實施。

（五）提高社會力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性（12）搭建社會扶貧信息服務(wù)平臺。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌

貧考核的內(nèi)容、指標(biāo)，并合理確定分值權(quán)重。

（15）國務(wù)院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部，2014年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》，重點考核地方政府扶貧責(zé)任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導(dǎo)向的激勵和問責(zé)機(jī)制。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進(jìn)和完善精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。

三、保障措施

（一）深化思想認(rèn)識

精準(zhǔn)扶貧是黨中央和國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的新要求，是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問題的重要途徑，是全面建成小康社會的重要保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把精準(zhǔn)扶貧工作擺到更加突出的位置，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準(zhǔn)扶貧各項工作。強(qiáng)化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級扶貧部門力量，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，提高工作效能。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實

按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實”的原則，逐級

第五篇：扶貧工作實施方案

扶貧工作實施方案三篇

扶貧工作實施方案 1

市級老區(qū)基點村——榜上村位于縣鎮(zhèn)東南的石牛山麓，距鎮(zhèn)區(qū) 18 公里，海拔1050 米，全村轄有 3 個村民小組，共有***戶，***人，其中勞動力***人，現(xiàn)有黨員***人，入黨積極分子 2 人。全村土地總面積 28666 畝，其中林地面積**.*萬畝，國家級生態(tài)公益林面積**.*萬畝，省級生態(tài)公益林面積 2956 畝，耕地面積 594 畝，毛竹林面積 2458 畝，果園面積 380 畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由于受地處偏僻山區(qū)、立地條件差、交通不便、海拔較高等不利因素的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，村民生活水平較低。20**年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值***萬元，農(nóng)民人均可支配收入 1**元，村財收入僅**.*萬元。

存在問題和困難

1、交通不便，生產(chǎn)生活條件差。榜上村距鎮(zhèn)區(qū) 18 公里，境內(nèi)崇山峻嶺，地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施落后，只有一條高低不平的鄉(xiāng)村道路，由于運(yùn)輸成本高，毛竹、水果等農(nóng)副產(chǎn)品難于運(yùn)出去銷售，山地資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮，致使資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，招商引資困難。

2、信息閉塞，農(nóng)民思想觀念落后。由于長期處于自給自足的小家經(jīng)濟(jì)，存在著重生產(chǎn)，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識，20**年全村年產(chǎn) 5 萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農(nóng)民增產(chǎn)不能增收。

3、集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金短缺。由于多種因素的制約，全村沒有一家村辦企業(yè)，村財收入僅 1 萬多元，投入公益事業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金匱乏，村民的生產(chǎn)生活條件得不到有效地改觀，處于全鎮(zhèn)平均水平之下。

懇請幫扶的主要項目

今年，在農(nóng)村開展“****”學(xué)習(xí)教育活動中，村兩委本著“為農(nóng)民著想，幫農(nóng)民辦事，征求農(nóng)民意見，引導(dǎo)農(nóng)民致富”這樣的思想，與群眾促膝談心，了解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先后召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的思路是：堅持“因地制宜，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩項工作，進(jìn)一步發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。根據(jù)以上工作思路確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值***萬元、比去年增加***萬元，村財收入**.*萬元，比去年增加 5 萬元，農(nóng)民人均可支配收入 20**元，比去年增加**元，力爭在 5 年內(nèi)趕上全鎮(zhèn)平均水平。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、公路建設(shè)。村兩委班子成員，統(tǒng)一認(rèn)識，一致認(rèn)為“要致富，先修路”，確定今年的工作重點就是修好公路。省道 203 線村場——格雨亭全長 18 公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游風(fēng)景區(qū)及省委舊址，通往華東第一瀑布——**瀑布，下連省道 203 線，與本鎮(zhèn)的昆坂、梨坑、承澤、村場等村形成圓形閉合路，受益 6 個村，6000 多人，占全鎮(zhèn)的三分之一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活帶來極大不便，嚴(yán)重制約了本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

由于交通條件的限制，該村是鎮(zhèn)***個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出只能雇請摩托車，每年為此要多付出 5 萬多元的交通費(fèi)用，同時，我村有豐富的毛竹資源，每年可產(chǎn)毛竹5萬多根，由于交通不便，毛竹運(yùn)輸費(fèi)用需多支付3萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極、主導(dǎo)作用，是我村

脫貧的關(guān)鍵工程，它不但對開發(fā)生態(tài)旅游，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起決定性作用，而且對本村的資源開發(fā)及農(nóng)副產(chǎn)品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起著舉足輕重的作用。

我們認(rèn)識到，只有道路暢通，才能全面有效地發(fā)揮石牛山森林公園的旅游優(yōu)勢;只有道路暢通，才能綜合利用生態(tài)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設(shè)做起?，F(xiàn)在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示愿意承擔(dān)力所能及的集資款，并參與投工投勞，整治、改善、維護(hù)路面。預(yù)計鎮(zhèn)、村可籌資和投工投勞總額***萬元。

2、水利設(shè)施建設(shè)：榜上水尾大水圳長 5.2 公里，灌溉榜上、湖坂兩村耕地面積520畝，受益群眾1000多人。由于**年受*號臺風(fēng)的影響，山洪瀑發(fā)，水圳多處地段均被沖毀。村里曾多次發(fā)動村民投工投勞進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞 120 米，整修原引水渠道 2900 米，沿圳拓寬及加固近2300 米，工程經(jīng)預(yù)算需投資**.*萬元，受益村民投工投勞和集資可達(dá)***萬元。該項目已通過縣水利局可行性建議。

3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質(zhì)良好，符合飲用水源標(biāo)準(zhǔn)。擬組織群眾建設(shè)蓄水壩及鋪設(shè)引水管道，加快建設(shè)人畜飲水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛(wèi)生的水。預(yù)算投資 6 萬元，自籌 1 萬元。

4、衛(wèi)生所建設(shè)：為了提高村級衛(wèi)生服務(wù)水平，解決農(nóng)民就近就醫(yī)。擬配備必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器械，需投資 3 萬元。

5、計生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)：為了提高村自計生服務(wù)水平，方便群眾就近接受計生服務(wù)。擬設(shè)置 B 超室、婚前教育室、人口學(xué)校等，需投資 3 萬元。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、種植業(yè)：在引導(dǎo)農(nóng)民管好現(xiàn)有果樹的基礎(chǔ)上，鼓勵群眾規(guī)模發(fā)展，新種植晚熟水蜜桃 250 畝，需投入 8 萬元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果園 200 畝，需投入2 萬元;兩項合計需投入***萬元，群眾自籌 1 萬元。

2、林業(yè)：改造低產(chǎn)油茶林 300 畝，加強(qiáng)對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產(chǎn)量。新植毛竹 250 畝，對現(xiàn)有毛竹林 2450 畝進(jìn)行深翻施肥，科學(xué)管理，建設(shè)毛竹豐產(chǎn)基地。引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營和集約化管理，實現(xiàn)分散經(jīng)營向基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。預(yù)計每畝年產(chǎn)值可從現(xiàn)在的**元增加到**元。全村每年可增加產(chǎn)值***萬元，自籌資金 5 萬元。

3、扶持困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：充分利用山地廣、資源豐富等自然條件，扶持補(bǔ)助***戶重點困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，幫助他們脫貧致富。

(三)實用技術(shù)培訓(xùn)

注重科技興農(nóng)，積極邀請農(nóng)業(yè)部門專家，舉辦 2-3 期農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班，使大部分農(nóng)民能掌握一定的水蜜桃等經(jīng)濟(jì)作物的科學(xué)種植實用技術(shù)，培養(yǎng)科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質(zhì)。

采取的主要措施

1、加強(qiáng)村級班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力?！敖o錢給物，不如幫助建立好支部”村兩委一班人決心按照“****”的要求，努力做到扶貧先扶志，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感，選準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，深入發(fā)動，要通過做細(xì)致的思想工作，把群眾的積極性與主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，心往一處想，勁往一處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農(nóng)民收入，帶領(lǐng)群眾逐步實現(xiàn)共同富裕。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。村里召開支部大會、村民代表會議，進(jìn)一步統(tǒng)一

思想，堅定加快發(fā)展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個項目，以項目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證在家農(nóng)戶有一個發(fā)展項目，幫助他們立計劃、訂項目、訂措施，逐條抓落實，進(jìn)行檢查評比，并實行獎懲。

為加快我縣全面建成小康社會步伐，認(rèn)真貫徹落實《縣委辦公室縣政府辦公室〈關(guān)于舉全縣之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)有關(guān)具體事項有通知〉》(蓮辦字〔****〕17 號)的要求，結(jié)合工作實際，特制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆*中、*中、*中全會精神及國家總書記關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導(dǎo)，以貫徹落實中央、省、市、縣扶貧工作會議精神為主線，以堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧為根本，以產(chǎn)業(yè)培育為重點，以基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，著力破解制約貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。

二、工作目標(biāo)

在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策兩項制度有效銜接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步準(zhǔn)確識別扶貧對象，從****年起，集中 3 年時間，通過干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等形式實現(xiàn)對良坊鎮(zhèn)新田村貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)扶貧，不斷提高其基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。

三、村情社貌

新田村地處良坊鎮(zhèn)北端，東與白沙村相連，南與良坊村毗鄰，西與下布村交界，行政區(qū)域面積 5平方公里，山林面積 426.67 公頃，全村轄心田、言坑、北方、大樹屋四個自然村，分為十個村小組。全村有農(nóng)戶***戶，人口 1***人，村民人年均純收入 2**元，****年列入貧困戶計***戶***人，其中低保戶***戶***人。

新田村地勢平坦，農(nóng)田環(huán)抱，綠樹成蔭，空氣清新，民風(fēng)淳樸，交通便利，四個自然村分布在蓮吉公路兩旁。

四、幫扶內(nèi)容

(一)改善生存條件。深入所聯(lián)系的貧困戶家中，詳細(xì)各貧困戶的生產(chǎn)生活困難，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。

(二)加強(qiáng)村莊整治。加大村莊環(huán)境整治和民心工程建設(shè)力度，使村內(nèi)環(huán)境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建設(shè)。二是新建一個公辦中心幼兒園。三是新建一個村級醫(yī)療衛(wèi)生所。四是新建儲水池一座，儲水量 200 立方米以上。五是完善全村路燈工程，新裝太陽能和 LED 路燈 100 盞。

(三)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。結(jié)合工作實際，幫助貧困村出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè)。

1.創(chuàng)新高效特色項目

充分發(fā)揮村“兩委”和村民的自主性，發(fā)現(xiàn)和挖掘新的發(fā)展項目。經(jīng)過初步考察，發(fā)現(xiàn)“甜葉菊”種植項目有很好的發(fā)展前景，“甜葉菊”是生產(chǎn)王老吉、加多寶等飲料的基礎(chǔ)原料，與水稻種植相比，該項目可操作性好，土地利用率高，勞動強(qiáng)度相當(dāng)，但比較經(jīng)濟(jì)收益為水稻的 3—5 倍，可以大幅度提高單位面積農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益。堅持自愿參與原則，采用“村集體+貧困戶”或“種植合作社+貧困戶”的方式逐步發(fā)展。

2.提升傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

一是抓好果園建設(shè)項目。依托村級經(jīng)濟(jì)體“蓮花縣新田農(nóng)業(yè)果業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社”，對原有的`桃園進(jìn)行改造，改造計劃如下，第一期工程：完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)

施和道路，搞好排水溝渠布置，新增種植蜜梨 50 畝、蜜柚 50 畝、臍橙 50 畝。將原有的桃園建設(shè)成賞花摘果的休閑果園基地，第二期工程：從果園鋪設(shè)一條小路，連接言坑自然村的小型灌溉水庫，發(fā)展垂釣休閑項目，使水庫與果園形成一體。另外引進(jìn)農(nóng)家餐飲業(yè)，提供無公害飲食服務(wù)，讓游玩的人玩得開心，吃得放心。

二是適當(dāng)發(fā)展畜牧業(yè)。利用國家提倡種草養(yǎng)畜的政策優(yōu)勢，小規(guī)模發(fā)展養(yǎng)牛和養(yǎng)羊業(yè);適當(dāng)發(fā)展蓮子種植、家禽“土法”養(yǎng)殖業(yè)等。

三是推廣種養(yǎng)新技術(shù)。計劃推廣“稻鴨共作”種養(yǎng)項目，最大范圍將貧困戶納入到項目中來，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，既生產(chǎn)有機(jī)水稻，又能養(yǎng)殖“綠色”肉(蛋)鴨，從“質(zhì)”和“量”上下功夫，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(四)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。加大對貧困群眾關(guān)于質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的教育培訓(xùn)，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。

(五)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)對接親幫扶貧困戶與開展“潔凈水”、以法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動有機(jī)結(jié)合起來，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。

五、幫扶舉措

(一)切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，對照“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，吸引致富能手、知識青年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用，主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)的帶動作用，真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā)揮村民

委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參與方面的作用，健全和完善村民自治工作機(jī)制，強(qiáng)化自治作用，建立一套有效推進(jìn)扶貧項目實施、開展精準(zhǔn)扶貧、群眾籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾意識到扶貧開發(fā)是自己的事，主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分發(fā)揮其他組織的帶動作用。進(jìn)一步做大做實群團(tuán)組織、協(xié)會、專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織，發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、信息服務(wù)等方面的作用。

(二)整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌發(fā)展理念，政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各司其職，社會市場協(xié)同。整合部門資源優(yōu)勢，最大限度基礎(chǔ)資金扶持，按照精準(zhǔn)扶貧要求，對建卡貧困戶制定幫扶方案，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升等方面給予扶持，確保貧困群眾增收致富，穩(wěn)定脫貧。

(三)深入宣傳發(fā)動，充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位，深入發(fā)動和依靠群眾，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)群眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督，無論是項目的選定還是項目的建設(shè)，充分尊重群眾的意愿，實行民主決策、民主建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督，項目建設(shè)的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示，實現(xiàn)陽光作業(yè)。

(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，發(fā)揮市場主體作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收活力。根據(jù)村有種植密桃的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢，依托果園資源，大力發(fā)展密桃產(chǎn)業(yè)。實行公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社，推行股份制經(jīng)營模式，幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。

六、幫扶要求

(一)提高思想認(rèn)識。開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對是開展“三嚴(yán)三實”活動中的一項重要舉措，務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展此項活動的自覺性和主動性。

(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律。幫扶中嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，不做有損干部形象的事，不干預(yù)村“兩委”正常工作，不插手和干預(yù)村工程建設(shè)，維護(hù)良好的干部形象和干群關(guān)系。

(三)堅持走訪慰問。按照統(tǒng)一要求，定期深入農(nóng)戶開展幫扶活動，既要當(dāng)好服務(wù)員，又要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，及時收集社情民意，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村和單位的溝通聯(lián)系，努力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧活動取得新實效。

2020 年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的收官一年。

為全面落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，廣電總局出臺 2020 年精準(zhǔn)扶貧工作方案，堅持精準(zhǔn)方略，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持扶志扶智與扶貧結(jié)合、行業(yè)優(yōu)勢與地方實際結(jié)合、“輸血”與“造血”結(jié)合，落實“四個不摘”，深入實施“六大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅工作，確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。

▍奏響脫貧攻堅新時代強(qiáng)音

統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅宣傳。指導(dǎo)全國廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷，大力傳達(dá)解讀黨中央和國務(wù)院關(guān)于疫情防控和脫貧攻堅的決策部署、政策舉措和關(guān)切信息，及時發(fā)布疫情防控和脫貧攻堅知識，教育引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識和防護(hù)能力，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心決心。

積極挖掘報道疫情防控進(jìn)展舉措和脫貧攻堅生動事例、感人事跡，形成疫情防控和脫貧攻堅強(qiáng)大正能量。指導(dǎo)省級廣播電視臺主要新聞節(jié)目開辦“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”專欄。開展媒體釆風(fēng)活動。統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅題材電視劇宣傳。在國際上講好中國減貧故事。

深入開展脫貧攻堅主題活動。制定扶貧日活動實施方案，開展扶貧日系列主題活動。組織“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家、全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”

分會場活動。

舉辦“重返大別山”廣播電視扶貧、“南疆文化惠民文藝”、中國廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽公益廣告大會、“精準(zhǔn)扶貧公益廣告”優(yōu)秀案例推選及經(jīng)驗交流等活動。

在 CCBN 發(fā)布會上號召行業(yè)企業(yè)發(fā)起精準(zhǔn)扶貧愛心捐助活動倡議。

▍打造脫貧攻堅新時代精品

抓好脫貧攻堅題材創(chuàng)作。召開廣播電視“脫貧攻堅節(jié)目、紀(jì)錄片、動畫片部署推進(jìn)會和脫貧攻堅題材電視劇創(chuàng)作播出推進(jìn)會，積極開展脫貧攻堅題材創(chuàng)作評論，部署推動脫貧攻堅重大現(xiàn)實題材作品創(chuàng)作。

推出《走向振興的中國鄉(xiāng)村(暫定名)》《脫貧大決戰(zhàn)》《小康之路》《落地生根(第二季)》等紀(jì)錄片，《思想的田野(第二季)“福建篇”“內(nèi)蒙古篇”》《我們在行動(第五季)》《脫貧大決戰(zhàn)(第五季)》等節(jié)目，《閩寧鎮(zhèn)》《青春的田野》《春來怒江》《一個都不能少》等電視劇、網(wǎng)絡(luò)影視劇，打造脫貧題材扛鼎之作。

支持脫貧攻堅題材生產(chǎn)。加強(qiáng)脫貧攻堅選題規(guī)劃和創(chuàng)作引導(dǎo)，在廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目評選和第三批百部重點電視劇選題規(guī)劃中對脫貧攻堅題材作品給予重點扶持。

鼓勵品牌綜藝節(jié)目將脫貧攻堅主題融入策劃創(chuàng)意。推動創(chuàng)作機(jī)構(gòu)與播出平臺有效對接，讓更多脫貧攻堅題材優(yōu)秀電視劇進(jìn)入好平臺好時段。開展脫貧攻堅題材作品研評宣推活。

豐富優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給調(diào)度。防疫期間積極向全國縣級廣播電視機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供節(jié)目內(nèi)容。向四川、甘肅、湖北、江西等部分貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)捐贈 1000 集電視劇和 1000 期節(jié)目。組織推薦 2000 集電視劇、18000 分鐘電視動畫片供新疆、西藏等民族地區(qū)譯制播出。

指導(dǎo)各級廣播電視播出機(jī)構(gòu)播出更多貼近農(nóng)村生產(chǎn)生活的好節(jié)目。

▍拓展產(chǎn)業(yè)扶貧新時代路徑

打造“媒體+精準(zhǔn)扶貧”“短視頻、直播+扶貧”模式。指導(dǎo)廣播電視媒體、網(wǎng)絡(luò)視聽新媒體和廣播電視社會組織繼續(xù)實施“廣告精準(zhǔn)扶貧”“我們在行動”“山里 DOU 是好風(fēng)光”“發(fā)現(xiàn)美麗中國”“幸福鄉(xiāng)村”扶貧行動，切實防止因疫情防控導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品積壓，讓更多的貧困群眾借助廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽實現(xiàn)脫貧致富。

▍加快公共服務(wù)新時代跨越

推動廣播電視服務(wù)提質(zhì)增效。繼續(xù)落實中央預(yù)算內(nèi)投資，扎實推進(jìn)貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機(jī)構(gòu)制播能力建設(shè)，對國家級扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難縣符合條件的廣播電視臺等播出機(jī)構(gòu)購置釆集、編輯、播出設(shè)備予以補(bǔ)助，推動貧困縣縣級臺數(shù)字化髙清化改造。

深入推進(jìn)深度貧困縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，積極做好“貧困地區(qū)民族自治州所轄縣村綜合文化服務(wù)中心工程”廣播器材配置和中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程運(yùn)行維護(hù)工作。

支持引導(dǎo)貧困地區(qū)縣級融媒體中心建設(shè)。積極參與新時代文明實踐中心建設(shè)。加快全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)”，推動廣播電視公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化均等化發(fā)展，促進(jìn)廣播電視公共服務(wù)由戶戶通向人人通轉(zhuǎn)變。開展深度貧困地區(qū)售后服務(wù)技術(shù)支持和調(diào)研，推動直播衛(wèi)星戶戶通升級改造。開展新時代廣播電視公共服務(wù)創(chuàng)新研究，進(jìn)一步健全決策咨詢機(jī)制。

加強(qiáng)貧困地區(qū)人才隊伍建設(shè)。組織開展全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)青年創(chuàng)新人才工程推薦選拔工作，圍繞基層貧困地區(qū)廣播電視行業(yè)發(fā)展需求，建立健全

貧困地區(qū)青年人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、使用、評價、激勵保障等各項措施，安排領(lǐng)軍人才和青年創(chuàng)新人才參加總局組織的赴基層、邊疆地區(qū)扶貧活動。

采用集中培訓(xùn)、送教下基層等形式，舉辦全國廣播電視公共服務(wù)和脫貧攻堅研討班、西部和邊疆民族地區(qū)廣播電視采編播業(yè)務(wù)研修班，進(jìn)一步拓展遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋范圍和培訓(xùn)內(nèi)容，共享教育培訓(xùn)資源。

組織文藝小分隊下基層，以深度貧困縣為對象，運(yùn)用演出、宣傳、集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)等方式，提高基層文化隊伍理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

▍推動定點扶貧新時代轉(zhuǎn)變

全面完成定點扶貧任務(wù)。認(rèn)真落實《中央單位定點扶貧責(zé)任書》，全面完成投入和引進(jìn)幫扶資金、培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員、購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等六項指標(biāo)任務(wù)。

積極做好行業(yè)幫扶。指導(dǎo)幫助定點扶貧縣和對口支援縣做好廣播電視行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、覆蓋規(guī)劃、應(yīng)急廣播等方案設(shè)計、縣級融媒體中心建設(shè)等，協(xié)調(diào)提供人員技術(shù)支持。

協(xié)調(diào)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體、境外媒體赴定點扶貧縣和對口支援縣拍攝制作扶貧節(jié)目，宣傳報道脫貧攻堅成果。

爭取將定點扶貧縣和對口支援縣納入中央廣播電視總臺精準(zhǔn)扶貧公益廣告項目。向定點扶貧縣、對口支援縣縣級播出機(jī)構(gòu)捐贈電視劇、節(jié)目等。

協(xié)調(diào)阿里巴巴、字節(jié)跳動和快手等企業(yè)，依托總局系統(tǒng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議活動，幫助定點扶貧縣和對口支援縣培訓(xùn)廣播電視、電商和新媒體等管理和技術(shù)人才。

深入開展結(jié)對幫扶。保持幫扶力度，繼續(xù)開展黨建幫扶、文化幫扶、教育幫扶、健康幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、人才幫扶和消費(fèi)扶貧等行動，力所能及幫助定點扶貧

縣結(jié)對村鞏固脫貧成果。

創(chuàng)新工作方式，充分利用信息化等多種手段,統(tǒng)籌開展結(jié)對幫扶扶貧慰問調(diào)研。加強(qiáng)上幫扶舉措跟蹤管理，確保幫扶項目落地落細(xì)落實。鼓勵各部門、各單位與對口支援縣貧困村開展幫扶活動。

廣泛動員社會企業(yè)參與。協(xié)調(diào)阿里巴巴集團(tuán)、字節(jié)跳動、快手等企業(yè)，開展文化、生態(tài)、教育、健康、電商等幫扶，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和消費(fèi)扶貧，幫助定點扶貧縣和對口支援縣提升自我發(fā)展能力。

推動建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。研究謀劃鞏固和提升定點扶貧成效的常態(tài)化幫扶舉措，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。研究制定對口支援工作方案。組織“送溫暖、送文化、下基層”“捐資助學(xué)”“恒愛行動”等活動。

做好扶貧成果總結(jié)宣傳。組織開展廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽扶貧案例征集活動，總結(jié)行業(yè)扶貧成效、生動案例。依托網(wǎng)絡(luò)視聽大會、深圳文博會、BIRTV、CCBN等活動平臺和官微、官網(wǎng)、“視聽中國”等政務(wù)新媒體平臺，宣傳推介廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽脫貧攻堅成就與經(jīng)驗。加強(qiáng)“廣電扶貧”專題專欄建設(shè)。舉辦定點扶貧成果展，打造定點扶貧典型。

▍持續(xù)有力有序有效推進(jìn)脫貧攻堅各項工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，明確職責(zé)，健全機(jī)制，創(chuàng)新方式，加大投入，在抓好疫情防控工作的同時，抓好決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)，切實做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。

堅持黨建引領(lǐng)，著力促進(jìn)黨建工作融入脫貧攻堅、服務(wù)脫貧攻堅、保障脫貧攻堅，形成黨建工作與脫貧攻堅互相促進(jìn)局面。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門各單位要堅持總局扶貧工作“一盤棋”工作格局，切實發(fā)揮職能作用，積極主動作為，整合資源力量，壓實責(zé)任，加強(qiáng)督辦，保證質(zhì)量，力求成效。

抓緊研究 2020 年后廣電扶貧政策，鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

關(guān)心扶貧干部。落實《中共國家廣播電視總局黨組關(guān)于進(jìn)一步做好援派掛職干部管理保障的若干意見》，加強(qiáng)掛職扶貧干部管理，關(guān)心關(guān)愛掛職扶貧干部，總結(jié)宣傳先進(jìn)事跡。

深化作風(fēng)建設(shè)。把黨中央關(guān)于解決形式主義突出問題的部署要求落實到鞏固提升脫貧攻堅成果全過程，加強(qiáng)幫扶項目進(jìn)展情況和資金(物資)使用情況跟蹤檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和各項廉政紀(jì)律，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。扶貧慰問調(diào)研、督導(dǎo)考察期間不得索要和收受“扶貧土特產(chǎn)品”，自覺做廉潔扶貧模范。利用扶貧領(lǐng)域的典型案例抓好警示教育。