第一篇：合安公路管理處“新的跨越”戰(zhàn)略實施方案

合安公路管理處“新的跨越”

戰(zhàn)略實施方案（討論稿）

合安高速公路自2002年9月29日通車以來，在總公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，管理處成功實施“一年打基礎(chǔ)、二年抓提高、三年上臺階、四年鞏固與發(fā)展”，建立了ISO9001質(zhì)量管理體系和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，通行費征收業(yè)務(wù)穩(wěn)步提升、科學(xué)養(yǎng)護創(chuàng)造良好環(huán)境、路政保障工作有力、中控信息建設(shè)不斷發(fā)展、行政辦公效率及水平不斷提高、財務(wù)工作不斷規(guī)范、服務(wù)區(qū)功能作用不斷完善、黨工團各項工作蓬勃開展，取得了“國家級、省級青年文明號”、“省第七屆文明單位”、省十五發(fā)展創(chuàng)新工程先進集體”、“省交通廳先進集體”、“安慶市文明單位及文明單位標(biāo)兵”等一系列榮譽。

步入2007年，管理處的發(fā)展進入了一個新的時期，如何保持前進的動力、推動整體工作達到更高的層次、適應(yīng)高速公路服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的要求，是擺在我們合安人面前新的課題，經(jīng)處黨總支研究決定，實施以“新的跨越”為主題的戰(zhàn)略目標(biāo)，在未來3年中實現(xiàn)“管理跨越、人力跨越、服務(wù)跨越、安全跨越、環(huán)境跨越、效率跨越”戰(zhàn)略實施綱要：

一、“新的跨越”的指導(dǎo)思想

在毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想的指導(dǎo)下，深入貫徹總公司發(fā)展規(guī)劃，深化“大服務(wù)”理念，不斷探索、研究、總結(jié)現(xiàn)代高速公路服務(wù)行業(yè)的先進管理經(jīng)驗，密切結(jié)合合安處的實際，推動合安路各項工作實施“跨越式”發(fā)展，嘗試建立具有合安特色的新型管理模式，建設(shè)以“和諧合安”為內(nèi)涵的特色企業(yè)文化。

二、“新的跨越”必須堅持的原則

通過深入總結(jié)和探索合安公路四年以來的管理經(jīng)驗以及取得成績，提出在實施“新的跨越”中必須堅持以下原則。

1、堅持以人為本的原則。必須不斷的提高員工的整體素質(zhì)和水平，企業(yè)只有擁有豐富的、跟上時代競爭需求的、勇于創(chuàng)新、團隊精神良好的人才隊伍，才能夠在市場競爭中不斷前進。同時也 要注重做好對員工生活福利的保障工作，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

2、堅持不斷完善基礎(chǔ)工作。硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)要兩手抓、兩手都要硬，尤其要注重規(guī)章制度的不斷完善、創(chuàng)新和落實，在ISO9000體系和OHSAS18000的基礎(chǔ)上不斷尋求更新，牢牢貫徹持續(xù)改進的精神。

3、堅持創(chuàng)新求發(fā)展的思路。在已經(jīng)獲得的榮譽和取得的工作成績的基礎(chǔ)上，我們不能抱著“保”的守舊思想，而要立足“創(chuàng)新”的發(fā)展理念，要求我們必須廣泛的學(xué)習(xí)和吸收一切有益的管理經(jīng)驗和模式，來指導(dǎo)我們的實踐，在實踐中進行再認(rèn)識和完善。

4、堅持發(fā)展“大服務(wù)”理念。我們的一切工作都是服務(wù)，服務(wù)就是我們的產(chǎn)品，而服務(wù)既包括我們向社會推出的收費、養(yǎng)護、施救等服務(wù)產(chǎn)品，還要在內(nèi)部的機關(guān)與收費所、路政隊、機關(guān)與上級、機關(guān)各科室之間樹立廣泛的服務(wù)理念、樹立良好企業(yè)人際關(guān)系，以推動建設(shè)“和諧合安”的進程。

5、堅持精神文明建設(shè)同步跨越。合安路發(fā)展的四年充分證明，加強企業(yè)精神文明建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動，開展主題創(chuàng)建活動，建設(shè)和諧向上、先進的企業(yè)文化，對于使員工保持良好的心態(tài)、增強企業(yè)的凝聚力、鼓舞士氣具有不可估量的作用。

二、“新的跨越”的總體目標(biāo)

四年多來，合安路取得了明顯的成績，但同時也應(yīng)看到存在著一定的問題，如：員工當(dāng)中存在思想懈怠、積極性不高的疲勞狀態(tài)；員工隊伍的綜合素質(zhì)無論是從思想道德、學(xué)歷、業(yè)務(wù)技能、禮儀規(guī)范與同行比較還有較大的提升空間；ISO9000質(zhì)量管理體系和OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進的精神還沒有落到實處；量化考核工作急待進入務(wù)實考核的階段；精神文明的創(chuàng)建還沒有達到國家級標(biāo)準(zhǔn)，有很大的提升空間；在安全應(yīng)急預(yù)案的可操作性檢驗上仍舊是比較欠缺的領(lǐng)域，對惡劣天氣下的應(yīng)急管理需要更加科學(xué)的理論來指導(dǎo)；黨、工、團的工作有待進一步發(fā)揮其各自的職能作用；顧客滿意度指標(biāo)的評價方法不一定能夠反映真實情況，等等，這些都需要我們在處黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，集思廣益，在實踐“新的跨越” 中逐步去解決。

根據(jù)以上分析，實現(xiàn) “新的跨越”要在“持續(xù)改進”的基礎(chǔ)之上，樹立和貫徹“優(yōu)化和升級”的思想，必須及時搜集和把握住服務(wù)對象的需求，不斷升級、優(yōu)化合安路的服務(wù)產(chǎn)品，滿足社會和企業(yè)發(fā)展的需要，保持旺盛的創(chuàng)新動力，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。制定跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)如下：

1、促進主營業(yè)務(wù)穩(wěn)步提升，不斷降低財務(wù)成本。努力實現(xiàn)通行費征收每年增長6%，單位營運成本每年下降 1%。

2、不斷完善管理制度，探索新的管理模式。加強對ISO9001和OHSAS18001體系的修改與完善；加強全處上下對體系文件的深入學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)的考評納入對個人的量化考核當(dāng)中；不斷加強對體系文件的執(zhí)行力度；不斷實現(xiàn)量化考核制度的優(yōu)化；不斷完善獎勵機制的內(nèi)容；優(yōu)化全處機構(gòu)設(shè)置，發(fā)揮更大的效能。

3、積極提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品。按照大服務(wù)理念的要求，著重提高收費、路政、養(yǎng)護、施救服務(wù)水平的同時，大力提升處機關(guān)各科室的服務(wù)水平。同時系統(tǒng)分析查找合安路所提供服務(wù)產(chǎn)品存在的缺陷，正確定義高速公路服務(wù)產(chǎn)品的概念，為優(yōu)化服務(wù)提供依據(jù)。

4、加強人力資源管理，提高員工對于素質(zhì)。以推行文明服務(wù)禮儀規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)掀開員工素質(zhì)提高培訓(xùn)的序幕，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機制，完善用人、留人的機制，力爭向總公司、社會樹立或推廣一兩個先進典型，大專學(xué)歷教育培訓(xùn)遞增10％，本科以上學(xué)歷遞增5％，員工崗位技能考核合格率100％、優(yōu)秀率60％，員工禮儀培訓(xùn)合格率100％，優(yōu)秀率60％。

5、加強精神文明創(chuàng)建，建設(shè)“和諧合安”文化。努力實現(xiàn)以創(chuàng)建全國文明單位為中心工作，保障精神文明建設(shè)經(jīng)費的投入，推動全處形成各類創(chuàng)建、文體活動等百花齊放的局面，積極打造以“和諧合安”為內(nèi)涵的企業(yè)文化體系。

6、不斷完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。在抓好主體養(yǎng)護工程、公寓樓建設(shè)、服務(wù)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，致力于提高和保障路線通暢、安全、美觀的行車環(huán)境，致力于提高對司乘人員的服務(wù)配套設(shè)施，致力于提高辦公、員工的居住等生活條件，向 生態(tài)高速路的發(fā)展模式積極汲取經(jīng)驗。

7、不斷優(yōu)化外部經(jīng)營環(huán)境，樹立公共良好形象。制定積極的公關(guān)策略，在與上下級、與沿線政府部門、與合作單位的關(guān)系問題上，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定指導(dǎo)原則、統(tǒng)戰(zhàn)思路、具體改善的策略，必要時以合同、備忘錄等等方式來進行約束，不斷使企業(yè)擁有一個良好的內(nèi)部和外部經(jīng)營環(huán)境。

8、充分發(fā)揮黨工團的陣地作用，為企業(yè)發(fā)展注入新動力。探索以企業(yè)管理的模式來管理黨、工、團，保障經(jīng)費、人力、物力、場地，建立健全對黨、工、團績效的考核機制、發(fā)揮作用的評估機制，努力在總公司或更高級別的黨、工、團評定活動中取得優(yōu)異成績，使黨、工、團組織成為企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

三、“新的跨越”實施的保障措施

為保障“新的跨越”的戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)，將建立如下保障措施：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任。自上而下在制定實施細則的過程中均須建立戰(zhàn)略實施的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確整個戰(zhàn)略任務(wù)推進的責(zé)任和權(quán)力，并在有關(guān)目標(biāo)責(zé)任書中明確。

2、建立檢查考評機構(gòu)。形成總公司、行風(fēng)評議、專業(yè)管理咨詢公司結(jié)合的監(jiān)督評價機構(gòu)。在每個步驟完成的時期進行“回頭看”總結(jié)和評價。

3、獎懲機制。在《處長獎勵基金》或廉政責(zé)任書或建立專門的獎懲機制，對在“新的跨越”的執(zhí)行過程中突出的團體和人員進行獎勵。

4、檢查考核制度。將“新的跨越”的實施納入量化考核檔案中。

5、宣傳引導(dǎo)。充分利用總公司辦公信息專網(wǎng)、管理處網(wǎng)站等平臺以及外界媒體上對“新的跨越”實施過程進行正確的宣傳和引導(dǎo)。

6、總結(jié)和整改制度。建立總結(jié)和整改制度，在半年、年度以及專題工作報告中進行專項匯報，找出不足、努力整改，確保各項指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)。

四、分“三步走”實施“新的跨越”

按照“三步走”的規(guī)劃來推進“新的跨越”，即在2007年實現(xiàn)基礎(chǔ)工作優(yōu)化，2008年著力創(chuàng)新發(fā)展，2009年努力塑造精品，具體分步如下：

（一）第一步：“優(yōu)化鞏固”(2007年)主要目標(biāo)任務(wù)：啟動員工隊伍素質(zhì)系統(tǒng)培訓(xùn)工作，查找和完善管理、體制中存在的問題，做好“創(chuàng)新發(fā)展”的人力、物質(zhì)等的儲備工作。

1、完善“新的跨越”指標(biāo)體系，進行專題分析研討。指標(biāo)體系是評價新的跨越成果以及指導(dǎo)新的跨越實施的重要依據(jù)，必須進行反復(fù)的磋商，需要召開各相關(guān)部門召開專題會議進行研討，集思廣益，匯總成果，對過去4年的指標(biāo)情況進行科學(xué)評價，對未來3年的指標(biāo)發(fā)展進行科學(xué)的預(yù)測。

2、細化指標(biāo)體系，依據(jù)實際情況制定具體細則。要求各單位在管理處關(guān)于“新的跨越”的一系列部署的基礎(chǔ)上制定自身的“新的跨越”的實施方案，并報送處領(lǐng)導(dǎo)審核，展開深入的探討、完善。

3、排查工作缺陷，明確“優(yōu)化鞏固”重點。必須首先明確各項工作中存在的缺陷，才能有針對性的對基礎(chǔ)性工作進行優(yōu)化。排查的重點是ISO9001質(zhì)量管理體系和OHSAS18001體系反復(fù)出現(xiàn)的問題，并對4年來的情況進行綜合分析，必然是由管理和體制問題引起的，這便是基礎(chǔ)工作為得到完善的癥結(jié)所在，以此入手進行系統(tǒng)思考和安排，對基礎(chǔ)工作進行優(yōu)化。

4、開展文明服務(wù)禮儀培訓(xùn)，改善服務(wù)形象。嘗試制定高速公路服務(wù)行業(yè)的文明禮儀規(guī)范，從普通話、微笑、言行舉止等方面探討制定標(biāo)準(zhǔn)，為整體形象的提升以及服務(wù)工作的完善打下基礎(chǔ)。

5、大力倡導(dǎo)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。各職能部門、基層收費所對各類專業(yè)人才、收費人員等必須有計劃、有步驟、有重點的系統(tǒng)安排培訓(xùn)計劃，并確保培訓(xùn)計劃的落實，使全體員工在崗位技能、學(xué)歷教育、職業(yè)道德、品行修養(yǎng)等多方面得到提高。此外，加強領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)也是人力資源建設(shè)的重要領(lǐng)域。

6、繼續(xù)探索標(biāo)準(zhǔn)化收費所建設(shè)。深入探索建立硬件標(biāo)準(zhǔn)化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和形象標(biāo)準(zhǔn)化的收費所。

7、構(gòu)建“和諧合安”體系。通過廣泛深入的調(diào)研，確立和諧合安的體系內(nèi)容，重點加強思想政治工作、責(zé)任意識教育、團隊精神培養(yǎng)等，建立全員管理。

8、積極推動精神文明創(chuàng)建。出臺圍繞“新的跨越”制定的精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，啟動創(chuàng)建全國文明單位的工作。

9、推廣全員參與的文體娛樂活動。重點活動為合安路通車五周年紀(jì)念活動，同時推動積極吸收和培養(yǎng)一大批深入基層的文體特長員工，帶動全員娛樂活動，陶冶員工情操。

10、黨工團“新的跨越”的工作規(guī)劃。完成黨工團實現(xiàn)新的跨越的目標(biāo)制定和工作規(guī)劃，以先進的管理方式來加強黨、工、團工作，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的效應(yīng)。第二步：發(fā)展創(chuàng)新（2008年）

主要目標(biāo)任務(wù)：探索和建立發(fā)展創(chuàng)新的機制，將發(fā)展創(chuàng)新的理念和思維深入員工內(nèi)心，通過開展若干項重點創(chuàng)新項目來帶動整體工作創(chuàng)新，為“打造精品”鋪墊。

1、管理理念創(chuàng)新。例如推行“6S”管理年活動等，在充分消化ISO9001和OHSAS體系文件的基礎(chǔ)上，糅合合安處內(nèi)外部管理工作的實踐，對管理理念進行深入探討和總結(jié)，圍繞科學(xué)管理、系統(tǒng)管理、全員管理，充分發(fā)揮民主決策的優(yōu)勢，嘗試創(chuàng)立合安特色的管理模式。

2、機制體制創(chuàng)新。進一步整合職能部門，合理分工搭配，避免出現(xiàn)責(zé)任空白，或者職責(zé)不清、多頭管理的現(xiàn)象，積極探索權(quán)責(zé)明確的機構(gòu)設(shè)置方法，在總公司發(fā)展方針的指引下，建立創(chuàng)新型的管理體制。

3、辦公效率創(chuàng)新。各部門、收費所在辦公室的牽頭下整合辦公系統(tǒng)的人力、勞資、宣傳、組織、會務(wù)、后勤等行政辦公資源，構(gòu)建簡潔高效的科學(xué)辦公管理模式，理順各方面關(guān)系，大大提高管理渠道的流通效率。

4、培訓(xùn)教育創(chuàng)新。探索建立面向社會、面向企業(yè)、面向未來、實 用性、創(chuàng)新性的培訓(xùn)教育體制，將“學(xué)習(xí)型企業(yè)”建設(shè)落到實處；整理總公司、兄弟管理處以及一切企業(yè)先進的培訓(xùn)經(jīng)驗和資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，構(gòu)建由專家咨詢、領(lǐng)導(dǎo)層、企業(yè)優(yōu)秀人才構(gòu)成的培訓(xùn)教育團隊，采取內(nèi)外部培訓(xùn)結(jié)合的方式，鼓勵社會培訓(xùn)和企業(yè)培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的團體和個人，充分發(fā)覺培訓(xùn)教育的深度與廣度，為企業(yè)塑造一流員工。

5、技術(shù)技能創(chuàng)新。在重點養(yǎng)護項目、監(jiān)控系統(tǒng)、計算機技術(shù)等高技術(shù)含量項目以及企業(yè)管理課題、服務(wù)方式方法中，確立若干項作為創(chuàng)新的課題，集中優(yōu)勢人才或請專家團隊指導(dǎo)，為企業(yè)發(fā)展積累技術(shù)資源。

6、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。從養(yǎng)護、路政施救、監(jiān)控信息服務(wù)、收費硬件設(shè)施配置、服務(wù)區(qū)功能完善以及各領(lǐng)域的服務(wù)方法完善上進行創(chuàng)新，打造高效溫馨、社會滿意的服務(wù)產(chǎn)品。

7、安全保障創(chuàng)新。對OHSAS18001體系繼續(xù)進行完善，在安全防護的硬件設(shè)施上加強完善，嘗試建立專家團隊指導(dǎo)、全處安全防護聯(lián)動、沿線全民群防群治的安全保障模式，提高對路產(chǎn)路權(quán)維護的及時有效性；加強為司乘人員安全行車提供的各項服務(wù)。

8、公關(guān)策略創(chuàng)新。在處理與各級政府部門如稅務(wù)、審計、交警、公安、公司上下級、各界媒體、沿線相關(guān)企業(yè)、特別是沿線村民的關(guān)系問題上，本著樹立良好企業(yè)形象、最大化利用各方面資源為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的目的，對過去的做法進行總結(jié)，形成行之有效的公共關(guān)系策略，為企業(yè)運行提供良好的外部環(huán)境保障。

9、和諧體系創(chuàng)新。在已經(jīng)構(gòu)建的和諧體系框架的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新各方面的工作，預(yù)防或消除或緩解企業(yè)內(nèi)部各方面的矛盾，使企業(yè)步入良性循環(huán)。

10、企業(yè)文化創(chuàng)新。加強對企業(yè)全體員工的藝術(shù)才能以及參與集體活動能力和動力的培養(yǎng)，通過開展豐富的活動、競賽等活動，營造“積極向上、全員共樂”的企業(yè)文化。第三步：打造精品（2009年）

主要目標(biāo)任務(wù)：在“優(yōu)化鞏固”、“創(chuàng)新發(fā)展”的積淀下，著力塑造、完善精品項目，凸現(xiàn)“管理、人力、服務(wù)、安全、環(huán)境、效率”跨越的成果。

1、合安特色管理模式的初步形成。綜合管理能力實現(xiàn)“新的跨越”，在ISO9001體系和OHSAS體系等先進管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成合安特色的管理體系，初步完成合安模式的探索工作。

2、合安特色企業(yè)文化的初步形成。從企業(yè)社會形象樹立、基礎(chǔ)設(shè)施打造、人文魅力的展現(xiàn)等諸多方面體現(xiàn)合安特色的企業(yè)文化，員工形成前所未有的凝聚力和號召力。

3、合安特色“和諧體系”的構(gòu)建完成。將“和諧合安”的理念通過制度或文件的形式在各項工作中約束，在實際工作中切實貫徹“和諧合安”理念，充分形成和諧氛圍。

4、具有競爭力、生命力的特色服務(wù)產(chǎn)品的初步形成。精心打造合安路優(yōu)質(zhì)、完善、獨特的收費、養(yǎng)護、路政、中控、服務(wù)區(qū)等服務(wù)產(chǎn)品，并且使我們的服務(wù)容易被公眾傳播和接受。

5、形成和儲備大量的人力資源。通過新的跨越，形成了一大批專業(yè)技能高、業(yè)務(wù)能力強、精神風(fēng)貌強、優(yōu)勢互補型的人才隊伍，不斷引領(lǐng)著合安路的發(fā)展。

6、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的能力得到提升。不再滿足于簡單的重復(fù)勞動，在各個工作領(lǐng)域追求創(chuàng)新，使從企業(yè)整體創(chuàng)新能力、員工創(chuàng)新能力均得到提升，形成持久的創(chuàng)新動力。

7、合安特色安全管理模式的構(gòu)建。安全管理的資源得到充分補充完善，在對應(yīng)急預(yù)案的演練、處理、協(xié)同作戰(zhàn)的能力上得到大幅度提升。

8、合安特色的信息化辦公平臺的建立。建立快速有效連接總公司以及各基層單位的信息化辦公平臺，在低投入的情況下，建立更加優(yōu)秀的辦公機制體制。

9、整體環(huán)境的進一步改善。使整體通行環(huán)境、辦公環(huán)境、員工工作環(huán)境、外部環(huán)境均處于良好的狀態(tài)，并形成一套特色管理方法。

10、進行綜合評估。對實施“新的跨越”的整體工作進行專題評估，察看各項指標(biāo)的完成情況，為下一時期的任務(wù)提供分析依據(jù)。

第二篇：合安公路管理處2008年文明創(chuàng)建工作方案

合安公路管理處2008年文明創(chuàng)建工作方案

根據(jù)省高速公路總公司皖高路工?2008?9號《關(guān)于印發(fā)省高速公路總公司2008年文明創(chuàng)建工作方案的通知》精神,結(jié)合我處開展創(chuàng)建全國文明單位和創(chuàng)建省廳文明樣板路等文明創(chuàng)建活動,為實現(xiàn)全處精神文明建設(shè)工作實現(xiàn)新的跨越,現(xiàn)就2008年文明創(chuàng)建工作,制定本方案：

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實履行黨的十七大賦予精神文明建設(shè)工作的職責(zé)和使命，貫徹大服務(wù)思想，以“滿意在合安”為服務(wù)宗旨，以“樹高速形象，立合安品牌”為經(jīng)營理念，積極推進合安處實施“新的跨越”戰(zhàn)略目標(biāo)，提高職工隊伍素質(zhì)，鞏固文明創(chuàng)建成果，深入開展文明創(chuàng)建活動，促進全處“三個文明”實現(xiàn)更高飛躍。

二、創(chuàng)建目標(biāo)：

一是認(rèn)真做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，順利實現(xiàn)省交通廳對合安路創(chuàng)建省級文明樣板路的驗收；

二是積極爭創(chuàng)全國文明單位；

三是著力提高營運一線收費員的整體素質(zhì)和文明服務(wù)水平,扎實開展文明禮儀活動，全面推進“微笑服務(wù)”，提升文明服務(wù)內(nèi)涵；

四是堅持以人為本，著力提高職工小家的建設(shè)水平。

三、具體措施和目標(biāo)：

1、健全創(chuàng)建機構(gòu)，完善精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。因人事變動，對創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)進行適當(dāng)調(diào)整（另行文）。處領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門負(fù)責(zé)人上下全力抓好文明創(chuàng)建工作，形成各盡其職、齊抓共管的格局。同時將文明創(chuàng)建工作納入量化考核范圍，讓廣大員工充分認(rèn)識到，隨著時代發(fā)展和企業(yè)競爭的需要，文明創(chuàng)建工作是提升合安處發(fā)展的企業(yè)核心競爭力的推進劑，是促進營運管理工作再上新臺階的有力保障，必須持之以恒、常抓不懈。

2、提高思想道德素質(zhì)，增強文明意識。深入開展職業(yè)道德、社會公德和法制教育，重點搞好以理想信念為核心和以職業(yè)道德教育為重點的思想道德建設(shè)，進一步增強廣大職工的法制意識、服務(wù)意識、文明意識。要把做好深入細致的思想政治工作同解決本單位的實際問題結(jié)合起來，通過教育引導(dǎo)廣大職工樹立職業(yè)理想，增強職業(yè)責(zé)任，遵守職業(yè)紀(jì)律，掌握職業(yè)技能，不斷提高服務(wù)水平。廣大職工要立足本職，愛崗敬業(yè)，誠實守信，文明服務(wù)，爭創(chuàng)佳績。

3、做好迎檢準(zhǔn)備工作，確保省級文明樣板路的順利驗收。自2005年5月份起，我處開始著手創(chuàng)建省級文明樣板高速公路，經(jīng)過3年多的起步、鞏固、完善、提高，積累了大量成果，創(chuàng)建工作成效顯著。在2007年省廳檢查組的預(yù)檢中，獲得了好評。目前驗收工作已經(jīng)進入了關(guān)鍵時期，全處上下務(wù)必進一步強化創(chuàng)建文明樣板路的意識，按照處創(chuàng)建樣板高速公路的實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照，查找不足，加強整改完善工作，確保文明樣板路的順利驗收。

4、扎實開展文明禮儀活動，全面推進微笑服務(wù)。借鑒考察廣西南寧高速公路管理處文明禮儀服務(wù)活動,今年將啟動“文明禮儀”培訓(xùn)，開展“微笑服務(wù)年”活動,全面提升我處的文明服務(wù)水平。從普通話、微笑、言行舉止等方面探討制定文明服務(wù)禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出具有合安品牌的文明禮儀規(guī)范，同時邀請專家對各崗位員工的文明禮儀進行培訓(xùn)，為整體形象的提升以及服務(wù)工作的完善打下基礎(chǔ)。

5、打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，提高員工隊伍素質(zhì)。為全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力、競爭實力和員工的整體素質(zhì)，營造良好的激勵員工學(xué)習(xí)氛圍，廣泛開展技能比武、勞動競賽等活動，繼續(xù)辦好省委黨校本科班，鼓勵員工通過函授、培訓(xùn)、自學(xué)等多種途徑，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，從物質(zhì)上、精神上鼓勵各收費所、各部門積極開展職工讀書、學(xué)習(xí)活動，有計劃、有組織、有針對性地開展各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班，提高員工的文化知識和技能素質(zhì)，以適應(yīng)管理處不斷創(chuàng)新發(fā)展的需要，更好的履行崗位職責(zé)，激勵員工爭當(dāng)知識型職工。積極參加第二屆安徽省交通系統(tǒng)收費人員技能比武大賽。我們將認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)，選拔優(yōu)秀選手參賽，力爭取得佳績。

6、抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，營造優(yōu)美整潔的行車環(huán)境。以創(chuàng)建“暢、潔、綠、美”的生態(tài)合安路為目標(biāo)，實現(xiàn)人、車、路、環(huán)境的和諧共處。各單位要建立和落實衛(wèi)生創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制，保障衛(wèi)生創(chuàng)建的人力、物力、財力的投入，加強內(nèi)務(wù)管理和外部環(huán)境的改善，保持良好的路容、路貌和工作環(huán)境。

7、廣泛宣傳，提高合安品牌知名度。首先在制定實施計劃的同時，結(jié)合今年我處文明創(chuàng)建的主題，加強對職工的宣傳教育工作,使大家明確創(chuàng)建目標(biāo)。運用輿論工具為活動的開展創(chuàng)造良好氛圍，并通過所務(wù)會、班組學(xué)習(xí)等多種形式和利用宣傳欄、橫幅等宣傳標(biāo)語，使創(chuàng)建任務(wù)和創(chuàng)建主題人人皆知，為實現(xiàn)目標(biāo)打好思想基礎(chǔ)。同時廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電臺等新聞媒體，大力宣傳合安高速創(chuàng)建全國文明單位中的各項成果，積極利用收費、路政等對外服務(wù)窗口，向司乘人員宣傳，提高合安高速的品牌形象和企業(yè)的知名度。

8、以先進典型為示范，推動創(chuàng)建活動的深入開展。注重對在營運管理各條戰(zhàn)線中培養(yǎng)和發(fā)掘先進典型，力求通過對典型的宣傳，營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍，通過典型引路，達到以點帶面，整體推進，進一步推動我處精神文明創(chuàng)建活動的深入開展，促進創(chuàng)建活動的經(jīng)?；?、制度化。同時加大對我處先進典型的對外宣傳力度，并將先進典型融入企業(yè)文化，打造屬于我們自己的明星。

9、以人為本，著力提高職工小家的建設(shè)水平。繼去年我處各基層單位開展建立“職工小家”活動，今年，進一步加強以人為本的理念，著力抓好基層“職工小家”建設(shè)，通過建設(shè)“五小工程”，即小圖書室、小健身房、小娛樂室、小運動場、小畫廊，并對照總公司制定的“星級職工小家”標(biāo)準(zhǔn)，進行檢查評比達標(biāo)；通過對有關(guān)硬件、軟件設(shè)施的建設(shè)，搞好“庭院經(jīng)濟”，為一線員工創(chuàng)造一個溫馨放“心”的家，使他們工作舒暢，生活更有質(zhì)量。

10、大力開展企業(yè)文化建設(shè)，陶冶職工思想情操。為“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”，總公司將于6月份舉辦第三屆職工運動會，我們將認(rèn)真組織“選拔賽”，并對選手進行有針對性的訓(xùn)練，力爭取得好成績，以實際行動“與奧運同行”，為第29屆北京奧運會喝彩；今年是我國改革開放三十周年，為了歌頌改革開放、和諧發(fā)展的偉大成就，歌頌愛崗敬業(yè)的模范人物和文明創(chuàng)建中涌現(xiàn)的先進典型，總公司將舉辦“十一”詩歌朗誦比賽，我們將積極選拔優(yōu)秀選手參賽。與此同時，管理處將緊緊圍繞奧運會、改革開放三十年等重大事件以及每年的重要紀(jì)念日，組織開展豐富多彩的文體活動，使廣大員工在現(xiàn)代管理中體味先進的企業(yè)文化，陶冶他們的情操。

11、加強安全法制宣傳教育，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。配合管理處完善OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，引導(dǎo)職工樹立“我要安全”的觀念，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)和勞動保護檢查，做到警鐘常鳴，常抓不懈，確保安全生產(chǎn)；運用各種有效形式，大力加強法制宣傳教育，不斷提高每個職工的學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性。認(rèn)真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展形式多樣的檢查活動，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。要繼續(xù)狠抓計劃生育工作，加強檢查和監(jiān)督，堅決做到按計劃生育，特別對是男城女鄉(xiāng)的計生對象，要加強與當(dāng)?shù)赜嬌块T的聯(lián)系，不發(fā)生一例超計劃生育的行為。

四、幾點要求：

今年我處的文明創(chuàng)建工作任務(wù)重、時間緊，各單位、各部門在處黨總支堅強領(lǐng)導(dǎo)下，要齊心協(xié)力、真抓實干、務(wù)求實效。

一是認(rèn)真組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門負(fù)責(zé)人作為本單位、本部門文明創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，要嚴(yán)格按照文明創(chuàng)建工作方案的總體要求和各項文明創(chuàng)建的實施細則，認(rèn)真組織實施，不搞“花架子”，不走過場，并注重對文明創(chuàng)建過程中經(jīng)驗總結(jié)，務(wù)必使創(chuàng)建活動開展得既轟轟烈烈又扎扎實實，富有成效。同時廣泛利用所務(wù)會、科務(wù)會和通過座談、討論、撰寫心得筆記等形式，開展學(xué)習(xí)討論，確保文明創(chuàng)建活動有聲有色、扎實有效，切實把文明創(chuàng)建主題和創(chuàng)建任務(wù)在各基層、各單位全面覆蓋、開花結(jié)果。

二是立足實際，注重實效。各單位、各部門一定要緊密聯(lián)系本單位各崗位的工作實際，要求每位員工從自身做起，從小事做起，認(rèn)真查找在思想觀念上，在文明服務(wù)中，在處理問題時，以及工作效率和工作質(zhì)量上的難點和盲點，提出切實可行的整改措施。堅持多措并舉、務(wù)求實效，認(rèn)真抓好創(chuàng)建目標(biāo)的落實，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項文明創(chuàng)建工作。三是加強自查，整改提高。開展文明創(chuàng)建工作的調(diào)研、檢查、督促、暗訪工作，是推動創(chuàng)建任務(wù)順利落實的重要手段。全處各單位、各部門應(yīng)在文明創(chuàng)建各個階段，進行專項檢查和自查自糾工作，對各階段的創(chuàng)建工作進行認(rèn)真的、細致的自我審視，找出不足，進行整改完善，促進創(chuàng)建任務(wù)落到實處。

四是注重收集資料，細化檔案管理。在平時的工作、生活中，注重對文明創(chuàng)建資料的收集，提高新聞的敏感度，及時利用文字、影像進行記錄，對創(chuàng)建工作中產(chǎn)生的文字、圖片、聲像等資料，應(yīng)有條理、有次序的進行完整的歸檔整理，按照已下發(fā)的《合安公路管理處創(chuàng)建文明單位檔案管理辦法》和做好迎接省交通廳文明樣板路驗收各項準(zhǔn)備工作的要求，進一步細化、優(yōu)化文明創(chuàng)建專項檔案資料的管理。

第三篇：承德市公路管理處民主生活會實施方案

承德市公路管理處

關(guān)于開展民主生活會實施方案

為落實中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)市局黨委《關(guān)于召開專題民主生活會的通知》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我處實際，就全處開展專題民主生活會提出如下實施方案：

一、生活會主題及內(nèi)容要求

（一）生活會主題

按照《通知》規(guī)定，民主生活會主題是：緊扣“三嚴(yán)三實” 主題，認(rèn)真貫徹黨章要求和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨

內(nèi)規(guī)章，深入貫徹總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的重要指示，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以

用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”要求，聯(lián) 系班子和個人實際深入查擺問題，特別是要堅持以案為鑒，深 刻反思身邊反面典型教訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅 持真理、修正錯誤，立規(guī)執(zhí)紀(jì)、抓好整改，確保專題民主生活 會開出高質(zhì)量、取得好效果，努力推動形成積極向上、干事創(chuàng) 業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，扎實推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。

（二）開展對照檢查內(nèi)容

要把這次民主生活會與正在開展的解放思想大討論結(jié)合起來，按照“調(diào)整工作狀態(tài)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實”的要求，以“三查三看三對照’’為載體，認(rèn)真查找踐行“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題，班子成員要把自己擺進去，主動認(rèn)領(lǐng)問題，深刻剖析思想根源，認(rèn)清問題實質(zhì)。同時，要注重從涉及群眾切身利益的具體工作中，從群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。

二、方案細則

1、抓好會前學(xué)習(xí)

堅持我處每周一課制度，利用好黨課時間認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢固樹立“三嚴(yán)三實”的檢驗標(biāo)尺，準(zhǔn)確把握踐行“三嚴(yán)三實”的基本要求，打牢開好專題民主生活會的思想基礎(chǔ)。

2015年3月25日—2016年1月5日全處組織深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”的新思想新觀點新要求，學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)趙克志同志在省委中心組學(xué)習(xí)會議、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班、全省開展“三嚴(yán)三實”專題教育黨課暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、省委八屆十二次全會、全省組織工作會議上的講話等。對參加專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討情況進行回顧梳理，重點看是否掌握了“三嚴(yán)三實”的核心要義、認(rèn)清了不嚴(yán)不實的嚴(yán)重危害、強化了從嚴(yán)從實的行為規(guī)范，查缺補漏、鞏固成果。

2、廣泛征求意見

2016年1月6日--15日主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員深入一線，采取走訪座談等方式，廣泛征求各縣公路站黨組織、黨員群眾和服務(wù)對象代表等方面的意見，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋，將征求意見整理保存，對涉及到施工、養(yǎng)護等方面工作的意見，結(jié)合我處實際工作進行調(diào)整，力爭使每一項工作都能圓滿完成，切實為百姓出行提供和諧、便捷的交通環(huán)境。

3、深入開展談心活動

2016年1月16日—20日，主要負(fù)責(zé)同志牽頭開展談心談話工作，做到書記同班子每個成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談。要談遵規(guī)守矩上的差距與不足，談自身和對方不嚴(yán)不實問題的具體表觀，談改進提高的意見建議，談透問題、溝通思想，營造開好專題民主生活會的良好氛圍。

4、認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱

領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要對自身存在的修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)等方面的不嚴(yán)不實問題，遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律方面的問題，深查細找，認(rèn)真梳理；要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進行認(rèn)真剖析，查找梳理存在的問題；從理想信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力觀地位觀利益觀和道德品行等方面，進行黨性分析，深入剖析根源、認(rèn)清問題實質(zhì)，提出整改的具體措施。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料，班子成員形成發(fā)言提綱。要發(fā)揮正反典型鏡鑒作用，對照先進典型的精神境界，反省立根固本的差距，檢視黨性鍛煉的不足；汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮以及周本順、梁濱、景春華、鄭雪碧、李剛、蘇愛國等反面典型的深刻教訓(xùn)，認(rèn)清放松自我修養(yǎng)、理想信念滑坡的嚴(yán)重危害。要求班子成員于2016年1月25日前將發(fā)言提綱提交至黨支部書記。

5、組織開好民主生活會

2016年1月25日公路處召開專題民主生活會，會議流程如下：

①．主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對照檢查發(fā)言，同時作個人對照檢查發(fā)言。②．主要負(fù)責(zé)同志進行自我批評，其他班子成員對黨支部書記開展批評。③．班子成員按照生活會主題和有關(guān)要求，結(jié)合征求到的意見和建議，作個人對照檢查發(fā)言，開展自我批評。班子成員之間互相批評，幫助查找存在的問題，提出改進意見建議。④．主要負(fù)責(zé)同志對民主生活會情況進行總結(jié)，提出班子下步整改要求。領(lǐng)導(dǎo)班子每名成員都要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評。自我批評要敢于解剖自己，敢于揭短亮丑。要聚焦對黨忠誠、干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng)，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷，聯(lián)系黨的群眾路線教育實踐活動整改措施落實情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要襟懷坦白、見人見事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。相互批評要坦誠相見，做到知無不言、言無不盡。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要有的放矢、切中要害，用事例說話，防止不痛不癢、蜻蜓點水，不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結(jié)--批評--團結(jié)的目的。

6、抓好整改落實

建立整改清單。結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將教育實踐活動尚未整改到位的“四風(fēng)”問題一并納入整改內(nèi)容，形成“問題清單“和“整改清單”。開展專項整治。對黨員群眾反映強烈的不嚴(yán)不實突出問題，要集中力量，開展治理。要把基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題作為專項整治重點內(nèi)容，逐項排查，明確責(zé)任，強化措施，對那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的，堅決予以查處。對那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動、合力解決。

強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)。根據(jù)查擺和解決不嚴(yán)不實問題情況，結(jié)合我處實際，進一步完善制度規(guī)定。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。加強對遵紀(jì)守規(guī)情況的日常監(jiān)督和定期檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，推動踐行“三嚴(yán)三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

三、規(guī)范建檔立案

2016年1月31日前，要將民主生活會的情況包括會議召開情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料，以及會前征求意見材料、會后制定的整改措施，連同民主生活會原始記錄，一并整理齊全，建檔立案，并在組織生活會上通報民主生活會召開情況。

第四篇：全面實施交通新跨越戰(zhàn)略

黨的十六屆四中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨湖南省委八屆八次全會按照《決定》的總體部署，緊密結(jié)合湖南實際，審議通過了《中國共產(chǎn)黨湖南省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，提出了我省加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。交通部黨組在深入調(diào)研、廣泛聽取意見和認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，提出了交通部門必須著力提高五個方面的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和堅決貫徹十六屆四中全會、省委八屆八次全會和交通部黨組決定的精神，在全面實施交通新跨越戰(zhàn)略過程中加強行政能力建設(shè)，在加強行政能力建設(shè)的過程中全面實施交通新跨越戰(zhàn)略，是擺在全省交通系統(tǒng)廣大干部職工面前的一項重大政治任務(wù)。

交通新跨越，是歷史賦予湖南交通人的神圣使命。要順利完成這一艱巨任務(wù)，就必須全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會和省委八屆八次全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，切實加強行政能力建設(shè)。在深入實施新跨越戰(zhàn)略過程中，全省交通系統(tǒng)加強行政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通跨越式發(fā)展，把調(diào)整和優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)作為交通發(fā)展的主線，全面提高交通設(shè)施和裝備的綜合質(zhì)量，全面提升交通管理和服務(wù)的綜合水平，全面增強從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，全面健全廉政保障的綜合體系。為達到這個目標(biāo)，必須著力提高五個方面的能力：一是要提高交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力，二是要提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，三是要提高交通運輸公共服務(wù)和組織保障的能力，四是要提高交通運輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力，五是要提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。

為堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”、圍繞“一根主線”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”、提高“五種能力”，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中的若干重大關(guān)系。

1.長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和總綱，是指導(dǎo)和調(diào)控交通建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是安排計劃、確定項目、制定政策的基本依據(jù)，對于實現(xiàn)交通健康發(fā)展具有重大意義，必須把交通規(guī)劃放在交通工作的首要位置，必須切實解決忽視長遠規(guī)劃的問題，必須通過科學(xué)規(guī)劃，不斷提高交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力。今年的重點是要搞好公路、水路“十一五”規(guī)劃編制工作。

交通長遠規(guī)劃要解決的是全局性、戰(zhàn)略性問題，決定著交通發(fā)展的基本方向，體現(xiàn)著交通發(fā)展的基本理念。編制長遠規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，并把握以下原則：一是著眼全局、貫通成網(wǎng)。交通必須做到貫通成網(wǎng)，才能發(fā)揮整體效益，沒有交通網(wǎng)絡(luò)化談不上交通現(xiàn)代化。全省規(guī)劃要與全國規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相銜接，各市規(guī)劃要與全省規(guī)劃相銜接，各縣（市、區(qū)）的規(guī)劃要與市的規(guī)劃相銜接。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局。交通關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局，要著眼這個全局，規(guī)劃交通，使交通發(fā)展更好地為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。三是求真務(wù)實，有序建設(shè)。要堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會未來發(fā)展的實際需要，合理規(guī)劃交通遠期發(fā)展目標(biāo)，然后在規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)輕重緩急和財力可能，突出重點，有序地安排近期建設(shè)項目。這就是規(guī)劃帶項目，項目帶資金，資金帶政策。四是建管結(jié)合、全面發(fā)展。必須通盤考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，保證交通可持續(xù)發(fā)展。

處理好長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)的關(guān)系，就是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，既要謀劃長遠規(guī)劃，又要完成近期目標(biāo)；既要適度超前，適應(yīng)經(jīng)濟未來發(fā)展的需要，又不能盲目超前，搞脫離實際的“政績工程”、“形象工程”?？茖W(xué)合理謀劃長遠規(guī)劃，腳踏實地完成近期目標(biāo)，使長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)在實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的過程中得到有機統(tǒng)一。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點既堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又突出戰(zhàn)略重點，是交通工作重要的方法論。我省謀劃交通新跨越戰(zhàn)略的一個突出特點，就是既堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃交通的發(fā)展戰(zhàn)略，在全國交通和全省交通的大局中確保交通自身的協(xié)調(diào)發(fā)展；又突出戰(zhàn)略重點，做到把握龍頭，綱舉目張。

湖南交通新跨越戰(zhàn)略要搞好“五個緊密結(jié)合”、“五個同步發(fā)展”、“四個協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要著力提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，完全符合十六屆三

第五篇：全面實施交通新跨越戰(zhàn)略[模版]

全面實施交通新跨越戰(zhàn)略黨的十六屆四中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的歷史任務(wù)。中國共產(chǎn)黨湖南省委八屆八次全會按照《決定》的總體部署，緊密結(jié)合湖南實際，審議通過了《中國共產(chǎn)黨湖南省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的意見》，提出了我省加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。交通部黨組在深入調(diào)研、廣泛聽取意見和認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，提出了交通部門必須著力提高五個方面的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和堅決貫徹十六屆四中全會、省委八屆八次全會和交通部黨組決定的精神，在全面實施交通新跨越戰(zhàn)略過程中加強行政能力建設(shè)，在加強行政能力建設(shè)的過程中全面實施交通新跨越戰(zhàn)略，是擺在全省交通系統(tǒng)廣大干部職工面前的一項重大政治任務(wù)。交通新跨越，是歷史賦予湖南交通人的神圣使命。要順利完成這一艱巨任務(wù)，就必須全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會和省委八屆八次全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，切實加強行政能力建設(shè)。在深入實施新跨越戰(zhàn)略過程中，全省交通系統(tǒng)加強行政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通跨越式發(fā)展，把調(diào)整和優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)作為交通發(fā)展的主線，全面提高交通設(shè)施和裝備的綜合質(zhì)量，全面提升交通管理和服務(wù)的綜合水平，全面增強從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，全面健全廉政保障的綜合體系。為達到這個目標(biāo)，必須著力提高五個方面的能力：一是要提高交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力，二是要提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，三是要提高交通運輸公共服務(wù)和組織保障的能力，四是要提高交通運輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力，五是要提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力。為堅持“一個統(tǒng)領(lǐng)”、圍繞“一根主線”，實現(xiàn)“四個目標(biāo)”、提高“五種能力”，我們必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，深入研究和妥善處理好交通發(fā)展中的若干重大關(guān)系。1.長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和總綱，是指導(dǎo)和調(diào)控交通建設(shè)和發(fā)展的基本手段，是安排計劃、確定項目、制定政策的基本依據(jù)，對于實現(xiàn)交通健康發(fā)展具有重大意義，必須把交通規(guī)劃放在交通工作的首要位置，必須切實解決忽視長遠規(guī)劃的問題，必須通過科學(xué)規(guī)劃，不斷提高交通運輸適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的能力。今年的重點是要搞好公路、水路“十一五”規(guī)劃編制工作。交通長遠規(guī)劃要解決的是全局性、戰(zhàn)略性問題，決定著交通發(fā)展的基本方向，體現(xiàn)著交通發(fā)展的基本理念。編制長遠規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，并把握以下原則：一是著眼全局、貫通成網(wǎng)。交通必須做到貫通成網(wǎng)，才能發(fā)揮整體效益，沒有交通網(wǎng)絡(luò)化談不上交通現(xiàn)代化。全省規(guī)劃要與全國規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相銜接，各市規(guī)劃要與全省規(guī)劃相銜接，各縣（市、區(qū)）的規(guī)劃要與市的規(guī)劃相銜接。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局。交通關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展全局，要著眼這個全局，規(guī)劃交通，使交通發(fā)展更好地為全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化服務(wù)。三是求真務(wù)實，有序建設(shè)。要堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會未來發(fā)展的實際需要，合理規(guī)劃交通遠期發(fā)展目標(biāo)，然后在規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)輕重緩急和財力可能，突出重點，有序地安排近期建設(shè)項目。這就是規(guī)劃帶項目，項目帶資金，資金帶政策。四是建管結(jié)合、全面發(fā)展。必須通盤考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，保證交通可持續(xù)發(fā)展。處理好長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)的關(guān)系，就是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，既要謀劃長遠規(guī)劃，又要完成近期目標(biāo)；既要適度超前，適應(yīng)經(jīng)濟未來發(fā)展的需要，又不能盲目超前，搞脫離實際的“政績工程”、“形象工程”?？茖W(xué)合理謀劃長遠規(guī)劃，腳踏實地完成近期目標(biāo)，使長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)在實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的過程中得到有機統(tǒng)一。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點既堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又突出戰(zhàn)略重點，是交通工作重要的方法論。我省謀劃交通新跨越戰(zhàn)略的一個突出特點，就是既堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃交通的發(fā)展戰(zhàn)略，在全國交通和全省交通的大局中確保交通自身的協(xié)調(diào)發(fā)展；又突出戰(zhàn)略重點，做到把握龍頭，綱舉目張。湖南交通新跨越戰(zhàn)略要搞好“五個緊密結(jié)合”、“五個同步發(fā)展”、“四個協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要著力提高交通運輸統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，完全符合十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”的要求。新跨越戰(zhàn)略堅持將交通發(fā)展與全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和國家促進中部崛起戰(zhàn)略緊密結(jié)合；與認(rèn)真實施CEpA，積極參與泛珠三角等區(qū)域經(jīng)濟合作緊密結(jié)合；與促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合；與加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展路子緊密結(jié)合；與加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緊密結(jié)合。實現(xiàn)公路與水路、建設(shè)與管理、數(shù)量與質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)與隊伍建設(shè)、物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的五個同步發(fā)展。實現(xiàn)公路水路交通與我省其它運輸方式、與全國公路水路交通、與生態(tài)資源、與社會經(jīng)濟的四個方面協(xié)調(diào)發(fā)展。新跨越戰(zhàn)略規(guī)劃的交通發(fā)展任務(wù)極其繁重，必須在全面推進的同時，突出戰(zhàn)略重

點。在整個新跨越戰(zhàn)略中，本屆政府要完成的交通高速網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)村公路暢達工程是戰(zhàn)略重點。這些戰(zhàn)略重點關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，要特別突出這些重點，確保這些重點。3.交通發(fā)展與資源保護處理好交通發(fā)展與資源保護的關(guān)系，就是要牢固樹立交通可持續(xù)發(fā)展的理念，在加快交通發(fā)展的同時，加強環(huán)境資源的保護，努力建設(shè)節(jié)約型行業(yè)。我們在謀劃湖南交通新跨越時，已經(jīng)充分認(rèn)識到處理好這一問題的重大意義，提出交通新跨越要與建設(shè)生態(tài)省、走可持續(xù)發(fā)展路子緊密結(jié)合，與生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。一是公路水路建設(shè)，從編制規(guī)劃，到勘察設(shè)計和組織實施，都要十分注意珍惜土地、節(jié)約耕地，合理選線，優(yōu)化設(shè)計，統(tǒng)盤考慮自然環(huán)境、生態(tài)資源和人文景觀等因素，避免造成資源浪費和環(huán)境破壞，爭取以最小的消耗獲得最大收益。二是要促進交通基礎(chǔ)設(shè)施與人、與自然環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮其多元功能，使其成為安全的運輸通道、優(yōu)美的自然風(fēng)光、舒適的人居環(huán)境、發(fā)達的經(jīng)濟走廊。三是通過依法行政、強化管理，依靠科技進步，不斷提高車船性能，規(guī)范危險品運輸，減少運輸車船對環(huán)境的污染。良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。我們要進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，使交通加快發(fā)展與保護環(huán)境資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中獲得高度統(tǒng)一。4.精品工程與廉政工程處理好精品工程與廉政工程的關(guān)系，就是要把精品工程同時打造成廉政工程，使“干部隊伍廉潔”成為精品工程的基本要素，使精品工程真正成為德政工程、民心工程。我們要全面提高基礎(chǔ)設(shè)施的綜合質(zhì)量，把創(chuàng)精品工程活動作為加強管理、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合質(zhì)量的載體，通過“精心規(guī)劃、精心勘測、精心設(shè)計、精心施工、精心管理”，達到“規(guī)劃設(shè)計優(yōu)秀、工程質(zhì)量優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、項目管理科學(xué)、造價經(jīng)濟合理、干部隊伍廉潔、運營安全舒適”的水準(zhǔn)。我們要在全省范圍組織實施精品工程計劃，召開精品工程專題會、現(xiàn)場會，確定精品工程試驗路段，要把這項工作繼續(xù)堅持不懈地抓下去。我們要繼續(xù)狠抓廉政保障工程建設(shè)，認(rèn)真貫徹全國交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)工作會議精神，系統(tǒng)總結(jié)我省交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)的經(jīng)驗，全面健全廉政保障的綜合體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作逐步納入經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，提高干部職工的廉潔自律水平，樹立交通行業(yè)新形象。5.設(shè)施建設(shè)與行業(yè)管理處理好設(shè)施建設(shè)與行業(yè)管理的關(guān)系，就是要在加快交通設(shè)施建設(shè)的同時，加強交通行業(yè)管理，全面提高行業(yè)管理的綜合水平，提高交通運輸公共服務(wù)和組織保障的能力，真正使設(shè)施建設(shè)的成就通過先進的管理發(fā)揮出更大的效益。加強交通行業(yè)管理，是全面推進交通現(xiàn)代化的必然要求。交通現(xiàn)代化既包括設(shè)施的現(xiàn)代化，又包括管理的現(xiàn)代化，既包括硬件的現(xiàn)代化，又包括軟件的現(xiàn)代化。行業(yè)管理落后，跟不上設(shè)施建設(shè)的步伐，必然延緩交通現(xiàn)代化的進程。加強交通行業(yè)管理，也是交通管理部門全面履行法定職責(zé)的必然要求。社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府管理部門的重要職責(zé)是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。對交通管理部門來講，經(jīng)濟調(diào)節(jié)就是通過制定交通規(guī)劃、發(fā)布政策和信息、規(guī)范市場準(zhǔn)入等，對交通運輸進行宏觀調(diào)控；市場監(jiān)管就是依法對交通建設(shè)、養(yǎng)護、運輸市場進行監(jiān)督和管理，維護統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序；社會管理就是通過運輸安全監(jiān)管、建立交通應(yīng)急反應(yīng)機制等措施，維護社會秩序和社會穩(wěn)定；公共服務(wù)就是提供道路、港航設(shè)施等公共產(chǎn)品，提供其他公共服務(wù)。交通行業(yè)管理是交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行的重要職責(zé)。6.長效管理與集中整治處理好長效管理與集中整治的關(guān)系，就是要讓集中整治為建立長效機制服務(wù)。如整頓交通建設(shè)市場、規(guī)范交通運輸市場、交通規(guī)費集中整治以及效能建設(shè)等集中整治活動，都要注重把握內(nèi)在規(guī)律，研究建立長效管理機制，最終將管理納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，通過日常執(zhí)法實施交通管理。可以說，是否探索和建立長效管理機制，是檢驗集中整治成果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。目前開展的車輛超限超載集中整治工作，就要特別重視建立長效管理機制，將治理超限超載的手段、方法、措施制度化、法律化。一是要鞏固集中治理“大噸小標(biāo)”、非法改裝車輛的成果，擬訂對汽車生產(chǎn)廠家和非法改裝車輛的懲治措施。二是要采取經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)車輛超限超載的利益關(guān)系，通過調(diào)整通行費、養(yǎng)路費、運輸管理費等現(xiàn)費標(biāo)準(zhǔn)和征收方法，鼓勵經(jīng)營者使用多軸大型車輛，或改變其他經(jīng)營行為。三是要治理整頓道路運輸市場秩序，打擊非法營運，解決過度競爭問題，使運價維持在合理的水平。這些治本之策都要通過國家立法或地方立法確定下來，完成集中整治向日常執(zhí)法的轉(zhuǎn)變。7.市場培育與市場監(jiān)管處理好市場培育與市場監(jiān)管的關(guān)系，就是要處理好政府與企業(yè)、政府與市場的關(guān)系，提高交通運輸和建設(shè)市場依法監(jiān)管的能力。我省公路水路市場化改革已經(jīng)取得了較大的進展，初步建立了交通建設(shè)和運輸市場體系。但這個市場體系又是很不完善的體系，存在著市場分割、無序競爭、信譽危機等問題。如交通建設(shè)市場的串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包和偽造經(jīng)營業(yè)績等行為，客貨運輸市場非法轉(zhuǎn)讓、欺行霸市等問題，嚴(yán)重阻礙交通市場的健康發(fā)展。要進一步完善交通市場機制，建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，就要擺正政府的位置，既要積極引導(dǎo)、培育市場、服務(wù)企業(yè)，又要加強市場監(jiān)管，依法打擊各種擾亂市場秩序的違法行為，建立和完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的市場監(jiān)管體系，創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。8.目標(biāo)跨越與隊伍建設(shè)目標(biāo)跨越與隊伍建設(shè)的關(guān)系，就是“事”與“人”的關(guān)系。我們要在實現(xiàn)交通新跨越中培養(yǎng)、鍛煉、鑄造一支優(yōu)秀的隊伍，全面提高交通隊伍的綜合素質(zhì)，圓滿完成宏偉的跨越目標(biāo)，同時實現(xiàn)自身的全面發(fā)展?！耙匀藶楸尽⑷瞬艔娊弧笔俏覀儓猿值幕痉结?，人才發(fā)展戰(zhàn)略是湖南交通新跨越戰(zhàn)略體系的重要組成部分。針對交通行業(yè)人才不足、結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才匱乏等問題，我們要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，加大人才培養(yǎng)力度，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才成長環(huán)境，主要應(yīng)

從三個方面進行隊伍建設(shè)。一是隊伍的精神。偉大的事業(yè)需要偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業(yè)。我們提煉和弘揚的“團結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻、一心為民”的湖南交通精神，成為全省交通隊伍的靈魂，也是隊伍建設(shè)的指針。二是隊伍的能力。交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、廣大干部職工專業(yè)技術(shù)能力，決定著交通事業(yè)的成敗。我們提出交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實改進領(lǐng)導(dǎo)方法，真正做到謀全局、抓大事、講方法、聚力量、樹形象。三是隊伍的廉潔。我們充分意識到了隊伍的廉潔對交通事業(yè)的重大意義，將廉政保障工程列入交通六大工程，就是要進一步加強交通隊伍建設(shè)，在實現(xiàn)新跨越的過程中建立起一支為民、務(wù)實、清廉的隊伍。9.改革發(fā)展與和諧交通處理好改革發(fā)展與平安交通的關(guān)系，也就是處理好改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定的關(guān)系，這是對我們交通行業(yè)是否具備構(gòu)建社會主義和諧社會能力的考驗?！昂椭C交通”涵蓋了交通建設(shè)和管理的所有方面：一是建設(shè)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展、群眾出行提供高質(zhì)量的交通運輸保障，是建設(shè)“和諧交通”的基礎(chǔ)，也是交通行業(yè)為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會作出的重大貢獻。二是安全。抓好行業(yè)安全監(jiān)管，體現(xiàn)了“和諧交通”建設(shè)的行業(yè)特色，是交通行業(yè)義不容辭的責(zé)任。要進一步提高交通安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的能力，建立和完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。三是穩(wěn)定。目前在道路運輸市場、收費公路、土地征遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域存在一些矛盾和問題，影響交通行業(yè)的穩(wěn)定。我們要高度重視，健全處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪、投訴、舉報等制度，綜合適用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題，維護交通和諧穩(wěn)定的局面。處理好改革發(fā)展與和諧交通的關(guān)系，就是要大力推進“和諧交通”建設(shè)，注意把握好改革措施出臺的時機和節(jié)奏，及時處理和化解影響穩(wěn)定的矛盾和問題，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。10.效能建設(shè)與依法行政效能建設(shè)與依法行政都是要提高行政能力、行政質(zhì)量和行政效率。處理好效能建設(shè)與依法行政的關(guān)系，就是要同時大力推進這兩項工作，努力建設(shè)高效的法治政府。機關(guān)效能建設(shè)，就是以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源、優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。依法行政是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要組成部分和核心環(huán)節(jié)。為全面推進依法行政，國務(wù)院公布了《全面推進依法行政實施綱要》，提出要全面推進依法行政，經(jīng)過10年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。依法行政關(guān)系交通事業(yè)的全局，目前由中央交通立法和我省地方立法共同構(gòu)成的交通法律法規(guī)規(guī)章體系，已初步涵蓋了公路建設(shè)與管理、道路運輸管理、港航建設(shè)與管理、水路運輸管理、運輸安全監(jiān)管等方方面面。我們要認(rèn)真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，繼續(xù)推進“依法治交”戰(zhàn)略，通過依法行政推動交通事業(yè)的全面發(fā)展。以上10個方面的重大關(guān)系，影響交通改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。我們只有在處理復(fù)雜問題的過程中不斷提高交通行政能力，才能真正樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地駕馭交通工作全局、把握交通發(fā)展方向，推動湖南交通新跨越戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。