第一篇：××縣城市精細(xì)化管理嚴(yán)管年落實(shí)年實(shí)施方案

××城市精細(xì)化管理嚴(yán)管年落實(shí)年實(shí)施方案

2015年是市政府確定的城市精細(xì)化管理“嚴(yán)管年”、“落實(shí)年”，為切實(shí)提升我縣城市精細(xì)化管理水平，打造潔凈、靚麗、文明、有序的城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

一、總體要求

圍繞建設(shè)“宜居綠城、創(chuàng)業(yè)新城”總體目標(biāo)，緊緊抓住城市精細(xì)化管理“嚴(yán)管年”、“落實(shí)年”這一核心任務(wù)，按照“精心安排、精心組織、精細(xì)管理、精品帶動(dòng)、全面提高”的思路，以六項(xiàng)提升行動(dòng)為重點(diǎn)，集中力量，解決突出問(wèn)題，健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化，推動(dòng)城市綜合管理水平實(shí)現(xiàn)新提升、新跨越。

二、主要任務(wù)

（一）提升市容市貌水平

1、整治占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)。一是抓好占道經(jīng)營(yíng)治理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，清除各類流動(dòng)占道攤點(diǎn)，引導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)退路進(jìn)市。開展“城管+交警”聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)抓好機(jī)動(dòng)車輛占道經(jīng)營(yíng)的治理，依法依規(guī)嚴(yán)管重罰。此項(xiàng)工作由城管局牽頭，交警大隊(duì)配合。二是抓好店外經(jīng)營(yíng)治理。通過(guò)采取與沿街門店簽訂責(zé)任狀、實(shí)行門前“五包”責(zé)任制、加大巡查檢查頻次、下達(dá)責(zé)令整改書、加大處罰力度等措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理街道嚴(yán)禁，一般街道規(guī)范

2建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，日轉(zhuǎn)運(yùn)量達(dá)到50噸以上，由小型車輛沿路收集運(yùn)至中轉(zhuǎn)站，在中轉(zhuǎn)站進(jìn)行垃圾壓縮后由大型車輛運(yùn)送至垃圾填理廠，進(jìn)一步完善垃圾收集清運(yùn)體系。此項(xiàng)工作由城管局牽頭，規(guī)劃局、住建局、國(guó)土局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)配合。

（三）提升市政園林維護(hù)水平

8、提升園林綠化管理水平。一是本著“宜綠則綠、宜硬則硬”原則，對(duì)城市道路所有規(guī)劃綠地、空閑地、綠化帶、廣場(chǎng)進(jìn)行綠化補(bǔ)植和提升，無(wú)法綠化的要進(jìn)行硬化鋪裝，消除缺株斷壟和黃土裸露現(xiàn)象。二是下大力解決好綠化帶和樹池培土高于池沿問(wèn)題，防止?jié)菜?、降雨造成泥土外溢，污染城市道路。三是加?qiáng)行道樹、綠化帶、公園廣場(chǎng)、景觀節(jié)點(diǎn)的管護(hù)，實(shí)現(xiàn)干凈整潔、綠見本色、花開鮮艷。以上工作由住建局和各景觀節(jié)點(diǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。

9、提高城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)水平。一是加強(qiáng)主次干道、小街巷的路面維護(hù)，全面解決路面下沉、龜裂、破損等問(wèn)題，確?？炻嚨?、人行便道路面平整完好。二是切實(shí)解決好路緣石和便道磚缺失、歪斜、破損，井蓋下沉、彈跳和丟失等問(wèn)題，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施完好。三是抓好電力、通信、照明、供水、排水、供熱、交通、報(bào)刊亭等設(shè)施維護(hù)工作，保證設(shè)施完好，整潔美觀。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)”的原則，前兩項(xiàng)工作由住建局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，第三項(xiàng)工作由住建局、供電公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、供水公司、水質(zhì)凈化公司、水利局、公安局、交警大隊(duì)、郵政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

（四）提升工地管理水平

10、改造提升工地圍擋。按照“顯大氣、上品味、有特色”的要求，集中整治各類工地圍擋，重點(diǎn)解決工地?zé)o圍擋和圍擋檔次低的問(wèn)題。沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋，實(shí)現(xiàn)施工工地圍擋全覆蓋。圍擋要高度達(dá)標(biāo)、材質(zhì)堅(jiān)硬、安全牢固、整潔美觀?，F(xiàn)有圍擋達(dá)不到要求的，要抓緊進(jìn)行更新改造；圍擋畫面要美觀、整潔、無(wú)破損。此項(xiàng)工作由住建局負(fù)責(zé)。

11、規(guī)范建筑工地管理。所有建筑工地要按照砂石物料覆蓋、工地道路硬化、施工車輛沖洗、工地閑地綠化、渣土排廢規(guī)范的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，達(dá)不到要求的，限期整改，對(duì)差距較大的工地要進(jìn)行停工整頓。此項(xiàng)工作由住建局負(fù)責(zé)。

12、規(guī)范各類施工管理。突出抓好與城市道路相關(guān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、交通、排水、綠化等各類工程的文明規(guī)范施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要規(guī)范設(shè)置圍擋，施工材料擺放整齊有序，施工現(xiàn)場(chǎng)定時(shí)灑水抑塵，渣土要隨時(shí)開挖、隨時(shí)清理，渣土清運(yùn)要密閉覆蓋，防止撒漏污染。此項(xiàng)工作由住建局負(fù)責(zé)。

（五）提升交通秩序水平

13、加強(qiáng)違規(guī)車輛的治理。重點(diǎn)抓好機(jī)動(dòng)車亂停亂放的治理。對(duì)不在泊位內(nèi)停放，不按指示方向停放，夜間無(wú)序停放，占?jí)壕G地、盲道停放等行為進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序。繼續(xù)開展非機(jī)動(dòng)車亂停亂放治理。重點(diǎn)解決好學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及周邊區(qū)域電動(dòng)車、三輪車、自行車亂停亂放問(wèn)

6步有成效、不達(dá)目的不罷休的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。要認(rèn)真履行部門主體責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，高質(zhì)高效地抓好承擔(dān)的工作任務(wù)，以部門工作率先突破，推動(dòng)精細(xì)化管理上臺(tái)階、上水平。要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)涉及多部門的工作，牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)起責(zé)任，配合部門要主動(dòng)上位，積極作為，構(gòu)建“大城管”格局，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（二）加強(qiáng)宣傳，提升素質(zhì)?？h電視臺(tái)要開辟城市精細(xì)化管理專欄，深入解讀城市管理相關(guān)職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，跟蹤報(bào)道精細(xì)化管理工作推進(jìn)情況，對(duì)違法行為典型事例進(jìn)行曝光通報(bào)，推動(dòng)工作順利開展。縣城管局要開通城管熱線，接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)督辦解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？h住建、交警、房管、新馬頭鎮(zhèn)、街道辦等有關(guān)單位也要通過(guò)宣傳車、網(wǎng)絡(luò)等方式，加大宣傳力度，通過(guò)宣傳營(yíng)造氛圍，提高群眾文明素質(zhì)，讓群眾自覺遵守城市管理相關(guān)法律法規(guī)，普遍養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不隨意停車、不占道經(jīng)營(yíng)、不破壞綠地、不亂貼亂畫等良好習(xí)慣。

（三）網(wǎng)格管理，明確責(zé)任。推行網(wǎng)格化管理，各有關(guān)單位要將城市管理區(qū)域劃分成若干個(gè)責(zé)任區(qū)域（路段），把每個(gè)區(qū)域（路段）的城市管理責(zé)任落實(shí)到具體人，并向社會(huì)公示責(zé)任區(qū)域（路段）、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。同時(shí)，充分發(fā)揮數(shù)字化城管平臺(tái)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政園林、交通秩序等方面的監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h政府督查室要定期組織開展專項(xiàng)檢查，跟蹤督導(dǎo)整治活動(dòng)開展情況，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢、責(zé)任落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追責(zé)?？h城市綜合管理委員會(huì)將定期召開會(huì)議，及時(shí)聽取有關(guān)單位工作開展情況，研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)下步工作。

第二篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案范文

2015城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

時(shí)間：2015-01-09 13:02 第1篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂(lè)業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問(wèn)題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購(gòu)買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。

（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式 按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、小吃（燒烤）市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。

以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過(guò)群眾素質(zhì)的提高來(lái)改善城市環(huán)境。

（四）積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過(guò)程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

第2篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求，結(jié)合縣城實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。

二、工作原則

（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打“擦邊球”的，要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。

三、實(shí)施范圍

（一）地域范圍

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域 20XX年1月1日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20XX年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。

（二）對(duì)象范圍

納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類（市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類）為主。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無(wú)論是一條道路還是一盞路燈，無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。

（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、組織實(shí)施

（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實(shí)處。

六、監(jiān)督機(jī)制

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。

（二）部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

第3篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案 隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問(wèn)題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20XX〕67號(hào)）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20XX-2020）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。

（三）實(shí)施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容。考評(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉，爭(zhēng)取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。

四、組織保障

成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下： 組 長(zhǎng)：

郝秀川 黨委副書記、管委會(huì)主任 副組長(zhǎng)：

王利軍 黨委委員、管委會(huì)副主任 朱克飛 黨委委員、管委會(huì)副主任 楊玉海 黨委委員、公安局局長(zhǎng) 成 員：

溫寶龍 管委會(huì)主任助理、交通局局長(zhǎng) 姚忠生 宣傳部部長(zhǎng) 謝海英 建設(shè)局局長(zhǎng) 齊貴軍 國(guó)土資源局局長(zhǎng)

楊艷明 建設(shè)局副局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng) 宋田有 公安局副局長(zhǎng) 高天鵬 民政局局長(zhǎng) 賈鳳英 教育局局長(zhǎng) 呂 行 計(jì)生衛(wèi)生局局長(zhǎng) 閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 包青龍 工商局局長(zhǎng) 毛建喜 農(nóng)電局局長(zhǎng) 陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng) 潘 峰 電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng) 白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理 劉大柱 移動(dòng)分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英（兼）。

第4篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為全面落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理實(shí)施意見》，提高城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于城市精細(xì)化管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)許昌，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)操作，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)作，塑造隊(duì)伍形象，達(dá)到城市管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標(biāo)。

二、精細(xì)化管理范圍

（一）許昌城市建成區(qū)局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）

（二）許昌城市規(guī)劃區(qū)（含外環(huán)路以內(nèi)）建筑工地

（三）局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施 三、職責(zé)分工

（一）城市管理監(jiān)察支隊(duì)

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問(wèn)題。四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“四凈三無(wú)”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無(wú)攤點(diǎn)、店外無(wú)雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂問(wèn)題。

5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。

6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、每條路段；力爭(zhēng)把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標(biāo)準(zhǔn)，市容市貌明顯改觀。

（二）綜合執(zhí)法管理辦公室

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問(wèn)題。四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動(dòng)；切實(shí)落實(shí)“四凈三無(wú)”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無(wú)攤點(diǎn)、店外無(wú)雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂問(wèn)題。

5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、每條路段；把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細(xì)化考核達(dá)標(biāo)試點(diǎn)道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護(hù)保持市區(qū)領(lǐng)先水平。

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理處

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)塵土、無(wú)煙頭、無(wú)雜物（紙屑、果皮）、無(wú)痰跡、無(wú)死角、無(wú)樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無(wú)盲區(qū)。

2、負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（水沖式公廁、機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱）建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。

3、對(duì)市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實(shí)行定點(diǎn)、包街、連片清運(yùn)，做到密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清、車走地凈，清運(yùn)率達(dá)到100%。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行長(zhǎng)效化管理，達(dá)到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)垃圾積存，無(wú)雜物堆放的要求。

4、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)處管公廁進(jìn)行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運(yùn)輸，達(dá)到“設(shè)施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無(wú)異味、無(wú)亂畫、無(wú)雜物、無(wú)缺損、無(wú)蚊蠅”；對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修更換；夏秋季認(rèn)真做好廁所的消殺工作，達(dá)到少蠅無(wú)蛆，有消殺記錄。

5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場(chǎng)配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機(jī)復(fù)合肥場(chǎng)正常運(yùn)行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上和100%。

6、完成20座公廁的升級(jí)改造和廣場(chǎng)游園4座公廁的建設(shè)任務(wù)。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。

（四）門前三包管理辦公室

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。

2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%。

3、按照“六無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)塵土、無(wú)煙頭、無(wú)雜物（紙屑、果皮）、無(wú)痰跡、無(wú)死角、無(wú)樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無(wú)盲區(qū)。

4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護(hù)門前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理辦公室

1、負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費(fèi)，解決垃圾圍城問(wèn)題。

3、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)參運(yùn)建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴(yán)厲查處私拉亂運(yùn)車輛，取締“三無(wú)”車輛。

4、全面開展精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)的交納管理工作。

5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時(shí)清運(yùn)轄區(qū)堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理辦公室

1、負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作；

2、加大對(duì)許昌城市規(guī)劃區(qū)（除許昌縣外，外環(huán)路以內(nèi)）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。

3、查處三個(gè)出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。

四、精細(xì)化管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)

1、牌匾齊凈

⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。

⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無(wú)破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。

⑶門頭牌匾設(shè)置整齊、牢固，字畫設(shè)置美觀，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，無(wú)油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現(xiàn)象。

⑷無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)（包括審批手續(xù)不完備）或未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其附近設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

⑸無(wú)過(guò)期廣告、無(wú)油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施（增加）、無(wú)不規(guī)范用語(yǔ)和用字廣告。

⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報(bào)欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現(xiàn)不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構(gòu)筑物立面景觀設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市容科，由市容科通知廣告公司及時(shí)維修。

⑺亮化設(shè)施保持完好，無(wú)損壞。

2、門窗潔凈

沿街門店的門、櫥窗玻璃上無(wú)粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無(wú)粘貼小廣告，戶外廣告畫面無(wú)胡噴亂畫。

3、墻面干凈

⑴沿街建筑物、墻體立面無(wú)胡噴亂涂廣告。

⑵主次干道兩側(cè)的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無(wú)脫落、無(wú)褪色。⑶沿街建筑物窗和陽(yáng)臺(tái)的安全防護(hù)不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無(wú)殘缺、銹蝕。

⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)（應(yīng)離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。

⑸沿街道路兩側(cè)無(wú)殘墻斷壁等。

4、設(shè)施清凈

⑴報(bào)刊零售亭外四周無(wú)胡噴亂畫，無(wú)亂扯亂掛（報(bào)紙、書刊、宣傳牌）。⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無(wú)違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。

⑶主干道兩側(cè)電纜電線無(wú)亂扯亂拉。⑷無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過(guò)街橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)。

⑸經(jīng)批準(zhǔn)懸掛過(guò)街橫幅要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、高度、內(nèi)容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現(xiàn)未按照標(biāo)準(zhǔn)要求懸掛的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市容科，由市容科給被批準(zhǔn)單位提出整改要求。

⑹標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容無(wú)不規(guī)范用語(yǔ)和文字，無(wú)褪色、無(wú)污漬、無(wú)破損。⑺無(wú)擅自占用道路、廣場(chǎng)等公用場(chǎng)地搭建建筑物。

⑻臨街設(shè)置遮陽(yáng)篷帳，應(yīng)當(dāng)做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。⑼無(wú)未經(jīng)審批設(shè)置報(bào)刊亭、商亭。

⑽無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求搭建各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。

5、道路無(wú)攤點(diǎn)

⑴臨街商店及其它臨街經(jīng)營(yíng)者，無(wú)超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。⑵經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或廣場(chǎng)的商亭（棚）、攤點(diǎn)，無(wú)超出批準(zhǔn)占用的范圍時(shí)間和期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

⑶無(wú)非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。⑷無(wú)非法攤點(diǎn)群。⑸無(wú)游商浮販。

⑹無(wú)非法占路、占地修車、洗車。⑺無(wú)修車、修鞋、修鎖等攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。⑻無(wú)小修理、小加工占道作業(yè)。⑼無(wú)占用道路晾曬農(nóng)作物等。

第三篇：小學(xué)XX年精細(xì)化管理實(shí)施方案

小學(xué)XX年精細(xì)化管理實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)《XX教育局關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)校實(shí)施精細(xì)化管理實(shí)施方案的通知》及評(píng)估細(xì)則，全面貫徹國(guó)家教育方針，以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX－2020年）》和多倫縣教育科技局教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)朱局長(zhǎng)在全縣教育工作會(huì)議上的講話，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，以課程改革為驅(qū)動(dòng)，實(shí)施教育教學(xué)精細(xì)化管理。樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、精細(xì)化管理工作目標(biāo)、認(rèn)真貫徹盟委、行署和多倫縣教育科技局關(guān)于中小學(xué)精細(xì)化管理的通知精神，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件，滿足教育教學(xué)工作的基本需求，不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

2、加大學(xué)校管理力度，努力推進(jìn)學(xué)校精細(xì)化管理，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3、結(jié)合我校實(shí)際，樹立精益求精的理念，使學(xué)校管理具體化、明確化規(guī)、范化，逐步實(shí)行人人都管理、處處有管理、事事有人管的管理模式，建立完善的工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)制度。

4、提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、辦學(xué)行為管理、后勤管理、安全管理和校園環(huán)境管理等方面的管理水平。

三、精細(xì)化管理工作主要內(nèi)容

（一）管理制度化、制度健全。結(jié)合我校實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)管理思想、管理制度、管理隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，努力使我校走上理念先進(jìn)、制度健全、執(zhí)行規(guī)范有力，使我校精細(xì)化管理走上務(wù)實(shí)高效軌道。

2、制度執(zhí)行。在教育教學(xué)管理方面，我校要遵循教育教學(xué)規(guī)律，明確教育教學(xué)責(zé)任，落實(shí)教育教學(xué)目標(biāo)。每項(xiàng)工作要有計(jì)劃，有小結(jié)，有檢查，有評(píng)價(jià)。做到凡事有準(zhǔn)則，凡事有程序，凡事有負(fù)責(zé)。

3、在校園及師生行為管理方面要做到有章可循、有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴(yán)。以制度管好權(quán)，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障學(xué)校組織的健康運(yùn)作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)由約束、限制向激勵(lì)、服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4、學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度，重要事情由教代會(huì)表決通過(guò)。充分發(fā)揮黨組織和少先隊(duì)的作用，建立和落實(shí)校務(wù)公開制度。

5、結(jié)合我校實(shí)際落實(shí)崗位責(zé)任制和教職工“德、能、勤、績(jī)”評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)等途徑，進(jìn)一步提高校長(zhǎng)素養(yǎng)及管理水平，提高教職工教育教學(xué)能力，端正工作作風(fēng)，樹立良好的威信。

（二）教學(xué)管理

、課程管理

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，開齊課程、開足課時(shí)，實(shí)行規(guī)范化管理，不擠占挪用音體美、綜合等課程，保證學(xué)生在校1小時(shí)的鍛煉時(shí)間，按要求開設(shè)心理健康課。

2、課堂教學(xué)

要求教師做好課前準(zhǔn)備，認(rèn)真?zhèn)湔n，編寫規(guī)范教案，精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，上好每一節(jié)課，要以學(xué)生為中心，教師為主導(dǎo)，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。教師在教學(xué)規(guī)程中要做到教學(xué)目標(biāo)明確、方法當(dāng)?shù)谩⒕v精練、講求效率，合理使用現(xiàn)代教學(xué)資源與教學(xué)設(shè)備，關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。精心設(shè)計(jì)作業(yè)，做好課后輔導(dǎo)，促使學(xué)生全面發(fā)展。

3、實(shí)驗(yàn)室和圖書室管理

建立儀器室和圖書室管理制度，規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作運(yùn)行程序和評(píng)價(jià)制度，使演示率、分組實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)到100％，充分利用學(xué)校現(xiàn)代教育媒體和信息化教學(xué)資源開展教學(xué)活動(dòng)。圖書室向師生開放，建立圖書借閱和管理制度，提高圖書使用率。

4、評(píng)價(jià)工作

按要求規(guī)范考試科目和次數(shù)，不按學(xué)生考試成績(jī)公布學(xué)生每次，認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，健全、使用好學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，對(duì)學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真、客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。

（三）教師管理

、師德師風(fēng)

積極開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要求教職工執(zhí)行國(guó)家教育方針，遵守法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，為人師表，履行教師職業(yè)道德和師德規(guī)范，杜絕違紀(jì)違法行為。

2、教師隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹多倫縣教育科技局有關(guān)文件精神，按規(guī)定實(shí)行崗位聘任制，合理安排教師的工作量，繼續(xù)實(shí)施好績(jī)效工資制度，組織教師積極參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷提高教師全面素養(yǎng)，建立健全教師考核制度，健全教師業(yè)務(wù)檔案，配齊音體美學(xué)科教師，結(jié)合我校實(shí)際制定教師專業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃和個(gè)人成長(zhǎng)計(jì)劃，并加以有效落實(shí)。

3、教研活動(dòng)

有完善的教研制度、計(jì)劃，認(rèn)真開展校本教研活動(dòng)，積極推進(jìn)教學(xué)改革，提高教師課堂教學(xué)能力，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）學(xué)生管理

、學(xué)生學(xué)籍管理

認(rèn)真執(zhí)行學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定，建立和規(guī)范紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)手續(xù)，不借故迫使學(xué)生退學(xué)，不擅自招收學(xué)生。

2、德育工作

制定德育計(jì)劃，積極開展德育常規(guī)教育活動(dòng)和少先隊(duì)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)教育實(shí)施方案》，在全校師生中開展民族精神、公民道德、誠(chéng)實(shí)守信、行為規(guī)范養(yǎng)成、法律法規(guī)、心理健康等教育活動(dòng)。提高師生素養(yǎng)。

3、學(xué)生工作

要求學(xué)生自覺遵守《小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、品德習(xí)慣，在全校師生中對(duì)實(shí)施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

（五）辦學(xué)行為管理

、班級(jí)設(shè)置

按要求控制班額，不設(shè)重點(diǎn)班。

2、在校時(shí)間

嚴(yán)格按照國(guó)家要求執(zhí)行，上午到校時(shí)間不早于7：50，下午離校時(shí)間不晚于17:30，不占用節(jié)假日組織學(xué)生補(bǔ)課或上課，不允許教師組織學(xué)生教學(xué)有償補(bǔ)課或辦班。

3、收費(fèi)管理

4、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)教育收費(fèi)政策規(guī)定，嚴(yán)肅治理各類亂收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的實(shí)施意見》和自治區(qū)公布的“教輔用書目錄”，嚴(yán)禁學(xué)校和教師違反規(guī)定組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買或變相購(gòu)買教輔材料。

安全管理、建立完善安全制度

我校要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，建立健全各項(xiàng)安全制度成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢固樹立“安全第一、生命至上”的思想，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，班子成員誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)施責(zé)任追究制度。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值周制度

繼續(xù)執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班和教師值周制度，要求帶班、值周人員24小時(shí)在崗，妥善處理好校內(nèi)一切事物，遇有突發(fā)情況及時(shí)處理并上報(bào)學(xué)校，做好記錄。

3、夜勤、門衛(wèi)人員管理

著裝上崗，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁校外人員和車輛隨意進(jìn)入，做好來(lái)人登記，夜勤人員對(duì)學(xué)校重點(diǎn)地段進(jìn)行夜間巡查，確保師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。

4、安全教育和安全演練

采取多種形式對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生自我保護(hù)能力和師生安全意識(shí)，組織開展有針對(duì)性的安全演練，增強(qiáng)學(xué)生緊急避險(xiǎn)意識(shí)及能力，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，有備無(wú)患，切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，為師生營(yíng)造和諧、文明、安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：朱XX（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：侯XX（黨支部書記）

成員：武XX（政教主任）

張XX（教導(dǎo)主任）

XX小學(xué)

XX年6月15日

第四篇：安康市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

安康市城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識(shí)、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問(wèn)題，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。

二、基本原則

城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿論監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)的原則。

三、任務(wù)分工

（一）市容市貌精細(xì)化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運(yùn)。落實(shí)清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無(wú)積土、無(wú)廢棄物、無(wú)成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無(wú)六凈，“六無(wú)”即：無(wú)廢棄堆積物、無(wú)果皮紙屑和樹葉、無(wú)磚頭瓦塊、無(wú)積水積冰、無(wú)人畜糞便、無(wú)污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時(shí)間為7：30至20:00，夏季保潔時(shí)間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時(shí)間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場(chǎng)周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長(zhǎng)保潔時(shí)間。城區(qū)生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn)，垃圾、糞便收集運(yùn)輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車、灑水車、電動(dòng)保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時(shí)，車體干凈、車容整潔、運(yùn)行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無(wú)事故。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對(duì)主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接班制度，確保道路清掃保潔無(wú)縫對(duì)接。加強(qiáng)垃圾收運(yùn)科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強(qiáng)對(duì)果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時(shí)調(diào)整清運(yùn)方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城管局、高新區(qū)城管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)行為，加大對(duì)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)等現(xiàn)象的治理力度，營(yíng)造良好市容環(huán)境。實(shí)施中心城區(qū)萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理，落實(shí)“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報(bào)考核評(píng)比制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對(duì)各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實(shí)“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)市容市貌管理的社會(huì)化、制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城管局、高新區(qū)城管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

（二）交通秩序精細(xì)化管理

1、機(jī)動(dòng)車停放秩序管理。道路交通設(shè)施功能完整、干凈整潔、標(biāo)線、標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)、警示功能良好，交通設(shè)施精細(xì)化、人性化程度高（一年清洗2—3次，損壞的及時(shí)維修）。城區(qū)專用停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)清楚，道路機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)位（包括臨時(shí)停車場(chǎng)位）標(biāo)示標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序、朝向一致，路面無(wú)違法占道停車；人行道臨時(shí)停車泊位設(shè)置停車標(biāo)志牌，標(biāo)線清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無(wú)亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車亂停放行為的查處力度，對(duì)規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時(shí)，對(duì)各類道路亂設(shè)點(diǎn)、亂收費(fèi)行為進(jìn)行集中整治。通過(guò)不間斷的整治活動(dòng)，確保主要道路車輛停放有序，無(wú)占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、漢濱區(qū)城管局、高新區(qū)城管局）

2、推進(jìn)文明交通行動(dòng)。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，將文明交通知識(shí)作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識(shí)。強(qiáng)力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號(hào)牌、三輪車、架子車不按限時(shí)限路段通行、超長(zhǎng)超寬運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交警支隊(duì)、市交通局）

3、城市客運(yùn)秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點(diǎn)，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次及時(shí)間運(yùn)營(yíng)，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運(yùn)行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報(bào)”（報(bào)路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報(bào)下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無(wú)污垢、無(wú)積泥、無(wú)積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無(wú)歪斜、松動(dòng)、銹蝕，無(wú)亂貼亂畫。出租車實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識(shí)和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營(yíng)運(yùn)秩序整治，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運(yùn)營(yíng)，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價(jià)、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交警支隊(duì)）

（三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)精細(xì)化管理

1、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。抓好市場(chǎng)劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測(cè)等規(guī)范管理，落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評(píng)比、考核制度，落實(shí)駐場(chǎng)管理人員，做到攤位擺放整齊，無(wú)下攤、出店出場(chǎng)經(jīng)營(yíng)；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運(yùn)及時(shí)，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城管局、轄區(qū)辦事處）

2、便民市場(chǎng)（便民服務(wù)點(diǎn)）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實(shí)管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間）；便民果蔬市場(chǎng)要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點(diǎn)面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營(yíng)時(shí)間）要求，做到限時(shí)、定點(diǎn)、劃線經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問(wèn)題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城管局、轄區(qū)辦事處）

（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理

完善城市路網(wǎng)體系，實(shí)施暢通工程，科學(xué)實(shí)施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)，逐步增加停車場(chǎng)數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問(wèn)題。加強(qiáng)城市道路管理，實(shí)行每月一排查，對(duì)毀損路面進(jìn)行及時(shí)修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，破損、缺失的要及時(shí)予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識(shí)標(biāo)線施劃、交通指揮信號(hào)設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點(diǎn)站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)、地下停車場(chǎng)、人行天橋、書刊報(bào)亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交警支隊(duì)、漢濱區(qū)城管局）

（五）廣告標(biāo)識(shí)精細(xì)化管理

1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施；加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時(shí)更換、沖洗和取締；對(duì)于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅(jiān)決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對(duì)新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）

2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，對(duì)城市主干道、主要節(jié)點(diǎn)的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對(duì)私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實(shí)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理?xiàng)l例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常維護(hù)，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）

3、加強(qiáng)非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會(huì)公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅(jiān)持片區(qū)日巡查制度，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，定期修補(bǔ)粉刷。按照管理職責(zé)，每周對(duì)建筑工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對(duì)黃土裸露無(wú)覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時(shí)督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時(shí)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2、渣土運(yùn)輸治理。落實(shí)渣土運(yùn)輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運(yùn)輸車輛證照齊全，持證運(yùn)輸，按規(guī)定線路行駛，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸?shù)囊?guī)范、動(dòng)態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交警支隊(duì)、漢濱區(qū)城管局、高新區(qū)城管局）

3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管人員，實(shí)施蹲點(diǎn)值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運(yùn)沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城管局、高新區(qū)城管局）

（七）園林綠地精細(xì)化管理

定期對(duì)中心城市的公園、廣場(chǎng)、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時(shí)修剪行道樹，對(duì)缺株、死株進(jìn)行補(bǔ)栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場(chǎng)、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無(wú)枯枝、死樹、無(wú)病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城管局）

（八）城市亮化精細(xì)化管理

堅(jiān)持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場(chǎng)所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù)，燈桿無(wú)傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無(wú)亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城管局）

（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理 嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實(shí)水源地保護(hù)措施，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）

（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理

推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動(dòng)，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無(wú)序等亂象，切實(shí)提升居住小區(qū)管理水平，實(shí)現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實(shí)到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，對(duì)照本《方案》細(xì)化分解，制定實(shí)施細(xì)則，一項(xiàng)一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和保障措施，確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處，各級(jí)各部門要盡心盡責(zé)，主動(dòng)工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動(dòng)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心平臺(tái)建設(shè)，再造城市管理流程和績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，逐步推進(jìn)城市萬(wàn)米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對(duì)城市管理工作中各類問(wèn)題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時(shí)處置、有效監(jiān)督”。

（三）強(qiáng)化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定時(shí)、定人、定崗，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。

（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動(dòng)，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)和行業(yè)教育培訓(xùn)行動(dòng)，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報(bào)道形式，通過(guò)開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、省級(jí)文明城市做貢獻(xiàn)。

（五）建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。市雙創(chuàng)辦建立對(duì)漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市級(jí)各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的目標(biāo)考核機(jī)制。

第五篇：城市精細(xì)化管理實(shí)施方案

城市精細(xì)化管理實(shí)施方案5篇

篇一：城市精細(xì)化管理實(shí)施

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂(lè)業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)臨城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動(dòng)為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問(wèn)題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、環(huán)保局、財(cái)政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡(jiǎn)稱“城管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動(dòng)商販、露天經(jīng)營(yíng)、城市交通、客運(yùn)秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及公廁。同時(shí)，結(jié)合我縣道路實(shí)際情況，購(gòu)買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運(yùn)車。

（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實(shí)行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個(gè)功能分區(qū)，實(shí)施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場(chǎng)、水果專業(yè)市場(chǎng)、蔬菜專業(yè)市場(chǎng)、小吃（燒烤）市場(chǎng)、汽修建材市場(chǎng)等市場(chǎng)體系建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)者提供合適場(chǎng)所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營(yíng)業(yè)主辦理營(yíng)業(yè)手續(xù)時(shí)，經(jīng)建設(shè)局（城管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點(diǎn)治理占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運(yùn)、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對(duì)狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動(dòng)三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運(yùn)輸車輛、未苫蓋的運(yùn)輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運(yùn)車輛、占道修車等精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣城客運(yùn)車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對(duì)穿越城區(qū)等級(jí)道路的維護(hù)管理。

以上各部門研究制定《實(shí)施細(xì)則》后報(bào)臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實(shí)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城管局），具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位整治活動(dòng)進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難。各部門要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治活動(dòng)進(jìn)展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運(yùn)用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動(dòng)，廣泛宣傳。建設(shè)局（城管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動(dòng)，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)等方面做好文章，通過(guò)群眾素質(zhì)的提高來(lái)改善城市環(huán)境。

（四）積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過(guò)程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗(yàn)，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動(dòng)為主動(dòng)，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長(zhǎng)效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會(huì)參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

篇二：

為貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求，結(jié)合縣城實(shí)際，制定如下實(shí)施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為一個(gè)重要課題。通過(guò)精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來(lái)推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來(lái)整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源；能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷?shí)時(shí)；能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。

二、工作原則

（一）科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然、人與社會(huì)的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對(duì)區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對(duì)與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購(gòu)、娛。同時(shí)，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場(chǎng)綠地、步行街、休閑場(chǎng)所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨(dú)有的城市風(fēng)格。

（二）整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識(shí)，探索實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

（三）依法行政，注重實(shí)效的原則。在執(zhí)法過(guò)程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實(shí)，做到不留死角，不留余地；違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動(dòng)人。對(duì)明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果；對(duì)屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰；對(duì)打“擦邊球”的，要堅(jiān)持原則、耐心說(shuō)服。

三、實(shí)施范圍

（一）地域范圍

實(shí)施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個(gè)縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施的辦法，先重點(diǎn)區(qū)域，后次要區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域 20XX年1月1日前實(shí)施運(yùn)行，次要區(qū)域20XX年7月1日前實(shí)施運(yùn)行。

（二）對(duì)象范圍

納入城市精細(xì)化管理對(duì)象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類（市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類）為主。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)

要根據(jù)自身實(shí)際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（一）體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無(wú)論是一個(gè)小區(qū)還是一棟樓房，無(wú)論是一條道路還是一盞路燈，無(wú)論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無(wú)論是一條斑馬線還是一個(gè)禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點(diǎn)滴入手，精心設(shè)計(jì)、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實(shí)施。

（二）體現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問(wèn)題的時(shí)限，建立反應(yīng)迅速、行動(dòng)及時(shí)的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時(shí)的修補(bǔ)時(shí)限；沉陷扭曲的路沿石、臺(tái)階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時(shí)限；接受市民訴求的受理時(shí)限和辦結(jié)時(shí)限；如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換；雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

（三）嚴(yán)格考核評(píng)比。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行“月考核、季獎(jiǎng)懲、年表彰”制度；同時(shí)加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實(shí)。對(duì)在精細(xì)化管理的過(guò)程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、組織實(shí)施

（一）依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，努力實(shí)現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

（二）打造樣板，試點(diǎn)先行。采取“打造樣板、組織試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌鞘芯?xì)化管理的試點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點(diǎn)情況，經(jīng)驗(yàn)，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

（三）建立機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報(bào)制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制、陽(yáng)光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限；嚴(yán)格落實(shí)城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實(shí)處。

六、監(jiān)督機(jī)制

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來(lái)保障落實(shí)。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會(huì)投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

（一）政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級(jí)城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評(píng)比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗(yàn)收。

（二）部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

（三）輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺(tái)、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對(duì)破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

（四）社會(huì)投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對(duì)城市發(fā)展的新情況和新問(wèn)題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)勁合力，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

（一）管好執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊(duì)員相互交流，隊(duì)員間、單位間開展競(jìng)賽，不斷強(qiáng)化每個(gè)單位、每名隊(duì)員的“精細(xì)化”管理意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

（二）提高市民素質(zhì)?！境鞘芯?xì)化管理實(shí)施方案5篇】城市精細(xì)化管理實(shí)施方案5篇。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，提高市民素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實(shí)現(xiàn)與廣大市民互動(dòng)為前提，搭建溝通和交流的平臺(tái)，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

篇三：

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢(shì)的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問(wèn)題比較突出。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20XX〕67號(hào)）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20XX-2020）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、基本原則

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代、地域和民族特色的原則；堅(jiān)持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅(jiān)持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實(shí)行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅(jiān)持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動(dòng)接受民主監(jiān)督和民主評(píng)議的原則；堅(jiān)持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動(dòng)和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理格局。

（三）實(shí)施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。要通過(guò)實(shí)施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、自覺意識(shí)和執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評(píng)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代撥的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評(píng)價(jià)體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎(jiǎng)代撥專項(xiàng)資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個(gè)方面的內(nèi)容列為城鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容。考評(píng)實(shí)行分項(xiàng)考核，通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，按等級(jí)實(shí)施以獎(jiǎng)代撥，充分調(diào)動(dòng)各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項(xiàng)機(jī)制，完善檢查考評(píng)的各項(xiàng)措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會(huì)公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項(xiàng)制度、規(guī)范、考評(píng)內(nèi)容家喻戶曉，爭(zhēng)取社會(huì)各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會(huì)氛圍。

四、組織保障

成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組 長(zhǎng)：

郝秀川 黨委副書記、管委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：

王利軍 黨委委員、管委會(huì)副主任

朱克飛 黨委委員、管委會(huì)副主任

楊玉海 黨委委員、公安局局長(zhǎng)

成 員：

溫寶龍 管委會(huì)主任助理、交通局局長(zhǎng)

姚忠生 宣傳部部長(zhǎng)

謝海英 建設(shè)局局長(zhǎng)

齊貴軍 國(guó)土資源局局長(zhǎng)

楊艷明 建設(shè)局副局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)

宋田有 公安局副局長(zhǎng)

高天鵬 民政局局長(zhǎng)

賈鳳英 教育局局長(zhǎng)

呂 行 計(jì)生衛(wèi)生局局長(zhǎng)

閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

包青龍 工商局局長(zhǎng)

毛建喜 農(nóng)電局局長(zhǎng)

陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長(zhǎng)

潘 峰 電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)

白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理

劉大柱 移動(dòng)分公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)局，辦公室主任：謝海英（兼）。

篇四： 為全面落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施城市精細(xì)化管理實(shí)施意見》，提高城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好城市環(huán)境，依據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定，按照省、市關(guān)于城市精細(xì)化管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，從建設(shè)生態(tài)許昌，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城市文明形象的要求出發(fā)，通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行精細(xì)操作，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督手段，實(shí)施科學(xué)管理，加強(qiáng)綜合協(xié)作，塑造隊(duì)伍形象，達(dá)到城市管理無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)良、容貌更加靚麗、功能更加完善、市民更加滿意”的城市管理目標(biāo)。

二、精細(xì)化管理范圍

（一）許昌城市建成區(qū)局管道路（含文峰路北出入市口，華佗路和新興路西出入市口）

（二）許昌城市規(guī)劃區(qū)（含外環(huán)路以內(nèi)）建筑工地

（三）局管公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

三、職責(zé)分工

（一）城市管理監(jiān)察支隊(duì)

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南（含帝豪路西段、華佗路西出入市口、新興路西出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)華佗路、新興路西出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成華佗路西、新興路西出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問(wèn)題。四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）；活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“四凈三無(wú)”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無(wú)攤點(diǎn)、店外無(wú)雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂問(wèn)題。

5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局。

6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、每條路段；力爭(zhēng)把延安路、許由路（鐵路以西）管理成精品線路，繼續(xù)提高五一路、許繼大道的管理標(biāo)準(zhǔn)，市容市貌明顯改觀。

（二）綜合執(zhí)法管理辦公室

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南（含文峰路北出入市口）區(qū)域內(nèi)局管道路市容市貌、環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施的管理、執(zhí)法、監(jiān)察，協(xié)同有關(guān)部門查處重大城市管理違法、違規(guī)案件。負(fù)責(zé)文峰路北出入市口的綠化管養(yǎng)和市政設(shè)施的監(jiān)督管理工作。按照市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的要求，完成文峰路北出入市口補(bǔ)植任務(wù)，全面提高綠化管養(yǎng)水平。

2、積極開展“四城同創(chuàng)”活動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，鞏固創(chuàng)建成果，認(rèn)真完成創(chuàng)建活動(dòng)階段性目標(biāo)任務(wù)。開展“三規(guī)范、四幫助”（三規(guī)范：即在市區(qū)次干道或背街小巷規(guī)劃攤位，對(duì)修車攤點(diǎn)、修鞋攤點(diǎn)、修鎖攤點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，解決攤點(diǎn)占道問(wèn)題。四幫助：即幫助攤點(diǎn)進(jìn)店、幫助攤點(diǎn)進(jìn)院、幫助攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)，幫助攤點(diǎn)轉(zhuǎn)行，徹底解決流動(dòng)商販沿街叫賣這一城市管理的頑癥，全面提高市容市貌管理水平）活動(dòng)；切實(shí)落實(shí)“四凈三無(wú)”（牌匾齊凈、門窗潔凈、墻面干凈、設(shè)施清凈、道路無(wú)攤點(diǎn)、店外無(wú)雜物、綠地?zé)o雜物）市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市區(qū)夜景燈飾五年規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)許繼大道等公共地段重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化，提高市區(qū)夜景亮化水平。在20XX年三期樓體亮化的基礎(chǔ)上，以樓頂亮化為重點(diǎn)，遵照以人為本、節(jié)約能源、避免光污染、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，進(jìn)一步提高樓體亮化檔次。

4、以清理亂貼亂畫為重點(diǎn)，開展沿街立面綜合整治活動(dòng)，解決沿街立面的臟、亂問(wèn)題。

5、開展戶外廣告牌匾標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家文明城、衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn)的牌匾標(biāo)識(shí)和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告，依法進(jìn)行規(guī)范或拆除，形成設(shè)置有序、科學(xué)布局、管理規(guī)范的廣告牌匾設(shè)置新格局，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

6、深入推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核項(xiàng)目，加大考核力度，在各大隊(duì)三級(jí)考核中開展精細(xì)化管理，達(dá)到精細(xì)化管理網(wǎng)格覆蓋每位隊(duì)員、每條路段；把建設(shè)路、穎昌大道、七一路、建安大道、許由路（鐵路以東）作為全市精細(xì)化考核達(dá)標(biāo)試點(diǎn)道路；做好蓮城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和綠化管養(yǎng)工作，確保市政、綠化設(shè)施良好，綠化造型、養(yǎng)護(hù)保持市區(qū)領(lǐng)先水平。

（三）環(huán)境衛(wèi)生管理處

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以東、清潩河以西、許由路以北、八一路以南局管道路（包括許由路立交橋、新興路立交橋全部、八一路立交橋中心以東，文峰路北出入市口至外環(huán)大轉(zhuǎn)盤）快慢車道、人行道的清掃保潔、果皮箱清掏和果皮箱上及周邊路面污漬的清擦和全市局管主次干道的機(jī)械清掃和道路沖洗任務(wù)，做到每天兩清掃、兩收集、全天保潔。按照“六無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)塵土、無(wú)煙頭、無(wú)雜物（紙屑、果皮）、無(wú)痰跡、無(wú)死角、無(wú)樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無(wú)盲區(qū)。

2、負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)局管環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施（水沖式公廁、機(jī)械化垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱）建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。

3、對(duì)市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾實(shí)行定點(diǎn)、包街、連片清運(yùn)，做到密閉運(yùn)輸、日產(chǎn)日清、車走地凈，清運(yùn)率達(dá)到100%。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行長(zhǎng)效化管理，達(dá)到站內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔，無(wú)垃圾積存，無(wú)雜物堆放的要求。

4、按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市區(qū)處管公廁進(jìn)行經(jīng)常性的管理、保潔和糞便清掏及運(yùn)輸，達(dá)到“設(shè)施全、地面平、立面凈、地面凈、便池凈、無(wú)異味、無(wú)亂畫、無(wú)雜物、無(wú)缺損、無(wú)蚊蠅”；對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修更換；夏秋季認(rèn)真做好廁所的消殺工作，達(dá)到少蠅無(wú)蛆，有消殺記錄。

5、完善市區(qū)龐莊垃圾處理場(chǎng)配套設(shè)施，確保垃圾分揀車間和有機(jī)復(fù)合肥場(chǎng)正常運(yùn)行；推行垃圾處理五化，探索垃圾處理分類化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上和100%。

6、完成20座公廁的升級(jí)改造和廣場(chǎng)游園4座公廁的建設(shè)任務(wù)。更新垃圾集裝箱、環(huán)衛(wèi)車輛、果皮箱等環(huán)境設(shè)施。

（四）門前三包管理辦公室

1、負(fù)責(zé)京廣鐵路中心線以西、延安路以東、許由路以北、八一路以南局管道路，包括八一路立交橋中心以西、北立交橋全段、西關(guān)橋全段、中立交全段、華佗路西出入市口和新興路西出入市口道路全段道路快慢車道、人行道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、果皮箱清掏工作和果皮箱外體清擦工作。

2、積極做好局綜合協(xié)作區(qū)內(nèi)的管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)做好鐵西區(qū)主次干道、廣場(chǎng)、立交橋、快慢車道、人行道“兩清掃兩收集全天保潔”工作，清掃保潔率達(dá)到100%。

3、#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http:// end#按照“六無(wú)”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)塵土、無(wú)煙頭、無(wú)雜物（紙屑、果皮）、無(wú)痰跡、無(wú)死角、無(wú)樹葉，清掃到邊到沿，作業(yè)無(wú)盲區(qū)。

4、協(xié)助城市管理執(zhí)法人員維護(hù)門前公共秩序。

（五）建筑垃圾管理辦公室

1、負(fù)責(zé)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾管理和處置工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)工程渣土、建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一收費(fèi)，解決垃圾圍城問(wèn)題。

3、負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)參運(yùn)建筑垃圾及車輛的檢查管理工作。嚴(yán)厲查處私拉亂運(yùn)車輛，取締“三無(wú)”車輛。

4、全面開展精細(xì)化管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)、規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)的交納管理工作。

5、按屬地管理原則，督促有關(guān)單位及時(shí)清運(yùn)轄區(qū)堆放的建筑垃圾。

（六）生活垃圾管理辦公室

1、負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作；

2、加大對(duì)許昌城市規(guī)劃區(qū)（除許昌縣外，外環(huán)路以內(nèi)）生活垃圾私拉亂倒、隨意傾倒的管理和查處力度。

3、查處三個(gè)出入市口（文峰路北、新興路、華陀西路）夜間生活垃圾亂拉亂倒。

四、精細(xì)化管理內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

（一）市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)

1、牌匾齊凈

⑴大型戶外廣告設(shè)置必須經(jīng)市政府市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門的同意，并辦理審批手續(xù)。

⑵主次干道沿街所有單位、門店一店一牌（匾），同一棟樓體或建筑物上的牌匾高度、厚度一致，無(wú)破壞建筑物立面景觀（二樓以上、樓頂以下）。

⑶門頭牌匾設(shè)置整齊、牢固，字畫設(shè)置美觀，與建筑物立面能夠保持協(xié)調(diào)，無(wú)油漆脫落、畫面污損、字體殘缺現(xiàn)象。

⑷無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)（包括審批手續(xù)不完備）或未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、規(guī)格利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)及其附近設(shè)施和樹木設(shè)置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。

⑸無(wú)過(guò)期廣告、無(wú)油漆脫落、字體殘缺、亮化設(shè)施不全的廣告設(shè)施（增加）、無(wú)不規(guī)范用語(yǔ)和用字廣告。

⑹戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報(bào)欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，保持整潔、牢固、美觀。發(fā)現(xiàn)不整潔、牢固、美觀的，破壞建筑物、構(gòu)筑物立面景觀設(shè)置的戶外廣告，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市容科，由市容科通知廣告公司及時(shí)維修。

⑺亮化設(shè)施保持完好，無(wú)損壞。

2、門窗潔凈

沿街門店的門、櫥窗玻璃上無(wú)粘貼文字、圖案、宣傳畫，沿街卷閘門上無(wú)粘貼小廣告，戶外廣告畫面無(wú)胡噴亂畫。

3、墻面干凈

⑴沿街建筑物、墻體立面無(wú)胡噴亂涂廣告。

⑵主次干道兩側(cè)的各類建筑物整體景觀基本完好、整潔、美觀，外裝修無(wú)脫落、無(wú)褪色。

⑶沿街建筑物窗和陽(yáng)臺(tái)的安全防護(hù)不超出建筑物墻面，且規(guī)范整齊，無(wú)殘缺、銹蝕。

⑷臨街建筑物安裝空調(diào)室外機(jī)（應(yīng)離地30公分）、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不妨礙行人通行及安全，且規(guī)范、有序、整潔、衛(wèi)生。

⑸沿街道路兩側(cè)無(wú)殘墻斷壁等。

4、設(shè)施清凈

⑴報(bào)刊零售亭外四周無(wú)胡噴亂畫，無(wú)亂扯亂掛（報(bào)紙、書刊、宣傳牌）。

⑵墻壁、燈桿、橋墩、公交電車架線桿、公交候車亭、公交站牌、電話亭、人行道板、便民座椅等建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施和樹木上無(wú)違法違規(guī)張貼、刻畫、涂寫。

⑶主干道兩側(cè)電纜電線無(wú)亂扯亂拉。

⑷無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自懸掛過(guò)街橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)。

⑸經(jīng)批準(zhǔn)懸掛過(guò)街橫幅要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、高度、內(nèi)容及規(guī)格要求懸掛。發(fā)現(xiàn)未按照標(biāo)準(zhǔn)要求懸掛的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市容科，由市容科給被批準(zhǔn)單位提出整改要求?！境鞘芯?xì)化管理實(shí)施方案5篇】文章城市精細(xì)化管理實(shí)施方案5篇出自，此鏈接！。

⑹標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容無(wú)不規(guī)范用語(yǔ)和文字，無(wú)褪色、無(wú)污漬、無(wú)破損。

⑺無(wú)擅自占用道路、廣場(chǎng)等公用場(chǎng)地搭建建筑物。

⑻臨街設(shè)置遮陽(yáng)篷帳，應(yīng)當(dāng)做到整齊、清潔、美觀，不妨礙行人通行。

⑼無(wú)未經(jīng)審批設(shè)置報(bào)刊亭、商亭。⑽無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)要求搭建各類臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和外部裝飾、封閉。

5、道路無(wú)攤點(diǎn)

⑴臨街商店及其它臨街經(jīng)營(yíng)者，無(wú)超出經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

⑵經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或廣場(chǎng)的商亭（棚）、攤點(diǎn)，無(wú)超出批準(zhǔn)占用的范圍時(shí)間和期限從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

⑶無(wú)非法占道、占地從事露天燒烤、煎炸小食品。

⑷無(wú)非法攤點(diǎn)群。

⑸無(wú)游商浮販。

⑹無(wú)非法占路、占地修車、洗車。

⑺無(wú)修車、修鞋、修鎖等攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)。

⑻無(wú)小修理、小加工占道作業(yè)。

⑼無(wú)占用道路晾曬農(nóng)作物等。

6、店外無(wú)雜物

⑴道路、廣場(chǎng)、城市公共汽車站等公共場(chǎng)所無(wú)亂堆、亂放、亂棄物料和雜物。沿街門店、住戶門前無(wú)店外擺放燈箱、無(wú)亂堆雜物或占道作業(yè)。

⑵主干道便民座椅、開放式辦公區(qū)小景點(diǎn)及其周圍5米范圍內(nèi)無(wú)亂丟亂棄現(xiàn)象。

⑶報(bào)刊零售亭外四周無(wú)亂擺放商品、物品。

⑷道路兩側(cè)無(wú)亂曬、亂掛衣物。

⑸臨街建筑物的未封閉陽(yáng)臺(tái)、窗外、平臺(tái)、屋頂、外走廊上無(wú)吊掛有礙觀瞻的物品。

⑹主干道臨街房屋的窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)外走廊堆放物品不得超過(guò)護(hù)欄高度。

⑺局管區(qū)域無(wú)建筑垃圾。

⑻沿街門店無(wú)亂潑污水、亂丟雜物、亂倒垃圾等。

7、綠地?zé)o雜物 ⑴綠化管養(yǎng)監(jiān)督及時(shí)到位。

⑵市政基礎(chǔ)設(shè)施完好無(wú)破損。

⑶所管理的綠化帶內(nèi)無(wú)紙片、塑料袋、煙蒂等雜物。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)

⒈道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)

⑴建成區(qū)清掃保潔制度明確，落實(shí)到人，定人定崗，清掃保潔率達(dá)100%。

⑵一、二級(jí)道路保潔時(shí)間不低于12小時(shí)，一般街道及小街巷保潔時(shí)間不低于8小時(shí)，道路機(jī)械化清掃高壓沖水率達(dá)到20%。

⑶道路或人行道上各類作業(yè)產(chǎn)生物清理干凈及時(shí)，無(wú)雜物、渣土等殘留廢棄物，衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國(guó)家建設(shè)部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，路面干凈，無(wú)衛(wèi)生死角。

⑷無(wú)向雨水斗、明溝、綠化帶和花壇掃倒雜物和焚燒雜物。

⑸主次干道每周沖洗二次，下雨過(guò)后或路面污染及時(shí)進(jìn)行沖洗。

⒉生活垃圾收集和運(yùn)輸

⑴生活垃圾、糞便收集容器（設(shè)施）密閉完好，外體干凈，垃圾收集容器應(yīng)擺放整齊，無(wú)殘缺破損。

⑵果皮箱內(nèi)垃圾清理及時(shí)、不漫溢，箱體整潔、無(wú)污漬，箱體周圍整潔無(wú)雜物。

⑶果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外設(shè)備保持完好，無(wú)殘缺、破損，完好率達(dá)80%。

⑷宣傳、督促沿街門店、攤點(diǎn)實(shí)行垃圾容器化管理，垃圾廢棄物收集及時(shí)，無(wú)亂倒、堆放垃圾。

⑸垃圾中轉(zhuǎn)站站內(nèi)外地面干凈，無(wú)污物，無(wú)垃圾堆積、浮土、遺撒。

⑹垃圾中轉(zhuǎn)站做到垃圾清運(yùn)及時(shí)，無(wú)工具亂放，無(wú)垃圾積存，無(wú)雜物堆放，門窗墻面干凈整潔，機(jī)械部分無(wú)蜘蛛網(wǎng)，起落架及大箱外整潔，無(wú)雜物、無(wú)積灰。

⑺生活垃圾日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。生活垃圾、糞便清運(yùn)車輛車容整潔，車體無(wú)損，密閉運(yùn)輸，按指定地點(diǎn)傾倒，無(wú)亂倒、亂卸現(xiàn)象。

⑻定時(shí)對(duì)大坑進(jìn)行清掏，做到坑內(nèi)無(wú)垃圾，無(wú)積水，無(wú)蛆。⑼垃圾收集、運(yùn)輸人員無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。

⑽每天堅(jiān)持搖鈴收集垃圾。

⒉公廁保潔和管理、糞便收集和運(yùn)輸

⑴公共廁所要有編號(hào)、電話、服務(wù)承諾、專人管理、保潔制度。

⑵廁內(nèi)墻面、天花板、門窗、隔離板無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)，門窗、便池、照明燈具、洗手器、鏡子、掛衣鉤等設(shè)備齊全完好，無(wú)積灰、污物。

⑶大便槽蹲位整潔，兩側(cè)無(wú)糞便污物，槽內(nèi)無(wú)積糞；小便槽（斗）無(wú)水銹、尿垢、垃圾，溝眼、管道保持暢通。

⑷公廁內(nèi)墻面無(wú)亂涂亂畫，地面整潔、無(wú)積水，衛(wèi)生保潔質(zhì)量應(yīng)在控制指標(biāo)內(nèi)，公廁外墻面整潔，環(huán)境整潔衛(wèi)生，保潔工具放置整齊。

⑤公廁全天保潔做到“四沖四掃”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，廁內(nèi)無(wú)明顯異味，無(wú)蠅蛆。

⑹貯糞池糞便轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)，無(wú)外溢。

⑺糞便運(yùn)輸車輛整潔，車體無(wú)糞跡污物。

⑻糞便運(yùn)輸過(guò)程中封閉嚴(yán)密，無(wú)滴漏灑落。

⑼糞便運(yùn)輸按指定地點(diǎn)傾倒，無(wú)任意排放、私自變賣糞便。

⒋環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備設(shè)置

⑴公共廁所符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠。

⑵公廁設(shè)置居住用地設(shè)置為3—5座/km2，每500—800米設(shè)置一座；主、次干路每500—800米設(shè)置一座。

⑶城市主次干道、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、旅游景點(diǎn)所設(shè)置的公廁不低于二類標(biāo)準(zhǔn)。

⑷水沖式公廁普及率≥90%。二類以上公廁≥10%，獨(dú)立式便器公廁≥5%。

⑸垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，服務(wù)半徑不超過(guò)0.8公里，布局合理，數(shù)量足夠。

⑹應(yīng)在新建、擴(kuò)建的居住區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時(shí)投入使用。

⑺果皮箱符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)置間距為：商業(yè)街道為50—100米，主次干道為100—200米，支路為200—400米。果皮箱設(shè)置應(yīng)為雙向設(shè)置。

⑻城市公交候車亭應(yīng)設(shè)置果殼箱。

⑼垃圾、糞便收集、運(yùn)輸車輛及道路清掃、清洗車輛等城市環(huán)境衛(wèi)生專用車輛配置為2.5臺(tái)/萬(wàn)人（以5T車計(jì)）。

⑽生活垃圾、糞便處理場(chǎng)建設(shè)符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《糞便無(wú)害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

⑾生活垃圾、糞便處理場(chǎng)設(shè)備基本配套，保證運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

⑿生活垃圾、糞便處理場(chǎng)有專人管理，有工作用房。

⒀處理場(chǎng)區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面、通道無(wú)散亂垃圾，無(wú)溢流污水，定期消殺，基本無(wú)蠅，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

⒁生活垃圾進(jìn)出場(chǎng)、生產(chǎn)（運(yùn)行）、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)記錄完整，資料定期進(jìn)行收集、整理、歸檔。

⒂處理場(chǎng)場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械設(shè)備、儀表、儀器完好率達(dá)95%。

⒃生活垃圾場(chǎng)有垃圾檢驗(yàn)措施，能有效控制有害垃圾進(jìn)場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)或進(jìn)入城市污水廠處理。

⒄糞便處理在密閉狀態(tài)下進(jìn)行，糞便不裸露，臭氣不擴(kuò)散。

⒅生活垃圾分揀車間、垃圾堆肥處理廠正常運(yùn)行，生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%和100%。

⒆場(chǎng)內(nèi)（垃圾山）綠化管養(yǎng)及時(shí)，無(wú)枯死、無(wú)缺株。

（三）建筑垃圾管理

1、清運(yùn)建筑垃圾車輛無(wú)沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。

2、局管區(qū)域無(wú)私拉亂倒建筑垃圾的。

3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)非局管區(qū)域無(wú)私拉亂倒建筑垃圾的。

（四）生活垃圾管理 局主管的許南路、許禹路、文峰路、外環(huán)路內(nèi)夜間無(wú)生活垃圾亂倒現(xiàn)象。

五、考核獎(jiǎng)懲

（一）實(shí)行“三級(jí)”考評(píng)制度

局考核辦為一級(jí)考評(píng)主體，對(duì)象為局屬單位；局屬單位考核組為二級(jí)考評(píng)主體，對(duì)象為所屬大隊(duì)（公司）；局屬單位所屬大隊(duì)（公司）考核人員為三級(jí)考評(píng)主體，對(duì)象為大隊(duì)（公司）人員。局考核辦公室具體負(fù)責(zé)局屬單位的考評(píng)工作，同時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督二級(jí)、三級(jí)考核。

對(duì)局屬單位精細(xì)化管理工作的考評(píng)，由局考核辦采取日考評(píng)的辦法進(jìn)行。局考核辦采取全天候、不間斷、無(wú)縫隙的方式對(duì)市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)存在不符合精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行反饋，責(zé)令限期整改，并將存在問(wèn)題和整改情況記入考核臺(tái)帳。對(duì)督察反饋的問(wèn)題，責(zé)任單位沒有立即整改或整改不到位的，給予當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任單位全局通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《許昌市城市管理局加強(qiáng)效能監(jiān)察實(shí)施責(zé)任追究規(guī)定》(許城管[20XX]066號(hào)文件)執(zhí)行，實(shí)行扣分制（在總分中扣除相應(yīng)分值）。

局每半年對(duì)各單位精細(xì)化管理情況進(jìn)行一次排名，排名結(jié)果以局簡(jiǎn)報(bào)形式公布。

（二）依據(jù)排名結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

季度內(nèi)單位累計(jì)處罰滿300分的，效能告誡一人次（效能告誡人員名單由所在單位提供；不能及時(shí)提供的，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)效能告誡）。內(nèi)個(gè)人被局效能告誡兩次的，考核最高可定為合格；內(nèi)個(gè)人被局效能告誡三次的，給予正式工作人員行政警告處分一次，全局通報(bào)批評(píng)，并在局大會(huì)上作深刻檢查，考核為不合格（或不稱職），臨時(shí)人員予以辭退；內(nèi)個(gè)人被局效能告誡四次的，領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職，正式工作人員給予行政記過(guò)處分一次，交局人事教育科離崗培訓(xùn)三個(gè)月，每月發(fā)600元基本生活費(fèi)；內(nèi)個(gè)人被局效能告誡五次的，領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職，正式工作人員予以辭退或限期調(diào)離城管系統(tǒng)。

單位可根據(jù)個(gè)人實(shí)踐工作表現(xiàn)，向局考評(píng)辦公室提出書面申請(qǐng)，對(duì)工作中表現(xiàn)較差的個(gè)人給予效能告誡。

季度考評(píng)排名末位的，給予全局通報(bào)。

排名末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻檢查，給予全局通報(bào)批評(píng)。

連續(xù)兩年排名末位的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子黃牌警告，對(duì)單位班子成連續(xù)三年排名末位的，免去主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

六、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各單位要把該項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，完善工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，加強(qiáng)宣傳，提高干部職工對(duì)精細(xì)化管理重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法管理人員的“精細(xì)化”意識(shí)。

（二）細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，完善制度。各單位要認(rèn)真對(duì)照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，量化管理目標(biāo)、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化職責(zé)分工，建立完善實(shí)施精細(xì)化管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，使精細(xì)化管理有章可循，有規(guī)可依，做到精益求精、細(xì)致入微，不留空擋、不留死角。

（三）夯死責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。實(shí)行城市精細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任人，管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)、責(zé)任人人化管理取得實(shí)效。

（四）認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評(píng)。局考核辦要根據(jù)方案要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)局屬單位認(rèn)真督查，嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)在考評(píng)中問(wèn)題較多、整改不力的單位，進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。各單位要落實(shí)好“

二、三級(jí)考核”制度，按照要求每月匯總本單位考評(píng)情況，并報(bào)考核辦備查。

篇五：

為提升城市建設(shè)管理水平，改善城市環(huán)境，根據(jù)上級(jí)部署要求和我區(qū)實(shí)際，制定該實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)名區(qū)、精品城區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制、加強(qiáng)城市建設(shè)管理為手段，從根本上解決城市建設(shè)管理粗放問(wèn)題。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效能管理有機(jī)統(tǒng)一的原則。把精細(xì)化管理貫穿到城市建設(shè)管理的全過(guò)程。

2.堅(jiān)持以人為本，標(biāo)本兼治的原則。既要滿足人的物質(zhì)和文化需求，又要通過(guò)宣傳引導(dǎo)，提高人的文明素質(zhì)。既要加大投入，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)具體問(wèn)題，又要探索城市精細(xì)化管理機(jī)理，解決城市建設(shè)管理的深層次問(wèn)題。

3.堅(jiān)持依法管理，開拓創(chuàng)新的原則。既要更加嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的城市建設(shè)管理法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照法定程序辦事，又要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱 進(jìn)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，把握新時(shí)期城市管理的客觀規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和方法，自覺維護(hù)和諧穩(wěn)定的大局，解決城市精細(xì)化管理工作中的新問(wèn)題、新矛盾。

二、工作目標(biāo) 認(rèn) 真查找城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，依法完善相關(guān)管理制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起屬地管理和部門聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合、政府主管和群眾參與相結(jié)合、制度 約束和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的，分工明確、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市精細(xì)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法力度，對(duì)各種破壞環(huán)境容貌的行為保持高 壓態(tài)勢(shì)，并采取工程措施對(duì)城市環(huán)境臟亂差的突出問(wèn)題進(jìn)行整治，把城市管理納入法制化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的軌道。

三、工作任務(wù)和分工

（一）組織城市精細(xì)化管理宣傳活動(dòng)

由宣傳部負(fù)責(zé)，通過(guò)各種媒體、形式，廣泛宣傳城市精細(xì)化管理的內(nèi)涵和意義，提高全民文明意識(shí)，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和積極性，組織動(dòng)員廣大群眾積極參與精細(xì)化管理活動(dòng)，自覺愛護(hù)城市環(huán)境和公共設(shè)施，主動(dòng)監(jiān)督城市管理各單位的管理活動(dòng)，創(chuàng)造民主評(píng)議、公眾評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督的氛圍。

（二）組織城市精細(xì)化管理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)

由 城市管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱城管辦）負(fù)責(zé)，圍繞城市精細(xì)化管理主題，組織城市管理各環(huán)節(jié)包括城市規(guī)劃建設(shè)、城管執(zhí)法、市政園林、環(huán)境保護(hù)、工商管理、社區(qū)管理、物業(yè)管理等部門以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)會(huì)議、座談、參觀交流等形式，轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊眼界，提 高城市管理相關(guān)部門單位對(duì)城市精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)水平。

（三）建立完善城市精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制

1、落實(shí)屬地管理原則，強(qiáng)化 街道辦事處的社區(qū)管理職能，實(shí)現(xiàn)管理重心下移。由人事勞動(dòng)局負(fù)責(zé)，按照威海市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善街道管理體制的意見》和我區(qū)有關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)有關(guān) 職能部門，下放城市管理相關(guān)的事權(quán)，明確社區(qū)參與城市管理的內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和辦事程序。街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制 訂完善相關(guān)制度，協(xié)調(diào)職能部門開展環(huán)境綜合征整治活動(dòng)，督導(dǎo)轄區(qū)村（社區(qū)）成立專門環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，配備垃圾容器，與轄區(qū)內(nèi)單位簽訂“門前三包”責(zé)任狀，將 責(zé)任層層落實(shí)到位，并按時(shí)組織檢查考核。街道辦事處應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治工作。

2、完善部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制?！境鞘芯?xì)化管理實(shí)施方案5篇】活動(dòng)方案huodongfangan.htm。由城管辦牽 頭，加強(qiáng)項(xiàng)目審批過(guò)程中各職能部門之間的協(xié)調(diào)，合理確定審批事項(xiàng)的前置條件。對(duì)可能影響城市環(huán)境、容貌、衛(wèi)生和群眾生活的項(xiàng)目，要充分征求相關(guān)單位、特別 是社區(qū)的意見。要堅(jiān)持“權(quán)責(zé)對(duì)等、批管并重”的原則，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)損害，誰(shuí)賠償”的分工，認(rèn)真履行批后管理職責(zé)。城管辦要及 時(shí)組織有關(guān)部門研究解決精細(xì)化管理工作中存在的問(wèn)題。

3、建立城市管理影響評(píng)價(jià)的社會(huì)化參與機(jī)制。由城管辦負(fù)責(zé)，從市政設(shè)施維護(hù)管理、建 筑工地管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和“五小行業(yè)”審批管理四個(gè)方面入手，通過(guò)民意調(diào)查、社會(huì)輿論等途徑，每月評(píng)選對(duì)城市環(huán)境容貌衛(wèi)生和群眾生活產(chǎn)生嚴(yán)重不良影 響的項(xiàng)目或事件。評(píng)價(jià)結(jié)論每季度匯總經(jīng)城市管理委員會(huì)主任簽發(fā)后公開發(fā)布，并作為城市管理有關(guān)職能部門下一步改進(jìn)工作的依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)論與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位有關(guān)的，記入企業(yè)信用考核檔案。

4、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃約束引導(dǎo)機(jī)制。國(guó)土資源分局在土地拍賣操作中要注意保持規(guī)劃的完整性，規(guī)劃分局在確立用地紅線時(shí)原則上要以路、以完整的公共服務(wù)設(shè)施配套區(qū)域?yàn)榻?，成方成塊拍賣，防止零星開發(fā)建設(shè)，避免零星開發(fā)造成的項(xiàng)目之間不協(xié)調(diào)；如果同 一地塊確需多家開發(fā)單位共同開發(fā)，建設(shè)局應(yīng)對(duì)各方施工圖設(shè)計(jì)及有關(guān)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行專門審查、協(xié)調(diào)，提出《項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》，并作為工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

5、完善工程管理制度。由建設(shè)局負(fù)責(zé)完善落實(shí)以下四項(xiàng)制度：

（1）完善圖紙審查制度，保證設(shè)計(jì)深度，擴(kuò)大施工圖審查范圍，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。施工圖審查必須涵蓋所有專業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套的全部?jī)?nèi)容，包括附屬工程，以保證建筑物功能完善，配套齊全。對(duì)太陽(yáng)能熱水器等附屬設(shè)施，提倡一體化設(shè)計(jì)、統(tǒng)一安裝。

（2）完善工程質(zhì)量監(jiān)督制度，擴(kuò)大工程質(zhì)量監(jiān)督范圍。逐步將所有建設(shè)工程，包括道路、給排水、熱力、燃?xì)?、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全部納入建設(shè)管理范圍，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程建設(shè)的檔案資料完整。

（3）進(jìn)一步完善、深化行業(yè)企業(yè)信用考核機(jī)制。將信用考核范圍擴(kuò)大到開發(fā)、建設(shè)、市政、物業(yè)等所有行業(yè)；按照精細(xì)化管理的要求，完善、細(xì)化、量化制度條款，便于考核監(jiān)督；將考核結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)考核和升降級(jí)掛鉤，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)自我加壓、自我約束、規(guī)范發(fā)展。

（4）完善建筑工地管理制度。明確項(xiàng)目（包括建筑工程及其他市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）開發(fā)建設(shè)單位是建筑工地環(huán)境管理責(zé)任人。開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理期限自取得土地使用權(quán) 起至項(xiàng)目通過(guò)綜合驗(yàn)收止。取得土地使用權(quán)之后、施工圖審查階段以前，由國(guó)土分局負(fù)責(zé)督促建設(shè)單位對(duì)土地進(jìn)行圍擋，施工圖審查階段以后由建設(shè)局負(fù)責(zé)接手管 理。市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)境管理期限自破挖施工開始至工程竣工為止，由市政局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

6、完善城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理體系。由建設(shè) 局牽頭，制訂完善城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)管理制度，明確各專業(yè)部門上報(bào)供水、供電、供熱、燃?xì)?、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的具體要求，并組織力量 對(duì)以前缺失的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、摸底和測(cè)算，逐步健全城建統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上報(bào)、匯總、發(fā)布管理體系。

（四）提高物業(yè)管理精細(xì)化水平

1、進(jìn)一步提高物業(yè)管理覆蓋面。由街道辦事處牽頭，建設(shè)局配合，積極采取措施，推動(dòng)未納入物業(yè)管理的住宅樓（區(qū)）實(shí)行有償物業(yè)管理，鼓勵(lì)提倡公共建筑實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)。

2、加強(qiáng)公共部位、共用設(shè)施的維護(hù)管理。建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)水平，及時(shí)對(duì)缺損的綠化進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植；要按照維護(hù)規(guī)程加強(qiáng)對(duì)排水設(shè)施的清 淤維護(hù)。由街道辦事處牽頭，市政局、執(zhí)法局四大隊(duì)配合，對(duì)市政維護(hù)范圍以外的背街小巷、道路紅線和建筑物之間硬化地面坑洼不平、排水不暢等進(jìn)行全面普查，制定整改。有業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位的，督促其進(jìn)行整改、維護(hù)。沒有明確產(chǎn)權(quán)單位的，安排專項(xiàng)資金分期分批整治。

（五）加強(qiáng)城中河保護(hù)和污染治理

市政局要加強(qiáng)對(duì)城中河道的管護(hù)，并協(xié)助環(huán)保、執(zhí)法部門嚴(yán)查污水違規(guī)排放行為。

街道辦事處要加強(qiáng)區(qū)統(tǒng)一管護(hù)范圍以外河道的環(huán)境整治，對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行清理。督促河邊的村（社區(qū)）設(shè)置足夠的垃圾容器。

市政局和執(zhí)法局四大隊(duì)要配合街道辦事處加強(qiáng)沿河垃圾的收集、清運(yùn)。對(duì)工商業(yè)戶向河道傾倒垃圾的，要嚴(yán)厲查處，并責(zé)成其與環(huán)衛(wèi)單位簽訂垃圾清運(yùn)合同。

工商分局要嚴(yán)格審批控制新設(shè)立的洗車、餐飲等工商業(yè)戶的排污條件，從源頭上杜絕新增污染源。

環(huán)保分局和執(zhí)法局四大隊(duì)要每月組織巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法排污、亂倒垃圾等問(wèn)題，依法加大查處力度。

（六）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

加 強(qiáng)日常管理和開展集中整治活動(dòng)相結(jié)合。由城管辦牽頭，成立由建設(shè)、市政、執(zhí)法、公安、工商、環(huán)保、交警、衛(wèi)生、水務(wù)、街道辦事處及物業(yè)管理等相關(guān)部門單位 組成的工作小組。工作小組要制定集貿(mào)市場(chǎng)和“五小行業(yè)”環(huán)境容貌標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)和“五小行業(yè)”進(jìn)行全面普查和評(píng)估，提出整改目標(biāo)，確定整改內(nèi) 容，研究整治措施，建立管理檔案。工作小組每月一周集中辦公，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治集貿(mào)市場(chǎng)和 “五小行業(yè)”造成的環(huán)境容貌問(wèn)題。整治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政審核撥付。

（七）提高市政公用設(shè)施精細(xì)化管理水平

1、加強(qiáng)市政公用設(shè)施維護(hù)管理，提高設(shè)施完好率。市政局要每月對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)范圍內(nèi)植被進(jìn)行全面普查，及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種；對(duì)維護(hù)管理范圍內(nèi)檢查井不完整、不平整的，要及時(shí)維修更換；對(duì)破損的道路及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。

2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。水務(wù)、供電、供熱、通訊等各專業(yè)部門要對(duì)各自的專業(yè)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，制訂整改計(jì)劃，進(jìn)行有序的整治改造。

3、實(shí)施重點(diǎn)工程改造。按照城市管理精細(xì)化要求，投資約880萬(wàn)元，實(shí)施道路、路燈、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施整治和舊住宅小區(qū)整治工程。（1）道路整治工程：疏導(dǎo)道路低洼地帶的積水，修補(bǔ)部分路段因施工機(jī)械碾壓造成非正常破損，對(duì)疏港路連接路口、雨水口等進(jìn)行整治。

（2）路燈系統(tǒng)整治工程：完善路燈程控系統(tǒng)，在較偏遠(yuǎn)地帶建立遠(yuǎn)程監(jiān)控防盜系統(tǒng)，解決區(qū)內(nèi)主要路口道路照明亮度不足的問(wèn)題，更新改造破舊路燈等。

（3）管網(wǎng)整治工程：對(duì)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、鳳凰小區(qū)、新都小區(qū)、蒿泊大街兩側(cè)雨污混排問(wèn)題進(jìn)行整治，加快實(shí)施成大線、海峰河南側(cè)網(wǎng)點(diǎn)、長(zhǎng)峰商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)污水并網(wǎng)工程。

（4）皇冠北區(qū)整治工程：對(duì)皇冠北區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)、破損的人行道、老化的雨污水管道、綠化、路燈等設(shè)施進(jìn)行整治改造。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成 立城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作。各牽頭單位要根據(jù)本實(shí)施方案要求，及時(shí)制定具體和工作要求，各責(zé)任單位根據(jù)和要求 及時(shí)制定工作措施，各配合單位按各自職責(zé)搞好配合，進(jìn)一步分解落實(shí)城市精細(xì)化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。建立城市精細(xì)化管理工作月報(bào)制度，各責(zé)任單位要落實(shí)聯(lián)絡(luò) 人員，定期組織自查，按月報(bào)告工作進(jìn)度。建設(shè)局要每月組織檢查調(diào)度考核，考核結(jié)果計(jì)入環(huán)境綜合整治專項(xiàng)考核成績(jī)。