第一篇：電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔方案構(gòu)建研究

電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔方案構(gòu)建研究

摘 要：隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的深入，電子政務(wù)信息數(shù)量已經(jīng)日趨龐大，且在持續(xù)增長(zhǎng)之中，其如何歸檔成為各檔案館面臨的突出問題、本文分析了電子政務(wù)信息歸檔前管理格局與技術(shù)狀況，簡(jiǎn)要剖析了現(xiàn)有的電子政務(wù)信息歸檔技術(shù)方法――轉(zhuǎn)換介質(zhì)法、脫機(jī)存儲(chǔ)法、數(shù)字介質(zhì)目錄管理法、光盤塔全文檢索管理法，在此基礎(chǔ)之上探索性地提出了一種電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔的管理技術(shù)解決方案。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 歸檔 信息管理

隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的深入，電子政務(wù)信息數(shù)量已經(jīng)日趨龐大，且在持續(xù)增長(zhǎng)之中，其如何歸檔成為各檔案館面臨的突出問題。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)開始為電子政務(wù)信息歸檔制定了有關(guān)的法規(guī)與管理規(guī)章，劃定不同類別的電子政務(wù)信息的保留時(shí)間，以及備份級(jí)別。如，美國(guó)就已出臺(tái)了相當(dāng)數(shù)量的法規(guī)條例，規(guī)范電子政務(wù)信息的存儲(chǔ)、可用性和處置方式。電子政務(wù)信息歸檔前的狀態(tài)分析

1．1 管理層面：各部門信息離散割據(jù)格局

我國(guó)一些政府部門在進(jìn)行電子政務(wù)信息資源建設(shè)時(shí)，習(xí)慣性地沿用了傳統(tǒng)行政體系管理思路，將部門之間的信息界限首先劃分清楚，從而不可避免地導(dǎo)致了電子政務(wù)信息格局的離散型，離散型電子政務(wù)信息格局阻礙著電子政務(wù)的縱深發(fā)展。與此同時(shí)，電子政務(wù)信息資源的所有權(quán)、采集權(quán)、開發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的歸屬、轉(zhuǎn)移及相關(guān)管理原則還不明確，造成了不少政府部門將電子政務(wù)信息資源的產(chǎn)權(quán)歸屬部門化，這又在一定程度上導(dǎo)致了電子政務(wù)信息資源的部門割據(jù)局面。

1．2 技術(shù)層面：多類文件格式共生狀態(tài)

在電子政務(wù)建設(shè)的大前提下，政府各職能部門的電子政務(wù)建設(shè)并不是同時(shí)開展的，而且基于業(yè)務(wù)職能及其工作流程的不同，各政府部門所選用的硬件、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件也不完全相同，這必然造成各部門產(chǎn)生的電子政務(wù)信息在文件類型和存儲(chǔ)內(nèi)容格式方面存在差異。由此，電子政務(wù)信息在歸檔前，不可避免地會(huì)存在著“多類文件格式共生”狀態(tài)。其信息類型與常見文件格式主要有：

1．2．1 常用靜態(tài)文件類。典型常用的靜態(tài)文件，是以寫字板、文本編輯器、圖像編輯軟件以及Mi-crosoft公司office系列軟件編輯產(chǎn)生的文本文件或靜態(tài)的圖像文件。常見的文本靜態(tài)文件格式有TXT、DOC、WSP、RTF、HTML等，常見的圖像靜態(tài)文件有GIF、JPEC、TIFF、PNG等。這類文件信息很難用同一種編輯器進(jìn)行統(tǒng)一瀏覽，很難采用同一種格式來存儲(chǔ)。

1．2．2 應(yīng)用依賴型圖文檔類。一些政府部門的辦公自動(dòng)化軟件采用IBM公司的Lotus Note開發(fā)平臺(tái)、Super Base以及其他商用軟件的數(shù)據(jù)庫前臺(tái)開發(fā)工具等，其電子圖文信息存儲(chǔ)在這些廠家自定義的數(shù)據(jù)格式文件中，有些電子政務(wù)信息內(nèi)容可以通過此類廠家提供的接口程序轉(zhuǎn)換成為較為通用的文件格式，有的則無法轉(zhuǎn)換，必須采用其特定的應(yīng)用環(huán)境才能打開。這就在電子政務(wù)信息資源中存在著一部分特殊的文件格式，必須依賴于特定的應(yīng)用環(huán)境才能識(shí)別讀取。

1．2．3 關(guān)系型數(shù)據(jù)庫文件類。關(guān)系型數(shù)據(jù)庫文件主要包括兩大類型：一是以單機(jī)桌面數(shù)據(jù)庫，如Ac―CCSS、FoxPro等；二是大型網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，如Oracle、SQLServer、Informix及DB2存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)庫文件信息。政府各部門的信息系統(tǒng)采用的數(shù)據(jù)庫類別不完全相同，雖然這些數(shù)據(jù)庫廠商大都提供了能夠轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一格式的接口程序，但轉(zhuǎn)換不一定能保證100％數(shù)據(jù)的正確無誤。

1．2．4電路、工程設(shè)計(jì)等特定圖形文件類。電路、工程設(shè)計(jì)等特定圖形文件與電路設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)所采用的繪圖平臺(tái)密切相關(guān)，甚至與當(dāng)時(shí)所使用的統(tǒng)一畫圖工具的版本相關(guān)，可以說這些文件離開這些特定的設(shè)計(jì)環(huán)境平臺(tái)是沒有任何價(jià)值和意義的。

1．2．5 數(shù)字音視頻文件類。目前常見的音頻文件格式有WAV、RM、WMA、MP3、MIDI等，視頻文件格式有ASF、RM、QuickTime、AVI、MEPG、MPG、DAT等。音視頻信息在儲(chǔ)存歸檔過程中涉及到數(shù)據(jù)取樣、壓縮和編碼等方式有關(guān)的算法及標(biāo)準(zhǔn)，以及與數(shù)字音視頻信息的應(yīng)用平臺(tái)和環(huán)境直接相關(guān)的背景信息。隨著多媒體技術(shù)的迅速發(fā)展和日益普及，數(shù)字音視頻資源占信息資源的比重越來越大，因此在電子政務(wù)信息資源建設(shè)中，也得到了越來越多的關(guān)注?，F(xiàn)有電子政務(wù)信息歸檔方式的分析

隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入開展，電子政務(wù)信息大量產(chǎn)生，如何歸檔成為各檔案館面臨的突出問題。隨著問題的產(chǎn)生，一些檔案工作者和研究人員開始著手探討這一具有重要現(xiàn)實(shí)意義的前沿性問題的解決方案。下文首先將現(xiàn)有幾種嘗試性的電子政務(wù)信息歸檔技術(shù)解決方法進(jìn)行簡(jiǎn)要?dú)w納與分析，從中吸取可茲借鑒的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)：

2．1 轉(zhuǎn)換介質(zhì)法。這是很多檔案館到現(xiàn)在一直采用的歸檔方式，其優(yōu)點(diǎn)是檔案工作按部就班，不會(huì)出現(xiàn)很大的失誤。但隨著電子政務(wù)建設(shè)的逐漸開展，以及社會(huì)公眾對(duì)數(shù)字檔案查詢率的提高和利用深度的增大，這種單一機(jī)械式的歸檔模式容易受到?jīng)_擊，并且難以滿足發(fā)展需求。

2．2 脫機(jī)存儲(chǔ)法。這也是我國(guó)起初制定電子文件歸檔標(biāo)準(zhǔn)中要求的基本方式。這種歸檔方式的缺點(diǎn)是每張光盤上存儲(chǔ)的真正有價(jià)值的檔案信息比較少，并且利用效率不高，在對(duì)歸檔的電子政務(wù)信息進(jìn)行查詢利用時(shí)，必須安裝各類背景應(yīng)用環(huán)境軟件，然后才能夠?yàn)g覽其全部信息內(nèi)容。

2．3 數(shù)字介質(zhì)目錄管理法。條件好的單位將數(shù)字介質(zhì)的目錄信息采用計(jì)算機(jī)的單機(jī)、局域網(wǎng)、專網(wǎng)、廣域網(wǎng)等方式管理起來，使利用者通過查詢數(shù)字檔案目錄信息了解檔案資源的概況，但如需查閱數(shù)字檔案全文信息還必須親自到檔案館按照管理規(guī)定借閱利用。在實(shí)際工作中，很多單位為了查詢方便，并減少光盤的磨損度，將光盤中的內(nèi)容打印出來同時(shí)以紙質(zhì)檔案保存起來，這就是目前很多檔案館常采用的“雙軌制”歸檔方式。但是，很多單位采用這種“雙軌制”歸檔方式之后，幾乎很難真正長(zhǎng)久實(shí)施下去，由于屬于歸檔范圍的電子政務(wù)信息數(shù)量過于龐大，不可能全部打印出來，即使打印出來，以現(xiàn)有檔案館的有限庫房容量也難以滿足這種持續(xù)膨脹的信息存儲(chǔ)空間要求，2．4 光盤塔全文檢索管理法?！肮獗P塔全文檢索”，就是引進(jìn)自動(dòng)化操作光盤庫的電子設(shè)備，以光盤目錄管理為核心，建立搜索引擎，通過檢索光盤目錄并訪問到光盤上存儲(chǔ)的原文信息。這種管理方式在一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的省市級(jí)檔案館已經(jīng)有應(yīng)用案例。但是，如果要推廣到所有檔案保管單位存在一定的難度，存在難度的原因還在于資金和技術(shù)兩方面，而且在光盤及其存儲(chǔ)內(nèi)容的管理上工作量比較大。電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔解決方案的構(gòu)建

在前文分析電子政務(wù)信息的歸檔前狀況以及現(xiàn)有的四種嘗試性歸檔技術(shù)方法的基礎(chǔ)之上，本文意在探討一種電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔的解決方案，主要內(nèi)容如下圖所示：

如上圖所示，電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔解決方案包括了管理層面與技術(shù)層面兩方面的內(nèi)容：

3．1 管理層面：“政務(wù)信息中心一文件服務(wù)中心―檔案中心”歸檔管理體系

電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔解決方案，在管理層面上可以體現(xiàn)為“信息中心―文件服務(wù)中心―檔案中心”關(guān)聯(lián)歸檔管理體系，其主要內(nèi)容包括：

3．1．1 在歸檔管理體系上，首先，可以考慮在電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立“政務(wù)信息中心”，負(fù)責(zé)收集電子政務(wù)系統(tǒng)即時(shí)產(chǎn)生的各種電子政務(wù)信息，并管理經(jīng)過系統(tǒng)化、知識(shí)化處理的政務(wù)信息并提供利用；其次，在檔案館中可以考慮建立綜合處理歸檔電子政務(wù)信息的“文件服務(wù)中心”，負(fù)責(zé)接收“政務(wù)信息中心”移交的電子政務(wù)信息資源，進(jìn)行信息存儲(chǔ)和提供利用等活動(dòng)；最后，就是各檔案館現(xiàn)在已經(jīng)存在的檔案中心，該中心可以負(fù)責(zé)對(duì)文件中心移交的歸檔電子政務(wù)信息進(jìn)行有關(guān)的分類、鑒定、整理、保存或銷毀等系統(tǒng)化整理工作，形成具有知識(shí)屬性的電子政務(wù)檔案信息資源庫。這樣一來，“政務(wù)信息中心”、“文件服務(wù)中心”與“檔案中心”就關(guān)聯(lián)互動(dòng)起來，如此循環(huán)往復(fù)，電子政務(wù)信息就可以在電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與檔案館之間有序地流動(dòng)，形成一個(gè)信息及時(shí)流轉(zhuǎn)、有序存儲(chǔ)的電子政務(wù)信息歸檔系統(tǒng)。

3．1．2 在歸檔管理流程上，相比較而言，傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)流程是一個(gè)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、順序和時(shí)間不可逆性的單一性的線性流程。然而，電子政務(wù)信息由于其處于全新的技術(shù)平臺(tái)之上，具有區(qū)別于紙質(zhì)文件的特性，傳統(tǒng)的檔案管理理念和工作方式已經(jīng)不再完全適用于電子政務(wù)信息歸檔和管理。電子政務(wù)信息業(yè)務(wù)流程因此具有明顯的非線性特征，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程和內(nèi)容發(fā)生了變化，如，在傳統(tǒng)檔案環(huán)境下是先鑒定后歸檔再著錄，而電子政務(wù)環(huán)境下在文件現(xiàn)行階段就需要進(jìn)行賦予標(biāo)識(shí)、分類、著錄等業(yè)務(wù)工作，并且在此之后的流程和工作中也是不斷地相互穿插和銜接。

3．2 技術(shù)層面：“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”技術(shù)方案

電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔解決方案，在技術(shù)層面上可以體現(xiàn)為“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”技術(shù)方案，這是針對(duì)現(xiàn)有“雙軌制”歸檔技術(shù)模式而采取的一種改良的可行歸檔方法，主要內(nèi)容就是將電子政務(wù)信息分門別類，整理成方便檢索的目錄信息，并將電子原文與電子目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛接，將電子政務(wù)信息的目錄與電子政務(wù)信息的全文進(jìn)行捆綁，將目錄信息存放在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中，而電子全文可以選擇存放在文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫的二進(jìn)制存儲(chǔ)對(duì)象類中的任何一種。此處值得一提的是，前文中所分析過的電子政務(wù)信息歸檔前所呈現(xiàn)的五種主要技術(shù)格式的電子政務(wù)信息，其中除關(guān)系型數(shù)據(jù)庫文件信息外，其余四種都可以選擇以文件服務(wù)器方式來存儲(chǔ)。

利用者可以通過查詢到目錄信息而了解電子政務(wù)信息歸檔狀況，如需查閱歸檔電子政務(wù)信息全文，可以通過向信息管理人員申請(qǐng)信息利用權(quán)限，獲取信息利用權(quán)限之后，就可以通過在線數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)直接調(diào)閱利用。在實(shí)際工作中，出于信息安全的考慮，會(huì)將數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容多種方式備份，比如在線異地備份、光盤備份、有選擇性地打印出有重大價(jià)值的電子政務(wù)信息全文。電子政務(wù)信息“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”技術(shù)方案，立足于檔案利用者的需求，分析電子政務(wù)信息的生命周期，在實(shí)踐應(yīng)用中了解電子政務(wù)信息被利用的范圍、特點(diǎn)和頻率，同時(shí)結(jié)合歸檔業(yè)務(wù)員以及檔案管理者的工作需要，對(duì)電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔進(jìn)行合理技術(shù)規(guī)劃，體現(xiàn)“以客戶為中心”管理理念。結(jié)語

電子政務(wù)是信息技術(shù)與現(xiàn)代管理體制的有機(jī)融合，其本質(zhì)是以網(wǎng)絡(luò)為工具，以用戶為中心，以應(yīng)用為靈魂，以便民為目的的現(xiàn)代化政府管理模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，電子政務(wù)不能僅僅停留在發(fā)布與政府有關(guān)的靜態(tài)信息上，而要最終實(shí)現(xiàn)政府信息資源與社會(huì)信息資源的無縫集成，從而使政府真正實(shí)現(xiàn)管理信息化和決策科學(xué)化的新型管理模式；而與此同時(shí)，就我國(guó)目前情況看，檔案作為一種重要的原生性資源，卻長(zhǎng)期不為社會(huì)所重視。實(shí)施電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔解決方案，可以構(gòu)建一個(gè)管理與技術(shù)平臺(tái)，讓電子政務(wù)信息通過檔案部門經(jīng)過歸類整理之后提供給社會(huì)公眾利用，并同時(shí)對(duì)歸檔電子政務(wù)信息進(jìn)行備份保管，這將是電子政務(wù)縱深發(fā)展與數(shù)字檔案信息資源建設(shè)的合理途徑與必然趨勢(shì)。

(作者單位：清華大學(xué)公共管理學(xué)院，中山大學(xué)資訊管理系)

第二篇：電子政務(wù)信息安全解決方案研究

電子政務(wù)信息安全解決方案研究

摘要：作為政府信息化工程的重要組成部分，電子政務(wù)在我國(guó)的發(fā)展已初具規(guī)模。由于政務(wù)信息的敏感性和保密性要求，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全性影響，電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全保障是至關(guān)重要的。電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全保障涉及到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)功能、人員管理、法制法規(guī)等諸多因素，必須形成全面、規(guī)范、有執(zhí)行力的保障機(jī)制。

關(guān)鍵字：電子政務(wù)，信息安全，解決方案 引言

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為承載主體的信息技術(shù)的飛速發(fā)，引發(fā)了一場(chǎng)深刻的生產(chǎn)和生活方式變，極大地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。作為信息高速公路五個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域中的首要應(yīng)用，電子政府/電子政務(wù)在全球范圍內(nèi)受到廣泛的重視，政府上網(wǎng)、政府工作電子化勢(shì)在必行，政府信息化已成為經(jīng)濟(jì)信息化和社會(huì)信息化的前提，電子政務(wù)將是未來國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。所謂電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在組織機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)職能實(shí)現(xiàn)上突破時(shí)間、空間和部門分隔的限制，形成精簡(jiǎn)高效、廉潔公平的政府運(yùn)作模式。電子政務(wù)模型可簡(jiǎn)單分為兩方面：部門內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)和各部門與社會(huì)各界之間的網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺(tái)。因此，電子政務(wù)實(shí)施過程中的首要問題 便是如何保障信息安全。如果信息安全不能得以保障，輕則影響電子政務(wù)信息系統(tǒng)正常功能的運(yùn)轉(zhuǎn)，重則破壞政府的公眾形象甚至對(duì)社會(huì)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定產(chǎn)生危害。電子政務(wù)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全戚脅

電子政務(wù)是黨委、政府、人大、政協(xié)及行政管理機(jī)構(gòu)有效決策、管理、服務(wù)的重要手段．電子政務(wù)信息系統(tǒng)也必然會(huì)成為信息間諜、敵對(duì)勢(shì)力、恐怖集團(tuán)、國(guó)家之間信息戰(zhàn)攻擊的目標(biāo)。因此．構(gòu)建電子政務(wù)信息安全保障體系，事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防安全和民族信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局。電子政務(wù)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅因素有：

1．計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的脆弱性

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)本身無法抵御自然災(zāi)害的破壞，也難以避免偶然無意造成的危害。如水、火、地震的破壞及環(huán)境(溫度、振動(dòng)、沖擊、污染)的影響以及硬件設(shè)備故障，突然斷電或電源波動(dòng)以及各種誤操作等危害。這些危害有的會(huì)損害系統(tǒng)設(shè)備，有的則會(huì)丟失或破壞數(shù)據(jù)。甚至毀掉整個(gè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。

2．網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的缺陷性(1)先天的安全隱患

在物理通路上．網(wǎng)絡(luò)通信線路一般是電話線、專線、微波、光纜或無線系統(tǒng)，這些線路易遭受物理破壞．易被搭線竊聽，無線通信易遭截獲、監(jiān)聽等等。網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，通信線路越長(zhǎng)，這種弱點(diǎn)也隨之增加。

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)、公共服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，都是采用TCP／IP協(xié)議而建立的。該協(xié)議以開放和自由為基礎(chǔ)，從協(xié)議規(guī)劃、服務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)管理等方面均缺乏安全性設(shè)計(jì)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)自身的缺陷相當(dāng)多，如windows net和Netware就存在嚴(yán)重的安全漏洞，使入侵者有不少空子可鉆。另外數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、電子郵件服務(wù)器、web服務(wù)器等應(yīng)用平臺(tái)也存在大量的安全隱患。

(2)網(wǎng)絡(luò)的外部威脅

系統(tǒng)外部非法用戶．如信息間諜的潛入竊密，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊篡改．恐怖集團(tuán)的銷毀破壞等．使數(shù)據(jù)遭到竊取、假冒、抵賴或銷毀，從而造成政府網(wǎng)絡(luò)無法工作。具體表現(xiàn)有下面三方面：

一是非法使用資源。入侵者濫用和盜用計(jì)算機(jī)資源、網(wǎng)絡(luò)連接服務(wù)等資源，并查閱數(shù)據(jù)、訪問機(jī)密文件等信息資源。

二是惡意破壞。非法進(jìn)入者對(duì)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)文件進(jìn)行破壞，包括修改數(shù)據(jù)信息．破壞硬件．傳送附帶破壞性病毒的文件等，還可以設(shè)置”定時(shí)炸彈”進(jìn)行要挾攻擊．敲詐勒索。這些惡意破壞造成系統(tǒng)癱瘓，文件無效或消失．使電子政府中斷對(duì)用戶提供的服務(wù)。

三是盜竊數(shù)據(jù)。黑客進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，盜走任何有價(jià)值的東西，包括金融數(shù)據(jù)、機(jī)密文件以及其他敏感的數(shù)據(jù)信息等。

3．信息管理的可腐敗性

管理規(guī)范不到位：例如，微機(jī)或工作站管理人員在開機(jī)狀態(tài)下擅離崗位，敏感信息臨時(shí)存放在本地的磁盤上，而這些信息處于未保護(hù)狀態(tài)．這種管理上的不 2

嚴(yán)格極易給他人提供冒充的機(jī)會(huì)。另外內(nèi)部用戶隨意利用辦公終端與lnternet聯(lián)接，使網(wǎng)絡(luò)罪犯有機(jī)可乘。許多網(wǎng)絡(luò)犯罪行為尤其是非法操作都是利用聯(lián)網(wǎng)的電腦管理制度上的漏洞而得逞的。

組織管理不完善：如部分網(wǎng)絡(luò)管理者(內(nèi)部人員)很容易以某一用戶的身份登錄、查看和復(fù)制用戶的信息．甚至利用管理用戶的地址目錄之便，以用戶的名義發(fā)送報(bào)文．非法竊取、篡改、隱瞞、抵賴、銷毀權(quán)限之外的信息，造成系統(tǒng)無法正常工作甚至癱瘓。根據(jù)公安部門的報(bào)告，作案人員往往是利用管理上的漏洞．而且內(nèi)部人員居多。

4．技術(shù)性缺陷

1)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)：首先，無論是有線還是無線網(wǎng)絡(luò)，其通信線路如電纜、微波等，都易遭物理破壞，或易被搭線竊聽，或易遭截獲、監(jiān)聽等。其次，網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理或缺乏可擴(kuò)展性，很可能一個(gè)結(jié)點(diǎn)遭破壞導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)癱瘓。

2)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫 ：目前所使用的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，多偏重于考慮系統(tǒng)使用的方便性，其結(jié)構(gòu)和代碼設(shè)計(jì)相對(duì)在系統(tǒng)的安全機(jī)制上考慮還不夠精細(xì) 或多或少存在些安全漏洞，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)基于分級(jí)理念對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，同時(shí)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的安全必須與操作系統(tǒng)的安全相配套，這樣系統(tǒng)的安全又出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素。

3)應(yīng)用平臺(tái)：為便于在應(yīng)用層面進(jìn)行定期維護(hù)或升級(jí)，在開發(fā)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用功能時(shí)，往往有可能留有所謂的“后門”一旦被非法人員發(fā)現(xiàn)，破壞性有可能波及整個(gè)系統(tǒng)。

5．法律法規(guī)的滯后性

雖然，我國(guó)針對(duì)電腦病毒、信息侵權(quán)和網(wǎng)絡(luò)犯罪等非法信息行為制定了一些網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī)，但現(xiàn)行政策法規(guī)仍難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的需要，信息立法還存在相當(dāng)多的空白。諸如個(gè)人隱私保護(hù)法、數(shù)據(jù)庫保護(hù)法、數(shù)字媒體法、數(shù)字簽名認(rèn)證法、計(jì)算機(jī)犯罪法以及計(jì)算機(jī)安全監(jiān)管法等數(shù)字經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)作所需的配套法規(guī)急需予以制定。由于法規(guī)不健全，信息市場(chǎng)交易秩序的維護(hù)、信息犯罪的懲處等無法可依，使信息犯罪有空子可鉆。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)作案手段新、時(shí)間短、不留痕跡等特點(diǎn)，給網(wǎng)上犯罪案件的偵破和審理帶來了極大的困難。

6．保障意識(shí)的非系統(tǒng)性

有的政府系統(tǒng)．在系統(tǒng)建設(shè)中沒有統(tǒng)一規(guī)范的安全構(gòu)想．更沒有建立完善的安全體系結(jié)構(gòu)：從硬件采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)布線、采用的操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、系統(tǒng)被非法訪問等方面都沒有把安全問題考慮進(jìn)去或考慮得很少。因此這些政府系統(tǒng)難以抵御防范上述威脅。

3．電子政務(wù)信息安全解決策略

目前我國(guó)電子政務(wù)安全采取“國(guó)家推動(dòng)、社會(huì)參與、全局治理、積極防御、等級(jí)保護(hù)、保障發(fā)展“的策略。鑒于電子政務(wù)的信息安全面臨的是一場(chǎng)高技術(shù)的對(duì)抗，是一場(chǎng)綜合性斗爭(zhēng)，涉及法律、管理、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施諸多領(lǐng)域，所以電子政務(wù)安全．還要從全局來構(gòu)建其安全保障的體系框架，以保障電子政務(wù)的健康發(fā)展。

1．健全法律與政策，加強(qiáng)法律監(jiān)管

電子政務(wù)的工作內(nèi)容和工作流程涉及到國(guó)家秘密與核心政務(wù)．它的安全關(guān)系到國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全和公眾益，所以電子政務(wù)的安全實(shí)施和保障，必須以國(guó)家法規(guī)形式將其固化，形成全國(guó)共同遵守的規(guī)約．成為電子政務(wù)實(shí)施和運(yùn)行的行為準(zhǔn)則，成為電子政務(wù)國(guó)際交往的重要依據(jù)。其目的在于保護(hù)守法者和依法者的合法權(quán)益．為司法和執(zhí)法者提供法律依據(jù)．對(duì)違法、犯法者形成強(qiáng)大的威懾。因此，制訂相應(yīng)的法規(guī)，適度的解密和規(guī)范開放的規(guī)則，保護(hù)政府部門問信息的正常交流，保護(hù)社會(huì)公眾對(duì)信息的合法享用，打破對(duì)政務(wù)信息資源的壟斷和封鎖，提高政府行政透明度和民主進(jìn)程，是非常有利的和必要的。再完美的電子政務(wù)信息系統(tǒng)也可能出現(xiàn)內(nèi)部使用的疏忽或遭受外來的惡意攻擊,只有將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)結(jié)合起來并與國(guó)際立法規(guī)則相兼容,才能在發(fā)生問題后有法可依,建議制定專門的電子政務(wù)信息系統(tǒng)安全法。一是用以規(guī)范電子政務(wù)中的信息安全技術(shù)范疇，二是對(duì)破壞電子政務(wù)信息安全的行為如何處罰要從法律意義上制定專門的規(guī)定。

2．強(qiáng)化組織與管理

電子政務(wù)安全管理涉及到國(guó)家安全部、國(guó)家保密局、國(guó)家密碼管理委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部等許多國(guó)家安全職能部門．其安全管理職能的協(xié)調(diào)需要由國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。各地區(qū)和部委建立相應(yīng)的信息安全管理機(jī)構(gòu)，以完成和強(qiáng)化信

息安全的管理，形成自上而下的信息安全管理組織體系，是電子政務(wù)安全實(shí)施的必要條件。同時(shí)，政府相關(guān)部門必須制訂頒發(fā)電子政務(wù)安全相關(guān)的各項(xiàng)管理?xiàng)l例，以及時(shí)指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的各種行為．保障電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)全程的安全和安全管理工作的程序化和制度化。根據(jù)管理需求，可以對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)信息內(nèi)容實(shí)施安全監(jiān)控管理．以保護(hù)政務(wù)信息安全，防止由于內(nèi)部違規(guī)或外部入侵可能造成的網(wǎng)絡(luò)泄密，同時(shí)也阻止有害信息內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)上傳播。

3．制訂標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

信息安全標(biāo)準(zhǔn)有利于安全產(chǎn)品的規(guī)范化，有利于保證產(chǎn)品安全可信性、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的互聯(lián)和互操作性．以支持電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)、更新和可擴(kuò)展性，支持系統(tǒng)安全的測(cè)評(píng)與評(píng)估．保障電子政務(wù)系統(tǒng)的安全可靠。因此，制訂信息安全標(biāo)準(zhǔn)以及安全產(chǎn)品的規(guī)范便顯得尤為重要。

4．縱深保障與服務(wù)

在電子政務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)中，要構(gòu)建其技術(shù)安全保障架構(gòu)．對(duì)大型電子政務(wù)系統(tǒng)要建立縱深防御體系：進(jìn)而設(shè)置政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的安全與控制策略、政務(wù)外網(wǎng)的安全與控制策略，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的安全服務(wù)與控制策略、租用公網(wǎng)干線的安全服務(wù)與控制策略、政務(wù)計(jì)算環(huán)境的安全服務(wù)與機(jī)制。采用縱深防御和多級(jí)設(shè)防，是電子政務(wù)安全保障的重要原則，通過全局性的安全防護(hù)、安全檢測(cè)、快速響應(yīng)、集成的安全管理與安全設(shè)施的聯(lián)動(dòng)控制，以達(dá)到系統(tǒng)具有防護(hù)、檢測(cè)、反應(yīng)與恢復(fù)能力。

5．創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品

由于電子政務(wù)的國(guó)家涉密性，電子政務(wù)系統(tǒng)工程的安全保障需要各種有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)和產(chǎn)品．要不斷地加強(qiáng)安全技術(shù)和產(chǎn)品的自主研制和創(chuàng)新；它們涉及到安全操作系統(tǒng)、安全硬件平臺(tái)、安全數(shù)據(jù)庫、PKI／CA、PMI、VPN、安全網(wǎng)關(guān)、防火墻、數(shù)據(jù)加密機(jī)入侵檢測(cè)(1DS)、漏洞掃描、計(jì)算機(jī)病毒防治工具、強(qiáng)審計(jì)工具、安全Web、安全郵件、安全設(shè)施集成管理平臺(tái)、內(nèi)容識(shí)別和過濾產(chǎn)品、安全備份、電磁泄漏防護(hù)、安全隔離客戶機(jī)、安全網(wǎng)閘等。

6.用戶應(yīng)用安全

電子政務(wù)中，由于管理和使用不當(dāng)造成的安全問題愈七成，因此加強(qiáng)人員對(duì)系統(tǒng)使用的安全意識(shí)，尤為重要。首先在系統(tǒng)投入使用前，必須對(duì)所有人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。其次，在使用過程中，也應(yīng)有針對(duì)性的就系統(tǒng)變更等問題與工作人員 5

進(jìn)行雙向交流 其它還需特別注意的地方有：

1)管理員職責(zé)：管理員賬戶本身最易受到黑客攻擊，定期更換賬戶及密碼，是提高安全性的有效措施。同時(shí)，盡量不開放 Guest賬戶，對(duì)其他用戶嚴(yán)格劃定訪問權(quán)限和資源使用權(quán)限；定期檢查用戶IP地址范圍，用戶使用系統(tǒng)的頻率和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)封鎖IP或相應(yīng)用戶賬號(hào)。

2)普通用戶：在內(nèi)部子網(wǎng)中不應(yīng)開放共享目錄。如有經(jīng)常交換信息需求的用戶，在共享時(shí)必須加上必要的口令認(rèn)證機(jī)制。現(xiàn)在更為常見的方式是給用戶配備 USB 安全密鑰或者經(jīng)第三方CA認(rèn)證,可用來進(jìn)行數(shù)字簽名和驗(yàn)證簽名,確保通訊雙方的真實(shí)身份,兼具真實(shí)性和不可抵賴性,保障政務(wù)的安全傳送和處理。

7.系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境安全

1)網(wǎng)絡(luò)分級(jí)隔離：外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，內(nèi)網(wǎng)與專網(wǎng)、外網(wǎng)與 Internet 之間則采用邏輯隔離。內(nèi)外網(wǎng)間必須安裝防火墻，根據(jù)各種過濾規(guī)則來判斷網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)是否能夠通過防火墻，用以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間訪問控制、防止外網(wǎng)用戶以非法手段進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)、保護(hù)內(nèi)網(wǎng)中的特殊網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備，既防止外來的入侵，也阻止局域網(wǎng)內(nèi)部重要信息的泄露。內(nèi)外網(wǎng)之間的通信則采用異步高位加密機(jī)制，可以保證內(nèi)外網(wǎng)的通信安全

2)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件：選用高帶寬網(wǎng)絡(luò)和高性能服務(wù)器。配備加密設(shè)備，使得數(shù)據(jù)以密文形式在網(wǎng)上傳送，保證數(shù)據(jù)的機(jī)密性與完整性。在安裝防火墻的基礎(chǔ)上，輔以入侵檢測(cè)系統(tǒng)，用于實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄具攻擊性的信息代碼在進(jìn)出網(wǎng)段的所有操作行為，并按制定的策略實(shí)行響應(yīng)(阻斷、報(bào)警、發(fā)送電子郵件等)，從而防止網(wǎng)絡(luò)的攻擊與犯罪行為。安裝正版操作系統(tǒng)或源代碼對(duì)政府開放的操作系，統(tǒng)堅(jiān)持日常維護(hù)和記錄，及時(shí)更新、升級(jí)病毒庫；使用安全掃描工具定期檢查系統(tǒng)漏洞和配置更改情況，及時(shí)安裝系統(tǒng)補(bǔ)丁堵塞系統(tǒng)漏洞。

4.結(jié)論

電子政務(wù)信息系統(tǒng)的安全保障不但要從實(shí)現(xiàn)技術(shù)入手，更要與系統(tǒng)在政府工作中的重要地位相呼應(yīng) 保證其先進(jìn)性和可擴(kuò)展性，要進(jìn)行深入調(diào)研和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 必須能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展變化。根本上還需要國(guó)家的司法支持和參與人員管理意識(shí)的增強(qiáng)保障了電子政務(wù)的安全，才能保障政府信息化的順利推進(jìn)。

5.參考文獻(xiàn)

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第三篇：電子政務(wù)信息門戶建設(shè)方案

1.現(xiàn)狀及需求

1.1 現(xiàn)狀和需求

經(jīng)過多年的政府上網(wǎng)工程和一批“金”字工程等電子政務(wù)建設(shè)，各級(jí)政府職能部門已經(jīng)基本構(gòu)建了辦公管理系統(tǒng)和內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站。但是由于技術(shù)、業(yè)務(wù)、需求、經(jīng)費(fèi)和管理等方面的問題，加上時(shí)間和歷史等原因，造成了各系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)不同、操作系統(tǒng)不同，特別是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)千差萬別，從而形成了一個(gè)個(gè)信息孤島。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室明確指出 “當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)是解決‘信息孤島’問題，有計(jì)劃、有步驟地建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)各主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)交換和資源共享，以及規(guī)范政府管理和服務(wù)創(chuàng)造必要條件，……”。

如何在保證信息安全的前提下，擺脫目前各部門、各系統(tǒng)的信息無法溝通、各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)局域、廣域、異構(gòu)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫環(huán)境下的信息集成，將分散的信息資源更好地統(tǒng)一、整合、管理，并通過電子政務(wù)信息門戶呈現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)以政務(wù)公開、行政審批、政府采購(gòu)及以綜合數(shù)據(jù)倉(cāng)庫為基礎(chǔ)的綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)開發(fā)和對(duì)政務(wù)辦公的監(jiān)察審計(jì)，已成為提高各類電子政務(wù)應(yīng)用水平的關(guān)鍵考慮！

1.2 什么是電子政務(wù)信息門戶的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)？

電子政務(wù)信息門戶是指“政府部門在一定范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)信息門戶，整合政府部門需要提供給社會(huì)各方面的服務(wù)與信息資源，使用統(tǒng)一的安全認(rèn)證管理，吸引用戶（企業(yè)和居民）到訪，實(shí)現(xiàn)所需服務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)入口。” 一個(gè)完善的政府信息門戶的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)是要綜合考慮各方面的因素，達(dá)到下列要求：

1)集成現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)和信息，增加政府的透明度。

連接、整合現(xiàn)有政府內(nèi)外網(wǎng)各種廣域/局域、同異構(gòu)軟件平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)，將信息從各個(gè)分散的系統(tǒng)抽取出來，進(jìn)行清洗、整理、加工，通過電子政務(wù)信息門戶呈現(xiàn)出來。同時(shí)，信息在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)間的流動(dòng)會(huì)進(jìn)一步激活

2)統(tǒng)一信息平臺(tái)，提高政府辦事效率

集成了現(xiàn)有應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了信息共享后，建立統(tǒng)一的政府信息平臺(tái)就非常必要，包括：統(tǒng)一平臺(tái)接入、統(tǒng)一身份認(rèn)證和安全管理、統(tǒng)一資源調(diào)配等。在統(tǒng)一信息平臺(tái)之上，對(duì)內(nèi)可以各部門間協(xié)同辦公，對(duì)外提供“一站式”、“一表式”服務(wù)，簡(jiǎn)化政府辦事流程，提高辦事效率，減輕公眾負(fù)擔(dān)，樹立一個(gè)廉潔高效的服務(wù)型政府公眾形象。

3)豐富各種辦公應(yīng)用，提供領(lǐng)導(dǎo)決策支持

統(tǒng)一開放的信息平臺(tái)為工作流（oa）、辦公助理、信息搜索引擎、以及個(gè)性化定制等各種應(yīng)用提供了強(qiáng)大的支持。豐富辦公應(yīng)用則進(jìn)一步幫助政府辦公人員提高工作效率。

利用bi技術(shù)（包括數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)發(fā)現(xiàn)、推理等手段）把大量的無序數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的知識(shí)信息，在戰(zhàn)略信息化的層次為領(lǐng)導(dǎo)決策、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警提供服務(wù)，也成為衡量政府信息門戶的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2.解決方案

如前所述，x認(rèn)為：完善的電子政務(wù)信息門戶需要強(qiáng)大、安全統(tǒng)一的信息管理及靈活的數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ)。

電子政務(wù)信息門戶首先要解決信息孤島，不同的信息分布在不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)之中，分布在不同的部門里面，甚至不同的網(wǎng)絡(luò)中。如何將這些信息從不同的地方很方便和靈活的抽取出來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成、共享和交換，打造結(jié)實(shí)的集成平臺(tái)，是電子政務(wù)首先要解決的重中之重。

在歷經(jīng)數(shù)年研究統(tǒng)一信息平臺(tái)和綜合國(guó)內(nèi)外各種電子政務(wù)方案后，x提出了基于x xml intelligenceplatform的電子政務(wù)信息門戶解決方案（x government information portal，i-gip）。

2.1.總體架構(gòu)

x電子政務(wù)信息門戶（i-gip）旨在將政府信息化建設(shè)息息相關(guān)的各種核心業(yè)務(wù)應(yīng)用及多種結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化信息，通過web方式整合在一起，對(duì)內(nèi)、對(duì)外分別實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員內(nèi)部的協(xié)同辦公、政府與其服務(wù)對(duì)象之間的交互服務(wù)能通過多種途徑〔如pc、手機(jī)、pda等〕以唯一的接入點(diǎn)，訪問與之相關(guān)應(yīng)用，獲取有針對(duì)性的信息，從而達(dá)到信息、數(shù)據(jù)與應(yīng)用資源的共享及政府服務(wù)的便捷應(yīng)用。

如下所示，x電子政務(wù)信息門戶（i-gip）利用xml技術(shù)，將政府各職能部門的數(shù)據(jù)源整合（包括公檢法信息庫、工商稅務(wù)信息庫、社會(huì)保障信息庫等），從中抽取數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析、挖掘，向政府人員、廣大企業(yè)、公眾等提供信息服務(wù)。整個(gè)方案具有如下特點(diǎn)：

● 數(shù)據(jù)中心建立在x xip之上，提供了數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)同步的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)；

● x xip內(nèi)置了異構(gòu)數(shù)據(jù)集成、交換和同步機(jī)制，確保在異構(gòu)數(shù)據(jù)源的整合過程提供方便的管理、高性能的支持。

● 備份中心采用集群技術(shù)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心內(nèi)的所有服務(wù)器數(shù)據(jù)的安全備份和恢復(fù)，以保證有意外發(fā)生時(shí)的業(yè)務(wù)連續(xù)性；

● 綜合查詢系統(tǒng)應(yīng)用整合后的信息資源：為公眾、政府工作人員提供經(jīng)濟(jì)、人口、科技、疫情等各方面信息的查詢，提供協(xié)同工作的基礎(chǔ)。

2.2.技術(shù)特色

x電子政務(wù)信息門戶（i-gip）基于其自有產(chǎn)品x xip，遵循國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以xml和web service標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)整合現(xiàn)有多種系統(tǒng)和數(shù)據(jù)、信息源，同時(shí)又可以方便地集成第三方應(yīng)用軟件，為統(tǒng)一電子政務(wù)系統(tǒng)提供了強(qiáng)大平臺(tái)。具體說來，其特色有以下幾點(diǎn)：

● 可伸縮的企業(yè)級(jí)應(yīng)用集成體系結(jié)構(gòu)： x integration manager支持多種技術(shù)快速集成各種信息、數(shù)據(jù)和應(yīng)用，如關(guān)系性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫、soa、web services、message queues、非結(jié)構(gòu)化/半結(jié)構(gòu)化文檔、blogs、xml等。系統(tǒng)提供開放式的api接口，可靈活集成現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，保證

以往投資得以重復(fù)利用，降低信息化成本。同時(shí)統(tǒng)一化的管理功能，提供方便的集成管理。

● 高性能的xml電子公文交換：《基于xml的電子公文格式》標(biāo)志xml已經(jīng)成為中國(guó)電子公文的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式。x xml database多次榮獲“全球最佳xml數(shù)據(jù)庫”，其強(qiáng)大的xml檢索引擎（通過xmark專業(yè)測(cè)試）和active-edge專利索引技術(shù)、tb級(jí)的海量信息存儲(chǔ)、完善的數(shù)據(jù)備份和故障恢復(fù)機(jī)制，為xml電子公文交換提供了一個(gè)安全可靠的高性能平臺(tái)。

● “dual-core”強(qiáng)大支持：對(duì)于交換數(shù)據(jù)的檢索支持，x提供了基于xml的xquery檢索和基于relation的sql檢索，這樣x提供了多數(shù)據(jù)之間的多種檢索方式，同時(shí)“dual-core”提供了強(qiáng)大的語法優(yōu)化技術(shù)將能夠幫助開發(fā)和使用人員更加方便和快速的從異構(gòu)數(shù)據(jù)源獲取數(shù)據(jù)，從而有利于集成的應(yīng)用和開發(fā)。

● 個(gè)性化的快速信息發(fā)布：內(nèi)容和風(fēng)格的個(gè)性化定制、智能化的推送服務(wù)和快速信息發(fā)布是xml技術(shù)的先天優(yōu)勢(shì)。x assembly manager提供了強(qiáng)大的發(fā)布功能，無論將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成用戶要求的格式（xml/html/pdf/word/excel等），并發(fā)送到其所要求的接收終端（手提電腦、手機(jī)、pda等），還是信息web發(fā)布管理功能，都符合當(dāng)今電子政務(wù)信息門戶個(gè)性定制、移動(dòng)服務(wù)等潮流。

● 提供協(xié)同辦公的支持：通過x xip實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)數(shù)據(jù)的流通，提供了跨部門之間合作信息的支持，這樣從信息化角度提高了協(xié)同辦公的方便性。

3.總結(jié)

“萬丈高樓平地起”——同樣，電子政務(wù)的成功也離不開堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)平臺(tái)。x電子政務(wù)信息門戶解決方案（i-gip）本著“治根、治本”的思想，借助國(guó)家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)xml的有力支持，依靠其安全、開放、標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)x xml information hub，利用xml和web service集成政府內(nèi)部的各種系統(tǒng)（辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、人事、財(cái)務(wù)、稅務(wù)等），建立統(tǒng)一政務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息流通、資源共享。

x電子政務(wù)信息門戶解決方案（i-gip）不僅著眼于為政府內(nèi)的工作人員服務(wù)，更致力于通過政府信息門戶向廣大企業(yè)、公眾提供信息發(fā)布、網(wǎng)上申報(bào)、辦件查詢、領(lǐng)導(dǎo)信箱、招商引資等手段，幫助政府樹立“服務(wù)型政府”新形象。

第四篇：我國(guó)電子政務(wù)信息安全管理問題研究

我國(guó)電子政務(wù)信息安全管理問題研究

作者： XXX 指導(dǎo)老師：XXX

內(nèi)容摘要：電子政務(wù)是一種全新的政府管理方式，是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合性業(yè)務(wù)模式。建立電子政務(wù)系統(tǒng)參與公眾服務(wù)，必然要求這一系統(tǒng)必須是安全、可靠、抗災(zāi)難、可恢復(fù)的。隨著電子政務(wù)信息化的不斷發(fā)展，電子政務(wù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來越強(qiáng)，政務(wù)系統(tǒng)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部分，在安全方面尤為重要。本文就主要從我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程及面臨的主要挑戰(zhàn)，信息安全管理過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題做一分析以及主要的管理措施加以論述。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 信息安全 電子政務(wù)信息安全

一、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的歷程，特點(diǎn)及主要趨勢(shì)

1、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展歷程

電子政務(wù)的發(fā)展源于技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)的演進(jìn)，信息技術(shù)的突破性進(jìn)展為政府信息化創(chuàng)造了條件，中國(guó)政府明確提出建設(shè)電子政務(wù)雖然只是近幾年的事，但從歷史沿革來看，80年代中期開始的辦公自動(dòng)化建設(shè)，就已經(jīng)拉開了電子政務(wù)建設(shè)的帷幕。從這一時(shí)間段來劃分，中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展大體可分為四個(gè)階段：辦公自動(dòng)化階段、“三金工程”實(shí)施階段、“政府上網(wǎng)”階段和電子政務(wù)階段。

2、我國(guó)電子政務(wù)的特點(diǎn)

（1）我國(guó)電子政務(wù)整體尚處在初步發(fā)展階段。表現(xiàn)為相關(guān)政策，法律法規(guī)的建設(shè)不完善，電子政務(wù)信息化建設(shè)物理硬件設(shè)施不夠完善，相關(guān)技術(shù)整體上還有很大的發(fā)展空間。

（2）發(fā)展的多層次性和不平衡性。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平穩(wěn)，中央部委、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展水平存在較大差距，呈現(xiàn)出多層次、不平衡性的特點(diǎn)。另外，近幾年政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展較快，但網(wǎng)站內(nèi)容與所能提供的服務(wù)卻相對(duì)不足。

（3）電子政務(wù)領(lǐng)域各種“矛盾”突出。部門和地區(qū)對(duì)電子政務(wù)的投資熱情與應(yīng)用效果之間的反差強(qiáng)烈，電子政務(wù)管理沿用的固定資產(chǎn)投資方式已不能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要，但相關(guān)的管理制度改革卻處于相對(duì)緩慢的狀態(tài)。

3、我國(guó)電子政府發(fā)展的主要趨勢(shì)

（1）信息安全得到加強(qiáng)。從政府層面來看，電子政務(wù)安全體系框架正在研究制定，電子簽名法

(1)

已經(jīng)推出，信息公開等方面的法律法規(guī)的前期研究工作也在進(jìn)行當(dāng)中；從用戶層面來看，電子政務(wù)建設(shè)的用戶從規(guī)劃、實(shí)施等方面都已對(duì)信息安全進(jìn)行了充分考慮，并且信息安全方面的費(fèi)用在整個(gè)信息化建設(shè)中所占的比例越來越大；從廠商層面來看，國(guó)內(nèi)外安全廠商在整個(gè)IT行業(yè)中發(fā)展速度較快，廠商數(shù)量和廠商規(guī)模都在迅速增長(zhǎng)?？梢灶A(yù)計(jì)，未來幾年信息安全市場(chǎng)將會(huì)有更進(jìn)一步的發(fā)展，信息安全法律法規(guī)將會(huì)更加完善。

（2）信息中心轉(zhuǎn)型步伐進(jìn)一步加快。未來幾年，多數(shù)信息中心將不再具體承擔(dān)政府部門的信息化建設(shè)任務(wù)，而轉(zhuǎn)向政府信息化規(guī)劃、招投標(biāo)、工程管理、工程驗(yàn)收等方面。因此，未來的電子政務(wù)建設(shè)市場(chǎng)將進(jìn)一步的透明，并且由于信息中心的轉(zhuǎn)型，使專門從事電子政務(wù)系統(tǒng)集成、方案開發(fā)的廠商有了更大的發(fā)展空間和市場(chǎng)。

（3）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將不斷完善。2002年5月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》總則部分，與之相關(guān)的電子政務(wù)工程管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息共享、支撐技術(shù)、信息安全等方面的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定在2003年已完成。2004年，從事系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息安全等方面的廠商，在開發(fā)建設(shè)過程中已有法可依。

二、我國(guó)電子政務(wù)信息安全存在的問題

1、法律問題

盡管近年來我國(guó)已出臺(tái)了一系列與網(wǎng)絡(luò)信息安全相關(guān)的法律法規(guī)，并取得了一定的成績(jī)，但這些法律法規(guī)尚未形成體系。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息安全問題越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的信息安全法律框架已經(jīng)難以適應(yīng)電子政務(wù)信息化模式的發(fā)展需求。因此加快電子政務(wù)信息化的法律法規(guī)建設(shè)以成為一項(xiàng)非常急迫的任務(wù)。

2、技術(shù)問題

（1）網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不合理性。

由于信息技術(shù)發(fā)展尚不完善的眾多原因，我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)在規(guī)劃上經(jīng)常缺少前瞻性的安全規(guī)劃，如：IP 地址缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，廣播流量可控性差，子網(wǎng)故障隔離性差，重要流量缺乏帶寬管理和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先保證等問題顯現(xiàn)明顯。

（2）電子政務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏，技術(shù)等素質(zhì)不過硬。

我國(guó)信息化建設(shè)相對(duì)國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的信息設(shè)備和信息技術(shù)有很大的差異，技術(shù)人員培養(yǎng)力度也比發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)來說不足，信息化核心設(shè)備嚴(yán)重依賴國(guó)外，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備缺乏必要的信息管理和技術(shù)改造。尤其是在系統(tǒng)安全和安全協(xié)議的研究和應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大。（3）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的不科學(xué)，造成了大量的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。

電子政務(wù)本身所具有的特點(diǎn)決定了它很容易招致來自外部或內(nèi)部的各種攻擊。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)化政務(wù)辦公導(dǎo)致了政府工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴性的增強(qiáng)，而依賴性必然產(chǎn)生脆弱性，包括技術(shù)的脆弱性、社會(huì)

(2)的脆弱性、人的脆弱性等等。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不夠成熟，網(wǎng)絡(luò)設(shè)置不夠科學(xué)，目前大部分電子政務(wù)選用的系統(tǒng)本身存在著安全弱點(diǎn)或隱患，其中包括網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備的弱點(diǎn)、操作平臺(tái)的弱點(diǎn)等各種安全問題。由于電子政務(wù)在很大程度上要依賴因特網(wǎng)，而因特網(wǎng)的全球性、開放性在為我們提供極大的便利的同時(shí)，也給信息安全帶來了極大的威脅，這就需要我們努力的利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來減少或消除這些威脅。

3、管理問題

（1）政府工作人員思想觀念陳舊，安全意識(shí)淡薄。

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)起點(diǎn)低，時(shí)間短，至今仍未成熟。幾十年來，政府工作人員已經(jīng)習(xí)慣了手工作業(yè)，不容易適應(yīng)信息化辦公，對(duì)電子政務(wù)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，仍保留著陳舊的管理理念。另外，對(duì)于工作人員，在電子政務(wù)信息的安全問題上還存在不少認(rèn)知盲區(qū)和制約因素。網(wǎng)絡(luò)是新生事物，許多人一接觸它就忙著用于學(xué)習(xí)、工作和娛樂等，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性無暇顧及，安全意識(shí)相當(dāng)?shù)。瑢?duì)網(wǎng)絡(luò)信息不安全的事實(shí)認(rèn)識(shí)不足。雖然政府已經(jīng)采取了很多措施來提高工作人員的安全意識(shí)，但就其效果而言并不是很理想。

（2）管理體制問題突出，網(wǎng)絡(luò)安全管理混亂，規(guī)范化的管理制度相對(duì)滯后，造成了很多管理安全漏洞。

一直以來，各級(jí)政府為了保證信息安全，只在技術(shù)上采取了相應(yīng)的保障措施，卻忽略了更重要的管理體制的建設(shè)，未把保障電子政務(wù)安全的“軟措施”做細(xì)做實(shí)，未從管理體制上落實(shí)安全責(zé)任制，未建立完備的信息安全管理和認(rèn)證機(jī)制等。這使電子政務(wù)系統(tǒng)存在很多管理安全漏洞，很難做到安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，一旦發(fā)生安全事件，故障定位不準(zhǔn)，追查事故源困難，責(zé)任問題牽扯不清，從而造成事件的破壞性后果更為嚴(yán)重。

三、我國(guó)電子政務(wù)信息安全管理措施

1、完善管理體制，規(guī)范管理制度。

目前，我國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域并沒有形成一個(gè)由上到下的統(tǒng)一的管理體制，這給信息安全的保障造成了很大的障礙。這就需要國(guó)家相關(guān)部門建立一個(gè)從中央到各級(jí)地方政府的統(tǒng)一的電子政務(wù)管理體制，上級(jí)部門主管或監(jiān)督下級(jí)部門，面對(duì)問題，中央及各級(jí)下屬部門協(xié)調(diào)步伐，統(tǒng)一解決，以防出現(xiàn)不同部門的各種差異和利益沖突。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全除了需要體系化的安全防御策略以外，還需要嚴(yán)格的、可操作性強(qiáng)的安全管理制度，以明確責(zé)任，增強(qiáng)員工對(duì)信息安全的重視程度。制度的制訂要規(guī)范，要強(qiáng)調(diào)制度的強(qiáng)制性、法規(guī)約束力和可操作性。

2、提高工作人員的信息素養(yǎng)，強(qiáng)化信息安全意識(shí)。

對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行電子政務(wù)方面相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，深入了解和認(rèn)識(shí)電子政務(wù)，更好地融入政府的現(xiàn)代化辦公。同時(shí)進(jìn)行安全宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)和信息

(3)

安全知識(shí)的普及，提高工作人員的信息素養(yǎng)，保證安全管理制度的良好貫徹和執(zhí)行。

3、加強(qiáng)電子政務(wù)的法治環(huán)境建設(shè)。

與電子政務(wù)快速發(fā)展的實(shí)踐相比，我國(guó)的電子政務(wù)法制化進(jìn)程明顯滯后。對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，尤其是信息安全問題，國(guó)家立法機(jī)關(guān)及政府有必要以法律的形式加以解決和固化，以保證我國(guó)電子政務(wù)的健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)研發(fā)，培養(yǎng)電子政務(wù)專業(yè)人才。

電子政務(wù)的發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分，為了減少在信息設(shè)備和信息技術(shù)方面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴性，加強(qiáng)我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性，可以成立專門的針對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，組成核心攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)解決我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題。另外，為了保證電子政務(wù)系統(tǒng)的良好運(yùn)行，我國(guó)還急需培養(yǎng)大批的電子政務(wù)專業(yè)人才，可以在高校中設(shè)立電子政務(wù)相關(guān)專業(yè)，專門培養(yǎng)針對(duì)政府電子政務(wù)系統(tǒng)使用的專業(yè)人才。

四、電子政務(wù)信息安全管理應(yīng)用的主要技術(shù)

1、防火墻技術(shù)

防火墻技術(shù)在信息安全管理中顯得尤為重要，是一個(gè)有軟件和硬件設(shè)備組合而成、在內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)之間、專用網(wǎng)與公共網(wǎng)之間的界面上構(gòu)造的保護(hù)屏障。在當(dāng)今政務(wù)公開，政府工作注重高效性情況下，將防火墻技術(shù)應(yīng)用到電子政務(wù)中，對(duì)于信息安全的建設(shè)與發(fā)展都起到了不可忽視的作用。

2、VPN技術(shù)

VPN（Virtual Private Network）即虛擬專用網(wǎng)，是通過一個(gè)公用網(wǎng)絡(luò)（通常是因特網(wǎng)）建立一個(gè)臨時(shí)的、安全的連接，是一條穿過混亂的公用網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定的隧道。通常，VPN 是對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的擴(kuò)展，通過它可以幫助遠(yuǎn)程用戶、公司分支機(jī)構(gòu)、商業(yè)伙伴及供應(yīng)商同公司的內(nèi)部網(wǎng)建立可信的安全連接，并保證數(shù)據(jù)的安全傳輸。VPN 可用于不斷增長(zhǎng)的移動(dòng)用戶的全球因特網(wǎng)接入，以實(shí)現(xiàn)安全連接；可用于實(shí)現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)站之間安全通信的虛擬專用線路，用于經(jīng)濟(jì)有效地連接到商業(yè)伙伴和用戶的安全外聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)。將VPN技術(shù)所涉及到數(shù)據(jù)安全連接及政府網(wǎng)站的擴(kuò)展操作，在一定意義上起到了電子政務(wù)信息安全的管理問題。

3、PKI技術(shù)

PKI（Public Key Infrastucture）即公鑰基礎(chǔ)設(shè)施，廣義上講，它是一套安全服務(wù)的集合，運(yùn)用密碼學(xué)的基礎(chǔ)理論，為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供認(rèn)證、授權(quán)、加密、數(shù)字簽證等安全服務(wù)。PKI技術(shù)是一個(gè)廣闊的研究領(lǐng)域，在電子政務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用研究有著重要的實(shí)用意義，它在電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性、公務(wù)員的素質(zhì)、決策的科學(xué)性、行政效率等方面都有著積極的貢獻(xiàn)。因此PKI技術(shù)在電子政務(wù)中得到人們的日益重視。許多PKI技術(shù)不斷涌出，PKI對(duì)數(shù)據(jù)加密、數(shù)字簽名、反否認(rèn)、數(shù)字完整性以及分辨所需的密鑰和認(rèn)證實(shí)施了統(tǒng)一的集中化管理?；赑KI技術(shù)可構(gòu)建安全性能很好的電子政務(wù)

(4)

應(yīng)用系統(tǒng)。我國(guó)PKI理論的研究將走向成熟期，它的非常現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用前景和電子政務(wù)的發(fā)展要求完美結(jié)合，推進(jìn)我國(guó)基于PKI的安全的電子政務(wù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

隨著信息化技術(shù)的日新月異，電子政務(wù)信息安全的保障顯得尤為重要，同時(shí)也是一項(xiàng)關(guān)系多領(lǐng)域的綜合工程，必須從技術(shù)和管理兩方面入手，才能最大限度地保證電子政務(wù)信息安全。在電子政務(wù)中，要達(dá)到絕對(duì)的安全是不可能的，但是，當(dāng)充分的認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)信息安全所涉及的各個(gè)方面后，從綜合的角度出發(fā)，就可以找到較好的辦法，盡可能的達(dá)到維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全的最終目的。相信經(jīng)過國(guó)家和地方各級(jí)政府部門的努力和緊密配合，在社會(huì)各方的大力幫助下，我國(guó)的電子政務(wù)信息安全隱患會(huì)降到最低，以保證電子政務(wù)實(shí)踐健康快速的發(fā)展！

參考文獻(xiàn)：

[1]趙國(guó)俊.電子政務(wù)教程[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.[2]韓文報(bào).電子政務(wù)概論[M].北京：解放軍出版社，2005.[3]劉越男，王立清.政府網(wǎng)站的構(gòu)建與運(yùn)作[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004.[4]謝先江.電子政務(wù)外網(wǎng)安全平臺(tái)建設(shè)基本問題初探[J].電子政務(wù)，2008.(5)

第五篇：高校網(wǎng)絡(luò)化多媒體教室的構(gòu)建方案

高校網(wǎng)絡(luò)化多媒體教室的構(gòu)建方案

【摘 要】隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，多媒體教室已經(jīng)成為高校教學(xué)的重要場(chǎng)地，如何利用好網(wǎng)絡(luò)使得這些教育資源更好地為教學(xué)服務(wù)已經(jīng)成為高校多媒體管理者值得思考的問題。以下是本人結(jié)合這幾年的工作談的一點(diǎn)體會(huì)和理解。

【關(guān)鍵詞】 多媒體 可視化 網(wǎng)絡(luò)中控

引言

進(jìn)入2l世紀(jì)，信息技術(shù)獲得了飛速的發(fā)展，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)日趨成熟，以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、多媒體化和智能化為代表的現(xiàn)代教育技術(shù)正在改變著人們傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法。目前利用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)已經(jīng)在我國(guó)高校普及，幾乎所有的高等院校教室都配備了多媒體設(shè)備。多媒體教室的使用率較高，設(shè)備操作復(fù)雜，教師誤操作率高，在多媒體教室多而且分散的情況下，多媒體設(shè)備管理和維護(hù)經(jīng)常不及時(shí)，影響正常的教學(xué)秩序；同時(shí)各自分散的多媒體教室無法實(shí)現(xiàn)教學(xué)“資源”全面的整合和靈活的使用，導(dǎo)致教學(xué)“資源”的浪費(fèi)。因此，需要有一套具備操作簡(jiǎn)單、管理方便、維護(hù)省力、監(jiān)控到位的基于網(wǎng)絡(luò)中控的多媒體教室監(jiān)控與管理系統(tǒng)，這套系統(tǒng)也將是學(xué)校教學(xué)、監(jiān)督、管理必不可少的一部分。

多媒體教室的正常使用與管理，對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率，發(fā)揮了巨大的作用。由于多媒體系統(tǒng)比較復(fù)雜而且集成度越來越高，隨著學(xué)校使用規(guī)模的擴(kuò)大，多媒體教室的使用與管理的問題逐漸顯現(xiàn)出來，可視化、網(wǎng)絡(luò)化多媒體中控系統(tǒng)的出現(xiàn)可以很好地解決這個(gè)問題。

一、系統(tǒng)組成

多媒體中控系統(tǒng)主要由兩大部分組成，一是教室端的本地中控設(shè)備，二是控制中心的各種服務(wù)器集群，兩部分通過校園網(wǎng)鏈接到一起實(shí)現(xiàn)控制和管理。本地中控設(shè)備連接著教室里的所有多媒體設(shè)備（如投影機(jī)、電動(dòng)幕、功放、計(jì)算機(jī)、監(jiān)控探頭、報(bào)警裝置等等），各教室可通過桌面控制面板獨(dú)立完成對(duì)教室所有多媒體設(shè)備的操作，不受網(wǎng)絡(luò)通斷的限制，皆可保證教室內(nèi)設(shè)備最基本的應(yīng)用；控制中心主要包括主控機(jī)、視頻監(jiān)控服務(wù)器、IP電話服務(wù)器、資源分發(fā)服務(wù)器。中控采用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，配合控制室端管理平臺(tái)，運(yùn)用TCP/IP協(xié)議實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)控制。此外，通過認(rèn)證機(jī)制，也可實(shí)現(xiàn)校外主機(jī)對(duì)主控機(jī)的訪問。

二、系統(tǒng)工作方式

1.教師通過本地控制面板實(shí)現(xiàn)一鍵上課功能，降低操作難度和復(fù)雜程度，如果配合讀卡器和一卡通則可實(shí)現(xiàn)刷卡上課。上課過程中可以通過操作控制面板隨時(shí)對(duì)投影機(jī)、電動(dòng)幕等設(shè)備進(jìn)行操作。教師還可以通過訪問資源服務(wù)器來下載和上傳授課課件、視頻等內(nèi)容。教師如果遇到任何問題可以通過教室端IP電話與管理中心取得聯(lián)系，管理人員通過IP電話并結(jié)合監(jiān)控視頻、遠(yuǎn)程電腦接管等技術(shù)及時(shí)解決教師遇到的問題。

2.管理人員在控制中心通過控制軟件可以實(shí)現(xiàn)在本地的一切操作，還可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)每個(gè)教室中控主機(jī)的供電、電腦的開關(guān)、投影機(jī)的開關(guān)、幕布的升降、投影燈泡使用時(shí)間的累計(jì)、音視頻設(shè)備的工作狀態(tài)，并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)反饋至中控終端管理平臺(tái)。通過監(jiān)控畫面實(shí)時(shí)查看教室設(shè)備狀況，并可以將實(shí)時(shí)查看的畫面存儲(chǔ)到硬盤上，方便日后查看。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)督導(dǎo)也可通過在任意電腦上安裝監(jiān)控軟件來實(shí)現(xiàn)對(duì)教室的查看，及時(shí)了解上課教師和學(xué)生的狀態(tài)，提高管理效率；可以遠(yuǎn)程接管教室電腦主機(jī)，實(shí)施遠(yuǎn)程幫助，并可以對(duì)教室電腦進(jìn)行資源分發(fā)，軟件安裝、卸載，系統(tǒng)殺毒，軟件升級(jí)等操作；網(wǎng)管系統(tǒng)還可以遠(yuǎn)程準(zhǔn)確、快速地搜集教師機(jī)、投影機(jī)的軟、硬件信息，及時(shí)形成并輸出資產(chǎn)報(bào)表（Excel格式），可以使學(xué)?？焖贉?zhǔn)確地掌握自身的IT資產(chǎn)狀況，提高管理效率。

三、存在的問題和提升的空間

1.中控設(shè)備的穩(wěn)定性還需提高。教室端中控時(shí)常會(huì)發(fā)生設(shè)備不受控的現(xiàn)象，可能是由于信號(hào)干擾、靜電干擾、電壓不穩(wěn)的問題造成的，今后需在這些方面加大力度，使產(chǎn)品穩(wěn)定性得到提高。

2.目前只能通過監(jiān)控設(shè)備對(duì)課程實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的錄制，但還無法滿足錄課的要求。今后需結(jié)合視頻錄制功能，開發(fā)下一代錄制軟件，在提升監(jiān)控硬件水平的前提下，使其在操控和錄制效果等方面可以達(dá)到錄制精品課的級(jí)別。這樣就可以更充分利用多媒體教室資源，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單錄播教室的功能。

3.接口不夠豐富。當(dāng)前從視頻、動(dòng)畫到課件制作，高清顯示已經(jīng)非常普及，教室端的投影儀也已經(jīng)標(biāo)配高清接口，完全支持高清顯示，輸入設(shè)備也是基本配置了高清接口。因此，中控設(shè)備需要對(duì)視頻輸入、輸出接口進(jìn)行提升，全面兼容高清格式。

4.現(xiàn)在無線設(shè)備在我們身邊已經(jīng)無處不在，手機(jī)、平板電腦幾乎人手一部，如何利用這些無線終端使得他們?cè)诟咝Ｕn堂發(fā)揮作用是今后研究的一個(gè)方向。一旦無線教學(xué)設(shè)備引入課堂，必將對(duì)中控有更高的要求，需要中控可以將這些無線信號(hào)進(jìn)行采集并處理，然后輸出到顯示設(shè)備上，因此無線中控也將是未來的新型產(chǎn)品。

結(jié)束語

基于網(wǎng)絡(luò)中控的多媒體教室管理與監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)多媒體教室的遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程維修與遠(yuǎn)程監(jiān)控等等功能，并且能夠及時(shí)解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題，提高設(shè)備運(yùn)行、設(shè)備監(jiān)控、設(shè)備管理、師生管理的效率，減輕管理人員、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)的辦事強(qiáng)度，對(duì)教師教學(xué)手段的多樣化、多媒體設(shè)備的高效使用起到了積極作用。硬件水平提升后，下一步也要在軟件上下功夫，例如加強(qiáng)對(duì)使用多媒體設(shè)備的教師的培訓(xùn)，完善多媒體管理制度，加強(qiáng)對(duì)管理人員的監(jiān)督等等，這樣才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)中控的效能，從而推動(dòng)教學(xué)信息化的不斷發(fā)展，推動(dòng)教學(xué)水平的不斷提高。

【參考文獻(xiàn)】

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