第一篇：人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會(huì)議文件之七

人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會(huì)議文件之七

政 府 工 作 報(bào) 告

——2008年3月12日在人和鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會(huì)第四次全體會(huì)議上

鎮(zhèn)長(zhǎng) 謝 偉

各位代表：

現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)人民政府作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2007年工作回顧

2007年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效的一年。鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和全鎮(zhèn)人民的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，依靠全鎮(zhèn)人民努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，完成了鎮(zhèn)十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一年來(lái)，我們不斷深化對(duì)空港經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，按照“依托機(jī)場(chǎng)、服務(wù)機(jī)場(chǎng)、發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)”的思路，從實(shí)際出發(fā)，制定了《人和鎮(zhèn)貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干具體措施》，發(fā)揮空港地域優(yōu)勢(shì)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。2007年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破20億元（20.88億元），同比增長(zhǎng)13.3%；其中第一產(chǎn)業(yè)4.96億元，同比增長(zhǎng)5.4%，第二產(chǎn)業(yè)10.75億元，同比增長(zhǎng)18.6%，第三產(chǎn)業(yè)5.16億元，同比增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)村人均年收入8955元，同比增長(zhǎng)3.75%。

努力探索盤(pán)活歷史用地解決“用地難”的有效途徑，積極推進(jìn)現(xiàn)有紅線用地的開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)目前有紅線的1500多畝用地完善手續(xù)，盡快開(kāi)發(fā)利用。啟動(dòng)106國(guó)道兩旁舊商鋪的整治，引導(dǎo)村社通過(guò)民主決策，以拆舊建新方式進(jìn)行改造。大力開(kāi)展招商引資，積極協(xié)助投資商解決在投資過(guò)程中遇到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、用地、環(huán)保、消防等問(wèn)題。積極扶持第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲業(yè)、旅業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展。引導(dǎo)村、經(jīng)濟(jì)社采取開(kāi)發(fā)村社原有自留用地、對(duì)原廢舊廠房、對(duì)歷史遺留用地進(jìn)行整治等形式引進(jìn)企業(yè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)原有農(nóng)貿(mào)集市的市場(chǎng)升級(jí)改造和整治力度，努力建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一批有實(shí)力的、空港指向性強(qiáng)、稅收潛力大的企業(yè)已經(jīng)或已有意向進(jìn)駐人和，歐派櫥柜公司廠房已經(jīng)動(dòng)工，2007年全鎮(zhèn)新增企業(yè)達(dá)81家，其中新增規(guī)模以上企業(yè)10家。在大埔縣簽約建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們認(rèn)真抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，確保財(cái)政增收。發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與納稅大戶 2 溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2007年稅收區(qū)庫(kù)收入4361萬(wàn)元，其中國(guó)稅區(qū)庫(kù)收入1223萬(wàn)元，地稅區(qū)庫(kù)收3138萬(wàn)元，稅收入庫(kù)總數(shù)完成區(qū)庫(kù)任務(wù)106.24%，同比增長(zhǎng)16.85%，兩稅一費(fèi)收入達(dá)360萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，同時(shí)追繳印花稅70多萬(wàn)元，按照區(qū)的文件精神將其中部分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)給各村。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。在方石村建立“一站一欄一員一點(diǎn)”的科技“四個(gè)一工程”示范村，為周邊農(nóng)戶起到了很好的示范作用，在方石村成立了全區(qū)第一個(gè)方石霸王花農(nóng)業(yè)合作社，中央電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道，推廣公司+基礎(chǔ)+農(nóng)戶+科技的模式，推進(jìn)流溪河都市星火示范帶建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)投入1200多萬(wàn)元支持我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局申報(bào)確定我鎮(zhèn)“一村一品”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。

二、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升

省市在我鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心征地拆遷工作，配合推進(jìn)了人和大橋重建、地鐵三號(hào)線、市政排污管道鋪設(shè)、11萬(wàn)伏嘉人線的建設(shè)。全面推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)等綜合整治，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，群眾衛(wèi)生意識(shí)有了新的提高，順利通過(guò)廣東省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)的復(fù)檢。強(qiáng)化交通安全“五進(jìn)”為工作重點(diǎn)，配合有關(guān)部門加大對(duì)106國(guó)道及事故多發(fā)地點(diǎn)、路段交通設(shè)施的整治，加大對(duì)無(wú)證摩托車、假牌套牌運(yùn)輸車輛、校巴等車輛的整治，加強(qiáng)對(duì)車輛維修行業(yè)的檢查。

在抓緊人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整上報(bào)的同時(shí)，加大土地管理力度，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)。鎮(zhèn)與各村簽訂了《控查“兩違”和整治“六亂”工作責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好迎接第七次土地執(zhí)法檢查 3 工作和百日行動(dòng)，2007年度確認(rèn)圖斑39個(gè)46宗結(jié)案率達(dá)到92%。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)新的違法用地和建設(shè)的監(jiān)控，防止出現(xiàn)新的違法填土和違法建設(shè)。全年共組織清拆違法建設(shè)44宗，共約52900平方米，較好完成控查“兩違”任務(wù)。

三、發(fā)展環(huán)境逐步改善

堅(jiān)持管建并舉，加大消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。加強(qiáng)消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)消防和安全生產(chǎn)責(zé)任制。按《鎮(zhèn)街專職督查組管理辦法》的具體要求，實(shí)行分片、分村負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。組織企業(yè)安全主任進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，舉行第四屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。將企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)作為工作重點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)村居的舊民宅進(jìn)行專項(xiàng)檢查，在學(xué)校的學(xué)生中發(fā)放宣傳單張等，大力宣傳消防和安全生產(chǎn)，提高人民群眾和企業(yè)的消防和安全生產(chǎn)意識(shí)。

規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大打假打傳力度。針對(duì)制假、售假活動(dòng)的多樣性、隱蔽性和復(fù)雜性。采取加強(qiáng)巡查、明查暗訪、對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行地毯式排查、聯(lián)合職能部門開(kāi)展經(jīng)常性的專項(xiàng)行動(dòng)等靈活多樣的形式，加大對(duì)制假的打擊力度。去年共搗毀煙草制假窩點(diǎn)12宗，查獲違法生產(chǎn)卷煙機(jī)4套、成品煙1500多箱，查獲假食鹽、礦泉水、啤酒、牙膏一大批，清查地下食品加工場(chǎng)所7家。形成每月二報(bào)的制度，每月一次的煙草打假宣傳日活動(dòng)。

堅(jiān)持和完善“捆綁式”管理機(jī)制，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。結(jié)合今年的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)轄內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)、單位、店檔、商鋪、發(fā)廊、藥店督促檢查并引導(dǎo)辦證，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店鋪55間，督促超范圍經(jīng)營(yíng)的店鋪66間限期進(jìn)行整改，新發(fā)放工商執(zhí)照724個(gè)，辦理從業(yè)人員健康證近1200 個(gè)，辦理衛(wèi)生許可證570戶。配合上級(jí)職能部門對(duì)我鎮(zhèn)81家汽車、摩托車維修行業(yè)進(jìn)行全面整治，努力營(yíng)造守法、規(guī)范、文明、有序的市場(chǎng)。

四、和諧社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)

積極預(yù)防和妥善處臵突發(fā)性事件，認(rèn)真做好各項(xiàng)矛盾、糾紛問(wèn)題的調(diào)處，落實(shí)班子成員包案責(zé)任制，全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪案件160宗，已全部調(diào)處。針對(duì)人民群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題，采取措施，組織力量，實(shí)行嚴(yán)打整治。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制，刑事發(fā)案率下降7.2%，其中雙搶案件下降率為17.4%，兩盜案件下降率為11%。開(kāi)展各種專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和賭博犯罪活動(dòng)，集中打擊非法游醫(yī)、打假、打傳、掃黃打非等。突出抓好青少年、學(xué)生和高危人群的毒品預(yù)防教育，教育群眾遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命，制定專門的工作方案抓好創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到85%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)出租屋、流動(dòng)人口的管理。確保做到“不漏登、不漏報(bào)、不漏管、不漏征”，出租屋登記3500多間，外來(lái)人員辦證1萬(wàn)多人，錄入信息3.87萬(wàn)條，確保出租屋的合格率保持100%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，投入150萬(wàn)元新裝電子眼487個(gè)，設(shè)立系統(tǒng)主監(jiān)控中心及分控中心各1個(gè)，全鎮(zhèn)架設(shè)視頻光纖電纜80多公里，將視頻監(jiān)控線路接駁到各村、居，實(shí)現(xiàn)村村有視頻、路路有監(jiān)控。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制。

繼續(xù)鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，抓好學(xué)校層級(jí)管理和常規(guī)管理。2007年我鎮(zhèn)中考成績(jī)平均分超過(guò)了區(qū)的平均線。去年是全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)換屆和學(xué)校支部換屆年。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，換屆工作目標(biāo)明確，宣傳到位，責(zé)任落實(shí)，程序嚴(yán)謹(jǐn)。歷時(shí)兩個(gè)多月的換屆，我鎮(zhèn)按編制配齊了校級(jí)干部共39人，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍平均年 齡降低、學(xué)歷層次提高的優(yōu)化組合。

完善和規(guī)范低保工作管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年經(jīng)調(diào)查審批新增低保對(duì)象74戶157人。認(rèn)真落實(shí)低保對(duì)象的基本醫(yī)療救助、分類救濟(jì)工作和特困家庭危房改造工作，全年共對(duì)421人次低保對(duì)象進(jìn)行了醫(yī)療救助，總救助金額為31.3萬(wàn)元，幫助特困、重大疾病人員8人申請(qǐng)醫(yī)療救助11.72萬(wàn)元，辦理臨時(shí)救濟(jì)33人，對(duì)全鎮(zhèn)192個(gè)孤寡老人和在校學(xué)生實(shí)行了分類救濟(jì)，幫助10位患白內(nèi)障老人在區(qū)政協(xié)的資助下做了康復(fù)手術(shù)，為4戶特困家庭正在進(jìn)行危房改造，較好地解決了特困、低保對(duì)象看病難、住房難的問(wèn)題。抓好老年人優(yōu)待證的辦理和五保老人村的建設(shè)。當(dāng)年辦理了老年人優(yōu)待證1100個(gè)，幫助8條村向區(qū)民政局申請(qǐng)支持改善辦公條件的資金。以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)婚姻登記工作，全年辦理登記結(jié)婚519對(duì)，婚登合格率100%。積極開(kāi)展雙擁工作，做好退伍安臵工作。及時(shí)發(fā)放了8名城鎮(zhèn)居民退伍兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金34.6萬(wàn)元，組織了43名退伍兵參加廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)，參加率100%。按政策規(guī)定對(duì)歷年來(lái)參戰(zhàn)退役人員身份核定112人，發(fā)放生活補(bǔ)貼12.88萬(wàn)元。

支持白云區(qū)中醫(yī)院的改造升級(jí)，在鴉湖村建立了白云區(qū)首個(gè)中心衛(wèi)生站，認(rèn)真抓好2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和籌資工作，全鎮(zhèn)共有7.1萬(wàn)人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)97.41%，全面完成了區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。把“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)貫徹落實(shí)，積極宣傳發(fā)動(dòng)，已有1095人在12月底前辦理了參保手續(xù)。利用勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，全鎮(zhèn)已有1450名求職農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 6 就業(yè)，同時(shí)按計(jì)劃推進(jìn)社會(huì)化退休工服務(wù)和管理。

實(shí)行計(jì)生“大捆綁”管理，落實(shí)人口與計(jì)劃生育政策。2006年10月1日至2007年9月30日人口出生總數(shù)為1014人，其中政策內(nèi)出生937人，政策外出生77人；政策出生率達(dá)到92.41%。2007年度繼續(xù)實(shí)行一年三次查環(huán)查孕制度，平均查環(huán)查孕率均達(dá)98.95%，流動(dòng)人口查環(huán)查孕率達(dá)92%以上。流動(dòng)人口計(jì)劃生育落實(shí)了與戶籍人員同管理、同服務(wù)、同考核、同宣傳、同待遇。

開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，利用春節(jié)給重點(diǎn)僑領(lǐng)、華僑發(fā)賀電或寄賀卡、召開(kāi)華僑、港澳同胞代表180多人迎新春茶話會(huì)。做好僑胞、港澳臺(tái)同胞懇親團(tuán)回鄉(xiāng)觀光省親接待工作。參加香港、澳門同鄉(xiāng)會(huì)的聯(lián)誼話動(dòng)，鼓勵(lì)廣大同胞回鄉(xiāng)觀光創(chuàng)業(yè)。每逢節(jié)目上門慰問(wèn)歸僑、僑屬困難戶，送去黨和政府的關(guān)懷。做好1978年以來(lái)僑捐項(xiàng)目的普查登記，并在73中學(xué)舉辦了僑捐儀式。經(jīng)過(guò)普查，全鎮(zhèn)5000元以上的僑捐項(xiàng)目153宗，折合人民幣達(dá)4030萬(wàn)元。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保、文化、體育、檔案、愛(ài)衛(wèi)、武裝等工作也緊密配合，取得了新的進(jìn)步。

五、基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)政府自覺(jué)在思想上、組織上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定。堅(jiān)持走群眾路線，鎮(zhèn)、村兩級(jí)相互尊重、相互支持，對(duì)基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理，維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定和政府的威信，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為執(zhí)政為民的具體行動(dòng)。

推進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行摸查，7 按照省村務(wù)公開(kāi)的統(tǒng)一格式重新制作村務(wù)公開(kāi)欄。各村認(rèn)真抓好村規(guī)民約制度建設(shè)，重新完善了村民自治章程，扎實(shí)推進(jìn)民主管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督社賬村管，全面落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，制訂了工作內(nèi)容，明確實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制的任務(wù)。統(tǒng)一管理模式為堅(jiān)持“四不變”原則和實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理方法。對(duì)社帳村管的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了全面、詳細(xì)、具體的規(guī)定。全鎮(zhèn)25個(gè)行政村全部設(shè)立會(huì)計(jì)站，337個(gè)經(jīng)濟(jì)社已全部實(shí)行社帳村管。

結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)年活動(dòng)的要求，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，使干部的精神面貌有了新起色。

各位代表！2007年是難忘的一年，不平凡的一年，所有成績(jī)的取得，是和區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的，是和鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部職工、駐鎮(zhèn)單位干部、各村居干部的辛勤工作分不開(kāi)的，在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向在座所有同志和各級(jí)干部、群眾以及支持鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的海外鄉(xiāng)親表示衷心感謝！

回首過(guò)去，人和鎮(zhèn)的面貌變化確實(shí)很大，良好的發(fā)展勢(shì)頭正在逐步展現(xiàn)，人和人民應(yīng)該更有信心去迎接挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)！但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們不能有絲毫大意，要清醒地看到我們工作中的不足和存在問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較為緩慢。二是空港牌還打得不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平比較薄弱，與空港門戶的形象不相適應(yīng)，和機(jī)場(chǎng)有關(guān)方面的溝通聯(lián)系還要進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，并力求有實(shí)質(zhì)性的突破。三是不穩(wěn)定因素和各種社會(huì)矛盾仍然存在，綜治維穩(wěn)任務(wù)艱巨。四是資金缺口巨大。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政債務(wù)沉重，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力不強(qiáng)，上級(jí)扶持資金 有限，資金來(lái)源不能滿足建設(shè)和發(fā)展的需要。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要高度重視，不埋怨，不氣餒，以積極主動(dòng)的態(tài)度去逐步理順。

2008年主要目標(biāo)和任務(wù)

2008年是落實(shí)黨的十七大精神的第一年，我們還將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年和奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)召開(kāi)等大事喜事。我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十屆三次會(huì)議和區(qū)第十四屆人大三次會(huì)議精神，結(jié)合人和鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，在解放思想中尋求出路、破解難題、真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)健康協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，把人和建設(shè)成為充滿活力的空港門戶鎮(zhèn)。

2008年我鎮(zhèn)工作的發(fā)展思路是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向科學(xué)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和諧人和建設(shè)。明確“兩個(gè)突出”：突出改善民生，以“民生為重”、“惠民優(yōu)先”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；突出財(cái)稅增收，以稅收水平作為經(jīng)濟(jì)布局、招商引資、資源提供的主要評(píng)價(jià)要素。發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”：機(jī)場(chǎng)坐落在我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，華僑之鄉(xiāng)的人文優(yōu)勢(shì)。落實(shí)“四個(gè)重點(diǎn)”：一是繼續(xù)大力推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是配合推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)工程的實(shí)施，爭(zhēng)取配套優(yōu)惠政策的落實(shí)；三是落實(shí)好綜治、計(jì)生等重點(diǎn)工作，保持社會(huì)的平安穩(wěn)定；四是順利推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村年人均純收入增長(zhǎng)3%，計(jì)劃生育率在92.5%以上，社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)社會(huì)管理工作有新的 提升。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、發(fā)展優(yōu)化，增強(qiáng)全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)工作，按照“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”的思路，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。按照“調(diào)一強(qiáng)二優(yōu)三”的原則，圍繞空港經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，借助外力進(jìn)行戰(zhàn)略研究，承接空港配套產(chǎn)業(yè)。今后我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹(shù)立正確的發(fā)展導(dǎo)向，一看財(cái)稅增長(zhǎng)，二看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善。

強(qiáng)化稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)。抓好稅源經(jīng)濟(jì)要做到“三個(gè)提高”：一是提高招商引資實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，充分利用各類現(xiàn)代化手段和載體，樹(shù)立鮮明地區(qū)形象，營(yíng)造全鎮(zhèn)招商引資的良好氛圍。按照“總體規(guī)劃、財(cái)稅效益、社會(huì)安全、良性競(jìng)爭(zhēng)”四大原則，建立覆蓋到村的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制，提高引進(jìn)項(xiàng)目的單位用地面積稅收貢獻(xiàn)率。在依法科學(xué)合理的前提下,努力突破用地瓶頸，提高土地資源利用效益。突出抓好低效用地二次開(kāi)發(fā)，以“三舊”（舊城區(qū)、舊廠房、舊村莊）改造為重點(diǎn)，提高建設(shè)用地利用效益。盤(pán)活歷史用地，統(tǒng)籌整合集體留用地，做到相對(duì)連片集約開(kāi)發(fā)，提高村社的集體收入。二是提高協(xié)稅護(hù)稅水平，加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作。落實(shí)增加財(cái)稅收入的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)底工程，協(xié)助稅務(wù)部門進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)登記管理、清理漏征漏管工作。做好扶商、安商、親商工作，成立人和商會(huì)，穩(wěn)定、壯大現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)和納稅大戶。三是提高重點(diǎn)項(xiàng)目督辦效果。建立完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦制度。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第三跑道、地鐵三號(hào)線、方華路與機(jī)場(chǎng)高速延長(zhǎng)線、蚌湖段路燈、聚賢街兩邊紅線地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對(duì)原農(nóng)金會(huì)款項(xiàng)的追繳力度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理，積極清理歷史欠債，逐步梳理解決歷史遺留問(wèn)題。

二、注重民生，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

民生問(wèn)題是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎執(zhí)政根基的重大問(wèn)題，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，更加注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要加大對(duì)民生的投入，確保財(cái)政增收的絕大部分用于改善民生，切實(shí)落實(shí)廣州市委、市政府提出的“66條”惠民措施和區(qū)政府提出的十大“惠民工程”，提高公共服務(wù)水平，著力保障和改善民生。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，推進(jìn)人和鎮(zhèn)北部地區(qū)二次改水工程，加快人和大橋重建工程，早日啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)高速與方華路的連接道路。突出促進(jìn)農(nóng)民增收主題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過(guò)集聚發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代物流，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，以“公司＋基地＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)”模式培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)擴(kuò)大就業(yè)工作，充分勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、退伍士兵等再就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高勞動(dòng)糾紛預(yù)警能力和處理突發(fā)性事件能力。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和啟動(dòng)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，逐步健全以低保制度為基礎(chǔ)，以專項(xiàng)救助和災(zāi)害應(yīng)急救助制度為輔助，以社 會(huì)互助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助機(jī)制，更加關(guān)注孤寡老人、貧困兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體。

要鞏固好教育強(qiáng)鎮(zhèn)的成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。不斷改善辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)建文明示范村及文明村工作，推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀教育、現(xiàn)代公民教育和未成年人思想道德教育。精心打造“流溪之聲”文化體育特色活動(dòng)品牌，以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”為主題開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。僑務(wù)工作要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展旅外鄉(xiāng)親懇親活動(dòng)，向海內(nèi)外宣傳人和的發(fā)展和變化。

三、促進(jìn)和諧，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，按照“統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)”的方針，促進(jìn)和諧發(fā)展，吸引更多的人到人和居住和創(chuàng)業(yè)，形成全面開(kāi)放、容納八方的社會(huì)氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷健全治安防控體系，廣泛開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和治安管理，深入開(kāi)展打擊“兩搶兩盜”、黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和掃除“黃賭毒”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)和諧安定的社會(huì)秩序，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅(jiān)持不懈地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是發(fā)揮好基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層和內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。高度重視信訪工作，不斷提升妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力，認(rèn)真處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)民生信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理工作。做好出租屋和流動(dòng)人口管理工作，健全流動(dòng)人員信息化管理服務(wù)體系。扎實(shí)做好安 全生產(chǎn)、消防、森林防火等工作，加強(qiáng)專職消防和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，防范各類重特大事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，持續(xù)開(kāi)展無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)。

不斷提高我鎮(zhèn)人口管理水平。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格控制政策外生育，深入推進(jìn)“兩無(wú)”（無(wú)政策外多孩出生鎮(zhèn)和無(wú)政策外生育村、居）創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展生育關(guān)懷見(jiàn)面服務(wù)活動(dòng)和育齡婦女生殖健康普查服務(wù)活動(dòng)，完善流動(dòng)人口計(jì)生“大捆綁”工作機(jī)制，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

全面加強(qiáng)土地管理，深入開(kāi)展“白云區(qū)土地執(zhí)法百日行動(dòng)”，落實(shí)“控違”責(zé)任，嚴(yán)肅查處“兩違”案件及其相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源。

四、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

推動(dòng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，增進(jìn)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，重視人大代表議案和建議的辦理。發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓人民群眾更廣泛地參與人和的社會(huì)管理和建設(shè)。今年上半年進(jìn)行的村級(jí)組織和社區(qū)組織換屆選舉是基層人民群眾政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要一環(huán)，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把有一定文化知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選入村委會(huì)，選好配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子，健全基層群眾自治機(jī)制，通過(guò)換屆，換出正氣，換出團(tuán)結(jié)，換出發(fā)展。

各位代表，同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與困難并存，展望未來(lái)，可謂任重而道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)一個(gè)充滿活力的空港門戶鎮(zhèn)，讓人和人民過(guò)上富裕安康的生活而努力奮斗！

第二篇：十五屆人大四次會(huì)議列席人員名單

隆德縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

列席人員名單（草案）

(共214人)1．自治區(qū)十屆人大代表（2人）馬俊花（女、回族）縣婦幼保健所婦產(chǎn)科主任 馬梅英（女、回族）楊河中學(xué)教師 2．固原市二屆人大代表（6人）于子河 縣醫(yī)院院長(zhǎng) 仇正躋 縣農(nóng)技中心副主任 馬國(guó)女（女、回族）縣二中教師

劉巧玉（女）縣水務(wù)局高級(jí)工程師 劉變紅（女）陳靳畜牧站助理畜牧師 蔣紅梅（女）奠安鄉(xiāng)新街村農(nóng)民 3．政協(xié)隆德縣九屆委員會(huì)委員（143人）4．非縣人大代表的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（6人）詹和忠 縣委常委、政府副縣長(zhǎng) 劉曉冰（女）縣委常委、政府副縣長(zhǎng) 楊銀梅（女）縣政府副縣長(zhǎng) 王東照 縣人武部政委 牛志軍 縣公安局政委 熊益銀 縣長(zhǎng)助理 5．原縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（11人）胡文選 原縣人大常委會(huì)主任 張 勤 原縣人大常委會(huì)主任 陳尚洲 原縣人大常委會(huì)主任

李科軍 原縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任 李志學(xué) 原縣人大常委會(huì)副主任 王可新 原縣人大常委會(huì)副主任 李 潔（女）原縣人大常委會(huì)副主任 李效勤 原縣人大常委會(huì)副主任 齊英才 原縣人大常委會(huì)副主任 胡明譜 原縣人大常委會(huì)副主任 單德仁 原縣人大常委會(huì)副主任 6．縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（1人）厚忠良 縣人大常委會(huì)財(cái)工委主任 7．縣委部門及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人（8人）柳國(guó)仁 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 卜永璽 縣老干部局局長(zhǎng)

張全勝 縣政法委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng) 何 斌 縣政策研究和督查室主任 李志勇 縣文聯(lián)主席 彭云珠（女）縣殘聯(lián)理事長(zhǎng) 梁喜太 縣檔案局局長(zhǎng) 杜志龍 縣編辦主任

8．政府部門、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（11人）馬天智 縣科技局局長(zhǎng) 張?zhí)炀?縣司法局黨支部書(shū)記 楊安祥 縣人社局局長(zhǎng) 劉 彤 縣水務(wù)局局長(zhǎng) 辛向東 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 柳 榮 縣林業(yè)局局長(zhǎng) 王統(tǒng)一 縣計(jì)生局局長(zhǎng)

吳文鳳（女）縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng) 李成林 縣地震局局長(zhǎng) 劉建福 縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 薛玉珠 縣武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 9．部分企業(yè)負(fù)責(zé)人（4人）

王立群 隆德縣巨能熱力有限公司總經(jīng)理 鄭云龍 隆德縣國(guó)鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理 杜小斌 隆德縣中飛農(nóng)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理 戴喜紅 隆德縣康鮮中藥材科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理 10．區(qū)、市直屬部門負(fù)責(zé)人（12人）任慧琴（女）縣工商局局長(zhǎng) 秦福貴 縣國(guó)稅局局長(zhǎng) 張映琪 縣氣象局局長(zhǎng) 王平利 縣人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)理 晁建軍 縣電信局局長(zhǎng) 仇建國(guó) 縣郵政局局長(zhǎng)

王亞紅（女）人民銀行隆德縣支行行長(zhǎng) 郭希榮 縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng) 王維一 縣建設(shè)銀行行長(zhǎng) 李耀東 縣農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng) 馬書(shū)忠 縣煙草專賣局局長(zhǎng)

張海成 住房公積金管理中心隆德管理部主任 11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人（10人）許學(xué)軍 城關(guān)鎮(zhèn)人大主席 尹志謙 聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)人大副主席 程合佰 鳳嶺鄉(xiāng)人大主席 于 彬 陳靳鄉(xiāng)人大主席 柳志剛 山河鄉(xiāng)人大主席 方志軍 溫堡鄉(xiāng)人大副主席 李海珠 奠安鄉(xiāng)人大副主席 張彪彥 觀莊鄉(xiāng)人大副主席 楊志仁 好水鄉(xiāng)人大主席 胡耀軍 張程鄉(xiāng)人大副主席

第三篇：句容市十四屆人大 四次會(huì)議文件

句容市十四屆人大 四次會(huì)議文件（）句容市人民檢察院工作報(bào)告 ——2011 年 1 月 日在 市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市人民檢察院檢察長(zhǎng) 毛康林 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。2010 年工作回顧 2010 年，我院在市委和鎮(zhèn)江市人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職 責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提 供了強(qiáng)有力的司法保障。

一、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)，平安建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn) 堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑 事政策，在依法打擊犯罪的同時(shí)，更加注重化解社會(huì)矛盾，充 1 分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。一是打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)與公安、法院的密切 配合，依法履行批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能，確保穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊 犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人*人，提起公訴*人，同 比分別上升*%、*%，其中批準(zhǔn)逮捕嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯 罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)安定的 犯罪嫌疑人 人，提起公訴 人。如從快批捕、起訴了南門菜 場(chǎng)魏某某等 20 人惡勢(shì)力團(tuán)伙案，春節(jié)期間案發(fā)的韓某某搶劫殺 人案，利用 POS 機(jī)套現(xiàn)達(dá) 551 萬(wàn)余元的張某某等 2 人非法經(jīng)營(yíng) 案等一批重大案件，有效增強(qiáng)了人民群眾的安全感，維護(hù)了生 產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定。二是寬嚴(yán)相濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是寬嚴(yán)相濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾糾紛 寬嚴(yán)相濟(jì) 貫穿于執(zhí)法辦案始終，對(duì)初犯、偶犯、過(guò)失犯、主觀惡性較小、情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人尤其是未成年犯罪嫌疑人，實(shí)施輕緩刑 事政策，共不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人*人，不起訴*人。講究辦案 工作方法，積極開(kāi)展刑事和解、特困刑事被害人救助、涉罪外 來(lái)人員取保候?qū)彊?quán)利平等保護(hù)等工作，確保案件質(zhì)量，最大限 度地增加和諧因素。共向 10 名特困刑事被害人發(fā)放救助金 3.6 萬(wàn)元，在盛業(yè)管件制品有限公司成立我市首家“涉罪外來(lái)人員 管護(hù)教育基地”并對(duì) 4 名涉罪外來(lái)人員成功實(shí)施幫教，取得較 好的社會(huì)效果。相關(guān)宣傳文章被《檢察日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》 等中央和省級(jí)新聞媒體刊載。2 三是緊貼職能，參與綜合治理。三是緊貼職能，參與綜合治理。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì) 治安綜合治理措施,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以參與世 博會(huì)“護(hù)城河工程”為契機(jī)，積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地 區(qū)的整治，開(kāi)展了 “強(qiáng)化自護(hù)，遠(yuǎn)離傷害”為主題的校園法制 教育活動(dòng)。深化全國(guó)文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行 24 小時(shí)網(wǎng)上受 理信訪，推行檢察長(zhǎng)接待、下訪巡訪、預(yù)約接訪、民生熱線等 措施，及時(shí)受理群眾訴求，共妥善處理來(lái)信來(lái)訪 120 件。出臺(tái) 《涉檢矛盾糾紛多維評(píng)估處置辦法（試行）》等規(guī)范性文件，建 立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解涉檢矛 盾糾紛，我院保持涉檢赴省進(jìn)京訪、涉檢信訪積案老案“雙零” 記錄。

二、懲防并舉、注重預(yù)防，反腐倡廉影響進(jìn)一步擴(kuò)大 堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、促 進(jìn)和諧的重要手段，有力查辦了一批涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈 的職務(wù)犯罪案件。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，積極查辦職務(wù)犯罪。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，積極查辦職務(wù)犯罪。緊緊圍繞嚴(yán)重影 繞社會(huì)熱點(diǎn) 響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重侵害民生民利和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng) 域、熱點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵崗位，突出辦案的針對(duì)性和有效性，集中 力量查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案和窩案串案，切實(shí)體現(xiàn)檢 察機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生的實(shí)際成效。全年共立 案查處職務(wù)犯罪案件 20 件 22 人，同比分別上升 25%、37.5%, 其中大要案率 90.9%，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失 3 萬(wàn)元。如立案查處了農(nóng)開(kāi)局局長(zhǎng)展某某等 6 人賄賂案，市植?？偣?總經(jīng)理、植保植檢站站長(zhǎng)戴某某受賄案，寶華鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長(zhǎng)齊某某等 5 人受賄、濫用職權(quán)案，在社會(huì)上引起了較大反響。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化辦案方式方法。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化辦案方式方法。貫徹“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法新理念，堅(jiān)持一切從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的原則出發(fā)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力優(yōu)化 辦案方式方法。在辦理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)案件過(guò)程中，堅(jiān)持慎重選擇辦案時(shí)機(jī)、慎重使用強(qiáng)制措施、慎重查封企業(yè)帳 冊(cè)、慎重凍結(jié)企業(yè)資金、慎重發(fā)表影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的言論，對(duì)涉 及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和關(guān)鍵崗位工作人員的犯罪案件，及時(shí)與主管 部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，決不因執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 造成不利影響。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防 務(wù)犯罪預(yù)防。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。著力將預(yù)防職務(wù) 犯罪工作與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局更加緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市預(yù)防 職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作 的組織協(xié)調(diào)，有效防止重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪的發(fā)生。結(jié)合辦案，深入熱點(diǎn)部門和重點(diǎn)行業(yè)上預(yù)防職務(wù)犯罪法制課*場(chǎng) 次，受教育人數(shù)*人，通過(guò)警示教育，有 2 人到我院自首；對(duì)在 建或已立項(xiàng)的重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防，開(kāi)展行賄檔案 查詢 278 次，查詢單位 1500 余家，對(duì)有行賄犯罪記錄的單位或 個(gè)人作出處置*次，確保公共資金安全；積極配合有關(guān)部門開(kāi)展 4 職務(wù)犯罪的防控治理，開(kāi)展預(yù)防調(diào)查 50 次，撰寫(xiě)犯罪分析 51 篇，向案發(fā)單位發(fā)出預(yù)防檢察建議*份，幫助落實(shí)預(yù)防措施*項(xiàng)。

三、維護(hù)正義，促進(jìn)公平，訴訟監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng) 維護(hù)正義，促進(jìn)公平，始終把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督作為維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)公平正義的 著力點(diǎn)，認(rèn)真履行訴訟監(jiān)督職能。一是刑事訴訟監(jiān)督更加扎實(shí)。一是刑事訴訟監(jiān)督更加扎實(shí)。建立健全與偵查機(jī)關(guān)、審判 機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位聯(lián)席會(huì)議制度、刑事案件移交制度等訴訟 監(jiān)督的有效機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)，防止和糾正有案不立、有罪 不究、以罰代刑等違法現(xiàn)象。共糾正漏捕 18 人，糾正漏犯 21 人，同比上升 61.5%；監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案 17 人，糾正不當(dāng)立案 24 人，同比分別上升 88.9%、242.9%；糾正漏罪 87 起，糾正違 法 28 件，提請(qǐng)抗訴刑事案件 2 件 2 人。二是民行檢察監(jiān)督更加有效。二是民行檢察監(jiān)督更加有效。加強(qiáng)與法院、律師的聯(lián)系，積極探索民行監(jiān)督新方法，共受理民事行政申訴案件 61 件，提 請(qǐng)上級(jí)檢察院抗訴并被采納 5 件，支持起訴并被法院采納 16 件，釋法說(shuō)理息訴 10 件，執(zhí)行和解 10 件，建議法院恢復(fù)執(zhí)行 19 件。今年 4 月“民行檢察開(kāi)放月”活動(dòng)期間，江蘇省檢察院組織部 分省人大代表、政協(xié)委員回訪了我院民行提請(qǐng)抗訴案件的當(dāng)事 人，江蘇衛(wèi)視城市頻道黃金時(shí)間進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá) 8 分多鐘的報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。三是刑罰執(zhí)行監(jiān)督更加到位。三是刑罰執(zhí)行監(jiān)督更加到位。加強(qiáng)與看守所的協(xié)作配合，抓好日常監(jiān)督工作，促進(jìn)看守所監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化建 5 設(shè)。駐所檢察人員共深入監(jiān)區(qū)、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視 42 次，對(duì) 4 名身患重病不宜收押的人員建議及時(shí)變更強(qiáng)制措施，對(duì)在 押人員進(jìn)行集中法制教育 6 場(chǎng)次，談話 103 人次；對(duì) 86 名提請(qǐng) 減刑人員進(jìn)行了檢察，糾正不當(dāng)減刑 34 人；對(duì) 325 名社區(qū)矯正 對(duì)象進(jìn)行了專項(xiàng)檢察監(jiān)督，建議公安機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行 5 人。

四、緊貼中心、注重效果，服務(wù)大局舉措進(jìn)一步完善 始終把保障與服務(wù)中心工作大局作為檢察工作的重中之 重，在認(rèn)清形勢(shì)中精心謀劃思路，創(chuàng)新服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠 道，提升服務(wù)效果。一是延伸檢察觸角，服務(wù)基層發(fā)展。一是延伸檢察觸角，服務(wù)基層發(fā)展。我院在已設(shè)立的 6 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作站的基礎(chǔ)上，今年相繼成立了“檢察官宣講團(tuán)” 和派駐后白檢察室，堅(jiān)持固定陣地與流動(dòng)載體互為補(bǔ)充，廣泛 開(kāi)展“三走進(jìn)，三服務(wù)”活動(dòng)，在貼近農(nóng)民群眾、暢通訴求渠道、化解矛盾糾紛、監(jiān)督依法行政、查辦和預(yù)防犯罪、促進(jìn)農(nóng)村民主法 治建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，受到了基層廣大群眾及黨委、政府 的認(rèn)同和肯定。我院延伸檢察觸角經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全市檢察機(jī) 關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行了交流。11 月，中 央編辦、省編辦和省檢察院政治部領(lǐng)導(dǎo)，到我院實(shí)地調(diào)研延伸 法律監(jiān)督觸角工作后，給予了高度評(píng)價(jià)。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì) 的風(fēng)險(xiǎn)研判，從辦理的各類案件中尋找發(fā)案原因、規(guī)律以及趨 勢(shì)，研究提出對(duì)策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)，全年 6 共撰寫(xiě)各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告 10 余份。如我院撰寫(xiě)的《關(guān)于有 效預(yù)防和化解拆遷領(lǐng)域矛盾糾紛的調(diào)查報(bào)告》 《空殼公司經(jīng)濟(jì)、犯罪成為社會(huì)矛盾的重要誘因》等得到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重 視，也被鎮(zhèn)江市檢察院《檢察簡(jiǎn)報(bào)》 《檢察決策參閱》轉(zhuǎn)發(fā)，、推動(dòng)開(kāi)展了相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是運(yùn)用檢察建議，服務(wù)管理創(chuàng)新。三是運(yùn)用檢察建議，服務(wù)管理創(chuàng)新。

五、健全機(jī)制、改進(jìn)方式，公正廉潔執(zhí)法水平進(jìn)一步提高 一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。全面整合、細(xì)化了檢 堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約 察業(yè)務(wù)工作流程，制定了統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢 監(jiān)察、案件監(jiān)督管理、檢務(wù)督察、嚴(yán)格落實(shí)辦案制度等工作，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的同步監(jiān)督和檢查，形成了權(quán)責(zé)明確、行 為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制。先后開(kāi)展對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接 立案?jìng)刹榘讣垩簝鼋Y(jié)款物、對(duì)公訴環(huán)節(jié)變更強(qiáng)制措施案件的 專項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄 7 像和看審分離制度，確保了辦案質(zhì)量，我院被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān) “司法警察編隊(duì)管理示范單位”，規(guī)范警務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)做法被最 高人民檢察院政治部《 》采用。二是更加自覺(jué)主動(dòng)地接受外部監(jiān)督。二是更加自覺(jué)主動(dòng)地接受外部監(jiān)督。堅(jiān)持開(kāi)門納諫，主動(dòng) 拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)把檢察工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。堅(jiān)持向代表、委員贈(zèng)閱《檢察日?qǐng)?bào)》 《清風(fēng)苑》和《檢察工作、通報(bào)》，推出代表、委員列席檢委會(huì)制度和參與涉檢信訪聽(tīng)證、答復(fù)制度，并聘請(qǐng)了 3 名特約檢察員，進(jìn)一步拓寬了與代表、委員聯(lián)系的渠道。積極開(kāi)展了“民行服務(wù)宣傳月” “檢察開(kāi)放、月”“代表、委員聯(lián)絡(luò)月”、、人大代表視察預(yù)防工作、延伸檢察 觸角工作等活動(dòng)，增進(jìn)了代表、委員對(duì)檢察工作的了解、理解 和支持，進(jìn)一步提高了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和滿意度。三是深入扎實(shí)地推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。三是深入扎實(shí)地推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。大力推行人民監(jiān)督員 制度改革，組織人民監(jiān)督員開(kāi)展案件評(píng)議、回訪自偵案件當(dāng)事 人、參與涉檢信訪公開(kāi)聽(tīng)證和答復(fù)等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng) 次。出臺(tái) 《 “四不三撤一無(wú)罪” 案件執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況審查機(jī)制的實(shí)施方案》，建立了紀(jì)檢監(jiān)察、案件監(jiān)督管理部門同步介入自偵案件首次訊 問(wèn)和不捕、不訴案件討論等制度，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài) 監(jiān)管。在全省首家創(chuàng)新推出邀請(qǐng)公安局長(zhǎng)列席檢委會(huì)制度，提 高審查逮捕和起訴案件質(zhì)量，促進(jìn)涉法矛盾化解。

六、注重教育，夯實(shí)基礎(chǔ)，檢察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升 不斷探索提高隊(duì)伍能力和素質(zhì)的新途徑、新方法，努力建 8 設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。一是突出強(qiáng)化思想政治教育。一是突出強(qiáng)化思想政治教育。深入開(kāi)展“恪守檢察職業(yè)道 德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和“反特權(quán)思想，反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)，堅(jiān)持每月十號(hào)晚上集中學(xué)習(xí)制度 和黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨組成員上黨課制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子的 學(xué)習(xí)成效向全院干警輻射。組織開(kāi)展青年干警緬懷革命先烈宣 誓、轉(zhuǎn)復(fù)軍人干警座談會(huì)、“我與檢察事業(yè)”主題演講等活動(dòng)，突出抓好理想信念和職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的 執(zhí)法觀，促進(jìn)干警愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)法為民。如我院今年各類檢察 業(yè)務(wù)案件數(shù)量均大幅增加，案多人少矛盾較為突出，全院干警 自覺(jué)放棄休息日加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言，確保了工作任務(wù)順利完成。二是突出強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。二是突出強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)” 活動(dòng)，通過(guò)專家授課、崗位練兵、庭審觀摩、案例點(diǎn)評(píng)、業(yè)務(wù) 技能競(jìng)賽、創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比等活動(dòng)，引導(dǎo)干警積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。注 重充分發(fā)揮“退二線”檢察官的余熱，與青年干警普遍建立“傳幫 帶”聯(lián)系制度，使青年干警的實(shí)際工作能力和執(zhí)法能力得到有效 提升。我院 7 名青年干警組成的代表隊(duì)參加鎮(zhèn)江市檢察機(jī)關(guān)檢 察業(yè)務(wù)文書(shū)競(jìng)賽，獲得團(tuán)體第一名的好成績(jī)。在江蘇省院對(duì)基 層檢察機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，我院位居全市縣區(qū)院第一。三是突出強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是突出強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)做好檢察機(jī)關(guān)自身反腐 倡廉建設(shè)，深入開(kāi)展檢務(wù)督察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防 控等工作，確保檢察隊(duì)伍自身正、自身凈、自身硬，檢察隊(duì)伍 9 連續(xù) 28 年無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。今年，我院被評(píng)為江蘇省檢察 機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體，并且在省、市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的明 察暗訪檢務(wù)督查活動(dòng)中，多次被通報(bào)表?yè)P(yáng)。各位代表，檢察事業(yè)的發(fā)展，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大有力 監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、關(guān)心的結(jié)果。

在此，我代表市人民檢察院，向關(guān)心、支持檢察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人 大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界表示衷心的感謝!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，主要有：工 作思路有待進(jìn)一步拓寬，服務(wù)措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化；干警的執(zhí) 法水平和執(zhí)法能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合能力有待進(jìn)一步提升； 工作機(jī)制創(chuàng)新的總結(jié)、推廣的力度還不夠，宣傳工作有待進(jìn)一 步增強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中，我們將高度重視，采取有效 措施，認(rèn)真加以解決。2011 年主要工作打算 2011 年，是建黨 90 周年，也是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局 之年，做好今年的檢察工作意義重大。為此，我院將深入貫徹 黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞各級(jí)黨委、上級(jí) 檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察工作的新要求和人民群眾的新期待，以服務(wù)轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng) 新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身公 10 正廉潔執(zhí)法建設(shè)，加快創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)步伐，全面推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作 上水平，為加快“產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升、城鄉(xiāng)一體大推進(jìn)、民生建 設(shè)大邁步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更加有力的司法保障。

一、圍繞服務(wù)下功夫，在促進(jìn)發(fā)展上見(jiàn)成效 結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大檢察機(jī) 關(guān)服務(wù)大局的途徑，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)一步推 進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，全面做好檢察環(huán)節(jié) 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪排查 和處理工作，積極探索實(shí)施檢調(diào)對(duì)接，有針對(duì)性地做好預(yù)防、化解工作，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)，全力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步暢通訴求渠道，著力維護(hù)和保障民生，認(rèn)真落實(shí)護(hù)民、愛(ài)民、便民、利民的各項(xiàng)工作舉措，傾聽(tīng)人民 群眾的呼聲，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人 民群眾的合法權(quán)益。

二、圍繞辦案下功夫，在法律監(jiān)督上出實(shí)績(jī) 執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)最主要的業(yè)務(wù)工作，是強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義最基本的手段和最重要的途徑，始終堅(jiān)持把工作 的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化法律監(jiān)督上，放在執(zhí)法辦案上。堅(jiān)持依法從 重從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、涉眾 型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，最大限度遏制刑事犯罪高發(fā)的 勢(shì)頭。貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，積極探索輕微刑事案 件和解工作。深入推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作，圍繞上級(jí)檢察院確 11 定的部署要求，進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展有針對(duì)性 的專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)刑事立案、偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟檢察工作。

三、圍繞創(chuàng)新下功夫，在打造特色上做文章 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察工作發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)的把握，加強(qiáng)對(duì)司法體 制改革方向的研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)、人民群眾的司 法需求和上級(jí)院的總體部署，著力在推出服務(wù)大局的新方法、加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的新機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的新模式方面加強(qiáng) 創(chuàng)新，重點(diǎn)在延伸法律監(jiān)督觸角、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢察保護(hù)、特殊 群眾的幫教管理、基礎(chǔ)情報(bào)信息收集、重大項(xiàng)目職務(wù)犯罪同步 預(yù)防、退二線干警的作用發(fā)揮、內(nèi)部職能的整合等方面加強(qiáng)探 索，努力創(chuàng)出一批新的特色亮點(diǎn)工作。

四、圍繞學(xué)習(xí)下功夫，在提升能力上有作為 按照建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的要求，全面開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí) 效性、超前性的教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，切實(shí)提高干警的業(yè) 務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。進(jìn)一步深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，通過(guò) 主題研討會(huì)、案例討論會(huì)、業(yè)務(wù)交流會(huì)以及各類講座等形式，培養(yǎng)干警良好的個(gè)人學(xué)習(xí)興趣。加強(qiáng)對(duì)干警群眾工作方法和能 力的培養(yǎng)，更好地把群眾工作貫穿到檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案全過(guò)程。健全培養(yǎng)、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和 綜合性人才。

五、圍繞教育下功夫，在隊(duì)伍建設(shè)上樹(shù)品牌 12 結(jié)合建黨 90 周年，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極探索貼近時(shí)代 特色的黨建工作新方法，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨 員干警的模范帶頭作用，以黨建工作推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè) 的深入開(kāi)展。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè)，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力，在潛移默化的氛圍中營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事 創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。深化社會(huì)主義法治理念教育，培養(yǎng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德，增強(qiáng)干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔從檢的意識(shí)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典 型，激發(fā)工作熱情。千川匯海闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆。各位代表，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的有力監(jiān)督和支持下，根據(jù)代表意見(jiàn)和大會(huì)決議，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面履行法 律監(jiān)督職責(zé)，為推進(jìn)句容創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出 更大的貢獻(xiàn)！

XX檢察院2011年工作總結(jié)及工作安排

檢察機(jī)關(guān)的工作總結(jié)及安排

XX 人民檢察院 201 年工作總結(jié) 2011 年工作總結(jié) 2011 年，我院在縣委和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及 其常委會(huì)監(jiān)督下，在縣政府大力支持和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，以 維護(hù)公平正義”為主題，切實(shí)履行法律監(jiān)督職能，全面加強(qiáng) 隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，各項(xiàng)檢察工作取得 新的成績(jī)，為構(gòu)建和諧 XX 發(fā)揮了積極作用。

一、全力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造 穩(wěn)定的環(huán)境 立足檢察職能，全力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，為災(zāi)后重建和 諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位 置，緊緊圍繞我縣災(zāi)后重建中心工作，以提高辦案質(zhì)量和 增強(qiáng)服務(wù)效果為核心，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，有力打 擊各種刑事犯罪。一年來(lái)，共受理提請(qǐng)逮捕案件 X 件 X 人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕 X 件 X 人。受理各類移送起訴案件 X 件 X 人，提起公訴經(jīng) X 件 X 人，退查 1 件 1 人，法院已判決 X 件 X 人。辦案中嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證 據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，無(wú)錯(cuò)捕、錯(cuò)訴和無(wú)罪判決案件，辦 案中沒(méi)有違紀(jì)違法行為。1 全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。我院堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，對(duì) 貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策 嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決打擊，依法快捕快訴，做到該嚴(yán)則嚴(yán)；對(duì) 主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過(guò) 失犯，貫徹教育、感化、挽救的方針，慎重逮捕和起訴，可 捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當(dāng)寬則寬。對(duì)應(yīng) 當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，堅(jiān)決追捕、追訴，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。加大涉檢信訪工作力度。加大涉檢信訪工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪工作 規(guī)定》，積極推進(jìn)檢察信訪工作開(kāi)展，不斷完善聯(lián)合接訪 和信訪處理機(jī)制，積極開(kāi)展舉報(bào)宣傳、下訪巡訪和檢察長(zhǎng) 接待工作，堅(jiān)持首辦責(zé)任制，及時(shí)處理好涉訴涉檢問(wèn)題，解決好群眾合理訴求，化解社會(huì)矛盾。X 年，接待受理群 眾來(lái)信來(lái)訪 X 件次，其中屬本院管轄 X 件次，已處理 X 件 次。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查與治理。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調(diào)處矛盾 糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置。針對(duì)災(zāi)后重建中凸現(xiàn) 的種種矛盾糾紛，我院上執(zhí)好法辦好案的同時(shí)，工作向化 解矛盾延伸，及時(shí)處理和妥善解決群眾的合法訴求。積極 開(kāi)展下訪巡訪活動(dòng)、參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，配合 相關(guān)部門開(kāi)展信訪糾紛排查化解工作，努力把問(wèn)題解決在 基層。抽調(diào)干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)開(kāi)展不穩(wěn)定因 素排查 20 余人次。按照縣委統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)干警做好重 2 大節(jié)日和紀(jì)念日的安保維穩(wěn)工作 60 余人次。同時(shí)認(rèn)真做 好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)假日 24 小時(shí)值班 和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

二、堅(jiān)決查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營(yíng)造廉潔高效的政 務(wù)環(huán)境 始終把事關(guān)人民群眾切身利益的反腐敗工作擺在突出 位置，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，積極查辦和預(yù)防 職務(wù)犯罪，為我縣的發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。大力查辦職務(wù)犯罪。大力查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 法律監(jiān)督。積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，確保重建資金真正用之于民；深化查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工 作，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民利益的職務(wù)犯罪。嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán) 犯罪，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。X 年，我院共受 理各類職務(wù)犯罪案件線索 X 件，介入重大責(zé)任事故 X 件，初查 X 件 X 人，立案 X 件 X 人，起訴 X 件 2 人，法院做出有 罪判決 X 件 X 人，通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 X 萬(wàn) 元，協(xié)查案件 X 件。深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案，進(jìn)一步加大預(yù) 防職務(wù)犯罪工作力度，盡最大努力把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做 深、做細(xì)、做實(shí)。加強(qiáng)偵防一體化工作機(jī)制和預(yù)防工作規(guī)范 化建設(shè)，建立偵防信息交換平臺(tái)。開(kāi)展跟進(jìn)預(yù)防、一般預(yù)防 與個(gè)案預(yù)防，配合有關(guān)部門開(kāi)展職務(wù)犯罪的防控治理。3 通過(guò)辦案，認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪的原因，規(guī)律和特 點(diǎn)，積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防，努力做到一案一建議、一案一回 訪，收到了查辦一案，教育一片的社會(huì)效果。

三、加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督，全力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法 以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督措施，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使訴訟監(jiān)督的成效服務(wù)于改善民生、維護(hù)民 生、保障民生。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。既認(rèn)真監(jiān)督糾正訴訟活 刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督 動(dòng)中侵犯人權(quán)現(xiàn)象，維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益，又嚴(yán)格依法 處理有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題，嚴(yán)把立案監(jiān)督和審查批 捕關(guān)。同時(shí)堅(jiān)持推進(jìn)重特大案件介入偵查制度，加大偵查 監(jiān)督力度。今年提前介入重特大案件 X 件 X 人。刑事審判法律監(jiān)督。刑事審判法律監(jiān)督。根據(jù)人民法院組織法規(guī)定，由檢察 法律監(jiān)督 長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)討論重大疑難公訴案件，提出意見(jiàn)，促進(jìn)公正處理。對(duì)縣法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?shí)施了全 面監(jiān)督。積極開(kāi)展量刑建議工作，依法行使量刑建議 X 件 X 人，有力促進(jìn)了公正審判。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。抓好減刑、假釋、保 外就醫(yī)的檢察監(jiān)督工作；加強(qiáng)對(duì)看守所“進(jìn)、管、出”三 個(gè)環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督力度，全面完善超期羈押通報(bào)和預(yù)警制 度；監(jiān)督檢查監(jiān)外執(zhí)行情況，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;檢查 4 監(jiān)管執(zhí)法和安全防范工作，及時(shí)消除安全隱患;督促借押 在茂縣看守所的在押人員的管理工作，繼續(xù)保持“零超期” 成果，無(wú)在押人員非正常死亡情況。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實(shí)“社會(huì)矛盾化 加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督 解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法” 三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī)，充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用。以群眾政府強(qiáng)烈的案件為重 點(diǎn)，加大辦理民事積案執(zhí)行監(jiān)督力度，積極探索民行工作 新舉措，對(duì)申訴人進(jìn)行申訴案件風(fēng)險(xiǎn)提示及息訴和解心理 疏導(dǎo)工作。X 年辦理申訴案件 X 件，其中 X 件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事 人已息訴，另 X 件正在辦理中。

四、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)檢察工作 科學(xué)發(fā)展根基 我院堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一 支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持 黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，夯實(shí)檢察事業(yè)后繼發(fā) 展力量。積極完善接受外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極完善接受外部監(jiān)督制約機(jī)制。主動(dòng)接受人大的監(jiān) 督，嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，主動(dòng)向人大及其常 委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案和建議。深化人民監(jiān)督員制度，完善特約檢察員制度，做好檢察信息公開(kāi)，在檢察決策和執(zhí)法辦案過(guò)程中充分聽(tīng)取 5 意見(jiàn)，接受監(jiān)督。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約機(jī)制。把強(qiáng)化自身監(jiān)督擺到與強(qiáng)化法 律監(jiān)督同等重要的位置來(lái)抓，樹(shù)立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理 念，不斷加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的依 法正確行使。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，積極推 進(jìn)干警執(zhí)法檔案建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì) 檢察人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督。全面推行檢務(wù)督察制度，對(duì) 接待群眾來(lái)訪、執(zhí)行“禁酒令”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。推進(jìn) 檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)，最大限度地減少檢察人員違紀(jì) 違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。按照“忠誠(chéng)、公正、清廉、文 明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求，大力推進(jìn)法律監(jiān)督能力 和執(zhí)法公信力建設(shè)，著力造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì) 伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民主集 中制原則，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，健全黨內(nèi)民主生 活制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，大力加強(qiáng)后 備干部的選拔、培養(yǎng)和使用。實(shí)施人才強(qiáng)檢工程，大力推進(jìn) 隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)視頻會(huì) 議系統(tǒng)進(jìn)行檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范電視電話網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn) X 期 X 人次，崗位技能培訓(xùn) X 人次。大力加強(qiáng)文化宣傳建設(shè)。大力加強(qiáng)文化宣傳建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，鼓 勵(lì)干警積極參與檢察文化宣傳。X 年，我院干警在《檢察 6 日?qǐng)?bào)》 《X 日?qǐng)?bào)》 網(wǎng)、X 網(wǎng)等各級(jí)媒體發(fā)表、刊載宣傳、、X 稿件 X 篇（條）（其中國(guó)家級(jí)刊載 X 篇）。大力加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。大力加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。我院已建成了較為先進(jìn)的局 域網(wǎng)和檢務(wù)公示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)；三級(jí)機(jī)要通道、檢 察系統(tǒng)三級(jí)專網(wǎng)、三級(jí)專網(wǎng)高清視頻會(huì)議室；開(kāi)通了信訪 舉報(bào)專線；辦案經(jīng)費(fèi)、辦案車輛等得到根本保障，辦公辦 案效率得到提高，硬件建設(shè)進(jìn)入 XX 檢察系統(tǒng)一流水平，為 X 檢察工作上臺(tái)階提供了有力物質(zhì)保障。2011 年，工作有了新的進(jìn)展，但仍然存在一些不足，主要是：法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和 新任務(wù)的需要； 對(duì)職務(wù)犯罪出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的能力還不夠強(qiáng)；創(chuàng)新工作方法、拓 展工作思路的舉措還不多；后備發(fā)展力量不足，人員結(jié)構(gòu)不 盡合理等問(wèn)題。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努 力加以解決。二 O 一二年工作安排 2012 年，我院將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和十七大精神 為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委和上級(jí)院的安排部署，緊緊圍 7 繞災(zāi)后重建大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主 題，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步深化檢察改革，改善檢務(wù)保障，努力提高法律監(jiān)督 能力，為構(gòu)建和諧 X、推進(jìn) X 又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。一是要規(guī)范開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加 強(qiáng)與公安、法院的配合與制約，始終把打擊鋒芒指向暴力 犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪以及破壞社會(huì)主義市 場(chǎng)秩序經(jīng)濟(jì)犯罪。把打擊與預(yù)防結(jié)合起來(lái)，積極參與社會(huì) 治安綜合治理，把影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素解決在基 層，消除在萌芽狀態(tài)。集中精力查辦有影響、有震動(dòng)的大 案要案，堅(jiān)決打擊國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪以及因?yàn)^職造成 重大損失的案件，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作專業(yè)化和 規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政根本好轉(zhuǎn)。在加大偵查監(jiān)督力 度的同時(shí)，著力糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案，不應(yīng)立案而立案，以罰代刑、超期羈押、隨意改變強(qiáng)制措施等問(wèn)題；堅(jiān)持程 序法與實(shí)體法并重，用好抗訴手段，糾正有罪判無(wú)罪和量 刑畸重畸輕問(wèn)題；深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì) 錯(cuò)誤民事行政錯(cuò)誤判決、裁定及時(shí)提出抗訴；堅(jiān)持檢察長(zhǎng) 接待日制度，完善控告申訴首辦責(zé)任制，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決 在首次辦理環(huán)節(jié)。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，深入開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作和 8 “發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù) 文化建設(shè)，促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是努力抓好檢務(wù)保障。積極主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào) 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)情況，爭(zhēng)取縣委政府的理解與支持，同時(shí)厲行節(jié) 約，確保有限經(jīng)費(fèi)最大利用。四是不斷推動(dòng)理論研究。在檢察理論研究方面，堅(jiān)持 宏觀指導(dǎo)與部門責(zé)任相結(jié)合、集體攻關(guān)和個(gè)人自由發(fā)揮相 結(jié)合、精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，把 X 院檢察理論研究推向新的高度。五是積極嘗試檢察改革。繼續(xù)深化已有的改革措施，全面嘗試刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接工作制度，刑事案件量 刑建議制度等，進(jìn)一步探索貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法 政策的新方法、新途徑，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。9

第四篇：鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議報(bào)告

鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議報(bào)告（1）

政 府 工 作 報(bào) 告

──2010年3月18日在中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十四屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 蘇恩明

各位代表、同志們：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2009年工作回顧

2009年是我鎮(zhèn)跨入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的各項(xiàng)決策部署，科學(xué)謀劃、迎難而上，以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（簡(jiǎn)稱 《規(guī)劃綱要》）為契機(jī)，全力以赴保增長(zhǎng)，多管齊下促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，基本完成鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在“三個(gè)適宜”和諧中國(guó)燈飾之都建設(shè)中又取得了可喜的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保增長(zhǎng)目標(biāo)基本完成。把積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全力保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作重心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.14億元，增長(zhǎng)6.39%，戶籍人均生產(chǎn)總值10.51萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.46%。工業(yè)總產(chǎn)值222.22億元，增長(zhǎng)3.80%，其中，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值113.33億元，增長(zhǎng)20.20%，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值51.00%。出口總額2.07億美元，增長(zhǎng)0.64%。完成國(guó)地兩稅收入8.34億元，下降7.80%。地方一般財(cái)政預(yù)算收入6.59億元，增長(zhǎng)22.76%。鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)負(fù)債率為31.2%，村級(jí)集體資產(chǎn)負(fù)債率39.22%，資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。年末銀行存款余額132.11億元，其中居民儲(chǔ)蓄余額96.26億元，分別增長(zhǎng)了25.45%和22.09%，貸款額54.82億元，增長(zhǎng)43.29%。固定資產(chǎn)投資30.96億元，比增34.48%。發(fā)展質(zhì)量不斷提高，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降13.89%和18.05%。

燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以《規(guī)劃綱要》發(fā)展“中山燈飾”為契機(jī)，提升古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群水平。“中國(guó)燈飾之都”品牌知名度進(jìn)一步提高，圓滿舉辦第八屆中國(guó)〃古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)，“燈博會(huì)”品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。本屆燈博會(huì)展位面積創(chuàng)歷屆之最，國(guó)內(nèi)外專業(yè)買家比上屆明顯增加，展位面積接近4萬(wàn)平方米，參展企業(yè)600多家，吸引了全球129個(gè)國(guó)家和地區(qū)63167名專業(yè)買家到 場(chǎng)采購(gòu)。其中，國(guó)際巨頭買家歐司朗、家得寶、施耐德、德國(guó)柏曼、西門子等到會(huì)采購(gòu)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。引導(dǎo)企業(yè)走“品牌強(qiáng)企”之路，推動(dòng)了品牌創(chuàng)建工作。全年增加了4個(gè)“廣東省著名商標(biāo)”，企業(yè)名牌名標(biāo)總量達(dá)到26個(gè)。深入規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。通過(guò)規(guī)范常規(guī)管理和開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，全面清查“三無(wú)”企業(yè)，加強(qiáng)了管理、加大了監(jiān)督，有效打擊了假冒偽劣等違法行為和各種破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及社會(huì)環(huán)境的違法行為。2009年，全鎮(zhèn)工商登記總戶數(shù)達(dá)17378 戶，比上年凈增加 3848戶；國(guó)稅登記總戶數(shù)9878戶，比上年凈增加1848 戶；地稅登記總戶數(shù) 11881戶，比上年凈增加 2094戶，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升了地區(qū)、市場(chǎng)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

注重技術(shù)創(chuàng)新、技改工作，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。不斷加大投入力度，全年撥出近300萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)品牌、引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)改造及科技創(chuàng)新等。2009年，全鎮(zhèn)專利授權(quán)633件，比2008年增加55件；新增市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心3家，市鎮(zhèn)技術(shù)中心19家；通過(guò)審定立項(xiàng)或獲得財(cái)政支持的省市科技創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)，其中“中山市城鄉(xiāng)一體化LED路燈照明示范工程”已通過(guò)省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“古鎮(zhèn)燈具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新基金的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，“古鎮(zhèn)照明燈具專利信息平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用示范”項(xiàng)目獲省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金支持，“一站式世界照明燈具專利信息服務(wù)平臺(tái)”已投入使用并為近千家照明企業(yè)提供服務(wù)；“LED燈具新產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”全面建成，為近百家燈飾企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)及研發(fā)服務(wù)。此外，還完成了“科技企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”的規(guī)劃并投入建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)廣大青年、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)我鎮(zhèn)向更高層次發(fā)展。

旅游、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例不斷調(diào)整優(yōu)化。完成了全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金扶持申報(bào)工作。目前，古鎮(zhèn)燈都商廈（世紀(jì)燈王）、燈飾產(chǎn)業(yè)集群物流服務(wù)中心、南方綠博園等3個(gè)項(xiàng)目已被納入中山市重點(diǎn)支持建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，成功啟動(dòng)了“中國(guó)燈都〃古鎮(zhèn)游”活動(dòng)，建設(shè)工業(yè)旅游點(diǎn)，編制《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅游指南手冊(cè)》等，全方位展示燈都魅力，培育我鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)建設(shè)。2009年，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.10億元，增長(zhǎng)10.55%，三次產(chǎn)業(yè)比例為2.1：57.3：40.6，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。

完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，城市化進(jìn)程加快。順利推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，積極推進(jìn)“世紀(jì)燈王”清苗填工、招商等各項(xiàng)籌建工作，積極配合新沙水線、新岐江公路、輕軌站等省市重點(diǎn)工 程建設(shè)，完成江南海岸花園、燈飾研發(fā)中心、華廷路和順成11萬(wàn)伏變電站等工程建設(shè)，加快燈飾大廈、東方大酒店、六坊商廈等在建項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，以優(yōu)先發(fā)展公交為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)新增公交車3輛，新增公交線路1條，完成36個(gè)候車站亭建設(shè)并投入使用，配套完善同益工業(yè)園、綠博園和龍麟沙等道路建設(shè)。此外，不斷加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理。全面完成首期日處理5萬(wàn)噸的生活污水處理工程和1.2 公里的岡南濱江生態(tài)公園建設(shè)，加快推進(jìn)西江沿岸一級(jí)水源保護(hù)區(qū)整治拆遷工作及二明竇排灌系統(tǒng)工程建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大四旁綠化面積，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；加大環(huán)衛(wèi)治理及廣告牌整治力度，改善全鎮(zhèn)的泛光照明，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)的美化、凈化、亮化水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成功舉辦了2009中國(guó)（中山）南方綠化苗木博覽會(huì)暨第九屆中國(guó)錦鯉大賽和名龜展，取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致贊譽(yù)，積極發(fā)展高附加值的大樹(shù)假植、觀賞植物種植和園藝工程，目前種植面積已達(dá)5000多畝；組織農(nóng)業(yè)專業(yè)戶參加各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷會(huì)及到國(guó)內(nèi)一些大城市參觀學(xué)習(xí)、了解市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)戶眼界思維。大力鼓勵(lì)農(nóng)戶到鎮(zhèn)外購(gòu)買或承包土地發(fā)展農(nóng)業(yè)，目前異地經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)面積累計(jì)近2萬(wàn)畝，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富途經(jīng)。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.74億元，比增3%；農(nóng)民人均純收入19802元，增加2302元，比全市年人均水平高6741元。同時(shí)，始終堅(jiān)持利益向下原則，協(xié)調(diào)各村平衡發(fā)展。大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各村興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，發(fā)展出租物業(yè)，村集體總收入有所增長(zhǎng)，農(nóng)民分配也有不同程度的增加。2009年，農(nóng)村股民分配年人均4414元，增加44元，增長(zhǎng)1.07%，其中，現(xiàn)金分配2564元，比增12.6%，用于人均買社保、醫(yī)保等社會(huì)保障的非現(xiàn)金分配1579元。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生。2009年鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障支出2630萬(wàn)元?！耙幻鈨杀！彼讲粩嗵嵘?，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為600元/月〃人，最高標(biāo)準(zhǔn)為961.62元/月〃人；住院基本醫(yī)保累計(jì)報(bào)銷限額為10.5萬(wàn)元/年；戶籍居民可享受重大疾病住院補(bǔ)充報(bào)銷年上限額最高達(dá)10萬(wàn)元/人，全面實(shí)施基本門診醫(yī)療保險(xiǎn)福利政策，切實(shí)解決群眾后顧之憂。優(yōu)先發(fā)展教育，改善教師待遇，不斷提高教育水平和質(zhì)量，全年投入8371萬(wàn)元發(fā)展教育事業(yè)，2009年，全鎮(zhèn)高中階段普率達(dá)98.6%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%，初中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)位居全市一等獎(jiǎng)。公共衛(wèi)生服務(wù)日益完善，加強(qiáng)傳染病防控，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù)功能，鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化服務(wù)管理不 斷完善。精神文明建設(shè)和文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“勤儉、拼搏、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的古鎮(zhèn)人文精神。高規(guī)格表彰全鎮(zhèn)精神文明突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)村兩級(jí)文化、體育設(shè)施不斷完善，全鎮(zhèn)飲食、曲藝、武術(shù)、書(shū)畫(huà)、舞獅、舞龍等傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，傳統(tǒng)歷史文化資源得到更好保護(hù)和利用，魏家祠堂、蘇家祠堂、曹步觀音廟等列入文物保護(hù)范圍，六坊云龍成功申報(bào)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作，落實(shí)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平。

公共安全能力不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。把“平安古鎮(zhèn)”建設(shè)放在發(fā)展的突出位置，形成“大平安”工作格局。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)綜治和消防監(jiān)管工作力度，順利摘掉了“全省火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治地區(qū)”帽子，加快推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施鎮(zhèn)內(nèi)禁行外地牌摩托車，全鎮(zhèn)刑事案件立案數(shù)下降6%，破案絕對(duì)數(shù)提高34.6%；加強(qiáng)基層維穩(wěn)組織建設(shè)，重視做好人民調(diào)解和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，在全市率先掛牌成立綜治信訪維穩(wěn)中心，有序推進(jìn)農(nóng)村綜治信訪維穩(wěn)工作站組建工作，2009年，全鎮(zhèn)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪296宗，辦結(jié)回復(fù)率94%；調(diào)處民事糾紛465宗，調(diào)處率98%；強(qiáng)化安全生產(chǎn)、交通安全管理工作，各類安全生產(chǎn)事故宗數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別比上年同期下降24%、27%和18%，社會(huì)大局穩(wěn)定。此外，財(cái)經(jīng)、監(jiān)察、武裝、組織、宣傳、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、婦聯(lián)、檔案、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、地方志、關(guān)工委、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，回顧過(guò)去一年工作，我們深刻體會(huì)到，全鎮(zhèn)人民同心協(xié)力，廣大企業(yè)同舟共濟(jì)，我鎮(zhèn)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，保增長(zhǎng)促發(fā)展一系列措施得力有效。過(guò)去一年的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，取得這些成績(jī)，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民和廣大干部艱苦奮斗的結(jié)果，也是各位人大代表、社會(huì)各界支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有參與、支持和關(guān)心古鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)、發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題、面臨許多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)緊迫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高，環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本仍然偏高；發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)精神有所弱化，自主創(chuàng)新能力仍然不足，企業(yè)品牌意識(shí)仍然薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的狀況仍未有明顯好轉(zhuǎn)；各村之間發(fā)展不平衡，社會(huì)貧富差距呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)；交通秩序、社會(huì)治安、衛(wèi)生醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等涉及群眾安全、健康、穩(wěn)定工作還有薄弱環(huán)節(jié)；政府公共服務(wù)有待進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)綜合管理和環(huán)境生態(tài)建設(shè)水平亟待提高，社會(huì)管理和公共服務(wù)需要繼續(xù)加強(qiáng)；群 眾的思想道德水平、社會(huì)責(zé)任、文化素質(zhì)和衛(wèi)生健康觀念同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，基層干部敢于擔(dān)當(dāng)和顧全大局的意識(shí)和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須要有強(qiáng)烈憂患意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，勇于自我改造，自我提高，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2010年工作安排

2010年是我鎮(zhèn)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全面加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局明顯好于去年，但仍然復(fù)雜多變。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖企穩(wěn)向好但仍未根本好轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性仍然面臨考驗(yàn)。為此，我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和作出的決策部署上來(lái)，既要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，又要把各方面困難考慮得更充分一些，把各種應(yīng)對(duì)措施制訂得更周密一些，努力提高發(fā)展質(zhì)量效益和可持續(xù)性。今后，鎮(zhèn)政府努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步增強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入力度，進(jìn)一步加大幫扶企業(yè)發(fā)展的力度，進(jìn)一步增加人民群眾得到的實(shí)惠，進(jìn)一步加強(qiáng)勤儉節(jié)約辦實(shí)事的作風(fēng)，為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ)。2010年政府工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大、省委十屆六次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神，以全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、促發(fā)展、惠民生為重點(diǎn)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重軟硬環(huán)境并抓、內(nèi)外市場(chǎng)兼顧，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧；著力全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得“三個(gè)適宜”和諧中國(guó)燈飾之都建設(shè)更大成就。

2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)81.55億元，增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.9%，化學(xué)需氧量排放量下降59.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值246.13億元，增長(zhǎng)9.5%，外貿(mào)出口總值有所增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均收入21386元，比增8%；全鎮(zhèn)戶籍人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育率分別達(dá)94%和90%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下五個(gè)方面工作：

一、全面貫徹《規(guī)劃綱要》，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

今后，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要“量”更要“質(zhì)”，以全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展“古鎮(zhèn)燈飾”為核心，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高自主創(chuàng)新能力，著力提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1、堅(jiān)持把質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)生存的生命線來(lái)抓，夯實(shí)古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是整合相關(guān)部門力量，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)整頓行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開(kāi)展以燈飾成品和燈飾配件為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)從源頭上抓好整體產(chǎn)品質(zhì)量；二是提高質(zhì)量意識(shí)，充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等相關(guān)媒體和宣傳陣地開(kāi)展面廣、長(zhǎng)效的質(zhì)量宣傳，提高全鎮(zhèn)全員的質(zhì)量意識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同抓好質(zhì)量；三是加快建立我鎮(zhèn)燈飾行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，指導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)加快探索推行優(yōu)質(zhì)認(rèn)證標(biāo)簽制度，嚴(yán)格按照制度組織生產(chǎn)和銷售，杜絕假劣產(chǎn)品對(duì)“古鎮(zhèn)燈飾”造成的不良影響；四是建立動(dòng)態(tài)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用程度實(shí)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性監(jiān)管。五是引導(dǎo)企業(yè)建立相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)的全程質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理日?；?。六是繼續(xù)深化燈飾產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)性檢測(cè)相結(jié)合，規(guī)范產(chǎn)品上下游生產(chǎn)，并從產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等方面規(guī)范與燈飾產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，使燈飾產(chǎn)品質(zhì)量從整體上得到提升。

2、堅(jiān)持深化品牌戰(zhàn)略建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。一是加快探索“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌經(jīng)營(yíng)的方法和模式，積極引導(dǎo)企業(yè)推廣使用“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌標(biāo)志，提高企業(yè)燈飾產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)加大“古鎮(zhèn)燈飾”推廣策劃力度，在國(guó)內(nèi)外主流 媒體開(kāi)展以“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌為核心的品牌系列形象宣傳推廣，提高“古鎮(zhèn)燈飾”在消費(fèi)者的認(rèn)同度和在行業(yè)的知名度，擴(kuò)大和提升“中國(guó)燈飾之都”的影響力和形象。二是高水平籌辦第九屆中國(guó)〃古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)和首屆古鎮(zhèn)燈飾配件博覽會(huì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名燈飾企業(yè)參展或采購(gòu)，提升“兩個(gè)展會(huì)”的影響力和會(huì)展效益，尤其是燈博會(huì)要進(jìn)一步提升國(guó)際化水平，從單純的參展企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張向?qū)哟我?guī)格提升、國(guó)際化程度高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯方面轉(zhuǎn)變，與燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)和國(guó)際知名會(huì)展公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造成國(guó)際知名燈飾專業(yè)會(huì)展。三是繼續(xù)全力扶持、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌名標(biāo)，重點(diǎn)培育一批省級(jí)以上名牌名標(biāo)，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，做優(yōu)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是進(jìn)一步引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，鼓勵(lì)扶持企業(yè)到國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)建立銷售聯(lián)盟，實(shí)行大賣場(chǎng)銷售模式，不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，改變貼牌為主的外貿(mào)狀況，以自主品牌或行業(yè)品牌“走出去”，逐步建立企業(yè)自己的境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)古鎮(zhèn)燈飾的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是加大企業(yè)政策扶持力度，重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)廠房、大型商鋪建設(shè)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)等方面給予適度優(yōu)惠，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增加投資以及吸引和留住外來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根古鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。六是加大招商引資力度，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng) 濟(jì)。落實(shí)有關(guān)招商引資優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)化專業(yè)化市場(chǎng)化招商，以對(duì)燈飾業(yè)聯(lián)度大、投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭項(xiàng)目作為主攻方向，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)到我鎮(zhèn)設(shè)立地區(qū)總部、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)伸展。

3、堅(jiān)持積極推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新作為提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。科技創(chuàng)業(yè)孵化基地分兩期實(shí)施，第一期項(xiàng)目主要功能包括青年創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孵化區(qū)、燈飾設(shè)計(jì)孵化區(qū)等，并推動(dòng)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，引入一批高等院所、知名技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)，培育一批科技型企業(yè)，增強(qiáng)照明燈飾產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是加快省級(jí)新能源區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)在2012年建成，發(fā)展綠色照明和低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)“一基地、五中心、一示范工程”的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)傳統(tǒng)燈飾產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代照明協(xié)調(diào)發(fā)展壯大?！耙换亍笔侵笍V東省LED與太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地；“五中心”是指LED及太陽(yáng)能光伏照明工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、照明燈具設(shè)計(jì)制造中心、產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、產(chǎn)品及配件展銷中心、高層次人才服務(wù)中心；“一示范工程”是指LED景觀照明應(yīng)用示范工程。三是落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，做好企業(yè)技改、技術(shù)中心申報(bào)工作，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)及品牌塑造，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó) 外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和建設(shè)技術(shù)中心、工程研發(fā)中心，重點(diǎn)培育一批省、市級(jí)工程技術(shù)中心；四是加強(qiáng)人才工作創(chuàng)新。加快建立業(yè)內(nèi)人才信息庫(kù)，推動(dòng)人才信息交流，多形式、多層次、多渠道引進(jìn)各類優(yōu)秀人才，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)入股等方式吸引人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和管理，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供人才保證。

4、堅(jiān)持大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的重要突破口。一是完善以國(guó)貿(mào)酒店、燈都時(shí)代廣場(chǎng)、銀泉酒店、新都酒店為中心的城區(qū)商業(yè)圈，全面帶動(dòng)中心區(qū)商業(yè)的高度繁榮，拉動(dòng)半徑50公里的消費(fèi)群體。二是加快“世紀(jì)燈王”的項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)招商工作，全力打造以世紀(jì)燈王為中心，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、標(biāo)志性燈飾文化與技術(shù)展示區(qū)、燈飾產(chǎn)業(yè)配套商貿(mào)和物流功能區(qū)、燈飾工業(yè)與技術(shù)制品商圈等“三區(qū)一圈”為重點(diǎn)的燈飾產(chǎn)業(yè)綜合性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成特色明晰、布局合理、功能完備的現(xiàn)代服務(wù)體系。三是加快整合綠博園、特色燈飾門市（燈飾街）、歷史文物景點(diǎn)等旅游資源，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游線路，逐步把古鎮(zhèn)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)觀光旅游、會(huì)議商貿(mào)旅游和生態(tài)休閑旅游的勝地。四是加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)功能市場(chǎng)的調(diào)控力度，防止同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)加強(qiáng)燈飾、戶外燈、燈配、建 材、電子五金、物流、花木、農(nóng)貿(mào)等專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，積極培育和引進(jìn)研發(fā)、信息、設(shè)計(jì)、技術(shù)、金融等中介服務(wù)組織，延長(zhǎng)燈飾產(chǎn)業(yè)鏈條，提升燈飾產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五是大力發(fā)展燈飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)意設(shè)計(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快把“燈飾創(chuàng)新設(shè)計(jì)園”納入創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)從“古鎮(zhèn)制造”逐步向“古鎮(zhèn)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

二、全面構(gòu)建宜居古鎮(zhèn)，著力改善人居環(huán)境，提升城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)水平

繼續(xù)堅(jiān)持“歐陸風(fēng)格，嶺南特色”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體定位，全力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文化繁榮、社會(huì)和諧的宜居環(huán)境。

1、加快完善城市功能。一是繼續(xù)抓好中心城區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)承載能力。重點(diǎn)加快“世紀(jì)燈王”、燈飾大廈、燈飾研發(fā)中心大樓等重點(diǎn)工程的施工建設(shè)，全面啟動(dòng)古鎮(zhèn)新燈飾會(huì)展中心建設(shè)工程，加快海洲次中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善海洲中心區(qū)的辦公、商業(yè)、道路及市政設(shè)施建設(shè)等。二是加強(qiáng)同益工業(yè)園、北海工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。加快同益工業(yè)園中心區(qū)和二期（即為輕軌線以南用地）的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)要抓好化工區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，督促已購(gòu)地企業(yè)的廠房建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，使其成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快推進(jìn)“三舊”改造，科學(xué)用好城市發(fā)展資源。要充分利用好“三 舊”改造政策，重點(diǎn)推進(jìn)燈飾一條街的改造，打造一條品質(zhì)更高、功能更全、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的燈飾特色商業(yè)街，并以改造燈飾街為切入點(diǎn)，著力改造一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批高檔次、高規(guī)模的綜合性大型商廈。四是繼續(xù)抓好西江沿岸景觀帶的規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)綜合整治西江沿岸，嚴(yán)格控制沿岸范圍的各類新建、再建、重建及維修工程，尤其是古

三、古四、六坊沿江及海洲水道沿岸企業(yè)的治理，將西江沿岸改造為濱江公園及綠色通道。

2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)緩解和改善全鎮(zhèn)道路交通擁堵問(wèn)題。一是以構(gòu)建安全、便捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，重點(diǎn)配合市政府推進(jìn)新岐江公路、古神公路輔道和新沙水公路建設(shè)，推進(jìn)輕軌古鎮(zhèn)站點(diǎn)的配套建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)主次干道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快完成華廷路建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面通車，加快永安路、同益工業(yè)園路網(wǎng)、東岸工業(yè)區(qū)路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)基耕路、同興路擴(kuò)寬改造和中興路國(guó)貿(mào)段下穿改造等。二是實(shí)施古鎮(zhèn)鎮(zhèn)道路交通專項(xiàng)整治工作方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)道路管理。加大道路交通設(shè)施配套投入，加強(qiáng)路面尤其是交通黑點(diǎn)的疏導(dǎo)和監(jiān)管力度，加快在主要交通路口安裝電子警察，完善道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，實(shí)施交通限行措施，科學(xué)劃定停車區(qū)域，大力發(fā)展公交出行，調(diào)整優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)減少道路交通人為堵塞。加強(qiáng)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決整頓停車秩序和占道經(jīng)營(yíng)行為，加大人力三輪車、營(yíng)運(yùn)摩托車的整治力度等。

3、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。做好總量控制、污染減排工作，重點(diǎn)對(duì)水和生產(chǎn)、生活垃圾污染進(jìn)行綜合治理，特別要把水污染防治作為環(huán)境保護(hù)的重中之重，實(shí)施水環(huán)境綜合管理規(guī)定，加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)一期管理，全面啟動(dòng)二期規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)河涌的管理、疏浚、清淤和河面垃圾的清理，年內(nèi)完成二明竇排灌系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)從全面截污到引入優(yōu)質(zhì)西江水，徹底解決內(nèi)河水臟、水臭、水黑、水阻問(wèn)題。加快規(guī)劃建設(shè)金屬表面處理和路燈桿加工等兩個(gè)污染集中加工小區(qū)。同時(shí)，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程，加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強(qiáng)化監(jiān)督、考核工作制度，實(shí)施“責(zé)任包干”和“門前三包”責(zé)任制，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，大力推行垃圾袋裝化和分類收集，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)，努力建設(shè)生態(tài)特色突出、居住環(huán)境優(yōu)美的新古鎮(zhèn)。

三、全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，著力促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

1、堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；?，重點(diǎn)引進(jìn)觀賞魚(yú)、龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，首期規(guī)劃400畝建設(shè)養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場(chǎng)，逐步打造集養(yǎng)殖、交易、觀賞于一體的平臺(tái)；引進(jìn)橄欖樹(shù)、日本紅楓、羅漢松等綠化苗木新品種種植，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)南方綠博會(huì)，加快規(guī)劃綠博園成為國(guó)家 4A級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，充分利用農(nóng)業(yè)休閑觀光優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游線路，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)全力籌辦中國(guó)（中山）南方綠化苗木博覽會(huì)，全力做好“中國(guó)南方綠化苗木示范基地”的各項(xiàng)申報(bào)和建設(shè)工作，三是設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金，大力扶持古鎮(zhèn)園林企業(yè)做大做強(qiáng)及推動(dòng)農(nóng)民各種專業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展，鼓勵(lì)在本鎮(zhèn)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的園林工程公司上等級(jí)資質(zhì)及培養(yǎng)和引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才，為我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

2、高度重視農(nóng)村平衡發(fā)展。一是繼續(xù)堅(jiān)持“利益向下”原則，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村的幫扶力度，進(jìn)一步提升古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南片的發(fā)展水平，加快海洲村的發(fā)展步伐，努力推進(jìn)曹步片發(fā)展。二是進(jìn)一步鼓勵(lì)各村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房出租，加大扶持力度，提高優(yōu)惠幅度，同時(shí)還將農(nóng)村興建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房與發(fā)展房地產(chǎn)、商鋪和財(cái)政返還等實(shí)行關(guān)聯(lián)推進(jìn)，全力推動(dòng)村集體加快興建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束機(jī)制。重點(diǎn)完善和深化“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，深入推廣“陽(yáng)光村務(wù)”，加快實(shí)施村級(jí)重要事項(xiàng)管理手冊(cè)，建立農(nóng)村資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，完善建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、鎮(zhèn)村經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同簽訂等制度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力民生和平安工作，提升 “和諧平安燈都”建設(shè)水平

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)文明古鎮(zhèn)。大力弘揚(yáng)“勤儉、拼搏、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的古鎮(zhèn)精神，堅(jiān)持不懈地向全社會(huì)，尤其向下一代灌輸，逐步培養(yǎng)與“中國(guó)燈飾之都”相適應(yīng)的現(xiàn)代文明燈都人。重點(diǎn)加強(qiáng)思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。引導(dǎo)和提升志愿服務(wù)理念和慈善理念，努力營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人的社會(huì)氛圍和熱心公益、扶貧幫困、平等友愛(ài)的人際關(guān)系，建設(shè)文明和諧環(huán)境。倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新的時(shí)代精神，不斷提升全民知識(shí)水平和自主創(chuàng)新能力，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才和以創(chuàng)新為榮的良好風(fēng)氣，形成敢為人先、勇于突破的濃厚氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和文化體系建設(shè)，豐富群眾文化生活，大力發(fā)展機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和節(jié)日文化，弘揚(yáng)飲食、曲藝、武術(shù)、書(shū)畫(huà)、舞獅、舞龍等傳統(tǒng)文化，打造深厚新穎、高雅脫俗的燈都文化品牌，為推動(dòng)古鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神和智力支持。

2、堅(jiān)持改善民生保障，不斷提高人民生活質(zhì)量。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整合教育資源配置，推進(jìn)“四名”工程，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展，提高義務(wù)教育均衡化優(yōu)質(zhì)化水平。重點(diǎn)引進(jìn)1—2家優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校，增加外來(lái) 人員子女接受教育的渠道；堅(jiān)持人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，積極發(fā)展成人職業(yè)學(xué)校，建立勞動(dòng)者學(xué)有所教的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)各類燈飾專業(yè)人才、技能型和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善“一免兩?！鄙鐣?huì)保障體系。加快制定實(shí)施辦法，探索推進(jìn)外來(lái)員工享受我鎮(zhèn)重大疾病救助等社會(huì)福利工作。認(rèn)真落實(shí)市流動(dòng)人員積分制管理政策，積極解決外來(lái)人員子女入讀公辦學(xué)校問(wèn)題，保障教育公平。拓寬社會(huì)救助范圍，進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，成立鎮(zhèn)慈善基金會(huì)，規(guī)范各村發(fā)展扶貧助困慈善基金，做好低收入家庭和臨時(shí)困難救濟(jì)對(duì)象的救助工作，切實(shí)解決特困戶及困難群眾生活、就醫(yī)、法律援助等問(wèn)題。三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全面啟動(dòng)新古鎮(zhèn)醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)全民健康體檢工作，完善全民健康檔案。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化、整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)功能，加強(qiáng)傳染病防控，為群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是落實(shí)積極的就業(yè)政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)幫扶力度，建立面向就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度。五是繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，開(kāi)展創(chuàng)“兩無(wú)”村活動(dòng)比例要達(dá)50%以上，穩(wěn)定低生育水平。六是切實(shí)做好“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作，落實(shí)專項(xiàng)資金財(cái)政，全面完成陸豐縣甲東鎮(zhèn)扶貧任務(wù)。

3、建設(shè)“平安古鎮(zhèn)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，年內(nèi)堅(jiān)決摘掉“全省治安復(fù)雜地區(qū)”這帽子。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，掃除“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題。進(jìn)一步加大投入，大力實(shí)施科技強(qiáng)警目標(biāo)，全面推進(jìn)各村治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高社會(huì)治安防控能力。二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通安全、消防安全領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是高度重視信訪工作，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，形成“大信訪、大調(diào)解”格局。全面完成農(nóng)村信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)，整合農(nóng)村綜合整治分隊(duì)，前移信訪關(guān)口，切實(shí)提高我鎮(zhèn)基層信訪維穩(wěn)工作水平，引導(dǎo)群眾以合法理性的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，從根本上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生等。同時(shí)，完善欠薪保障金制度，大力打擊惡意欠薪逃匿行為，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

五、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高執(zhí)行力，提升行政服務(wù)水平

提高執(zhí)行力，切實(shí)做到高效率推進(jìn)、快節(jié)奏落實(shí)。加強(qiáng)政府公共服務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，完善行政問(wèn)責(zé)制度。積 極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面推行目標(biāo)管理，把目標(biāo)管理落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)工作人員，對(duì)定下來(lái)的工作、部署了的任務(wù)，要雷厲風(fēng)行、落實(shí)措施、一抓到底；對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，絕不能相互推諉、矛盾上交。同時(shí)，要進(jìn)一步完善提高執(zhí)行力的保障機(jī)制，實(shí)施有效的獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣措施，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)與監(jiān)督，對(duì)碌碌無(wú)為、政績(jī)平庸的人，要及時(shí)調(diào)整崗位；對(duì)執(zhí)行力低下、在其位不謀其政的人，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要把工作的執(zhí)行作為識(shí)別、考察和選拔干部的重要標(biāo)尺，讓善于執(zhí)行、敢于執(zhí)行的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)，形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、敢于破解難題的良好環(huán)境。

堅(jiān)持依法民主行政。依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和行使職權(quán)，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大各項(xiàng)決議決定，依法決策、民主決策、科學(xué)決策；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立和完善精簡(jiǎn)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；提高政務(wù)公開(kāi)水平，大力推進(jìn)政務(wù)信息化，建立鼓勵(lì)公眾參與、重視專家論證的決策咨詢機(jī)制，加強(qiáng)政府與公眾之間的信息交流，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；重視和發(fā)揮各商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)各社會(huì)組織參與社會(huì)管理和提供公共服務(wù)，提高政府的社會(huì)服務(wù)效率和管理水平。

建設(shè)廉潔高效政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，全心全意為群眾辦好事，真抓實(shí)干為企業(yè)謀發(fā)展。以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落 實(shí)，推進(jìn)行政提速和服務(wù)增效。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“五個(gè)零增長(zhǎng)”。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政府，促進(jìn)公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。健全各部門應(yīng)急管理機(jī)制，提高干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和應(yīng)急處置水平。建設(shè)重學(xué)習(xí)、重調(diào)研、重服務(wù)、重落實(shí)的工作作風(fēng)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍，建設(shè)人民群眾滿意的政府。

各位代表，同志們！新的一年，我們肩負(fù)著更加艱巨、繁重而光榮的任務(wù)。我們堅(jiān)信，任何困難阻擋不了我們科學(xué)發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)動(dòng)搖不了我們先行先試的決心！讓我們?cè)谑?委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為圓滿完成全鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，共同建設(shè)“三個(gè)適宜”和諧中國(guó)燈飾之都而努力奮斗！

第五篇：市十五屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上講話

在市十五屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話 鄭建新 2018 年 04 月 03 日

各位代表、同志們：

在全體代表和同志們的共同努力下，市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議已圓滿完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。大會(huì)開(kāi)得很成功，充分彰顯了各位代表高度的政治擔(dān)當(dāng)和全局意識(shí)，切實(shí)鞏固和發(fā)展了正氣充盈的政治生態(tài)，是一次繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。

大會(huì)選舉我為市十五屆人大常委會(huì)主任，這是全體代表和全市人民對(duì)我的信任和重托。我一定忠于憲法和法律，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，殫精竭慮、砥礪前行，接好歷史的“接力棒”，走好腳下的“長(zhǎng)征路”，真正做到務(wù)實(shí)勤政、為民執(zhí)政、依法行政、廉潔從政，奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的衡陽(yáng)篇章。

各位代表、同志們！我們履職于全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，履職于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，履職于開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，這是新時(shí)代賦予我們的榮光和際遇，正是擼起袖子加油干的大好時(shí)機(jī)，讓我們齊心協(xié)力、凝心聚力，在全省改革開(kāi)放中當(dāng)好排頭兵，在建成全面小康衡陽(yáng)中鼓足大干勁，奮力將衡陽(yáng)建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟。旗幟引領(lǐng)方向、思想鑄就力量。我們一定要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)持做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定不移維護(hù)、愛(ài)戴、追隨、捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)黨的核心、軍隊(duì)的統(tǒng)帥、人民的領(lǐng)袖，始終不渝在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們一定要堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，虔誠(chéng)執(zhí)著、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們一定要學(xué)思踐悟、知行合一，把理論武裝轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)際工作、加快衡陽(yáng)發(fā)展的力量源泉，讓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在衡陽(yáng)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)、結(jié)出豐碩成果。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底。經(jīng)過(guò)近年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的工作，我們的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯、干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們一定要堅(jiān)定乘勢(shì)而上的信心和決心，堅(jiān)決不提不切實(shí)際的口號(hào)，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，堅(jiān)持一棒接著一棒干，堅(jiān)持一件事一件事抓落實(shí)，全力以赴振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；全面深化改革開(kāi)放，最大程度釋放改革紅利，最大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)與培育力度，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市；

有序推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展；深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，打造山水林田湖生命共同體，務(wù)實(shí)建設(shè)最美地級(jí)市；打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定和諧；努力提升人民群眾的獲得感，財(cái)力再緊張，涉及民生的支出一分不能少；工作再辛苦，涉及民生的事項(xiàng)一天不能拖；條件再困難，對(duì)群眾的承諾一個(gè)不能落。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不能講得頭頭是道，做起來(lái)輕輕飄飄”。我們絕不高調(diào)，我們絕不霸蠻，我們絕不匪氣，但我們也絕不裝低調(diào)，我們要做執(zhí)行力最強(qiáng)的市委、市人大、市政府、市政協(xié)，要做執(zhí)行力最強(qiáng)的縣市區(qū)和職能部門。要以勇?tīng)?zhēng)一流的信心激發(fā)斗志，堅(jiān)持誰(shuí)出彩就向誰(shuí)學(xué)習(xí)、誰(shuí)領(lǐng)先就向誰(shuí)看齊，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)城市和一流水平，善用“拿來(lái)主義”，變“彎道超車”為“換道超車”；要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)鼓足勇氣，每一名干部都要勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的推手、深化改革的先鋒、排憂解難的行家；要以咬定不放的韌勁狠抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)議決的事項(xiàng)盯住不放，對(duì)看準(zhǔn)的事情強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)定下的工作一抓到底，決不當(dāng)“甩手掌柜”，決不當(dāng)“好好先生”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保踏石留印、抓鐵有痕、擲地有聲。前天已經(jīng)進(jìn)入主汛期，市里也已宣布昨天至

月 10 日為森林防火特護(hù)期，防汛抗旱和森林防火這兩項(xiàng)工作是“防風(fēng)險(xiǎn)”的重要內(nèi)容，全市上下特別是林業(yè)、水利部門和鎮(zhèn)村兩級(jí)要切實(shí)提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任，全面嚴(yán)防死守，以最強(qiáng)執(zhí)行力確保工作落細(xì)落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須眾人劃槳開(kāi)大船。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。為答好這張卷，就必須廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，把全市 805萬(wàn)人民緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，唱響一個(gè)調(diào)、擰成一股繩，朝我們共同的目標(biāo)奮力前行。要從市四大家班子做起，互相支持、互相配合，互相理解、互相信任，倍加珍惜和維護(hù)來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)和諧局面；要從每一名黨員干部激勵(lì)起，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)基層首創(chuàng)精神，讓實(shí)干者在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，匯聚團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的正能量；要從每一個(gè)市民動(dòng)員起，強(qiáng)力推進(jìn)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大人民群眾成為新時(shí)代衡陽(yáng)建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，用辛勤與汗水共同奏響眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須營(yíng)造親商安商的發(fā)展環(huán)境和正氣充盈的政治生態(tài)。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，更是生產(chǎn)力。要強(qiáng)力推進(jìn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”改革，完善并落實(shí)好招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)構(gòu)建清新型政商關(guān)系，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)嚴(yán)厲打擊“官痞”“地痞”，全面營(yíng)造

廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造健康向上的政治文化和正氣充盈的政治生態(tài)。

各位代表、同志們！人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大開(kāi)展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，為依法履職創(chuàng)造良好條件。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)把人大工作擺在重要位置，切實(shí)做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持憲法至上、法律至上，圍繞全市大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、取得新進(jìn)步，最大限度地凝聚合力、增添動(dòng)力。人大代表是人大工作的主體，來(lái)自人民、代表人民，要強(qiáng)化代表意識(shí)，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和專業(yè)化水平，更好為人民發(fā)聲、為人民履職、為人民服務(wù)。

各位代表、同志們！幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福。在波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷中，惟有奮斗能留下深深的印記，惟有奮斗者能永葆青春的朝氣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)精神，共同奮斗、不懈奮斗、樂(lè)于奮斗，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的嶄新業(yè)績(jī)，書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代衡陽(yáng)發(fā)展的壯美篇章！