第一篇：法定職責(zé)必須為治理意見 草稿

法定職責(zé)必須為--專項整治實施意見

(草稿)

為貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議精神和省委專項巡視組的要求，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，切實解決群眾反映強烈的不作為、亂作為等熱點問題。經(jīng)報請 委同意，在全 開展的“三嚴(yán)三實”活動中，以監(jiān)督“法定職責(zé)必須為”，作為主題實踐活動開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)專項整治，具體實施意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以 “一落實二嚴(yán)懲”為抓手，落實“法定必為，亮劍“不作為、亂作為”，繼而持續(xù)改進作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為（）科學(xué)跨越發(fā)展提供堅強保證。

二、整治目標(biāo)

通過“明確權(quán)責(zé)、定崗定責(zé)、監(jiān)督履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”的集中治理和長效機制建設(shè)，用 年的時間內(nèi)，實現(xiàn)“六個明顯”轉(zhuǎn)變：辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識逐步增強；銳意進取、奮發(fā)圖強，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識明顯提升；求真務(wù)實、真抓實干，辦事效率明顯提高；

干部清正、政府清廉，政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

三、整治范圍

黨規(guī)黨法、行政法律法規(guī)授權(quán)的各級黨的機關(guān)、行政機關(guān)、事業(yè)單位、履行公共管理和服務(wù)職能的企業(yè)單位、駐淮垂直管理單位及其工作人員。村（社區(qū)）“兩委”人員參照執(zhí)行。

四、整治內(nèi)容

通過集中活動，重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性差、不忠誠、不干凈、不擔(dān)當(dāng)問題, 法定職責(zé)不作為，法無授權(quán)亂作為問題,群眾反映強烈的貪腐等方面的突出問題。

（一）落實“法定必為”

落實“法定職責(zé)必須為”，全 黨政機關(guān)，政府各職能部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，村級組織必須依法依規(guī)依紀(jì)履行職權(quán)。

1、強化執(zhí)行。以“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的意識，對法律法規(guī)授權(quán)的職責(zé)、以高度的執(zhí)行力落實到位。必須嚴(yán)格執(zhí)行、正確執(zhí)行上級的決定、指示、命令。定期上報職責(zé)內(nèi)發(fā)生的工作動態(tài)及效果。及時上報職責(zé)內(nèi)發(fā)生的重大事項及其他突發(fā)性事件及有效處置預(yù)案和結(jié)果。不得發(fā)生在黨務(wù)和行政執(zhí)行中影響效能的事項和行為。

2、依法履職。按照黨法黨規(guī)、行政法律法規(guī)規(guī)定，完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)

責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。

3、依法決策。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。推行法律顧問制度，保證法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

4、法內(nèi)施權(quán)。厘定權(quán)力邊界，實行政府權(quán)力清單、崗位清單、廉政清單制度，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

（二）嚴(yán)懲“不為、亂為”

嚴(yán)懲各級各部門在依法、依規(guī)、依紀(jì)履行職權(quán)中“為官不為”、“為官亂為”行為。重申“法定必為9不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)敷衍塞責(zé)、不準(zhǔn)推諉扯皮、不準(zhǔn)庸懶散拖、不準(zhǔn)監(jiān)管不力、不準(zhǔn)違規(guī)決策、不準(zhǔn)錯誤履職、不準(zhǔn)以權(quán)謀私、不準(zhǔn)濫用職權(quán)、不

準(zhǔn)違法違紀(jì)。

1、懲治“為官不為”問題：

敷衍塞責(zé)。對（）委、（）政府重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務(wù)不貫徹不落實；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定；對舉報投訴事項和企業(yè)群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作只部署，不落實、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識不強，上下之間、部門之間、部門內(nèi)部相互推脫，玩太極、踢皮球；對待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進、臉難看、事難辦。

庸懶散拖。不落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等工作制度；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗，在崗不在位、在位不履職；上班時間上網(wǎng)玩游戲、嗑瓜子、玩手機、逛淘寶、看電影電視視頻；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業(yè)務(wù)不精、能力不強、效率低下、辦事拖拉。

監(jiān)管不力。對分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項疏于管理、監(jiān)督不力，對違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報。

2、懲治“為官亂為”問題：

違規(guī)決策。對“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利

益或?qū)I(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學(xué)、民主決策；制定、發(fā)布與法律法規(guī)、上級政策相違背的文件、規(guī)定。

錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令；錯誤處理和報告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，讓管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項資金；亂收費、亂罰款、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)。

濫用職權(quán)。違法違規(guī)設(shè)定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍；實施或者強令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為；違規(guī)干預(yù)市場經(jīng)濟活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為；干擾、阻撓、對抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法；違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；以罰代法、以罰代刑。

（三）實施“作為亮劍”

通過專項治理活動，結(jié)合對兩級巡視組交辦案件的查辦和

反饋意見整改落實，制定整改措施，落實整改任務(wù)。

1、行權(quán)監(jiān)督。建立權(quán)力運行監(jiān)督制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)第一時間監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，對權(quán)力運行進行全程、實時、多方監(jiān)控。

2、日常監(jiān)管。以問題為導(dǎo)向，抓細(xì)抓小，常抓抓常。建立行權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實施定期不定期督查巡查。暢通投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

3、健全制度。落實“主體責(zé)任”，明確責(zé)任主體，健全問責(zé)制度，督促落實責(zé)任，探索權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化配置模式，建立基本統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、失責(zé)問責(zé)的行政權(quán)力架構(gòu)。

4、實施問責(zé)。依法、依規(guī)、依紀(jì)對違反“法定職責(zé)必需為”的行為實施嚴(yán)肅問責(zé)。

五、治理措施

（一）依法界定權(quán)責(zé)廉。建立權(quán)力清單、崗位清單、廉政清單制度。厘清部門職能邊界，解決部門職能交叉等問題；明確崗位職責(zé)，解決為官不為、推諉扯皮問題，做到“法定職責(zé)必須為”；警示廉政風(fēng)險，落實主體責(zé)任，依法做事、安全做事不出事。

1、清權(quán)厘權(quán)。全面梳理職權(quán)，對照法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定人員編制的“三定”方案，對主要職責(zé)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)，一項項梳理，逐條逐項分類登記，確保不留死角。

2、減權(quán)簡權(quán)。對無法律法規(guī)依據(jù)或原法律法規(guī)依據(jù)被廢止的權(quán)力，一律取消；對有法律法規(guī)依據(jù)、但不符合全面深化改革要求的權(quán)力，予以嚴(yán)管；對基層行使更方便、更有效的行政權(quán)力，以委托授權(quán)等方式下放基層行使；對內(nèi)容相近的權(quán)力，予以合并；對多部門共同行使的同一權(quán)力，明確一個行使主體。

3、確權(quán)制權(quán)。對確定的各項權(quán)力，明確行使部門，統(tǒng)一編碼，形成部門權(quán)力清單；科學(xué)編制每項權(quán)力的運行流程，制訂程序規(guī)范性文件，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果。在清權(quán)、厘權(quán)的基礎(chǔ)上，對黨政機關(guān)的公務(wù)行為、行政許可、審批、服務(wù)行為實施流程再造制度，實行“五定五公開”：定依法履職項目名稱、定辦事時限、定流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、定審批責(zé)任人、定辦事責(zé)任；公開法律依據(jù)、公開辦事流程、公開收費標(biāo)準(zhǔn)、公開辦事人員、公開辦公及監(jiān)督電話。

4、廉潔行權(quán)。按照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求，結(jié)合各自權(quán)力清單和崗位職責(zé)，從禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個方面，落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部52個“不準(zhǔn)”，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。按照《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》要求的責(zé)任清單，落實主責(zé)，一崗雙責(zé)、廉潔行權(quán)。

行政管理系列牽頭單位：編辦

責(zé)任單位：政府法制辦、財政局、物價辦、行政服務(wù)中心監(jiān)督單位：政府辦紀(jì)檢組

黨委系列牽頭單位：（）直工委 責(zé)任單位：組織部

監(jiān)督單位：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廉政清單牽頭單位：（）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組 監(jiān)督單位：紀(jì)委監(jiān)察局 完成時限：

（二）推動陽光行權(quán)。進一步完善權(quán)力公開透明運行機制，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程公開。各級各部門在清權(quán)、厘權(quán)、確權(quán)和實施流程再造的基礎(chǔ)上，在本單位《黨務(wù)政務(wù)公開欄》向社會公示，依托政府門戶網(wǎng)站、電視臺、報刊進行公示，接受公眾監(jiān)督。

牽頭單位：黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：政府辦、電視臺、新聞中心、紀(jì)委宣教室 監(jiān)督單位：政府辦紀(jì)檢組、紀(jì)委公開室 完成時限：

（三）完善服務(wù)機制

1、三級聯(lián)動。推進（）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評價、責(zé)任追究機制。

2、聯(lián)審聯(lián)辦。對涉及項目建設(shè)、市場準(zhǔn)入等審批事項，實

行“一門受理、抄告相關(guān)、聯(lián)審聯(lián)批、限時辦結(jié)”。

3、提升效能。推行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、實時評價制、容缺預(yù)審制、模擬審批制等制度。

4、平臺建設(shè)。加強行政服務(wù)中心、公共資源交易中心平臺建設(shè)，依法依規(guī)依紀(jì)履行行政服務(wù)職責(zé)，落實主體責(zé)任，打造“透明、高效、廉潔”的行政服務(wù)品牌。

牽頭單位：政府辦

責(zé)任單位：行政服務(wù)中心、各單位

監(jiān)督單位：紀(jì)委監(jiān)察局效能室、政府紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢組

完成時限：

（四）強化監(jiān)督檢查

1、行權(quán)監(jiān)督。建立權(quán)力運行監(jiān)督制度，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)第一時間監(jiān)督的作用，對權(quán)力運行進行全程、實時、多方監(jiān)控。發(fā)揮反腐敗工作協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，對不作為、亂作為實施綜合懲治。

責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)察局、各單位、各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織

2、社會評議。組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對象開展質(zhì)詢和評議活動，提高監(jiān)督質(zhì)效。對職能部門依法行政、科學(xué)民主決策、廉潔高效行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民，以及黨務(wù)部門守規(guī)矩、擔(dān)責(zé)任、— 9 —

思廉潔、利民意情況進行評議。評議采取“走、聽、查、辦”方式，即走基層、聽民意、查民情、辦實事（暗訪）；評議“權(quán)力清單、崗位清單、廉潔清單”的公示及落實情況，評議群眾滿意的或不滿意的部門、單位、股室和基層站所的依法履職和廉潔情況。

牽頭單位：糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任單位：各單位、各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織 完成時限：

3、實施問責(zé)。“法定職責(zé)必須為”專項治理期間發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起。按照黨規(guī)黨紀(jì)和《（）（）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任監(jiān)督檢查與責(zé)任追究辦法》，綜合運用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在地區(qū)和單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例要予以公開曝光。強化問責(zé)結(jié)果運用，做到“四個一律”：問責(zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評選評優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。

責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、各單位、各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織

完成時限：長期性工作

4、綜合監(jiān)督。一是各地、各部門要加強對本地、本系統(tǒng)、— 10 —

本部門“法定職責(zé)必須為”治理工作的監(jiān)督，公布舉報投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強化內(nèi)部監(jiān)督。二是邀請人大代表、政協(xié)委員視察“法定職責(zé)必須為”專項治理工作，開展專項監(jiān)督。三是開展“法定職責(zé)必須為”專項治理電視公開問政，增強監(jiān)督震懾力。四是實施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)重點巡查“三方巡查”制度，使監(jiān)督無處不在，無時不有。

牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)察局

責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)察局，各單位、各級各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織、電視臺

完成時限：長期性工作

（五）完善考核機制。建立完善績效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強化對部門及其工作人員多層次、多維度的考核評估，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾評議相結(jié)合的考核機制，科學(xué)研判干部的“顯績”與“潛績”、客觀條件與主觀努力，并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機制。

牽頭單位：組織部、編辦、政府目標(biāo)辦、人社局 完成時限：

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé)全 “法定職責(zé)必須為”專項整治工作。各地、各部門黨委（黨組）是“法

定職責(zé)必須為”整治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）認(rèn)真組織實施?！胺ǘ氊?zé)必須為”整治工作分宣傳發(fā)動、自查自糾、整改落實、建章立制四個階段推進。

宣傳發(fā)動階段（月底前完成）。各地、各部門要迅速對“法定職責(zé)必須為”專項整治進行動員部署，研究細(xì)化“法定職責(zé)必須為”整治方案，整治方案月 日前書面報。要加強宣傳教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和宗旨教育，把干部職工思想統(tǒng)一到“法定職責(zé)必須為”整治的要求上來，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

自查自糾階段（月底前完成）。各地、各部門要對照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動查找、及時糾正“法定職責(zé)必須為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。

整改落實階段（月底前完成）。針對存在的問題，深入剖析，制定切實可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進度和要求，確保整改各項任務(wù)、措施落到實處，取得實效。

建章立制階段（月底前完成）：在自查自糾、整改落實的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，形成長效管理機制。（）直各部門修訂完善的制度報（）紀(jì)委監(jiān)察局匯總后向社會公布，接受監(jiān)督。月中旬，委、政府將對

各單位、各部門整治工作開展檢查驗收。

（三）務(wù)求工作實效?！胺ǘ氊?zé)必須為”整治工作面廣量大，各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)籌推進全 “法定職責(zé)必須為”專項整治工作深入有效開展。委組織部要加強對黨員干部的日常管理，推進實績公示，建立科學(xué)有效的考核機制，堅持“憑實績用干部”的鮮明導(dǎo)向。（）委宣傳要組織新聞媒體宣傳報道“法定職責(zé)必須為”整治情況，營造強烈氛圍。編辦要審核把關(guān)部門職責(zé)清單，深化簡政放權(quán)和行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化績效管理，完善績效考核。法制辦要審核把關(guān)行政權(quán)力清單，監(jiān)督行政執(zhí)法行為，及時糾正違法違規(guī)問題。（）行政服務(wù)中心要進一步完善服務(wù)機制，著力打造一流的政務(wù)服務(wù)體系。各行政（業(yè)務(wù)）主管部門要結(jié)合“法定職責(zé)必須為”整治活動，進一步細(xì)化措施，明確責(zé)任，強化管理職責(zé)，增強執(zhí)行力，提高履職能力。各行政執(zhí)法、監(jiān)管部門要嚴(yán)格、文明履行監(jiān)管職責(zé)，加強事中事后監(jiān)管，及時制止、糾正、查處違法違規(guī)問題。各服務(wù)行業(yè)和窗口單位要深化服務(wù)機制和體系建設(shè)，開展服務(wù)品牌創(chuàng)建和服務(wù)標(biāo)兵競賽活動，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力和水平，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第二篇：法定職責(zé)必須為 法無授權(quán)不可為

法定職責(zé)必須為 法無授權(quán)不可為（法治中國）

——代表委員熱議“有權(quán)不可任性”

本報記者 錢 偉 袁 泉 溫素威 葉 琦

《 人民日報 》（2015年03月07日版）10

大道至簡，有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

放權(quán)莫當(dāng)“甩手掌柜”

“大道至簡，有權(quán)不可任性，這句話體現(xiàn)了老百姓的期望?！痹谌珖f(xié)委員、寧夏政協(xié)副主席安純?nèi)丝磥恚?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)，用好權(quán)力對改革、發(fā)展和人民生活是至關(guān)重要的。

過去一年多來，國務(wù)院相繼取消和下放了700多項行政審批等事項，本屆政府減少1/3行政審批事項的目標(biāo)提前實現(xiàn)。全國人大代表、安徽省六安市市長畢小彬?qū)蟾嬷械倪@段文字深有感觸，“加速進行的簡政放權(quán)正符合大道至簡的思想，關(guān)鍵是理清政府和市場的邊界，防止政府部門的不作為、亂作為，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)?！?/p>

政府工作報告還指出，要加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合的改革力度?！翱偫硪蟮胤秸畬?yīng)當(dāng)放給市場和社會的權(quán)力，要徹底放、不截留。同時，對上級下放的審批事項，下級要接得住、管得好?！比珖舜蟠?、黑龍江省哈爾濱市市長宋希斌打了個比方，深化行政審批制度改革過程中，政府不能當(dāng)“司機”，直接開車上道，而是要當(dāng)“警察”，為企業(yè)清理上道的“路障”，維護好規(guī)范秩序的“紅綠燈”。

“簡政放權(quán)并不意味著責(zé)任隨之削弱，更不能當(dāng)?甩手掌柜??！比珖舜蟠?、海南省?？谑惺虚L倪強指出，市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，政府的職責(zé)是制定宏觀產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、制定市場公平競爭規(guī)則，提供公平、透明、競爭的市場經(jīng)濟環(huán)境。

制度管權(quán)管事管人

本屆政府下大力抓的一件事是簡政放權(quán)，這場政府“自我革命”效果如何，直接影響全面深化改革的方方面面。為此,李克強總理在政府工作報告中專章部署“政府自身建設(shè)”：我們要全面推進依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“推進依法行政、建設(shè)法治政府，是政府工作的基本準(zhǔn)則，是依法治國方略的關(guān)鍵所在，是全面深化改革的重要保障。”全國政協(xié)委員、安徽省高級人民法院副院長汪利民認(rèn)為，要充分發(fā)揮法治對改革的引導(dǎo)和規(guī)范作用，通過推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的法定化，科學(xué)梳理政府與市場的關(guān)系，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。

政府工作報告提出，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。在畢小彬看來，前者對應(yīng)的是“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，要求政府在清單范圍內(nèi)行使權(quán)力，而且必須行使到位，否則就是失職；后者對應(yīng)的是“負(fù)面清單”，告訴政府部門不得從事法律沒有授權(quán)的事項，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。

“政府要主動作為，不能懶政怠政?？偫碜髡ぷ鲌蟾嬷v到這里時，現(xiàn)場報以熱烈的掌聲。”宋希斌表示，依法行政，根本是保障人民群眾合法利益，提高為民服務(wù)水平，懶散不得，馬虎不得。要堅持用制度管權(quán)管事管人，完善政績考核評價機制，對成績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

違法行為必須追究

現(xiàn)實生活中，行政執(zhí)法人員知法犯法、徇私枉法的現(xiàn)象仍有發(fā)生，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強，遇事還是習(xí)慣于“拍拍腦袋”“打打招呼”。

針對上述亂象，政府工作報告明確指出，要堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。要依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。

“權(quán)易濫用，濫則腐敗。如果政府權(quán)力缺乏有效監(jiān)督和約束，就容易成為謀取私利的工具?！蹦邚姳硎荆姓C關(guān)及其工作人員應(yīng)強化依法行政觀念，嚴(yán)格履行法定職能，特別是要自覺接受人民監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

“一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴(yán)不公的現(xiàn)象都必須糾正?！碑呅”?qū)φぷ鲌蟾娴倪@句話印象深刻，他建議，“應(yīng)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推行行政執(zhí)法績效考核制，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)?！?/p>

“堅持?反四風(fēng)?，落實?八項規(guī)定?。依法行政要落到實處，還應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)力度。對違紀(jì)違法的公職人員給予處分，嚴(yán)格追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。”宋希斌說。

第三篇：行政履行法定職責(zé)

行政履行法定職責(zé)

1.負(fù)責(zé)公司智能工廠行政管理工作，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，建立有時效性的行政服務(wù)體系;

2.制定和優(yōu)化行政相關(guān)的制度和工作流程，追蹤執(zhí)行結(jié)果，不斷改進和完善工作質(zhì)量;

3.領(lǐng)導(dǎo)部門進行日常工作，包括物業(yè)管理、資產(chǎn)管理、行政采購、日常行政事務(wù)管理等;

4.編輯行政預(yù)算，并負(fù)責(zé)合作供應(yīng)商的日常管理和考核定期評估工作,指導(dǎo)相關(guān)人員進行物品采購，5.負(fù)責(zé)持續(xù)改善行政服務(wù)平臺、辦公秩序及辦公環(huán)境,包括辦公區(qū)域裝修、公司遷移等;

6.負(fù)責(zé)制定各類行政應(yīng)急預(yù)案，和突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

行政履行法定職責(zé)2

1.協(xié)助總經(jīng)理組織起草重要文件，制度，做好行政制度的建設(shè)，執(zhí)行，檢查和修訂。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的工作關(guān)系。

___組織做好客戶接待安排，訂貨會等重要會議的組織協(xié)調(diào)和配合工作。

4.全面負(fù)責(zé)公司行政管理事務(wù)，日常辦公設(shè)施的管理，IT管理，各類資質(zhì)專利申報。

5.全面負(fù)責(zé)公司后勤管理事務(wù)，包括食堂，保安，保潔，綠化，車輛管理，機物料采購。

6.協(xié)調(diào)與企業(yè)有關(guān)的政府部門關(guān)系

7.負(fù)責(zé)一線工人的招聘，入職，入住。

8.完成總經(jīng)理臨時交辦的其他工作任務(wù)。

行政履行法定職責(zé)31、負(fù)責(zé)公司各項辦公室制度制定及修訂、標(biāo)準(zhǔn)建立、流程規(guī)范、內(nèi)部行政發(fā)文、行政單據(jù)審批;

2、負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請工作，包括但不限于以下專利申請、資質(zhì)證照、商標(biāo)和版權(quán)的登記審核、驗證、更換等管理工作，以及各類知識產(chǎn)權(quán)政府補助的申請、數(shù)據(jù)整理等工作;

3、負(fù)責(zé)完成辦公用品、下午茶等采購，相關(guān)行政費用的報銷等工作;

4.、負(fù)責(zé)策劃、組織、協(xié)調(diào)執(zhí)行公司的團建活動及文化娛樂活動;員工福利管理(下午茶、節(jié)日福利等);

5、負(fù)責(zé)行政后勤相關(guān)對外關(guān)系處理及內(nèi)外協(xié)調(diào)工作;

6、負(fù)責(zé)重要行政指令的督察督辦工作，確保行政事務(wù)渠道暢通，建立良好辦公環(huán)境;

7、上級領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事宜。

行政履行法定職責(zé)4

1.負(fù)責(zé)公司節(jié)日活動、員工福利活動、餐飲活動等的策劃與運營統(tǒng)籌，包括活動前期籌備對接，活動保障方案策劃、創(chuàng)意和成本控制，活動具體設(shè)計和落地實施;

2.負(fù)責(zé)行政體系制度建設(shè)，結(jié)合組織發(fā)展與文化的業(yè)務(wù)策略，設(shè)計具有組織特色的文化方案，能夠通過多元化的方式傳遞組織聲音，促進企業(yè)文化在內(nèi)部的影響力及心智塑造;

3.負(fù)責(zé)組織氛圍營建，具備敏銳的洞察力和強感知，能夠與業(yè)務(wù)部門保持緊密關(guān)聯(lián)和有效溝通，對組織溫度有體感，感知員工狀態(tài)，發(fā)掘員工需求，做好行政bp工作，設(shè)計文化活動，并且統(tǒng)籌落地;

4.統(tǒng)籌部門日常行政事務(wù)：辦公用品、固定資產(chǎn)采購與管理，預(yù)算及費用管理，空間管理，供應(yīng)商管理，差旅報銷管理，5.制定和優(yōu)化職責(zé)內(nèi)的制度和工作流程，制定目標(biāo)，追蹤過程、監(jiān)督結(jié)果，不斷改進和完善團隊工作質(zhì)量，通過專業(yè)的行政敏感度為業(yè)務(wù)賦能，為業(yè)務(wù)服務(wù)。

行政履行法定職責(zé)5

1.接待來訪的日?？蛻?

___起草日常公文、報告等相關(guān)文書資料;協(xié)調(diào)與各部門的關(guān)系，促進相關(guān)工作的推進等;

3.負(fù)責(zé)會務(wù)的組織安排，___的編寫，并對決議事項進行催辦、查辦和落實;

___對辦公室的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、固定資產(chǎn)維護管理等;

5.負(fù)責(zé)公司重大活動的策劃安排及協(xié)調(diào)工作;

6.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜的處理落實及跟進。

行政履行法定職責(zé)61、負(fù)責(zé)制定行政部工作發(fā)展規(guī)劃、計劃與預(yù)算方案;

2、負(fù)責(zé)制定公司的各項行政管理制度并執(zhí)行與監(jiān)督，使公司的管理工作規(guī)范化;

3、組織好日常事務(wù)，來客接待，做好重要會議的組織、會務(wù)工作和相關(guān)的外聯(lián)工作;

4、負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、保養(yǎng)的管理，使車輛能夠安全、高效的利用;

5、負(fù)責(zé)公司后勤管理，宿舍管理，保安管理，清潔衛(wèi)生管理;

6、負(fù)責(zé)辦公用品的采購、登記和發(fā)放管理，并根據(jù)預(yù)算，嚴(yán)格控制行政開支;

7、完成上級臨時交辦的各項工作任務(wù)。

行政履行法定職責(zé)71、全面負(fù)責(zé)工廠管理，包括人員、設(shè)備、生產(chǎn)、培訓(xùn)等管理;

2、對生產(chǎn)的產(chǎn)能、質(zhì)量、成本、效力、安全負(fù)責(zé);

3、制定5S現(xiàn)場管理流程，并落實執(zhí)行;

4、制定各項管理制度，并落實執(zhí)行;

5、制定考核機制，并落實執(zhí)行;

第四篇：項目驗收意見(草稿)

“XXXX” 項目驗收意見

201年 月 日，山東省發(fā)展和改革委員會在XX組織召開了“XXX”項目驗收會議，驗收委員會審查了相關(guān)資料，聽取了項目工作報告、技術(shù)報告和財務(wù)決算報告，考察了項目生產(chǎn)現(xiàn)場，經(jīng)質(zhì)詢、討論，形成如下驗收意見：

一、項目驗收資料齊全、完整，符合驗收要求。

二、項目建設(shè)期間，新建項目用車間1座，面積4670 m2，購置注膠機、有電全開性能綜合檢測臺等儀器設(shè)備共計155臺（套），各儀器設(shè)備調(diào)試正常，聯(lián)機運轉(zhuǎn)狀況良好，已經(jīng)投入正常的生產(chǎn)運行。

三、項目建設(shè)期間，申報相關(guān)專利5項，獲得專利證書5項，起草備案了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項，完成了建設(shè)目標(biāo)。

四、項目批復(fù)總投資6275萬元，實際完成投資6278.88萬元，經(jīng)財務(wù)審計，項目資金做到了專戶管理，專款專用，使用規(guī)范。

五、項目單項驗收情況

本項目通過了環(huán)評、安評、消防、建筑工程質(zhì)量、專項

審計、檔案等單項驗收。

驗收委員會一致認(rèn)為，該項目完成了建設(shè)任務(wù)，同意通過驗收。

主任委員：

副主任委員：

2015年3月2日

第五篇：安全管理機構(gòu)及人員法定職責(zé)

安全管理職責(zé)

第二十二條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。