第一篇：慢、庸、懶作風(fēng)

原標(biāo)題：多地向“太平官”亮劍 根治為官“庸懶慢”向何處開(kāi)刀？

新華網(wǎng)北京11月23日電（記者劉紫凌、梁建強(qiáng)、甘泉)僅9月份，南昌查處“為官不為”案件30起、問(wèn)責(zé)97人；前9個(gè)月，福州市共有227人受到效能問(wèn)責(zé)處理；而河南全省共有1398人因此被查處……今年以來(lái)，全國(guó)多地向“為官不為”干部“亮劍”。

不貪不腐也會(huì)被問(wèn)責(zé)？在“反腐風(fēng)暴”席卷下，一批“廉而不勤”官員受處分引發(fā)關(guān)注。專(zhuān)家指出，甘當(dāng)“太平官”的背后，即有少數(shù)官員能力缺失和責(zé)任缺失等，也折射了干部制度的缺失。對(duì)“不為”官員加大監(jiān)督查處的同時(shí)，還應(yīng)改革干部管理和官員任職制度，激勵(lì)更多“有為”官員“上位”。

一筆保證金討要50余次，“庸、懶、慢”成官員另類(lèi)腐敗標(biāo)簽

河南沁陽(yáng)市一段公路景觀(guān)改造，工程達(dá)到一定量時(shí)，政府應(yīng)退還四家企業(yè)共2000萬(wàn)保證金。但從今年4月到11月，四家企業(yè)先后向市住建局、市委市政府等累計(jì)討要保證金50余次，遭遇的大都是“領(lǐng)導(dǎo)不在家”“這事兒不歸我管”等“踢皮球式”處理。事情一直未獲解決，直至被媒體曝光。

要擔(dān)責(zé)的能不做就不做，沒(méi)油水的能推就推，群眾的事能拖就拖。近兩年，在一些官員感嘆“為官不易”的同時(shí)，“為官不為”現(xiàn)象日漸突出。除典型的“不作為”外，“不為”還有以下表現(xiàn)形式：

“慢作為”：推諉拖延、效率低下。寧夏一企業(yè)申請(qǐng)大件運(yùn)輸，自治區(qū)政務(wù)大廳交通運(yùn)輸廳窗口咨詢(xún)工作人員不予受理，將其轉(zhuǎn)給公路管理局銀川分局審批。銀川分局本可以直接受理審批，卻不認(rèn)真履職，而是轉(zhuǎn)給永寧路政大隊(duì)受理，再報(bào)分局審批，致使企業(yè)申請(qǐng)過(guò)程歷時(shí)13天。這一事件中9名干部被給予行政記過(guò)、行政警告、免職、停職等處分。

“庸作為”：把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力。荊州市荊州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局黨支部委員、工會(huì)主席賀平，在選取還建房項(xiàng)目的評(píng)審中介機(jī)構(gòu)過(guò)程中，對(duì)資質(zhì)監(jiān)管不嚴(yán)，將項(xiàng)目委托給不符合條件的中介機(jī)構(gòu)；而在支付中介服務(wù)費(fèi)時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，多支付5．9萬(wàn)元。賀平因此受行政記過(guò)處分。

“懶作為”：消極怠工、紀(jì)律松弛。玩游戲、看電影、網(wǎng)上購(gòu)物……部分干部人坐在辦公室，心卻不在工作上；有的表面上看忙忙碌碌，實(shí)際上毫無(wú)效率，整天消磨時(shí)光。三門(mén)峽市紀(jì)委干部史明華介紹，一次暗訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)一名科級(jí)干部正在電腦上看黃色小說(shuō)，打開(kāi)他的優(yōu)盤(pán)，里面黃色小說(shuō)達(dá)600多部。“?為官不為?背后其實(shí)仍是腐敗不正之風(fēng)。”反腐專(zhuān)家、北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院任建明教授指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有或大或小的權(quán)力，“為官不為”現(xiàn)象表明個(gè)別干部在行使權(quán)力時(shí)仍奉行著“不給好處不作為”的原則。

一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“以前只要打點(diǎn)到位，辦事還比較方便，現(xiàn)在雖不用打點(diǎn)，事卻更難辦了?！?/p>

“反腐”試出為官真心，“太平官”突顯責(zé)任、制度缺失

隨著反腐糾風(fēng)態(tài)勢(shì)日益趨緊，對(duì)官員的制約、規(guī)矩越來(lái)越嚴(yán)；再加上在網(wǎng)絡(luò)助推下，監(jiān)督官員的眼睛越來(lái)越多，“為官不易”確實(shí)成為一種現(xiàn)實(shí)。

但“為官不易”就能成為“為官不為”的理由嗎？

遵紀(jì)守法不等于無(wú)所作為。河南省委常委、省紀(jì)委書(shū)記尹晉華指出，有的干部將“為官不為”歸咎于反腐敗，恰恰說(shuō)明“己身不正”；如果因?yàn)殚_(kāi)始抓反腐敗便“不作為”，那說(shuō)明過(guò)去的“為”，是為己為財(cái)?shù)摹盀椤?，是亂作為的“為”。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)廉政研究院院長(zhǎng)喬新生也表示，“反腐敗”不是“不為”的原因，而是一塊試金石，它能夠讓人們看到哪些是真正為人民服務(wù)的官員，哪些是尸位素餐權(quán)錢(qián)交易的腐敗官員。

專(zhuān)家分析指出，一些干部不擔(dān)當(dāng)、不做事，不求有功但求無(wú)過(guò)，甘當(dāng)“太平官”，這一心態(tài)背后，折射的是多重缺失。

信仰缺失。少數(shù)黨員干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事就“為”，而對(duì)群眾的事情就“不為”，漠不關(guān)心，這是“為人民服務(wù)”“權(quán)為民所用”意識(shí)降低和淡薄的表現(xiàn)。

責(zé)任缺失。少數(shù)黨員干部喪失擔(dān)當(dāng)意識(shí)，工作因循守舊保守固化，不想創(chuàng)新不敢干事，把“不出事”作為最大原則，忘卻了自身崗位應(yīng)盡的職責(zé)。

能力缺失。一些黨員干部因?yàn)椴粚W(xué)習(xí)、不研究，存在著“能力恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)無(wú)所適從，自然難作為。

制度缺失。“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣?！庇捎谌笔Ш侠砉降目荚u(píng)考核體系，也導(dǎo)致一些黨員干部喪失工作激情。

改革干部管理和任職制度，激勵(lì)“有為”者“上位” 查處“為官不為”，整治“庸懶散”……近兩年來(lái)，湖北、江西、福建、河南、河北等多數(shù)省份紛紛“出招”。

懶庸之疾，禍在社會(huì)事業(yè)，根卻在制度。

“?為官不為?的根本原因在于對(duì)官員的權(quán)力和義務(wù)職責(zé)規(guī)定不清晰?！比谓髡J(rèn)為，當(dāng)責(zé)任大于權(quán)力時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“不作為”；當(dāng)權(quán)力大于責(zé)任時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“亂作為”。

因此，消除“太平官”，首先要明確行政權(quán)責(zé)體系。任建明建議，對(duì)責(zé)任加以明細(xì)化，制定統(tǒng)一的具有可操作性的行政部門(mén)責(zé)任制，而不是原則的規(guī)定。

其次，在權(quán)責(zé)清晰的基礎(chǔ)上，加大對(duì)“不為”的監(jiān)督和懲處。當(dāng)前，在礦難、公共突發(fā)事件等造成重大損失、引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的案件中，對(duì)官員的過(guò)失、瀆職行為有較為具體的問(wèn)責(zé)規(guī)定，而對(duì)由懶政庸政導(dǎo)致黨和政府形象受損、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等“慢性后果”缺乏有效的監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

與此同時(shí)，還要有干部管理考核體制和官員任職制度。知政失者在草野。喬新生建議，干部管理要發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，促進(jìn)合理作為；干部升遷考核應(yīng)納入群眾意見(jiàn)，以促客觀(guān)公正。

任建明則強(qiáng)調(diào)，應(yīng)突出激勵(lì)的作用，通過(guò)職位升遷、工資增長(zhǎng)等措施激勵(lì)各級(jí)黨員干部干實(shí)事、干好事。激勵(lì)“有為”者“上位”，讓安于現(xiàn)狀的平者“讓位”，讓碌碌無(wú)為的庸者“下課”。

第二篇：醫(yī)務(wù)工作者治庸治懶治散治慢體會(huì)

根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)“治庸、治懶、治散、治慢、治亂“活動(dòng)實(shí)施方案》的通知精神，醫(yī)院開(kāi)展了“治庸、治懶、治散、治慢、治亂“主題教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我充分認(rèn)識(shí)了“庸、懶、散、慢、亂“行為的危害性，認(rèn)識(shí)到加大治理力度是加強(qiáng)廣大黨員干部職工作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。現(xiàn)就學(xué)習(xí)談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)及心得體會(huì)。

治理“庸、懶、散、慢、亂“必須以

自身思想觀(guān)念為切入點(diǎn)。隨著醫(yī)療護(hù)理模式的改變，作為一名醫(yī)務(wù)工作者，所面臨的問(wèn)題和環(huán)境變得更加復(fù)雜。如何在這樣復(fù)雜多變的工作環(huán)境下保持工作激情和工作方向，不斷提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)無(wú)疑是最為關(guān)鍵的切入點(diǎn)。

首先，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，遵守職工行為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)“一切為了患者，為了患者一切“奉獻(xiàn)精神，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)，踏實(shí)苦干的價(jià)值觀(guān)。

其次，堅(jiān)持把自身的價(jià)值體現(xiàn)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，從我做起，干好自己的本職工作。工作不多，干的再漂亮一點(diǎn)，工作多了，干的再緊湊一點(diǎn)、條理一點(diǎn)，心中時(shí)刻裝著服務(wù)對(duì)象--患者，真正把患者當(dāng)作自己的親人，時(shí)刻做到“凡事著想，凡事都以病人為主“。

最后，嚴(yán)格遵守行業(yè)法規(guī)及操作規(guī)范，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高自身業(yè)務(wù)能力，勇于學(xué)習(xí)，善于思考，不斷進(jìn)取，把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，提高工作積極性和自覺(jué)性。

今后的工作中，我會(huì)不斷克服自身的缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)格要求自己，及時(shí)查找自身的不足，自覺(jué)整改，把本次活動(dòng)與優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)相結(jié)合，為患者提供高效、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)，讓患者滿(mǎn)意。

第三篇：治庸、治懶、治散、治慢 工作總結(jié)Microsoft Word 文檔

扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”工作作風(fēng)

努力提高工作效率

廣南二中把開(kāi)展治庸治懶治散治慢與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，旨在促使全體教職工以更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，更好的精神狀態(tài)，更高的服務(wù)水平，加快學(xué)校各項(xiàng)工作全面提速、提質(zhì)、提效。

一是抓好學(xué)習(xí)提高，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。學(xué)校以建設(shè)學(xué)習(xí)型教師為目的，大力開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)校及時(shí)下發(fā)學(xué)習(xí)提綱，提供學(xué)習(xí)素材，教師根據(jù)自身實(shí)際閱讀學(xué)習(xí)相關(guān)書(shū)籍，大力促進(jìn)教師積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高全體教師對(duì)庸懶散行為危害的認(rèn)識(shí)。

二是通過(guò)查思想，比素質(zhì)，帶頭學(xué)習(xí)提高；查工作，比干勁，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)；查作風(fēng)，比務(wù)實(shí)，帶頭服務(wù)學(xué)生；查紀(jì)律，比廉潔，帶頭遵紀(jì)守法；查黨性，比先進(jìn)，帶頭弘揚(yáng)正氣。圍繞學(xué)校教育教學(xué)中心工作，以開(kāi)展 評(píng)比“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”活動(dòng)為實(shí)踐載體，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)氛圍，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型教師。

三是以“治庸、治散、治懶”為重點(diǎn)，進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。要求全體教職工樹(shù)立：（1）團(tuán)結(jié)一致的形象。思想上一致、工作上一致、步調(diào)上一致。防止?fàn)帍?qiáng)斗勝、防止個(gè)人主義、自由主義等傾向，堅(jiān)持原則、遵守紀(jì)

律，同心同德，密切合作。（2）務(wù)實(shí)干事的形象。防止浮飄、浮躁、懶散現(xiàn)象。深入實(shí)際，實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。（3）開(kāi)拓進(jìn)取的形象。防驕破滿(mǎn)、敢作敢為、勇于改革，銳意創(chuàng)新。（4）學(xué)高身正的形象。肯于學(xué)習(xí)，勤于思考，善于總結(jié)，力爭(zhēng)成為專(zhuān)家型教師。（5）賢明大度的形象。要有崇高理想境界、寬闊思想胸懷，高尚道德品質(zhì)，心懷大局，能忍能讓?zhuān)苌崮艿?。要求教師?yán)格執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為等方面的規(guī)定，嚴(yán)格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，經(jīng)常自省、自警、自勵(lì)、自勉，自覺(jué)做到：（1）說(shuō)話(huà)有數(shù)。講求實(shí)際不說(shuō)空話(huà)，講分寸不說(shuō)過(guò)頭話(huà)，講策略不說(shuō)傷害同志的話(huà)。（2）辦事有度。政治上不低調(diào)，利益上少伸手，生活上不放縱。（3）交往有心。關(guān)系不能亂拉，酒不能亂喝，錢(qián)財(cái)不能亂收。（4）工作有成。樹(shù)立學(xué)校至上、工作第一、事業(yè)為先的觀(guān)念。做到負(fù)責(zé)任，有思路，肯出力，干成事。

四是自查自糾，務(wù)求實(shí)效。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，每個(gè)教職工根據(jù)自身工作崗位，對(duì)照工作職責(zé)從思想上、工作作風(fēng)上、工作方法上、工作效率上來(lái)一次自我剖析，形成個(gè)人總結(jié)材料在全校教職工作風(fēng)整改大會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)，向組織作出承諾。同時(shí)，學(xué)校“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取明察與暗訪(fǎng)、平時(shí)檢查與突擊檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)全體教職工作風(fēng)建設(shè)督查，重點(diǎn)查糾工作任務(wù)不落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習(xí)氣等問(wèn)題，對(duì)于存在違法違紀(jì)行為的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，一律追查到底、一律嚴(yán)肅處理。五是建立機(jī)制，促使主動(dòng)作為。按照“能者上、庸者下、勤者受

獎(jiǎng)、懶者受罰”的原則，建立完善“治庸治懶治散治慢”的考評(píng)、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)、懲治機(jī)制，營(yíng)造正確的選人用人管人導(dǎo)向，促使教職工主動(dòng)作為，爭(zhēng)當(dāng)想干事、能干事、干成事的排頭兵，積極投入到“教學(xué)效益年”等中心工作中去，切實(shí)把學(xué)校各項(xiàng)工作抓出成效，推動(dòng)教育教學(xué)工作上臺(tái)階、上水平。

第四篇：深化作風(fēng)建設(shè) 治庸治懶治散

深化作風(fēng)建設(shè) 治庸治懶治散—出實(shí)招、辦實(shí)事、促實(shí)效

發(fā)布時(shí)間：2011-06-16 10:23

全縣關(guān)于開(kāi)展深化作風(fēng)建設(shè)治庸治懶治散“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議召開(kāi)后，我局及時(shí)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議，貫徹落實(shí)縣委縣政府精神，對(duì)“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度

成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。動(dòng)員全局機(jī)關(guān)干部主動(dòng)參與、積極作為，自查自糾，并深入征求改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《局機(jī)關(guān)工作人員效能問(wèn)題懲戒辦法》，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)絕杜絕遲到早退、上班時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上購(gòu)物、擅離職守等不良現(xiàn)象

（二）認(rèn)真實(shí)施、強(qiáng)化監(jiān)督

一是加強(qiáng)自查。在縣效能辦暗訪(fǎng)的同時(shí)，我局設(shè)立督查機(jī)構(gòu)，采取自查、暗查等方式不定期檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正。二是接受評(píng)議。評(píng)議首先從我局的窗口單位--縣計(jì)生指導(dǎo)站著手。在評(píng)議過(guò)程中，創(chuàng)新方式方法，在接受群眾對(duì)指導(dǎo)站集體和指導(dǎo)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議的同時(shí)，將評(píng)議對(duì)象擴(kuò)大到每一名工作人員。目前，已征求育齡群眾的意見(jiàn)建議100余條，為下一步整改奠定基礎(chǔ)。三是優(yōu)化承諾。在對(duì)去年承諾完成情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、總結(jié)的同時(shí)，對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行更新、優(yōu)化，在去向牌上亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部職工深入調(diào)查研究、嚴(yán)格執(zhí)行政策、破解工作難題的素質(zhì)和能力，是“治庸提能力”的前提。今年來(lái)，我局將學(xué)習(xí)作為作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)，并取得一定成效。一是完善學(xué)習(xí)制度。完善黨支部“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等制度，把學(xué)習(xí)情況作為黨員干部年終目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，形成內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力的激勵(lì)機(jī)制。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨史、業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)等，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能、工作能力和服務(wù)水平。三是活化學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法，探索新的學(xué)習(xí)載體和形式，開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)踐操作等學(xué)習(xí)活動(dòng)。四是搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。利用短信、網(wǎng)絡(luò)、中層干部論壇等暢談心得體會(huì)，展示學(xué)習(xí)成果，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）全力以赴、服務(wù)民生

我局將活動(dòng)與服務(wù)民生相結(jié)合，圍繞工作職能，關(guān)注民生，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，切實(shí)為廣大育齡群眾排憂(yōu)解難，提升黨員干部服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和使命感。一是做好“優(yōu)生兩免”工作。突出提高出生人口素質(zhì)這一重點(diǎn)，大力推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè)，切實(shí)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測(cè)率。努力做好重點(diǎn)人群的跟蹤隨訪(fǎng)和監(jiān)測(cè)，減少出生缺陷的發(fā)生。截止5月，我縣優(yōu)生“兩免”婚檢率89.02，孕前優(yōu)生檢測(cè)率92.18%，處于全市先進(jìn)行列。二是做優(yōu)“親情化”隨訪(fǎng)工作。為貼近與育齡群眾感情，隨時(shí)掌握育齡群眾的思想和生育動(dòng)態(tài)，縣指導(dǎo)站出臺(tái)了“親情隨訪(fǎng)服務(wù)制度”，對(duì)11種對(duì)象做到人性化隨訪(fǎng)、親情化服務(wù)，隨訪(fǎng)率達(dá)到100%。近期，市計(jì)生委對(duì)全市隨訪(fǎng)工作進(jìn)行電話(huà)暗訪(fǎng)，我縣受訪(fǎng)群眾對(duì)我局的隨訪(fǎng)服務(wù)給予充分肯定，對(duì)此，在剛剛召開(kāi)的全市計(jì)生局長(zhǎng)會(huì)議上，受到市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三是實(shí)施“關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目。突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一重點(diǎn)，實(shí)施“計(jì)生服務(wù)，關(guān)愛(ài)一生”項(xiàng)目不斷提高工作效能和服務(wù)能力。尤其是開(kāi)展女性健康“升級(jí)體檢”服務(wù)（“兩癌”篩查），取得了很好的社會(huì)效果。自今年2月份始，已為全縣7510例育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)“兩癌”篩查，做TCT檢查3430例，其中TCT異常398例，已復(fù)查169例，HPV異常82例，已做陰道鏡活檢49例，陰道鏡活檢異常20例，CINE二級(jí)以上11例，已做利普刀9例，查出宮頸癌1例，乳腺癌1例，已在省腫瘤醫(yī)院做了切除治療。對(duì)8名CINⅡ至Ⅲ級(jí)患者，重點(diǎn)跟蹤，直至她們做了錐切手術(shù)為止。下鄉(xiāng)檢查乳腺彩超2422例。結(jié)合“三查”進(jìn)行生殖健康知識(shí)咨詢(xún)，發(fā)放保健知識(shí)小冊(cè)子，使群眾了解避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，提高了自我保健能力。

下一步，我局將根據(jù)縣委的要求和部署，結(jié)合我局實(shí)際，從三個(gè)方面開(kāi)展好“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（一）組織明查暗訪(fǎng)

1、開(kāi)展明查暗訪(fǎng)。局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在自行組織檢查的同時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)縣政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)局機(jī)關(guān)、指導(dǎo)站開(kāi)展暗訪(fǎng)抽查，要本著教育為主、預(yù)防為先的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以提醒和糾正，努力將問(wèn)題解決在內(nèi)部，化解在萌芽。

2、強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要堅(jiān)持動(dòng)真格、出真招、見(jiàn)實(shí)效，按照全程監(jiān)督、即整即改的原則，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散”現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)督，督促整改，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，努力推動(dòng)全局干部職工良好作風(fēng)的養(yǎng)成和服務(wù)效能的提升。

（二）推進(jìn)評(píng)述承諾

1、組織開(kāi)展“公述民評(píng)”。在前期評(píng)議的基礎(chǔ)上，結(jié)合“7.11”世界人口日活動(dòng)，將民主評(píng)議擴(kuò)大到局機(jī)關(guān)和全局干部職工，廣泛征求意見(jiàn)建議，著力解決機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的不良現(xiàn)象。

2、開(kāi)展整改承諾活動(dòng)。每個(gè)科室、每位干部要針對(duì)自查自糾中查擺出來(lái)的問(wèn)題、明查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和“公述民評(píng)”活動(dòng)中收集到的意見(jiàn)建議，制定整改措施和時(shí)限，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)承諾整改的措施、目標(biāo)和成效，接受群眾評(píng)議和監(jiān)督。

（三）建立長(zhǎng)效措施

1、落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中查擺出來(lái)的不適應(yīng)、不用心、不盡職、不端正、不規(guī)范等作風(fēng)效能問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展談心談話(huà)、誡勉談話(huà)，召開(kāi)支部民主生活會(huì)，組織效能監(jiān)察等方式，不斷提高全局干部職工自我檢查、自我改進(jìn)、自我轉(zhuǎn)變、自我提高的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成有效“治庸、治懶、治散”的內(nèi)部環(huán)境和氛圍。

2、完善規(guī)章制度。要結(jié)合日常工作和本次“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)查找出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持用制度“管權(quán)、管人、管事”，進(jìn)一步制定出臺(tái)和修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，有效發(fā)揮制度的治本作用。

思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面也出現(xiàn)一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為不思進(jìn)取、漠視群眾、虛報(bào)浮夸、陽(yáng)奉陰違、獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)謀私、貪圖享受、驕奢淫逸，等等。這些問(wèn)題，嚴(yán)重干擾了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)，破壞了黨的路線(xiàn)方針政策的有效執(zhí)行。而壞的作風(fēng)，也是一種政治上的傳染病，甚至是瘟疫。例如，吉林省靖宇縣是楊靖宇將軍壯烈殉國(guó)的地方，在這塊神圣的土地上，很長(zhǎng)時(shí)期都保持著樸實(shí)、淳厚的民風(fēng)，也曾涌現(xiàn)過(guò)很多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和黨的干部。但在原縣委書(shū)記李鐵成主政期間，這里卻被搞得烏煙瘴氣，帶壞了一批干部。盡管這只是極個(gè)別的現(xiàn)象，但對(duì)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的破壞，對(duì)黨群、干群關(guān)系的損害，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的影響，是不能低估的。而在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的各種作風(fēng)問(wèn)題，如果得不到糾正，也會(huì)成為一種與黨和人民離心離德的傾向。既影響事業(yè)的進(jìn)步，又毀了自己，更損害了黨和政府的形象。

因此，胡錦濤同志提出，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好作風(fēng)，這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。這八個(gè)方面具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)性，既是加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。

好的作風(fēng)，是人民的期盼。當(dāng)年，人民群眾在很大程度上就是從黨的干部的作風(fēng)上認(rèn)識(shí)我們黨，決定跟黨走的。在價(jià)值觀(guān)多元化、生存方式多樣化的今天，人們也仍然對(duì)作為社會(huì)主流的價(jià)值觀(guān)有著一種強(qiáng)烈的企盼和希望。特別企盼和希望作為執(zhí)政黨的我們黨，尤其是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠始終保留著戰(zhàn)爭(zhēng)年代所形成的那種作風(fēng)，那種和人民群眾的血肉聯(lián)系。因?yàn)?，沒(méi)有這種黨風(fēng)政風(fēng)所形成的廉潔高效的社會(huì)管理系統(tǒng)，就不可能為每個(gè)人的自我發(fā)展提供公平的支點(diǎn)、良好的秩序、和諧的氛圍。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要靠自身的優(yōu)良作風(fēng)來(lái)凝聚黨心、人心，才能繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)新年反腐新圖景

1月12日，原安徽省委副書(shū)記、政協(xié)副主席王昭耀被山東省濟(jì)南市中級(jí)法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院認(rèn)定王昭耀收受44人或單位給予的704萬(wàn)元財(cái)物，有近650萬(wàn)元財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

巧合的是，早在去年11月底就開(kāi)庭審理的王昭耀案件，選擇在中共中央紀(jì)委七次全會(huì)剛剛閉幕后宣判，可謂意味深長(zhǎng)。它至少說(shuō)明了這樣一點(diǎn)：2007年，反腐查案的力度不會(huì)減。中央紀(jì)委七次全會(huì)1月８日至10日上午在北京舉行。胡錦濤總書(shū)記出席全會(huì)第二次大會(huì)并發(fā)表了重要講話(huà)。全會(huì)審議通過(guò)了中央紀(jì)委書(shū)記吳官正代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的報(bào)告。

從1月9日、10日中國(guó)國(guó)家通訊社據(jù)新華社發(fā)布的消息和會(huì)議公報(bào)來(lái)看，今年初的中央紀(jì)委七次全會(huì)和去年初的中央紀(jì)委六次全會(huì)相比，在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)任務(wù)時(shí)，又發(fā)生了一些新的變化——

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放到更加突出位置 記者注意到，１月９日據(jù)新華社發(fā)布的關(guān)于胡錦濤在中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)的消息，全文有3200字，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的就占了幾近一半的篇幅。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。在工作中，要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。

這八個(gè)方面的內(nèi)容主要是：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，是個(gè)老問(wèn)題，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都有深刻的論述，歷次的中央紀(jì)委全會(huì)都講，但這次全會(huì)胡錦濤重點(diǎn)講述這個(gè)問(wèn)題，意義顯然非同尋常。從去年發(fā)生的一些重大案件來(lái)看，不論是嚴(yán)重違紀(jì)，還是腐敗，都和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題相關(guān)。所以說(shuō)，2007年把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重，是有極強(qiáng)的針對(duì)性的。

清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明點(diǎn)評(píng)：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)該是干部。實(shí)事求是地講，這些年來(lái)干部的作風(fēng)一直在滑坡，把它作為重點(diǎn)，我認(rèn)為這是毫無(wú)疑問(wèn)的，正確的。我觀(guān)察到，這次在談到怎樣抓好干部作風(fēng)建設(shè)的時(shí)候，不僅是作為一個(gè)工作重點(diǎn)，而且從思路上也是一個(gè)綜合的思路。不僅是要靠教育，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督、廉潔自律的建設(shè)。為什么過(guò)去干部作風(fēng)一直在滑坡，這是因?yàn)槲覀冞^(guò)去在思路上主要單純地靠教育，這樣的效果是非常有限的。這次突出強(qiáng)調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)放在重要的位置，不僅是作為重點(diǎn)，而且思路非常科學(xué)，就是要教育、監(jiān)督和廉潔自律等方面相結(jié)合，這是一個(gè)綜合的建設(shè)。我認(rèn)為，通過(guò)這樣一個(gè)綜合的作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)的效果會(huì)比過(guò)去好。領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個(gè)公眾人物，他的影響絕不是他個(gè)人的事情，他可以影響整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向，這是非常重要的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)健康的生活情趣，在這方面不僅要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而且要有一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)，要高出社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，這才是正確的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中 中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)要求：2007年，全黨要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

將反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，這是中央紀(jì)委全會(huì)的一個(gè)新提法，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略思路的進(jìn)一步深化，反腐倡廉工作進(jìn)一步邁向具體和深入，從而為從源頭上防治腐敗找到了具體路徑。

2006年9月16日出版的第18期《求是》雜志，刊發(fā)了吳官正當(dāng)年8月3日在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話(huà)摘要《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》。在這篇文章中，吳官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)之中。而這次中央紀(jì)委七次全會(huì)的提法，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)之外，又加上黨的建設(shè)，從而使反腐倡廉工作融入的領(lǐng)域，由四個(gè)增加到五個(gè)，這就使反腐倡廉工作的整體布局更加全面。如領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就是黨的建設(shè)的一個(gè)重要方面。

中央紀(jì)委宣教室副局級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)員閻群力點(diǎn)評(píng)：把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，這是中央提出的一個(gè)新的指導(dǎo)思想、新的舉措。在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域、方方面面都存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，如果單純地只為反腐而反腐，只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，不是解決問(wèn)題的好方法。而且反腐敗不只是某一司法或行政機(jī)關(guān)的任務(wù)，也是全黨、全體人民、全社會(huì)的任務(wù)，只有集中全黨、全社會(huì)的力量才能完成反腐敗這一艱巨任務(wù)。哪里有權(quán)力的行使，監(jiān)督就要延伸到哪里，因此，反腐敗不能留死角、盲區(qū)、空白點(diǎn)。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，就是要在全社會(huì)形成反腐合力，形成不僅人人喊打還要人人真打的局面。只有這樣，才能真正從源頭上減少和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

三、“十六字方針”提升為“戰(zhàn)略方針”

在胡錦濤１月９日的重要講話(huà)中和中央紀(jì)委七次會(huì)議公報(bào)中，分別有這樣的話(huà)，即“一定要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”；“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針”。這兩句話(huà)傳達(dá)的中心意思是一樣的，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的“戰(zhàn)略方針”。這在黨的有關(guān)文件中和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)中，是第一次出現(xiàn)，而以前的提出是“方針”——

2005年１月３日中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的提法是：“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針?！?/p>

2006年１月５日，吳官正在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告中的提法也是“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；吳官正發(fā)表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》一文，采用的也是這種提法。

“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”從“方針”上升到“戰(zhàn)略方針”，不僅僅是多了“戰(zhàn)略”兩個(gè)字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰(zhàn)略地位，來(lái)謀劃、來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)貫徹落實(shí)。

中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科教授點(diǎn)評(píng)：將“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”提升為反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰(zhàn)略方針將成為我們黨反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政府的長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體擯棄了群眾運(yùn)動(dòng)反腐敗的傳統(tǒng)方法，提出了依靠“社會(huì)主義民主和法制建設(shè)”遏止腐敗的思路，并大力推動(dòng)以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制改革為核心的政治體制改革來(lái)消除產(chǎn)生腐敗的根源。上世紀(jì)90年代以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，逐步形成了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”依靠制度建設(shè)根治腐敗的反腐敗新思路。進(jìn)入新世紀(jì)以后，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承上述反腐敗思路基礎(chǔ)上提出了堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時(shí)為了促進(jìn)反腐敗各項(xiàng)制度的相互配套和相互銜接，發(fā)揮反腐敗制度建設(shè)系統(tǒng)工程的力量，制定和實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。這次全會(huì)將上述十六字方針上升為戰(zhàn)略方針，表明我們黨在新形勢(shì)下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長(zhǎng)期有效的指導(dǎo)方針。

四、房地產(chǎn)等領(lǐng)域成為防治腐敗重點(diǎn) 中央紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)提出，加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買(mǎi)賣(mài)置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車(chē)的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正。

這意味著五大領(lǐng)域?qū)⒊蔀?007年防治腐敗特別是開(kāi)展反腐倡廉、黨紀(jì)國(guó)法教育的重點(diǎn)—— 一是房地產(chǎn)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房地產(chǎn)領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益，如以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置商品房；或者以劣換優(yōu)置換商品房；或者以借為名占用他人住房的，都是不允許的。

二是交通工具領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人汽車(chē)，也為黨紀(jì)國(guó)法所不容。

三是博彩領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)，是近年來(lái)出現(xiàn)的一種腐敗新花樣，2006年有關(guān)部門(mén)就查處多起此類(lèi)腐敗案件。

四是投資理財(cái)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，借委托他人投資證券，或者以其他委托理財(cái)?shù)拿x，獲取不正當(dāng)利益的，都將被定性為腐敗行為。

五是期權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益，或者以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，是一種期權(quán)腐敗行為，屬于要堅(jiān)決清理糾正之列。

上述五大領(lǐng)域特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域，是2006年一些重大腐敗案件頻發(fā)的新領(lǐng)域，中央紀(jì)委明確將其列出來(lái)，表示要堅(jiān)決清理糾正，表明一些熱點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗和新形式的腐敗，已引起了中央和反腐敗機(jī)構(gòu)的高度重視。

西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平教授點(diǎn)評(píng)：中紀(jì)委提出的這五個(gè)方面的問(wèn)題，是非常有針對(duì)性的，也是廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。各級(jí)黨政部門(mén)和企事業(yè)單位，如果能夠堅(jiān)決按照中央的要求進(jìn)行清理糾正，必將有力地促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

五、嚴(yán)查五種“官商勾結(jié)權(quán)錢(qián)交易”案件 在查辦案件部分，中央紀(jì)委七次全會(huì)的公報(bào)和六次全會(huì)的公報(bào)相比，內(nèi)容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。

這次全會(huì)的公報(bào)提出，嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法，保持查辦案件工作力度。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷(xiāo)貸款的案件，在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的案件等五類(lèi)案件。違規(guī)發(fā)放、核銷(xiāo)貸款的案件，是首次進(jìn)入中央紀(jì)委全會(huì)公報(bào)。這類(lèi)案件之所以成為今年的辦案重點(diǎn)，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規(guī)發(fā)放貸款，損害國(guó)家利益等金融領(lǐng)域大要案的發(fā)生不無(wú)關(guān)系。而搞虛假招標(biāo)投標(biāo)，也是在政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)近年來(lái)出現(xiàn)的一種新的腐敗形式。虛假招標(biāo)投標(biāo)，從表面或從程序上看，是不違規(guī)的，但實(shí)質(zhì)上是鉆法律規(guī)章和管理制度的空子，官商勾結(jié)，謀取私利。

至于非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)，也是去年以來(lái)多起案件中暴露出來(lái)的兩種新的腐敗現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是對(duì)行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的濫用，背后存在權(quán)錢(qián)交易行為。

提出嚴(yán)查在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)的案件，是對(duì)國(guó)企改制中的腐敗認(rèn)識(shí)的深化，表明隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，是目前企業(yè)改制中國(guó)有資產(chǎn)流失的四種主要形式。明確將其列出來(lái)，有利于反腐敗機(jī)構(gòu)辦理這個(gè)領(lǐng)域的腐敗案件把握重點(diǎn)。西安交通大學(xué)廉政研究所副所長(zhǎng)李景平教授點(diǎn)評(píng)：中央強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決查處的這幾類(lèi)案件，關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)，性質(zhì)非常惡劣，對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)造成巨大的損失，嚴(yán)重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國(guó)內(nèi)外造成了很壞的影響，破壞了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。近幾年有關(guān)部門(mén)已經(jīng)查處了一批此類(lèi)案件，深得億萬(wàn)人民群眾的擁護(hù)。今后加大查處力度，必將對(duì)提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)國(guó)家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)起到舉足輕重的作用。

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朱金坤：“治庸治懶治散”是場(chǎng)動(dòng)真格的行動(dòng)

http://004km.cn 2011-06-01

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5月31日下午，余杭區(qū)召開(kāi)深化作風(fēng)建設(shè)暨治庸治懶治散“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署實(shí)施相關(guān)工作。市委常委、區(qū)委書(shū)記朱金坤指出，深化作風(fēng)建設(shè)、治理“庸懶散”現(xiàn)象，必須常抓不懈，除了宣傳教育，還要?jiǎng)诱娓瘛^(qū)領(lǐng)導(dǎo)魏祖民、邵立春、吳偉斌、宋福友、潘法高和區(qū)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員，各組團(tuán)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)（工）委書(shū)記，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。國(guó)土余杭分局、區(qū)城管執(zhí)法局、良渚組團(tuán)就此項(xiàng)工作做了表態(tài)發(fā)言。

余杭區(qū)紀(jì)委對(duì)近期全區(qū)各單位、各部門(mén)的作風(fēng)和效能建設(shè)明查暗訪(fǎng)情況做了通報(bào)：檢查中共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)問(wèn)題28件次，有2人因違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定受到批評(píng)教育、口頭效能告誡處理，有1人因違反“五條禁令”由所在單位處理中。

在動(dòng)員大會(huì)上，余杭區(qū)就“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體時(shí)間和工作安排進(jìn)行了動(dòng)員部署。根據(jù)安排，“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)集中在5-8月份開(kāi)展，共分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為組織準(zhǔn)備階段，要求各單位細(xì)化行動(dòng)方案，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。第二階段為明查暗訪(fǎng)階段，時(shí)間為5月下旬至6月下旬，以單位自查、暗訪(fǎng)檢查和重點(diǎn)督查等方式相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改。第三階段為評(píng)述承諾階段，時(shí)間為7月上旬至8月上旬，主要工作有4項(xiàng)：深化“公述民評(píng)”活動(dòng)，提升“公述民評(píng)”的層級(jí)和影響力；開(kāi)展整改承諾活動(dòng)，各單位針對(duì)明查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和“公述民評(píng)”活動(dòng)中群眾提出的意見(jiàn)，制定整改措施，并在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施、目標(biāo)和效果，接受群眾監(jiān)督；組織整改落實(shí)情況“回頭看”；對(duì)措施不落實(shí)、效果不明顯的，進(jìn)一步整改落實(shí)。第四階段，時(shí)間為8月中旬至8月底。主要工作有2項(xiàng)：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果；召開(kāi)階段性總結(jié)大會(huì)，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況和取得的成效，表彰先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步工作。

朱金坤指出，近幾年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹中央、省、市和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，以“創(chuàng)新服務(wù)、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，緊緊圍繞打造“勤廉余杭”，開(kāi)展了“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，取得了明顯成效。但我們也要清醒地看到，還有部分單位和干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面，和工作任務(wù)的要求、群眾的希望相比還存在一定差距，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄Ω倪M(jìn)和改變。

朱金坤強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)一思想、提升高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展以治庸治懶治散“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主題的深化作風(fēng)建設(shè)的重大意義。要突出重點(diǎn)，抓好結(jié)合，以作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)全局工作的順利開(kāi)展。今年，余杭的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。對(duì)此，開(kāi)展治庸治懶治散“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，與全面提升“三力”活動(dòng)相結(jié)合，與實(shí)施責(zé)任追究提升制度執(zhí)行相結(jié)合，與 “三公”問(wèn)題的整治相結(jié)合，與完善三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，與繼續(xù)深化糾風(fēng)治亂專(zhuān)項(xiàng)治理工作相結(jié)合，與推進(jìn)“兩家兩中心”建設(shè)相結(jié)合，與進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力陽(yáng)光”運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目重大任務(wù)的落實(shí)。

朱金坤要求各級(jí)精心籌劃，嚴(yán)密組織，確?！靶芰羷Α毙袆?dòng)取得實(shí)效。希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用；大膽創(chuàng)新，突出活動(dòng)特色；加強(qiáng)督查，狠抓工作落實(shí)。全區(qū)機(jī)關(guān)干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中去，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提高，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，全力打造“勤廉余杭”，為余杭區(qū)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（余杭區(qū)）

余杭分局亮起治庸治懶治散的效能利劍

2011-06-10 | 作者： | 來(lái)源： 浙江省國(guó)土資源廳網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

6月3日上午，余杭分局召開(kāi)系統(tǒng)大會(huì)，專(zhuān)題動(dòng)員部署治庸治懶治散、“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這是該局深化作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍“三力提升”的重要舉措之一。

國(guó)土余杭分局提出要以“創(chuàng)新服務(wù)、干在實(shí)處、開(kāi)好新局”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為突破口，大力整治干部職工中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、精神不振、不思進(jìn)取、重權(quán)輕責(zé)、紀(jì)律渙散等“庸、懶、散”現(xiàn)象，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，達(dá)到轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)干部勤廉、提升干部“三力”的目的，努力為開(kāi)好新局、科學(xué)發(fā)展增添新的動(dòng)力、提供堅(jiān)強(qiáng)的土地資源保障，實(shí)現(xiàn)為發(fā)展添動(dòng)力的最終目標(biāo)。

結(jié)合區(qū)“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，國(guó)土余杭分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊金水就如何抓好貫徹落實(shí)提出了具體要求。他指出，治庸治懶治散“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與“三力提升”活動(dòng)相結(jié)合，與群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和兩會(huì)期間的提案議案整改落實(shí)工作相結(jié)合，與完成目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，做好隊(duì)伍建設(shè)這一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，努力打好土地經(jīng)營(yíng)、土地整治、執(zhí)法整改、地災(zāi)防治、涉土服務(wù)等土地之仗，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)班子、塑隊(duì)伍、破難題的目標(biāo)。他要求全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真履職，踐行承諾，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)上下功夫；查找問(wèn)題，落實(shí)整改，在取信于民上下功夫；執(zhí)行制度，陽(yáng)光行政，在接受監(jiān)督上下功夫；圍繞重點(diǎn)，務(wù)實(shí)高效，在推動(dòng)工作上下功夫。他強(qiáng)調(diào)，全局上下要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合實(shí)際制定行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真查找問(wèn)題、分析原因、整改落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，切實(shí)用好這把“效能利劍”，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在提能力、增效率、聚合力、添動(dòng)力上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2日，區(qū)財(cái)政地稅局召開(kāi)全系統(tǒng)黨員干部大會(huì)，對(duì)本系統(tǒng)深化作風(fēng)建設(shè)，治庸治懶治散“效能亮劍”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。這是財(cái)稅部門(mén)加強(qiáng)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)，提升“三力”的重要舉措。

區(qū)財(cái)稅部門(mén)提出，治庸治懶治散要突出三個(gè)重點(diǎn)。首先是治庸提能力，通過(guò)抓學(xué)習(xí)、抓革新、抓落實(shí)，提升干部學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力；其次是治懶增效率，通過(guò)強(qiáng)化意識(shí)、健全機(jī)制，營(yíng)造勤勉、盡責(zé)的工作環(huán)境，激發(fā)干部持久不衰的積極性和創(chuàng)造力；再次是治散集合力，樹(shù)立廉政之風(fēng)、樹(shù)立團(tuán)結(jié)之風(fēng)、樹(shù)立務(wù)實(shí)之風(fēng)，使全系統(tǒng)干部職工做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。與此同時(shí)，還要抓好三個(gè)層面。領(lǐng)導(dǎo)班子要有事業(yè)心，做到以身作則，勇于擔(dān)當(dāng)；中層干部要有進(jìn)取心，做到牢記使命，維護(hù)團(tuán)結(jié)，求實(shí)創(chuàng)新，樂(lè)于奉獻(xiàn)；一般干部要有責(zé)任心，做到全心全意為納稅人服務(wù)，從自身做起，克服庸懶散，樹(shù)立良好風(fēng)氣，努力使作風(fēng)建設(shè)與財(cái)稅中心工作、財(cái)稅文化建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”實(shí)施方案

石委字（2012）33號(hào)

關(guān)于在全鎮(zhèn)開(kāi)展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”活

動(dòng)的實(shí)施方案

各村、鎮(zhèn)直各部門(mén):

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)解決鎮(zhèn)、村干部在工作中存在的不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，按照市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的部署和要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展“治庸、治懶、治散、治慢、治亂”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五治”活動(dòng)），特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)精神，以提升執(zhí)行力為核心，以“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治慢促快、治亂正氣”為手段，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、拉升工作標(biāo)桿、自我加壓、提高工作效能，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和加快實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障。

二、整治目標(biāo)

（一）治庸提能。大力整治鎮(zhèn)、村干部中存在的業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、標(biāo)桿不高、回避矛盾、不敢攻堅(jiān)破難、得過(guò)且過(guò)、平庸無(wú)

為等突出問(wèn)題，切實(shí)提高正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、善做群眾工作、化解復(fù)雜矛盾、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

（二）治懶增效。大力整治鎮(zhèn)、村干部存在的缺乏激情、精神不振、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、工作被動(dòng)應(yīng)付等突出問(wèn)題，切實(shí)激發(fā)干部的昂揚(yáng)銳氣和干事激情，強(qiáng)化工作壓力和動(dòng)力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性，提高效率，提升效能。

（三）治散聚力。大力整治鎮(zhèn)、村干部存在的心浮氣躁、重權(quán)輕責(zé)、紀(jì)律渙散、自由散漫、不能團(tuán)結(jié)合作、謀人不謀事等突出問(wèn)題，切實(shí)把干部的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，加強(qiáng)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力,提升干部形象。

（四）治慢促快。大力整治鎮(zhèn)、村干部存在的行動(dòng)遲緩、辦事拖拉、程序繁雜、超期辦結(jié)、中層梗阻、執(zhí)行不力、工作推進(jìn)緩慢、工作成效差等突出問(wèn)題，切實(shí)提高只爭(zhēng)朝夕、拼搏沖刺、創(chuàng)新創(chuàng)造、爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，提高服務(wù)效能，快節(jié)奏、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（五）治亂正氣。大力整治鎮(zhèn)、村干部存在的有令不行、有禁不止、部門(mén)利益至上、執(zhí)法隨意、“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”、以權(quán)謀私、吃拿卡要等突出問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范行政行為，糾正不良風(fēng)氣,促進(jìn)廉潔自律。

三、方法步驟

此次集中整治活動(dòng)從2012年4月初開(kāi)始至6月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（4月10日—4月30日）

1、細(xì)化活動(dòng)方案。各部門(mén)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確和細(xì)化具體安排，確?！拔逯巍被顒?dòng)有序推進(jìn)。

2、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排部署“五治”活動(dòng)。

3、組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、分組討論、個(gè)人自學(xué)等多種形

式進(jìn)行學(xué)習(xí)提高。重點(diǎn)學(xué)習(xí)市黨代會(huì)、市紀(jì)委十三屆二次全會(huì)、全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)精神和效能建設(shè)有關(guān)法規(guī)、文件。學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際，做好總結(jié)，每個(gè)鎮(zhèn)干部都要有學(xué)習(xí)筆記、交流發(fā)言記錄，并撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。

（二）查擺整改階段（5月1日—5月20日）

1、深入查擺問(wèn)題。各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)李慶寧、楊邦文同志在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上講話(huà)中指出的“庸、懶、散、慢、亂”現(xiàn)象，對(duì)號(hào)入座，深入查擺，深刻剖析。鎮(zhèn)、村干部要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于正視、勇于面對(duì)自身存在的問(wèn)題。要做到領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭查，全體干部共同查，把存在的問(wèn)題查深、查透。

2、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心對(duì)話(huà)等形式，廣泛征求各單位、企業(yè)、群眾的意見(jiàn)、建議，全方位、多層次地排查不足和差距。

3、深刻剖析原因。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論研究，深挖思想根源，找準(zhǔn)癥結(jié)所在。屬于部門(mén)的問(wèn)題，由負(fù)責(zé)人寫(xiě)出剖析材料，做到認(rèn)識(shí)清醒；屬于班子成員和干部的問(wèn)題，要具體分析,自我糾正，并形成個(gè)人剖析材料。

4、集中整改。對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，堅(jiān)持邊整邊改，即知即改，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。針對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議和查擺出的重大問(wèn)題，不能立即解決的，應(yīng)區(qū)別干部職工個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)班子兩類(lèi)情況，分別制定整改方案。整改方案要明確整改問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)間、整改責(zé)任人、整改效果，并在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。要暢通投訴和監(jiān)督渠道，公開(kāi)企業(yè)、群眾投訴受理電話(huà)，按照直查快辦的要求和有關(guān)問(wèn)責(zé)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)涉及行政效能和干部作風(fēng)問(wèn)題的處理。

（三）服務(wù)基層、群眾階段（5月11日—6月10日）

在對(duì)部門(mén)內(nèi)部和干部隊(duì)伍中存在問(wèn)題進(jìn)行全面整改的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境的主題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念, 創(chuàng)新工作方法，抓好群眾反映問(wèn)題的整改落實(shí)，切實(shí)幫助群眾排憂(yōu)解難，不斷將“五治”活動(dòng)引向深入。

1、服務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要帶頭深入村、隊(duì)調(diào)查研究，全力幫助解決工作過(guò)程中存在的各種困難和問(wèn)題。

2、服務(wù)基層，破解發(fā)展難題。各單位要圍繞鎮(zhèn)黨委制定全年的目標(biāo)任務(wù)，全面做好管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的工作，重視和幫助解決實(shí)際難題，確保完成鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府部署的工作目標(biāo)任務(wù)。

3、服務(wù)群眾，著力改善民生。要結(jié)合“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪(fǎng)”、“三民工程大走訪(fǎng)”等活動(dòng)，深入基層，深入群眾，主動(dòng)聽(tīng)民聲、查民情、知民意、解民憂(yōu)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，著力解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月11日—30日）

1、建章立制，完善提高。在全面整改提升的基礎(chǔ)上，重新修訂完善部門(mén)內(nèi)部和服務(wù)基層、群眾有關(guān)制度，通過(guò)公開(kāi)欄等向社會(huì)公布一批便民利民新舉措，總結(jié)建立效能建設(shè)和隊(duì)伍管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、做好檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展“五治”活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促各項(xiàng)舉措的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將采取明查、暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行全程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)的檢查驗(yàn)收，對(duì)不重視、不認(rèn)真開(kāi)展“五治”活動(dòng)的，或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)有效整改查處的，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

四、工作要求

開(kāi)展“五治”活動(dòng)是市委、市政府針對(duì)當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍實(shí)際，為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、加速明光追趕跨越而做出的重要舉措。各單位務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，迅速動(dòng)員啟動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立“五治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，負(fù)責(zé)具體工作。確保領(lǐng)導(dǎo)力量、工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、整改落實(shí)“四個(gè)到位”。

（二）搞好結(jié)合。要堅(jiān)持動(dòng)真格、求實(shí)效，把開(kāi)展“五治”活

動(dòng)與全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與深化“亮績(jī)、評(píng)績(jī)、比績(jī)、核績(jī)”活動(dòng)起來(lái)，與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，力求在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上取得實(shí)實(shí)在在的成效，以活動(dòng)的深入開(kāi)展推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，促進(jìn)面貌和環(huán)境狀況的明顯改觀(guān)。

（三）營(yíng)造氛圍。要積極運(yùn)用廣播、公開(kāi)欄、網(wǎng)站等等形式，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，及時(shí)曝光一批反面典型，增強(qiáng)“殺傷力”，形成全鎮(zhèn)上下共同參與、支持的合力和氛圍。

（四）注重創(chuàng)新。各單位和部門(mén)要認(rèn)真研究總結(jié)開(kāi)展“五治”活動(dòng)的有效做法，并做好信息整理報(bào)送工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要注意收集各部門(mén)活動(dòng)開(kāi)展情況，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)造出的特色作法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，推動(dòng)活動(dòng)向深度和廣度開(kāi)展。

中共石壩鎮(zhèn)委員會(huì)

二〇一二年四月十二日