第一篇：關(guān)于務(wù)必將大學(xué)生村官工作生活補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位的通知

關(guān)于務(wù)必將大學(xué)生“村官”工作、生活

補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部：

選聘高校畢業(yè)生到村任職，是一項(xiàng)具有重大意義的戰(zhàn)略舉措。落實(shí)大學(xué)生“村官”的工作、生活補(bǔ)貼，是讓大學(xué)生“村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)的必要保障。從目前情況看，各地落實(shí)大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的情況總體是好的，但也有少數(shù)地方落實(shí)得不夠及時(shí)。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，現(xiàn)就及時(shí)發(fā)放大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、各地組織部門要按照中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字[2008]18號(hào)）和中央組織部《選聘高校畢業(yè)生到村任職工作有關(guān)問題的答復(fù)意見》（組通字[2008]39號(hào)）的要求，對大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼發(fā)放情況，立即進(jìn)行一次全面深入的調(diào)查了解，重點(diǎn)摸清和掌握對大學(xué)生“村官”的工作、生活補(bǔ)貼是否逐人、按時(shí)、足額發(fā)放；存在拖欠等問題的，要迅速查明原因，研究提出解決辦法。

二、發(fā)放存在拖欠大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼等問題的，要立即進(jìn)行整改。由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）委組織部主要負(fù)責(zé)同志要親自抓好落實(shí)，務(wù)必立即全部發(fā)放到位。

三、省、市、縣黨委組織部要高度重視，建立健全有關(guān)管理機(jī)制，不斷完善大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼發(fā)放的政策和具體制度，并對落實(shí)大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，特別是對這次拖欠的大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼的補(bǔ)發(fā)情況，要加大力度、督查到底。各省區(qū)市委組織部要于2月10日前向中央組織部上報(bào)專題報(bào)告。中央組織部將適時(shí)組織抽查，對仍然存在拖欠大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼等問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中共中央組織部 2009年1月25日

第二篇：四川省人民政府辦公廳關(guān)于按時(shí)足額發(fā)放行政事業(yè)單位職工工資的通知

【發(fā)布單位】82102

【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)[2000]108號(hào) 【發(fā)布日期】2000-08-13 【生效日期】2000-08-13 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于

按時(shí)足額發(fā)放行政事業(yè)單位職工工資的通知

（二000年八月十三日川辦發(fā)〔2000〕108號(hào)）

今年以來，我省國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，全省財(cái)政收入保持持續(xù)增長勢頭，財(cái)政支出基本保證了行政事業(yè)單位職工工資及各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要。但是，由于地區(qū)間發(fā)展不平衡，部分地方歷年財(cái)政赤字包袱沉重，財(cái)政供養(yǎng)人員較多，加之兌付農(nóng)村合作基金會(huì)等因素的影響，縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政拖欠行政事業(yè)單位職工工資的現(xiàn)象又有所抬頭，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重，挫傷了廣大干部職工的積極性，損害了黨和政府形象，影響了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定大局。保證行政事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員離退休費(fèi)按時(shí)發(fā)放，是各級政府履行其職能的基本前提，是財(cái)政部門的重要職責(zé)。各級政府和財(cái)政部門要按照江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，把確保行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放與實(shí)踐“代表最廣大人民群眾的根本利益”相結(jié)合，千方百計(jì)確保財(cái)政支付的工資及時(shí)足額兌現(xiàn)到個(gè)人。從2000年8月起，各地不得再發(fā)生欠發(fā)工資的情況。對于以前財(cái)政拖欠的職工工資，要采取積極措施，在2000年底前全部兌現(xiàn)補(bǔ)發(fā)給個(gè)人。根據(jù)國務(wù)院和財(cái)政部的要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下。

一、一、保證由財(cái)政供給的職工工資及時(shí)發(fā)放，是同級政府的基本職責(zé)。根據(jù)財(cái)政“分級管理”的原則，以及現(xiàn)行財(cái)政體制劃分的財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍，各級行政事業(yè)單位職工工資均由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)。各級政府有責(zé)任和義務(wù)確保本行政區(qū)域內(nèi)行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)足額發(fā)放。各地要妥善安排好職工工資，不能將財(cái)政支付工資的責(zé)任轉(zhuǎn)移到上級政府，不能有“等、靠、要”的思想。

二、二、堅(jiān)決按照省委、省政府提出的財(cái)政支出預(yù)算安排序列，足額安排好國家和省規(guī)定的、應(yīng)由財(cái)政支付的工資性支出預(yù)算。各級政府要把保證職工工資發(fā)放的需要，放在預(yù)算安排的第一位。足額預(yù)算，不留缺口。上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、各類工資專項(xiàng)補(bǔ)助、政策性減收補(bǔ)助和財(cái)政困難補(bǔ)助，以及從預(yù)算外調(diào)入的資金等，必須優(yōu)先用于安排工資支出。對于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的工資差額，要通過努力增收，壓縮其他支出，以及著力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施予以補(bǔ)足。各地要推行綜合財(cái)政管理，統(tǒng)籌政府可支配財(cái)力，實(shí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，以提高政府資金的使用效率，緩解預(yù)算內(nèi)財(cái)力不足和財(cái)政資金調(diào)度緊張的困難。

三、三、建立“工資資金專戶”，確保工資資金及時(shí)足額到位。從2000年9月1日起，各級財(cái)政部門在同級人民銀行國庫部門“地方財(cái)政存款”科目下增設(shè)“財(cái)政工資資金專戶”。各地必須按照省財(cái)政廳核定的比例將當(dāng)日入庫的本級“一般預(yù)算收入”和上劃“兩稅”收入就地留庫的資金轉(zhuǎn)入“工資資金專戶”（具體辦法由省財(cái)政廳另行制定）。省財(cái)政對各地的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、各類工資專項(xiàng)補(bǔ)助、政策性減收補(bǔ)助和財(cái)政困難補(bǔ)助等，按月及時(shí)平均撥付到市（地、州）“工資資金專戶”；若仍有不足，各地可將預(yù)算外資金收入和政府性基金收入按一定比例將其資金調(diào)入“工資資金專戶”。省、市（地、州）財(cái)政要加強(qiáng)庫款調(diào)度，幫助一些困難地縣解決季節(jié)性收支不均造成的工資難以正常發(fā)放的問題。

四、四、實(shí)行財(cái)政直接支付，保證工資及時(shí)兌現(xiàn)。財(cái)政直接支付工資是保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放的重要手段，各地要按照省財(cái)政廳、省人事廳、省編辦、人行成都分行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施財(cái)政直接支付工資改革的通知》（川財(cái)行〔2000〕74號(hào)）及其相關(guān)辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，從2000年10月起對教師工資實(shí)行直接支付。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放中小學(xué)教師工資有困難的，應(yīng)改為縣級財(cái)政統(tǒng)籌安排。

五、五、加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)財(cái)政困難縣保障工資支出的能力。各市（地、州）財(cái)政要調(diào)劑部分財(cái)力，建立對所屬困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助制度，幫助縣鄉(xiāng)克服財(cái)力不足的困難。同時(shí)，省財(cái)政也將視財(cái)力情況適當(dāng)集中資金重點(diǎn)增加對困難縣的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，支持各地確保工資兌現(xiàn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠發(fā)工資的情況比較突出，各縣（市、區(qū)）工資發(fā)放時(shí)間要先鄉(xiāng)鎮(zhèn)后縣本級，優(yōu)先保證教師工資足額發(fā)放。

六、六、精減政府機(jī)構(gòu)和人員，減輕財(cái)政支出壓力。各地要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，按規(guī)定調(diào)整和精減機(jī)構(gòu)，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)除少數(shù)必須單獨(dú)設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)外，其他辦事機(jī)構(gòu)可根據(jù)職能和業(yè)務(wù)相近的原則合并設(shè)立。嚴(yán)格各項(xiàng)行政事業(yè)編制管理，按有關(guān)規(guī)定清退各種臨時(shí)工（合同工）和招聘人員。結(jié)合實(shí)施財(cái)政直接支付工資辦法，清理財(cái)政供養(yǎng)人員，嚴(yán)格控制財(cái)政供給范圍，對超編人員，財(cái)政一律不供經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格審核工資項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

七、七、加強(qiáng)工資支出的監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核制度。從2000年8月起，各級財(cái)政部門每月（季）向本級政府和上級財(cái)政部門填報(bào)行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放情況表并將本級及下級政府的工資發(fā)放情況作專題報(bào)告。對工資發(fā)放情況實(shí)行逐級考核制度。凡是拖欠職工工資的地方，同級財(cái)政不得安排黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出國、出省考察經(jīng)費(fèi)和修建樓、堂、館的支出，不得安排小汽車、移動(dòng)通訊和高檔辦公設(shè)施經(jīng)費(fèi)；如有上述情況發(fā)生，上級財(cái)政要酌情核減財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款補(bǔ)助。特別是對于不按規(guī)定將上級補(bǔ)助的轉(zhuǎn)移支付資金、財(cái)力困難補(bǔ)助首先用于工資性支出的地方，上級財(cái)政將扣減對有關(guān)地方的各項(xiàng)財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)撥款補(bǔ)助。對在工資發(fā)放問題上隱瞞實(shí)情不報(bào)、弄虛作假、誤導(dǎo)上級決策，并釀成不安定因素，影響穩(wěn)定大局的，將從嚴(yán)追究單位主要負(fù)責(zé)人及部門主要責(zé)任人的責(zé)任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于做好高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知

***人民政府

關(guān)于做好高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的

通 知

各村委：

為繼續(xù)落實(shí)《山西省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和***人民政府辦公室關(guān)于做好高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》（*政辦發(fā)[2012]125號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)2014年高齡老人生活補(bǔ)貼發(fā)放工作通知如下：

一、補(bǔ)貼范圍：凡具有我鎮(zhèn)行政轄區(qū)常住戶口，年滿80周歲以上非行政事業(yè)單位退休的高齡老人，均可以申請領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：年滿80—89周歲的高齡老人，每人每月補(bǔ)貼50元；年滿90—99周歲的高齡老人，每人每月補(bǔ)貼100元；年滿100周歲及以上的老人，享受每月200元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

三、補(bǔ)貼發(fā)放對象的確定：各村在每年的6月30日、12月31日前將本村高齡老人的實(shí)際人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核實(shí)，由鎮(zhèn)審批認(rèn)定，報(bào)市老齡委進(jìn)行審批。（享受補(bǔ)貼與死亡核減以月進(jìn)行計(jì)算：享受補(bǔ)貼達(dá)到80周歲的次月開始，死亡核減時(shí)間為死亡時(shí)間的次月結(jié)束）。

四、老年人申請補(bǔ)貼辦法：

1、新增人員：凡今年達(dá)到符合享受領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼條件的老年人（1934年12月31日前），持本人《居民身份證》、《居民戶口簿》和一寸紅底彩照一張，向所在村提出申請，填寫《高齡生活補(bǔ)貼申請表》，（照片內(nèi)容為本人手持身份證），經(jīng)村委調(diào)查核實(shí)，張榜公示7天，確認(rèn)無異議后，報(bào)鎮(zhèn)政府審核認(rèn)定。

2、去年已經(jīng)享受補(bǔ)貼的高齡老人，需重新復(fù)審。復(fù)審時(shí)需提供近期本人持身份證的照片。

3、去年89周歲今年滿90周歲的，需重新進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定方法與新增人員相同。

4、老年人去世后或戶口遷出本村的，老年人的子女或其他親屬應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委，逐級報(bào)至鎮(zhèn)政府、市老齡委，從次月起停止發(fā)放高齡補(bǔ)貼。

五、為確保此項(xiàng)工作公開、公正、透明運(yùn)行，要堅(jiān)持“誰入戶，誰調(diào)查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作制度，對弄虛作假，徇私舞弊、虛報(bào)冒領(lǐng)的，由紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并由責(zé)任人追回所損失的資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2014年5月28日

第四篇：江蘇省政府關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知

江蘇省政府關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足

額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知

【頒布單位】江蘇省人民政府

通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國發(fā)〔２０００〕８號(hào)）精神，進(jìn)一步加大工作力度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高基金征繳率

今年內(nèi)，各地要將外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及事業(yè)單位按規(guī)定全部納入覆蓋范圍，個(gè)體工商戶也要納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。城鎮(zhèn)集體企業(yè)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員和下崗職工，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的，其退休人員

和下崗職工直接納入城市居民最低生活保障范圍，按規(guī)定享受最低生活保障待遇。對轉(zhuǎn)制和被兼并企業(yè)的職工，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對破產(chǎn)企業(yè)和與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，重新就業(yè)后由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和

職工要按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對擅自降低繳費(fèi)比例、基數(shù)和拒繳、瞞報(bào)、少繳的要依法處理。省政府決定，從今年７月１日起，我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由各級地方稅務(wù)部門征收。各地、各有關(guān)部門要按照《省政府辦公廳關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由地方稅務(wù)部門征收的通知》（蘇政辦發(fā)〔２０００〕５６號(hào)）精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，盡快建立新的征繳機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征繳過程中存在的問題，確保今年基金收繳率達(dá)到９２％以上。目前仍實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥的地區(qū)，要在今年９月底前改為全額繳撥。對企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，要加大清理追繳力度，簽訂補(bǔ)繳計(jì)劃，盡快回收。嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁發(fā)生新的擠占挪用，對

已被擠占挪用的基金要盡快收回。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的專項(xiàng)審計(jì)，年內(nèi)對部分重點(diǎn)欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對故意欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任，并向社會(huì)曝光。

二、積極籌措資金，確保離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活各地要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出的比例。各級財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金，要及時(shí)足額撥付，尚未安排的要盡快予以安排，安排不足的要予以補(bǔ)足，并比上年有所增加。財(cái)政超收的部分除用于法定支出外，應(yīng)主要用于充實(shí)社會(huì)保障基金，養(yǎng)老保險(xiǎn)

基金有缺口的要重點(diǎn)用于充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對今年各項(xiàng)社會(huì)保障資金的收繳情況和各級財(cái)政預(yù)算安排社會(huì)保障資金的情況，各地要立即進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，凡是資金安排不到位的，都應(yīng)通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)加以補(bǔ)充，以確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放和下崗職工基本生活保障資金不留缺口。今

年三季度，省政府將組織有關(guān)部門在各地自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一次檢查。

各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，立足自身，努力解決資金缺口。對財(cái)政承受能力較強(qiáng)、基金有結(jié)余的地區(qū)當(dāng)期發(fā)放出現(xiàn)的資金缺口，要采取積極措施，動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余和通過增加財(cái)政投入解決。對部分困難地區(qū)，在立足自身解決資金缺口的前提下，從養(yǎng)老保險(xiǎn)省級調(diào)劑金中給予適當(dāng)

補(bǔ)助，但補(bǔ)助要與各地兩個(gè)確保工作實(shí)績掛鉤，未達(dá)到工作要求的地區(qū)要酌情扣減補(bǔ)助數(shù)額。省勞動(dòng)保障部門要確保原行業(yè)統(tǒng)籌單位離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。各地要認(rèn)真清理基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，凡屬國家和省規(guī)定統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的基本養(yǎng)老金，必須保證足額發(fā)放；統(tǒng)籌項(xiàng)目外的，應(yīng)

由企業(yè)根據(jù)效益情況自行確定。要堅(jiān)持“一是吃飯、二要建設(shè)”的原則，凡企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和

下崗職工基本生活保障費(fèi)仍有拖欠的地區(qū)，不得再用財(cái)政資金上新的建設(shè)項(xiàng)目，在建項(xiàng)目要停建、緩建。

三、嚴(yán)格實(shí)行“三三制”籌資辦法，不斷加大下崗職工再就業(yè)工作力度

嚴(yán)格按照“三三制”的原則，加大下崗職工基本生活保障資金籌措力度，確保下崗職工基本生活。凡是有支付能力的企業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，必須保證資金到位。對困難企業(yè)自籌和社會(huì)籌集資金不足的部分，經(jīng)勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門審核后，由財(cái)政給予保證。對資金確有困難的地

區(qū)，省財(cái)政將通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予一定的支持，但要與地方財(cái)政的實(shí)際投入及下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的實(shí)績掛鉤。各地要將部、省屬企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作納入地方總體安排，及時(shí)調(diào)劑社會(huì)籌集資金。

要采取切實(shí)有效的措施，廣開就業(yè)門路，力爭使再就業(yè)人數(shù)多于新增下崗職工人數(shù)。各地要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持社區(qū)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。失業(yè)人員再就業(yè)可以享受下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策。各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)督促

檢查，保證國家和省規(guī)定的促進(jìn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的信貸、稅收、經(jīng)營場地等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各地要將勞動(dòng)力市場建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加快勞動(dòng)力市場的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步形成社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮信息導(dǎo)向作用，促進(jìn)全社會(huì)勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用和合理配置。堅(jiān)持以市場就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步

加強(qiáng)失業(yè)人員和下崗職工就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)工作，加快形成政府政策引導(dǎo)、社會(huì)各方參與、培訓(xùn)適應(yīng)市場、就業(yè)與培訓(xùn)緊密結(jié)合的新格局。各級財(cái)政要積極安排資金，支持勞動(dòng)力市場建設(shè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。再就業(yè)培訓(xùn)資金的投入要與培訓(xùn)規(guī)模和再就業(yè)率掛鉤，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)效果。

四、加快建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)下崗職工由再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活向失業(yè)保險(xiǎn)和市場就業(yè)的轉(zhuǎn)變

按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步深化我省國有企業(yè)改革若干問題的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔２０００〕３號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范下崗職工進(jìn)中心、簽協(xié)議、保生活、再就業(yè)行為，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)下崗職工走向市場就業(yè)。對在中心協(xié)議期滿仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，要妥善處理他們的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)行失業(yè)登記，按規(guī)定及時(shí)提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇。為了盡快推動(dòng)下崗職工出中心、再就業(yè)，原由財(cái)政預(yù)算安排和社會(huì)籌集的下崗職工基本生活保障資金來源不變，繼續(xù)專項(xiàng)用于保障下崗職工基本生活和扶持他們再就業(yè)，支付其進(jìn)入市場就業(yè)的職業(yè)介紹、就業(yè)安置和自謀職業(yè)扶持等補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷企業(yè)的職工和改制企業(yè)需要分流的職工自謀職業(yè)。對實(shí)行勞動(dòng)合同制以前參加工作的職工要求自謀職業(yè)的，可按照最高不超過當(dāng)?shù)厣夏晟鐣?huì)平均工資３倍的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性安置費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。職工領(lǐng)取一次性安置費(fèi)后，不再領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)

助費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金。所需費(fèi)用從破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變現(xiàn)資金中解決，不足部分由同級財(cái)政彌補(bǔ)。

鼓勵(lì)下崗職工主動(dòng)出中心自謀職業(yè)。對提前出中心自謀職業(yè)，與中心和企業(yè)解除協(xié)議和勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，可將按規(guī)定期限未領(lǐng)完的下崗職工基本生活費(fèi)一次性發(fā)給本人，有條件的地區(qū)還可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。對按規(guī)定實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的職工，企業(yè)確有困難的，可按照不低于其在中心期間最后一年的月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)與下崗職工終止、解除協(xié)議和勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向下崗職工支付生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工出中心的各項(xiàng)費(fèi)用和企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等，應(yīng)以貨幣形式及時(shí)

支付和償還。確有困難的，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)、土地出讓等途徑解決，也可以由企業(yè)和職工本人協(xié)商一致后通過其他途徑解決。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市居民最低生活保障制度

凡家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民，都要納入最低生活保障范圍，實(shí)行最低生活保障。要切實(shí)做好“三條保障線”的銜接，合理確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，既要保障貧困居民的基本生活，又要有利于促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)。要準(zhǔn)確核實(shí)保障對象的收入水平，規(guī)范

申請、評審和資金發(fā)放的程序，嚴(yán)格審查，張榜公布，接受監(jiān)督，做到公開、公平、公正。民政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理，各級財(cái)政要積極支持完善城市居民最低生活保障制度工作，特別是“應(yīng)保未?！爆F(xiàn)象比較突出的地區(qū)，要努力增加投入，確保資金到位。對財(cái)政確有困難的地區(qū)，省

財(cái)政酌情給予支持。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高社會(huì)化服務(wù)水平

各級勞動(dòng)保障、民政、地稅部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步加快社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員和享受最低生活保障人員的數(shù)據(jù)庫等社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng)，切實(shí)解決社會(huì)保障工作中存在的底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。各級財(cái)政要對這項(xiàng)工

作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)組織的隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)了解下崗職工、失業(yè)人員、離退休人員和困難群體的需求，傾聽他們的意見和要求，對社會(huì)保障體系和市場就業(yè)機(jī)制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格檢查有關(guān)政策的落實(shí)情況，對群眾反映的突出困難和問題，要及時(shí)解決并向上級有關(guān)部門報(bào)告。

實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保按時(shí)足額發(fā)放、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段。各地要制定基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，確保在今年底前實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放基本養(yǎng)老金８０％的目標(biāo)，１３個(gè)省轄市的市區(qū)和有條件的縣（市）要力爭達(dá)到１００％。對養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放進(jìn)展

情況，省政府將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)組織的作用，為離退休人員就近領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和將退休人員納入社區(qū)管理提供服務(wù)。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好兩個(gè)確保工作

逐步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的有中國特色的社會(huì)保障體系，對于深化改革、保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院制定的有關(guān)方針、政策，按照省委、省政府的部署，繼續(xù)把兩個(gè)確

保工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革和發(fā)展的頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要直接負(fù)責(zé)，經(jīng)常了解兩個(gè)確保工作情況，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問題，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要由各級政府牽頭，勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、地稅、民政等有關(guān)部門密切配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，加

強(qiáng)工作交流和協(xié)調(diào)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心職工生活，認(rèn)真履行本企業(yè)和職工個(gè)人及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。要發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，認(rèn)真做好兩個(gè)確保的宣傳工作。對今年新發(fā)生拖欠的離退休人員基本養(yǎng)老金和未按規(guī)定發(fā)放的下崗職工基本生活費(fèi)，以及代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，各地

要摸清情況，制定計(jì)劃，盡快予以補(bǔ)發(fā)和補(bǔ)繳，確保不發(fā)生新的拖欠。今后，對因工作不力而再度發(fā)生此類問題的地區(qū)，要在全省范圍內(nèi)予以公開通報(bào)批評，并逐級追究相關(guān)市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五篇：江蘇省政府關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知

江蘇省政府關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2000-06-28 生效日期: 2000-06-28發(fā)布部門: 江蘇省人民政府

發(fā)布文號(hào):

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)(2000)8號(hào))精神，進(jìn)一步加大工作力度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高基金征繳率

今年內(nèi)，各地要將外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及事業(yè)單位按規(guī)定全部納入覆蓋范圍，個(gè)體工商戶也要納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。城鎮(zhèn)集體企業(yè)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的離退休人員和下崗職工，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的，其退休人員和下崗職工直接納入城市居民最低生活保障范圍，按規(guī)定享受最低生活保障待遇。對轉(zhuǎn)制和被兼并企業(yè)的職工，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對破產(chǎn)企業(yè)和與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，重新就業(yè)后由用人單位和個(gè)人按規(guī)定繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位和職工要按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對擅自降低繳費(fèi)比例、基數(shù)和拒繳、瞞報(bào)、少繳的要依法處理。

省政府決定，從今年7月1日起，我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由各級地方稅務(wù)部門征收。各地、各有關(guān)部門要按照《省政府辦公廳關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改由地方稅務(wù)部門征收的通知》(蘇政辦發(fā)(2000)56號(hào))精神，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，盡快建立新的征繳機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征繳過程中存在的問題，確保今年基金收繳率達(dá)到92％以上。目前仍實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥的地區(qū)，要在今年9月底前改為全額繳撥。對企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，要加大清理追繳力度，簽訂補(bǔ)繳計(jì)劃，盡快回收。嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁發(fā)生新的擠占挪用，對已被擠占挪用的基金要盡快收回。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對社會(huì)保險(xiǎn)基金的專項(xiàng)審計(jì)，年內(nèi)對部分重點(diǎn)欠費(fèi)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。對故意欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任，并向社會(huì)曝光。

二、積極籌措資金，確保離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活

各地要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，努力提高財(cái)政預(yù)算中社會(huì)保障性支出的比例。各級財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金，要及時(shí)足額撥付，尚未安排的要盡快予以安排，安排不足的要予以補(bǔ)足，并比上年有所增加。財(cái)政超收的部分除用于法定支出外，應(yīng)主要用于充實(shí)社會(huì)保障基金，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有缺口的要重點(diǎn)用于充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對今年各項(xiàng)社會(huì)保障資金的收繳情況和各級財(cái)政預(yù)算安排社會(huì)保障資金的情況，各地要立即進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，凡是資金安排不到位的，都應(yīng)通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)加以補(bǔ)充，以確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放和下崗職工基本生活保障資金不留缺口。今年三季度，省政府將組織有關(guān)部門在各地自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)

中解決，不足部分由同級財(cái)政彌補(bǔ)。

鼓勵(lì)下崗職工主動(dòng)出中心自謀職業(yè)。對提前出中心自謀職業(yè)，與中心和企業(yè)解除協(xié)議和勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，可將按規(guī)定期限未領(lǐng)完的下崗職工基本生活費(fèi)一次性發(fā)給本人，有條件的地區(qū)還可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。對按規(guī)定實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)的職工，企業(yè)確有困難的，可按照不低于其在中心期間最后一年的月基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放生活費(fèi)，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)與下崗職工終止、解除協(xié)議和勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向下崗職工支付生活補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。職工出中心的各項(xiàng)費(fèi)用和企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等，應(yīng)以貨幣形式及時(shí)支付和償還。確有困難的，可以通過資產(chǎn)變現(xiàn)、土地出讓等途徑解決，也可以由企業(yè)和職工本人協(xié)商一致后通過其他途徑解決。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城市居民最低生活保障制度

凡家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民，都要納入最低生活保障范圍，實(shí)行最低生活保障。要切實(shí)做好“三條保障線”的銜接，合理確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，既要保障貧困居民的基本生活，又要有利于促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)。要準(zhǔn)確核實(shí)保障對象的收入水平，規(guī)范申請、評審和資金發(fā)放的程序，嚴(yán)格審查，張榜公布，接受監(jiān)督，做到公開、公平、公正。民政部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理，各級財(cái)政要積極支持完善城市居民最低生活保障制度工作，特別是“應(yīng)保未保”現(xiàn)象比較突出的地區(qū)，要努力增加投入，確保資金到位。對財(cái)政確有困難的地區(qū)，省財(cái)政酌情給予支持。

六、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高社會(huì)化服務(wù)水平

各級勞動(dòng)保障、民政、地稅部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步加快社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全離退休人員、下崗職工、失業(yè)人員和享受最低生活保障人員的數(shù)據(jù)庫等社會(huì)保障技術(shù)支持系統(tǒng)，切實(shí)解決社會(huì)保障工作中存在的底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)等問題。各級財(cái)政要對這項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)組織的隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，努力提高服務(wù)質(zhì)量。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，及時(shí)了解下崗職工、失業(yè)人員、離退休人員和困難群體的需求，傾聽他們的意見和要求，對社會(huì)保障體系和市場就業(yè)機(jī)制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格檢查有關(guān)政策的落實(shí)情況，對群眾反映的突出困難和問題，要及時(shí)解決并向上級有關(guān)部門報(bào)告。

實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保按時(shí)足額發(fā)放、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要手段。各地要制定基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作方案和實(shí)施計(jì)劃，確保在今年底前實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放基本養(yǎng)老金80％的目標(biāo)，13個(gè)省轄市的市區(qū)和有條件的縣(市)要力爭達(dá)到100％。對養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放進(jìn)展情況，省政府將適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)組織的作用，為離退休人員就近領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和將退休人員納入社區(qū)管理提供服務(wù)。

七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好兩個(gè)確保工作

逐步形成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化的有中國特色的社會(huì)保障體系，對于深化改革、保持穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院制定的有關(guān)方針、政策，按照省委、省政府的部署，繼續(xù)把兩個(gè)確保工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革和發(fā)展的頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要直接負(fù)責(zé)，經(jīng)常了解兩個(gè)確保工作情況，認(rèn)真研究解決工作中的困難和問題，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要由各級政府牽頭，勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、地稅、民政等有關(guān)部門密切