第一篇：新形勢下強化部隊基層黨組織建設(shè)實踐研究

新形勢下強化部隊基層黨組織建設(shè)實踐研究

【摘要】在新形勢背景下國家部隊必須堅持貫徹強軍目標(biāo)，切實落實好各項國家政策方針，有效建設(shè)出具備良好綜合素質(zhì)和能力的部隊基層黨組織。部隊各級黨委要最大化發(fā)揮出自身的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，黨組織干部要以身作則，帶領(lǐng)全體部隊官兵去完成新時代的國家軍隊使命任務(wù)。部隊基層黨組織必須建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度，加強對黨員的管理和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)黨員先進的思想觀念，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象，促進我國部隊基層黨組織建設(shè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。本文將進一步對強化部隊基層黨組織建設(shè)實踐展開分析與探討?！娟P(guān)鍵詞】強化部隊；黨組織建設(shè)；實踐

在新形勢下習(xí)主席提出了強軍目標(biāo)這一關(guān)鍵問題，深刻解答了軍隊建設(shè)中的相關(guān)問題，對部隊基層黨組織建設(shè)提出了更新更高的要求。為了充分保障國家安全穩(wěn)定的發(fā)展，我國必須大力建設(shè)發(fā)展部隊基層黨組織，強化各個黨員的黨性鍛煉，要杜絕享樂主義、極端主義等不良思想作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度，堅決履行好自身的職責(zé)，努力完成國家交代的使命任務(wù)，全面貫徹落實習(xí)主席提出的強軍目標(biāo)，從而全面發(fā)揮出我國部隊基層黨支部一線戰(zhàn)斗的堡壘重要作用。

1.強化部隊基層黨組織建設(shè)實踐的必要性 1.1提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，實現(xiàn)強軍目標(biāo)

在改革開放與國際環(huán)境等因素的影響下，我們黨要想帶領(lǐng)全體人民走向富強之路，就必須充分做好基層黨組織的建設(shè)工作，這樣才有利于實現(xiàn)部隊的高度穩(wěn)定。黨組織要從全局出發(fā)，提高全體黨員的責(zé)任感和使命感，基層黨員干部則要發(fā)揮出自身的模范作用，抓好部隊基層黨組織的建設(shè)工作，確保部隊官兵無論在思想上，還是在行動上都要與黨中央高度保持一致。習(xí)主席在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時指出，要將改進作風(fēng)先進理念有效融入到部隊基層黨組織建設(shè)中，真正做到部隊建設(shè)的求實、務(wù)實以及落實工作，夯實依法治軍、從嚴(yán)治軍這個強軍之基，保持人民軍隊長期形成的良好形象。這是黨中央、中

[1]央軍委加強部隊作風(fēng)建設(shè)的新號令，在軍隊人大代表中引發(fā)強烈共鳴。1.2新世紀(jì)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要

開放多元化的社會生活容易致使部隊黨員產(chǎn)生錯誤的價值思想觀念，當(dāng)不同來源的兵員聚集在一起，相互之間會產(chǎn)生矛盾分化，一旦某些黨員不夠堅定自身的政治信念，就會給他們原有的道德操守帶來負(fù)面的沖擊。習(xí)主席在2014年訪問邊疆戰(zhàn)士官兵說道：“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”。在新形勢下，黨要加強部隊基層黨組織建設(shè)工作，在部隊中樹立起優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)黨員良好的政治思想素養(yǎng)，有效實現(xiàn)現(xiàn)代強軍目標(biāo)。2.新形勢下強化部隊基層黨組織建設(shè)的實踐措施 2.1認(rèn)清強軍目標(biāo)，強化部隊基層黨組織建設(shè)

習(xí)主席為了實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興中國夢，明確提出了要建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一強軍目標(biāo)。在新形勢下部隊要認(rèn)清強軍目標(biāo)，強化部隊基層黨[2]組織建設(shè)。第一，要領(lǐng)悟強軍目標(biāo)的深刻含義，增強對強軍目標(biāo)的認(rèn)知與認(rèn)同，堅定實現(xiàn)強軍目標(biāo)的信念。只有廣大官兵能夠認(rèn)同、理解強軍目標(biāo)，其就可以成為廣大官兵日常生活與工作中的價值追求，成為推動部隊各項工作的強大源動力。進一步深入開展強軍目標(biāo)的學(xué)習(xí)教育，團結(jié)統(tǒng)一廣大官兵的思想行動，凝聚強軍興軍的力量。始終結(jié)合部隊建設(shè)與軍事斗爭的實際情況，加強組織培訓(xùn)，深化學(xué)習(xí)理解，更新廣大官兵的理念與思想，以理論指導(dǎo)實踐，切忌出現(xiàn)“表面化”、“口號化”現(xiàn)象，以保證強軍目標(biāo)可以全面落實。第二，發(fā)揮各級黨委的關(guān)鍵作用。各級黨委要切實發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，順勢而為，著重提升落實強軍目標(biāo)的責(zé)任心與使命感，建立其能夠與強軍目標(biāo)相適應(yīng)的思想理念，僅僅圍繞強軍目標(biāo)來思考問題、做出決策、重視軍隊建設(shè)，將強軍目標(biāo)細化分解為可以推動部隊發(fā)展的詳盡任務(wù)與具體指標(biāo)，切實貫徹強軍目標(biāo)的落實。

2.2貫徹強軍目標(biāo)，強化部隊基層黨組織建設(shè)

部隊基層黨組織建設(shè)工作要充分凸顯黨員主體地位，要讓全體黨員共同參與到落實強軍目標(biāo)中，基層黨支部必須做好以下幾方面內(nèi)容：第一，重視黨組織抓基層?；鶎狱h組織是黨在基層的重要機構(gòu)，肩負(fù)著建設(shè)基層部隊的重要職責(zé)。要落實強軍目標(biāo)則必須著重關(guān)注基層黨組織的建設(shè)，選準(zhǔn)配強正副書記，建設(shè)黨支部，改善自身問題，全面強化基層黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。始終堅持運用黨的創(chuàng)新理論來全副武裝，開展思想政治教育，發(fā)揮部隊光榮

[3]的優(yōu)秀傳統(tǒng)。聽黨的話，聽黨的指揮。第二，重視戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層。部隊基層工作都必須要圍繞著戰(zhàn)備訓(xùn)練開展，只有戰(zhàn)備訓(xùn)練抓得緊，部隊才能夠帶出去，打勝仗。部隊基層黨組織要結(jié)合擔(dān)負(fù)任務(wù)深入探索戰(zhàn)法訓(xùn)法，定期開展崗位練兵、比武競賽等活動，激勵廣大官兵能夠爭先到精英標(biāo)兵、訓(xùn)練榜樣，營造出濃厚的戰(zhàn)備訓(xùn)練氛圍。第三，緊貼形勢任務(wù)，發(fā)揮服務(wù)功能。部隊基層黨組織要時刻圍繞實現(xiàn)強軍目標(biāo)的人物，強化服務(wù)型部隊基層黨組織建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢。貼近基層，為廣大官兵提供真心真情的服務(wù)。想官兵之所想，急官兵之所急，深入基層一線，與官兵開展深入談話。定期開展意見征詢活動與“士兵溝通日”，拉近廣大官兵與部隊基層黨組織的關(guān)系。第四，規(guī)范制度管理，強化作風(fēng)紀(jì)律。只有優(yōu)良的作風(fēng)才能夠打造英雄部隊。因此，要建立開展嚴(yán)格規(guī)范的制度管理，強化作風(fēng)紀(jì)律的養(yǎng)成。從基層生活與工作抓起，推動八項經(jīng)常性工作，做好日常預(yù)防工作。對待部隊中出現(xiàn)的違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格杜絕，真正做到作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明，保證部隊能夠令行禁止。

3.結(jié)束語

綜上所述，新形勢下國家要高度重視部隊基層黨組織的建設(shè)發(fā)展，要加強部隊基層黨組織的管理和教育，不斷提高全體官兵和干部的政治思想素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的黨員意識，能夠始終跟著黨的政策方針走，遵紀(jì)守法，以實現(xiàn)強軍目標(biāo)，為國家建設(shè)發(fā)揮自身的作用?！緟⒖嘉墨I】

[1]李玉萍,馮麗娟,張江潔.習(xí)近平基層黨建思想的理論特征[J].中共山西省委黨校學(xué) 報,2014(6):20-23.[2]曹智,李宣良,王士彬,安普忠.在古田會議光芒照耀下繼續(xù)前進--習(xí)近平主席出席全軍 政治工作會議側(cè)記[J].人民日報,2014(9):11-17.[3]趙凌云,李景友.習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想的基本觀點與時代意義[J].湖北社會科 學(xué),2015(9):7-12.

第二篇：新形勢下如何加強基層黨組織建設(shè)

新形勢下如何加強基層黨組織建設(shè)

摘 要： 在新的時期要推動基層黨組織建設(shè)科學(xué)發(fā)展，就必須著力提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強黨組織建設(shè)，永葆黨的生機與活力，才能為推動當(dāng)前經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

關(guān)鍵詞：基層 黨建 措施 對策

中圖分類號：D262 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）06-0365-02

黨的基層組織是黨全部工作的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務(wù)，基層黨組織肩負(fù)重大的歷史使命，如何把基層黨組織建設(shè)成一支思想政治過硬、作風(fēng)扎實、群眾信服的干部隊伍，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富，是各級黨委政府和基層黨組織建設(shè)的一項十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

針對目前我國基層黨組織建設(shè)情況的分析，要加強基層黨組織建設(shè)必須著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中的新情況、新問題；用改革的精神、時代的精神充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，打造一支富有戰(zhàn)斗力和開創(chuàng)精神的村（社區(qū)）級強班子、好班子，加快農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟，進一步增加農(nóng)民收入，確保到2020年實現(xiàn)同步小康、全面小康的宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為必須從以下幾個方面入手：

一、要著力加強班子團結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政水平

團結(jié)是班子建設(shè)的永恒主題。加強班子團結(jié)，就必須堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。建設(shè)一個團結(jié)堅強的好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好一個好的支部書記，是搞好基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，實踐證明，哪里的黨支部堅強有力，其他組織的作用就發(fā)揮得好，經(jīng)濟和各項工作也進步快，反之，各項工作就處于被動，要解決這個問題，必須做到如下幾點：

第一是選。在堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)下選拔那些熱心為群眾出力，公道正派，能領(lǐng)導(dǎo)群眾共同致富的人進入班子；對精心選拔仍無合適人選的村，可以從全縣機關(guān)企事業(yè)單位選派得力干部到村（社區(qū)）任職；注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商能人中選好苗子，作為后備干部培養(yǎng)。

第二是訓(xùn)。加強培訓(xùn)提高支部班子駕馭市場經(jīng)濟的能力。

第三是調(diào)。對那些年老體弱、不發(fā)揮作用的支部書記，必須堅決調(diào)整。

第四是穩(wěn)?；鶎痈刹砍Ｄ旯ぷ髟诘谝痪€，任務(wù)重，難度大，非常辛苦，各級黨委既要支持他們工作，又要關(guān)心他們的疾苦，解決他們的實際問題，消除他們的后顧之憂。

二、要創(chuàng)新工作載體，不斷激發(fā)基層黨組織活力

1.探索基層黨組織設(shè)置新舉措。按照就近互利、資源共享、強弱互助的原則，每年定期開展村（社區(qū)）聯(lián)合組建黨總支的跨村聯(lián)建黨組織試點工作，總支書記由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部擔(dān)任，副總支書由各村（社區(qū)）支書擔(dān)任，統(tǒng)籌推進多村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)村級黨建聯(lián)姻、經(jīng)濟聯(lián)合、以強帶弱、共同發(fā)展同步奔小康和在農(nóng)村一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部的目的。

2.總結(jié)群眾工作新方法。總結(jié)提煉推廣 “九個一”群眾工作法（每月下村召開一次村級會議、宣傳一次政策法規(guī)、聽取一次群眾意見、與群眾同勞動一天、排查調(diào)處一次矛盾糾紛、走訪一遍困難群眾、辦理一批好事實事、與一戶群眾結(jié)對幫扶、提出一條意見建議），繪制入戶走訪圖，著力構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加強跟蹤問效，使聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)化，讓群眾切實感受到基層干部作風(fēng)的變化。

3.創(chuàng)新社會管理新模式。總結(jié)推廣誠信治村（寨）管理模式（把村民評定為特別誠信、誠信、一般誠信、幫帶誠信四個等次，建立誠信管理組織、設(shè)立誠信基金管理村寨紅白喜事，引導(dǎo)群眾講誠信、樹新風(fēng)），積極創(chuàng)建誠信村寨、誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全縣營造崇德向善、明禮守信的良好風(fēng)氣。

三、要選準(zhǔn)一條適合當(dāng)?shù)丶涌旖?jīng)濟發(fā)展的路子，不斷增強黨組織的凝聚力和吸引力

以發(fā)揮黨建品牌示范引領(lǐng)和輻射帶動為目標(biāo)，通過“項目整合、捆綁資金、示范帶動、系統(tǒng)推進”形式重點打造黨建工作精品示范點。實踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟實力強，群眾生活改善大的農(nóng)村，黨支部的凝聚力和吸引力就強，各項工作也好開展。而那些集體經(jīng)濟薄弱的村，往往也是黨支部工作比較差的，各項工作也不如人意。因此，要強化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須壯大村級集體經(jīng)濟，選準(zhǔn)一條符合本地實際的發(fā)展路子。

四、要搶抓機遇，壯大集體經(jīng)濟，不斷為公共事業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保證

農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村道路況差，村級債務(wù)大，村干部工資低，一些困難群眾需要幫助，對此，群眾意見大，上級不滿意，要想解決這些根本問題，就必須發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為群眾解決具體問題。稅費改革以來，村級收入只有財政轉(zhuǎn)移支付一項，遠遠滿足不了各項支出的需要，為此，應(yīng)重點做好下列工作：一是廣泛深入進行招商引資。利用各種渠道，尋找各種社會關(guān)系，采取多種形式，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工。二是擴大現(xiàn)有加工業(yè)規(guī)模。要通過政策引導(dǎo)和項目扶持，鼓勵群眾建加工車間，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的增加值。三是充分利用各種資源。把村里原有的荒山、荒地、塘庫等資源，以承包租賃等形式合理開發(fā)利用，增加村集體收入。四是嚴(yán)把財務(wù)開支關(guān)。建立健全財務(wù)管理制度，村里所有的收入要進賬，數(shù)額較大的開支要集體討論決定，定期公開財務(wù)，保證開支合理。

五、要優(yōu)化黨組織生活，不斷改進黨組織的活動方式

在新的歷史條件下，黨的組織生活，民主評議黨員，黨員聯(lián)系戶，黨員責(zé)任區(qū)等制度都要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要而建立起來，并不斷完善。

1.要健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的以法建村（社區(qū)），以制治村（社區(qū)），民主管理的工作機制。這是實現(xiàn)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用的有效形式，要把加強黨員干部隊伍建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的載體。

2.要加強對黨員干部的教育管理，實行縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動，開展黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重從現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中培養(yǎng)入黨積極分子，不斷為黨員隊伍注入新能量。

第三篇：強化基層黨組織建設(shè)

強化基層黨組織建設(shè)

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎(chǔ)。加強黨建引領(lǐng)下的農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，是推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、電影文化的普及、村容村貌的改善，印證出基層黨組織的強大戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了基層治理的效能和動力。實踐證明，只有強化基層黨組織的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。

加強隊伍建設(shè)，加深基層黨組織建設(shè)的力度?；鶎狱h組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部隊伍是基層健康發(fā)展的重要保證，在新時期，迎接新挑戰(zhàn)、解決新問題，更是要強化基層黨員干部隊伍建設(shè)。過去，窮根子久拔不掉，主要原因就在于基層黨組織軟弱渙散;而后通過聘請專業(yè)人才，教育培養(yǎng)兩委班子，加強黨的陣地建設(shè)，最終建成高素質(zhì)的人才隊伍，并發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困?？梢姡r(nóng)村的發(fā)展，離不開基層黨組織建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。

精神引領(lǐng)主要指要堅定黨員干部的思想信念，用堅定的信念強化扎根基層、服務(wù)基層的決心?；鶎狱h組織的信念堅定體現(xiàn)于政治立場的抉擇上，也映照于為民服務(wù)的意識上，亦投射于扎根基層的意愿上，更反映在全心付出的奉獻上。正是有了堅定的政治立場，才涌現(xiàn)出一批批愿意扎根和服務(wù)基層的黨員干部;正是有了深厚的愛民情懷，才報道出一篇篇令人感動的“奉獻”事跡。正是如此，才有了舉世矚目的脫貧攻堅成就。在接續(xù)鄉(xiāng)村振興的路上，要強化基層黨組織建設(shè)，仍需強化提高政治意識與理想信念，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

貫徹為民核心，彰顯基層黨組織建設(shè)的溫度。夯實基層黨建陣地，要堅持黨組織的以人為本理念。駐村書記黃文秀，帶領(lǐng)村民脫貧致富，用生命詮釋為民的信念;人民的好書記焦裕祿，扎根蘭考治理“三害”，用歲月書寫鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章;現(xiàn)代愚公黃大發(fā)，向懸崖峭壁要“天渠”，解決鄉(xiāng)村用水問題......他們都是將“以人為本，以民為先”的理念根植于心，踐行于民的典范,詮釋著黨全心全意為人民服務(wù)宗旨，促進了鄉(xiāng)村的各項事業(yè)發(fā)展?？梢姡挥谢鶎狱h建工作堅持以人民為中心的理念，把解決群眾關(guān)切的問題作為根本任務(wù)，才能筑牢黨員干部的理想根基，從而為促進鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

經(jīng)邦有術(shù)，持之以理。抓基層就是抓住了牽動鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的“牛鼻子”。建基層就是建根基，抓基層就是抓發(fā)展，強基層就是強未來。因此，唯有堅持黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織建設(shè)，通過不斷發(fā)力、久久為功，才能更好地為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展固本強基。

第四篇：新形勢下強化基層黨組織建設(shè)的有效途徑

新形勢下強化基層黨組織建設(shè)的有效途徑

李華東

[摘要]加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對基層教育行為、教學(xué)管理活動進行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式?；鶎狱h組織建設(shè)要與時俱進，隨著形勢的變化而變化，積極探索新形勢下加強教育部門基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]新形勢 基層黨組織建設(shè) 途徑 探索

加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對基層教育行為、教學(xué)管理活動進行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，基層黨組織建設(shè)也要與時俱進，隨著形勢的變化而變化。筆者認(rèn)為，強化基層黨組織班子建設(shè)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識，創(chuàng)新黨員教育管理的機制，是新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

一、強化基層黨組織班子建設(shè)

堅持以“德才兼?zhèn)?、專兼結(jié)合”為原則，加強基層黨組織建設(shè)，這是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途經(jīng)。一是要加強班子成員之間的思想溝通，營造充分信任、相互理解的和諧氛圍，形成大事面前講原則，小事面前講風(fēng)格的良好局面。二要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。堅持中層干部和中心組理論學(xué)習(xí)的制度，端正領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)，這是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要保證，也

是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的得力措施。三是要堅持民主集中制，形成領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力與整體功能。各抒己見，充分發(fā)揚民主，形成決議后，就堅決落實，嚴(yán)格按照民主集中制的組織原則和組織程序處理一切事情。努力營造有民主有集中，有自由有紀(jì)律，有統(tǒng)一意志也有個人心情舒暢的政治氛圍，做到?jīng)Q策正確和正確決策的有效實施。四要大力推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的進程，改善黨員結(jié)構(gòu)，必須重視在教學(xué)一線教師和專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，把黨支部建設(shè)成為基層的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘。五是要選配好支部書記。對支部書記的基本要求是政治威信高、群眾基礎(chǔ)好、黨性強、懂管理，盡快鍛煉造就一支整體素質(zhì)過硬的黨支部書記隊伍。

二、找準(zhǔn)黨建工作的切入點

基層黨組織成員要團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)黨建工作的切入點。一是要以服務(wù)于學(xué)生和教學(xué)改革發(fā)展為中心，創(chuàng)造性地搞好黨建，以主動服務(wù)的姿態(tài)掌握教育教學(xué)工作的主動權(quán)。二要堅持把黨建融匯到教師必須服務(wù)于學(xué)生中，把黨建延伸到創(chuàng)建最滿意的學(xué)校中去，這樣，黨組織的戰(zhàn)斗力與學(xué)校教育教學(xué)管理就融為一體。要聯(lián)系單位的工作實際，用正確價值觀給廣大黨員以無窮的精神動力，教育黨員要無私奉獻，勇挑重?fù)?dān)，團結(jié)教職工全面完成各項教育教學(xué)工作任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，為創(chuàng)建無安全事故學(xué)校和群眾最滿意的學(xué)校貢獻熱情和力量。這是基層黨組織開展思想政治工作的切入點。

三、探索思想政治工作落到實處的路徑

基層黨組織要特別重視職工的思想政治教育，減少改革帶來的負(fù)

面影響，堅持“以人為本”的理念，以發(fā)展的大局為重，幫助教職工調(diào)整好個人和單位改革中的利益關(guān)系。關(guān)心教職工生活，傾聽教職工呼聲，理解教職工疾苦，尤其要為特困教職工排憂解難，幫助他們走出困境。要不斷開展新機制、新發(fā)展為主題的教育活動,開創(chuàng)性地組織教育文化建設(shè)大討論活動，促進理念的創(chuàng)新和管理的深化，增強基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合教育工作實際，圍繞學(xué)生的安全“黨員身邊無違章、無違紀(jì)、無值班溜號不良活動”、“黨在我心中”和“凝聚力工程”等形式多樣的系列主題教育。在慶祝“七?一”時，開展重溫入黨誓詞活動，使廣大黨員明確入黨目的和動機，激發(fā)廣大黨員的政治熱情和改革活力。組織廣大黨員緊緊圍繞教育改革目標(biāo)，以群眾最滿意的學(xué)校為突破口，將新的工作思路和理念不斷滲透到教育教學(xué)管理過程中。同時還要充分發(fā)揮群團組織的重要作用，大事統(tǒng)一決策，分頭抓落實，讓思想政治工作深入到班級，責(zé)任到個人。發(fā)揮黨員在各個崗位的先鋒模范作用，以此引導(dǎo)和影響全體教職工的行為；以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用來推動整體工作的健康發(fā)展，有效促進黨員先鋒作用的發(fā)揮。號召廣大黨員在激烈的市場競爭中敢于迎接挑戰(zhàn)，提高個人素質(zhì)、提升學(xué)校形象，在平凡的工作中，用真、善、美來弘揚教育文化精神，為教育的深化改革和科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須擺正自己位置，經(jīng)常與教職工談心交心做朋友，幫助教職工解決思想、工作、生活中的具體困難，為職工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，強化服務(wù)意識；不搞特殊化，帶頭遵

守法律和規(guī)章制度，為全體黨員做出表率，強化表率意識；堅持學(xué)習(xí)不放松，進一步明確認(rèn)識提高自身素質(zhì)的重要性，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需要，擠時間學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)意識；提高自我安全意識，重視學(xué)校安全工作，經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)生進行安全演練，把安全理念轉(zhuǎn)化為廣大教職工安全教育的實際行動，強化安全意識。

五、創(chuàng)新黨員教育管理的機制

基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對廣大黨員在感情上要融洽，生活上去關(guān)心，思想上要引導(dǎo)。密切注視黨員的思想動態(tài)，樹立黨員的責(zé)任意識、大局意識。黨員隊伍要形成感情融通，團結(jié)協(xié)作，思想一致的融洽氛圍，激發(fā)黨員為改革發(fā)展無私奉獻的積極性，營造良好的改革發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。嚴(yán)格黨員隊伍的教育管理，堅持和完善民主評議黨員制度，教育黨員永葆先進性，成為工作的先進者、學(xué)習(xí)的模范者和教職工的貼心人。

總之，加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對基層教育行為、教學(xué)管理活動進行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式?；鶎狱h組織要與時俱進，不斷研究新問題、新情況，強化基層黨組織班子建設(shè)，找準(zhǔn)黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識，創(chuàng)新黨員教育管理的機制，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑，更好地發(fā)揮基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：新形勢下如何加強基層黨組織建設(shè)

圍繞新農(nóng)村建設(shè)如何加強農(nóng)村基層黨建工作

金昌市永昌縣紅山窯鄉(xiāng)黨委書記

朱

中

智

二O一一年十二月

圍繞新農(nóng)村建設(shè)如何加強農(nóng)村基層黨建工作

永昌縣紅山窯鄉(xiāng)黨委書記 朱中智

2011年12月10日

永昌縣紅山窯鄉(xiāng)位于永昌縣西南部40公里處，西與山丹縣接壤，總行政區(qū)域面積1540平方公里，轄12個行政村，115個社，6384戶，26762人。紅山窯鄉(xiāng)黨委下設(shè)2個黨總支，17個黨支部，91個黨小組，其中紅山窯中心村黨總支1個、非公有制經(jīng)濟黨總支1個，機關(guān)黨支部1個、中心小學(xué)黨支部1個、“兩新”黨支部3個、農(nóng)村黨支部12個?，F(xiàn)有黨員815名，其中男黨員709名，女黨員106名，農(nóng)村黨員744名。我鄉(xiāng)基層黨支部絕大多數(shù)能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在群眾中口碑較好，且有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，先鋒模范作用發(fā)揮較好，但也還存在一些不容忽視的問題。

一、農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化偏低、活力不足，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。在我鄉(xiāng)的744名農(nóng)村黨員中，35歲以下124人，占16.7%，36—45歲183人，占24.6%，46—59歲189人，占25.4%，60歲以上248人，占33.3%；小學(xué)及以下文化程度279人，占37.5%，初中文化程度314人，占42.2%，高中及中專文化程度117人，占15.6%，大專以上文化程度34人，占4.7%，60歲以上及初中以下文化程度的黨員所占比重偏高。近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難度加大，無法為基層黨組織及時補充鮮血液。同時，村干部待遇偏低，難以留住農(nóng)村年輕能人，致使農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個黨員隊伍年齡老化，生機和活力不足。

（二）外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力轉(zhuǎn)移步伐越來越快，農(nóng)村黨員是村民中素質(zhì)較高、經(jīng)濟活動能力較強的群體，因此他們的流轉(zhuǎn)更加頻繁。農(nóng)村黨員大量外出，他們有的在外打工經(jīng)商，有的長年在外務(wù)工，流動性很大，增加了黨員常規(guī)教育管理的難度。

（三）村級集體經(jīng)濟薄弱，無錢辦事，服務(wù)功能弱化，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，是村級組織發(fā)揮作用、凝聚民心的依托。我鄉(xiāng)12個村全部為“空殼村”，沒有固定的集體經(jīng)濟收入，大部分村還在村級組織活動場所建設(shè)、村社干部工資等方面留下許多債務(wù)。無錢辦事，讓部分村干部變得無所事事，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，久而久之，就會影響村黨組織在群眾心中的威信。

（四）工作理念不新、工作方式陳舊、作風(fēng)不民主，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強，影響了黨在群眾中的形象。部分村干部眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，缺乏機遇意識，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農(nóng)民收入思路不清，點子不多，錯失了許多發(fā)展良機。部分村干部習(xí)慣于發(fā)號施令實施領(lǐng)導(dǎo)，沒有讓農(nóng)民群眾真正成為農(nóng)村事務(wù)管理的主人，村民對于集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。

二、新農(nóng)村建設(shè)對基層黨組織的內(nèi)在要求

新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字要求內(nèi)涵深刻，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明四個方面的建設(shè)，是一個四位一體的系統(tǒng)工程?；鶎狱h組織作為新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗保壘，作為各項工作任務(wù)的承接載體，擔(dān)負(fù)著重要的歷史使命。新農(nóng)村建設(shè)對基層黨組織提出了更高的要求，概括而言，基層黨組織亟需提升以下三方面的能力：

（一）帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。新農(nóng)村建設(shè)，首先是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，只有物質(zhì)基礎(chǔ)堅實了，才有條件實現(xiàn)其它的目標(biāo)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，就是要求基層黨組織要把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為工作中心，把強村富民作為第一職責(zé)。

（二）對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)能力。進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。管理民主，就是要培養(yǎng)農(nóng)民的民主參與意識，形成農(nóng)民合理有序地參與村務(wù)決策、村務(wù)監(jiān)督的機制。

（三）提升引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)尚的能力。農(nóng)村的落后不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟上，更體現(xiàn)在觀念和文化上，事實表明，越貧窮的農(nóng)村，封建迷信越盛行。實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，就是要在農(nóng)村大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

三、新形勢下加強農(nóng)村基層組織工作的幾點思考

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。我認(rèn)為，應(yīng)著手抓好以下幾個方面的工作：

（一）選好配強農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和一個“領(lǐng)頭雁”?！稗r(nóng)村要進步，關(guān)鍵在支部”。一個村建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵要有一個一心為公，甘于奉獻，開拓進取，團結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要注重選配好一個黨性強、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富的好支書。選配好一個帶頭人，就能夠興一方經(jīng)濟，富一方群眾，保一方平安。因此，必須改進選人辦法，更新用人觀念，拓寬村黨支部班子選配渠道，讓有能力的中青年出來挑大梁，為村干部隊伍補充新的血液。

（二）加強村干部的規(guī)范化管理。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的村級干部隊伍，以適應(yīng)農(nóng)村新形勢下農(nóng)村工作的要求，建立起現(xiàn)任、后備、離任于一體，選、育、管相結(jié)合，績、獎、懲相統(tǒng)一的農(nóng)村干部規(guī)范化管理新機制。

（三）加強村級陣地建設(shè)。要把村級陣地建設(shè)列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，力爭每個村都要有一個活動陣地，要采取多種形式，拓寬籌資渠道，督促、指導(dǎo)村級組織新建、改建一批層次較高、功能較全的村支部活動室，達到建筑要求標(biāo)準(zhǔn)化，裝飾內(nèi)容規(guī)范化、組織活動制度化的目標(biāo)要求，確保村級組織“陣地不丟”、“有處議事”、“有處活動”。同時，要加大投資力度，各級都要配套一些資金用于村級陣地建設(shè)，減輕村級組織經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（三）建立健全各項制度。制度是開展工作的前提保證，要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須實現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。通過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行，形成有效的激勵和約束機制，增強支部一班人的事業(yè)心、進取心及責(zé)任感，以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部真正建成政治堅定、富民有方、團結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（四）加大發(fā)展黨員工作的力度。黨員是黨的建設(shè)中的實踐主體，要把發(fā)展黨員工作作為加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的重要任務(wù)來抓。要深化“雙培雙帶”力度，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員，進而把優(yōu)秀的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成村干部。要嚴(yán)格按照“五步工作法”及時吸收政治素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年入黨，成熟一個發(fā)展一個，不斷增加新鮮血液，逐步解決農(nóng)村黨員隊伍老化、黨的力量薄弱的問題。

（五）強化村級基層組織的服務(wù)功能。農(nóng)村基層組織要在提供致富信息、幫助群眾解決實際問題和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面更好地發(fā)揮作用，在服務(wù)中加強管理，在管理中促進服務(wù)，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，努力創(chuàng)新服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的方式方法。村黨支部在實際工作中，要堅持因村制宜、多措并舉、多業(yè)興村的方針，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高。村黨支部書記和村委會主任要帶領(lǐng)農(nóng)村黨員創(chuàng)辦致富項目，通過項目帶動、技術(shù)示范、市場服務(wù)等方式，帶領(lǐng)和幫助群眾共同致富。

（六）提高農(nóng)村黨員特別是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟的能力。要以提高素質(zhì)，增強黨性為目標(biāo)，用社會主義市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富頭腦，用先進的經(jīng)驗啟發(fā)思路，用黨章約束言行，增強他們堅持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)。

（七）不斷推進民主管理，提高構(gòu)建和諧農(nóng)村的能力。建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，努力形成農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要建立健全黨組織與村委會議事規(guī)則和決策程序，定期召開支委會、黨員大會和村民會議，凡屬村里的重大事項以及群眾關(guān)注的熱點難點問題，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，堅決防止不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，落實群眾對重大事項的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（八）創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部的激勵保障機制。要把關(guān)心愛護農(nóng)村黨員干部作為加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的一項重要工作來抓，重點在建立健全激勵保障機制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護任職多年的村干部，積極探索辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、離任補貼等多種形式，并逐步提高村干部的待遇，解決好他們的保障問題，解除他們的后顧之憂。要堅持以人為本，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護黨員，加強對普通黨員權(quán)利的保護；在政治待遇、工作收入、社會保障等方面給予適當(dāng)照顧，注意體現(xiàn)組織溫暖，增加黨組織的凝聚力。

（九）加強村級組織配套建設(shè)。在著重抓好村黨支部建設(shè)的同時，還應(yīng)當(dāng)注重加強對村民自治組織和其他配套組織建設(shè)，建立健全共青團、婦女等群團組織，抓好文化、文體設(shè)施和活動載體的建設(shè)，積極支持他們充分發(fā)揮作用，做到同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）要重視和加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。處在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對于搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，負(fù)有直接的責(zé)任。必須切實提高對加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重要性、艱巨性的認(rèn)識，真正把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期性的工作，擺上重要議事日程，加大措施，狠抓落實，做到思想到位、措施到位、工作到位。要把農(nóng)村基層黨組織切實整頓好、建設(shè)好，為建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村提供堅強的組織保障