第一篇：企業(yè)合同管理存在的問題及解決對(duì)策

企業(yè)合同管理存在的問題

及解決對(duì)策

一個(gè) 企業(yè) 的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來的常見 問題，進(jìn)行深入 分析，并提出治理對(duì)策，目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同簽訂階段的問題

合同簽訂階段的問題，常見的有：

1.合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，這也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不

當(dāng)。

2.合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。

3.合同條款掛一漏萬。就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見遺漏的部分往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中沒有寫明如何處理違約的條款，就無法追究責(zé)任。

4.只有從合同而無主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。

5.違反 法律 法規(guī)簽訂無效合同?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前 不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。

6.境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對(duì)這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

（二）合同履約階段的問題

1.應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更。合同變更包括合同 內(nèi)容 變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對(duì)原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要的是維護(hù)自己的合法權(quán)益，其關(guān)鍵在于合同變更要及時(shí)。

2.應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）未發(fā)。在履約過程中及時(shí)發(fā)出必要的書函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往被忽視，結(jié)果施工企業(yè)受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠重視。

3.應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的未辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，常因無法舉證而敗訴。

4.應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時(shí)效。建筑企業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，但因沒有及時(shí)訴諸法律，當(dāng)起訴時(shí)已超過兩年的訴訟期，無法挽回?fù)p失。超過訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

5.應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使?！逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

6.證據(jù)（資料）的法律效力未能得到足夠重視。并不是所有的書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、解決建筑 企業(yè) 合同管理中存在 問題 的主要對(duì)策

（一）提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：

1.選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競爭招聘方式選拔人員。在選拔過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。

2.組織好在職 學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，使其在崗位成才。

3.選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較為出類拔萃的合同管理人員，企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

4.建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織 網(wǎng)絡(luò) 和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)（包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實(shí)際情況。

合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動(dòng)作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對(duì)不適應(yīng)部分進(jìn)行必要調(diào)整，不斷完善。

（三）積極參加“重合同、守信用”活動(dòng)，提高企業(yè)合

同管理水平

“重合同守信用”活動(dòng)，是工商行政管理部門根據(jù)《合同法》的誠實(shí)信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場秩序和 經(jīng)濟(jì) 秩序。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、積極參與“重合同、守信用”活動(dòng)，營造“重合同、守信用”的氛圍。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對(duì)策

農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對(duì)策

【摘要】：當(dāng)前，我國正在蓬勃開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的形式，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護(hù)境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護(hù)。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生的一件大事。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥在使用過程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進(jìn)入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)其中還含有一些致癌物質(zhì)，對(duì)人、動(dòng)物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機(jī)鹽等有害成分，由于長期施用對(duì)農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會(huì)造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進(jìn)入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)，另外還會(huì)造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機(jī)氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對(duì)人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時(shí)，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時(shí)害蟲對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴(yán)重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會(huì)造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個(gè)不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當(dāng)農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當(dāng)化肥，另一方面省去了清除的力氣?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴(yán)重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃?xì)怏w，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

7.城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識(shí)的薄弱，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對(duì)其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識(shí)是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2·加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是當(dāng)前工作的中心。但同時(shí)面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢，各級(jí)政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實(shí)際情況制定加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場手段落實(shí)生態(tài)文明的重要路徑，是指對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償，以激勵(lì)市場主體自覺保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，通過對(duì)損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費(fèi)投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技

本著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會(huì)的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運(yùn)用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴(yán)重,成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問題。對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。，為保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子 參考文獻(xiàn)

[1]中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)[Z].[3]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制[N].大連日報(bào)，2008-03-11.[4]李建東.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問題探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（5）.[5]喻太剛.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的成因及防治[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2007，（2）.[6]盧德裕.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)竣的現(xiàn)狀和對(duì)策。

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第三篇：企業(yè)資金管理存在問題及對(duì)策

企業(yè)資金管理中存在的問題及對(duì)策

摘要：中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。本文通過對(duì)我國中小企業(yè)貨幣資金管理相關(guān)問題的分析，對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)制度不完善，存在著內(nèi)部管理混亂、缺乏健全的貨幣資金內(nèi)部控制制度、監(jiān)督力度不夠等問題的存在及原因做出了分析，提出了改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善資金管理制度，構(gòu)建行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系等解決方案，希望我國中小企業(yè)不斷的完善自身的管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；資金管理；制度；對(duì)策

Problems and Countermeasures in the management

ofenterprise funds

Abstract: the small and medium-sized enterprise is an important part of the national economy, and the fund management is an important part of financial management of enterprises.In this paper, through the analysis of the problems related to the monetary fund management of China's small and medium enterprises, for the majority of small and medium-sized enterprise system is not perfect, there are internal management confusion, the lack of sound internal monetary issue system, inadequate supervision control of the existence andreason has made the analysis, put forward to improve its external environment,strengthen internal management, improve fund management system, the construction of effective financial supervision system solutions, hopes to improve its management of China's small and medium enterprises constantly, improve economic benefits.Keywords:small and medium-sized enterprises;financial management;system;countermeasure

企業(yè)資金管理中存在的問題及對(duì)策

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。隨著中小企業(yè)集群在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。但是，目前我國中小企業(yè)舉步維艱，失敗率較高，企業(yè)的平均壽命在3-5年，其中一個(gè)非常重要的原因就是在于中小企業(yè)的資金管理制度不完善，存在著內(nèi)部管理混亂、缺乏健全的貨幣資金內(nèi)部控制制度、監(jiān)督力度不夠等問題，使中小企業(yè)的信譽(yù)和盈利能力下降。只有搞好資金管理這個(gè)中小環(huán)節(jié)，采取科學(xué)合理的管理和控制措施，才能提高中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使其在市場經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)步發(fā)展。

一、資金管理的概述

(一)貨幣資金的涵義

貨幣資金是指企業(yè)經(jīng)營資金在周轉(zhuǎn)過程中停留在貨幣形態(tài)上的那部分資金

貨幣資金按其存放地點(diǎn)和使用用途的不同可以分為現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。現(xiàn)金即存放在企業(yè)的貨幣資金，包括庫存人民幣和外幣。這里需要指出的是，我國會(huì)計(jì)上所界定的“現(xiàn)金”的概念與西方會(huì)計(jì)上所界定的有著一定程度上的不同。我國會(huì)計(jì)上所說的現(xiàn)金是指企業(yè)的庫存現(xiàn)金；而西方會(huì)計(jì)上所說的現(xiàn)金既包括庫存現(xiàn)金、銀行存款，也包括其他符合現(xiàn)金定義的票證，如未結(jié)付的支票、匯票等等。銀行存款就是企業(yè)存放在銀行的貨幣資金。其他貨幣資金是指企業(yè)除庫存現(xiàn)金、銀行存款以外的各種貨幣資金，主要包括銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款、外埠存款等。[1]

(二)企業(yè)留存貨幣資金及加強(qiáng)管理的必要性 1.企業(yè)留存貨幣資金的必要性

由于貨幣資金的流動(dòng)性強(qiáng)，但其盈利性又比較弱。相對(duì)于營利性資產(chǎn)而言，企業(yè)可以通過銀行存款獲取一定的利息。但相對(duì)而言其利益不會(huì)太大。但是，企業(yè)之所以運(yùn)轉(zhuǎn)，可以說完全是因?yàn)橘Y金在流動(dòng)。資金的不足，就有可能會(huì)導(dǎo)致一些管理者無法根據(jù)市場的變化采取積極的應(yīng)當(dāng)措施，無法采用那些實(shí)際而又有效的方法來應(yīng)當(dāng)現(xiàn)實(shí)中面臨的各種問題。因此，企業(yè)必須留有一定的貨幣資金來滿足各種需求。

企業(yè)的資金以貨幣資金的形態(tài)存在能夠滿足企業(yè)應(yīng)付日常交易的需求。比如企業(yè)可以利用存在的貨幣資金及時(shí)支付員工的工資、償還到期的債務(wù)、按時(shí)交納稅款等發(fā)生頻繁，而且金額較多的資金。另外，為了應(yīng)付市場緊急情況的出現(xiàn)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)留有一部分的貨幣資金作為儲(chǔ)備。如當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)沒有事先預(yù)料到的生產(chǎn)問題，客服違約等情況時(shí)，企業(yè)就可以輕松應(yīng)當(dāng)。同時(shí)，為了適應(yīng)瞬息萬變的市場環(huán)境，如有機(jī)會(huì)購買證券，購進(jìn)低價(jià)原材料等能夠短期獲利的情況時(shí)，企業(yè)留存的那部分貨幣資金就可以發(fā)揮出它的用途。為此，企業(yè)留存一定數(shù)量的貨幣資金對(duì)企業(yè)而言是必須的。

2.加強(qiáng)貨幣資金管理的必要性

隨著中國企業(yè)整體競爭力的大大增強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。由于外部環(huán)境的復(fù)雜性，人們思想意識(shí)的多元化，企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱，管理松弛的情況日益突出。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不健全，管理和控制的弱化，更為一些違法現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了條件。如單位對(duì)企業(yè)內(nèi)部最基本的貨幣資金缺乏會(huì)計(jì)控制，把支付款項(xiàng)所需的全部印章及相關(guān)票據(jù)集中交由一人保管，這就導(dǎo)致了偽造發(fā)票憑證、挪用公款等違法行為時(shí)有發(fā)生。

貨幣資金在單位的各項(xiàng)活動(dòng)中起著極其重要的作用，單位必須確保留有一定數(shù)量的貨幣資金存量，但貨幣資金的存量又不能過多，否則就會(huì)導(dǎo)致資金的閑置和潛在損失的存在，使

企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，建立規(guī)范的貨幣資金管理制度，并能夠有效地實(shí)施具有十分重要的意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（1）加強(qiáng)資金管理可以緩解企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀

目前企業(yè)在資金運(yùn)用方面存在的問題主要包括以下兩個(gè)方面：一方面企業(yè)自感資金緊張，對(duì)于需要投入大量資金的項(xiàng)目過于謹(jǐn)慎，多持于觀望態(tài)度，遲遲不能做出決策，最后只能貽誤了發(fā)展的最好時(shí)機(jī)；另一方面，大量企業(yè)資產(chǎn)不能得到合理有效的利用，尤其是存量資金方面。如果企業(yè)可以通過流動(dòng)資產(chǎn)形成重組或其他方式的形式將這些閑置的資產(chǎn)聚集起來加以利用，這對(duì)于企業(yè)自身來說就相當(dāng)于增加了資金投入，從而也間接地緩解了資金緊張的問題。

（2）加強(qiáng)資金管理可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展

近年來，由于全球金融危機(jī)的影響，許多企業(yè)都面臨著不同程度的效益滑坡，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛的現(xiàn)象屢見不鮮。許多企業(yè)還不同程度的存在賬務(wù)不符，虛盈實(shí)虧的問題，甚至有相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作嚴(yán)重倒退。這些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的原因，雖說有一大部分是客觀原因，但究其根源還要?dú)w功于企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力不強(qiáng)的影響。因此，企業(yè)要想健康發(fā)展，就必須加大對(duì)貨幣資金的管理。（3）加強(qiáng)資金管理有利于擴(kuò)大企業(yè)的資金規(guī)模

目前，企業(yè)在資產(chǎn)管理方面主要存在著兩大問題。一方面，企業(yè)大量資產(chǎn)閑置浪費(fèi)；另一方面，資產(chǎn)重復(fù)分散，無形形成規(guī)模效益。如果企業(yè)可以加強(qiáng)對(duì)資金的管理，能夠創(chuàng)造出規(guī)模效益，這對(duì)企業(yè)來說就可以迅速加快其資產(chǎn)積累，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，為自身創(chuàng)造出更多的利潤。

(三)企業(yè)貨幣資金管理的目標(biāo)

貨幣資金均衡有效地流動(dòng)是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，為了自身的持續(xù)發(fā)展，都必須努力實(shí)現(xiàn)資金的均衡流動(dòng)，即貨幣資金的流入與其流出要相等。同時(shí)也要保證資金在其運(yùn)動(dòng)過程中得到有效地利用，充分發(fā)揮其使用效率。

貨幣資金管理是企業(yè)現(xiàn)代管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。企業(yè)在建立和實(shí)施貨幣資金內(nèi)部管理制度中，至少應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)一下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，并采取相應(yīng)的措施：（1）加強(qiáng)管理貨幣資金的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，嚴(yán)格對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求。（2）明確責(zé)任分工、權(quán)限范圍和審批程序，科學(xué)合理的進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；（3）建立健全的內(nèi)部貨幣資金管理制度，現(xiàn)金和銀行存款的管理應(yīng)當(dāng)符合法律要求，銀行賬戶的開立、審批、核對(duì)、清理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格有效，現(xiàn)金盤點(diǎn)和銀行對(duì)賬單的核對(duì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。[2]與貨幣資金有關(guān)的票據(jù)的購買、保管、使用、銷毀等應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，銀行預(yù)留印鑒與有關(guān)印章的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格有效。

二 中小企業(yè)貨幣資金管理存在的問題及成因分析

（一）中小企業(yè)貨幣資金管理存在的問題

1.中小企業(yè)多為家族經(jīng)營企業(yè)，其內(nèi)部管理不規(guī)范，缺乏科學(xué)的管理辦法 根據(jù)中國社科院在2004年對(duì)中國民營企業(yè)競爭力研究課題中的調(diào)查結(jié)果顯示：在對(duì)736個(gè)民營企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查中，有72.36%的企業(yè)業(yè)主及家族成員共同擁有90%以上的股權(quán)；有455家企業(yè)承認(rèn)自己企業(yè)本質(zhì)上是家族式企業(yè)。由此可見，我國大部分的中小企業(yè)仍為家族企業(yè)，其企業(yè)管理者缺少相應(yīng)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的管理辦法，這樣使企業(yè)缺乏規(guī)范、科學(xué)的管理，而且對(duì)于一些重要部分，出于自身利益的考慮，都會(huì)盡可能的選擇自己的人來管理，尤其是與資金相關(guān)的會(huì)計(jì)崗位，這樣就使企業(yè)的貨幣資金缺乏規(guī)范的管理，時(shí)常會(huì)導(dǎo)致

貪污舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)而制約了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

2.中小企業(yè)的管理層的管理水平較低，資金管理意識(shí)薄弱 中小企業(yè)的管理人員普遍存在著整體素質(zhì)不高、對(duì)財(cái)務(wù)管理了解甚少、不清楚貨幣資金管理的重要性。尤其是中小企業(yè)，企業(yè)的所有者總覺得錢是他們自己賺回來的，怎么關(guān)、怎么用都是自己的事，與國家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)無關(guān)。因此，他們在對(duì)資金的籌集、使用和分配上就缺少了科學(xué)性與合理性，從而使企業(yè)缺乏健全的貨幣資金管理制度，即使有也不能很好的執(zhí)行，這樣就使企業(yè)的貨幣資金管理存在很多漏洞。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高缺乏應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和職業(yè)道德

中小企業(yè)所有者的“任人唯親”常常導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)定，會(huì)使人員沒有從業(yè)資格證就上崗的現(xiàn)象屢見不鮮。再加上平時(shí)也不注意學(xué)習(xí)積累，會(huì)計(jì)知識(shí)貧乏，不按科學(xué)的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，僅僅只是按照自己的理解去做，這樣就導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)資料亂、缺、臟的現(xiàn)象嚴(yán)重。而且有些會(huì)計(jì)人員的法制觀念不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，時(shí)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生。

4.缺乏健全的貨幣資金內(nèi)部控制制度 企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度是否完善，貨幣資金的內(nèi)部控制制度是否健全，直接關(guān)系著企業(yè)的貨幣資金能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系著企業(yè)的財(cái)產(chǎn)能否安全無恙。我國中小企業(yè)的貨幣資金管理普遍存在著貨幣資金內(nèi)部控制制度不夠完善的現(xiàn)象。這就為企業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。我國中小企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制制度不完善主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）會(huì)計(jì)、出納崗位責(zé)任劃分不去，缺乏合理的監(jiān)督和牽制制度

我國會(huì)計(jì)法規(guī)定，出納人員不得監(jiān)管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債券債務(wù)賬目的登記工作。會(huì)計(jì)工作崗位可以一人多崗，但不相容職務(wù)應(yīng)該互相分離，形成相互牽制的局面。但我國中小企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)頻繁、會(huì)計(jì)核算簡單、會(huì)計(jì)制度又不健全，常出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置不符合規(guī)定的問題。企業(yè)所有者出于管理成本的考慮，往往要求財(cái)務(wù)人員“一個(gè)蘿卜幾個(gè)坑”。有些單位會(huì)計(jì)、出納由同一個(gè)人擔(dān)任，會(huì)計(jì)也可以收取現(xiàn)金，個(gè)人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程；有些單位出納除了擔(dān)任現(xiàn)金收付、銀行存款的存取等本職工作外，同時(shí)還兼著會(huì)計(jì)憑證、賬簿及銀行存款全套印鑒、審核會(huì)計(jì)憑證等會(huì)計(jì)工作。因此財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊，會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)劃分不清，缺乏監(jiān)督和牽制機(jī)制。這不僅違反了會(huì)計(jì)法規(guī)定，也無形中給了有關(guān)人員公款私存、私自放貸獲取利息，甚至是侵吞公款提供了機(jī)會(huì)，最終讓企業(yè)蒙受損失。

（2）庫存現(xiàn)金和銀行存款的管理不規(guī)范

① 現(xiàn)金管理中：一方面，中小企業(yè)普遍存在著不執(zhí)行規(guī)定庫存現(xiàn)金限額的現(xiàn)象，超限額留存庫存現(xiàn)金不及時(shí)送存銀行的現(xiàn)象更是時(shí)有發(fā)生。例如，有些企業(yè)用現(xiàn)金結(jié)算一千元以上甚至上萬元的開支的現(xiàn)象都是比較常見的；另一方面，中小企業(yè)私設(shè)“小金庫”，將取得的銷售收入等坐收坐支的現(xiàn)象比較普遍，而且企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金不定期盤點(diǎn)制度不能很好執(zhí)行，這就給“白條”抵庫公款、私存挪用現(xiàn)金或公款私占等違法行為的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。[3]這樣就使得企業(yè)的現(xiàn)金管理制度形同虛設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的資金流失。

② 銀行存款管理中，首先，中小企業(yè)賬戶的開立具有隨意性，而不是按照企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際的需要開立的，有些企業(yè)往往隨意開立賬戶，有的甚至開立多個(gè)戶頭，進(jìn)而從中套取現(xiàn)金，截留公款等；其次，一些企業(yè)不能嚴(yán)格遵守銀行的結(jié)算辦法，對(duì)于應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬方式支付的款項(xiàng)，企業(yè)往往使用現(xiàn)金支付，違反相關(guān)規(guī)定；最后，中小企業(yè)在進(jìn)行貨幣資金支付業(yè)務(wù)時(shí)，無專人對(duì)交易和支付行為進(jìn)行審核，企業(yè)的授權(quán)批準(zhǔn)程序不規(guī)范。

（3）有關(guān)會(huì)計(jì)人員的做賬時(shí)間不一致，往往導(dǎo)致登記入賬不及時(shí) 中小企業(yè)的規(guī)模小，會(huì)計(jì)人員較少，往往只有一個(gè)出納和一個(gè)會(huì)計(jì)人員管理企業(yè)的會(huì)計(jì)

工作，這樣就不能嚴(yán)格的按照貨幣資金的業(yè)務(wù)流程辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，從而導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)資料過于滯后。例如出納人員首先需要根據(jù)相關(guān)的原始憑證收取或者支付款項(xiàng)，然后將所有的收、支款憑證進(jìn)行匯總于月末交給會(huì)計(jì)人員，最后會(huì)計(jì)人員再根據(jù)出納所匯總的收、支款憑證編制記賬憑證并據(jù)以進(jìn)行記賬。這樣就使得出納和會(huì)計(jì)的做賬時(shí)間往往處于不同的月份，最后必然會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)和出納核對(duì)現(xiàn)金和銀行賬的時(shí)間不一致，進(jìn)而使得會(huì)計(jì)的核對(duì)工作常滯后于出納。

（4）企業(yè)的內(nèi)部審批制度不完善

目前，我國中小企業(yè)在實(shí)際工作中不按照授權(quán)審核程序、不在授權(quán)范圍內(nèi)審批、超越審批權(quán)限辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，使企業(yè)在管理方面形成了很多漏洞。這主要是由于中小企業(yè)的機(jī)構(gòu)小，有些事往往由是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人決定，其存在很大的主觀隨意性。一些領(lǐng)導(dǎo)濫批人情款，這樣就導(dǎo)致一些不合理、不合法的開支得到報(bào)銷，使得企業(yè)的資金為個(gè)人買賬。還有時(shí)對(duì)于同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不同的人來報(bào)銷不同的結(jié)果。權(quán)力過于集中與領(lǐng)導(dǎo)者的手中，就間接弱化了其他有關(guān)人員的審核職能，甚至有的是形同虛設(shè)，在實(shí)際工作中民主理財(cái)不能很好地得到體現(xiàn)。

（5）企業(yè)相關(guān)的印鑒和票據(jù)缺乏規(guī)范的管理 ① 有些中小企業(yè)對(duì)購入的票據(jù)沒有設(shè)備查登記，而是直接交給使用部門使用，而使用部門對(duì)票據(jù)的領(lǐng)取、使用、保存等也沒有建立嚴(yán)格的管理制度，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)人員在收到現(xiàn)金時(shí)不上交入賬，為其侵吞公款提供了機(jī)會(huì)。

② 一些中小企業(yè)對(duì)于預(yù)留銀行印鑒，統(tǒng)一有出納一人保管，而不是分開保管，這樣就使得有關(guān)人員攜巨款潛逃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

③ 還有一些企業(yè)的個(gè)別管理者，將企業(yè)的證照，私下應(yīng)允給他人使用，從中收取使用費(fèi)，而其所收的使用費(fèi)用也不上交，私自侵吞，嚴(yán)重傷害到企業(yè)的利益。同時(shí)，因?yàn)閷?duì)于所收的使用費(fèi)用不上交，而應(yīng)上交的稅費(fèi)也沒有繳納，進(jìn)而也導(dǎo)致國家的相關(guān)稅收收入流失。

5.企業(yè)缺乏健全有效的監(jiān)督制度，監(jiān)考力度弱 我國中小企業(yè)內(nèi)部雖然設(shè)置了相關(guān)的監(jiān)督職能，同時(shí)也制度了許多監(jiān)督制度，但往往不夠完善，而其有些監(jiān)督制度在某種原因?qū)е孪缕渥饔秒y以及時(shí)有效地發(fā)揮出來。另外我國有些中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況模糊不清，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)營情況又不是很了解，且財(cái)務(wù)人員在企業(yè)中處于從屬地位，往往只能根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的意圖進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算走，而會(huì)計(jì)核又跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這樣使得企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度只是一個(gè)形式，失去了本質(zhì)意義。

（二）中小企業(yè)貨幣資金管理存在的上述問題歸根結(jié)底主要有以下幾個(gè)方面的原因：

1.人的方面，中小企業(yè)的管理者和相關(guān)人員整體素質(zhì)低 我國中小企業(yè)一般都是家庭或家族共同經(jīng)營，其管理人員普遍存在著整體素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不足，管理水平比較低。而對(duì)于相關(guān)人員的聘用常常是“任人唯親”，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)工作的專業(yè)技能低下，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德，這樣就必然影響了整個(gè)企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

2.制度方面，企業(yè)缺乏完善的貨幣資金管理控制體系，且忽視了資金管理的關(guān)鍵要點(diǎn) 在我國，大多數(shù)的中小企業(yè)缺乏健全有效的貨幣資金內(nèi)部控制制度，企業(yè)的內(nèi)部管理環(huán)境比較薄弱，其組織機(jī)構(gòu)不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)要求。企業(yè)貨幣資金管理的關(guān)鍵是在于對(duì)現(xiàn)金對(duì)現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)和銀行存款收支業(yè)務(wù)的管理。從我國中小企業(yè)對(duì)現(xiàn)金和銀行存款內(nèi)部管理的狀況來看，大多數(shù)的中小企業(yè)對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)崗位分工缺乏重視意識(shí)，缺乏健全而行之有效的授權(quán)批準(zhǔn)制度。

3.監(jiān)督方面，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制 因?yàn)橹贫鹊闹贫ㄊ苋说闹饔^意思影響，即使是再完善的制定也會(huì)有其自身的局限性。我國的中小企業(yè)本身在監(jiān)督職能和監(jiān)督制度的制定方面就不是很完善，不僅缺乏外部監(jiān)督機(jī)

制，而且其內(nèi)部監(jiān)督制度也不是很完善，即使制度了相關(guān)監(jiān)督制度，在各種因素的影響下也使得其形同虛設(shè)，不能有效地得到執(zhí)行，進(jìn)而致使中小企業(yè)整個(gè)缺乏內(nèi)外部監(jiān)督。

三 中小企業(yè)貨幣資金管理的治理對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的科學(xué)管理，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人

對(duì)我國中小企業(yè)來說，多數(shù)企業(yè)也家族經(jīng)營，很多企業(yè)的所有者也是企業(yè)的經(jīng)營者，這樣往往就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的法人和所有者混為一天。因此在聘用人才上側(cè)重從家族內(nèi)部選擇，尤其是與管理企業(yè)資金的崗位。中小企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，不僅可以使企業(yè)在管理上更加規(guī)范和科學(xué)，而且聘用的職業(yè)經(jīng)理人能夠使企業(yè)更有效地利用社會(huì)人才資源，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)人員的聘用上，會(huì)更注重其專業(yè)技術(shù)，從而使企業(yè)的貨幣資金管理更規(guī)范合理。

（二）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)管理者及相關(guān)人員的素質(zhì)

1.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，提高其法制觀念 中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)相關(guān)制度的制定者和決策者。單位領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)高低與否決是定企業(yè)貨幣資金管理制度有效制定執(zhí)行的關(guān)鍵因素。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，如果企業(yè)擁有很完善的貨幣資金管理制度，可是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人卻對(duì)這不重視，認(rèn)為其可有可無，那么其實(shí)質(zhì)上也是形同虛設(shè)，沒有實(shí)質(zhì)上的意義。因此，只有大力加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高其法制觀念，讓其充分認(rèn)識(shí)到貨幣資金管理的重要性，才能確保企業(yè)的貨幣資金能夠安全和完整，也只有通過這樣才能使我國中小企業(yè)的發(fā)展形成良性循環(huán)，進(jìn)而使其不斷健康、規(guī)范的持續(xù)經(jīng)營下去。

2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)管理，提高其業(yè)務(wù)技術(shù)水平人是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)主體的一個(gè)重要組成部分，與貨幣資金崗位相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)高低與否是決定企業(yè)貨幣資金的安全與暢通運(yùn)行的關(guān)鍵因素。但目前我國中小企業(yè)普遍存在著相關(guān)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)技術(shù)水平低下的現(xiàn)象，這就要求中小企業(yè)的管理人在聘用人員時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕“任人唯親”的現(xiàn)象。一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員能夠勝任會(huì)計(jì)崗位的工作首先的必備條件是要有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，這是對(duì)從事會(huì)計(jì)崗位工作的會(huì)計(jì)人員最基本能力的要求。同時(shí)，大力鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則及其相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)，豐富和更新財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)，并定期接受后續(xù)教育，且每年受教育時(shí)間不低于24小時(shí)。從而不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平。

3.加強(qiáng)全體職工對(duì)于貨幣資金管理的相關(guān)知識(shí)

企業(yè)內(nèi)部貨幣資金管理應(yīng)當(dāng)建立在共同的倫理道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，因?yàn)橹挥挟?dāng)企業(yè)中的每一個(gè)員工的觀念趨同，目標(biāo)明確，才能使貨幣資金在企業(yè)中發(fā)展應(yīng)有的實(shí)效，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)企業(yè)全體職工進(jìn)行貨幣資金管理知識(shí)的教育，加強(qiáng)每個(gè)員工的相關(guān)概念和意識(shí)，從而使企業(yè)的貨幣資金能夠更有效地運(yùn)行。

（三）建立健全的單位貨幣資金內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行 1.建立不相容職務(wù)相互分離制度

不相容職務(wù)是指企業(yè)內(nèi)部那些如果集中與同一人身上，就會(huì)加大差錯(cuò)的發(fā)生和舞弊的可能性，或增大了發(fā)生差錯(cuò)和舞弊行為以后進(jìn)行掩飾的可能性的相互關(guān)聯(lián)的職務(wù)。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立也貨幣資金業(yè)務(wù)有關(guān)崗位的責(zé)任制，明確每個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限，從而確保于貨幣資金業(yè)務(wù)有關(guān)的不相容崗位相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，進(jìn)而保證貨幣資金的流通安全，不得只由一人辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的全過程。在實(shí)際工作中，就會(huì)計(jì)崗位來講，出納和會(huì)計(jì)這兩個(gè)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的崗位分工。即：出納只對(duì)現(xiàn)金和銀行存款業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)以及各種收據(jù)、支票、發(fā)票的保管工作等，不得兼任會(huì)計(jì)審核、檔案保管和相關(guān)債權(quán)、債務(wù)、收支、費(fèi)用登記等總

賬和分類賬的工作等。[4]根據(jù)分工原則，企業(yè)應(yīng)該將涉及到現(xiàn)金的業(yè)務(wù)分由不同的人來完成。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)人員人數(shù)確實(shí)有限，也應(yīng)該保證實(shí)現(xiàn)錢賬分管，即管錢的不管賬，管賬的不管錢。此外，中小企業(yè)還應(yīng)該注意以下幾種職務(wù)之間的分離：授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)與執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)、執(zhí)行業(yè)務(wù)職務(wù)與審核職務(wù)、經(jīng)辦職務(wù)與財(cái)產(chǎn)保管職務(wù)、財(cái)產(chǎn)保管職務(wù)與會(huì)計(jì)記錄職務(wù)。

2.建立健全的貨幣管理制度，尤其是對(duì)現(xiàn)金及銀行存款收支業(yè)務(wù)的管理 中小企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)和會(huì)計(jì)人員的設(shè)置情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)采取一系列措施和方法，建立一套符合實(shí)際情況的貨幣資金收支業(yè)務(wù)流程，以保證會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性、完整性和正確性，同時(shí)，也使貨幣資金業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理更為程序化和規(guī)范化。

（1）做好企業(yè)的資金收支預(yù)算

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)主要是通過貨幣資金的流通（流入也流出）來實(shí)現(xiàn)的。編制資金收支預(yù)算的目的，就是要使企業(yè)按照生產(chǎn)經(jīng)營的要求，對(duì)企業(yè)貨幣資金的流入流出先做一個(gè)預(yù)先的安排，盡可能使企業(yè)保持暢通的資金渠道，從而保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常運(yùn)作。

（2）合理的辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)

企業(yè)要合理的辦理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，就必須對(duì)現(xiàn)金的流入流出的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合把握。首先，要管住現(xiàn)金的流入點(diǎn)。明確資金的來源，對(duì)自己取得的貨幣資金應(yīng)及時(shí)入賬，由零星銷售貨物取得現(xiàn)金的銷售行為，凡發(fā)生這類業(yè)務(wù)應(yīng)先由出納開具收款憑證（收據(jù)或發(fā)票），再由會(huì)計(jì)人員加蓋財(cái)務(wù)專用章，出納再根據(jù)收款憑證的顧客聯(lián)收取現(xiàn)金。業(yè)務(wù)辦理后收取的現(xiàn)金應(yīng)于當(dāng)日存入本企業(yè)的銀行賬戶，存單回執(zhí)再由會(huì)計(jì)人員復(fù)核簽字，并附上收款憑證的入賬聯(lián)，盡量在當(dāng)日進(jìn)行賬務(wù)處理。同時(shí)回收欠款的業(yè)務(wù)也可以參照此程序來辦理。總之，就是要使開票和收款工作分離，且不論采用什么方式收取現(xiàn)金，在強(qiáng)調(diào)原始憑證作用的同時(shí)，也要充分利用賬簿的功能，按規(guī)定及時(shí)登記現(xiàn)金日記賬和現(xiàn)金總分類賬，并加強(qiáng)兩者之間的核對(duì)工作；其次，要控制好現(xiàn)金的支出環(huán)節(jié)?？刂品欠ê筒缓侠淼馁Y金流出，嚴(yán)格審核支付過程；最后，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的盤點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)金管理除了定期盤點(diǎn)外還應(yīng)實(shí)行不定期突擊盤點(diǎn)。根據(jù)了解，很多中小型企業(yè)只在年末（每年的12月31日）進(jìn)行一次現(xiàn)金的定期盤點(diǎn)，由出納盤點(diǎn)現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)額，會(huì)計(jì)復(fù)核，并與總賬的現(xiàn)金數(shù)額進(jìn)行比較，看二者是否一致，然后填制《現(xiàn)金盤點(diǎn)表》。中小企業(yè)的老板應(yīng)該重視對(duì)現(xiàn)金的內(nèi)部控制，采取經(jīng)常性的突擊盤點(diǎn)，并且增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任感，把這件事情落實(shí)到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)金收支保管中存在的問題。這樣才能保障企業(yè)現(xiàn)金的安全性。

（3）加強(qiáng)銀行存款收支業(yè)務(wù)的控制

第一，對(duì)銀行賬戶的開立、管理等要具體規(guī)定辦理。不能在同一個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多頭開戶、隨意開戶，也不能將單位的公款以個(gè)人名義私存。

第二，要保障銀行和企業(yè)的對(duì)賬環(huán)節(jié)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由會(huì)計(jì)人員每月末對(duì)銀行日記賬和銀行對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì)，并且應(yīng)該在與銀行進(jìn)行對(duì)過帳的前提下，再編制會(huì)計(jì)報(bào)表。如發(fā)生日記賬與銀行對(duì)賬單的余額不相符，應(yīng)盡快查找不符原因，并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。有的會(huì)計(jì)為了趕報(bào)表，不認(rèn)真核對(duì)日記賬和銀行對(duì)賬單，以為二者金額一致就可以了，而不知那些“有心的”出納利用了這點(diǎn)，故意少計(jì)兩筆金額相同的收支業(yè)務(wù)，來達(dá)到貪污資金的目的。所以，會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)銀行存款每一筆的收支都仔細(xì)審核，弄清楚未達(dá)到賬項(xiàng)的真正原因，避免銀行存款長期未達(dá)，防止循環(huán)入賬，“拆東墻，補(bǔ)西墻”的情況出現(xiàn)。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況建立科學(xué)合理的賬務(wù)處理程序

財(cái)務(wù)處理程序，也稱會(huì)計(jì)核算組織程序或會(huì)計(jì)核算形式，是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表相結(jié)合的方式。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，科學(xué)合理的選擇適用于本單位的賬務(wù)處理程序，確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，做到賬證相符、賬賬相符和賬實(shí)相符。

4.建立完善的授權(quán)審批制度，杜絕作假現(xiàn)象的出現(xiàn)

貨幣資金支出審批手續(xù)的規(guī)范化、制度話，既可以減少某些不必要的支出，也可以防止

侵吞和挪用公款行為的發(fā)生。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，明確審批人對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的審批方式、權(quán)限、責(zé)任和相關(guān)控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍。具體包括：①授權(quán)權(quán)限，即審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批；②授權(quán)批準(zhǔn)程序，企業(yè)的有關(guān)部門或個(gè)人在用款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍巳耍〞?huì)計(jì)主管）提交支款申請書，注明款項(xiàng)的金額、用途、支付方式等，并應(yīng)附有管的合同或者送貨清單、簽驗(yàn)貨證明等。審核人應(yīng)該對(duì)申請的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核，并核實(shí)該筆業(yè)務(wù)的手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計(jì)算是否準(zhǔn)確，支付方式、支付單位是否妥當(dāng)?shù)龋瑢?duì)不符合規(guī)定的支付申請，審核人應(yīng)不予辦理；接下來，審批人（企業(yè)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)對(duì)審核后的支付申請批復(fù)，最后交給出納人員辦理支付手續(xù)。

5.建立完善的票據(jù)及印章管理制度

票據(jù)和印章的管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是貨幣資金業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。企業(yè)要支配貨幣資金就必須要有票據(jù)和印章。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與貨幣資金有關(guān)的票據(jù)及印章的管理，建立健全的票據(jù)及印章的管理制度，并明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序。企業(yè)可以通過設(shè)置專門的登記簿對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄。一方面，防止空白票據(jù)的遺失或被盜用；另一方面，規(guī)范企業(yè)票據(jù)及印章的管理。同時(shí)單位必須加強(qiáng)對(duì)銀行預(yù)留印鑒的管理，不能由同一個(gè)保管全部印鑒。財(cái)務(wù)專用章應(yīng)該由授權(quán)的個(gè)人自行保管，個(gè)人私章必須由本人或者授權(quán)人員保管。另外，對(duì)已用和未用的票證應(yīng)當(dāng)由非保管人員定期檢查；禁止簽發(fā)空白支票；隨時(shí)與開戶銀行對(duì)賬等等。

（四）加強(qiáng)對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查 事物具有兩面性，即使再完善的制度也會(huì)有其自身的局限性。企業(yè)對(duì)貨幣資金的管理大部分是由人來進(jìn)行的，經(jīng)濟(jì)學(xué)上認(rèn)為人是“有限理性”的人，即只有有限的決策和選擇能力，因此，單位應(yīng)當(dāng)建立對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或者人員的職責(zé)權(quán)限，定期或不定期地對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)及有關(guān)人員的崗位工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保貨幣資金的內(nèi)部控制及相關(guān)的管理制度能夠落實(shí)到位。

總之，中小企業(yè)要持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，尤其是貨幣資金的管理，因此貨幣資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，是財(cái)務(wù)活動(dòng)的主體，是經(jīng)營活動(dòng)得以順利開展的前提條件，只有加強(qiáng)貨幣資金管理，才能確保資金的安全完整不受侵犯，進(jìn)而才能確保企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

四 結(jié)束語

貨幣資金對(duì)于企業(yè)來說就相當(dāng)于血液之于人，充足的貨幣資金是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展的保證。如果一個(gè)企業(yè)沒有資金或是資金不足，再好的計(jì)劃、項(xiàng)目，都是紙上談兵，再好的投資活動(dòng)都有可能中途擱淺。因?yàn)樨泿刨Y金對(duì)于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行起著決定性作用，企業(yè)之所以在運(yùn)轉(zhuǎn)，完全是由于資金的不停地循環(huán)流動(dòng)。以上通過對(duì)我國中小企業(yè)貨幣資金管理相關(guān)問題的分析，我們可以清楚的看到中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的欠缺，其中尤其是在貨幣資金管理方面的不足，這已經(jīng)成為影響我國中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。這其中固然存在中小企業(yè)無法抗拒的外部因素的影響，但更為重要的一方面還在于中小企業(yè)自身的不足。中小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者作為企業(yè)制度政策的制定者與決策者，應(yīng)努力為中小企業(yè)改善外部經(jīng)營環(huán)境的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理，建立健全貨幣資金管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理預(yù)算和控制監(jiān)督的職能，構(gòu)成完善的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及相關(guān)行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，提高企業(yè)貨幣資金的利用水平，使企業(yè)能夠規(guī)范、持續(xù)的運(yùn)作下去。

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[4] 范曉蓉 關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)流動(dòng)資金管理的理論思考 會(huì)計(jì)之友(中)2011年第6期

第四篇：企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策研究

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策研究

【摘要】在企業(yè)日常管理工作中，財(cái)務(wù)預(yù)算管理處于主導(dǎo)地位，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。就企業(yè)目前情況而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論并不完善，相關(guān)概念含混不清，缺乏足夠的重視，未能建立有效的監(jiān)督機(jī)制，工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的種種問題，企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，在實(shí)踐中不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；監(jiān)督機(jī)制

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)管理制度日益完善，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用也日益突出，越來越受到企業(yè)的高度重視。企業(yè)管理者開始著手提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平，財(cái)務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮的作用也越來越大。然而，在實(shí)踐過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理并沒有完全發(fā)揮出作用，存在很多弊端，還擁有很高的提升空間。因此，筆者針對(duì)這些弊端進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用提供幫助。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理原則

（一）統(tǒng)一組織、分級(jí)管理

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、分級(jí)管理，并進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，而且還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，并對(duì)具體責(zé)任進(jìn)行明確劃分，使之完全落實(shí)到每一個(gè)工作人員。關(guān)于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行細(xì)化，經(jīng)過細(xì)化之后，再通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層落實(shí)到實(shí)踐中。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作需要全員參與，共同努力，上至核心管理層，下至基層工作人員，都應(yīng)該充分重視這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格執(zhí)行，唯有如此才能完成預(yù)算指標(biāo)。

（二）全面、系統(tǒng)原則

財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，而非盲目地進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理當(dāng)遵循全面系統(tǒng)的原則，在企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一切資金消耗的項(xiàng)目都當(dāng)列入財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，而且還應(yīng)該預(yù)測即將進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并提前進(jìn)行全方位的規(guī)劃，當(dāng)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，做到完美的掌控，當(dāng)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，針對(duì)活動(dòng)的相關(guān)信息進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合活動(dòng)進(jìn)行的整個(gè)過程，對(duì)財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)施效果，做出客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)，確保財(cái)政預(yù)算管理涵蓋企業(yè)的所有環(huán)節(jié)，發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最大功效。

（三）科學(xué)合理、穩(wěn)步前進(jìn)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的實(shí)施必須要有財(cái)務(wù)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)預(yù)算編制需要滿足兩大特性，即科學(xué)性、適用性。財(cái)務(wù)預(yù)算過高或過低，都會(huì)對(duì)企業(yè)造成不必要的損失，當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算過高時(shí)，造成的后果是：資金大量流失；當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算過低時(shí)，造成的后果是：因資金的缺乏，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以進(jìn)行。若要確保企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和實(shí)用性，必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)增長有充分的了解，以收入的多少合理確定支出，從而使支出保持在合適的范圍內(nèi)，避免企業(yè)出現(xiàn)入不敷出的情況。而且財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作還能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低，確保企業(yè)的資金安全，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不足

隨著社會(huì)的發(fā)展，雖然越來越多的企業(yè)建立了財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，然而企業(yè)財(cái)預(yù)算管理仍然存在很多弊端，預(yù)算管理水平參差不齊。其中一個(gè)重要的原因就是：企業(yè)管理者重視不足，不能正確地理解財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)理念，比如：部分管理者認(rèn)為，既然已經(jīng)確立了財(cái)務(wù)計(jì)劃，那么財(cái)務(wù)預(yù)算就是可有可無的；還有部分管理者認(rèn)為，財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)高層下達(dá)的各項(xiàng)指示，這就完全曲解了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的含義；有的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作只是屬于財(cái)務(wù)部門工作內(nèi)容，不應(yīng)該牽涉其他部門；更離譜的是，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約。由此可知，持此錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不少見，若不加以糾正，必然會(huì)制約我國企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的提高，最終影響到我國企業(yè)的發(fā)展。不僅如此，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，不能正確理解相關(guān)理念，相關(guān)技術(shù)落后，也影響著企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的開展。

（二）預(yù)算管理目標(biāo)欠缺戰(zhàn)略性

就目前而言，雖然大多數(shù)企業(yè)都具有財(cái)務(wù)預(yù)算編制，但是卻極其欠缺戰(zhàn)略眼光，無法真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)預(yù)算編制方面欠缺長遠(yuǎn)眼光，只注重短期預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，忽視長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就導(dǎo)致企業(yè)急功近利，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而企業(yè)各個(gè)財(cái)務(wù)周期之間無法完美的銜接，因此即便企業(yè)實(shí)現(xiàn)了短期的預(yù)算管理目標(biāo)，也無益于長遠(yuǎn)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而無法真正發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用；第二，關(guān)于財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的確立，大多數(shù)企業(yè)都存在一個(gè)詬病，那就是不夠重視對(duì)市場的調(diào)查，所以對(duì)于大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制來說，往往不能經(jīng)受市場的考驗(yàn)，比較僵化，應(yīng)變力較差。我國企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的研究和應(yīng)用才剛剛起步，還并沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的模式，對(duì)于市場環(huán)境并沒有達(dá)到充分的認(rèn)識(shí)，所以在制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)，不能做到精準(zhǔn)的定位。

（三）缺乏有效監(jiān)督

若要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)必須要合理，而且還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行。隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用越來越突出，已經(jīng)深受廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度也陸續(xù)建立起來，然而建立起來的制度卻并不完善，只是做好了表面工作，其作用僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，因?yàn)楸O(jiān)督力度的缺失，所以執(zhí)行的效果極差，而且未能建立考核機(jī)制，不能起到激勵(lì)的作用，無法激發(fā)預(yù)算管理工作人員的工作熱情，最終造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用不能充分地發(fā)揮出來。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

若要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，就必須提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力關(guān)系著財(cái)務(wù)預(yù)算管理的水平。一般情況下，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是由財(cái)務(wù)部門來完成，包括預(yù)算的編制、核查、上報(bào)、監(jiān)督執(zhí)行效果等，當(dāng)執(zhí)行效果與財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析總結(jié)，找出出現(xiàn)偏差的原因，并提出有效的改進(jìn)方法。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容多、涵蓋面廣，財(cái)務(wù)人員必須具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和相關(guān)技能，對(duì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)學(xué)科的相關(guān)知識(shí)要有深入的理解，還應(yīng)該熟練掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能，因此，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員是不可或缺的。然而，在企業(yè)的實(shí)踐過程中，大多數(shù)企業(yè)并不具備高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，不但理論知識(shí)欠缺，計(jì)算機(jī)技能也不符合要求，預(yù)算編制的方法仍然采用傳統(tǒng)的手工編制，不但不利于企業(yè)的發(fā)展，反而增加了預(yù)算成本，長此以往，財(cái)務(wù)預(yù)算的作用就越來越淡化，最終使企業(yè)放棄財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。

三、解決對(duì)策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度

對(duì)于企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)的靈魂，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念和思想直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的成敗，因此，企業(yè)若要充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)該組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)，提高其對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知水平，改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理念，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，從而使財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。不僅如此，還應(yīng)該充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的協(xié)調(diào)作用，使得各個(gè)部門能夠相互協(xié)作、相互制約，共同努力確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效開展。唯有各個(gè)部門共同努力，企業(yè)才能夠?qū)嵤┤骖A(yù)算管理模式，全面預(yù)算管理模式要求全員參與，大大地提高了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率，從而最大程度地發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用，最終使企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理：采用預(yù)算的方法，對(duì)企業(yè)各部門的各種資源進(jìn)行合理分配和控制，從而確保企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理需要企業(yè)全部成員的參與，而不僅僅是企業(yè)高層和財(cái)務(wù)人員，全面預(yù)算管理需要對(duì)企業(yè)即將進(jìn)行的、正在進(jìn)行的、已經(jīng)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，不僅重視對(duì)活動(dòng)過程的控制，還應(yīng)重視對(duì)活動(dòng)結(jié)果的控制，實(shí)現(xiàn)二者之間的均衡性。全面預(yù)算管理還需要對(duì)所有生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)算，包括產(chǎn)品的研發(fā)、銷售、物流等，重視整體性預(yù)算。實(shí)施全面預(yù)算管理模式，企業(yè)全部成員都能參與到預(yù)算管理的工作中去，從而大大地提高了企業(yè)預(yù)算管理的水平。在企業(yè)管理工作中，財(cái)務(wù)管理處于主導(dǎo)地位，而在財(cái)務(wù)管理工作中，全面預(yù)算管理最為有效。

（三）詳細(xì)劃分職責(zé)、明確分工

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容是：明確劃分企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者的職責(zé)權(quán)限。經(jīng)過一系列分權(quán)和授權(quán)之后，在企業(yè)內(nèi)形成了各個(gè)部門，發(fā)揮著不同的作用，使得企業(yè)進(jìn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。所以企業(yè)應(yīng)該建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，詳細(xì)劃分職責(zé)和權(quán)限，使得各部門分工明確，包括預(yù)算編制部門、執(zhí)行部門以及監(jiān)督部門等，各個(gè)部門之間相互獨(dú)立、相互促進(jìn)、相互制約，共同確保企業(yè)預(yù)算管理工作的順利開展。企業(yè)應(yīng)該充分重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果，進(jìn)行定期評(píng)估，找出其中存在的問題，分析其產(chǎn)生的原因，并采取有效的措施加以改進(jìn)。企業(yè)還應(yīng)該采取必要的措施，充分調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的積極性。針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，進(jìn)行科學(xué)客觀的考核，量化執(zhí)行效果，對(duì)相應(yīng)的工作人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，從而最大程度地發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用。

（四）以市場為導(dǎo)向、建立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么就必須建立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立各個(gè)短期目標(biāo)，分階段完成。財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定，必須立足于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金的投入和支出情況，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和分配。所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該根據(jù)市場具體情況，以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，以追求經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，結(jié)合企業(yè)資金狀況進(jìn)行編制。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理主要是針對(duì)即將進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理，屬于導(dǎo)向型管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理唯有立足于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)的培訓(xùn)

企業(yè)若要充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的作用，就必須培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員。所以企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，包括專業(yè)素質(zhì)、綜合能力、職業(yè)道德。企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自身發(fā)展中存在的問題，組織有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，采取有效的措施提高財(cái)務(wù)人員的積極性，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，督促財(cái)務(wù)人員不斷提高自己的知識(shí)水平以及業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，從而使財(cái)務(wù)人員的綜合能力獲得顯著的提高，最終促使財(cái)務(wù)預(yù)算工作能夠有效開展。而且因?yàn)樨?cái)務(wù)預(yù)算工作涵蓋的內(nèi)容比較繁雜，企業(yè)眾多部門都參與其中，工作量極大，所以若要確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效開展，就必須借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，因此對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)至關(guān)重要。

（六）建立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須建立專門的機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)人員，唯有如此，才能確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家出臺(tái)的相關(guān)政策和文件，結(jié)合企業(yè)長期以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建專門的機(jī)構(gòu)，來負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算相關(guān)工作的開展。比如：如果在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有董事會(huì)，那么就應(yīng)該從董事會(huì)中挑選一部分熟悉財(cái)務(wù)預(yù)算工作的董事，組成財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)。如果在企業(yè)之中沒有董事會(huì)，那么為了加強(qiáng)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的堅(jiān)決執(zhí)行，就必須構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作內(nèi)容是：制定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)，并進(jìn)行審議，針對(duì)其中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，下達(dá)具體的工作內(nèi)容，并負(fù)責(zé)監(jiān)督具體的落實(shí)情況。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的作用也越來越突出，越來越受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的高低直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。在?shí)踐過程中，我國財(cái)務(wù)預(yù)算管理仍然存在很多問題，亟待改進(jìn)和完善，我們唯有不斷提高自身的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能夠在未來的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]解秀玉，李亞菊.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策[J].青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007，（2）.[2]王飛.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策[J].中國外資，2011，（20）.[3]耿亞.現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，（24）.[4]張亦斌.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算在管理中存在的問題及解決對(duì)策[J].經(jīng)營管理者，2015，（5）.[5]蘇婷.企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2015，（9）.作者簡介：何全（1993-），男，四川廣安人，本科在讀學(xué)生，研究方向：會(huì)計(jì)。

第五篇：某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及解決對(duì)策

國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定

企業(yè)人力資源管理師論文

（國家職業(yè)資格二級(jí)）

論文題目：某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及解決對(duì)策

姓 名：

身份證號(hào)：

準(zhǔn)考證號(hào)： 所在省市：

所在單位：

某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及解決對(duì)策

姓名：徐莉君

單位名稱：中糧生化（安徽）股份有限公司

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們逐漸的意識(shí)到人力資源培訓(xùn)工作的重要性。如何建立人力資源的培訓(xùn)開發(fā)機(jī)制，保持企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，并把培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的優(yōu)勢是我們必須解決好的問題。

本文試通過對(duì)某企業(yè)的基本情況、培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的介紹和分析，其中主要從培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)、師資力量、培訓(xùn)流程體系等幾個(gè)方面來介紹某企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀，并根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)狀分析培訓(xùn)工作存在的問題及原因，最后提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的解決對(duì)策。從而使某企業(yè)的培訓(xùn)更好的服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略需要，使員工與企業(yè)同步發(fā)展，真正達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】培訓(xùn)管理 培訓(xùn)效果評(píng)估 培訓(xùn)體系

一、某企業(yè)的基本情況及人員現(xiàn)狀

（一）某企業(yè)基本情況介紹

某企業(yè)坐落于安徽省蚌埠市高新科技園區(qū)，是一家以糧食深加工為主產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)。目前，直接控股企業(yè)十三家，參股企業(yè)兩家，主要分布在蚌埠、馬鞍山、宿州、碭山、香港、荷蘭等地，擁有一個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，職工總數(shù)約8000人，農(nóng)產(chǎn)品加工能力為260萬噸/年。主要產(chǎn)品有：燃料乙醇、檸檬酸、氨基酸、L-乳酸、玉米蛋白粉、DDGS飼料等，是國家僅有的5家燃料乙醇指定生產(chǎn)企業(yè)之一，主要產(chǎn)品在國內(nèi)外享有良好的聲譽(yù)及占有率。該企業(yè)長期堅(jiān)持“建體系、帶隊(duì)伍、抓培訓(xùn)”的管理思想，并多年獲得蚌埠市利稅大戶、優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）某企業(yè)的人員現(xiàn)狀

某企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)約8000人，現(xiàn)有專業(yè)研究人員216人，專業(yè)技術(shù)人員1138人。員工隊(duì)伍中年齡結(jié)構(gòu)比較的合理，員工年齡在30歲以下的人數(shù)占一半左右，他們有很強(qiáng)的求知欲，接受新的知識(shí)和技能比較的快，是企業(yè)未來發(fā)展的主力軍；同時(shí)30—40歲之間的員工

他們是企業(yè)發(fā)展的中間力量，并且這部分員工在企業(yè)的時(shí)間比較長，對(duì)企業(yè)的忠誠度比較高。而40歲以上的員工總數(shù)比例不到五分之一。

企業(yè)整體學(xué)歷較低，在操作人員中，高中及以下學(xué)歷的人員占總的操作人員七成多，他們的文化素質(zhì)和工作技能都需要盡快得到提高。

二、某企業(yè)培訓(xùn)管理的現(xiàn)狀

某企業(yè)培訓(xùn)是由人力資源部發(fā)起并組織展開的，培訓(xùn)大部分是走過場，沒有取得良好的效果?，F(xiàn)根據(jù)公司實(shí)際情況將某企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)

某企業(yè)的培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)較不完善，雖然有“三級(jí)（公司、分廠、車間）培訓(xùn)流程”，公司也設(shè)有專門的培訓(xùn)人員，但整體來說培訓(xùn)力量仍然較為薄弱，培訓(xùn)管理能力有待于提高。

（二）師資力量

某企業(yè)是一家糧食深加工企業(yè)，員工整體學(xué)歷較低，主要是操作工類，較為注重技能培訓(xùn)。培訓(xùn)講師主要是公司資深的老員工或者是部門骨干，熟悉業(yè)務(wù)并具備一定的授課技巧，由于某企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)緊，公司內(nèi)夠資格的員工很難抽出時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，所以不定時(shí)間會(huì)邀請職業(yè)教育中心的老師來給員工講解生物、化工、機(jī)械知識(shí)。

（三）培訓(xùn)流程體系 1.培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析既是培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)規(guī)劃的前提，也是進(jìn)行培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)需求分析一般包括組織分析、人員分析和任務(wù)分析三個(gè)層面。某企業(yè)培訓(xùn)很少進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，只是根據(jù)各單位各自制定的培訓(xùn)計(jì)劃按部就班的進(jìn)行培訓(xùn)，因此，對(duì)培訓(xùn)決策的個(gè)人色彩比較濃厚，缺乏科學(xué)性和客觀性，導(dǎo)致培訓(xùn)與戰(zhàn)略脫節(jié)，培訓(xùn)缺乏戰(zhàn)略的指導(dǎo)。使培訓(xùn)工作出現(xiàn)“講的都是對(duì)的，但對(duì)員工是沒有用的”局面。2.培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施

培訓(xùn)計(jì)劃是根據(jù)企業(yè)的近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)需求進(jìn)行預(yù)測，然后制定培訓(xùn)活動(dòng)方案的過程。某企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃只是簡單

主要分為新員工入職培訓(xùn)、入職三個(gè)月、入職一年的培訓(xùn)。某企業(yè)的培訓(xùn)只是根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃機(jī)械的在執(zhí)行，培訓(xùn)課程基本上都是由培訓(xùn)師來負(fù)責(zé)，由人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)安排（教材、時(shí)間、場地、設(shè)施）培訓(xùn)記錄的收集以及培訓(xùn)報(bào)告的上報(bào)。公司普遍認(rèn)為培訓(xùn)只是人力資源部的事情，培訓(xùn)效果的好與壞由人力資源部負(fù)責(zé)，中層管理人員對(duì)培訓(xùn)的參與程度很低。3.培訓(xùn)效果的評(píng)估

培訓(xùn)效果的評(píng)估師一個(gè)運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和程序，從培訓(xùn)項(xiàng)目中收集數(shù)據(jù)，并將其與整個(gè)組織的需求和目標(biāo)聯(lián)系起來，以確定培訓(xùn)項(xiàng)目的優(yōu)勢、價(jià)值和質(zhì)量的過程。某企業(yè)的培訓(xùn)效果評(píng)估很簡單，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)層面，反應(yīng)層、行為層和結(jié)果層的評(píng)估基本沒有。學(xué)習(xí)層的評(píng)估也主要是側(cè)重于用試卷來考核受訓(xùn)員工對(duì)知識(shí)的掌握程度，對(duì)于技能方面是否得到提升并沒有相關(guān)的評(píng)估手段進(jìn)行評(píng)估。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容及形式 1.新員工入職培訓(xùn)

一般是在新員工體檢合格后的一周時(shí)間里，人力資源部會(huì)安排新員工進(jìn)行三方面的培訓(xùn)。首先是由人力資源部門對(duì)新員工進(jìn)行認(rèn)知培訓(xùn)，這里面主要包括企業(yè)概況、企業(yè)文化的介紹、企業(yè)規(guī)章制度、員工行為規(guī)范的宣講。培訓(xùn)的方式主要是以講授為主。其次是由公司的分廠生產(chǎn)部、安全環(huán)保部人員對(duì)新入職的工人進(jìn)行生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全環(huán)保等方面的培訓(xùn)。這里面主要包括生產(chǎn)基本知識(shí)、車間環(huán)境及危險(xiǎn)區(qū)域、要害部位和應(yīng)急措施、車間常用設(shè)備的使用。培訓(xùn)的方式主要也是以講授為主，但在培訓(xùn)期間會(huì)帶新員工進(jìn)入車間觀看車間設(shè)備，以及讓新員工進(jìn)行實(shí)際的操作。最后是結(jié)合新員工即將上任的工作崗位而進(jìn)行的專業(yè)技能培訓(xùn)即由技能熟練的老員工對(duì)相應(yīng)崗位的新員工進(jìn)行指導(dǎo)。培訓(xùn)的地點(diǎn)主要是新工人所任職的生產(chǎn)車間。在車間內(nèi)的培訓(xùn)主要是以“傳、幫、帶”的形式展開的。由于車間內(nèi)老員工的技術(shù)水平不大一致且沒有相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，因此，對(duì)新工人技能培訓(xùn)的內(nèi)容可能大不相同，從而造成培訓(xùn)效果的大打折扣。2.在職培訓(xùn)

對(duì)其進(jìn)行以崗位和專業(yè)為主的培訓(xùn)。這一類的培訓(xùn)目前仍以授課為主，重理論知識(shí)傳授，輕技能訓(xùn)練。課堂的單向教學(xué)方法，難以達(dá)到互動(dòng)，同時(shí)，此類的培訓(xùn)多數(shù)流于形式，缺乏系統(tǒng)性和整體性。并且缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估手段，使某企業(yè)在職培訓(xùn)只是走個(gè)過場，造成培訓(xùn)與否一個(gè)樣的結(jié)果。

三、某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及原因分析

某企業(yè)經(jīng)過六年來的發(fā)展，雖然也實(shí)施了好多次的大型培訓(xùn)，但總的來說，培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有形成真正的適合本企業(yè)的培訓(xùn)體系，存在的問題不是偶然的現(xiàn)象也不是在短期內(nèi)形成的。歸納起來，某企業(yè)的培訓(xùn)體系主要存在以下問題。

（一）培訓(xùn)組織體系設(shè)計(jì)不科學(xué)，職能不清晰

整個(gè)公司都覺得培訓(xùn)工作僅僅只是人力資源部的工作，絕大多數(shù)的部門主管認(rèn)為培訓(xùn)與自己無關(guān)，員工只要完成了培訓(xùn)就可以直接上崗。如果生產(chǎn)業(yè)績不好，是培訓(xùn)的工作沒有做好，完全地把自己置身事外，并沒有意識(shí)到培訓(xùn)效果的好壞、培訓(xùn)成果能否成功的轉(zhuǎn)化，員工的工作績效能否得到提高，員工直屬領(lǐng)導(dǎo)的參與、監(jiān)督、促進(jìn)、反饋是起到?jīng)Q定性作用的。

（二）缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)，培訓(xùn)需求分析不完善

由于某企業(yè)在制定培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候僅僅是各部門經(jīng)理提出的培訓(xùn)想法，并不是深入基層進(jìn)行培訓(xùn)需求的調(diào)查，使得培訓(xùn)與員工的個(gè)人發(fā)展需要、個(gè)人績效的提高不匹配，無法激發(fā)員工對(duì)培訓(xùn)的興趣。盡管制定培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候有征求分管副總的意見，但是由于缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的評(píng)估能力，在總結(jié)草擬培訓(xùn)計(jì)劃的時(shí)候更多的是大雜燴，培訓(xùn)計(jì)劃幾乎都是對(duì)短期需求的應(yīng)急措施，缺乏長期培訓(xùn)需求的規(guī)劃，導(dǎo)致最后培訓(xùn)計(jì)劃的制定個(gè)人色彩比較濃厚，變得培訓(xùn)工作只有形式，缺乏科學(xué)性和針對(duì)性。

（三）培訓(xùn)的內(nèi)容及形式過于單一

某企業(yè)的培訓(xùn)形式偏重課堂教學(xué)，常以講授為主，培訓(xùn)活動(dòng)多是“一只粉筆一張嘴，從頭講到尾”，缺乏培訓(xùn)雙方的交流與溝通。培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、陳舊，都是以滿足眼前需要的生產(chǎn)基本知識(shí)、車間環(huán)境及危

時(shí)培訓(xùn)的課程具有重復(fù)性，缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)市場的變化和需求。最主要的是，培訓(xùn)工作缺乏對(duì)車間一線操作工人的基本操作技能的規(guī)劃和安排。崗位技能培訓(xùn)特點(diǎn)不突出，特色不鮮明，并且在培訓(xùn)中以理論為主，實(shí)際操作為輔，沒有在理論和實(shí)踐的結(jié)合上下功夫，沒有做到學(xué)以致用。調(diào)查其原因主要是：公司的決策層對(duì)培訓(xùn)的重視程度不夠，因此培訓(xùn)的課程只能滿足眼前的需要。

（四）培訓(xùn)效果評(píng)估活動(dòng)流于形式

某企業(yè)的培訓(xùn)效果評(píng)估僅僅依賴于一張“培訓(xùn)評(píng)估表”來收集員工的反應(yīng)層信息，在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題是很多員工不注重培訓(xùn)評(píng)估，填寫時(shí)隨意性很大，在培訓(xùn)尚未結(jié)束的情況下就已經(jīng)將培訓(xùn)評(píng)估表填寫完畢上交。由于沒有強(qiáng)制性的要求每次培訓(xùn)后收取評(píng)估表，在絕大多數(shù)日常的培訓(xùn)中甚至根本就不會(huì)使用。即使是收集來了培訓(xùn)評(píng)估表，也沒有對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析。同時(shí)在某企業(yè)員工培訓(xùn)的考核主要通過培訓(xùn)完畢后的考查知識(shí)類的測試題，在考核結(jié)束后并沒有對(duì)培訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工的獎(jiǎng)勵(lì)制度，沒有將結(jié)果與員工報(bào)酬、職務(wù)晉升、職業(yè)生涯緊密的聯(lián)系起來，而這些也會(huì)影響到員工的成長，同時(shí)打擊了員工自我開發(fā)的積極性，使培訓(xùn)工作無法達(dá)到預(yù)期的效果，而且這也是某企業(yè)近幾年內(nèi)人員流失的重要原因。

四、某企業(yè)培訓(xùn)管理中問題的解決對(duì)策

目前某企業(yè)正處在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為了企業(yè)的快速發(fā)展，公司應(yīng)該通過豐富員工專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能，提高員工個(gè)人素質(zhì)；通過培訓(xùn)提高員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，減少缺勤、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生；同時(shí)企業(yè)通過培訓(xùn)，提高員工對(duì)企業(yè)的忠誠度，減少人員的流失?；谝陨系脑颍?jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究對(duì)解決某企業(yè)培訓(xùn)體系存在的問題，主要提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)投入

某企業(yè)如果想發(fā)展就一定要樹立“培訓(xùn)是企業(yè)生命”的觀念，要把企業(yè)全員培訓(xùn)和終身教育作為教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，把培訓(xùn)工作納入到企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃中，從員工的實(shí)際需要出發(fā)，制定并完善培訓(xùn)制度，高度重視，并給予人、財(cái)、物的支持。企業(yè)可以根據(jù)自己的情的培訓(xùn)方式。企業(yè)的培訓(xùn)也要與企業(yè)的各個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)相適應(yīng)，既不能超前與企業(yè)的發(fā)展，也不能等到企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題再培訓(xùn)，更不能把培訓(xùn)當(dāng)作一勞永逸、取得立竿見影的效果的事情。

（二）明確培訓(xùn)目的，進(jìn)行需求分析

培訓(xùn)需求分析的任務(wù)就是判斷是否需要培訓(xùn)及確定培訓(xùn)內(nèi)容。通過培訓(xùn)需求分析確定培訓(xùn)需求，也就是要了解員工培訓(xùn)的必要性，確定哪些員工參加培訓(xùn)以及需要何種培訓(xùn)。只有同時(shí)兼顧企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和員工的實(shí)際情況，培訓(xùn)才能取得成效。因此，某企業(yè)在培訓(xùn)之前首先要明確培訓(xùn)的目的，、培訓(xùn)的目標(biāo)其次區(qū)分員工所要培訓(xùn)的課程內(nèi)容，涉及知識(shí)、態(tài)度、技能等方面，隨之進(jìn)行需求分析。同時(shí)要充分考慮到“按需施教”和“學(xué)以致用”使培訓(xùn)的效果達(dá)到最佳。往往員工想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)和企業(yè)所提供的培訓(xùn)存在一定的差距，這時(shí)，員工會(huì)更多地考慮自身綜合能力的提升而不會(huì)過多地關(guān)注工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，企業(yè)要幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，要把員工個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。這樣的培訓(xùn)，不僅使員工個(gè)人能力得到提升，同時(shí)員工也會(huì)為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值，提高了員工的滿意度，使員工更愿意留在公司，減少了人員的流動(dòng)率。

（三）科學(xué)的選擇課程、靈活確定培訓(xùn)方式

要想提高培訓(xùn)的效率與效益，應(yīng)從培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)效性和創(chuàng)新性做起。對(duì)于某企業(yè)的培訓(xùn)課程一定不要盲目的追求時(shí)尚、流行的課題。需要深入考慮哪些培訓(xùn)課程對(duì)企業(yè)業(yè)績的提升起關(guān)鍵的作用。尤其在資金缺乏的時(shí)候，要把錢花在刀刃上。因此，某企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公司的實(shí)際情況，針對(duì)不同層次、不同職能部門的員工設(shè)計(jì)出能滿足不同需求的培訓(xùn)內(nèi)容，而不是“一視同仁”例如，某企業(yè)的高層應(yīng)該在如何實(shí)施企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略、加強(qiáng)資本運(yùn)作，增強(qiáng)企業(yè)核心價(jià)值的培訓(xùn)。這類培訓(xùn)方式主要是以研討交流、案例分析為主；中層則要注意培養(yǎng)中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，主要培訓(xùn)方式為輪崗、角色扮演或者在崗前進(jìn)行綜合；基層員工要注意結(jié)合本部門工作，重點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)、技能、態(tài)度方面的培訓(xùn)，尤其要注意一線操作工人的實(shí)際動(dòng)手能力。這類的培訓(xùn)

確的培訓(xùn)才可以提高培訓(xùn)的效率，而不是“眉毛胡子一起抓”。

（四）利用企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源，建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍。充分利用企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源，建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍。無論采取何種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的實(shí)施總要由培訓(xùn)師來完成，因此培訓(xùn)師水平的高低，直接決定著培訓(xùn)效果的好壞。培訓(xùn)師來源基本上有兩種途徑：一是外部聘請；二是企業(yè)內(nèi)部講師。一套完善的企業(yè)內(nèi)部人力資源培訓(xùn)的開發(fā)體系，從其構(gòu)架來講，內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍是不可或缺的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)盡可能利用各種方式在內(nèi)部挖掘培訓(xùn)資源，做到人盡其才。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)掘在某一方面有專長的員工，使其經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)后，成為在這一領(lǐng)域的培訓(xùn)師，為相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)師對(duì)企業(yè)的工作非常了解，講課內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)用性都很強(qiáng)。這樣既可以降低培訓(xùn)成本，又可以挖掘出員工的潛能和一些潛在的人才，還可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)、管理等實(shí)際情況開發(fā)出有的放矢的培訓(xùn)教材，從而真正能夠有效提高培訓(xùn)效果。

（五）完善培訓(xùn)制度的建設(shè)

培訓(xùn)制度為培訓(xùn)活動(dòng)提供了一種制度性的框架和依據(jù)，是培訓(xùn)管理實(shí)施并形成良好運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)。完善某企業(yè)的培訓(xùn)制度建設(shè)主要從培訓(xùn)激勵(lì)制度、培訓(xùn)考核評(píng)估制度、培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度幾個(gè)方面談起。1.培訓(xùn)激勵(lì)制度（1）對(duì)員工的激勵(lì)

培訓(xùn)必須制造前有引力，后有推力，自身有動(dòng)力的氛圍機(jī)制，建立培訓(xùn)——使用——考核——獎(jiǎng)懲的配套制度，使培訓(xùn)與員工的考核、工資、晉級(jí)、職務(wù)晉升與參加培訓(xùn)的情況集合起來，形成以目標(biāo)激勵(lì)為導(dǎo)向，競爭激勵(lì)為核心，利益激勵(lì)為后盾的人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。（2）對(duì)部門及其主管的激勵(lì)

建立崗位責(zé)任制，把培訓(xùn)任務(wù)完成情況與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使得培訓(xùn)通過責(zé)任制的形式滲透在領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理中，使培訓(xùn)不再只是人力資源部的事，而是每一個(gè)部門，每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和每一位管理人員的事。

2.培訓(xùn)考核評(píng)估制度

同時(shí)也為培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度的確立提供依據(jù)，而且還是規(guī)范培訓(xùn)相關(guān)人員行為的重要途徑。值得強(qiáng)調(diào)的是，培訓(xùn)評(píng)估考核必須嚴(yán)格按制度進(jìn)行，并且標(biāo)準(zhǔn)要一致，評(píng)估考核過程也應(yīng)公開、公正、公平，方可達(dá)到培訓(xùn)評(píng)估考核的目的。3.培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度

獎(jiǎng)勵(lì)制度是保障前幾項(xiàng)培訓(xùn)管理制度得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵，如果參與培訓(xùn)與否、培訓(xùn)考核評(píng)估好與差沒有區(qū)別，相信誰也不會(huì)對(duì)培訓(xùn)本身引起足夠的重視。因此，非常有必要設(shè)立、執(zhí)行培訓(xùn)獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合現(xiàn)有的培訓(xùn)檔案管理制度，給培訓(xùn)活動(dòng)順利進(jìn)行提供全方位的制度支持。

（六）切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)效果評(píng)估

某企業(yè)的培訓(xùn)效果評(píng)估側(cè)重于學(xué)習(xí)層面，流于形式，不全面。根據(jù)柯氏的培訓(xùn)評(píng)估效果評(píng)估模型，培訓(xùn)效果評(píng)估分為反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層。行為層和結(jié)果層評(píng)估是一個(gè)操作性非常強(qiáng)而且開展起來非常復(fù)雜、困難的工作，針對(duì)某企業(yè)目前的情況，公司的培訓(xùn)評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分利用柯克帕特里克模型，先從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層入手，建立科學(xué)、細(xì)致的評(píng)估工具，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)的管理。反應(yīng)層的評(píng)估主觀性比較大，對(duì)反應(yīng)層的評(píng)估不僅使用簡單的問卷調(diào)查方式，同時(shí)應(yīng)該配合使用其他的方法來強(qiáng)調(diào)評(píng)估的重要性。例如鼓勵(lì)員工對(duì)每一次培訓(xùn)寫出自己的培訓(xùn)心得體會(huì)，以及對(duì)培訓(xùn)的意見和建議，結(jié)合調(diào)查問卷、面談、座談等方式得出評(píng)估的結(jié)果。學(xué)習(xí)層的評(píng)估只針對(duì)知識(shí)類的培訓(xùn)進(jìn)行測試卷評(píng)估，評(píng)估形式單一。在進(jìn)行測試卷評(píng)估的時(shí)候還可以靈活組合運(yùn)用其他方法，例如技能操練、工作模擬以及角色扮演等方式。最主要的是，這一評(píng)估可以與人力資源部配合，通過筆試績效考核等方法來了解受訓(xùn)人員在培訓(xùn)前后知識(shí)及技能的掌握程度是否有所提升。

五、結(jié)束語

綜上所述，要真正解決某企業(yè)培訓(xùn)上存在的問題，就必須要轉(zhuǎn)變觀念、立足實(shí)際，完善符合本企業(yè)的培訓(xùn)管理制度，建立科學(xué)有效的培訓(xùn)體系。在建立培訓(xùn)體系的時(shí)候，首先要考慮到公司的整體戰(zhàn)略，培

訓(xùn)體系必須配合公司各項(xiàng)政策的運(yùn)行。其次，要根據(jù)公司的政策來制定培訓(xùn)政策，培訓(xùn)工作是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而存在的。再次，根據(jù)公司各階段的戰(zhàn)略建立培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)而根據(jù)計(jì)劃編制培訓(xùn)預(yù)算，最后才實(shí)施培訓(xùn)并進(jìn)行有效的評(píng)估。并且在實(shí)施的過程中要有相應(yīng)的激勵(lì)制度來提高員工參加培訓(xùn)的積極性，充分開發(fā)和利用人力資源潛能，實(shí)現(xiàn)員工自身的價(jià)值，最終提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，使員工和企業(yè)共同成長，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)某企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

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