第一篇：機關(guān)日常管理存在的問題及解決對策

機關(guān)日常管理存在的問題及解決對策 問題1：機關(guān)干部每天就餐紀(jì)律遵守的不規(guī)范。解決方法：班子成員要向鎮(zhèn)長請假，普通機關(guān)干部要向政工書記請假，請假者同時必須通知辦公室，餐廳負責(zé)人員要向辦公室報告中午就餐情況，每天要在大屏幕上公布就餐情況。

問題2：陪客過多，耽誤分管的工作。

解決方法：機關(guān)支部負責(zé)每天對請假陪客的人員進行抽查，對于有關(guān)違規(guī)人員要實行相應(yīng)的懲罰制度，并與年終考核掛鉤。

問題3：打著各種各樣的幌子提前早退的現(xiàn)象嚴(yán)重。解決方法：全體機關(guān)干部如有重要的事情需要提前早退的必須向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，不定期抽查，如有提前早退并沒有請假者，采取相應(yīng)懲罰措施。

問題4：部分機關(guān)干部時間觀念不強，開會經(jīng)常遲到。解決方法：每周一的例會時間，辦公室七點半（以辦公室鐘表為準(zhǔn)）按時點名，有緊急事情必須請假，否則超過七點半一律按遲到處理，會后將名單公布于大屏幕，經(jīng)常遲到、無故曠會者，取消機關(guān)干部評先選優(yōu)資格。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

農(nóng)村環(huán)境存在問題及解決對策

【摘要】：當(dāng)前，我國正在蓬勃開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的形式，環(huán)境保護已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問題的相應(yīng)對策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問題存在的意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對國民經(jīng)濟的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國計民生的一件大事。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用越來越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環(huán)境問題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境存在問題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計，化肥在使用過程中浪費嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)其中還含有一些致癌物質(zhì)，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應(yīng)，另外還會造成植物營養(yǎng)失衡，如植物徒長而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴(yán)重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當(dāng)農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當(dāng)化肥，另一方面省去了清除的力氣?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴(yán)重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點攻關(guān)項目，通過農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識也在不斷增強，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

7.城鎮(zhèn)化問題：城鎮(zhèn)化帶來一系列新的生態(tài)環(huán)境問題。隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識的薄弱，加之受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進而對其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識不強，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護擺位的認識是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，進而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護意識，更好地解決《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

2·加強法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國農(nóng)村經(jīng)濟近年來有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟仍是當(dāng)前工作的中心。但同時面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護這一基本國策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制的相關(guān)政策，運用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態(tài)文明的重要路徑，是指對損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行收費，對保護生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進行補償或獎勵，對因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環(huán)境，促進環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補償機制，通過對損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行收費，對保護資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進行補償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進而達到保護資源、維護生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技

本著落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會的指導(dǎo)思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時，加強監(jiān)測力量，加大科研經(jīng)費投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢非常嚴(yán)重,成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的問題。我國經(jīng)濟要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可忽視的重要問題。對農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問題。，為保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻，造福子 參考文獻

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第三篇：淺析機關(guān)工作作風(fēng)存在的突出問題及解決對策

淺析機關(guān)工作作風(fēng)存在的突出問題及解決對策

機關(guān)工作作風(fēng)是機關(guān)各部門及工作人員精神面貌、領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的綜合反應(yīng)，是衡量機關(guān)工作水平的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)，是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，直接影響區(qū)委、區(qū)府各項決策的貫徹落實。目前，區(qū)委、區(qū)政府正以最大決心支持和推動整頓機關(guān)作風(fēng)整治政務(wù)環(huán)境工作，并在全區(qū)開展雙整“百日行動”，以推動機關(guān)作風(fēng)整頓、政務(wù)環(huán)境整治工作的有效開展。為進一步掌握我區(qū)的實際情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，以提高工作的針對性和實效性，我局人事監(jiān)察科通過召開座談會、個別訪談等方式，重點向100多名機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工代表、村干部等進行調(diào)查了解，從調(diào)研的情況看，當(dāng)前我區(qū)各級黨委、政府開始重視機關(guān)行政效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風(fēng)行風(fēng)等方面做了大量工作，行政效能得到增強，機關(guān)干部的工作作風(fēng)總體上是好的，大部分單位班子團結(jié)，作風(fēng)民主，能認真履行職責(zé)，貫徹黨的各項方針政策；大部分干部職工能做到愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、依法辦事，能堅持正常的考勤制度，具有宗旨觀念、公仆意識、組織紀(jì)律觀念和奉獻精神，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做了卓有成效的工作。但是，在調(diào)查中，也有一些干部群眾反映機關(guān)干部工作作風(fēng)還存在不少問題，嚴(yán)重影響行政效能，影響干群關(guān)系，影響投資環(huán)境，損害政府形象，制約經(jīng)濟發(fā)展，情況不容樂觀。

一、當(dāng)前機關(guān)工作作風(fēng)存在的問題。

一是政治覺悟不高，黨的宗旨意識淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)班子不能很好的堅持民主集中制原則，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不按制度辦事，在重大問題決策上不征求其它班子成員意見，對集體的決議不認真執(zhí)行，各行其是。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作中出現(xiàn)的摩擦和矛盾不能正確對待，沒有大局觀念，相互搞內(nèi)耗，互相“拆臺子”影響整個班子的團結(jié)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。有些領(lǐng)導(dǎo)對部門責(zé)任不明確，對本部門有益的事情爭著辦，不利的事拖著辦，甚至推諉不辦，在群眾中造成不良的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層群眾少，對基層的情況不掌握，對群眾和基層的呼聲和要求不清楚，對群眾急需解決的難點等問題，避重就輕，避難就易。

二是自由主義嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不服從發(fā)展大局，以部門利益、個人利益為出發(fā)點，對己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，為了部門利益、局部利益設(shè)關(guān)設(shè)卡，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境。干部上班遲到、早退現(xiàn)象，上班時間上網(wǎng)、串門聊天的現(xiàn)象常發(fā)生。個別同志好人主義嚴(yán)重，不說真話，不講黨性，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。

三是工作不思進取，創(chuàng)新意識不強。干部工作缺乏上進心，滿足于按部就班工作，吃“老本”，憑“老經(jīng)驗”辦事，不愿動腦筋，只會走自己和別人走過的路；有的同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，工作敷衍了事或應(yīng)付式完成，沒有創(chuàng)新精神，缺乏破解難題的能力。存在干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣的現(xiàn)象，相當(dāng)一部分干部有這樣的“中庸”思想，別作后進也不爭先進，別挨批評也不想“出風(fēng)頭”，明哲保身，四平八穩(wěn)。

四是事業(yè)心不強、責(zé)任感不強。工作態(tài)度缺乏正確性，大事干不了，小事不愿做，得過且過，評頭論足的人多，干事的人少，干部缺乏實干精神，缺乏刻苦鉆研的精神，辦事時有拖拉現(xiàn)象。遇到新問題、新情況時懶于思考，習(xí)慣于聽上級和領(lǐng)導(dǎo)指示。有些干部缺乏工作熱情，安逸現(xiàn)狀，存在不求有功但求無過，得過且過的思想。

五是學(xué)習(xí)意識不強，整體素質(zhì)不高。理論學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠濃，干部不重視學(xué)習(xí)，知識結(jié)構(gòu)老化，工作難于打開新局面。學(xué)習(xí)流于形式，單位自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少。

六是服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)質(zhì)量不高。有些干部高高在上，群眾來辦事沒有好臉色，沒有好口氣，更談不上熱情接待。有的部門下基層只是做做樣子，蜻蜓點水地看看問問，然后找個地方聊一聊，轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，不解決實際問題。

二、當(dāng)前機關(guān)工作作風(fēng)存在的主要原因

1、市場經(jīng)濟的趨利性、金本位、等價交換等思想和意識開始在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，干部工作論報酬、做事情講“實惠”，在某些干部頭腦中已成為一種定式。思想傾向的偏移，理想信念的動搖，逐漸在行動中表現(xiàn)出來。

2、用人機制欠公正，一些擅長溜須拍馬、會跑會送、不務(wù)正業(yè)的人往往能得到提拔重用，而一些工作踏實、能力強、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用，相反這些人往往容易受到壓制，挫傷干部職工的積極性，影響了干部職工情緒。

3、對干部管理制度不嚴(yán)格執(zhí)行、管理不到位。有的制度只是唱在嘴上、貼在墻上，但貫徹落實、檢查督促少，流于形式，賞罰不分明、獎懲不兌現(xiàn)，導(dǎo)致干多干少一個樣，甚至少干還比多干好，激發(fā)不起干部的積極性，導(dǎo)致工作時出勤不出力，辦事效率低。

4、我區(qū)出臺的干部廉政談話制度、誡勉談話制度及離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度等，取得了一定的實效，但許多制度在狠抓落實和具體執(zhí)行上還須進一步得到改進和完善。如對“一把手”的監(jiān)督、對干部“八小時”以外情況的監(jiān)督及對賬面以外情況的審計等等，都還缺乏行之有效的途徑和措施。

5、一些群眾反映部門單位領(lǐng)導(dǎo)自身沒有做好榜樣，不能真正深入基層為群眾辦實事，辦事效率低，決策能力差，對一些大政方針和重大問題久拖不決；有的干部喜歡搞迎來送往，吃吃喝喝；有的領(lǐng)導(dǎo)搞欺上滿下、撈取政績；對存有上述行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有有效的措施進行教育和懲處。由此上行下效，難以使機關(guān)干部有好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。

6、一些干部職工放松了自我人生觀，世界觀、權(quán)力觀的教育。干部的宗旨觀念、公仆意識、服務(wù)意識不強、吃苦精神、奉獻精神差，相當(dāng)一部分干部存在“攀比”心理，抱怨社會分配制度不公。

三、對策與措施

為促進我區(qū)科學(xué)發(fā)展，振興我區(qū)經(jīng)濟，更好地服務(wù)“兩江新區(qū)、保稅港區(qū)”建設(shè)，進一步改進我區(qū)機關(guān)干部的精神面貌和工作作風(fēng)，從根源上改進我區(qū)機關(guān)干部精神面貌和工作作風(fēng)，我們認為還必須做好以下幾個方面工作：

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

改進機關(guān)干部工作作風(fēng)，最根本的還是加強學(xué)習(xí)，提高干部的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞將直接影響著一個單位、一個地方的發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭樹立良好的作風(fēng)，在干部中樹立榜樣。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)意識，完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核管理機制，建設(shè)學(xué)習(xí)型干部隊伍。以區(qū)委中心學(xué)習(xí)組和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中心學(xué)習(xí)組為龍頭，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)報告、座談交流和撰寫學(xué)習(xí)心得體會相結(jié)合等方式，多組織開展行之有效的學(xué)習(xí)教育活動，帶動全區(qū)干部學(xué)習(xí)積極性的提高，真正提高干部隊伍宗旨意識。

2、強化教育，健全制度。發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育，增強黨員干部廉潔自律和法紀(jì)意識。教育內(nèi)容緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，分層次施教。采取經(jīng)常性教育，正反典型教育，廉政談話，誡勉談話等多種形式，不斷提高教育的針對性和實效性。把防范干部作風(fēng)容易出現(xiàn)漏洞和產(chǎn)生問題的關(guān)鍵點作為制度建設(shè)的重點。

3、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展理想信念、黨紀(jì)條規(guī)教育活動，提高干部綜合素質(zhì)。加強宗旨觀念和黨紀(jì)條規(guī)教育活動，增強干部紀(jì)律意識。強化干部的公仆觀念，擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事，以人民的滿意作為自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。增強干部廉政意識，自我監(jiān)督意識，自覺地拒腐防變，為政清廉，當(dāng)好人民的公仆。

4、建立“考學(xué)”制度。各單位各部門要結(jié)合自身實際制定干部學(xué)習(xí)計劃，年終按政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)和撰寫讀書筆記或調(diào)研文章等若干塊進行考評，考評分記錄在干部學(xué)習(xí)檔案里。同時規(guī)定一個分值下限，對考評分低于下限者，不得評先、不得晉級晉職，并采取停崗接受個別培訓(xùn)的辦法督促其加強學(xué)習(xí)。

5、加大干部交流力度。按照上級干部輪崗、交流有關(guān)制度，健全我區(qū)干部輪崗、交流制度和措施，對干部輪崗、交流從條件、程序、紀(jì)律等方面做出明確規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，促使干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、部門與部門之間有序流動，優(yōu)化干部資源配備，提高干部工作的積極性與主動性。

7、大膽創(chuàng)新工作措施，加大干部“能下”力度。積極探索，研究制定對不稱職、不能勝任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部的認定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。對部分工作責(zé)任心不強、考核不稱職又不適宜采取辭退措施的干部，可試行一定期限的待崗。對部分群眾意見較大，或在干部考核中反映存在問題較多的干部，可及時進行誡勉談話。同時對一些年齡大、身體狀況差、工作能力平庸的領(lǐng)導(dǎo)干部，可采取改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、由重要崗位調(diào)整到一般崗位等措施，積極疏通“下”的渠道。

（二）完善機關(guān)干部管理的規(guī)章制度，倡導(dǎo)“嚴(yán)、細、實、快”的工作作風(fēng)。

1、建立較完善的相互配套的干部管理制度。各單位都必須結(jié)合單位自身特點，建立強化干部管理的“機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“請假制度”、“考勤制度”、“崗位職責(zé)”、“處罰規(guī)定”等，使干部管理工作有章可循、有制度可依。為克服少數(shù)單位仍然存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng)現(xiàn)象，我們可以逐步建立和完善“工作日程安排表管理制度”、“見事管事制”和“機關(guān)干部服務(wù)態(tài)度三次投訴待崗制”。

2、要建立健全談心制度，上級組織對下級正職、班子內(nèi)部正職對副職要經(jīng)常談心，了解思想狀況，有針對性地做好思想教育工作，對有問題的干部要及時提醒。

3、要健全民主生活會制度，認真總結(jié)和運用機關(guān)效能建設(shè)教育中的經(jīng)驗和做法，嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部的規(guī)定，開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進一步提高批評與自我批評的質(zhì)量，增強領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員自我監(jiān)督的能力。

4、要實行重大決策群眾路線制度。凡是本單位內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、城鎮(zhèn)土地規(guī)劃、重大工程招標(biāo)及其他與群眾利益密切相關(guān)的重大問題，決策前必須舉行聽證會，廣泛收集群眾意見與建議，集中民智；決策后必須進行跟蹤回訪，認真傾聽群眾反饋，不斷改進完善。

第四篇：高校管理存在問題及解決對策

目前我國高校管理中存在的突出問題及其對策

編輯：studa9ngns 作者：佚名

出處：中國論文下載中心 日期：2006-1-3

摘要：本文列舉了目前我國高校（本文特指大陸地區(qū)）在管理過程中存在的一些突出的問題，并分析了出現(xiàn)這些問題的原因。作者指出，高校管理中這些問題的存在，主要是由于計劃經(jīng)濟年代形成的對高校行政化管理的體制和思維尚未得到改變，以及我國高等教育管理類的法律法規(guī)不健全等原因所造成。最后作者針

對這些問題提出了一些解決的對策。

目前，我國高校在管理過程中普遍存在一些亟待解決的突出的問題。近年來，一向在人們心目中遠離是非紛擾之地的圣潔的象牙塔--高校也頻頻被學(xué)生推上行政訴訟的被告席。高校被學(xué)生起訴，一方面反映了我們正處在一個“走向權(quán)利的時代”，人們的權(quán)利意識得到了普遍的提高，越來越多的人，包括莘莘學(xué)子們都在“認真地對待權(quán)利”并“為權(quán)利而斗爭”，另一方面也反映了目前我國高校在管理過程存在的問題確實十分嚴(yán)重。

一、目前高校管理中存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、招生方面

受教育權(quán)與平等權(quán)是我國憲法所明文確認的我國公民所享有的基本權(quán)利。但由于歷史的及其它的種種原因，這兩項基本權(quán)利在我國高校招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權(quán)來說，眾所周知，每年高考我國各個省份的高考錄取分數(shù)線并不一致。特別是作為我國的首都和文化中心的北京，就其教育發(fā)達程度和國家對其教育投入的經(jīng)費來說，均遙遙領(lǐng)先于其它省、自治區(qū)、直轄市，如果按照實質(zhì)正義的要求來理解，北京地區(qū)的高考錄取分數(shù)線應(yīng)該遠遠高于其它省份，但情況卻正好相反。因此，對北京地區(qū)考生的高考低分錄取的政策相對于其它地區(qū)的考生來講都是不公平的，甚至山東省的幾位考生還專門為此訴諸法院?，F(xiàn)在，北京地區(qū)高考雖改成單獨命題，因此無法與其它省份對比錄取分數(shù)線的高低了，但這僅僅是回避了問題，并不

是最終解決公平錄取問題的辦法。

另外，平等權(quán)還要求對所有考生自身來說在錄取時要做到人人平等。目前，我國很多高校在招生時對考生的身高、視力、健康狀況等往往都作了一些限制。當(dāng)然，一些特殊的專業(yè)對考生作出一些特定的要求是正當(dāng)?shù)囊彩潜匾?。例如播音、表演等專業(yè)對考生的形象、氣質(zhì)、音質(zhì)等作出要求，染整專業(yè)要求考生非色盲等都應(yīng)屬于專業(yè)本身性質(zhì)所要求的必要的限制，但如果對從性質(zhì)上來講對于那些根本無須進行任何特定限制的專業(yè)而對考生進行了限制，或僅僅因為考生患乙肝等疾病或有殘疾就不錄取或錄取后取消其入學(xué)資格，那么高校就會有對考生進行歧視和濫用職權(quán)侵犯考生的平等受教育權(quán)之嫌。

在招生中還經(jīng)常遇到的一個問題是關(guān)于招收保送生的問題，按照國家教委1988年制定的《普通高等學(xué)校招收保送生的暫行規(guī)定》，普通高等學(xué)校招收保送生，其目的在于完善我國普通高等學(xué)校招生制度，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。招收保送生的工作，應(yīng)有利于培養(yǎng)和選拔德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生；有利于更好地全面貫徹教育方針，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生德智體全面發(fā)展。因此，《條例》第二條詳細地規(guī)定了保送生的條件，總的要求是被保送的學(xué)生必須是德智體美勞方面表現(xiàn)一貫優(yōu)秀的高中應(yīng)屆畢業(yè)生。不可否認，制定該《條例》的出發(fā)點是好的，在《條例》施行之初也曾起過比較好的效果。但在近些年的招生工作中，由于受到當(dāng)前不良社會風(fēng)氣的影響及缺乏行之有效的監(jiān)督辦法，在招收保送生工作中，不正之風(fēng)已非常嚴(yán)重，以致嚴(yán)重影響到了招生的公平性以及違背了制定《條例》的宗旨。

招生工作中還普遍存在著一個透明度低的問題?，F(xiàn)在高考錄取招生，一般采用網(wǎng)上錄取的方式，減少了腐敗的機會。但對于研究生招生，按照《高等教育法》第19條的規(guī)定，碩士、博士、研究生取得入學(xué)資格所要求的是 “經(jīng)考試合格”。這里其規(guī)定的是“合格標(biāo)準(zhǔn)”，但對于有數(shù)個上了分數(shù)線的“合格者”是否必須按名次錄取的問題卻沒有規(guī)定。于是，便出現(xiàn)了在考研、尤其是考博時，同導(dǎo)師的“關(guān)系”極為重要的情況。甚至圈內(nèi)人都知道一個公開的秘密：考博一是考外語；二是考“關(guān)系”。而且對考研、考博的考生來講，因往往只能查到自己的成績，根本不知道別人的成績和自己考試成績在其中的排名情況，權(quán)利被侵犯了往往自己還蒙

在鼓里。

2、對學(xué)生管理、尤其是在處分學(xué)生方面

目前，在我國教育類法律、法規(guī)中，直接涉及到高校學(xué)生管理的主要有兩部規(guī)章，即前國家教委分別于1989年與1990年頒布的《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》與《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》。各高校對學(xué)生進行管理的規(guī)定一般都是在以上兩部規(guī)章的基礎(chǔ)上自行制定的。如果有興趣上各個高校的校園網(wǎng)頁去瀏覽一下，就會發(fā)現(xiàn)各高校有關(guān)學(xué)生管理方面的規(guī)定林林總總、各具特色，但總的特征是抽象、籠統(tǒng)、粗糙。有的高校在一些處罰性條款--尤其是對學(xué)生處以勒令退學(xué)或開除處分的規(guī)定往往本身就不合法。例如為了嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，有些學(xué)校規(guī)定，考試作弊一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即對作弊的考生處以勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的處分。我們這里姑且不論高考的過程對考生來說是如何的艱辛，上大學(xué)機會對學(xué)生來說是如何的來之不易，被勒令退學(xué)或開除對學(xué)生來說往往命運與前途毀于一旦，如此規(guī)定是否違反高等學(xué)校教書育人的宗旨等等，就其規(guī)定本身來說，其實就是不合法的。按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第12條的規(guī)定：對于“考試作弊的，應(yīng)予以紀(jì)律處分”，第29條規(guī)定應(yīng)予退學(xué)的十種情形之中，并沒有不遵守考場紀(jì)律或作弊應(yīng)予退學(xué)的規(guī)定。第63條規(guī)定：“違反學(xué)校紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重者”，可給予勒令退學(xué)或開除學(xué)籍處分。但前提應(yīng)是高等學(xué)校的“學(xué)校紀(jì)律”規(guī)定的本身應(yīng)該符合我國有關(guān)法律的規(guī)定，而不能在法律規(guī)定之外任意擴大，自我授權(quán)。

在高校對學(xué)生管理中最經(jīng)常遇到的也最令管理者頭疼和敏感的是對大學(xué)生偷食禁果的處理問題。雖然在對待是否準(zhǔn)許大學(xué)生談戀愛問題上，我國高校普遍經(jīng)歷了一個從嚴(yán)禁到不提倡也不禁止的態(tài)度的轉(zhuǎn)變，雖然前些年在一些高校的校園里堂而皇之地設(shè)置了安全套自動售貨機，但在對大學(xué)生發(fā)生性行為的問題上，高校普遍不敢越雷池一步，對于對待學(xué)生中偷食禁果者的處理問題上，高校的態(tài)度是十分堅決毫不含糊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則對之予以勒令退學(xué)或者開除。高校對學(xué)生中偷食禁果者作出這樣的處分，其依據(jù)的是《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定?！稖?zhǔn)則》第8條規(guī)定，大學(xué)生應(yīng)注重個人品德修養(yǎng)、男女交往，舉止得體；第13條規(guī)定，學(xué)生宿舍不得留宿異性，而《規(guī)定》第63條第四款規(guī)定，有品行極為惡劣，道德敗壞者，學(xué)?？勺们榻o予勒令退學(xué)或開除學(xué)籍處分。但是，對于發(fā)生性行為是否屬于“品德極為惡劣”或“道德敗壞”的問題，有關(guān)部門卻并沒有作出解釋，實踐中一直是這樣做的，也很少有人提出異議（包括被處分的學(xué)生），但筆者認為在這個問題上有值得進一步商榷和探討的余地。另外，高校在處理此類事件時，往往還涉及到對被處分學(xué)生隱私權(quán)保護的問題，稍一不慎，很可能會有侵犯被處分學(xué)生的隱私

權(quán)而面臨被推上被告席的危險。

另外，高校在管理過程中往往還缺乏程序觀念，前些年報道的數(shù)起學(xué)生起訴高校的案件中所批露的情況反映了這一點。如在田永訴北京科技大學(xué)拒絕頒發(fā)本科畢業(yè)證書、學(xué)士學(xué)位證書案中，學(xué)校當(dāng)初對田永的處分決定并未直接送到田永的手中，亦未告知其申辯、申訴的權(quán)利。再如黃淵虎訴武漢大學(xué)學(xué)籍與戶籍管理案中，當(dāng)初武漢大學(xué)因黃考博政審不合格作出不予錄取而讓其跟讀的決定時，亦并未告知黃申辯、申訴的權(quán)利和途徑，也未告知其“跟讀”的具體含義。而且，既然田永當(dāng)初已被“取消”了學(xué)籍、黃淵虎并未“取得”學(xué)籍，那么學(xué)校就不應(yīng)該讓他們一直在學(xué)校讀到畢業(yè)，因為可以預(yù)料的是，在這種情況下，畢業(yè)時發(fā)生矛盾是不可避免的。因此，北京科技大學(xué)對田永處分的程序，直接違反了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第64條的“處分要適當(dāng)，處理結(jié)論要同本人見面，允許本人申辯、申訴和保留不同意見。對于本人的申訴，學(xué)校有責(zé)任進行復(fù)查”的規(guī)定。而武漢大學(xué)對待黃淵虎問題上亦違反了“正當(dāng)?shù)姆沙绦颉薄?/p>

教學(xué)秘書是各系領(lǐng)導(dǎo)實施教學(xué)管理的助手，是聯(lián)系學(xué)院、教務(wù)處及各系、部的紐帶，其業(yè)務(wù)上接受教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)秘書應(yīng)掌握教育科學(xué)基本理論和教學(xué)規(guī)律，具有一定的管理知識、經(jīng)驗和寫作、組織協(xié)調(diào)能力，身體健康，能獨立開展工作。熟悉教務(wù)教學(xué)管理的有關(guān)規(guī)定，樂于服務(wù)教學(xué)，方便為師生服務(wù)，具有團結(jié)合作精神和奉獻精神。其主要工作如下：

一、能熟練使用計算機進行文字、表格和數(shù)據(jù)庫操作，具備在網(wǎng)絡(luò)上完成教學(xué)教務(wù)管理相關(guān)工作的能力。

二、每學(xué)期放假前，協(xié)助教務(wù)處及各系、部編排下一學(xué)期的教學(xué)任務(wù)計劃和課程表，并將確定的課程表發(fā)給師生，負責(zé)向任課教師(含公共課程教師)提供下一學(xué)期授課班級的學(xué)生名單，通知教師上課時間和地點。

三、每學(xué)年開學(xué)后，協(xié)助教務(wù)處填寫教學(xué)教務(wù)管理所必須的表格，核對數(shù)據(jù)，為教務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供基礎(chǔ)資料。

四、維護正常教學(xué)秩序，了解和掌握教師、學(xué)生上課的基本情況，向所在系、教務(wù)處及時報告教學(xué)過程中的突發(fā)問題，并按系、教務(wù)處的有關(guān)規(guī)定和辦法及時處理。按教務(wù)處的有關(guān)規(guī)定為教師辦理停課、調(diào)課、補課手續(xù)。

五、協(xié)助系主任組織本系的教學(xué)檢查工作，并負責(zé)教學(xué)檢查資料的匯總、上報。

六、教學(xué)計劃執(zhí)行與管理工作。

1.協(xié)助系領(lǐng)導(dǎo)制定和組織實施本系各專業(yè)的教學(xué)計劃、教學(xué)工作計劃、學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃等。

2.協(xié)助系分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)檢查教學(xué)計劃執(zhí)行情況。

3.根據(jù)各專業(yè)培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，編定下一學(xué)期各年級的教學(xué)執(zhí)行計劃，嚴(yán)格按照教務(wù)處規(guī)定的時間將下一學(xué)期教學(xué)執(zhí)行計劃上報教務(wù)處，協(xié)助教研室將經(jīng)教務(wù)處、系領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的教學(xué)任務(wù)下達給教師，并負責(zé)此項工作的報表填寫、收發(fā)、匯總。

4.負責(zé)本系學(xué)生專業(yè)選修課、任選課的登記、匯總，并及時將選課結(jié)果交教務(wù)處。負責(zé)重修專業(yè)學(xué)生的成績管理、考試管理等工作。

5.按照教務(wù)處和系領(lǐng)導(dǎo)的要求，具體組織實施本系的各項教學(xué)活動，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，協(xié)助教學(xué)事故的調(diào)查、認定和處理工作，維護正常的教學(xué)秩序。

6.負責(zé)各項實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)表格的領(lǐng)取、收發(fā)和數(shù)據(jù)上報，協(xié)助系主任和教研室主任做好實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）等工作。

七、考務(wù)與成績管理工作

1.教學(xué)秘書應(yīng)負責(zé)本部門所屬考試課程的考務(wù)工作。

2.教學(xué)秘書應(yīng)負責(zé)落實各項考試監(jiān)考教師，并將考試安排通知有關(guān)師生。

3.做好考前準(zhǔn)備工作，負責(zé)向任課教師收集試卷，按時交送教務(wù)處，并做好試卷的裝訂和封卷工作。4.每學(xué)期末到教務(wù)處協(xié)助核對期末考試成績。

5.協(xié)助安排考試不及格學(xué)生重修，負責(zé)通知本系參加重修學(xué)生準(zhǔn)時參加考試。6.及時收集和整理學(xué)生各科考試成績和重修成績。

7.負責(zé)向各系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任催收本系學(xué)生考試、考核成績記分冊，并按教務(wù)處有關(guān)規(guī)定如實登錄本系學(xué)生成績總表。對沒有授課教師、和系教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的原始成績報表，教學(xué)秘書應(yīng)予以拒收。對不符合教務(wù)處成績登錄規(guī)定的報表、對未注明原因的空白成績項，教學(xué)秘書應(yīng)要求授課教師、系教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)更正、補填。

8.教學(xué)秘書只有在收到授課教師、系教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)同意、教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的《成績變更通知書》后方能更改已上報成績，并將通知書附在成績總表后面。教學(xué)秘書不得受理教師個人更改已上報成績的要求。

9.各系教學(xué)秘書應(yīng)協(xié)助教務(wù)處做好市教委及教育部組織的各類統(tǒng)考工作。

八、教學(xué)檔案管理工作

1.負責(zé)系教學(xué)文件的收發(fā)、保管、歸檔，做到登記清楚、查用方便，完整完全。

2.保存每學(xué)年的校歷，收集各種教學(xué)信息，管理好各專業(yè)教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)工作總結(jié)、教學(xué)進度表、教師任課表、教學(xué)質(zhì)量調(diào)查表等教學(xué)文件。3.各班級排課、考試等文件的建檔、歸檔、保存。

4.組織、填報教師個人教學(xué)檔案，協(xié)助建立和完善教師個人檔案數(shù)據(jù)庫。按規(guī)范化的要求，建立健全本系的教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。5.每學(xué)期末負責(zé)收集保存系教研活動記錄，系有關(guān)教學(xué)、教改方面的會議、活動記錄，收集保存教學(xué)日志。

6.每學(xué)期末負責(zé)收集保存本系開展的重大教學(xué)活動的原始資料。保存教學(xué)研究和教改項目資料。7.每學(xué)期末負責(zé)登記、匯總本系學(xué)生在公開刊物上發(fā)表的文章（原則上應(yīng)為原件），計算學(xué)生創(chuàng)新論文，提交學(xué)術(shù)委員會認定后送教務(wù)處，并給予獎勵學(xué)分。

8.負責(zé)畢業(yè)生的畢業(yè)實習(xí)成績、鑒定表及總結(jié)的收集、整理、歸檔工作，按照實踐教學(xué)要求做好畢業(yè)論文的收集、歸檔工作。

九、教材管理工作

1.及時準(zhǔn)確填報預(yù)訂教材的清單交教材管理部門。協(xié)助教師選定優(yōu)秀教材，協(xié)助教材科審查預(yù)訂教材情況。

2.學(xué)期末填寫下學(xué)期教材使用一覽表，送教材科備案。3.及時通知各班級學(xué)生領(lǐng)取教材。4.協(xié)助教師領(lǐng)取教學(xué)用書

5.對因?qū)W籍變動而需要教材的學(xué)生，通知教材科補訂和購買教材。

十、協(xié)助教務(wù)處開展課堂教學(xué)質(zhì)量評估工作。征求對任課教師的意見，及時向本系和教務(wù)處反饋教學(xué)信息。

十一、負責(zé)核對、匯總、及時報送本系教師（含外聘教師）工作量和課時酬金。

十二、協(xié)助系領(lǐng)導(dǎo)制定和檢查落實本系的各項教學(xué)管理規(guī)章制度

十三、開展調(diào)查研究，了解師生教學(xué)情況，及時向系領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處反饋情況。

十四、嚴(yán)格執(zhí)行坐班制度，按時參加教學(xué)秘書會議。

十五、完成系領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作；積極支持、參與教務(wù)處承擔(dān)學(xué)院或上級部門交辦的應(yīng)急工作。

十六、教學(xué)秘書的權(quán)利

1.按有關(guān)規(guī)定對學(xué)院的教學(xué)教務(wù)管理工作提出意見或建議。

2.參加學(xué)院有關(guān)的教學(xué)工作會議或受系領(lǐng)導(dǎo)的委派代表系領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議并發(fā)表意見或建議。3.參加本系教師和學(xué)生組織的與教學(xué)教務(wù)管理有關(guān)的會議，列席系教學(xué)教務(wù)管理工作研究專題會議，根據(jù)需要參加教研室的教學(xué)研究活動。

4.根據(jù)工作績效和經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)，有參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進修提高、學(xué)術(shù)交流的權(quán)利。

十七、教學(xué)秘書的管理與考核

1.教學(xué)秘書接受教務(wù)處和系的雙重領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處和各系分別按其教學(xué)管理的職能對教學(xué)秘書的工作進行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理和考核。

2.為了調(diào)動教學(xué)秘書的工作積極性，各系應(yīng)建立教學(xué)秘書考核制度和評優(yōu)制度。教學(xué)秘書的考核工作每學(xué)年進行一次（隨學(xué)院考核進行），評優(yōu)工作每兩年進行一次，由教務(wù)處組織實施。3.教學(xué)秘書的考核主要考核其德、能、勤、績，重點是其工作績效，考核結(jié)果進入本人檔案。

教學(xué)管理人員應(yīng)具有敬業(yè)精神，公正無私，堅持原則。

3．教學(xué)管理人員應(yīng)樹立“努力為教學(xué)第一線服務(wù)”的意識，講究工作效率，熱心為師生服務(wù)。

4.教學(xué)管理人員應(yīng)熟悉教學(xué)規(guī)律，了解教學(xué)工作各個環(huán)節(jié)，經(jīng)常與師生溝通，善于發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中存

在的問題，并具備較強的分析問題和解決問題的能力。

5.教學(xué)管理人員應(yīng)積極參與教學(xué)研究和教學(xué)改革，具有撰寫調(diào)查報告、研究論文和工作總結(jié)的基本能

力，應(yīng)掌握計算機管理的基本操作技能。

第十條 選課與日常教務(wù)管理工作

1、負責(zé)本院（系）學(xué)生選課的登記、匯總，并及時將選課結(jié)果報教務(wù)處。

2、協(xié)助教務(wù)處編制并公布下一學(xué)期的教學(xué)任務(wù)計劃和課程表。負責(zé)向任課教師提供下一學(xué)期授課班級的學(xué)生名單，通知教師上課時間和地點。

3、負責(zé)辦理重修、免修等手續(xù)；負責(zé)審核學(xué)生重修、免修資格并通知重修、免修學(xué)生，向教師提供重修、免修學(xué)生名單。

4、按教務(wù)處規(guī)定為教師辦理停課、調(diào)課、補課手續(xù)。

5、按照教務(wù)處和院（系）領(lǐng)導(dǎo)的要求，具體組織實施本單位的各項教學(xué)活動，協(xié)助處理教學(xué)過程中的各種偶發(fā)事件，協(xié)助教學(xué)事故的調(diào)查、認定和處理工作，維護正常的教學(xué)秩序。

6、在院（系）主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，負責(zé)組織本院（系）的教學(xué)檢查；負責(zé)所在院（系）教學(xué)檢查資料的匯總、上報。

7、負責(zé)院（系）教學(xué)文件的收發(fā)、保管、歸檔，做到登記清楚、查用方便、完整完全。

8、協(xié)助教務(wù)處組織填寫教學(xué)教務(wù)管理所必須的表格，核對數(shù)據(jù)，為教務(wù)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供基礎(chǔ)資料。

理想的早餐包括四部分

一般情況下，兒童應(yīng)在起床后30分鐘后再吃早餐為宜。早餐的營養(yǎng)量應(yīng)占到全天量的1/3左右，早餐的主、副食須科學(xué)搭配，經(jīng)常變變花樣。理想的早餐包括四部分：谷類+動物性蛋白（雞蛋）+奶類+蔬菜水果。

早餐可以是一瓶牛奶、兩片面包、一個雞蛋、半個水果，或者把面包換成有肉的粥、饅頭、面條等谷類食物都可以。優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)不可或缺，兒童正是處于生長發(fā)育的旺盛時期，補充優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)和鈣類相當(dāng)重要，所以牛奶和雞蛋是比較好的選擇。

為什么還要加水果蔬菜呢？因為兒童早餐中的雞蛋、牛奶、包子

等富含碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪，而維生素很少，而且這類食物消化時間長，導(dǎo)致血液過久地蓄積在消化道，減少了腦細胞的供血供氧，吃一些蔬菜水果就可以平衡血液中的酸堿度，減輕胃腸道的壓力。

第五篇：校園安全管理存在的問題及解決對策

校園安全管理存在的問題及解決對策

學(xué)校是培育專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。安全是學(xué)校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。如何搞好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環(huán)境，已經(jīng)成為學(xué)校一個亟待研究和解決的課題。

一、校園安全問題

校園安全問題依校園可分為兩大類：一是發(fā)生校園及周邊的各類不安全事件，包括安全事故、意外傷害事故、教師及學(xué)生人身及財物被違法犯罪行為侵害事件（包括校外人員對教師學(xué)生的侵害及教師或?qū)W生相互間的侵害）等等；二是因校園管理及在校人員對社會造成的違法犯罪等危害事件。近年來出現(xiàn)的校園安全事件類型主要有：

1.校園火災(zāi)、校舍倒塌、學(xué)生集體中毒、雷電襲擊等致學(xué)生傷亡事件時有發(fā)生。

2.校園的設(shè)施存在安全隱患導(dǎo)致學(xué)生傷亡、學(xué)生因心理因素跳樓自殺、在游戲或活動中受傷害等等事件。

3.學(xué)生之間械、縱火、投毒等校園暴力事件。

4.外來暴力侵害校園，犯罪分子向弱勢群體施暴，校外人員參與斗毆、打擊報復(fù)。

5.校門口發(fā)生交通堵塞和交通傷亡事故屢見不鮮。

（一）校舍和設(shè)備存在安全隱患

目前我校在校舍、實驗室、運動場、圖書館、以及教學(xué)用具、設(shè)施設(shè)備等方面還普遍存在安全隱患。如：南教學(xué)樓是C級危房，學(xué)校設(shè)施陳舊，供電線路、消防管道老化、瓷磚時常不定期脫落，存在嚴(yán)重事故隱患；隨著學(xué)校在校生的增多，學(xué)校后勤設(shè)施滯后的問題更加突出。

（二）學(xué)校安全管理制度不完善

首先，我國目前還沒有一部專門的校園安全法律，現(xiàn)有的法律如《未成年人保護法》、《教育法》等都過于虛無飄渺，沒有明確學(xué)校應(yīng)該做什么、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做什么，以及怎么來保護學(xué)生的安全。所以，各個學(xué)校很難做到依法進行安全管理。其次，學(xué)校管理者人本意識淡薄，缺乏系統(tǒng)管理意識和危機意識，沒有做學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，在管理過程中，各部門之間缺乏有效的信息交流，對學(xué)校安全事故的管理還處于安全事故后的補救階段，并沒有重視安全事故前的預(yù)防，安全事故的干預(yù)機制并沒有納入學(xué)校日常管理系統(tǒng)。最后，學(xué)校的安全文化建設(shè)不夠，大部分學(xué)校的宣傳黑板報等很少涉及安全內(nèi)容,僅僅在上級部門檢查的時候突擊性地填充了一些安全內(nèi)容進去,造成學(xué)生缺乏基本的安全知識和自護自救能力，以致災(zāi)害來臨的時候，學(xué)生驚慌失措。

（三）校園周邊商業(yè)環(huán)境的綜合影響

學(xué)校不是游離于社會之外的世外桃源,校園安全形勢與整個社會治安形勢息息相關(guān)，從根本上來看,校園安全形勢的好轉(zhuǎn)有賴于整個社會治安形勢的徹底好轉(zhuǎn)。不良社會文化，特別是暴力游戲和黃色網(wǎng)站的影響導(dǎo)致未成年人犯罪，是學(xué)校安事故發(fā)生的重要原因，校園附近的商場、雜貨店，煙酒、刀具等對青少年來說絕對不安全或者不適宜的商品琳瑯滿目；網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳、臺球室以及酒吧、卡拉OK廳等休閑娛樂場所。校外的一些不法社會團伙對教師、學(xué)生的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。

（四）學(xué)校缺乏心理干預(yù)機制

處在少年時期的學(xué)生，無論是生理、心理, 還是思想觀念，都處于學(xué)習(xí)、成長的過渡階段。他們行為上有時表現(xiàn)出很明顯的矛盾性: 幼稚與成熟、依賴與獨立、情緒化與理智、盲目與自覺、理想與現(xiàn)實。他們易于激動、煩躁不安,常因一點小事被感動，或者振奮、激動；或者動怒、慪氣, 甚至爭吵；或者泄氣、消沉。他們可以表現(xiàn)出為真理和正義獻身的熱忱, 做出驚人的、壯烈的舉動，也可以由于盲目的狂熱而做出一些蠢事或壞事。如面對學(xué)習(xí)、就業(yè)的壓力, 或者遇到一些不公正待遇，往往表現(xiàn)出一定的迷茫, 還有一部分學(xué)生選擇過激的方式發(fā)泄不滿、報復(fù)社會，導(dǎo)致學(xué)生群體中的危機事件發(fā)生。學(xué)生在出現(xiàn)心理問題時，學(xué)校沒有及時的進行輔導(dǎo)、教育。學(xué)生很容易采取過激的行為發(fā)泄內(nèi)心的不滿。

（五）不可抗力或意外事件的影響

不可抗力是指人力不可抗拒的力量,包括自然原因如地震、臺風(fēng)、洪水、海嘯、自然火災(zāi)、雷擊、山體滑坡等,或者社會原因如戰(zhàn)爭、國際恐怖等,不可抗力是造成學(xué)校安全事故的一個原因。意外事件是指非當(dāng)事人的故意或過失,是由于當(dāng)事人意志以外的原因而導(dǎo)致的偶然發(fā)生的傷害事故。意外事件也是影響學(xué)校安全的一個因素。

二、解決校園安全事故的對策

（一）積極實施校園安全立法

應(yīng)該積極實施校園安全立法。全國中小學(xué)生的安保措施應(yīng)當(dāng)給予法律規(guī)定，明確學(xué)校應(yīng)該做什么、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該做什么，從制度層面保護學(xué)生的安全。從當(dāng)前情況看,我國應(yīng)抓緊制定學(xué)校法及學(xué)校安全法,使學(xué)校安全工作有法可依,有章可循,真正實現(xiàn)依法治校,依法管理學(xué)校安全（如學(xué)生意外傷害學(xué)校、學(xué)生、家庭到底該承擔(dān)多大比例責(zé)任等，現(xiàn)只能依靠民法等）。

(二)建立和完善校舍和校內(nèi)設(shè)施安全管理制度

（1）在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，及時與有關(guān)部門共同研究解決，加大資金投入，建設(shè)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（2）制定安全巡查制度，消除各類安全隱患。安全管理工作重于防范，所以學(xué)校要定期組織安全管理人員對學(xué)校的各種設(shè)施進行檢查，尤其是一些安全事故多發(fā)地帶，更要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

（三）加強校園安保工作

加大投人，加大校區(qū)“人防、物防、技防”三位一體的防范體系 學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視，不能只停留在口上、會上，要落實在行動上。安全工作以預(yù)防為主，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有清醒的認識，要舍得投人，花錢保平安、保穩(wěn)定。一是建立一支高素質(zhì)的校衛(wèi)隊伍，招聘一批受過安全保衛(wèi)專門訓(xùn)練的綜合素質(zhì)高的保安人員，實行半軍事化管理，對全校區(qū)實行24小時輪流值班，在進行安全管理的同時，為師生提供安全服務(wù)和援助。二是完善各重點部門的防范措施，如加固門窗，設(shè)立安全警示牌；在道路上設(shè)臵減速帶等，加強物防措施，避免或減少安全事故的發(fā)生。三是在重要部門、要害部門設(shè)立消防監(jiān)控中心、電子報警系統(tǒng)等，實行24小時全方位監(jiān)控。四是要做好保衛(wèi)工作，真正選用那些黨性強、作風(fēng)正、素質(zhì)高具有一定文化資歷的優(yōu)秀人員選入保衛(wèi)部門，提高學(xué)校保衛(wèi)人員待遇是充分發(fā)揮學(xué)校保衛(wèi)機構(gòu)職能作用的有效激勵機制，要按各級教育、公安部門有關(guān)文件執(zhí)行提高學(xué)校保衛(wèi)人員的崗位津貼和加班補助。

（四）加強學(xué)校安全教育，提高安全意識

學(xué)校應(yīng)針對學(xué)生的生理、心理特點，采取各種形式對學(xué)生進行安全教育，比如，開設(shè)專門的安全教育課程；充分利用校園網(wǎng)、校園廣播等進行安全知識的宣傳；通過開展講座、安全事故演練等活動對學(xué)生進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動安全等多方面的教育。使師生生形成安全態(tài)度、增強安全意識、鍛煉安全自護自救能力，努力減少意外傷亡及其他事件的發(fā)生。學(xué)校同時建立對學(xué)生心理輔導(dǎo)機構(gòu)，安排專職老師承擔(dān)學(xué)校學(xué)生心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，有效的預(yù)防違法犯罪事件的發(fā)生。

（五）建立健全校園安全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)，將“一崗雙責(zé)”落到實處

校園安全無小事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接參與是有效解決校園安全事故的關(guān)鍵,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不能把安全事故管理當(dāng)作是一種處理突發(fā)事件的臨時性工作。學(xué)校黨政一把手作為學(xué)校安全的第一責(zé)任人,要對學(xué)校的安全工作直接負責(zé),學(xué)校各部門的領(lǐng)導(dǎo)要作為本部門安全工作的第一責(zé)任人,對部門所涉及到的安全問題負全責(zé)。學(xué)校要以校長為核心,選拔具有富于創(chuàng)新、善于溝通、嚴(yán)謹細致、處驚不亂等素質(zhì),具有親和力的人員組建危機管理機構(gòu)。安全管理部門要根據(jù)制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標(biāo)、具體操作規(guī)程和評價體系,建立起安全管理的長效機制,保證校園危機管理體系和制度的完備。

（六）營造家庭、學(xué)校、政府互動合作的環(huán)境

搞好學(xué)校安全工作是一項長期的、艱巨的工作，無論是學(xué)校、家庭、社會及學(xué)生本人都應(yīng)通力協(xié)作，共同筑建起一道堅固的安全網(wǎng)”。學(xué)生群體的心理健康存在問題，同時也反映出整個社會特別是青少年群體在情感發(fā)育、心理需求、自我探索的需要方面的心理問題，學(xué)校要高度重視學(xué)生的心理問題，及時對學(xué)生幫助輔導(dǎo)，防范于未然，把安全事故消滅在萌芽中。

強化家庭教育，良好的家庭教育有利于學(xué)生形成正確的價值觀、人生觀、世界觀。加強家校之間的聯(lián)系，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時將孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)情況、思想態(tài)度匯報給家長。家長應(yīng)當(dāng)將孩子在家庭和社會交往情況及時與學(xué)校溝通聯(lián)系，一旦發(fā)生不良傾向，應(yīng)及時報告學(xué)校，共同研究教育方案，預(yù)防嚴(yán)重事件的發(fā)生。

（七）要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進一步協(xié)同配合，重 點整治校園周邊的流氓滋事、無證飲食點、黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧及營業(yè)性電子游戲經(jīng)營場所違規(guī)接。

（八）上（放）學(xué)期間在校門口周圍設(shè)臵機動車禁停標(biāo)志，嚴(yán)格禁止車輛停放，對違規(guī) 停放的應(yīng)給以處罰，并有民警、交警在這里疏導(dǎo)交通。

（九）徹底解決學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施存在的安全隱患，對學(xué)校用水、用電、取暖設(shè)施進行大維修（并更換過期滅火器、消防應(yīng)急燈、安全指 示燈）。

學(xué)校安全關(guān)系到社會公共安全和社會的穩(wěn)定，需要社會各方力量才能有效保證校園安全。地方各級教育行政部門和學(xué)校要繼續(xù)加強與公安、司法、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)檢、新聞出版等有關(guān)部門的聯(lián)系,把專項整治工作中已經(jīng)形成的密切配合、分工負責(zé)、齊抓共管的安全管理協(xié)作機制作為制度固定下來,堅持下去;要爭取每季度召開一次聯(lián)席會議,及時溝通情況,分析安全形勢,解決重點問題,真正把中小學(xué)幼兒園周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動等各項任務(wù)和措施落到實處,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同做好中小學(xué)幼兒園安全管理工作。