第一篇：撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程分析

撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程

一、項目的背景及意義

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。黨的十八大從新的歷史起點出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。隨著十八屆五中全會的召開，加強生態(tài)文明建設(shè)首度被寫入國家五年規(guī)劃，并提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。江西省委、省政府對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，省委書記強衛(wèi)在省委十三屆七次會議上提出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，指出努力把江西建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范省?？倳泴魃鷳B(tài)文明建設(shè)寄以厚望，對江西提出“一個希望、三個著力”重要指示，江西省委十三屆十一次全會圍繞總書記的指示提出加快推進(jìn)“綠色崛起”，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的方向。

撫州市位于長三角、珠三角和閩東南三角區(qū)腹地，處于閩臺與內(nèi)陸地區(qū)間承東接西的重要位置，是南昌遠(yuǎn)郊、閩臺近鄰。擁有鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃區(qū)、江西省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)等5個國家級戰(zhàn)略和我省支持撫州深化區(qū)域合作加快發(fā)展的1個省級戰(zhàn)略的“5+1”政策疊加優(yōu)勢。當(dāng)前，1 撫州正處于綠色崛起的爬坡期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)期。撫州要想在生態(tài)文明建設(shè)上闖出一條新路子，必須結(jié)合撫州地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)質(zhì)量和發(fā)展戰(zhàn)略實際，將撫河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，打造成為中央蘇區(qū)振興的富民工程、鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范工程、江西生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的“撫州樣板”和構(gòu)筑海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)屏障。

撫河是江西省第二大河流，是養(yǎng)育贛撫大地人民的“母親河”，發(fā)源于撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)血木嶺，自南向北流經(jīng)廣昌、南豐、南城、臨川、豐城、進(jìn)賢、南昌等縣（區(qū)），向西經(jīng)南昌縣荏港改道由青嵐湖入鄱陽湖。撫州市流域面積為15608.81平方公里，占全市面積的82.95%，占鄱陽湖水系總面積的9.75%。主河道長350公里，流經(jīng)撫州境內(nèi)276公里，主要支流有黎灘河、臨水、東鄉(xiāng)河和蘆河。

近年來，撫州市委、市政府在撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理方面做了大量工作，實施了一系列民生工程，但由于撫河流域水土流失嚴(yán)重，河道淤積，大部分河段不能通航；干流及主要支流現(xiàn)有堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，中小河流防御洪水能力普遍較差，排澇體系缺乏，有些圩堤還未除險加固，嚴(yán)重威脅沿河人民群眾生命財產(chǎn)安全；撫河是市中心城區(qū)和沿河縣（區(qū)）主要飲用水源，也是省會城市南昌的備用水源，而沿途工業(yè)園區(qū)多，水資源的蘊含量及水質(zhì)保障措施非常 弱。為此，進(jìn)一步加快實施撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理勢在必行，它不僅關(guān)系到我市、我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到長江中下游水生態(tài)穩(wěn)定和人民飲用水安全，撫河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理具有重要的戰(zhàn)略意義。

通過生態(tài)保護(hù)及綜合治理，有利于促進(jìn)撫河流域可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)全流域生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全流域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)；有利于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)撫州綠色崛起、跨越發(fā)展；有利于鞏固贛東南重要的生態(tài)屏障、保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”。同時，通過實施撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理，打造成我省乃至全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的典范，從流域角度形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)的新模式。

二、主要內(nèi)容

撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程主要包括：生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、防洪疏浚、水資源保護(hù)、水資源利用配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等5大工程。（詳見附表1—5）

（一）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程

進(jìn)一步改善撫河流域生態(tài)環(huán)境，加快實施撫河流域生態(tài)工程建設(shè)，治理水土流失，建設(shè)綠色生態(tài)撫河，重點推進(jìn)撫河源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)工程、河流綠色廊道建設(shè)工程、森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)工程、撫河流域水保生態(tài)工程、自然濕地保護(hù)工程、水文化工程的建設(shè)進(jìn)程，將撫河建設(shè)成為生態(tài)型 河流，其排洪灌溉、氣候調(diào)節(jié)、景觀休閑等功能得到恢復(fù)和完善，使撫河中上游河段成為一道靚麗的綠色生態(tài)走廊。

（二）防洪疏浚工程

提高撫河流域中下游地區(qū)的防洪能力，構(gòu)建撫河防洪安全屏障，重點建設(shè)對人民生命財產(chǎn)安全影響大的項目，通過防洪安全工程、重點支流治理工程、五河治理工程、水文監(jiān)測工程等工程建設(shè)，將有效保障城鄉(xiāng)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；同時為充分發(fā)揮內(nèi)河航運成本低、運載量大的優(yōu)勢，按照Ⅳ級航道開展干流航道整治與疏浚，積極推動恢復(fù)撫河航運通行能力，構(gòu)建撫河干流黃金水道，促進(jìn)昌撫一體化進(jìn)程的加快。

(三)水資源保護(hù)工程

按照源頭抓起、支流治理、干流控制的原則，實現(xiàn)干流的水質(zhì)控制目標(biāo)，突出抓好撫河流域的污染治理，采取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水垃圾處理、綜合治理農(nóng)村面源污染、保護(hù)飲用水源地、整治山塘水庫、建立水污染監(jiān)測體系等多種措施，將大大減少城鄉(xiāng)污水垃圾污染物的排放，減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，促進(jìn)撫河水質(zhì)的改善，提高飲水安全和用水保障。

（四）水資源利用配置工程

為了更好地開發(fā)利用撫河水資源，加強水生態(tài)文明建設(shè)，解決我市工程性缺水等問題，堅持開源與節(jié)流并重的方針，加強水資源管理，重點實施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工 程、廖坊灌區(qū)二期工程、廖坊灌區(qū)節(jié)約環(huán)保型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)工程、農(nóng)村飲水安全工程、應(yīng)急水源工程、抗旱應(yīng)急水源工程，將有效提升水資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使節(jié)水型社會建設(shè)逐見成效。

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

大力實施節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，重點在有色金屬加工、化工、造紙等高耗能行業(yè)進(jìn)行重大節(jié)能技術(shù)改造，支持企業(yè)開展“廢水、廢氣和廢渣”的綜合利用和無害化處理；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型引導(dǎo)工程，引導(dǎo)發(fā)展科技型、環(huán)保型、節(jié)水型、低耗能產(chǎn)業(yè)，重點沿?fù)岷恿饔虿季忠晕幕糜巍⑽幕瘎?chuàng)意、電子信息、生物制藥、數(shù)字出版、大數(shù)據(jù)中心等為主要內(nèi)容的綠色產(chǎn)業(yè)；采取行政管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、資源供給控制等多種手段，加快推進(jìn)落后產(chǎn)能企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚、技術(shù)提升、布局優(yōu)化，實現(xiàn)撫河流域經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展。

三、投資規(guī)模及資金來源

（一）投資規(guī)模

整個工程估算總投資為291.2億元。其中，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程投資50.6億元；防洪疏浚工程投資99.4億元；水資源保護(hù)工程投資46.3億元；水資源利用配置工程投資63.9億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程投資31億元。

（二）資金來源

撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理項目，具有良好的社會效益及環(huán)境效益。各級各部門要積極爭取國家和省里的支持。爭取列入國家和省“十三五”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。各級財政要集中財力進(jìn)一步加大對撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理的資金投入。各縣（區(qū)）、各部門要盡快將條件成熟的生態(tài)保護(hù)和綜合治理項目向國家和省里進(jìn)行申報，積極爭取國家資金和省級專項資金的支持。

建設(shè)資金主要依靠三種方式籌集：（1）中央政府財政預(yù)算內(nèi)專項資金；（2）地方專項資金；（3）自籌資金，采用市場化運作方式籌集，可通過發(fā)行企業(yè)債券，積極與國內(nèi)外企業(yè)以合資、合作等方式進(jìn)行建設(shè)，也可出讓經(jīng)營權(quán)等多渠道籌措建設(shè)資金。

四、保障措施

（一）強化組織保障

成立撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立撫州市撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工作。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府、市直各單位建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)，落實措施，全面推進(jìn)，形成“一把手負(fù)硬責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)細(xì)責(zé)，全員廣泛參與”和“一級抓一級、層層抓落實”的 良好的工作格局。各牽頭單位根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合工作實際制定詳細(xì)的實施細(xì)化方案，按年度提出重點工程項目，落實項目實施責(zé)任主體，明確工作措施和實施進(jìn)度，定期組織對本實施方案的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查調(diào)度。積極推行“河長制”。把實施“河長制”，保護(hù)河湖健康作為當(dāng)前推動我市生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，建立聯(lián)席會議制度、問題督辦制度、信息通報制度，建立健全涉及河湖日常管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實保護(hù)管理責(zé)任，管理人員和管理經(jīng)費。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃

盡快編制完成《撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理規(guī)劃》。各級、各部門認(rèn)真編制專項治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，落實責(zé)任，把工作落實到具體項目上，以項目推進(jìn)為抓手，制定時間表，扎實推進(jìn)撫河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理工作。

（三）強化政策支持

積極爭取國家和省的支持，爭取納入國家和省“十三五”規(guī)劃；加大財政政策支持。加大市財政資金支持，加大財政專項資金整合和投入力度，突出資金安排重點，提高資金使用效率；加大金融政策支持。鼓勵銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)加大對撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理項目的信貸投放力度，支持搭建銀企對接平臺，大力發(fā)展綠色信貸，發(fā)行企業(yè)債券，完善農(nóng)業(yè)金融與保險服務(wù)，設(shè)立生態(tài)保護(hù)基金。

(四)加快項目建設(shè)

重點開展撫河流域生態(tài)綜合治理，建設(shè)撫河生態(tài)廊道。實施撫州市廖坊灌區(qū)二期工程和江西省洪門水庫水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項，開展水景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建撫河山水文化旅游休閑廊道。推進(jìn)撫河恢復(fù)通航工程建設(shè)，推進(jìn)廣昌—南豐—南城—撫州—南昌水上旅游線路建設(shè)，逐步建成撫河旅游水運交通網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強科技支撐

依托東華理工大學(xué)等省內(nèi)高校的優(yōu)勢學(xué)科，構(gòu)建 “政、校、院”科研平臺；加強以科技領(lǐng)兵、人才培養(yǎng)為核心的創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；積極開展關(guān)鍵性技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核

建立督查專員制度，實行專項督查，全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和新聞媒體等社會各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報告制度和通報制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期和不定期報告目標(biāo)任務(wù)完成情況。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的有關(guān)制度，嚴(yán)格環(huán)境責(zé)任追究制度。

五、懇請事項

懇請國家發(fā)改委將撫州流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程 列入“十三五”規(guī)劃項目；在政策和資金上對撫州流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程予以支持；懇請將資溪、黎川、南豐、廣昌、宜黃、樂安等6縣納入國家重點生態(tài)功能區(qū)調(diào)整范圍。

附件：撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理重點建設(shè)工程表

第二篇：靈武市小流域綜合治理工程情況總結(jié)報告

靈武市小流域綜合治理工程情況匯報

靈武市重點小流域綜合治理工程由甜水井重點小流域綜合治理項目、旗眼山水庫庫區(qū)綜合治理項目、石峽子重點小流域綜合治理項目組成。通過工程項目建設(shè)，進(jìn)一步提高流域內(nèi)飼草產(chǎn)量，穩(wěn)定解決流域內(nèi)牧業(yè)飼草供應(yīng)，加快封山禁牧進(jìn)度，保護(hù)草原植被，提高牧民收入，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

一、基本情況

“十一五”期間靈武市小流域綜合治理工程完成水土流失治理面積1575.55hm，喬木林89.7 hm，灌木林297.4hm，經(jīng)濟(jì)林101.6hm，封禁治理3236.3hm，種草種草45hm，工程完成投資673.06萬元，其中國補資金482.21萬元，地方配套資金190.85萬元。項目建設(shè)期3年（2008年-2010年）。

二、取得的成效

1、基礎(chǔ)效益

增加土壤入滲，減少地表徑流量，各項治理措施保水11.22萬m，保土5.21萬噸，通過工程措施制止和減緩溝底下切、溝頭延伸。

2、經(jīng)濟(jì)效益

通過流域治理，增加各類枝條和飼草1346.94萬公斤，增加產(chǎn)值65.44萬元，人均純收入由治理前的2365元提高到3309元，增長了40%，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。32222223、社會效益

減輕了水土流失對土地的破壞，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，提高了勞動生產(chǎn)率。通過調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)走上良性循環(huán)，促進(jìn)了社會進(jìn)步，改善了群眾生產(chǎn)生活條件。

4、生態(tài)效益

林草面積的增加，防護(hù)林網(wǎng)的健全，有效的遏制了風(fēng)沙危害，為流域內(nèi)小氣候創(chuàng)造了條件。通過治理后，全流域林草覆蓋度增加，風(fēng)沙侵占房舍、壓埋農(nóng)田、淤塞交通的現(xiàn)象得到了 解決，使流域內(nèi)自然環(huán)境逐步向良性循環(huán)方向發(fā)展。

第三篇：小流域水土保持綜合治理工程監(jiān)理規(guī)劃

1.工程概況

1.1 工程位置及規(guī)模

(1)工程名稱：蒙山縣玉孟沖河小流域水土保持綜合治理工程(2)建設(shè)性質(zhì)：河流域水土保持治理(3)建設(shè)地點：蒙山縣

(4)建設(shè)內(nèi)容：綜合治理項目區(qū)工程總面積726hm3，其中種植水保林 240hm3，經(jīng)濟(jì)林46hm3，封山育林486hm3，防洪提2km，河道清淤5km，交通便道20km。

(5)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：本工程由廣西梧州市銀海水利電力設(shè)計咨詢有限公司設(shè)計。(6)合同投資金額：合同金額 約200萬元。(7)資金來源：中央財政專項和地方配套資金。

(8)合同工期：自2012年12月至2013年3月,計劃工期120天（日歷日）。(10)要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

1.2 工程項目建設(shè)內(nèi)容

綜合治理項目區(qū)工程總面積726hm3，其中種植水保林240hm3，經(jīng)濟(jì)林46hm3，封山育林486hm3，防洪提2km，河道清淤5km，交通便道20km。

2、監(jiān)理工作范圍

根據(jù)監(jiān)理合同中的范圍規(guī)定對治理工程施工階段進(jìn)行全面監(jiān)理。

3、監(jiān)理工作內(nèi)容

3.1設(shè)計方面

3.1.1組織圖紙會審和設(shè)計交底。

3.1.2及時向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目法人報告。3.1.3協(xié)助項目法人會同設(shè)計單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行專題討論。3.1.4審核施工單位對設(shè)計文件的意見和建議，會同設(shè)計單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計單位盡快給予答復(fù)。

3.1.5代表項目法人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由施工單位提交的設(shè)計文

件。

3.1.6保管所有設(shè)計文件及過程資料。3.2施工方面

3.2.1協(xié)助項目法人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。

3.2.2全面管理工程建設(shè)合同，就施工單位選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)。3.2.3督促項目法人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。3.2.4審批施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計以及使用的原材料等。3.2.5答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。

3.2.6工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和施工計劃，并審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工實施進(jìn)度計劃和檢查其實施情況。督促施工單位采取確實措施，實現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，及時向項目法人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議意見，經(jīng)項目法人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計劃的調(diào)整。

3.2.7施工質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系和措施，核實質(zhì)量文件；依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核。

3.2.8工程投資控制：協(xié)助項目法人編制投資控制目標(biāo)和分投資計劃；審查施工單位提交的資金流動計劃；審核施工單位完成的工程量和單價費用，并簽發(fā)計量和支付憑證；受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見；處理工程變更，下達(dá)工程變更令。

3.2.8施工安全監(jiān)督：檢查施工安全措施、勞動防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，并提出建議；參加重大的安全事故調(diào)查。

3.2.9主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)調(diào)會議紀(jì) 2

要。

3.2.10協(xié)助項目法人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗收及竣工驗收，審查設(shè)計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料。

3.2.11信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄與信息反饋；按照監(jiān)理合同附件的要求編制監(jiān)理月、年報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單的日常管理，并在期限屆滿時移交項目法人。3.2.12其他相關(guān)工作。

3.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)向項目法人提供的信息和文件 3.3.1監(jiān)理月報（定期的信息文件）3.3.2監(jiān)理工作報告

3.3.3關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計、工程變更的建議。

3.3.4投資情況分析預(yù)測及資金、資源的合理配置和投入的建議。3.3.5工程進(jìn)度預(yù)測分析報告。3.3.6日常監(jiān)理文件。3.3.7監(jiān)理日記及大事記。3.3.8施工計劃批復(fù)文件。3.3.9施工措施批復(fù)文件。3.3.10施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。3.3.11原材料質(zhì)量檢驗文件。3.3.12成品、半成品質(zhì)量檢驗文件。3.3.13進(jìn)度款支付確認(rèn)文件。3.3.14索賠受理、調(diào)查及處理文件。

3.3.15監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要文件。

3.3.16其它監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件（包括監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理通知單、停工令、復(fù)工批準(zhǔn)文件等）。

4、監(jiān)理工作目標(biāo)

本項目監(jiān)理工作主要是通過對工程的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”達(dá)到施工合同中所規(guī)定的進(jìn)度、投資、質(zhì)量目標(biāo)。

投資目標(biāo)：以合同價作為控制的依據(jù)，確保工程投資不突破合同價款。

進(jìn)度目標(biāo)：按投標(biāo)文件及承包合同的要求，確保在合同工期內(nèi)完工。

質(zhì)量目標(biāo)：滿足使用功能，達(dá)到設(shè)計要求，符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量等級確保合格，爭取達(dá)到優(yōu)良。

5、監(jiān)理工作依據(jù)

（1）項目批文。

（2）業(yè)主與監(jiān)理單位、業(yè)主與承包商簽訂的正式施工合同。（3）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（國務(wù)院令第279號）。（4）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000。

（5）《水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》（6）《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》

（7）經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)實施的設(shè)計文件（含設(shè)計變更）。（8）《水利水電工程施工質(zhì)量評定與驗收規(guī)程》。（9）《水利水電工程施工規(guī)范》。（8）《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程（試行）》SL176—1996。（9）《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》SDJ249.1-88、SDJ249-91、SL38－92。（10）《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》SL223－1999。（11）《水利水電質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》JTJ071-98.（12）《水利水電工程施工測量規(guī)范》SL52－93。（13）《建筑工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ301-88.（14）《砌體工程施工及驗收規(guī)范》GB50203-98.（15）《建筑裝飾工程施工及驗收規(guī)范》JGJ73－91。（16）《硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥》GB175－92。（17）《土工試驗規(guī)程》SL237-1999。（18）《聚乙烯（PE）土工膜防滲工程技術(shù)規(guī)范》SL230—98（19）《水工砼施工規(guī)范》SDJ207-82。（20）《水工砼試驗規(guī)程》SD105-82。（21）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000。（22）《水利工程建設(shè)施工監(jiān)理規(guī)范》SL－2003。（23）《鋼筋焊接及驗收規(guī)范》JGJ18－96。

（24）國家或國家部門頒發(fā)的其他有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗辦法。

（25）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（水利工程部分）。

6、準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

6.1 監(jiān)理準(zhǔn)備工作

6.1.1開工前監(jiān)理部應(yīng)收集和驗證業(yè)主提供的以下文件（1）工程勘測、設(shè)計資料；

（2）施工承包合同；

（3）施工招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知；

（4）設(shè)計文件（含變更通知、設(shè)計圖紙、設(shè)計說明等）；（5）其它。

6.1.1.1主要對業(yè)主提供的文件進(jìn)行下列內(nèi)容驗證：

完整性；

有效性（是否有有效圖章和簽名等）；

其它文件的真實性。

6.1.1.2監(jiān)理部應(yīng)安排專人對驗證合格的文件保存、管理，作好驗證和收發(fā)文登記（以下簡稱登記），并在監(jiān)理日志上作好記錄（以下簡稱記錄）。

6.1.1.3監(jiān)理人員在使用過程中，如丟失、損壞或不適用情況，應(yīng)向業(yè)主匯報，同時予以記錄說明，并作好記錄。

6.1.2總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理部人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程規(guī)范、設(shè)計文件以及質(zhì)量記錄表式的填寫方法。

6.1.3根據(jù)工程特點，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量策劃，根據(jù)工程進(jìn)展情況，在工程開工前，完成相關(guān)工程監(jiān)理實施細(xì)則編寫工作。6.1.4擬編寫的監(jiān)理實施細(xì)則(不限于此)（1）砌石工程施工監(jiān)理實施細(xì)則（2）基礎(chǔ)清理工程監(jiān)理實施細(xì)則（3）原材料檢測試驗監(jiān)理實施細(xì)則（4）混凝土工程施工監(jiān)理實施細(xì)則（5）施工測量監(jiān)理實施細(xì)則（6）土方填筑工程監(jiān)理規(guī)劃（7）水泥灌漿工程監(jiān)理實施細(xì)則（8）工程變更管理監(jiān)理實施細(xì)則（9）工程監(jiān)理工作細(xì)則

（10）合同索賠監(jiān)理實施細(xì)則（11）施工質(zhì)量監(jiān)理實施細(xì)則（12）施工安全監(jiān)理實施細(xì)則

（13）土建工程合同支付控制監(jiān)理實施細(xì)則

6.1.5制訂監(jiān)理部工作制度（見附錄2）。6.1.6根據(jù)專業(yè)工程的特點，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員依據(jù)質(zhì)量體系文件制定和完善監(jiān)理工作程序。6.1.7必要時，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)顧客的要求，參與施工招標(biāo)和簽訂施工承包合同。

6.1.8監(jiān)理工程項目劃分

6.1.8.1根據(jù)招標(biāo)文件中的設(shè)計圖紙和《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》（試行）SL176-1996，對本項目做一個初步的項目劃分如下：

根據(jù)工程性質(zhì)及功能來確定單位工程、分部工程、單元工程。具體項目劃分結(jié)果以報梧州市水利水電質(zhì)量監(jiān)督站批準(zhǔn)的為準(zhǔn)。

6.1.8.2監(jiān)理部應(yīng)用《專題報告》把工程項目劃分結(jié)果報送梧州市水利水電質(zhì)量監(jiān)督項目站審批。然后應(yīng)批準(zhǔn)的工程項目劃分表發(fā)送到業(yè)主和承包商。作好登記和記錄。

6.2施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作 6.2.1簽發(fā)開工通知

6.2.1.1在施工合同專用條款規(guī)定的期限內(nèi)，向承包商發(fā)出《開工通知》。作好記錄。并要求承包商在接到《開工通知》后及時組織人員和調(diào)配施工設(shè)備、材料進(jìn)入工地，從開工日起按簽訂施工合同時的進(jìn)度計劃進(jìn)行施工準(zhǔn)備。

6.2.1.2當(dāng)承包商在接到《開工通知》后未按進(jìn)度計劃的要求及時組織施工時，應(yīng)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》要求承包商詳細(xì)說明不能及時進(jìn)行施工準(zhǔn)備的原因并提交確保工期的措施。作好登記和記錄。6.2.2設(shè)計交底

6.2.2.1在設(shè)計交底前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題，通過業(yè)主向設(shè)計單位提出書面意見和建議。

6.2.2.2監(jiān)理人員應(yīng)參加設(shè)計交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計交底會議紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)，并作好記錄。

6.2.2.3在設(shè)計交底提出的問題和合理化建議得到解決和確認(rèn)的基礎(chǔ)上，由總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包商簽發(fā)工程師圖紙。作好登記和記錄。6.2.3承包商的開工報審

6.2.3.1工程開工前，由監(jiān)理工程師審查承包商報送的施工組織設(shè)計（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師在《施工組織設(shè)計（方案）報審表》審核、簽認(rèn)后報業(yè)主。作好記錄。

6.2.3.2工程開工前，由總監(jiān)理工程師審查承包商現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，當(dāng)各體系（包括人員）符合投標(biāo)文件并能確保工程項目施工質(zhì)量時，在《質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系報審表》上予以簽認(rèn)。作好記錄。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：

質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；

質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；

專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；

項目經(jīng)理的身份證、資格證（必要時應(yīng)審核工作證）。

6.2.3.3監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包商報送的測量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時，由監(jiān)理工程師在承包商報送的《施工測量成果報驗申請表》上予以簽認(rèn)。作好登記和記錄。檢查內(nèi)容為：

（1）承包商專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；

（2）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。

監(jiān)理部可以指示承包商在監(jiān)理部的監(jiān)督下進(jìn)行抽樣復(fù)測,當(dāng)復(fù)測中發(fā)現(xiàn)有錯誤時,則要求承包商按照監(jiān)理部的指示進(jìn)行修正或補測。

6.2.3.4由監(jiān)理工程師審查承包商報送的《工程開工/復(fù)工報審表》及相關(guān)資料，具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報送業(yè)主。作好登記和記錄。（1）開工批文或施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；（2）征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；

（3）施工組織設(shè)計及前述各項申請表（報審表）已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；（4）承包商現(xiàn)場管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場，主要工程材料已到場并復(fù)核合格；

（5）進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。

6.2.3.5在工程項目開工前，建議業(yè)主主持召開第一次工地會議。由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)起草第一次工地會議紀(jì)要，并經(jīng)與會各方代表會簽。第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）業(yè)主、承包商和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工；（2）業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；（3）業(yè)主介紹工程開工準(zhǔn)備情況；（4）承包商介紹施工準(zhǔn)備情況；

（5）業(yè)主和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；（6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；（7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議題。

6.2.3.6在專業(yè)工程開工前，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師組織相應(yīng)監(jiān)理實施細(xì)則交底。作好登記和記錄。

6.2.3.7監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及合同的有關(guān)規(guī)定，檢查、監(jiān)督承包商安全工作的實施。在檢查中發(fā)現(xiàn)施工中存在不安全因素時，應(yīng)及時指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延誤或拒絕改正時，應(yīng)責(zé)令其停工整改。

7、主要監(jiān)理措施

7.1投資控制措施

施工階段投資控制是監(jiān)理的一項重要工作。為了有效地做好投資控制工作，在施工過程的各個時段，從資金需求量、資金的分配等方面有計劃有措施地協(xié)調(diào)運作，以達(dá)到合理、穩(wěn)妥地控制投資的目的。以控制投資保證工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。確保工程投資控制在合同價以內(nèi)。監(jiān)理工程師將從以下幾個方面開展投資控制工作：

7.1.1協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和投資計劃，擬定現(xiàn)金流量表，使資金投入連續(xù)、銜接、均衡、合理。

7.1.2監(jiān)理工程師將依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目投資目標(biāo)進(jìn)行

風(fēng)險分析，并制定防范性對策。

7.1.3監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計量和工程款支付，并按下列程序進(jìn)行工程計量和工程款支付工作：

（1）承包人統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和《工程款支付申請表》；

（2）監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計量，按合同約定審核工程量清單和《工程款支付申請表》,并報總監(jiān)理工程師審定，作好登記和記錄;3）總監(jiān)理工程師在施工合同約定的時間內(nèi)簽署《工程款支付證書》，并報發(fā)包人。作好登記和記錄。

7.1.4根據(jù)下列要求進(jìn)行工程量的計量（1）監(jiān)理工程師對承包人提交的當(dāng)月工程量清單進(jìn)行復(fù)核，以確定當(dāng)月完成的工程量，有疑問時，將要求承包人派代表與監(jiān)理工程師共同復(fù)核。（2）若承包人未按監(jiān)理工程師的要求派代表參加復(fù)核，則監(jiān)理工程師復(fù)核修正的工程量將視為承包人實際完成的準(zhǔn)確工程量。

（3）監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時，可要求與承包人聯(lián)合進(jìn)行測量計量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。

7.1.5審核承包人每月報送的工程量清單，清單應(yīng)包括以下內(nèi)容：

已完成的施工合同《工程量清單》中的工程項目及其客觀存在項目的應(yīng)付金額。

經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的當(dāng)月計日工支付憑證標(biāo)明的應(yīng)付金額。

工程材料預(yù)付款金額。

價格調(diào)整金額。

根據(jù)合同規(guī)定承包人應(yīng)有權(quán)得到的其它金額。

扣除應(yīng)由發(fā)包人扣還的工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款金額。

扣除由發(fā)包人扣留的保留金額。

扣除按合同規(guī)定應(yīng)由承包人付給發(fā)包人的其它金額。

7.1.6監(jiān)理工程師有權(quán)通過對以往歷次已簽證的《工程款支付證書》的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯、漏或重復(fù)進(jìn)行修正或更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，將列入《工程款支付證書》中予以支付或扣除。

7.1.7施工合同《工程量清單》中的總價承包項目，簽訂施工合同后首先將總價承包項目進(jìn)行分解，并將分解表提交總監(jiān)理工程師審批。7.1.8監(jiān)理工程師將按下列程序進(jìn)行完工（竣工）結(jié)算：

承包人按施工合同規(guī)定填報完工（竣工）結(jié)算申報表；

監(jiān)理工程師審核承包人報送的完工（竣工）結(jié)算報表；

總監(jiān)理工程師審定完工（竣工）結(jié)算報表，與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)完工（竣工）結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報發(fā)包人。

7.1.9總監(jiān)理工程師將從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期以及施工合同要求等方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與發(fā)包人、承包人協(xié)商確定工程變

更的價款。

7.1.10未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員將拒絕計量和該部分的工程款支付申請。

7.1.11監(jiān)理工程師將按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計量和工程款支付。

7.1.12由監(jiān)理工程師及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。

7.1.13由監(jiān)理工程師建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在《監(jiān)理工作月報》中向發(fā)包人報告。作好登記和記錄。

7.1.14在工程完工（未驗收前）時的支付簽證中，除按施工承包合同規(guī)定扣留質(zhì)量保證金外，注意索賠結(jié)算，尤其要注意承包人在投標(biāo)文件中關(guān)于工期和質(zhì)量的承諾。

7.1.15工程竣工驗收后，在施工合同規(guī)定的時間內(nèi)，由總監(jiān)理工程師審核承包人 提交的竣工《工程款支付申請表》，表后應(yīng)附有以下詳細(xì)證明文件： 至工程竣工日期止，根據(jù)施工合同所累計完成的全部工程款金額； 承包人認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其它金額。及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并對竣工結(jié)算的價款總額與發(fā)包人和承包人進(jìn)行協(xié)商。

7.1.16最終結(jié)清按施工合同的規(guī)定進(jìn)行。

第四篇：生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理實施方案

生態(tài)保護(hù)及垃圾綜合治理

實施方案

為了貫徹落實全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作會議有關(guān)精神，切實提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理質(zhì)量，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作水平，打造生態(tài)鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)，根據(jù)縣政府相關(guān)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的發(fā)展理念，以重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作為契機(jī)，把重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作和生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作緊密結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，明確責(zé)任，廣泛宣傳發(fā)動，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作長效機(jī)制，落實各項措施，打造生態(tài)平衡、人與自然和諧發(fā)展的**新面貌。

二、基本原則

（一）堅持政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、全民參與的原則。鎮(zhèn)政府成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作，各村及社區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。政府積極引導(dǎo)，社會各方積極響應(yīng)，廣大干部群眾積極參與，共建和諧魅力**，共享發(fā)展成果。

（二）堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則。鎮(zhèn)政府為轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理工作的第一責(zé)任主體，各村（居）委會為轄區(qū)范圍內(nèi)第一責(zé)任主體。按照屬地管理的原則，各責(zé)任主體負(fù)責(zé)各轄區(qū)生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作的宣傳發(fā)動、組織實施和落實。

（三）堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合的原則。在樹立正面典型的同時，對生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理工作中出現(xiàn)消極的村（社區(qū)）和個人予以批評和曝光。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強對生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究，成立生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組

長：鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)

長 副組長：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記 鎮(zhèn)黨委委員、人大副主席 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作辦公室，辦公室主任：**，成員：***、****、***。具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作。

四、目標(biāo)和重點任務(wù)

1、根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷點、小賣部不再無償提供塑料袋，提倡使用布袋、菜籃子等工具替代塑料袋。塑料袋收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定收取適當(dāng)費用，經(jīng)營戶必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，如有違反，將進(jìn)行通報批評，對于多次違反者，上報有關(guān)部門取締其經(jīng)營資格。

2、修改完善村級衛(wèi)生文明公約，將衛(wèi)生責(zé)任區(qū)落實到戶。村保潔員定時清運垃圾，每月底進(jìn)行一次清潔大掃除，每戶房前屋后要保持整潔，公共場所由保潔員按時清掃。以村為單位每季度開展一次“衛(wèi)生光榮戶”評選活動，評選結(jié)果要進(jìn)行公布。

3、街道所有商戶、住戶開展“四自一包”，明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保持干凈清潔，各住戶、單位必須對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)衛(wèi)生情況承擔(dān)責(zé)任；垃圾入箱，不得亂堆亂放建筑物料，街道不準(zhǔn)張貼廣告、亂拉橫幅，嚴(yán)禁向河邊、坎下傾倒垃圾。

4、沙厚路、厚老路、各行政村主干道兩側(cè)50米內(nèi)，無白色污染、草垛及其它堆積物；拆除緊鄰公路影響村容村貌、路容路貌的破舊廢棄房屋、廁所；取締占道經(jīng)營的經(jīng)銷點、小賣部；禁止在公路上擺攤設(shè)點、亂停亂靠；主干道公路兩旁行道樹至公路路基邊坡范圍內(nèi)不得放養(yǎng)、拴系牲畜；主干道旁要做到常年整潔、清潔。

5、景區(qū)內(nèi)各景點不得出現(xiàn)白色污染、草垛及其它堆積物，景點周圍雜草及時清理，保持整潔美觀。

6、山莊、賓館及農(nóng)家樂保持廚房、餐廳清潔，客房被褥干凈整潔，垃圾收集設(shè)施完善，垃圾、污水不亂排亂放 此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作重點任務(wù)是關(guān)內(nèi)六村、上加合村、下加合村、克么村、下胡拉村、尕西溝村、下吾具村、儒家溝村、哈洞村等十四個縣郊村，隨著我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，縣郊村已成為我縣的門面和窗口，其環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞直接影響到我縣整體衛(wèi)生水平和外在形象，由于公廁、排水、垃圾箱等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相應(yīng)不足，流動人口多，加之缺少行之有效的教育引導(dǎo)，隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象普遍，使縣郊村易成為“臟亂差”的地區(qū)，嚴(yán)重影響我縣外在形象和整體衛(wèi)生水平，為此，此次生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作將我鎮(zhèn)十四個縣郊村的綜合治理工作定為重點，鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大對十四個縣郊村的督查力度，使十四個縣郊村的整體面貌得以提升。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年4月3日至2015年4月25日）。各村（社區(qū)）要分別制定切合實際的活動計劃，分級召開動員大會，對各項治理任務(wù)進(jìn)行詳細(xì)分解和全方位安排部署，層層落實責(zé)任；采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛開展宣傳教育，充分調(diào)動廣大干部群眾參與行動的積極性，為生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）集中治理階段（2015年4月26日至2015年5月31日）。按照政府主導(dǎo)、社會聯(lián)動、全民參與的原則，堅持因地制宜、先急后緩、盡力而為地逐步推進(jìn)。各村（社區(qū)）要加強對此項工作具體領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力和人力，認(rèn)真進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理的全面治理，確保生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作按時按質(zhì)完成。同時，鎮(zhèn)政府將組織人員對各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查、督導(dǎo)，及時通報工作進(jìn)展情況，著重培育示范典型。

（三）檢查驗收階段（2015年6月1日至2015年7月31日）。各村（社區(qū)）要按照實施方案開展自查自評，鎮(zhèn)政府對生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作統(tǒng)一組織檢查，重點考核活動開展成效和長效機(jī)制建設(shè)情況，對于驗收不合格的單位和個人責(zé)令限期整改。各村（社區(qū)）要按照任務(wù)采取倒計時措施，做到天天有進(jìn)展，處處有人管，把好質(zhì)量關(guān)，絕不超期限。

（四）鞏固提高階段（2015年8月1日至2015年8月31日）。將檢查的結(jié)果予以通報?？偨Y(jié)經(jīng)驗，摸索切合我鎮(zhèn)實際的做法，進(jìn)一步加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部和廣大農(nóng)民群眾更加積極地投入到生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作的實踐之中，推動活動不斷取得新的成效。

六、保障措施

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。各村（社區(qū)）要切實增強做好生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作的責(zé)任感。鎮(zhèn)政府進(jìn)一步調(diào)整充實生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦公室工作人員，切實加強對生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。各村（社區(qū)）要建立完善支部書記、村（居）委會主任總負(fù)總責(zé)機(jī)制。各村（社區(qū)）要權(quán)責(zé)到位，制訂有力措施，安排一定財力，用于各項治理項目的投入，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項治理任務(wù)。

2、全面發(fā)動，廣泛宣傳。開展生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是惠及廣大人民群眾的實事工程，必須從根本上提高廣大人民群眾的認(rèn)識，發(fā)動廣大群眾積極參與，使全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好氛圍。要充分運用各種輿論工具，加強教育，廣泛宣傳，使之家喻戶曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺行動。廣大共產(chǎn)黨員要按照保持黨員先進(jìn)性的要求，積極投身到生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理工作中來。要把開展生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理工作與提高群眾的文明素養(yǎng)結(jié)合起來，結(jié)合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過廣泛宣傳發(fā)動，努力營造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理及垃圾的良好社會氛圍。

3、完善長效管理機(jī)制。鎮(zhèn)政府將專門就生態(tài)保護(hù)及生活垃圾綜合治理工作定期召開現(xiàn)場工作會議，督促工作有效落實；各村（社區(qū)）要每月對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次自查自糾，不斷強化責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)，及時解決治理過程中所遇到的困難和存在的問題；生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對生態(tài)環(huán)境保護(hù)及垃圾綜合治理工作進(jìn)行巡查，對治理成果突出的進(jìn)行通報表揚，對治理效果不明顯的通報批評，力促我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理及垃圾治理治理及垃圾工作再掀新高潮，取得新突破。

第五篇：社會實踐調(diào)查臨澤縣生態(tài)縣城建設(shè)及大沙河流域綜合治理工程簡介

臨澤縣大沙河綜合治理調(diào)查

臨澤，寓意為瀕湖泊，臨沼澤。南依祁連山脈，北鄰巴丹吉林沙漠，因黑河、大沙河相互交匯，滋養(yǎng)浸潤，形成一片獨特的綠洲。境內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，成為河西走廊歷史悠久的灌耕農(nóng)業(yè)區(qū)，享有“沙漠綠洲”、“塞上江南”之美譽。發(fā)源于祁連山的大沙河穿城而過，向北流經(jīng)倪家營、沙河、鴨暖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后與黑河交匯，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈和核心區(qū)域，被臨澤人民稱為“母親河”。近年來，隨著氣候變化和生態(tài)惡化，大沙河長期斷流、污染嚴(yán)重、泥沙淤積、河道萎縮，冬春風(fēng)沙彌漫，夏秋洪水四溢，直接影響群眾生產(chǎn)生活和縣城形象。2009年，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，加快臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市建設(shè)，全面啟動實施大沙河流域綜合治理工程，通過治水、節(jié)水、活水，改善生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育水系特色產(chǎn)業(yè)帶，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新的跨越和騰飛。

大沙河流域綜合治理工程堅持“順應(yīng)自然、以人為本，保護(hù)生態(tài)、綜合治理，科學(xué)規(guī)劃、分期實施”的原則，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、改善城鄉(xiāng)面貌、培育特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以河道整治、路橋配套、景觀建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局為重點，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)，按照“三期四段”的思路分步實施建設(shè)。第一期對城區(qū)地段3公里進(jìn)行建設(shè)，形成臨澤東入城口新的景觀帶；第二期對工業(yè)園區(qū)至高速公路橋6公里進(jìn)行建設(shè)，形成新型房地產(chǎn)開發(fā)帶和工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶；第三期對南至梨園口和北至黑河交匯處兩段38公里進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，形成具有臨澤特色的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、奶肉牛規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、精品蔬菜區(qū)、高效林果區(qū)。一期工程自2009年5月開工，今年6月底全面完工；二期工程于7月份全面實施。在不到兩年時間內(nèi)，已建成蓄水湖面1300多畝，濱河西路、園區(qū)西路2條道路8.3公里，泄洪明渠1.67公里，綠地12.8萬平方米，景觀大道4公里，栽植花草樹木70萬株，修建五湖橋、攬月橋、祁連橋3座跨河大橋，奧瑞金廣場等4個休閑廣場，5處親水平臺，設(shè)置了七彩華燈、音樂噴泉、主題雕塑、石林碑刻等一系列特色人文景觀，構(gòu)筑了新的城市風(fēng)景區(qū)、市民休閑娛樂區(qū)和新型房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)，呈現(xiàn)出湖光云影、花團(tuán)錦簇，碧水藍(lán)天、流光溢彩，亭臺石徑、游人如織，自然人文、渾然一體的園林化生態(tài)城市美景。

大沙河流域綜合治理工程的順利實施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，為加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供了有效載體，使臨澤科學(xué)發(fā)展的路子越走越寬。

一是成為推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的新引擎。沿大沙河流域形成了臨澤城市發(fā)展的中軸線，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的框架和輪廓。依托大沙河流域綜合治理，加快沿岸閑置土地整理開發(fā)步伐，去年以來，成功舉辦了城鎮(zhèn)化建設(shè)項目暨大沙河景區(qū)開發(fā)招商會，拍賣大沙河沿岸土地6宗384畝，出讓金成交額5984萬元。今年在第十六屆蘭洽會上，又有3宗土地成功拍賣，成交額達(dá)2800萬元，高出起拍價1750萬元，目前，簽約的濱河麗景小區(qū)、天鵝湖花園小區(qū)等6個花園式新型住宅小區(qū)全面啟動建設(shè)，新型房地產(chǎn)開發(fā)帶初步形成，走出了一條經(jīng)營城市、盤活土地、以地生財、以財建城的新路子。大沙河流域綜合治理預(yù)計將整理開發(fā)閑置荒灘土地3500畝，開發(fā)建設(shè)商品住宅57萬平方米，帶動新增固定資產(chǎn)投資8—10億元，每年新增城市人口2000人以上。通過實施大沙河流域綜合治理，在不占用耕地的基礎(chǔ)上，使縣城向東延伸近3公里，向南延伸近6公里，城區(qū)建設(shè)面積由5.5平方公里擴(kuò)大到10.28平方公里，增長近一倍，進(jìn)一步拓展了縣城發(fā)展空間，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了城市承載能力，加速了人口資本聚集，昔日“一條街，十盞燈，一個喇叭全城聽”的狹小縣城成為一個高樓林立、華燈繽紛、動感十足、充滿現(xiàn)代氣息的園林城市。

二是成為促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺。大沙河流域綜合治理緊緊把一二三產(chǎn)業(yè)連接成了一個互動多贏的整體，涵蓋了三次產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，形成兩頭一產(chǎn)、中間二產(chǎn)、中心三產(chǎn)的水系特色產(chǎn)業(yè)帶。兩頭一產(chǎn)即水系南北兩面重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)荒漠現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、高效林果區(qū)、精品蔬菜區(qū)、高效畜牧業(yè)養(yǎng)殖區(qū)和生態(tài)旅游區(qū)，目前沿大沙河流域已形成1萬畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、13萬畝紅棗、16萬頭奶肉牛生產(chǎn)基地，訂單農(nóng)業(yè)面積達(dá)90%以上；中間二產(chǎn)即以工業(yè)園區(qū)為基地，開展以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，培育形成了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源加工、精細(xì)化工、清潔能源四大工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群。規(guī)劃建設(shè)的梨園河16座梯級電站建成10座，裝機(jī)容量2.63萬千瓦，年發(fā)電量8500萬度；中心三產(chǎn)即以城區(qū)為核心，打造以七彩丹霞、紅色遺跡、田園風(fēng)光、生態(tài)休閑為一體的精品旅游線路，形成城市商業(yè)核心區(qū)和休閑觀光區(qū)，帶動購物、餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，今年

前三季度，全縣共接待國內(nèi)外游客21.1萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入5283.3萬元，同比增長81.2%。

三是成為彰顯綠洲生態(tài)文明的新名片。大沙河流域綜合治理推動城市建設(shè)、人文景觀與旅游景觀有機(jī)融合，形成大水面與大綠地交相呼應(yīng)的城市景觀，體現(xiàn)城依河、河傍城，水從城中流、城在兩岸建的園林特色，再現(xiàn)高樓聳立、綠地盈盈、田疇如畫、水光倒影的棗鄉(xiāng)風(fēng)韻，改善綠洲環(huán)境，筑牢生態(tài)屏障，推進(jìn)國家園林縣城建設(shè)，打造開放開發(fā)、和諧宜居、投資創(chuàng)業(yè)的“綠洲明珠”。今年以大沙河流域綜合治理為載體，精心組織開展“中國棗鄉(xiāng)?魅力臨澤”文化藝術(shù)節(jié)活動，成功舉辦了中央電視臺“激情廣場?愛國歌曲大家唱”甘肅臨澤篇演出活動，并相繼舉辦全國女籃甲級四強對抗賽、全省山地自行車越野賽、“中國棗鄉(xiāng)?魅力臨澤”攝影大賽、青少年歌手大獎賽等系列活動，高標(biāo)準(zhǔn)、大范圍、全方位的宣傳和展示了臨澤形象面貌。如今，一座美麗富饒、政通人和、欣欣向榮的現(xiàn)代城市正向我們款款走來，一個熱情開放、活力四射的新臨澤正向世人敞開雙臂，“中國棗鄉(xiāng)”、“七彩丹霞”、“戈壁水鄉(xiāng)”、“紅色圣地”的神奇魅力吸引八方賓客觀光旅游、投資興業(yè)。