第一篇:崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)工作方案(定)
佛土儲(chǔ)黨組[2011]2號(hào)
佛岡縣土地開發(fā)儲(chǔ)備局 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案
根據(jù)省、市、縣委關(guān)于全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,不斷加大預(yù)防腐敗力度,扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制?,F(xiàn)結(jié)合本單位工作實(shí)際,制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持反腐倡廉方針,緊緊圍繞我縣土地開發(fā)儲(chǔ)備工作和反腐倡廉建設(shè),抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以“查找、建制、監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn),強(qiáng)化預(yù)防腐敗制度建設(shè),深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,建立起以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、以規(guī)范程序?yàn)榫€、以完善制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,筑牢拒腐防變防線,推進(jìn)懲防體系建設(shè),積極營(yíng)造廉政勤政的工作格局,有力推動(dòng)土地開發(fā)儲(chǔ)備局反腐倡廉建設(shè)。
二、主要內(nèi)容 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要內(nèi)容是,從崗位中找出可能影響廉政建設(shè)、釀成腐敗問題的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,并針對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”健全防控措施,以阻斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí),防止和減少腐敗問題的發(fā)生。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基本要求是:對(duì)確認(rèn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),鎖定履權(quán)界限、規(guī)范操作程序、實(shí)行權(quán)力的相互制衡,控制自由載量權(quán),防止個(gè)人說了算或暗箱操作。做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到人”,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,達(dá)到阻斷廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)的目的。
將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和科學(xué)管理方法運(yùn)用到反腐倡廉工作實(shí)際中去,重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,緊密結(jié)合單位的行政、業(yè)務(wù)工作。通過宣傳發(fā)動(dòng)、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定措施、評(píng)估總結(jié)等階段工作,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個(gè)層次”,查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等“四類廉政風(fēng)險(xiǎn)”,構(gòu)建“四大防控措施”,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等“五種方法”,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照“查找、責(zé)任、防范、修正”四個(gè)環(huán)節(jié),即深入查找土地整理工程建設(shè)領(lǐng)域、土地開發(fā)、土地儲(chǔ)備等工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任和措施,不斷總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施過程中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。通過梳理分析,及時(shí)建立和完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性,構(gòu)建預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制,從而最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防和遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。7月底前,各股室要完成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防范責(zé)任的明確、防范措施的制定以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾等工作。此后,要建立檢查、監(jiān)督、落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、參加對(duì)象 參加廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作對(duì)象:佛岡縣土地開發(fā)儲(chǔ)備局全體工作人員。
五、實(shí)施步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)分六個(gè)階段實(shí)施:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2011年2月28日至3月5日)
1、成立機(jī)構(gòu)、制定方案。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本單位工作實(shí)際,制訂具體實(shí)施方案;成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室。
2、動(dòng)員部署。召開全局干部職工動(dòng)員大會(huì),全面動(dòng)員部署我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的工作,明確工作任務(wù)內(nèi)容、方法步驟、措施要求,增強(qiáng)干部職工參與的主動(dòng)性和積極性。
3、學(xué)習(xí)教育。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、專家輔導(dǎo)等方式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央十七屆五中全會(huì)會(huì)議精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和知識(shí),引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的必要性和重要性。
(二)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(2011年3月6日至4月30日)
1、明確崗位風(fēng)險(xiǎn)排查人和責(zé)任人。各股室要按照工作職能職責(zé),梳理工作事權(quán),明確運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)和各崗位工作職責(zé)。股室負(fù)責(zé)人為本股室崗位排查負(fù)責(zé)人,對(duì)本股室風(fēng)險(xiǎn)排查負(fù)責(zé)。各崗位排查人為該崗位排查負(fù)責(zé)人,對(duì)該崗位排查負(fù)本責(zé)。
2、確定排查重點(diǎn)。根據(jù)土地開發(fā)儲(chǔ)備工作廉政風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),重點(diǎn)排查四個(gè)方面:一是崗位職責(zé)。主要查找由于工作崗位的特殊性,可能造成不履行或不正確履行職責(zé)的因素。二是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于工作程序和個(gè)人自由裁量權(quán)空間過大,可能 造成權(quán)力失控和行為失范的因素。各股室重新梳理并繪制出本單位新的工作流程圖并報(bào)黨政班子討論。三是機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等問題,可能導(dǎo)致行政行為失控因素。特別是要查找在貫徹執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善各個(gè)領(lǐng)域的有關(guān)制度。四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我局實(shí)際和崗位特點(diǎn),從工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等方面,重點(diǎn)查找行業(yè)“潛規(guī)則”、社交圈對(duì)崗位的干擾因素。
3、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照全員參與的要求,組織風(fēng)險(xiǎn)排查人對(duì)照以往履行職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、執(zhí)行制度和外部環(huán)境等情況,認(rèn)真分析并查找崗位存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫崗位風(fēng)險(xiǎn)排查表。
4、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析補(bǔ)充。由股室負(fù)責(zé)人組織該股室人員對(duì)本股室查找出的崗位存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析、研究、補(bǔ)充和分類。在此基礎(chǔ)上,由股室負(fù)責(zé)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行初步認(rèn)定。
5、廣泛征求意見。采取召開全體干部職工及服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、填寫意見表格、個(gè)別談話等形式,充分聽取分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對(duì)象的意見建議,進(jìn)一步找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
6、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公示。要利用機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、機(jī)關(guān)公示欄、干部職工大會(huì)等對(duì)查找出來并初步認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示,接受群眾意見。
7、審核確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各崗位查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)查,主要從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、已有案例和外部環(huán)境等方面分析原因,確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)涉及人員。確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 后報(bào)縣紀(jì)委備案。
(三)制定防范措施階段(5月1日至5月15日)根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)和等級(jí),有針對(duì)性的制定防范措施,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。防范措施原則上由崗位工作人員草擬,并填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表》,經(jīng)負(fù)責(zé)人審查(實(shí)行一級(jí)管一級(jí),即股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本股室工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管股室負(fù)責(zé)人、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及防范措施的制定),報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組討論后審定。
(四)建立預(yù)警機(jī)制。(5月16日至5月21日)
通過廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)監(jiān)控和廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向單位或崗位責(zé)任人發(fā)出預(yù)警信號(hào),運(yùn)用上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、廉情預(yù)警監(jiān)督等方式采取有效處臵措施,糾正工作中的失誤和偏差,堵塞漏洞,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1、上級(jí)監(jiān)督預(yù)警。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(部門)和工作主管部門根據(jù)工作需要,通過黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效考核、電子監(jiān)察系統(tǒng)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、專項(xiàng)檢查等方式,檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況,督促管轄單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)查漏補(bǔ)缺,整改到位,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。
2、內(nèi)部監(jiān)督預(yù)警。制定內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、工作會(huì)議、工作考核,工作測(cè)評(píng)等,每年重點(diǎn)開展“三個(gè)一次”活動(dòng):一是每年組織一次專題會(huì)議開展批評(píng)自我批評(píng),或?qū)⒁婪ㄐ姓疂崗恼腥朊裰魃顣?huì)的重要內(nèi)容。二是每年結(jié)合工作考核,組織一次對(duì)中層干部述職考評(píng)。要求中層干部圍繞職責(zé)、依法行政、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等五個(gè)方面進(jìn) 行述職,并組織干部、服務(wù)對(duì)象、職工以問卷方式進(jìn)行測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛鉤。三是結(jié)合季度、年度工作和階段性的工作任務(wù),開展一次個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾的落實(shí)情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
3、外部監(jiān)督預(yù)警。通過公開工作流程、公開辦事承諾、網(wǎng)絡(luò)問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線、民主評(píng)議、群眾評(píng)議、公開投訴處理結(jié)果、聽證質(zhì)詢、社會(huì)監(jiān)督員反饋意見等監(jiān)督方式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公開、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控,提高工作的透明度。
4、信息監(jiān)督預(yù)警。建立廉情預(yù)警信息管理機(jī)制。廉情預(yù)警實(shí)施主體為佛岡縣土地開發(fā)儲(chǔ)備局。主要任務(wù)是對(duì)廉情預(yù)警信息進(jìn)行收集、分析、評(píng)價(jià)、反饋與運(yùn)用等。廉情預(yù)警實(shí)施對(duì)象為納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防管理的工作崗位及其責(zé)任人。對(duì)廉情預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)管理,對(duì)黨務(wù)政務(wù)不規(guī)范、不及時(shí)公開的,標(biāo)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。對(duì)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)投訴問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不及時(shí)辦理的標(biāo)黃色預(yù)警信號(hào)。對(duì)民主測(cè)評(píng)得分在70分以下,或?qū)`紀(jì)違法問題舉報(bào)被投訴兩次以上未組織查處的責(zé)任人,標(biāo)紅色預(yù)警信號(hào)。對(duì)年內(nèi)顯示1次紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《提醒通知書》;對(duì)年內(nèi)顯示2次紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,發(fā)放《整改通知書》;;對(duì)年內(nèi)顯示3次以上紅色預(yù)警信號(hào)的崗位及其責(zé)任人,進(jìn)行誡勉談話,并發(fā)入《廉政招呼卡》。
(五)建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制。(5月21日至5月31日)本局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),一般可分為三級(jí):因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)或滋生違法犯罪行為的為一級(jí);因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)違規(guī)行為的為二級(jí);因利益關(guān)系,不作為或亂作為,可能導(dǎo) 致輕微違規(guī)或雖未違規(guī),對(duì)我單位形象造成不良影響的為三級(jí)。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的處理,主要由股室負(fù)責(zé)人監(jiān)控;當(dāng)出現(xiàn)三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),由局(股室)負(fù)責(zé)人按照干部管理權(quán)限對(duì)崗位責(zé)任人采取誡勉談話、批評(píng)教育、書面檢查等形式進(jìn)行處臵。
(七)建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核評(píng)估機(jī)制。(6月1日至6月16日)根據(jù)我局工作實(shí)際,通過建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作常設(shè)機(jī)構(gòu);建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)估架構(gòu);建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理信息資料檔案,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績(jī)效考核、效能建設(shè)等形式,組織對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的情況進(jìn)行考核評(píng)估。通過崗位責(zé)任人每年組織一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查,找出新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步完善措施;單位每年對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí),防控措施不到位的要及時(shí)指出,責(zé)成整改,并形成評(píng)估報(bào)告和處理意見,同時(shí)通過信息監(jiān)測(cè)、明察暗訪、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題,及時(shí)制定有效的防控措施。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作交流,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極完善各項(xiàng)工作措施,不斷擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果。在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定下一周期的工作方案,做到循序漸進(jìn),真正建立起廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作,是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀完善懲防腐敗體系建設(shè)的具體實(shí)踐和創(chuàng)新舉措,是交通事業(yè)發(fā)展的必然要求,是黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式,是履職安全和干部成長(zhǎng)安全的有效保障。本局各股室務(wù)必高度重視,以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn) 真貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作,形成全方位、立體式的工作態(tài)勢(shì)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立佛岡縣土地開發(fā)儲(chǔ)備局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣紀(jì)檢監(jiān)察組和局領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,同時(shí)還要積極指導(dǎo)和監(jiān)督本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展。全局要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)注重防控實(shí)效。各股室要確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,突出抓好工程建設(shè),制定深入細(xì)致、切實(shí)可行的防控措施,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)工作取得實(shí)效。同時(shí),要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作與思想作風(fēng)建設(shè)、組織隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)真正融入到全縣土地開發(fā)儲(chǔ)備工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
附件:
1、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表
2、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表
二〇一一年二月二十八日
第二篇:崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)言材料
靜態(tài)定險(xiǎn)動(dòng)態(tài)控險(xiǎn)
切實(shí)建立源頭防腐長(zhǎng)效機(jī)制
為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話和中央、省、市關(guān)于“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的要求,切實(shí)加大從源頭上防治腐敗的力度,不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,我們選擇了市教育局和泰安日?qǐng)?bào)社兩個(gè)系統(tǒng)開展了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn),初步形成了具有部門特色的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。試點(diǎn)中,我們按照“凸顯一個(gè)核心、抓好兩個(gè)關(guān)鍵、突出三個(gè)重點(diǎn)、把握四個(gè)環(huán)節(jié)”的總體思路,扎實(shí)推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,收到了明顯效果。
一、凸顯一個(gè)核心
胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出:“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。”為此,在試點(diǎn)中,我們指導(dǎo)教育局和報(bào)社,始終把權(quán)力運(yùn)行和對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督作為開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的核心,強(qiáng)化以權(quán)制權(quán)、公開權(quán)力等措施,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。工作中,我們多次組織兩個(gè)系統(tǒng)的同志學(xué)xxx省、市有關(guān)廉政工作文件和規(guī)定,學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)崗位廉政風(fēng) 1
險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)上來,引導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)全體干部職工切實(shí)克服“與己無關(guān)”和“本科室無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等模糊認(rèn)識(shí),使大家提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,做到了積極參與。
二、抓好兩個(gè)關(guān)鍵
(一)突出制度防范。制度建設(shè)具有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。我們指導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,按照明確具體、可操作、管用的要求,進(jìn)一步明確和規(guī)范了單位、科室和崗位的職能、職責(zé)、職權(quán),健全了黨務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)工作制度,對(duì)“人、財(cái)、物、事”四權(quán)的運(yùn)行規(guī)范進(jìn)行了全面的修訂完善,把制度防范貫穿于權(quán)力運(yùn)行的全過程,確保權(quán)力沿著制度化的軌道運(yùn)行。
(二)突出權(quán)力流程再造。指導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)按照精減效能的原則,以“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、形式簡(jiǎn)明、操作方便”為標(biāo)準(zhǔn)重新繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。要求各崗位必須做到:凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的,依照法定程序制作流程圖;法律法規(guī)沒有規(guī)定程序的,依照工作程序編制固定工作流程,每個(gè)工作流程都要標(biāo)明承辦崗位、辦理時(shí)限、職責(zé)要求、相對(duì)人權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式;每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定好“誰(shuí)來辦”、“如何辦”、“什么時(shí)間辦結(jié)”,防止工作人員“不作為”或“亂作為”,確保權(quán)力始終沿著規(guī)范化的軌道運(yùn)行。
三、突出三個(gè)重點(diǎn)
(一)突出重點(diǎn)崗位。試點(diǎn)中,我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)管理和對(duì)擁有人、財(cái)、物支配權(quán)、管理權(quán)等關(guān)鍵崗位工作
人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位,主要是就重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防控;對(duì)中層崗位,主要是針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),對(duì)行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防控;對(duì)其他崗位,主要是對(duì)履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防控。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域。將規(guī)劃審批、土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地出讓、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、專項(xiàng)資金使用、干部人事、學(xué)校收費(fèi)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域納入重點(diǎn)防控范圍。
(三)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。我們把權(quán)力的授予、配置、運(yùn)行中容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)干部選拔任用,行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán),資金運(yùn)行情況,國(guó)有資產(chǎn),重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用情況,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),黨務(wù)、政務(wù)公開和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
四、把握四個(gè)環(huán)節(jié)
在推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制中,我們成立了由我為組長(zhǎng),xxxx同志為副組長(zhǎng),全組人員為成員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)。先后組織兩個(gè)系統(tǒng)6次到xxx等地進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行指導(dǎo)48次,工作中,牢牢把握好風(fēng)險(xiǎn)排查、制度構(gòu)建、預(yù)警處置和責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保了試點(diǎn)工作的順利開展。
(一)搞好風(fēng)險(xiǎn)排查。排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是建立崗位廉
政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。在排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的過程中,我們指導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。針對(duì)三個(gè)層次的崗位,采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”等辦法,督促指導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)的黨員干部全面查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),做到找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。把排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的過程變成干部對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)自身職責(zé)、對(duì)管理缺陷再認(rèn)識(shí)的過程,變成自我警示、自我教育的過程。對(duì)排查出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行歸納梳理和審查評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和危害程度確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)審核把關(guān)后,登記匯總、建立臺(tái)賬。通過認(rèn)真查找,兩個(gè)系統(tǒng)共查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)236個(gè)。
(二)加強(qiáng)制度構(gòu)建。加強(qiáng)制度構(gòu)建,是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的關(guān)鍵和保障。在搞好風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)制度缺位和制度失靈的情況,指導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)有針對(duì)性地加強(qiáng)制度創(chuàng)新和執(zhí)行。一是修訂完善制度,實(shí)行規(guī)范監(jiān)控。針對(duì)查找出來的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)兩個(gè)系統(tǒng)制定完善了相應(yīng)的制度,把制定完善制度的重點(diǎn)放在強(qiáng)化責(zé)任追究上,放在制度之間的相互制約上,保證了制度的嚴(yán)肅性、約束力、可執(zhí)行性和制度執(zhí)行的易監(jiān)督性。兩個(gè)系統(tǒng)從個(gè)人工作崗位、科室和單位三個(gè)層面制定防控措施,修訂完善了重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政提醒、干部輪崗、資金管理等制度,共制訂防控措施121條,建立完善制度63項(xiàng),做到了風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到人,形成了以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)立體防控機(jī)制。二是運(yùn)用科技手段,實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段,固化權(quán)
力運(yùn)行程序和工作流程,實(shí)時(shí)監(jiān)控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),提升了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科技含量。
(三)實(shí)施預(yù)警處置。實(shí)施預(yù)警處置,是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的有效手段。與時(shí)俱進(jìn)是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基本要求,而前瞻性和預(yù)警性是建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的本質(zhì)要求。一是強(qiáng)化權(quán)力公開,讓權(quán)力在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。督促兩個(gè)系統(tǒng)把權(quán)力運(yùn)行向社會(huì)公開,不但公開權(quán)力內(nèi)容、辦事流程、權(quán)力依據(jù),還公開辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事實(shí)效方面作出承諾,全方位接受監(jiān)督。全面推進(jìn)電子政務(wù),使涉及風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力全部網(wǎng)上公開運(yùn)行,并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。做到了定期對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行群眾評(píng)議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,制定措施,建立評(píng)議——反饋——整改的工作機(jī)制。二是運(yùn)用督查、糾錯(cuò)、誡勉談話等方式采取有效處置措施,糾正偏差,堵塞漏洞,化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)有腐敗苗頭和傾向性的問題,認(rèn)真落實(shí)廉政談話、提醒、警告,做到“沒有問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處”。三是全面推進(jìn)教育防范工作,做到教育為主、防范在先。為時(shí)時(shí)提醒工作人員防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),兩個(gè)系統(tǒng)在每位工作人員辦公桌上放置了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示桌牌,在每臺(tái)辦公電腦上設(shè)置了廉政屏保,在門戶網(wǎng)站開辟廉政建設(shè)專欄,在辦公室墻壁掛上工作職責(zé)和業(yè)務(wù)運(yùn)行流程圖,在辦公樓墻壁上掛上每位同志的廉政格言,在辦公樓樓梯旁放置了廉政“正容鏡”。同時(shí),深入開展了權(quán)力觀和廉潔從政教育,積極開展了“廉政促規(guī)范、廉政促勤政”活動(dòng),形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)察與自覺遵守相結(jié)合的良好局面,全體干部職工牢固樹立了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和崗位廉政承諾制。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。為確保把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制落到實(shí)處,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在風(fēng)險(xiǎn)排查、制度構(gòu)建、預(yù)警處置等方面的責(zé)任,做到推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與防范化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)相融合,使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入懲防體系建設(shè)檢查考核的范圍,重點(diǎn)對(duì)各崗位人員履行職責(zé)、執(zhí)行制度、工作作風(fēng)、辦事效率、風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,通過監(jiān)督檢查,防止少數(shù)人說了算和決策失誤,防止少數(shù)人因制度的疏漏逃避追究等問題的發(fā)生。并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的重要依據(jù),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)防控的作用。
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范,為拒腐防變拉了一道安全網(wǎng),為抵御權(quán)力腐敗駐起了“防火墻”,它成為落實(shí)懲防體系的一大有效抓手,為反腐倡廉建起了一套有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三篇:2016崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書
2016崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)承諾書
根據(jù)公司風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案要求,財(cái)務(wù)科是每個(gè)單位中高風(fēng)險(xiǎn)崗位,如何立足本職做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,是全體從事財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)。
一、加強(qiáng)職業(yè)道德學(xué)習(xí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。財(cái)務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。作為財(cái)務(wù)工作者,在除了提高業(yè)務(wù)工作能力學(xué)習(xí)同時(shí),還要加強(qiáng)平時(shí)對(duì)《會(huì)計(jì)法》,以及經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、制度的學(xué)習(xí),不斷提高法律意識(shí),做到懂法、知法、守法,只有經(jīng)濟(jì)行為在法律、法規(guī)、制度的約束下,風(fēng)險(xiǎn)防控的能力才有提高。
二、明確崗位職責(zé),規(guī)范流程,降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生機(jī)率。出納、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、部門負(fù)責(zé)人,根據(jù)不同崗位職責(zé)要求,做好各自職責(zé)內(nèi)工作,出納人員每筆業(yè)務(wù)必須是經(jīng)審核批準(zhǔn)后,合法憑據(jù)辦理收支,保證帳、證相符,現(xiàn)金庫(kù)存額度按會(huì)計(jì)制度規(guī)定確定,確保國(guó)有資金的安全。及時(shí)核對(duì)企業(yè)與銀行帳數(shù),發(fā)現(xiàn)不相符的,立馬查找原因,直到相符為止。大額資金的動(dòng)用,必須符合制度要求,杜絕挪用、占用、貪污資金行為發(fā)生。會(huì)計(jì)人員按流程要求,經(jīng)審核無誤后憑證入帳,熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、保證會(huì)計(jì) 核算信息的真實(shí)性,合法有效地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,不做假帳、如實(shí)申報(bào)交納稅款,規(guī)范財(cái)務(wù)人員行為。
三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)督,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,財(cái)務(wù)科內(nèi)部崗位相互監(jiān)督,部門負(fù)責(zé)人經(jīng)常性地對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金查實(shí),保證企業(yè)帳存數(shù)與銀行存款一致,定期或不定期對(duì)公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,重大問題及時(shí)報(bào)告。在制度健全的情況下,用制度管理、約束從事財(cái)務(wù)工作人員的行為,真正使風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到實(shí)處。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書
為了強(qiáng)化廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),結(jié)合自己擔(dān)負(fù)的工作職能和要求,切實(shí)做好本職工作,讓黨和人民放心,讓行政相對(duì)人滿意,特制定個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政承諾責(zé)任書如下:
一、熱愛本職崗位,熟悉國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定要求,依法行政,秉公辦事,不誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者,切實(shí)履行好、執(zhí)行好黨和人民所賦予的權(quán)力和義務(wù),找準(zhǔn)自己的位置,曾今擁有的不要忘記,已經(jīng)得到的更要珍惜,屬于自己的不要放棄,已經(jīng)失去的留著回憶。時(shí)刻牢記權(quán)勢(shì)只不過是些轉(zhuǎn)眼即逝的霧中花、水中月。
二、堅(jiān)守工作崗位,認(rèn)真履行職責(zé),熱情接待行政相對(duì)人,耐心解答詢問咨詢,一言一行,一舉一動(dòng)都要時(shí)刻注意全局的形象和執(zhí)法者的形象,自覺強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、程序意識(shí)、效率意識(shí)。
三、掌握政策,堅(jiān)持原則,始終牢記權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,不以權(quán)謀私,不吃、拿、卡、要,說話辦事要經(jīng)常學(xué)會(huì)換位思考,對(duì)自己要嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求,自覺遵守執(zhí)法紀(jì)律,自覺接受各方面的監(jiān)督。
四、在行政審批中要認(rèn)準(zhǔn)定位,不越權(quán),不侵權(quán),不越位,不辦人情證,不刁難服務(wù)對(duì)象,不參加高消費(fèi)娛樂活動(dòng),切實(shí)做到生活正派,作風(fēng)扎實(shí),情趣健康,務(wù)求實(shí)效,廉潔從政,秉公辦事,服務(wù)人民。
五、扎實(shí)做好本職工作,珍惜有限的工作時(shí)間,對(duì)所分管的工作必須講究認(rèn)真,對(duì)自己所做過的工作必須做到底子清、情況明、數(shù)字準(zhǔn),不搞虛假,不搞欺上瞞下,經(jīng)得起上級(jí)的檢查、歷史的檢驗(yàn),切實(shí)做到政治上靠得住,思想上有境界,業(yè)務(wù)上要精通,事業(yè)上有成就。
以上承諾,請(qǐng)同志們監(jiān)督。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書 廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,作為新時(shí)期、新形勢(shì)下促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一種新途徑、新方法,是拓展源頭治理腐-敗領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理機(jī)制為我們提供了警醒自己、避免犯錯(cuò)的參考,它從各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)分析出潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并一一制定防范措施,為我們開展涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作制定了行為規(guī)范。為了貫徹落實(shí)“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理”這一機(jī)制,本人鄭重承諾:
一、嚴(yán)格按照麻陂鎮(zhèn)制定的《關(guān)于推進(jìn)麻陂鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,查找出自己崗位職責(zé)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定相應(yīng)的整改措施。
二、加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí),積極參加各種廉政教育活動(dòng),加強(qiáng)自身職業(yè)道德建設(shè),提高自己的職業(yè)操守。
三、自覺遵守黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》,做到忠于職守,愛崗敬業(yè),秉公辦事,不以權(quán)謀私,不徇私情。
四、嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理有關(guān)法規(guī)履行自己的職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。
五、自重、自省、自警、自勵(lì),加強(qiáng)“八小時(shí)以外”的自我約束。
六、不收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。因各種原因未能拒收的各種禮金、貴重物品和有價(jià)證券,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)登記上交。
七、嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督家屬、子女及身邊工作人員,嚴(yán)禁他們利用自己的職務(wù)影響收受各種禮金、貴重物品和有價(jià)證券。
如有違諾愿意接受通報(bào)批評(píng)、組織處理和相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。誠(chéng)懇歡迎領(lǐng)導(dǎo)、同事的監(jiān)督。承諾人:
二0一一年月日
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案2011
新黨發(fā)[2010]128號(hào)
關(guān)于印發(fā)《新堡鎮(zhèn)2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的通知
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心:
現(xiàn)將《新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共新堡鎮(zhèn)委員會(huì) 二O一0年十一月二十七日
新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神,推進(jìn)具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),通過創(chuàng)新體制機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,構(gòu)建符合新堡實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標(biāo)
“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)、立足三個(gè)建設(shè)、明確四項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的始終,強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),通過“找、2 防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),全面開展以人為重點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
三、工作內(nèi)容和程序
(一)工作內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中,主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn),通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理,建立預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以為周期,分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn),結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際,界定廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段,制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,啟動(dòng)下一個(gè)防范周期。
四、工作方法
(一)界定風(fēng)險(xiǎn)
按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低,背離社會(huì)主義榮辱觀,不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。
2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險(xiǎn)因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對(duì)正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。
4、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:未能根據(jù)形勢(shì)需要及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹落實(shí)不到位,部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨(dú)斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(二)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)
按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同表現(xiàn)形式細(xì)化為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)涉及事項(xiàng)特別重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的,定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)涉及事項(xiàng)比較重大,出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的,定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng),發(fā)生問題影響程度較低的,定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由具體辦事工作人員負(fù)責(zé),所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控。
(三)預(yù)防措施
針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
1、前期預(yù)防措施。主要通過教育、簽訂崗位廉政防范責(zé)任書、建立健全各項(xiàng)防范制度等措施,主動(dòng)防范思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等
方面風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對(duì)可能發(fā)生傾向性問題的,發(fā)放“提醒談話通知書”(藍(lán)色),由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行提醒談話,加強(qiáng)預(yù)防。
2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要通過定期自查、抽查、群眾評(píng)議等方式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對(duì)存在違紀(jì)苗頭性問題的,發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書”(黃色),由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行告誡,糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對(duì)干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的,發(fā)放“限期整改問責(zé)書”(紅色),由鎮(zhèn)黨委對(duì)其誡勉糾錯(cuò),責(zé)令整改,避免發(fā)展成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)和違法行為;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的,由鎮(zhèn)紀(jì)委依照黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
五、具體工作安排
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,主要分五個(gè)階段完成。第一階段:動(dòng)員部署階段(2010年11月30日前)。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé),制定具體工作方案,召開專題動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,廣泛動(dòng)員,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個(gè)層次”,圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等“五個(gè)方面”深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)單位黨組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,登記匯總,在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。
2、查找站所、辦公室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對(duì)照職責(zé)定位情況,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《站所、辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審核備案。
3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況,重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,報(bào)縣紀(jì)委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個(gè)人的防范措施,防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,進(jìn)行公示,并認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在站所和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2、針對(duì)鎮(zhèn)站所(辦公室)風(fēng)險(xiǎn),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對(duì)鎮(zhèn)存在的共性問題,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
第四階段:加強(qiáng)監(jiān)督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實(shí)、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點(diǎn)抽查(明察暗訪、專項(xiàng)檢查)為主,借助信訪舉報(bào)、行政投訴、群眾評(píng)議等反饋信息,對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進(jìn)行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督主體的積極性,實(shí)施有效監(jiān)管。
第五階段:總結(jié)修正階段(2011年11月1日—11月30日)。一是對(duì)開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評(píng)議等形式,對(duì)本鄉(xiāng)及各站所、辦、中心開展工作的情
況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報(bào)告。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護(hù)干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實(shí),確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,重心下移,全程指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督,適時(shí)聽取情況匯報(bào),研究解決具體問題。
為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng):葉進(jìn)軍 鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng):王學(xué)文
鎮(zhèn)紀(jì)委書記 成員:毛 娟
鎮(zhèn)紀(jì)檢干事
康鳳玲
鎮(zhèn)組織干事 劉金芳
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所干事 陳宏初
鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng) 李學(xué)萍
鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員
此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。要通過認(rèn)真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),突
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,全力推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍,并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對(duì)各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)防范管理措施不力的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生違紀(jì)違法案件的,除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
第五篇:重點(diǎn)辦開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案
區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案
各股室:
為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的實(shí)施意見》(**紀(jì)發(fā)〔2011〕11號(hào))精神,進(jìn)一步拓寬源頭治理腐敗工作領(lǐng)域,提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和有效性,實(shí)現(xiàn)教育模式的新突破,經(jīng)黨組研究,決定制定**區(qū)重點(diǎn)辦關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于“有針對(duì)性地開展崗位廉政教育”和中央紀(jì)律關(guān)于“根據(jù)不同崗位的職責(zé)和紀(jì)律要求,積極開展崗位廉政教育”的要求,突出抓好崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,引導(dǎo)我辦黨員干部職工明確崗位職責(zé),認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化廉政意識(shí),提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持權(quán)為民所用,進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、基本原則
1、突出針對(duì)性,使教育的對(duì)象從群體走向個(gè)體,從一個(gè)股室深入到具體崗位,更加體現(xiàn)不同崗位的特色要求。
3、梳理崗位職權(quán)。結(jié)合工作實(shí)際,明確自身崗位職權(quán),編制本單位(股室)崗位職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行圖,特別注意領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個(gè)層次。
領(lǐng)導(dǎo)崗位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé),明確在“三重一大”即重大決策方面包括重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的職權(quán);中層崗位要根據(jù)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)定位,明確行政、管理、執(zhí)紀(jì)等重要環(huán)節(jié)的職權(quán);其他各股室重要崗位人員要對(duì)照崗位職責(zé)、工作制度,明確個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的職權(quán)。通過對(duì)崗位的梳理、職權(quán)的明確,進(jìn)一步明確自己的崗位權(quán)責(zé)和履權(quán)界限,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的權(quán)力分配和動(dòng)力運(yùn)行的嚴(yán)密體系。
4、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)不同崗位的工作職責(zé),從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識(shí)最模糊的問題等方面入手,對(duì)照與從業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),查找存在的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
要通過兩條途徑查找崗位風(fēng)險(xiǎn):一是自己找、內(nèi)部幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等六種查找方法,找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二是利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問卷調(diào)查等六種專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。最終通過“自己找、上級(jí)審、單位領(lǐng)導(dǎo)小組核”的方式,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》,確保找全、找準(zhǔn)、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
5、制定行為規(guī)范。針對(duì)查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位特點(diǎn),分析產(chǎn)生原因,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,提出預(yù)防措施,制定具體的、約束力強(qiáng)的“崗位廉政行為規(guī)范”,向組織作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。并填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾表》,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。單位要結(jié)合查找的廉政風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的防范監(jiān)督措施,完善相關(guān)規(guī)章制度,輕此約束干部的行為。
6、落實(shí)教育措施。**區(qū)重點(diǎn)辦從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)新形式和方法,有針對(duì)性地開展崗位廉政教育。一是組織開展崗位自我教育。每名黨員干部要制定教育學(xué)習(xí)計(jì)劃,按計(jì)劃進(jìn)行自我學(xué)習(xí)教育,做到“五個(gè)一”:每日要對(duì)照“每日三問”進(jìn)行一次廉政自省,每周要閱讀一篇廉政學(xué)習(xí)材料,每月要記寫一篇廉政讀書筆記,每季要參加一次廉政教育活動(dòng),每年至少要撰寫一篇廉政學(xué)習(xí)體會(huì)文章。
二是組織開展崗位職業(yè)道德教育。區(qū)重點(diǎn)辦要加強(qiáng)崗位職業(yè)道德教育,可通過征集崗位廉政警句、崗位勤廉座右銘,簽訂《廉潔從政(業(yè))承諾書》等形式,強(qiáng)化崗位干部的愛崗敬業(yè)、廉潔自律意識(shí)。
三是組織開展崗位廉政紀(jì)律教育。區(qū)重點(diǎn)辦采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、觀看輔導(dǎo)錄相等形式,組織中層熱點(diǎn)崗位干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)密切相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、部門(行業(yè))規(guī)章,深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化黨性紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí)。
四是組織開展崗位廉政示范教育和警示教育。區(qū)重點(diǎn)辦通過組織熱點(diǎn)崗位黨員干部收看電視專題片、學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡、交流發(fā)言等形式,大力開展向本單位、本系統(tǒng)、本戰(zhàn)線的崗位廉政標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)熱點(diǎn)崗位干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、爭(zhēng)做勤廉表率。