第一篇：激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力的探索與實踐

激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力的探索與實踐

黨的十七大指出：在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，這是黨中央為了加強基層組織建設的又一重大舉措。近年來，黨的基層組織在領導班子建設，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力拓寬黨員參與基層黨內(nèi)事務的渠道，保障黨員的監(jiān)督權，切實加強黨員的教育管理上都作了很多成功有益的探索與實踐，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷加強，共產(chǎn)黨的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。但少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員特別是黨員領導干部淡化了對黨的指導思想、黨的宗旨、黨的組織原則、黨的紀律的學習，不能以黨員的標準嚴格要求自己，甚至拋到腦后。這些現(xiàn)象，不同程度地削弱了黨同人民群眾的聯(lián)系，損害了黨在人民群眾中的威信，妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實，成為影響安定團結(jié)、影響建設和改革的嚴重社會問題和政治問題。因此，在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨活動是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨風好轉(zhuǎn)的根本需要，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三、四、五中全會精神，堅持改革創(chuàng)新，務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設和各項事業(yè)快速發(fā)展的需要。

用什么樣的方法才能在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得成效？我認為，首先要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實質(zhì)?！皠?chuàng)”和“爭”本身就是一個自覺的行為，其核心就是內(nèi)在動力。我們知道，激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，才能變“要我做”為“我想做”和“我要做”，充分發(fā)揮個人的能動作用，以達到最佳的效果。而開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動就是要按照更高的要求，通過激發(fā)黨員干部的內(nèi)在積極性，通過變“要我做”為“帶頭做”和“爭優(yōu)秀”，愛崗敬業(yè)，營造出“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，不斷推進工作，讓人民群眾得實惠，促進各項事業(yè)健康發(fā)展，建設和諧社會。

如何激發(fā)內(nèi)在動力？平桂管理區(qū)在具體實踐上做了許多有益的探索。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，平桂管理區(qū)注重從抓承諾、抓督查、抓互評、抓典型、抓關愛等環(huán)節(jié)入手，掀起了組織爭先進、黨員爭優(yōu)秀的熱潮，取得了良好的效果。

一、抓承諾，把創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為自覺的行為目標。建立公開承諾制度有利于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。平桂管理區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)辦在全管理區(qū)推行“科學定諾、公開承諾、扎實踐諾、跟蹤問諾、民主評諾”五步承諾法，通過規(guī)范黨組織和黨員承諾的方式和內(nèi)容，完善“先鋒承諾”制度，加強對踐諾過程的民主監(jiān)督，將創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為自覺地行為，明確目標，提高履諾效果。

在承諾內(nèi)容方面，要求結(jié)合不同的崗位工作實際來定，采取一句話承諾等言簡意賅的方式進行公開。一是要求機關黨員圍繞牢固樹立為民服務意識，轉(zhuǎn)變機關作風，提高貫徹落實黨的路線方針政策的執(zhí)行力，模范遵紀守法等方面公開承諾；黨員領導干部圍繞堅持民主集中制原則，帶頭維護班子團結(jié)和集體權威，堅持正確的政績觀和群眾觀，轉(zhuǎn)變作風，服務基層群眾，嚴格依法行政，樹立良好公仆形象，自覺遵守黨的政治、組織和工作紀律，堅決抵制腐敗等方面做出承諾；二是要求農(nóng)村黨員在帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭致富，帶領群眾致富，化解矛盾糾紛，關心群眾疾苦，建設社會主義新農(nóng)村等方面做出承諾；三是要求基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員圍繞構(gòu)建和諧平安醫(yī)院，積極支持、參與內(nèi)部管理改革，爭當先進，爭做業(yè)務能手；遵紀守法、誠信守諾，做遵守職業(yè)道德的表率等方面公開承諾；四是要求中小學校黨員圍繞提高教學質(zhì)量、爭當教學能手，遵守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，教書育人，參加社會實踐等方面做出承諾；五是要求非公有制經(jīng)濟組織黨員圍繞鉆研政策法規(guī)和科學文化知識，關心企業(yè)發(fā)展，文明誠信經(jīng)營，帶頭遵守法紀，增強黨員意識等方面公開承諾；六是要求新社會組織黨員在弘揚社會正氣，構(gòu)建社會誠信體系，團結(jié)人民群眾，維護職工利益，爭當服務經(jīng)濟、服務社會先鋒等方面公開承諾。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，平桂管理區(qū)農(nóng)業(yè)局黨支部和黨員把“堅定干部理想信念，打造一支過硬的隊伍，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，培養(yǎng)勤政為民作風，塑造清正廉潔形象，抓黨建促業(yè)務，求實創(chuàng)新”作為重點承諾內(nèi)容，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)12.62萬噸，比上年增長1.32%；超級稻面積突破15萬畝，實現(xiàn)糧食作物良種率86%；完成蔬菜面積14.5萬畝；測土配方施肥推廣應用面積26萬畝，累計節(jié)本增效 1700萬元以上；實現(xiàn)推廣應用“三避”、“ 三免”、“ 三誘”、節(jié)水灌溉等農(nóng)科技術面積57.46萬畝，占全年作物種植面積的85.7%；建立示范基地面積3.5萬畝以上，其中冬種樣板面積1.8萬畝以上，實現(xiàn)農(nóng)民純收入達4200元，比上年增長10%以上。

二、抓督查，營造助推創(chuàng)爭動力內(nèi)化的外部環(huán)境。平桂管理區(qū)建立和完善了工作督查機制，營造真抓實干的創(chuàng)爭氛圍，切實增強黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，將創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為自覺的目標要求，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得明顯成效。通過建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況定期報告制度，管理區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)辦每半個月都對各級組織開展活動情況進行梳理總結(jié)。同時，對各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況定時或不定時進行檢查和通報。對措施得力、成效顯著的單位給予通報表揚；對措施不力的單位及時給予指導，提出整改措施，創(chuàng)設了良好的促進黨員干部努力創(chuàng)先爭優(yōu)的外部環(huán)境。

為使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層工作緊密結(jié)合起來，切合基層實際，相互促進，實現(xiàn)群眾得實惠的目標，平桂管理區(qū)主要領導帶頭深入基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村督查和指導工作。如管理區(qū)黨工委書記親自深入到廣賀高速公路賀州東出口路段（鵝塘鎮(zhèn)），廣東溫氏食品集團公司賀州分公司總部，管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、外事旅游局、糧食局、溫氏公司種雞場等進行實地調(diào)研，了解情況，指導工作，幫助基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村了解自己的特色，明確在工作上創(chuàng)先爭優(yōu)的方向和目標。管委主任等管委領導還深入沙田鎮(zhèn)、公會鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族貧困村，就當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、村級黨組織建設、文化教育、扶貧項目實施等情況進行調(diào)研，詳細了解村級黨組織建設情況、土族胞民們的生產(chǎn)生活情況、經(jīng)濟收入、林改、計生情況，以及小學教學、師資配備等情況，并幫助解決一些村組織建設、教學基礎設施建設資金等問題，幫助少數(shù)民族貧困村盡快脫貧致富，提高村民生活水平。

通過深入基層調(diào)研和檢查督導，信息在一線收集，情況在一線了解，經(jīng)驗在一線總結(jié)，成為管理區(qū)領導和各部門領導和黨員干部寶貴的工作經(jīng)驗。管理區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案下發(fā)后的第一個季度，管理區(qū)黨工委組織部部長專門帶領管理區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)”辦公室成員以及群團部主要領導，先后深入到管理區(qū)所轄的望高、西灣等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及10個村級黨組織檢查指導“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，對于如何使“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作在管理區(qū)深入開展提出了意見。

三、抓評議，形成激勵自主創(chuàng)爭先進的行為導向。抓好評議的重要意義，在于能否充分發(fā)揮好民主評議作為評定成效和學習交流、激勵先進、剖析問題、整改提高平臺的作用，強化自主創(chuàng)爭先鋒的行為導向，形成“比學趕超”的競相創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

平桂管理區(qū)高度重視評議工作，制定了基層組織建設督查考評方案和相關制度，通過組織民主生活會、民主評議會等形式，組織黨員進行黨性分析，撰寫活動心得體會，把黨建工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，按照黨員個人自評、群眾評議、領導點評、支部初審、黨委（黨組）審定、反饋意見等步驟進行。評議內(nèi)容包括能否帶頭學習提高，認真學習政治理論和業(yè)務知識，成為業(yè)務工作的行家里手；能否在工作中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，具有強烈的事業(yè)心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績；能否帶頭服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難；能否帶頭遵紀守法；能否帶頭弘揚正氣，等等。同時，對黨員履行崗位職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行總體評價，樹立崗位標兵，并建立了臺帳。對黨組織的評議重點是落實黨組織建設年的重點工作情況以及基層組織常規(guī)工作開展情況。

四、抓典型，立比學趕超標尺挖創(chuàng)爭動力源泉。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，平桂管理區(qū)各級黨組織根據(jù)上級和管理區(qū)黨工委的部署，結(jié)合本地方、本單位實際積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出了一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，有力推進了各項工作。為了更好地發(fā)揮黨員干部身邊的先進典型和先鋒模范的輻射帶動作用，深化活動成果，管理區(qū)及時開展創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型評選、推薦和學習宣傳活動，樹立黨組織先進典型和黨員優(yōu)秀典型，增強了黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭意識。同時，使黨員干部學有榜樣，比有標桿，趕有目標，為不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力提供不竭的源泉，形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，增強了黨員的先鋒帶頭作用和基層黨組織的堡壘作用。

一是抓黨員帶頭致富和幫帶群眾致富典型，增強黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力。如黃田鎮(zhèn)東水村村委副主任、黨員肖德平在水巖壩創(chuàng)辦的“德平大理石廠”，解決了12人的就業(yè)問題；西灣街道飛馬村成立了水果協(xié)會，全村種植水果面積達600多畝，全村年人均收入達5000多元；望高鎮(zhèn)立頭村黨員李建榮支部的帶領下，于2009年1月投入近50萬元種植大棚西瓜100多畝，實現(xiàn)年純利潤30多萬元，共幫助解決了8名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。2010年，李建榮同志將大棚西瓜種植基地擴建到150多畝；沙田鎮(zhèn)道西村黨員黃佩忠養(yǎng)殖水魚200多畝，已在當?shù)叵碛惺⒚?，影響很大。羊頭鎮(zhèn)溫氏肉雞養(yǎng)殖大戶黃艷養(yǎng)雞基地被賀州市婦聯(lián)授予“婦字號示范基地”稱號。她的養(yǎng)雞場至今已發(fā)展為單批養(yǎng)殖1萬多羽，年出欄肉雞4萬多羽的規(guī)模型養(yǎng)殖場地，2009年獲純利10萬多元。黃艷同志致富不忘鄉(xiāng)親，帶動周邊5名黨員農(nóng)戶及5名非黨員農(nóng)戶加入溫氏肉雞養(yǎng)殖行列。由其發(fā)動的養(yǎng)雞農(nóng)戶2010年上半年同比平均增收20000元，5名非黨員農(nóng)戶中已有4人加入中國共產(chǎn)黨。

二是樹立帶頭務實為民的黨員先鋒典型，增強了黨組織的號召力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，平桂管理區(qū)廣大黨員干部注重以民生為本，爭當務實為民的先鋒，密切了黨群關系，有力推進了平桂新區(qū)的建設。如西灣街道黨工委書記楊文，他在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中帶頭解放思想，群眾所需所想所盼都掛在心上，在征地拆遷工作中設身處地為征地拆遷戶著想，帶隊雨中給拆遷戶送衣服、被褥，連夜慰問拆遷戶。該街道按期完成征用土地3000多畝，拆遷65戶，在保證量地和拆遷進度的同時，沒有發(fā)生征地拆遷方面的上訪事件，創(chuàng)造了和諧拆遷的佳績。在黃田鎮(zhèn)，路花村支部書記廖碧初家有近3畝水田被征用劃入桂臺客屬項目中，廖碧初同志不僅帶頭丈量自家水田，還親自帶領村“兩委”班子深入群眾中做動員工作，推進項目建設的開展。英石村黨員朱春旺得知自家僅有的不到4畝田地都被劃入站前路、光明路等項目征地范圍后，主動到項目指揮部辦理相關手續(xù)，帶頭量地、領補償款，在廣大群眾中樹立起了共產(chǎn)黨員的光輝形象，點燃了群眾積極支持項目建設的熱情。正是這種大局意識和創(chuàng)先爭優(yōu)精神，激勵黨員干部創(chuàng)新工作措施，使得該鎮(zhèn)按期完成40個重點項目共4322.8畝的征地任務。

三是樹立無私奉獻的黨員干部先進典型。在今年6月份以來，由于連續(xù)降雨，管理區(qū)受暴雨影響多處出現(xiàn)災害和險情。當時，水口鎮(zhèn)水口村七沖組發(fā)生了嚴重洪澇險情，管理區(qū)紀工委書記帶領平桂國土分局和水口鎮(zhèn)主要領導火速趕往事發(fā)地點，親臨一線指導救災工作，把村民的生命安全放在第一位，迅速撤離因山體滑坡造成威脅的3戶群眾，保障災民正常的生活和生產(chǎn)秩序。6月14日，西灣街道4村1社區(qū)均發(fā)生了洪澇災害。災情就是命令，街道黨政領導帶領機關、石梯村、石梯小學、飛馬村等單位的100多名共產(chǎn)黨員立即趕赴抗洪搶險一線。在黨組織的號召下，廣大黨員不怕辛苦，不怕勞累，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風，始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線，用汗水和艱辛，無私無畏地保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在幫助一戶養(yǎng)豬場轉(zhuǎn)移豬和飼料的過程中，有三名黨員受了外傷，傷口深達1-2厘米，鮮血直流，但是他們沒有叫一聲苦，一直堅持到最后。幾天時間，共有300多人次參加抗洪救災，疏散群眾3630人，幫助群眾轉(zhuǎn)移物資40多噸，解救受困群眾35人，搶險7處。

五、重關愛，強化黨員干部主體意識和責任意識。關愛能激發(fā)人的歸屬感、榮譽感和責任感，增強人的主體意識和責任意識，使人自尊自奮自勉，真誠回報關愛者。平桂管理區(qū)精心制定了《平桂管理區(qū)黨內(nèi)關愛工程實施方案》，通過實施黨內(nèi)關愛工程，尊重和落實黨員主體地位，不斷完善黨內(nèi)激勵、關愛和幫扶機制，加大對廣大黨員的關愛與幫扶力度，使廣大黨員特別是困難黨員充分感受到黨組織的溫暖，深刻認識黨員的責任與義務，激發(fā)廣大黨員的歸屬感、榮譽感和責任感，激發(fā)了黨員干部爭創(chuàng)先進回報組織、回報社會的熱情，增強了黨組織的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第一，建立了幫扶機制。通過建立和完善困難黨員信息庫，動態(tài)掌握生活困難黨員和老黨員的家庭和收入情況，及其思想動態(tài)、所需的幫助等情況；完善結(jié)對幫扶制度，結(jié)合黨建目標責任制、黨員承諾制和“結(jié)對共建，先鋒同行”活動開展結(jié)對子幫扶；建立“黨內(nèi)關愛基金”，采取管理區(qū)財政撥款、黨員和黨組織自愿捐助、黨費劃撥等辦法籌集“黨內(nèi)關愛基金”，用于黨內(nèi)關愛活動。

為解決農(nóng)村困難老黨員的生活問題，平桂管理區(qū)建立了“兩免一補”黨員關愛制度，利用“黨內(nèi)關愛基金”幫助農(nóng)村老黨員解決生活困難等問題?！皟擅狻奔疵磕隇?0歲以上老黨員組織進行一次免費體檢并免費購買新農(nóng)合；“一補”即對75歲以上且黨齡50年以上的老黨員每人每月定補50元生活補助。今年以來，共有1543位農(nóng)村老黨員享受“兩免”待遇，其中545位農(nóng)村老黨員符合“兩免一補”，條件并領到定補的生活費。農(nóng)村老黨員也可以“領工資”，讓黨員感受到了黨組織的溫暖，這是平桂管理區(qū)黨建工作的一道亮麗的風景線。

此外，平桂管理區(qū)各級黨組織每年均安排資金在“七一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)日期間，開展走訪慰問優(yōu)秀黨員、老黨員和困難黨員、殘疾黨員活動，對在自然災害或發(fā)生突發(fā)性事件、因患重病等其他原因造成生活困難的黨員，給予一定資金補助、物資救助，幫助他們解決實際問題。今年共扶持殘疾黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)171人，發(fā)放扶持金17萬多元，切實解決了他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題。在今年的春節(jié)、“七一”兩大節(jié)日，管理區(qū)共慰問老黨員、殘疾黨員及生活困難黨員850多人，發(fā)放慰問專項資金14多萬元，保障此類黨員在重大節(jié)日期間感受到黨的關愛和溫暖。

第二，增強黨員主體地位，增強黨員榮譽感。主要是在思想上和精神上關懷黨員，加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設。特別是在七

一、國慶或個人政治生活中具有特殊意義的日子，組織黨員進行座談，或由黨組織派人到黨員家中進行探訪，及時了解黨員的困難和思想狀況，主動聽取黨員對黨組織的意見和建議，幫助解決存在的實際困難和思想問題，做到既提要求又指方向，既講政策又疏通思想，切實加強思想關愛、精神激勵、心理輔導和感情慰藉，激發(fā)黨員政治熱情，使黨員時刻感受到組織的關懷、黨的溫暖，時刻保持先進本色，結(jié)合深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，大力挖掘和培育不同行業(yè)、不同類型、不同層次、不同群體中的優(yōu)秀黨員，評比先進黨支部和優(yōu)秀黨員，形成典型引導、典型激勵、典型帶動的氛圍，激發(fā)黨員干部的榮譽感，形成強大的精神感召力。

第三，建立完善關愛激勵機制。首先，在管理區(qū)機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織建立“黨員陽光議事會”制度和黨員情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，推行黨務公開，保障廣大黨員對黨內(nèi)事務的知情權，體現(xiàn)和發(fā)揮黨員在推動和加強基層民主政治建設中的核心作用。其次，各級黨組織對地方經(jīng)濟社會發(fā)展、人事、開支等方面的重大決策，優(yōu)先向黨員征求意見；在技術支持、資金支持、信息支持、發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)技能和實用技術培訓、聯(lián)系務工安排等方面優(yōu)先幫扶黨員；在信用貸款、科技服務和項目支持等方面優(yōu)先考慮黨員致富能手。再次，在每年“七一”之際，對涌現(xiàn)出來的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行評選和表彰。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的生命所在，也是黨的活力所在。平桂管理區(qū)的實踐證明，只有激發(fā)黨員干部的內(nèi)在積極性，產(chǎn)生創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，嚴格按照中央的部署，積極采取措施，切實抓好承諾、督查、互評、典型、關愛等關鍵環(huán)節(jié)，有序開展“比、學、趕、幫、超”活動，才能破解當前基層黨組織建設中的諸多難題，基層黨組織就會充滿活力，黨員群眾的關系就會更加密切，開展各項工作就會有更強勁的動力，使得基層黨組織面貌煥然一新，社會更加和諧，各項事業(yè)迅猛發(fā)展。

第二篇：加強安全文化建設激發(fā)煤炭企業(yè)內(nèi)在動力

提要:安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設，是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質(zhì)建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。

一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念

二、加強安全文化建設的保證是規(guī)范制度

三、加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體，加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質(zhì)

1、安全宣傳教育的立足點要突出一個“嚴”字。

2、安全宣傳教育的形式要突出一個“實”字。

3、安全宣傳教育要突出一個“全”字。

4、安全宣傳教育的目的要突出一個“愛”字。

5、安全宣傳教育的效果要突出一個“責”字。

四、加強安全文化建設的保障是考核獎懲

五、加強安全文化的要求是提高素質(zhì)

總之，加強安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的重要問題。牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展觀，建設“和諧礦區(qū)”，做好安全文化建設，事關煤礦安全生產(chǎn)的成敗，對此，一定要不斷更新觀念，創(chuàng)新管理，探索出一條適合礦井安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。

加強安全文化建設激發(fā)煤炭企業(yè)內(nèi)在動力

安全工作歷來是煤礦的天字號大事，千方百計實現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一位煤礦安全工作主要負責人的第一責任和義務。堅持以人為本，加強煤礦安全文化建設，是新形勢下做好煤礦安全工作的一條重要途徑。面對市場經(jīng)濟的新形勢和利益主體多元化的新格局，如何加強煤礦企業(yè)安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)，營造全社會人人關注安全，關愛生命的良好社會氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質(zhì)建設必須加以深入研究的重大課題。搞好煤礦的安全生產(chǎn)工作，是擺在國有煤礦面前的一項重要工作。

一、加強安全文化建設的關鍵是要倡導安全文化理念

以鮮血和生命換來的歷史教訓表明，傷亡事故的遏制，主要面臨著安全管理、安全科技、全員安全文化素質(zhì)三大難關。前兩者取決于主管部門的決策力和宏觀調(diào)控力，而后者有賴于全員對安全的認識和自我保護能力的提高，對安全宣傳教育的投入和參與程度?！鞍踩谝弧钡牡览碚l都知道，但真正做起來卻很困難，其關鍵在于全員對安全的深刻理解和真正重視上，從而歸結(jié)到全員安全文化素質(zhì)的提高上。作為煤炭企業(yè)，只有將安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全理念是企業(yè)安全文化的核心，只有讓理念深入人心，才能詮釋出安全生產(chǎn)這個硬道理。安全文化是借助文化特有的影響力、滲透力和擴張力，來引發(fā)職工安全觀念的變化，引導職工樹立正確的安全觀，使安全工作獲得廣泛的群眾基礎和豐厚的文化底蘊。安全文化既包括為實現(xiàn)安全的工具設備等物質(zhì)文化范疇，還包括安全生命價值、安全文藝、安全行為規(guī)范、安全法規(guī)、安全教育等精神文化的范疇。只有大力倡導安全文化理念，才能在加強安全文化建設上有所提高，才能引起人們的高度重視；只有加強了安全文化建設，提高了全員的安全文化素質(zhì)，安全文化氛圍才能形成，才能真正做到“安全第一、生產(chǎn)第二”，才是預防事故的高明之舉。

二、加強安全文化建設的保證是規(guī)范制度

加強安全文化建設，規(guī)范安全制度。首先，田陳煤礦利用安全例會、調(diào)度早會認真貫徹國家、山東省及棗礦集團的安全會議和安全文件精神，組織學習《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家七部委《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》等法律法規(guī)，修訂完善了安全管理制度，制定了各種安全管理辦法，明確了各部門、各級管理人員的安全責任，匯編了有關安全文件，下發(fā)到各部門、各基層單位，進行學習、貫徹、落實，為安全文化順利建設提供了制度保證。同時，嚴肅了礦井交接班制度，統(tǒng)一印制區(qū)隊長、班組長交接班紀錄，采掘生產(chǎn)班組現(xiàn)場填寫安全隱患及處理結(jié)果，提高了區(qū)隊干部和班組長排查、整改安全隱患的自覺性、主動性和時效性。其次，嚴格落實每月的“一通三防”工作例會，總結(jié)經(jīng)驗，部署工作；加強領導干部下井帶班、區(qū)隊干部跟班制度；推行“領導簽閱復命和首簽責任追究制”進一步規(guī)范隱患排查和整改工作，加強安全文化建設，確保安全生產(chǎn)。加大《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全法規(guī)》的宣傳力度，做到“上崗前先培訓，上崗后再

培訓，工作中常培訓”，提高職工安全素質(zhì)。

三、加強安全文化建設的重點是要通過豐富的載體，加快適應新形勢要求的安全宣傳教育步伐，提高煤礦職工安全文化素質(zhì)

1、安全宣傳教育的立足點要突出一個“嚴”字。安全宣傳教育，要以嚴肅的態(tài)度、嚴格的紀律、嚴明的獎懲搞好職工的安全宣傳教育。嚴肅的態(tài)度就是從煤礦的領導干部到一線的工人，都嚴肅認真看待安全工作；嚴格的安全紀律就是統(tǒng)一職工學習安全、重視安全的行為；嚴明的獎懲，就是保證各項制度、措施的認真執(zhí)行和落實。使職工從規(guī)范化、制度化的安全文化中受到教育。田陳煤礦黨、政聯(lián)合下發(fā)安全文化建設方面的文件，并將安全文件精神全面落實到一線職工，提高職工安全意識；制定一套嚴格的學習制度，建立安全知識學習記錄本，統(tǒng)一全員職工的安全行為，強化學習安全、重視安全的行為紀律，并由相關部門成立督察小組負責監(jiān)督、檢查、考核。

2、安全宣傳教育的形式要突出一個“實”字。安全宣傳教育要避免搞形式主義、走過場、擺花架子。安全教育工作必須是有實實在在的安排，有針對性的內(nèi)容，無論是安全技能和安全知識培訓，還是看報紙，聽安全廣播宣傳，看安全展覽或談心教育，都要突出一個實際效果，使職工有實實在在的收獲。為此，田陳煤礦制定了安全“六網(wǎng)絡”考核細則，在每月安全工作例會上部署當月重點工作，實現(xiàn)了日有活動、周有安排、月有計劃，保證全年的安全生產(chǎn)。

3、安全宣傳教育要突出一個“全”字。安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。為此，田陳煤礦逐步形成以安全“六網(wǎng)絡”（輿論網(wǎng)、警示網(wǎng)、教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、幫教網(wǎng)、培訓網(wǎng)）建設為載體，黨政工團齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面建立健全安全文化網(wǎng)絡。在對干部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規(guī)和安全責任制教育的同時，還對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。同時，田陳煤礦還注重宣傳教育形式的“全”，不僅采取培訓教育，還在日常生活進行形式多樣的安全宣傳教育活動，煤電公司一礦、六礦先后開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規(guī)、安全知識以問答形式制成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內(nèi)容進行更新，使職工在享受“物質(zhì)食糧”同時也獲得“精神食糧”；行政線、協(xié)管線組織21名上網(wǎng)家屬及子女和傷殘職工組成安全演講隊，利用親身經(jīng)歷進行現(xiàn)身安全演講；開展“學規(guī)范、誦理念”安全知識競賽和“安全在我心中”百題安全知識有獎考試，提高干部職工安全知識水平；六礦開展職業(yè)健康安全管理體系試點工作，各項工作按《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》要求完成，并通過了權威部門現(xiàn)場審核認證，獲得國家認證認可委員會頒發(fā)的認證證書。

4、安全宣傳教育的目的要突出一個“愛”字。要讓職工懂得安全培訓；嚴格制止“三違”現(xiàn)象等，是對職工生命的愛護，“嚴是愛、松是害”，這種愛是真摯的、實在的。同時，管理上還要突出人性化管理，要圍繞關心職工、改善職工生產(chǎn)生活條件等方面做了大量工作，近年來，田陳煤礦先后開展了送“安全毛巾和親情鞋墊”、“井口送安全囑語、茶水”等活動，累計送安全毛巾12026條、鞋墊928雙。同時，對職工的“兩堂一舍”進行了改造、修建，體現(xiàn)企業(yè)對職工無微不至的關懷，增強凝聚力和向心力，使以人為本的管理理念逐步深入人心，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性。

5、安全宣傳教育的效果要突出一個“責”字。在新形勢下，要完善各類人員的安全責任制，強化各級領導和職工的安全責任制教育。各級領導和職工要認真負責地搞好安全生產(chǎn)，把安全責任制落到實處，落在每個崗位、每個職工頭上，使人人明白自己的安全責任，各司其職，各負其責，抓好每個環(huán)節(jié)，堵住安全漏洞。田陳煤礦為加強安全文化建設，把執(zhí)行力文化建設與安全管理相結(jié)合、與單位實際相結(jié)合、與本職崗位相結(jié)合，培養(yǎng)干部職工做到執(zhí)行任務不找借口、落實制度不打折扣、追究責任不講情面。通過安全執(zhí)行力建設，促使安全管理制度、安全技術措施得到有效落實。

四、加強安全文化建設的保障是考核獎懲

加強安全文化建設，關鍵是要考核獎懲，否則，先進的安全理念、完善的安全制度是很難真正落實的。為此，田陳煤礦制定了考核獎懲辦法，實施了考核獎勵機制。首先，建立和完善考核辦法。礦先后制定了《田陳煤礦安全文化建設工作量化考核表》等。切實加強職工安全教育工作的執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使礦安全生產(chǎn)形成良好的自我約束機制。其次，礦將井上、井下各工作區(qū)進行細化，確定安全任務、明確責任人、簽訂安全責任書。采用月考核和不定期抽查的方式，到現(xiàn)場察看安全活動組織開展情況，隨機查看職工對安全指令、安全法律法規(guī)、安全知識的了解、掌握情況，詳細查閱各種記錄、資料、臺帳等。第三，按考核結(jié)果實行獎懲，對考核排名前3名的單位分別獎勵，對連續(xù)兩次排到最后一名的單位，予以通報批評，并取消其安全生產(chǎn)等各方面評先資格。并對安全先進個人給予獎勵。通過獎與罰，極大的促發(fā)了廣大干部職工的安全思想意識的提高，確保安全文化建設的順利進行。

五、加強安全文化的要求是提高素質(zhì)

安全文化建設作為一種新的安全管理理念，強調(diào)以人為本，注重全面提高人的素質(zhì)，來實現(xiàn)企業(yè)的安全增效，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

安全文化在生產(chǎn)中能形成安全文化力場，這個場以“安全第一”的觀念作用于生產(chǎn)中的每一個人，一個企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般員工，都會在安全文化場的約束下規(guī)范自己的行為。

安全文化就象一只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。在生產(chǎn)中違章作業(yè)發(fā)生了事故，人們在分析違章的原因時常說：“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。這自覺性就是人的意志品質(zhì)，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小，由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質(zhì)。人們有了高度的安全文化就會認識到：安全是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件之一；理解安全在改革開放中重要地位，體驗出“傷亡是不能用經(jīng)濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義；感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任；進而明確自己的安全規(guī)范。安全文化場把安全的價值觀和安全行為準則上升到人的自我實現(xiàn)的需要，上升到成為激勵人們?yōu)橹畩^斗的目標動機，調(diào)動人的潛能、理想、抱負和意志，主動自我完善安全第一的觀念。對一個企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是第一位的，沒有安全就沒有企業(yè)的一切。企業(yè)安全文化是企業(yè)成功的“秘密武器”。安全文化是在工業(yè)社會生活及生產(chǎn)活動管理中完成其安全價值功能的。它對于企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段；它反映在生產(chǎn)現(xiàn)場既是有形的安全規(guī)范，又是無形的安全文化場，因此它是完善安全管理體制與完善人員行為素質(zhì)，建設現(xiàn)代安全管理模式的基礎。建設安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會管理及企業(yè)管理的需要，也是社會及企業(yè)健康發(fā)展的需要。所以，現(xiàn)代企業(yè)應大力推行安全文化建設。

總之，加強安全文化建設，提高職工安全素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的重要問題。牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展觀，建設“和諧礦區(qū)”，做好安全文化建設，事關煤礦安全生產(chǎn)的成敗，對此，一定要不斷更新觀念，創(chuàng)新管理，探索出一條適合礦井安全生產(chǎn)的發(fā)展之路。

參考文獻：

1、濮洪九，《中國煤炭工業(yè)》，《中國煤炭工業(yè)》雜志社2008年1月出版。

2、王子奇，《山東.平安煤礦》，走向世界雜志社2007年8月出版

第三篇：尊重黨員主體作用激發(fā)黨員內(nèi)在活力

文章標題：尊重黨員主體作用激發(fā)黨員內(nèi)在活力

我們船廠是以軍品第一、軍民結(jié)合的海軍大型保障性企業(yè)，主要承擔海軍各類艦艇的修理保障任務。工廠現(xiàn)有20個黨支部，400多名黨員，在長期堅持為海軍裝備事業(yè)服務的過程中，工廠的黨建工作形成了軍隊政治工作和國有企業(yè)政治工作相交融的優(yōu)良傳統(tǒng)，擁有一支具有奉獻精神、技能素質(zhì)較好、工作作風

務實的黨員隊伍，為海軍建設作出了積極的貢獻。

近年來隨著軍事斗爭準備的深入，大量高新裝備的入列，保戰(zhàn)場、爭市場要求的提高，對黨員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。工廠黨委為了提升基層黨支部工作的活力，激發(fā)黨員的內(nèi)在動力，在繼承傳統(tǒng)中，以創(chuàng)新黨支部工作方式方法為重點，尊重黨員主體作用為主要內(nèi)容，開展了一系列教育、培訓和關愛等活動，增強了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了黨員主體意識，為海軍裝備保障建設提供了政治保證基礎。

為更好地適應企業(yè)改革發(fā)展的要求和黨的組織建設工作的需要，積極探索新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑，我們在2004年圍繞“增強企業(yè)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨員的理念信念和先進性作用發(fā)揮”等方面內(nèi)容，組織開展了對全廠在崗黨員黨建專題問卷調(diào)研活動。在調(diào)研中共發(fā)出問卷361份，收回問卷324份，參與率80％，回收率90％。調(diào)研問卷涉及理想信念、政治信仰、價值取向、先進性、學習教育工作動力、干部作風與民主權利、熱點問題和黨組織活動效果等9大類37項選題。從調(diào)研問卷匯總來看，有69.4％的黨員堅定信仰馬克思主義，75％的黨員認為學習“三個代表”重要思想很有意義，53.6％的黨員非常愿意參加組織生活，53.4％的黨員平時學習主要側(cè)重正在從事的崗位專業(yè)知識，依次是自然科學知識、管理知識、電腦和外語。

調(diào)研結(jié)果基本反映了工廠黨員當前的實際思想狀態(tài)。我們對問卷調(diào)研中有關情況進行了綜合分析，認為必須以先進性教育為目標，以凝聚力為抓手，高度重視黨員的主體作用。只有強化黨員的主體意識，確立黨員在黨內(nèi)生活和企業(yè)發(fā)展中的主體地位，進而使黨員的主體作用得到充分發(fā)揮，才能把黨的先進性建設不斷推向深入并取得實效。我們的具體做法是：

一、以深化黨的宗旨教育為核心，不斷增強黨員主體意識

各黨支部充分認識到黨員是黨組織的細胞和活動主體，提高黨員的綜合素質(zhì)，強化黨員主體意識，首先必須加強政治理論學習的重要性，把加強黨員隊伍思想政治建設作為首要任務來抓。根據(jù)工廠黨委學習要求，結(jié)合部門實際和黨員思想等特點，制訂學習計劃，狠抓組織生活，堅持“三會一課”黨員學習制度，認真安排好兩周一次的組織活動，保證黨內(nèi)教育的制度化、正常化，保證黨員教育內(nèi)容的落實，有效促進黨員隊伍建設。2005至2006年各黨支部組織黨員參加各類黨內(nèi)教育活動達60余次。在組織生活形式上，各黨支部不是單一地采取讀讀、談談的老方式，而是牢牢貼近廣大黨員的思想脈搏和不同層次黨員的現(xiàn)實需要，開展參觀一大會址、觀看革命影片、組織紅色之旅、邀請駐廠修理的海軍艦艇部隊政委講課等形式多樣的學習活動，激發(fā)黨員學習的積極性，提高黨員思想覺悟，進一步增強了黨員的思想政治素質(zhì)。

二、以開展形式多樣的教育培訓為抓手，為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件

工廠黨員隊伍遍布各個崗位，要充分發(fā)揮黨員的主體作用，就必須加強各方面的教育培訓，授之于漁，促進黨員綜合素質(zhì)提升。我們以黨支部達標創(chuàng)先考核為平臺，通過提出計劃、簽約明責、實施過程、嚴格考核等，使黨支部工作開展得有聲有色。

（1）尊重黨員意愿，開展技能培訓。各黨支部通過調(diào)查，許多黨員具有學習信息化知識的迫切需求，向黨委提出了黨員的意愿。2005年，黨委開辦了兩期OA系統(tǒng)知識及三期電腦基礎知識培訓，有1/3的黨員自愿參加培訓。黨支部還緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，根據(jù)黨員生產(chǎn)技能情況，輸送黨員參加以崗位技能知識為主要內(nèi)容的培訓，受到了黨員的歡迎，形成一股學習教育的熱潮。通過教育培訓，有的黨員獲得了技師和高級技師任職資格。

（2）創(chuàng)新活動載體，開展黨內(nèi)主題活動。為在裝備保障中發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，工廠黨委連續(xù)多年在黨員中開展具有企業(yè)特色的“保節(jié)點、不脫期；保質(zhì)量、不廢返；保降本、不浪費；保遵章、不違紀；為實現(xiàn)方針目標作貢獻”的黨內(nèi)“四保一貢獻”主題活動?；顒佑牲h支部組織，以裝備保障和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作為重點，通過黨員與支部，支部與黨委簽約責任書，對重點、難點項目立項攻關進行考核評定?；顒娱_展至今，工廠已圓滿完成了引俄高新裝備的高等級修理、國產(chǎn)護衛(wèi)艦改裝等一批重點裝備保障任務。

（3）圍繞裝備保障，開展形勢任務教育。黨委每年圍繞工廠方針目標開展“形勢與責任”教育，各黨支部積極邀請廠級分管領導，針對各黨支部的使命任務進

行宣講。黨員通過廠領導講形勢、明職責，促保障，增強了責任，激發(fā)了內(nèi)在動力，更好地在生產(chǎn)經(jīng)營工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

這些工作的開展，既激發(fā)了黨支部工作活力，又調(diào)動了黨員的生產(chǎn)積極性，促使廣大黨員充分認識到在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中所處的重要地位，涌現(xiàn)出了許多先進集體和個人。在2004～2005年先進生產(chǎn)（工作）者中，黨員占了

半數(shù)，在05中有三個黨支部獲上海船舶工業(yè)公司先進，由此，為進一步發(fā)揮好黨員主體作用奠定了基礎。

三、以關愛黨員為重點，努力提升黨員主體凝聚力

堅持以人為本，深化“凝聚力工程”建設，這是凝聚黨員的前提。各黨支部積極發(fā)揮作用，認真實施關愛黨員措施，為黨員排憂解難，取得了較好的成效。

1.開展“高興、放心”活動。工廠黨委堅持每年在領導干部中開展“讓職工高興、讓黨放心”活動，各黨支部年初按照黨委要求制訂實事計劃，并結(jié)合各階段的重點工作抓好落實，為職工和黨員辦實事、辦好事。近幾年黨委通過“高興、放心”活動，為職工新建了浴室、改造了游泳池。每個黨支部根據(jù)職工和黨員生產(chǎn)、生活情況，實施教育培訓、冬送溫暖夏送清涼、關心職工子女等項目，得到職工和黨員的首肯。

2.開展“結(jié)對子”活動。黨支部與困難黨員結(jié)對子活動，由所在支部和行政幫助困難黨員。生產(chǎn)黨支部和質(zhì)管黨支部在與與困難黨員結(jié)對子中，不僅從經(jīng)濟上資助黨員，還注重感情上幫助，經(jīng)常上門探望，使黨員感受到黨組織的溫暖。

3、開展為困難黨員募捐活動。黨員患重病或家庭發(fā)生不幸，黨支部出面組織為其募捐。機關黨支部有位黨員身患癌癥，黨支部為他組織了捐款，最近他病情復發(fā)，黨支部再次組織了募捐，廣大黨員積極伸出關愛之手，為此他非常感謝黨支部的關心。

4.開展為困難黨員補助。每次由黨支部提出困難黨員名單，集中到組織部門，通過黨費支出來幫助困難黨員。去年共幫助26名黨員，體現(xiàn)了黨組織對黨員的關懷。

四、工作中的體會：

1.不斷創(chuàng)新是關鍵。注重形式創(chuàng)新更有利于改善黨員教育的實際效果。，從開展“四保一貢獻”黨內(nèi)主題活動以來，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，在圍繞裝備保障能力建設中涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀典型和先進事跡，一條重要的經(jīng)驗就是堅持創(chuàng)新。今年我們緊緊圍繞反“臺獨”軍事斗爭準備和構(gòu)建和諧企業(yè)，組織開展“爭當新裝備保障的先鋒，爭做共建和諧的模范”的“雙爭”主題活動，在不斷創(chuàng)新過程中，為黨的各項工作增添生機和活力，廣大黨員的積極性在黨建創(chuàng)新活動中得到迸發(fā)。今后我們將把創(chuàng)新作為一項戰(zhàn)略措施，放到更加突出的位置，以主動的態(tài)度、改革的精神，探索黨員教育的新方法、開辟新途徑。

2、尊重黨員是根本。只有承認和尊重黨員主體作用，才能體現(xiàn)黨員先進性。培養(yǎng)黨員的主體意識要堅持學習理論與學習技能相結(jié)合，著力激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。同時要把黨員經(jīng)常性教育培訓作為基礎工作長期堅持，促進黨員通過學習在生產(chǎn)工作中發(fā)揮先進性。引導廣大黨員掌握履行崗位職責所需的科技文化知識，針對不同層次、不同崗位黨員的業(yè)務特點，按需施教，從而使各個專業(yè)的共產(chǎn)黨員都成為政治過硬、業(yè)務精湛的先鋒戰(zhàn)士。

3.落實措施是保證。要真正體現(xiàn)黨員主體作用，關鍵在抓落實，落實的關鍵在發(fā)揮黨支部的作用。根據(jù)工廠實際和黨員群體特點，有針對性制定黨員培訓規(guī)劃，黨支部認真地結(jié)合實際制訂具體的計劃，真正使黨員受到教育，提高素質(zhì)，增強本領，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

4、關愛黨員是核心。每年工廠兩級黨政領導班子都立項100余件實事，為黨員和職工在生活和生產(chǎn)上排憂解難，并件件得到落實，受到了黨員、職工的歡迎和好評。黨委堅持深入開展凝聚力工程建設，廣泛開展夏送清涼、冬送溫暖等活動，辦實事，做好事，解難事，關懷黨員、關心職工、關愛社會，有效增強了基層黨組織吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、存在的問題：

船廠黨委通過開展強化黨員意識一系列活動，雖然取得了一些成績，但我們深感在開展活動中，還存在著一些問題，一是關愛黨員的工作要加大力度，首先要樹立黨組織關愛黨員是義不容辭的職責的理念，并作為黨組織的一項經(jīng)常性工作。其次是在關愛黨員過程中，需要經(jīng)濟來源，否則關愛黨員會流于紙上談兵，只有制度支撐，作為保證，黨組織才能理直氣壯地關心黨員。二是對黨員崗位技能培訓，作為基層企業(yè)黨組織有局限性。上海作為一個經(jīng)濟中心，具有強大的社會教育資源。應由上級黨組織協(xié)調(diào)，充分運用好社會資源，形成一定的機制，才能使黨員技能培訓真正成為常態(tài)工作。

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第四篇：關于激發(fā)鄉(xiāng)科級領導干部內(nèi)在工作動力的思考

關于激發(fā)鄉(xiāng)科級領導干部內(nèi)在工作動力的調(diào)查與思考 鄉(xiāng)科級領導干部在全市干部隊伍中處于承上啟下的關鍵位置，是執(zhí)行各項政策、落實市委市政府工作部署的中堅力量。**經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，很大程度上取決于這支隊伍是否充滿活力、工作是否真正到位。所以，有沒有一個科學的機制來不斷激發(fā)這支隊伍的工作動力，充分調(diào)動他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，對于推動**區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。

積極性是領導者開發(fā)和利用人力、人才資源的最佳切入點，有了積極性，才有主動性和創(chuàng)造性。社會學家的研究顯示，當缺乏積極性時，人的潛能只能發(fā)揮20－30%，當有了充分的積極性時，人的潛能就可以發(fā)揮到80－95%。積極性從哪里來？我們認為，合理的動力和壓力是工作激勵機制相輔相成的兩個方面，是干部產(chǎn)生積極性的“催化劑”。要避免干部隊伍出現(xiàn)“干多干少一個樣”的狀況，最主要的就是要不斷完善激勵機制，給予適度的工作動力和壓力，以充分調(diào)動廣大干部的工作積極性，增強他們的使命感和責任感。當前，我市要建設富裕和諧的現(xiàn)代化強市，面臨著“率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展”的各項繁重任務，客觀分析我市鄉(xiāng)科級干部隊伍壓力和動力機制建設面臨的新情況、新問題，進一步完善科學有效的激勵方法和手段，對于激發(fā)我市基層領導干部整體活力、創(chuàng)造新的工作業(yè)績，具有重要的現(xiàn)實意義。

近期以來，我們帶著課題進行了多層次和比較全面的調(diào)查，通過聽取有關部門工作介紹，赴部門、鎮(zhèn)（街道）召開小型座談會，和部分鄉(xiāng)科級干部面對面交流等形式，從不同層面了解我市鄉(xiāng)科級干部隊伍建設現(xiàn)狀，綜合分析存在的問題，群策群力進行了深入探討，形成了完善鄉(xiāng)科級領導干部激勵機制的調(diào)查報告。

一、我市鄉(xiāng)科級領導干部隊伍基本現(xiàn)狀及存在問題

市委始終高度重視干部隊伍建設，通過近年來不斷努力，全市鄉(xiāng)科級領導干部的年齡、學歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)都得到了很大程度的優(yōu)化，為建設一支高素質(zhì)的基層領導干部隊伍打下了堅實基礎。市委及市委組織部注重從完善機制入手，激發(fā)干部隊伍特別是鄉(xiāng)科級領導干部的工作動力，廣大鄉(xiāng)科級領導干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性總體上得到了較充分的發(fā)揮。在干部選拔機制上，按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格規(guī)范操作程序，增強公開性和透明度，努力從源頭上把好干部隊伍素質(zhì)關。在干部隊伍的教育培訓上，加大干部輪訓力度，建立健全“述學評學考學”制度，強化實踐鍛煉，切實提高干部隊伍整體素質(zhì)。在激活干部隊伍活力上，制訂出臺了《**市黨政領導干部職務任期制暫行規(guī)定》，加大領導干部交流力度。同時，規(guī)范領導干部正常退出機制，鄉(xiāng)科級領導干部到規(guī)定年限一律改任相應職級的非領導職務，從而為優(yōu)秀年輕干部的提撥任用創(chuàng)造了條件。在干部考核機制上，逐年修訂基層領導干部考核辦法，細化考核內(nèi)容，科學確定考核主體，根據(jù)基層不同情況實行個性化考核，逐步健全擇優(yōu)劣汰機制。在加強干部隊伍監(jiān)督上，在選撥環(huán)節(jié)采用“一表式”的詳細臺賬紀錄制度，規(guī)范各環(huán)節(jié)程序。加強干部任前審核監(jiān)督，建立健全干部重大事項報告、經(jīng)濟責任審計、談心談話制度等，切實加強對鄉(xiāng)科級領導干部的全方位監(jiān)督。通過這些工作，有效激發(fā)了鄉(xiāng)科級領導干部的工作動力，增強了他們引領發(fā)展、負重前行的能力，在我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

與此同時，我們也應當看到：新時期實現(xiàn)科學發(fā)展、促進社會和諧，對黨委 1

政府工作提出了新的更高的要求，盡管我市鄉(xiāng)科級領導干部總體上各方面素質(zhì)都比較強，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，得過且過、苦樂不均等現(xiàn)象仍在局部和一定程度上存在，需要進一步加以改進。

一是學習能力和自學意識有待進一步增強。靜下心來真正學一些知識，是領導干部的一門必修課。新時期政府承擔著經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務的諸多職能，領導干部要真正“為官一任，造福一方”，就必須始終加強各方面知識的學習，才能提高自己的領導能力。不可否認，目前有些干部忽視理論學習，滿足于學習上的走過場；有些干部沒有很好地學習政策文件和業(yè)務知識，造成工作中出現(xiàn)偏差；有些干部熱衷于拿文憑，對真正學到多少東西興趣不濃，學習只是為了裝點門面。學習的缺失，往往會造成工作思路的狹窄，面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，就容易缺乏應對的措施。

二是創(chuàng)新發(fā)展的意識有待進一步增強。一些干部安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展、不思進取，工作被動應付多，主動創(chuàng)新少，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的干部缺乏大發(fā)展的氣魄和膽識，習慣于傳統(tǒng)的思維定勢和工作方法，缺乏爭上游、創(chuàng)一流的信心和勇氣。有的認為自己年齡已大，“船到碼頭車到站”，前途無望，工作熱情消退。

三是顧全大局、協(xié)作配合的意識有待進一步增強。有的干部偏重于關注本部門、本單位利益；有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，對己有利的愿意干，無利的往往缺位；對一些需要部門之間協(xié)作配合開展的工作，有的干部有時配合的主動性、實效性相對欠缺，一定程度上存在“中梗阻”的問題。

四是工作作風有待進一步改進。少數(shù)鄉(xiāng)科級干部好大喜功，工作華而不實，重形式不重實效，講數(shù)量忽視質(zhì)量，重眼前而輕視長遠，熱衷于追求“轟動效應”。也有少數(shù)鄉(xiāng)科級干部心態(tài)浮躁，急功近利，熱衷“短平塊”，不斷在表面文章上“創(chuàng)新”。還有少數(shù)鄉(xiāng)科級干部拈輕怕重，缺乏實干苦干精神，不愿在艱苦的崗位或情況復雜、經(jīng)濟薄弱的基層和單位工作，眼睛總是盯著有實權或待遇福利好的部門，追求更多的實惠。

五是干部激勵機制建設有待進一步完善。物質(zhì)激勵方面，目前市級機關部門和鎮(zhèn)（街道）干部之間存在較大的收入差距，使不少鄉(xiāng)科級干部認為收入多少主要取決于你屬于哪個部門、單位，而不是取決于個人貢獻，影響了物質(zhì)激勵效果。精神激勵方面，一些鄉(xiāng)科級干部對考評激勵抱著“無所謂”的態(tài)度，使精神激勵流于形式，起不到獎勵先進、鞭策后進的作用。職務激勵方面，盡管通過民主推薦、公開招考等辦法，使一些優(yōu)秀干部脫穎而出，但不可否認，干部提拔任用講究平衡、論資排輩現(xiàn)象仍比較多。從情感激勵上說，鄉(xiāng)科級領導干部工作任務比較繁重，還有大量公務交往活動，干部身心壓力普遍較重，上下級領導之間、領導班子之間談心交心還不能做到經(jīng)常，情感交流和心理疏導偏少。

二、存在問題原因剖析

上述問題雖然只是存在于局部少數(shù)鄉(xiāng)科級領導干部身上，但如果不及時采取有效措施，會滋長蔓延，直接影響和損害黨委、政府的形象和威信，影響工作效率，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。究其原因，主要有以下四個方面：

（一）主觀因素制約。一是認識不到位，有的鄉(xiāng)科級干部認為作風建設是務虛的，經(jīng)濟建設才是務實的，認為干部思想教育是一項可有可無的工作。并且，大多數(shù)部門和單位開展干部思想教育僅僅停留在談心談話、集體學習等層面，手

段比較單一，針對性不強，效果不明顯。二是宗旨意識淡化，在社會上一些不良思想的影響下，一些干部思想受到侵蝕，“官本位”意識思想占上風，“民本位”意識比較淡漠，干工作、想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，脫離基層，脫離群眾，脫離實際，缺乏求真務實、真抓實干的精神和解決問題的能力。少數(shù)部門和單位領導在遵守規(guī)章制度方面帶頭作用不明顯，使一些制度執(zhí)行不到位；還有少數(shù)部門和單位領導忽視了政策的連續(xù)性，對一些制度執(zhí)行情況督察時緊時松，使制度執(zhí)行打了折扣。三是責任心不強，部分鄉(xiāng)科級干部對自己尚能嚴格要求，但“老好人”思想嚴重，也怕降低“得票率”，發(fā)現(xiàn)同事存在地問題抱著事不關己高高掛起的態(tài)度，不敢直截了當開展批評，更談不上思想見面、觸及靈魂。

（二）客觀環(huán)境影響。一是市場經(jīng)濟的負面影響，隨著市場經(jīng)濟觀念不斷深入人心，少數(shù)鄉(xiāng)科級干部把市場經(jīng)濟利益原則引入工作，搞利己主義、本位主義，片面謀取部門和個人利益，將全局利益和群眾利益放在其次。二是封建殘余思想的影響，由于“官本位”思想仍然沉淀在少數(shù)干部的的靈魂深處，加之計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，領導干部不同程度地掌握著發(fā)展市場經(jīng)濟所需要的一些資源，少數(shù)干部把職位升遷作為人生最大追求，出現(xiàn)了跑官要官、弄虛作假現(xiàn)象。三是西方生活方式的消極影響，少數(shù)干部盲目攀比西方生活方式的誘惑，淡忘了黨的優(yōu)良作風，淡化了艱苦奮斗的觀念，甚至走向腐化墮落。

（三）制度建設有待完善。一是有些制度可操作性不強，一些工作制度定得比較原則，要求干部自律的內(nèi)容多，有針對性地從制度上解決問題的措施少，對不執(zhí)行制度或違反制度怎么辦，缺乏具體的約束機制。二是獎優(yōu)罰劣的機制不夠健全，作風建設還沒有形成具體考量指標，納入干部評價體系，干部選拔任用還沒有完全打破年齡、學歷、身份、任職年限等框框，一些工作出色的干部進步的通道不夠通暢，調(diào)整不勝任、平庸干部難度大，平平庸庸的干部心安理得當“太平官”，造成干部的心理錯位。三是齊抓共管、常抓不懈的長效工作機制還存在薄弱環(huán)節(jié)，致使集中整頓和常抓不懈存在局部脫節(jié)現(xiàn)象，往往是上級強調(diào)了就抓一抓，上面強調(diào)得不緊了就松一松，對鄉(xiāng)科級領導干部工作作風監(jiān)督的整體合力有待于進一步完善。四是有的制度執(zhí)行不到位，對鄉(xiāng)科級領導干部思想作風方面存在得問題該怎樣處理，各部門、單位也制訂了制度，但由于處理不及時或處理得比較輕，影響了制度的權威性。

（四）激勵機制效果不夠明顯。隨著干部需求呈現(xiàn)多元化和需求層次的提高，現(xiàn)有激勵措施在執(zhí)行過程中顯露出不足之處，總體而言，當前鄉(xiāng)科級領導干部激勵機制中存在的問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是物質(zhì)激勵量少額輕，前幾年我市干部考核優(yōu)秀等次的個人獎勵一直在500元以下，去年已經(jīng)上調(diào)到1000元，但目前的收入水平來說，還是顯得單薄。二是精神激勵效果弱化，從調(diào)研情況看，各類評優(yōu)活動產(chǎn)生的先進公認度有所下降，精神激勵的效果正在不同程度弱化，出現(xiàn)了評上先進“不香、不像”，評不上先進“不羞、不恥”的現(xiàn)象。同時，鄉(xiāng)科級領導干部接受上級任務多、“一票否決”多，而精神鼓勵偏少，一定程度上導致精神壓力大，身心比較疲憊。三是職務激勵力度不大,因職位有限，鄉(xiāng)

科級干部職位提升空間不大，而且向一些“強勢部門”傾斜比較多。四是情感激勵運用不夠，調(diào)研中，不少鄉(xiāng)科級干部反映工作辛苦點不要緊，只要上級領導能夠認可，但鄉(xiāng)科級干部特別是副職與市級領導談心交心比較少，缺少一個穩(wěn)定的渠道，目前鄉(xiāng)科級干部的談心交心，黨政主要領導和班子成員談的多一些，班子成員之間比較少，純工作性內(nèi)容多，情感激勵比較少。

三、完善我市鄉(xiāng)科級干部隊伍激勵機制的對策建議

我們認為，當前鄉(xiāng)科級領導干部隊伍中，積極進取、務實創(chuàng)新，安心工作、恪盡職守是主流；而部分鄉(xiāng)科級領導干部動力不足、心浮氣躁的現(xiàn)象也的確存在，從干部隊伍建設的長遠考慮，我們認為可以從四個方面入手，內(nèi)外結(jié)合，“對癥下藥”，標本兼治。

（一）從醫(yī)治“心病”入手，解決干部“會干不愿干”的問題

“會干不愿干”、工作只求“過得去”的問題，在一些有一定工作能力、年齡較大、過了提拔年齡的鄉(xiāng)科級領導干部身上有不同程度的表現(xiàn)，究其原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的。從主觀上講，主要是少數(shù)這種類型的干部放松了對世界觀的改造，加上受市場經(jīng)濟的負面影響，滋生了一些消極情緒，表現(xiàn)在工作上，往往也就得過且過，不思進取。從客觀上講，確實有部分鄉(xiāng)科級領導干部家庭、個人存在一些實際問題，得不到有效解決，對他們形成了比較大的“拉力”，影響其建功立業(yè)的積極性。因此，對“會干不愿干”類型的干部，組織上首先要要加強一人一事的教育，注意用身邊的優(yōu)秀鄉(xiāng)科級領導干部事例加以引導，使他們感到有可比性，能夠正確認識自己，學有榜樣、趕有對象、進有目標、激發(fā)潛力，增強進取意識。其次，要把解決思想問題與解決個人實際問題有機地結(jié)合起來，創(chuàng)造條件，提高鄉(xiāng)科級領導干部的政治、經(jīng)濟待遇，在晉職調(diào)級，立功受獎等方面向積極工作的鄉(xiāng)科級領導干部傾斜。對鄉(xiāng)科級領導干部一些合情合理的要求，要想方設法排憂解難，一時解決不了的，要耐心地說明情況，贏得他們的理解。對一些因年齡關系從鄉(xiāng)科級領導崗位上退下來的干部，要為他們安排好“用武之地”，比如本部門、本單位內(nèi)部可以調(diào)整崗位使用，參與全市和本單位中心工作。再次，對個別“生活上不知足、工作上不進取”，且屢教不改的“混日子”干部，要進行嚴肅批評和誡勉談話，特別是對個別因自身原因造成重大工作失誤的干部，要按照紀律處理，給予必要的警戒，這本身也是一種教育手段。只有堅持這樣做，才能有效地解決少數(shù)鄉(xiāng)科級領導干部“會干不愿干”的問題。

（二）從賦權基層入手，解決干部“想干難以干”的問題

賦權基層，讓有工作經(jīng)驗的干部獨當一面，是調(diào)動積極性的重要方法，但有些單位賦權基層還不充分，責權不統(tǒng)一，鄉(xiāng)科級領導干部放不開手腳；或者上面一錘定音，使鄉(xiāng)科級領導干部認為自己不必動腦筋，只要照辦就行了。責任重、權力少，工作必然干不好，久而久之，必然會挫傷鄉(xiāng)科級領導干部的工作積極性和創(chuàng)造性，陷入“想干難以干”的困境。所以，賦權基層要到位：一是要切實賦予鄉(xiāng)科級領導干部處理具體事務必要的自主權、決策權、參與權，說到底，上級制訂政策、下達任務、安排工作，要充分考慮鄉(xiāng)科級領導干部的實際情況，尊重和支持鄉(xiāng)科級領導干部行使規(guī)定的職權。二是上級要切實加強工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要“劃清兩個界限、克服兩種偏差”，即劃清民主與集中的界限，克服領導決策與基層無關的認識偏差，充分尊重鄉(xiāng)科級領導干部的參與權，多征求基層意見，使

決策更符合基層實際；劃清指導與包辦的界限，克服“管理越具體、工作作風越扎實”的認識偏差，防止事無巨細、包辦代替。

（三）從注重培養(yǎng)入手，解決干部“想干不會干”的問題

總體上講，近幾年來通過考試錄用公務員和事業(yè)干部已經(jīng)成為儲備鄉(xiāng)科級領導干部人才梯隊的一條基本途徑，由于流動較快、成分較新，所以“想干不會干”的問題在一些鄉(xiāng)科級干部中會長期存在。特別是在“三門”（家門、校門、單位門）干部比較多的情況下，一些鄉(xiāng)科級領導干部“想干不會干”的問題更為突出。“越不會干就越不想干”是一些干部的心理，所以“不會干”也會影響鄉(xiāng)科級領導干部的工作積極性。這就需要把培養(yǎng)鄉(xiāng)科級領導干部實際工作能力作為一項重要的基礎工程常抓不懈，為此，一要提高公務員初任培訓的質(zhì)量，增加實際操作培訓內(nèi)容，培養(yǎng)他們的吃苦耐勞精神和業(yè)務工作能力，比如可以考慮安排軍訓內(nèi)容、委托業(yè)務培訓。二要有組織地實施新老干部“傳幫帶”，做到“缺什么補什么、什么不會就教什么、有什么問題就講什么”。三要善于發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)推廣經(jīng)驗，多組織開展一些經(jīng)驗交流活動，多讓那些一時還不太會干的年輕干部到同類崗位進行現(xiàn)場觀摩或見習鍛煉。四要多鼓勵年輕干部主動學習，向書本學、向?qū)嵺`學、向他人學，為調(diào)動其學習的積極性，組織上要多引導、多講評、多表揚、多創(chuàng)造有利條件。特別是要鼓勵這種類型的干部潛心研究新形勢下本崗位工作面臨的一些新情況、新問題，并適時組織交流和探討，做到集思廣益，“在游泳中學會游泳”。

（四）從科學獎懲入手，解決干部“虛干不實干”的問題

“虛干不實干”的問題在一些鄉(xiāng)科級領導干部身上確實存在，主要表現(xiàn)為：不愿做艱苦細致的經(jīng)常性、基礎性工作，而是熱衷于搞“花架子”，做表面文章，求轟動效應，爭個人名利。這樣的“假積極”也蒙蔽了一些單位的領導，受到肯定，導致“虛干不實干”在其所在單位演變成一種不良傾向，同時也挫傷了其他鄉(xiāng)科級干部的工作積極性。要有效地解決“虛干不實干”的問題，關鍵是要注重“防假打假”，對鄉(xiāng)科級領導干部實施科學獎懲。上級檢查、評比、表彰基層單位和鄉(xiāng)科級領導干部，一定要對照工作目標和任務，不光聽匯報，還要考證工作實績，擠干水分，表彰實干者，讓“虛干者”沒有市場。切實把實干者的能力、業(yè)績，與晉級獎勵、福利待遇等切身利益掛鉤，使每個干部真正認識到真干和虛干不一樣、干好和干壞不一樣，從而安心崗位工作，盡心盡職，求真務實，建功立業(yè)。

四、完善鄉(xiāng)科級領導干部激勵機制的重點環(huán)節(jié)

經(jīng)過調(diào)研，我們認為，在完善鄉(xiāng)科級領導干部激勵機制過程中，應當特別注意把握三個重點環(huán)節(jié)：

一是突出強化干部思想教育。思想政治工作是我黨工作的生命線，當前，要切實突出抓好鄉(xiāng)科級領導干部思想政治理論教育與學習，以提升鄉(xiāng)科級領導干部黨性修養(yǎng)，改造世界觀、人生觀、價值觀為出發(fā)點，以加強黨的宗旨教育和廉政勤政教育為著力點，區(qū)分不同層次、不同情況、不同需求，采取知識灌輸結(jié)合黨性鍛煉，集中輔導結(jié)合實踐磨煉，請進來傳授結(jié)合送出去學習的辦法，讓鄉(xiāng)科級領導干部學出新意，比出差距，擴展胸懷。要教育和引導鄉(xiāng)科級領導干部耐得住寂寞，抵得住誘惑，受得了挫折，學會感恩，領悟謙謹，心甘情愿、勤勤懇懇、扎扎實實、任勞任怨地工作。用科學發(fā)展觀，正確的政績觀和社會主義榮辱觀，幫助鄉(xiāng)科級領導干部進一步堅定信仰、堅守情操，提升品位、完善人格。尤其要

跟進做好鄉(xiāng)科級領導干部提拔、崗位變動前的教育，使其職業(yè)心理、職業(yè)行為和職業(yè)能力與新任職務職責相匹配。鄉(xiāng)科級領導干部的思想教育工作需要經(jīng)?；?，分管領導要通過談心、交心，及時了解部屬的思想情況和所存在的一些實際困難，想方設法幫助解決。

二是進一步完善考核評價體系。完善鄉(xiāng)科級領導干部考察考核制度，轉(zhuǎn)變政績觀念，用好的制度和科學的政績觀防止浮躁風，過濾“假大空”，重點要在“廣”、“全”、“準”、“活”四字上下功夫。即考察范圍要廣：既要考察鄉(xiāng)科級領導干部工作圈，又要考察其生活圈、社交圈?？疾靸?nèi)容要全：既要考量德，又要考量才，德才兼?zhèn)?，以德為先；既要看“做人”，又要看做事；既要看實績，又要看潛績；既要看平時的工作能力，又要看在重大事件和關鍵時刻的表現(xiàn)和作為?？疾旖Y(jié)果要準：對政績要進行客觀評價和綜合分析，縱向比和橫向比相結(jié)合；要界定執(zhí)政理念是“解門為薪、塞井為臼”還是立足實際、謀劃長遠、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展；要分清是任內(nèi)的作為還是前任的基礎?？疾旆椒ㄒ睿杭葓猿止降摹百悎鲞x馬”，又堅持不拘一格的“伯樂相馬”；既要看得票高低，又不唯票取人，從而真正做到客觀公正、全面真實。

三是進一步發(fā)揮好用人的導向作用。選人用人時，要以鄉(xiāng)科級領導干部考核評價結(jié)果為基本依據(jù)，堅持按《條例》推干部、選干部、用干部。對那些埋頭苦干、成績突出、群眾公認的干部，要旗幟鮮明地重用；對那些任職時間較長、資歷較深、工作敬業(yè)的干部，可實行職級分離，適時提高政治經(jīng)濟待遇；對那些作風飄浮、投機鉆營的干部，及時予以批評教育，并輔之必要的組織措施，要進一步完善鄉(xiāng)科級領導干部任用程序監(jiān)督制，保持屆中鄉(xiāng)科級領導干部隊伍的相對穩(wěn)定，確保前后工作的連續(xù)不斷。同時，要適時考慮工作職責、福利待遇、發(fā)展階段之間的匹配度，盡力縮小部門單位之間待遇畸高畸低的不公平現(xiàn)象，實行“陽光工資”，盡量“一碗水端平”，不讓“務虛”部門工作的同志吃虧，不讓老實人吃虧，不讓敢說敢干、一心一意干事創(chuàng)業(yè)的干部吃虧，為鄉(xiāng)科級領導干部隊伍建設營造一個和諧的環(huán)境。

我們堅信，和諧的環(huán)境、合理的引導、科學的激勵，一定能夠激發(fā)起鄉(xiāng)科級領導干部內(nèi)在的工作動力，積極投身“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”的偉大實踐，為加快建設富裕和諧的現(xiàn)代化強市不遺余力地貢獻聰明才智，在各自崗位上建功立業(yè)。

第五篇：激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力 服務“質(zhì)量石獅”建設

激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活力 服務“質(zhì)量石獅”建設

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，石獅市突出實踐特色，豐富活動內(nèi)涵，積極引導各級黨組織和廣大黨員在推動“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”上提激情、爭先進、拼事業(yè)、創(chuàng)佳績。

注重創(chuàng)設載體，為推進質(zhì)量石獅建設搭平臺、聚合力。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與貫徹落實市委工作部署結(jié)合起來，精心設計活動載體，積極開展主題實踐，切實把廣大黨員干部的思想和行動凝聚起來，形成合力，推動石獅科學發(fā)展。一是開展?兩強化兩提升?實踐活動。確定開展“強化領導班子建設提升領導水平，強化干部隊伍建設提高執(zhí)行能力”活動（簡稱“兩強化兩提升”）作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，專門成立活動領導小組，研究出臺《實施意見》，召開動員大會，進行全面動員部署。同時，結(jié)合存在問題整改情況，制定出臺《改進機關作風提升干部執(zhí)行能力的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范行政行為，改進機關作風，提高機關效率。二是開展?激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力，推進‘七大片區(qū)’建設?實踐活動。以推進長福片區(qū)、城北片區(qū)、蚶江環(huán)灣片區(qū)等“七大片區(qū)”開發(fā)改造建設作為主動融入泉州環(huán)灣發(fā)展、建設宜業(yè)宜居城市的有力舉措，專門召開“七大片區(qū)”開發(fā)改造建設動員大會，進行動員部署；并分別成立各個片區(qū)工作指揮部，抽調(diào)260多名黨員干部組成工作隊，引導基層黨組織和黨員在思想發(fā)動、房屋拆遷、補償安置、環(huán)境整治和規(guī)劃建設等5個方面發(fā)揮作用，進一步加快城鎮(zhèn)化步伐。三是開展?改進機關作風，真誠服務群眾?實踐活動。制定出臺《深入開展

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》，確定“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評）活動載體，引導黨組織和黨員在爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務標兵上下功夫；制定出臺《石獅市2011年市直部門及鎮(zhèn)（街道）績效管理方案》，完善監(jiān)督機制，規(guī)范機關管理，提高工作實效。

注重履諾踐諾，為推進質(zhì)量石獅建設找抓手、增動力。堅持以開展黨員公開承諾為抓手，圍繞推動當前工作、服務科學發(fā)展這一主線，科學承諾，積極踐諾。一是科學承諾。通過各領域各行業(yè)黨組織和黨員的公開承諾，引領廣大黨員干部、企業(yè)員工率先垂范、帶頭創(chuàng)新、積極作為。如，積極引導農(nóng)村黨組織和黨員圍繞推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，重點在落實惠農(nóng)政策、帶領群眾致富、推動社保“提標擴面”等方面作出承諾；街道社區(qū)黨組織和黨員圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點在落實“三有一化”、加強和創(chuàng)新社會管理等方面作出承諾；非公企業(yè)黨組織和黨員圍繞破解“五難”問題、提升科研水平、做好節(jié)能減排、企業(yè)改制上市等方面作出承諾。二是積極踐諾。堅持“言必行、行必果”，引導黨組織和黨員把公開的承諾作為目標書、責任狀,扎實踐諾、取信于民。如，積極引導機關事業(yè)單位黨員干部把“創(chuàng)先進”、“爭優(yōu)秀”的標準細化到具體工作中，有效改進作風、提升效能；開展“院士專家工作站+黨支部”聯(lián)建活動，在冠興皮革有限公司組建“院士專家工作站”，成立黨員技術攻關小組，引導黨員在篩選無毒化料、實驗環(huán)保工藝、研發(fā)治污手段等方面積極踐諾，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是抓好督諾。

建立黨員服務承諾銷號臺賬，實行“一季一報”制度，動態(tài)管理承諾事項，形成公開承諾循環(huán)更新機制；成立市重點項目和片區(qū)建設督促督查組，對各有關黨組織和黨員落實重點項目和片區(qū)建設承諾情況進行督查督辦，并在公務大廈一樓大廳設置LED公告欄，實時滾動公布全市重點項目和片區(qū)建設進展情況，督促承諾項目全面落實；注重評諾工作，邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風廉政監(jiān)督員和服務對象等社會各界人士，組成群眾評議工作組，不定期對履行公開承諾情況進行抽樣檢查、評議。

注重育推典型，為推進質(zhì)量石獅建設樹導向、強引力。注重挖掘先進典型，宣傳先進典型，以先進典型教育、激勵黨員干部，著力營造“比學趕超、你追我趕”氛圍，為推進“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”提供堅強組織保證。一是選好典型樹標桿。在全市確定80個單位作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型培育推廣點，切實加大典型育推力度。研究出臺《進一步加強“兩新”組織黨建工作典型培育推廣的意見》，建立完善黨員市領導聯(lián)系協(xié)調(diào)制度、黨建經(jīng)費保障機制、黨員激勵關懷機制等“十項制度”，激發(fā)非公企業(yè)黨組織活力，促進典型單位黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共贏。認真做好2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦表彰工作，經(jīng)層層推薦、民主測評，廣泛征求黨員群眾和紀檢、檢察、綜治、計生等部門意見后，在全市確定40個基層黨組織和35名黨員作為市2010-2012年創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰對象，并推薦8個基層黨組織、5名黨員赴中央、省、泉州參評表彰。二是宣傳典型造氛圍。召開全市“經(jīng)常加班加點的業(yè)務骨干和用心做群眾工作”

干部代表座談會，并在《石獅日報》開辟“走基層〃勤奮敬業(yè)用心做事人物譜”專欄，宣傳報道先進事跡，樹立了“干多干少不一樣，干好干壞不一樣”用人導向，引導黨員勤奮工作、服務發(fā)展。配合福建電視臺綜合頻道《時代先鋒》“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)人物”欄目，拍攝《我們的村支書—石獅市前埔村黨支部書記蔡文聘》節(jié)目，宣傳支部書記蔡文聘帶領群眾推進新農(nóng)村建的先進事跡，積極引導農(nóng)村干部帶頭發(fā)展、帶領群眾共同發(fā)展。三是學習典型爭先進。以市公安局鳳里派出所作為全國典型代表，在全國為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議上作經(jīng)驗介紹，省委領導孫春蘭、姜信治等同志對此專門作出批示，要求進一步學習宣傳鳳里派出所為契機，制定下發(fā)《關于開展向市公安局鳳里派出所學習活動的決定》，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部以開展向鳳里派出所學習活動為契機，激發(fā)熱情，鼓足干勁，努力在推動“質(zhì)量石獅、二次創(chuàng)業(yè)”中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀；召開“學習鳳里派出所深化為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”工作會議，邀請8個窗口單位作表態(tài)發(fā)言或經(jīng)驗介紹，會上，編印了《石獅市窗口單位服務承諾書》，并將承諾內(nèi)容刊載于《石獅日報》，接受各界監(jiān)督，督促各窗口單位主動落實服務措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。