第一篇：中共教育部黨組關(guān)于高等學(xué)校

中共教育部黨組關(guān)于高等學(xué)校 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)的意見

(教黨[2006]32號）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

為貫徹落實中央關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的指示精神，努力實現(xiàn)高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，現(xiàn)結(jié)合高等學(xué)校實際，就高等學(xué)校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制提出如下意見。

一、高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)的重要性和緊迫性

1.高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性成效顯著。加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，高校在黨的先進(jìn)性建設(shè)中承擔(dān)著重要職責(zé)。在各地黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高校黨委按照中央要求，全面加強高校黨的建設(shè)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和全局意識不斷增強，整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，駕馭和領(lǐng)導(dǎo)高校改革發(fā)展穩(wěn)定的能力逐步提高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，院（系）黨委（總支）的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在促進(jìn)高校改革發(fā)展與維護(hù)高校穩(wěn)定中得到充分發(fā)揮和廣泛體現(xiàn)。高校在先進(jìn)性教育活動中，創(chuàng)造了不少好的做法，積累了許多成功經(jīng)驗，為建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.高校個別黨組織和少數(shù)黨員仍然存在著一些與黨的先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不符合的突出問題。由于多方面因素的影響，有的高校領(lǐng)導(dǎo)干部對新形勢下加強和改進(jìn)高校黨建工作的必要性和重要性認(rèn)識還需進(jìn)一步提高；有的黨員放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念還不夠堅定；有的黨員還不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用，在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾時作用不明顯；有的高校黨的基層組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制還需進(jìn)一步完善。

3.建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制是加強高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的長期任務(wù)和現(xiàn)實要求。把先進(jìn)性教育活動中激發(fā)出來的高校黨員干部良好的精神狀態(tài)保持下來，把創(chuàng)造出來的經(jīng)驗和辦法堅持下去，鞏固并擴大教育活動所取得的積極成果，關(guān)鍵在于建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制。各地黨委教育工作部門和高校黨委要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合高校實際，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，切實把思想政治建設(shè)與組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)和加強組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，為推動高校各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。

二、新時期高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求 4.高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“社會主義政治家、教育家”的標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強思想政治建設(shè)，做帶領(lǐng)全體師生員工奮力推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)頭人。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局的能力，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。要堅持把社會主義核心價值體系融入學(xué)校教育全過程，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，切實解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一重大問題，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。要切實加強黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的意識和正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，全心全意為師生員工服務(wù)，堅持黨的民主集中制，善于調(diào)動一切積極因素，不斷提高民主辦學(xué)、科學(xué)辦學(xué)、依法辦學(xué)的能力，艱苦奮斗，廉潔勤政，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

5.高校黨員教職工要忠誠黨的教育事業(yè)，忠實執(zhí)行黨的教育方針，努力成為教書育人、管理育人和服務(wù)育人的模范。要切實增強黨員意識，努力學(xué)習(xí)黨的理論，自覺遵守黨的紀(jì)律，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用。教師黨員要堅定理想信念、樹立良好師德，不斷提高教學(xué)科研水平和學(xué)術(shù)道德修養(yǎng)，學(xué)為人師，行為世范，以高尚的人格魅力和深厚的學(xué)識魅力教書育人；管理崗位上的黨員要立足本職崗位，帶頭勤奮工作，依法治教，依法行政，勇于探索，不斷創(chuàng)新，努力提高管理水平與服務(wù)質(zhì)量。后勤服務(wù)崗位上的黨員要熱愛本職工作，切實增強服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平，為師生辦實事辦好事；離退休教職工中的黨員要關(guān)心支持學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定，努力做到老有所學(xué)、老有所為，積極關(guān)心和幫助青年學(xué)生健康成長。

6.高校學(xué)生黨員要樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步，努力成為社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立祖國和人民利益至上的思想，自覺把自己的人生追求同祖國的前途命運聯(lián)系起來，堅決聽黨的話，跟黨走。要堅持全面發(fā)展，不斷提高自身科學(xué)文化知識水平和綜合素質(zhì)，堅持社會主義榮辱觀，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，努力成為社會需要的有用之才。要把學(xué)習(xí)知識與投身社會實踐統(tǒng)一起來，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，更好更快地成長成熟起來。要嚴(yán)于律己、寬以待人，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)和昂揚向上的精神風(fēng)貌。

三、建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機制 7.堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作，支持校長獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論，作出決定。要進(jìn)一步規(guī)范黨委常委會、校長辦公會等會議制度，明確議事規(guī)則，提高工作效率，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力，不斷提升凝聚力。班子成員及黨政領(lǐng)導(dǎo)之間要開展經(jīng)常性的談心活動，加強溝通，互相諒解，互相支持，形成既有民主又有集中，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

8.健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)機制。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，組織高校領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章。要進(jìn)一步建立健全中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、脫產(chǎn)進(jìn)修、成果交流等理論學(xué)習(xí)機制。中心組學(xué)習(xí)要制度化、規(guī)范化，并務(wù)求實效。個人自學(xué)要制定切實可行的自學(xué)計劃，保證時間，保證質(zhì)量。教育部和各地黨委教育工作部門要堅持舉辦高校領(lǐng)導(dǎo)干部寒暑假研討班，切實加大高校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。高校領(lǐng)導(dǎo)干部在上崗前或任期內(nèi)至少要脫產(chǎn)培訓(xùn)一次。要建立和落實高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核和激勵機制，把學(xué)習(xí)情況特別是運用理論解決實際問題的能力作為評價和使用干部的重要依據(jù)。

9.健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)機制。要定期召開民主生活會，會前要廣泛征求群眾意見，會上要勇于開展批評與自我批評，會后要針對問題制定措施，認(rèn)真整改，并把整改的情況在一定范圍內(nèi)向師生員工通報。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受支部成員監(jiān)督。要堅持深入基層開展調(diào)查研究和檢查督促工作，了解情況，聽取意見，解決好辦學(xué)過程中師生員工反映強烈的突出問題。要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉工作與黨的先進(jìn)性建設(shè)緊密結(jié)合，與“從嚴(yán)治教、規(guī)范管理”緊密結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和高校新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計，健全黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、求真務(wù)實、勤政為民。

10.健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)機制。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把政治強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。通過黨校培訓(xùn)、工作研討、調(diào)查研究等多種形式，為提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的自身能力搭建平臺、創(chuàng)造機會。進(jìn)一步建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部崗位鍛煉制度，有計劃地安排高校領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉，有針對性地安排掛職鍛煉和實踐鍛煉。制定干部交流計劃，促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門和校際之間的交流。

四、建立健全高校基層黨組織建設(shè)工作機制 11.進(jìn)一步加強黨支部建設(shè)。要按照有利于黨組織開展工作，有利于加強黨員教育、管理和監(jiān)督，有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，改進(jìn)和調(diào)整高?；鶎狱h組織設(shè)臵形式，加強黨支部建設(shè)，切實形成健全嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。凡是具備建立黨支部條件的行政、教學(xué)、科研單位、都要單獨設(shè)臵黨支部，盡量減少跨單位、跨部門建立的黨支部。堅持把大學(xué)生“黨支部建在班上”，確保實現(xiàn)本科學(xué)生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作目標(biāo)。積極探索與專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊等相對應(yīng)建立研究生黨支部的新方式，實現(xiàn)黨建工作與研究生學(xué)習(xí)、科研工作的有機結(jié)合。要通過調(diào)整組織設(shè)臵，進(jìn)一步擴大黨的工作的覆蓋面，把基層黨組織的工作覆蓋到每個基層單位、每位黨員。建立健全黨員發(fā)展機制，加大發(fā)展工作力度，加強和改進(jìn)在大學(xué)生和教師、特別是青年教師中發(fā)展黨員的工作，把學(xué)生和青年教師中的優(yōu)秀分子不斷吸收到黨內(nèi)來，不斷提高黨在高知識群體中的影響力和凝聚力。

12.進(jìn)一步加強院（系）黨委(黨總支)的建設(shè)。高校院（系）級單位黨委（黨總支）要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用，支持本單位行政負(fù)責(zé)人獨立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。建立健全黨政聯(lián)席會議制度，院（系）工作中的重要事項，要經(jīng)過黨政聯(lián)席會議，按照民主集中制的原則集體研究決定。黨政主要負(fù)責(zé)人要加強溝通協(xié)調(diào)，并經(jīng)常聽取師生的意見和建議，發(fā)揮本單位師生在院（系）工作中的積極性和創(chuàng)造性。強化基層黨組織的思想政治教育功能，經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，認(rèn)真分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。

13.創(chuàng)新基層黨組織工作方法和活動方式。不斷改革和創(chuàng)新高校基層黨組織負(fù)責(zé)人的選拔任用制度，促進(jìn)優(yōu)秀黨務(wù)工作者脫穎而出。進(jìn)一步完善黨的組織生活制度、民主生活會制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活制度以及黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度。定期向黨員傳達(dá)有關(guān)文件，通報學(xué)校重要工作，征求黨員意見。積極創(chuàng)新黨支部的活動方式，豐富活動內(nèi)容，使黨支部工作更加貼近黨員群眾的思想、學(xué)習(xí)和生活實際。廣泛開展主題實踐活動，推進(jìn)黨員承諾制，努力使黨支部成為凝聚黨員和聯(lián)系群眾的核心，成為推動發(fā)展和促進(jìn)和諧的重要力量。

五、建立健全高校黨員隊伍建設(shè)工作機制

14.構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。按照拓展黨員聯(lián)系群眾途徑、豐富黨員服務(wù)群眾內(nèi)容、暢通群眾意愿表達(dá)渠道的要求，加強馬克思主義群眾觀教育，組織黨員開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會活動，不斷提高黨員聯(lián)系群眾的意識、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要結(jié)對幫扶困難群眾，關(guān)心家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，注重解決基層和群眾的實際問題。各地黨委教育工作部門和高校黨委要積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。

15.構(gòu)建全方位、全過程的黨員管理與監(jiān)督體系。要堅持用黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范黨員行為，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合，確保黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)。建立健全聽取黨員意見和向黨員通報情況制度，形成自下而上和自上而下的黨內(nèi)雙向監(jiān)督渠道。建立健全黨員激勵與約束機制，關(guān)心黨員思想政治上的進(jìn)步和提高，幫助黨員解決實際困難。對不發(fā)揮先鋒模范作用的黨員要進(jìn)行批評教育，對不合格黨員要按照組織程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好流動黨員的教育管理工作。

16.構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)習(xí)教育體系。要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦培訓(xùn)班、舉行報告會和組織專題討論等形式，有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。建立健全黨員述學(xué)、評學(xué)和督學(xué)制度，由黨組織對黨員理論學(xué)習(xí)情況做出評價，擴大學(xué)習(xí)教育的自主性和覆蓋面。要嚴(yán)格組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度（定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課），定期開展民主評議黨員和黨員黨性分析評議活動。把學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)水平的提高結(jié)合起來，促進(jìn)業(yè)務(wù)骨干思想水平不斷提高，促進(jìn)優(yōu)秀黨員業(yè)務(wù)能力不斷增強。要加強實踐鍛煉，堅實理論學(xué)習(xí)和社會實踐相結(jié)合，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育的有效形式。充分發(fā)揮高校黨校的作用，搞好黨員集中教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員的典型引導(dǎo)和模范激勵作用，使黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有方向。

六、加強高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

17.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地黨委教育工作部門和高校黨委要建立健全黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)作為高校黨建工作的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、具體指導(dǎo)和督察檢查。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是抓高校黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。地方黨委教育工作部門負(fù)責(zé)同志要直接聯(lián)系本地區(qū)1-2所高校，高校黨委每年要至少一次專題研究黨建工作。堅持一級抓一級、層層抓落實，形成黨委同意領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。

18.加強基礎(chǔ)保障工作。切實加強黨務(wù)工作干部隊伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)?、專兼結(jié)合、精簡高效的原則，選拔和吸引政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、熱愛黨務(wù)工作、善于做群眾工作、具有較高學(xué)術(shù)造詣和較強組織管理能力的黨員干部和教師從事高校黨務(wù)工作。對高校黨務(wù)工作者，要做到政治上愛護(hù)、業(yè)務(wù)上幫助、生活上關(guān)心，在相關(guān)政策和待遇方面與教學(xué)工作者一視同仁。各高校要保證黨建工作的專項經(jīng)費。要通過多種渠道解決黨組織的活動經(jīng)費。黨員交納的黨費，高校黨委組織部門可以從本級留存的黨費中按適當(dāng)比例返還基層黨組織，本著勤儉節(jié)約的原則用于支持開展黨的各項活動。高校黨委留存的黨費應(yīng)主要用于黨員教育，黨員教育經(jīng)費要向基層黨組織傾斜。加強對黨校、黨員活動室、校園主題網(wǎng)站等教育和實踐平臺的投入。

19.加強理論研究工作。要充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，把高校黨的理論研究工作同馬克思主義理論研究和建設(shè)工作緊密結(jié)合，同黨的一系列理論創(chuàng)新成果的研究緊密結(jié)合，同高校黨的先進(jìn)性建設(shè)的實際緊密結(jié)合，推出有份量、有深度、有影響的研究成果，為建立健全高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制提供理論支持，努力把高校黨的先進(jìn)性建設(shè)理論研究提高到新的水平。

20.加強督促檢查。各地黨委教育工作部門要采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對高校黨建工作進(jìn)行督促檢查，建立和完善高校黨建工作匯報、述評和綜合測評機制。加強對高校保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的落實情況進(jìn)行專項督查。各高校黨委負(fù)責(zé)對校內(nèi)基層黨組織工作情況進(jìn)行督查。要把基層黨組織落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制建設(shè)情況以及取得的實際效果，作為基層黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)干部考核的重要指標(biāo)。

中國共產(chǎn)黨教育部黨組 二00六年十二月二十六日

第二篇：中共教育部黨組文件

中 共 教 育 部 黨 組 文 件 教黨〔2007〕25號

中共教育部黨組關(guān)于教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

黨的十七大精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委：

舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會已經(jīng)勝利閉幕。當(dāng)前和今后一個時期，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神是教育戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)，要緊密聯(lián)系工作實際，在教育戰(zhàn)線迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的重大意義黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。胡錦濤總書記的報告，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會選舉產(chǎn)生的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體，一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，不 — 1 —

斷奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于廣大黨員干部和師生員工堅定對黨作為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的信念，深刻領(lǐng)會黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握黨的十七大的基本精神

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報告和黨章，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神。要深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，深刻領(lǐng)會黨的十六大以來所取得新的重大成就，深刻領(lǐng)會改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是黨的十七大報告的靈魂。在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國國情相結(jié)合，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅—2 —

持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了全面系統(tǒng)深刻的闡釋，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨的思想和行動。要引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部和師生員工全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把教育戰(zhàn)線全體同志的積極性引導(dǎo)到推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到教育改革發(fā)展的各個方面，把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，轉(zhuǎn)化為教育戰(zhàn)線廣大干部群眾為全面建設(shè)小康社會而勤奮工作的自覺行動。

三、聯(lián)系實際，努力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國，這是黨中央在新的歷史時期、新的歷史階段，為進(jìn)一步實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略提出的新的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。面對黨的十七大對教育提出的新要求、新任務(wù)，最根本的還是要更加自覺地堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、推動教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實，指導(dǎo)教育改革發(fā)展的實踐。

當(dāng)前和今后一個時期，教育戰(zhàn)線要緊緊圍繞我國全面建設(shè)小康社會的新要求，貫徹落實黨的十七大對教育工作提出的一系列重大方針政策，著力抓好以下幾項工作：一是要進(jìn)一步推動教育優(yōu)先發(fā)展，著力把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、破解教育發(fā)展難題，提高教育發(fā)展質(zhì)量和效益；要加快建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度，促進(jìn)各級政府以更大決心、更多的財力 — 3 —

支持教育事業(yè)。二是要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程；深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，加強創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，努力造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。三是進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。四是要高度重視和切實加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。要切實加強師德建設(shè)和教師培訓(xùn)工作，不斷提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位；要注重吸引優(yōu)秀人才當(dāng)教師，鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，讓教師成為社會上最受尊重的職業(yè)，形成尊師重教的良好社會風(fēng)氣。五是要堅持教育公益性，促進(jìn)教育公平。要促進(jìn)公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、困難地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜；進(jìn)一步健全學(xué)生資助政策體系，讓所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育；堅持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，推進(jìn)和諧校園建設(shè)；維護(hù)高校招生公平、公正，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。六是要繼續(xù)推進(jìn)教育改革開放。要深刻地認(rèn)識到，過去29年教育發(fā)展的重要原因是改革開放，今后，我們要繼續(xù)堅定不移地解放思想，堅持改革開放，加快建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體制和運行機制；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式方式，更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容、方式和考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革。

各地教育部門和各級各類學(xué)校要堅持理論聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系本地區(qū)本學(xué)校的工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作—4 —

作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點和落腳點。要認(rèn)真查找精神狀態(tài)上存在的差距，繼續(xù)解放思想、振奮精神，保持銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入研究本地區(qū)本學(xué)校帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，加強對教育現(xiàn)狀的思考和研究，進(jìn)一步明確本地區(qū)本學(xué)校的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，全面開創(chuàng)教育工作的新局面。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，在教育戰(zhàn)線迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的高潮

各地教育部門和各級各類學(xué)校要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，抓緊抓實抓好。

要把學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期各地教育部門和各級各類學(xué)校各級黨組織理論學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，要制訂系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，列出專題進(jìn)行研討。領(lǐng)導(dǎo)干部要在認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)的同時加強自學(xué)，力求多學(xué)一點、學(xué)深一點。要通過組織召開各種類型的報告會、學(xué)習(xí)會、座談會、研討會，把專家學(xué)者、干部教師和學(xué)生等不同群體組織起來，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)和討論活動，深化對十七大精神的學(xué)習(xí)和理解。要有計劃地對黨員干部和師生進(jìn)行培訓(xùn)和輪訓(xùn)，確保把黨的十七大精神的學(xué)習(xí)落到實處，取得成效。要圍繞黨的十七大報告中提出的有關(guān)重大理論和實際問題，組織高校哲學(xué)社會科學(xué)工作者，開展聯(lián)合攻關(guān)，加強課題研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。要切實抓好黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作，把學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為大中學(xué)校思想政治教育和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，融入到學(xué)校黨團(tuán)組織各種活動中。

各教育新聞出版宣傳部門、各級各類學(xué)校要高度重視輿論宣傳，做好黨的十七大精神的宣傳工作，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期宣傳工作的重中之重。要充分利用教育系統(tǒng)的報 — 5 —

刊、電視、校園網(wǎng)等輿論宣傳陣地，做好相關(guān)學(xué)習(xí)的報道工作。要大力宣傳黨的十七大的重大意義和黨的十七大精神的主要內(nèi)容，宣傳學(xué)習(xí)黨的十七大精神的動態(tài)、進(jìn)展和心得體會，宣傳廣大黨員干部和師生員工學(xué)習(xí)黨的十七大精神、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)教育改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗。

各地教育部門和部屬高校學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神的情況，請及時報送我部思政司。

中共教育部黨組

二○○七年十月二十六日

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第三篇：中共教育部黨組學(xué)習(xí)通知

中共教育部黨組關(guān)于教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)貫徹 胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上

重要講話精神的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校黨委：

4月24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記代表黨中央、國務(wù)院，對百年清華取得的顯著成績給予了高度肯定，對高等教育發(fā)展提出了明確要求，對青年學(xué)生和廣大教師提出了殷切希望。這是胡錦濤總書記繼去年7月13日在全國教育工作會議上重要講話、今年2月21日在中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)重要講話之后關(guān)于教育工作的又一篇重要講話，是推動教育事業(yè)特別是高等教育科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。教育戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、深刻領(lǐng)會講話精神，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹講話的重要意義

胡錦濤總書記的重要講話以回顧總結(jié)清華大學(xué)百年史以及中國革命、建設(shè)、改革歷史為切入點，深刻論述了實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的重要意義，深刻論述了教育特別是高等教育在國家發(fā)展中的重要地位和作用，深刻論述了全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵和要求，進(jìn)一步回答了“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”和“辦什么樣的大學(xué)，怎樣辦好大學(xué)”這兩個根本問題。講話強調(diào)指出，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持以實現(xiàn)國家富強、民族振興、人類進(jìn)步為己任，堅持正確辦學(xué)方向，堅持以人為本，遵循高等教育規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新，我們的大學(xué)就能獲得事業(yè)發(fā)展的強大動力，就能源源不斷培養(yǎng)出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。明確指出全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平，必須大力增強科學(xué)研究能力，必須大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。希望同學(xué)們把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，把創(chuàng)新思維和社會實踐緊密結(jié)合起來，把全面發(fā)展和個性發(fā)展緊密結(jié)合起來。希望廣大高校教師切實肩負(fù)起立德樹人、教書育人的光榮職責(zé)。

胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵深刻，意義深遠(yuǎn)，鼓舞人心，為推進(jìn)新時期我國教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，充分表明了黨和政府堅定不移地建設(shè)教育強國的信心和決心；為廣大青年學(xué)生健康成長成才指明了正確的道路，集中體現(xiàn)了黨和政府對教育事業(yè)的高度重視，對青年學(xué)生和廣大教師的親切關(guān)懷。胡錦濤總書記的重要講話，是全面落實教育規(guī)劃綱要新的動員令，為全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展明確了新的目標(biāo)，提供了新的動力。教育戰(zhàn)線要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)切實抓緊抓好，全面落實教育規(guī)劃綱要，深入實施“十二五”規(guī)劃，努力辦好人民滿意的教育，為建設(shè)人力資源強國、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出更大貢獻(xiàn)。

二、全面落實講話精神，大力推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展

各地各校要全面落實胡錦濤總書記對教育提出的新要求，特別是要結(jié)合對全面提高高等教育質(zhì)量提出的“四個大力”的要求，對全國青年學(xué)生提出的“三個緊密結(jié)合”的希望，制定切實可行、扎實有力的措施和辦法，做到條條有落實、重點有突破，把總書記的講話精神轉(zhuǎn)化為正確的辦學(xué)方向、辦學(xué)理念、發(fā)展思路和改革措施，落實到學(xué)校工作的各個方面，整體推進(jìn)包括高等教育在內(nèi)的各級各類教育科學(xué)發(fā)展。

1．全面提高高等教育質(zhì)量。各地各校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)，始終貫穿高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中，切實樹立起科學(xué)的質(zhì)量觀，大力提升人才培養(yǎng)水平，大力增強科學(xué)研究能力，大力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。要以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，抓好新一輪“985工程”建設(shè)與改革，深入實施“211工程”和“特色重點學(xué)科項目”，加快推進(jìn)創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐。要深入實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”、“研究生教育創(chuàng)新計劃”和“高等學(xué)校自主創(chuàng)新工程”，啟動實施“中西部高等教育振興計劃”，實施“高等學(xué)?；A(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實施計劃”、“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，啟動實施“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”。要深化教育質(zhì)量問題調(diào)查研究，建立健全適合中國國情、具有國際視野的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要健全高等教育質(zhì)量評價體系，出臺高等學(xué)校本科教學(xué)評估新方案，加強分類評價、分類管理、分類指導(dǎo)。要加強教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測，創(chuàng)造條件發(fā)布有關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量報告。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵高等學(xué)校同科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作，加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

2．積極引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長成才。各地各校要積極引導(dǎo)青年學(xué)生把胡錦濤總書記的三點希望轉(zhuǎn)化為成長成才過程中的自覺行動和追求。要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅持不懈地加強和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。要強化實踐教育環(huán)節(jié)，加大實踐教學(xué)投入，進(jìn)一步加強國家級大學(xué)生實踐教學(xué)基地建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生在投身實踐中不斷提高實踐能力和創(chuàng)新能力。今年要重點組織好“永遠(yuǎn)跟黨走”主題暑期社會實踐活動。要正確處理好引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展和支持學(xué)生個性發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)生在正確處理個人、集體、社會關(guān)系的基礎(chǔ)上保持個性、彰顯本色，促進(jìn)學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為可堪大用、能負(fù)重任的棟梁之材。

3．努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。各地各校要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，引導(dǎo)教師以高尚師德、人格魅力、學(xué)識風(fēng)范教育感染學(xué)生，做青年學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。要制定高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范，深入貫徹中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)一步加強師德、師風(fēng)建設(shè)。要組織實施教師資格考試改革和定期注冊試點，建立國標(biāo)、省考、縣聘、校用的中小學(xué)教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。要進(jìn)一步建立健全教師激勵機制、評估機制和保障機制，繼續(xù)做好“教學(xué)名師獎”評選表彰工作。要進(jìn)一步加強教師特別是中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要全面實施教育人才規(guī)劃，實施高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程和高校高層次創(chuàng)新人才計劃，推動人才強教、人才強校。要積極主動地爭取各級黨委政府以及社會各界對教育工作的關(guān)心和支持，共同為廣大教師辦實事、辦好事、解難事，提高教師地位，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，形成更加濃厚的尊師重教社會風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

三、深入宣傳講話精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹講話的熱潮

當(dāng)前，各地各校要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，與全面落實教育規(guī)劃綱要結(jié)合起來，與做好“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與切實加強政風(fēng)行風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年結(jié)合起來。要精心組織、周密部署、系統(tǒng)安排，制訂切實可行的學(xué)習(xí)宣傳方案，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談研討、專家解讀等多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳，使每一位教育工作者和學(xué)校干部師生都能夠全面了解、深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握講話的精神實質(zhì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要學(xué)在前面、用在前面，切實發(fā)揮模范帶頭作用。要形成學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記重要講話精神的強大聲勢，進(jìn)一步營造重視、關(guān)心、參與和支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。

各地各校學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的有關(guān)情況，請及時報告我部。

二〇一一年四月二十五日

第四篇：中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹賀國強

中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹賀國強同志在部分高校

反腐倡廉建設(shè)座談會上重要講話精神的通知

教黨[2011]39號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委）、教育紀(jì)工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、教育紀(jì)工委，部屬各高等學(xué)校黨委、紀(jì)委，部內(nèi)各司局、直屬單位：

2011年11月7日至10日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強同志，中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇同志到北京部分高校調(diào)研，與干部座談，與師生交流。賀國強同志在北京大學(xué)出席部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會并發(fā)表重要講話。為深入學(xué)習(xí)貫徹賀國強同志重要講話精神，把教育系統(tǒng)廣大師生員工的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，加快推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作，現(xiàn)通知如下：

一、深刻領(lǐng)會講話精神，提高思想認(rèn)識

1．提高認(rèn)識，凝聚共識。賀國強同志到高校調(diào)研，充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，對教育系統(tǒng)廣大師生員工的親切關(guān)懷。賀國強同志的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，政治性、針對性強，為新形勢下高校改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，對深入推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。各地各高校要把貫徹落實賀國強同志重要講話精神作為一項重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神、胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合，與深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到落實中央決策部署、推動教育改革發(fā)展上來。

2．把握大局，明確要求。賀國強同志重要講話從黨和國家工作全局高度，對提高高等教育質(zhì)量、加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)步伐，提出了新的更高要求，特別強調(diào)了“五個堅持”，對貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要、推進(jìn)高等教育改革發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。要深刻領(lǐng)會“五個堅持”的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把握總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，把教育事業(yè)改革發(fā)展放到黨和國家工作大局中去謀劃、部署、推進(jìn)，把學(xué)習(xí)落實講話精神作為凝聚力量、進(jìn)一步提高高校改革發(fā)展水平的新動力，切實推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展。

3．真抓實干，務(wù)求實效。賀國強同志的講話充分肯定了高校反腐倡廉建設(shè)取得的顯著成績，指出了高校反腐倡廉工作存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，明確提出新形勢下加強高校反腐倡廉建設(shè)的具體要求，特別強調(diào)的“五個抓住”，嚴(yán)把“七個關(guān)口”，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期高校反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。要全面把握講話內(nèi)涵，以講話精神指導(dǎo)高校反腐倡廉建設(shè)，把講話精神貫徹落實到推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的政策措施中，貫徹落實到加強教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的具體工作中。要進(jìn)一步增強信心，堅定決心，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的措施，推動反腐倡廉建設(shè)不斷創(chuàng)新，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

二、全面貫徹落實，促進(jìn)高校改革發(fā)展

4．堅持正確辦學(xué)方向。進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究制定《關(guān)于堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的實施意見》。認(rèn)真籌備開好第20次全國高校黨的建設(shè)工作會議。加強教育部中國特色社會主義理論體系研究中心建設(shè)。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)，加強重點學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，大力推動中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。把社會主義核心價值體系融入教育教學(xué)全過程，實施立德樹人工程，提高大學(xué)生思想政治教育工作科學(xué)化水平。

5．堅持提高辦學(xué)質(zhì)量。始終把提高質(zhì)量作為高等教育的生命線，把人才培養(yǎng)作為高校中心工作，貫穿于高校工作的各方面。研究制定《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。以重點學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機制改革為重點，以創(chuàng)新能力提高為突破，抓好新一輪“985工程”建設(shè)與改革，深入實施“211工程”和“特色重點學(xué)科項目”，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。深入實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程”、“研究生教育創(chuàng)新計劃”和“高等學(xué)校自主創(chuàng)新工程”。研究建立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全高等教育質(zhì)量評價體系。

6．堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個主線，增強高校服務(wù)發(fā)展意識，積極開展戰(zhàn)略性、前瞻性、公益性研究。實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”，充分發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能的綜合優(yōu)勢，有效整合社會創(chuàng)新力量和資源，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，建立一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，探索建立“多元、融合、動態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機制，實現(xiàn)國家創(chuàng)新能力的顯著、持續(xù)提升。鼓勵高等學(xué)校之間以及高校與科研機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)開展深度合作。

7．堅持改革創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力、完善創(chuàng)新機制，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力。要進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)觀念、人才培養(yǎng)模式。完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。大力實施黨務(wù)公開、校務(wù)公開，不斷創(chuàng)新公開的方式方法，保障廣大師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善教職工代表大會制度，推進(jìn)高校民主管理、民主監(jiān)督。印發(fā)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》，大力加強高校章程建設(shè)，推動形成中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

8．堅持從嚴(yán)治校。加強和創(chuàng)新高校管理，建立健全管理體系，扎實提高高校管理科學(xué)化水平。印發(fā)《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》，推動《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》貫徹落實。深入開展教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，開展學(xué)習(xí)“全國教書育人楷?！?、“2011全國高校輔導(dǎo)員人物”評選等活動，大力弘揚人民教師高尚師德，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生食堂工作的意見》，進(jìn)一步完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，努力為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好條件。

9．大力加強哲學(xué)社會科學(xué)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部關(guān)于深入推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展的意見》，大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)；堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，繼續(xù)推進(jìn)人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)計劃和項目實施工作，加快哲學(xué)社會科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

10．大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。建設(shè)以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)的大學(xué)文化，發(fā)揮文化育人作用。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究，加大文史哲等學(xué)科支持力度，實施基礎(chǔ)研究中長期重大專項和學(xué)術(shù)文化工程，推出一批社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的標(biāo)志性成果。面向社會開設(shè)“高校名師大講堂”，開展“高校理論名家社會行”活動。組織實施高校校園文化創(chuàng)新項目。召開大學(xué)文化建設(shè)專題研討會，引導(dǎo)高校凝練和培育大學(xué)精神，充分發(fā)揮高校文化傳承創(chuàng)新功能。

三、加強反腐倡廉建設(shè)，保障高校健康發(fā)展

11．切實提高對高校反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識。高校反腐倡廉建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是高校改革發(fā)展健康順利進(jìn)行的重要保證。加強高校反腐倡廉建設(shè)意義重大，影響深遠(yuǎn)。要把反腐倡廉建設(shè)作為高校改革發(fā)展的重要內(nèi)容，擺在更加突出的位置，納入黨委重要議事日程、學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效為高校改革發(fā)展提供有力保證。

12．切實筑牢高校師生拒腐防變的思想道德底線。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》、《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》和《中小學(xué)廉潔教育指導(dǎo)綱要》。繼續(xù)深入開展好“四項教育”，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的性質(zhì)和宗旨教育，加強權(quán)力運行部門工作人員廉潔從業(yè)教育，加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，加強學(xué)生廉潔修身教育。在教育行政學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)中專題安排廉政教育內(nèi)容，舉辦高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題培訓(xùn)班。建立健全高?；?、財務(wù)、招生等重要崗位人員廉潔教育培訓(xùn)機制。通過開設(shè)廉潔教育課程和開展形式多樣的廉政文化活動，把廉潔教育融入高校課堂教育、學(xué)生管理和學(xué)生生活全過程。

13．切實加強對高校重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)一步深化陽光治校，切實加強對高校權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)把“七個關(guān)口”。認(rèn)真執(zhí)行《教育部關(guān)于深入實施高校招生陽光工程的意見》，完善落實措施，健全監(jiān)督機制，嚴(yán)把招生錄取關(guān)；建立健全規(guī)范高?；üこ瘫O(jiān)管制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，嚴(yán)把基建項目關(guān)；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校內(nèi)部采購監(jiān)管制度，對大宗物資設(shè)備實行統(tǒng)一采購、陽光采購，嚴(yán)把物資采購關(guān)；積極推行高校總會計師制和會計委派制，加強對高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強高校預(yù)算外資金管理，加強辦班費用收支管理，嚴(yán)把財務(wù)管理關(guān)；印發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費管理政策加強高校科研經(jīng)費管理的通知》、《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃專項資金管理辦法》，切實加強科研經(jīng)費管理，嚴(yán)把科研經(jīng)費關(guān)；研究制定加強高校校辦企業(yè)管理的指導(dǎo)意見，完善校辦企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，建立適合高校產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制，嚴(yán)把校辦企業(yè)關(guān)；制定《關(guān)于進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究評價的意見》，嚴(yán)把學(xué)術(shù)誠信關(guān)。

14．切實從嚴(yán)查處高校違紀(jì)違法案件。建立健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機制。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止，確保中央政令暢通和維護(hù)高校穩(wěn)定。不斷加大查辦案件力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟。嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。認(rèn)真解決群眾反映強烈的熱點難點問題，落實教育部直屬高校信訪舉報情況通報制度和信訪辦理結(jié)果反饋制度，加大督查督辦力度，做到件件有著落、事事有回音。

15．切實推進(jìn)高校反腐倡廉制度建設(shè)。深入貫徹落實《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，不斷細(xì)化配套措施，切實提高制度執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實“三重一大”決策制度，完善決策制度，規(guī)范決策行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策。組織開展對《高校信息公開辦法》落實工作的專項檢查，深化黨務(wù)公開、校務(wù)公開。加強高校廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，努力從源頭上防治腐敗。認(rèn)真總結(jié)高校巡視工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善高校巡視工作制度。全面總結(jié)2008—2012年高校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，研究制定教育系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃。

16．切實形成推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)的整體合力。制定教育部直屬高校實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見和高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，完善責(zé)任體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各?。▍^(qū)、市）黨委教育工作部門和教育行政部門要深入調(diào)研，切實加強對高校反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各高校要把反腐倡廉建設(shè)融入高校中心工作，學(xué)校黨委書記、校長切實承擔(dān)起加強反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。高校組織人事、財務(wù)、審計等部門和單位要加強協(xié)作配合，努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作格局。加強高校二級學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。大力加強高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗交流、跨校交流。

17．切實加強廉政理論研究。發(fā)揮高校廉政研究機構(gòu)作用，深入開展對反腐倡廉重大理論和現(xiàn)實問題的研究，深入開展社會轉(zhuǎn)型期廉潔教育研究，不斷推出有分量的研究成果。繼續(xù)實施教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目“教育廉政理論研究”，加大支持力度，努力產(chǎn)出一批高質(zhì)量研究成果。加快廉政理論研究成果轉(zhuǎn)化，更好發(fā)揮高校在國家、地方反腐倡廉建設(shè)中的智囊團(tuán)和思想庫作用。教育部將組織召開高校廉政理論研討會，推動全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性反腐倡廉問題研究。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證中央決策部署的落實

18．作出表率。教育部機關(guān)和直屬單位黨員干部，要做學(xué)習(xí)的表率，全面領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)和各項要求，切實用講話精神指導(dǎo)工作實踐；做落實的表率，全面履行職責(zé)，按職責(zé)分工，完善相關(guān)制度；做監(jiān)督的表率，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，加強行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)工作落實。深化行政審批制度改革，推進(jìn)政務(wù)公開，提高機關(guān)服務(wù)效能。各司局要把賀國強同志提出的“五個堅持”切實貫徹落實到實際工作中，創(chuàng)新思路，改進(jìn)作風(fēng)，破解難題，促進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展。各支部要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)落實，把講話精神傳達(dá)到每一位黨員干部。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為機關(guān)開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要內(nèi)容，結(jié)合教育部機關(guān)干部深入基層開展調(diào)研蹲點活動，了解教情民意，破解發(fā)展難題，促進(jìn)改革發(fā)展。

19．加強組織。各地各高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要增強責(zé)任感、使命感，帶頭學(xué)習(xí)講話精神，全面了解、深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握講話精神實質(zhì)。要充分發(fā)揮高校院系（部處）基層黨組織的主動性、積極性，緊密結(jié)合自身實際，制訂學(xué)習(xí)方案，通過專題報告、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流、支部生活會等多種形式，動員組織全體黨員干部、師生員工全面學(xué)習(xí)講話精神。要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、各學(xué)校反腐倡廉建設(shè)成功做法和經(jīng)驗，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體平臺，廣泛宣傳講話精神，廣泛宣傳反腐倡廉建設(shè)的典型經(jīng)驗，不斷增強師生員工參與反腐倡廉建設(shè)的積極性、主動性，凝聚廣泛共識。

20．狠抓落實。各地各高校要按照講話精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉建設(shè)情況，分析形勢，查找不足，并以此為契機，研究制定深化高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體舉措，把學(xué)習(xí)貫徹賀國強同志重要講話精神作為統(tǒng)一思想的過程、提高認(rèn)識的過程、鼓舞干勁的過程、促進(jìn)工作的過程，全面推進(jìn)高校思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要積極探索，勇于創(chuàng)新，突出重點，破解難點，大膽突破制約高校改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)的體制機制障礙，推進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展。

21．加強監(jiān)督。各地各高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，把貫徹落實賀國強同志講話精神、提高高校改革發(fā)展水平、推動高校反腐倡廉建設(shè)作為一項政治任務(wù)，加強監(jiān)督，加大協(xié)調(diào)，促進(jìn)落實。要加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律的教育，加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。加強對中央決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，確保校園和諧穩(wěn)定，為教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。

各地各高校學(xué)習(xí)貫徹情況，請及時報送教育部和中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組。

中共教育部黨組 二○一一年十一月十五日

第五篇：中共教育部黨組主體責(zé)任文件

中共教育部黨組文件

教黨[2014]21號

中共教育部黨組關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)

主體責(zé)任的實施意見

部內(nèi)各司局、各直屬單位，部屬各高等學(xué)校黨委，駐外教育處（組）：

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委第三次全會和總書記關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)系列講話精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，提出如下意見：

一、增強領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識

黨的十八屆三中全會強調(diào)，加強黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?？倳浽谑藢弥醒爰o(jì)委三次全會上對各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任作了系統(tǒng)闡述，明確提出黨委在選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)工作、黨委主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好廉潔從政表率等五個方面的責(zé)任?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》明確指出，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會一起抓，各級黨委要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。教育部機關(guān)司局、直屬單位、直屬高校和駐外教育處（組）要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會、十八屆中央紀(jì)委三次全會等會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記關(guān)于加強黨的建設(shè)的重要論述，領(lǐng)會和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的深刻內(nèi)涵和具體要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，常研究、常部署，常督促、常檢查，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，作黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、執(zhí)行者，以抓黨風(fēng)促政風(fēng)改作風(fēng)轉(zhuǎn)行風(fēng)。

二、明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任內(nèi)容

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持黨管干部原則，堅持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》，完善配套制度，規(guī)范選拔任用程序，強化廉政審查把關(guān)，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選拔任用機制，多渠道、多層次、多側(cè)面考察干部，全面、歷史、辯證地看待干部。強化黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在干部選拔任用中的權(quán)重和干部考察識別的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔作用工作責(zé)任追究辦法》，建立干部選拔任用記實制度、倒查機制，落實“一報告兩評議”、干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的問題，堅決打擊拉票賄選、買官賣官行為。落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、提醒談話、誡勉談話制度，加強干部專項審計和任期審計，抓早抓小，防微杜漸。

（二）堅決糾正損害群眾利益的行為。持之以恒深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，不斷改進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，著力解決公務(wù)用車、公款出國出境、辦公用房、職務(wù)消費、兼職等問題，堅決查處違規(guī)收送禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡等行為。健全查糾不正之風(fēng)工作長效機制，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私問題，加強義務(wù)教育階段擇校及亂收費、中小學(xué)有償補課的治理，加強高校招生特別是自主招生領(lǐng)域問題治理，加強師德建設(shè)。

（三）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。推進(jìn)預(yù)防腐敗工作，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，依法治教，依法治校，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強廉政文化建設(shè)，積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化，把培育廉潔價值理念融入國民教育、精神文明建設(shè)和法制教育之中。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展相融合，各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，同防范腐敗同部署、同落實、同檢查。強化權(quán)力制約，推進(jìn)教育行政部門簡政放權(quán)，實行管辦評分離，建立機關(guān)權(quán)力清單和問題清單制度；完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建以高校章程為龍頭的制度體系，完善廉政風(fēng)險防控、防止利益沖突等制度，推行高校公開事項清單，讓權(quán)力在陽光下運行。強化權(quán)力監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督制度，加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。

（四）支持紀(jì)檢監(jiān)察部門查處違紀(jì)違法問題。重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強紀(jì)檢干部培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于反腐敗體制機制改革舉措，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性，以零容忍態(tài)度支持紀(jì)委依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗。黨組（黨委）同志要自覺接受監(jiān)督。

（五）黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從政的表率。完善黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)制度，抓好科學(xué)理論武裝、理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則與決策程序，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員等制度，切實提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量，管好班子。堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，完善干部管理制度，帶好隊伍。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，率先垂范，以上帶下。

三、完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任保障機制

（一）落實教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育部黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一項政治任務(wù)，作為加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，定期召開專題會議，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，分析教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃，部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與教育改革發(fā)展兩手抓兩促進(jìn)，貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制2013—2017年工作規(guī)劃》，制定實施辦法，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃，做到黨風(fēng)廉政與教育事業(yè)發(fā)展同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)督查考核機制，每年對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，總結(jié)評估，查找不足，督促任務(wù)落實。

（二）落實教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。改革和完善教育系統(tǒng)各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織落實部黨組的決策部署，檢查考核部機關(guān)、直屬高校、直屬單位、駐外教育處（組）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況。組長由黨組書記擔(dān)任，副組長由副部長和駐部紀(jì)檢組組長擔(dān)任。小組成員由辦公廳、人事司、財務(wù)司、巡視辦、直屬機關(guān)黨委紀(jì)委、駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。直屬機關(guān)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織實施。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等部門作用，形成監(jiān)督合力。

（三）落實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任。黨組書記是教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織教育部及教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織、督促部黨組學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要會議精神和文件，監(jiān)督部黨組其他成員廉政勤政、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度情況等。要定期聽取直屬機關(guān)司局、直屬單位、各駐外教育處（組）主要負(fù)責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報，聽取直屬高校黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

（四）落實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。部黨組其他成員向黨組書記負(fù)責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管司局和單位落實教育部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，督促分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)分管司局和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉潔自律方面存在問題時應(yīng)及時提醒并糾正。嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則和黨中央關(guān)于執(zhí)行紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律的要求，每年聽取分管部門和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，并提出具體要求。

（五）落實黨風(fēng)廉政工作報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時必須按規(guī)定請示報告。教育部黨組每年向中共中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委報告教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。黨組書記每年向中央紀(jì)委報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告和請示制度。機關(guān)司局、直屬高校、直屬單位、駐外教育處（組）每年要向主管領(lǐng)導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（六）落實“一崗雙責(zé)”。教育部各機關(guān)司局、直屬高校、直屬單位、駐外教育處（組）主要負(fù)責(zé)人是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)寓于行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)之中，結(jié)合各部門各單位實際努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的管理機制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行黨風(fēng)廉政責(zé)任承諾制并簽字背書。黨政一把手要帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格按照制度和程序辦事；敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，督促黨員、干部廉潔從政，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；敢抓敢管、敢于批評，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭，堅決糾正不良風(fēng)氣和違紀(jì)違法問題。

（七）落實業(yè)務(wù)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)責(zé)任。糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)是教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。機關(guān)各司局要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓行風(fēng)建設(shè)，通過強化業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)行為，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。把糾查不正之風(fēng)工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程，通過建立糾查不正之風(fēng)機制，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理工作落實。

四、健全落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任協(xié)調(diào)機制

（一）強化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組（黨委）加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅查處腐敗問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步明確職責(zé)定位，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，執(zhí)好紀(jì)，問好責(zé)，把好關(guān)。駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局和機關(guān)紀(jì)委要積極協(xié)助黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強對部機關(guān)、直屬高校、直屬單位、駐外教育處（組）司局級干部的監(jiān)督，更好發(fā)揮巡視工作黨內(nèi)監(jiān)督作用。加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作。

（二）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)會商機制。堅持黨組書記與駐部紀(jì)檢組組長定期會商制度，黨組成員向黨組書記匯報情況制度，黨組書記和駐部紀(jì)檢組組長與黨組成員通報情況制度，就中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決策部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署及落實中需要協(xié)調(diào)的事宜，分管部門和聯(lián)系單位發(fā)生違紀(jì)違法問題的重要情況，監(jiān)督檢查和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)廉政和不正之風(fēng)問題，群眾反映的傾向性問題和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性問題。以及招生考試、干部任用、科研經(jīng)費、學(xué)術(shù)不端、財務(wù)管理、基建工程、資產(chǎn)管理等重大事宜進(jìn)行溝通、分析、研判，提出解決問題的辦法和措施。

（三）提高紀(jì)檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革的要求，強化黨組、駐部紀(jì)檢組對機關(guān)、直屬高校、直屬單位、駐外教育處（組）紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立機關(guān)、直屬高校、直屬單位定期向黨組、紀(jì)檢組報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，紀(jì)檢組長與直屬單位主要負(fù)責(zé)同志、直屬高校黨委書記、紀(jì)委書記約談制度，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作具體化、程序化、制度化。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，對部機關(guān)、直屬單位要根據(jù)工作需要，配齊配強選好紀(jì)檢監(jiān)察干部，直屬高校紀(jì)委書記、副書記任職前要征求駐部紀(jì)檢組意見，積極推行紀(jì)委書記任期制和輪崗交流制，大力推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記同城校際交流任職，駐部組局會同人事部門對考核不稱職或總體評價偏低的紀(jì)委書記提出調(diào)整處理的意見。注重對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培養(yǎng)管理，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查

（一）加強巡視監(jiān)督。堅決貫徹落實中央對巡視工作的新要求，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為巡視工作的主要任務(wù)，積極探索專項巡視的有效方式，強化對機關(guān)、直屬高校、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容，實現(xiàn)巡視工作的全覆蓋。進(jìn)一步強化巡視成果運用，加強轉(zhuǎn)辦督辦，確保整改落實取得實效。

（二）加強檢查考核。教育部黨組和黨組成員按照中共中央、國務(wù)院和中央紀(jì)委的規(guī)定，接受中央紀(jì)委對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核機制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，以及業(yè)績評定、考核、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據(jù)，切實加大黨風(fēng)廉政建設(shè)考核權(quán)重，實行黨風(fēng)廉政“一票否決”制。部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門對部機關(guān)司局、直屬高校、直屬單位、駐外教育處（組）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核，每半年向部黨組報告教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。部黨組每年都要通過適當(dāng)形式，通報教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和檢查考核情況。

（三）加強責(zé)任追究。制定實施切實可行的責(zé)任追究制度，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾、有責(zé)必問。堅持誰的問題誰負(fù)責(zé)，誰分管的領(lǐng)域、單位出問題誰負(fù)責(zé)。堅決執(zhí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各單位要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，制定實施細(xì)則并報教育部黨組。

中共教育部黨組 2014年6月3日