第一篇：當前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的突出問題

一、當前消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的突出問題

消防部門作為國家行政執(zhí)法機構，執(zhí)法工作的好壞、執(zhí)法效率的高低，不僅關系到社會主義法制國家建設的進程，也關系到社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。多年來，公安消防機構狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設，嚴格依法行政，從整體上保證了消防法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，在現(xiàn)階段，特別是新修訂《消防法》實施以后，消防部門的執(zhí)法面臨著新的挑戰(zhàn)，需要進一步提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，以回應新時期人民群眾的新期待、新要求，而消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的一些突出問題，也成為我們亟待研究和解決的重要課題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、消防監(jiān)督執(zhí)法人員少工作量大。根據(jù)公安部107號令的有關要求，消防監(jiān)督執(zhí)法人員每年要對社會單位進行監(jiān)督抽查，其中消防安全重點單位作為監(jiān)督抽查的重點，另外還要抽查一定比例的非消防安全重點單位。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，消防安全重點單位越來越多，日常監(jiān)督檢查的任務越來越重，再加上每年開展的很多消防安全專項整治，以及消防工作的全面開展，消防監(jiān)督執(zhí)法工作量極大，而基層大隊的消防監(jiān)督干部普遍只有1-2名，明顯警力不足，導致消防監(jiān)督執(zhí)法人員長期處于繁重的消防安全日常監(jiān)督任務之中，不允許有更多的時間和精力深入研究和解決工作中遇到的問題，給以后的消防安全留下了隱患。

2、消防監(jiān)督執(zhí)法人員綜合業(yè)務素質(zhì)不高。目前，消防監(jiān)督執(zhí)法人員主要來源于部隊院校和地方院校，有些消防監(jiān)督人員沒有經(jīng)過專業(yè)的高等教育，有些經(jīng)過了專業(yè)的高等教育但又缺乏消防業(yè)務知識，人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務水平高低不同，消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的專業(yè)結構還不合理，建筑、化工、法律等專業(yè)人才還缺乏，難以適應日趨復雜的消防監(jiān)督工作的需要。另外，由于受現(xiàn)役體制的限制，長期從事消防監(jiān)督執(zhí)法工作的人員相對較少，消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍流動過于頻繁，職業(yè)化程度不高，很難適應消防工作日益社會化、專業(yè)化的特點。

3、公安派出所消防監(jiān)督工作成效不明顯。公安派出所對消防監(jiān)督工作認識不足，存在誤區(qū)，認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。另一方面，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所擔負的任務也不斷擴大，再加上派出所的警力有限，常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作放在一邊。此外，派出所干警在消防監(jiān)督業(yè)務技能方面業(yè)務不熟，多數(shù)派出所民警不知道如何開展消防監(jiān)督檢查，不知道什么是火災隱患等等，再者，派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經(jīng)費得不到保證，如消防宣傳教育需制作相關的消防宣傳資料、火災的預防以及火災事故調(diào)查中需配備必要的器材以及其他專項活動需專項經(jīng)費，但目前由于派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展。各種原因造成大部份派出所消防監(jiān)督工作仍然停留在表面，甚至有的未開展消防監(jiān)督工作，導致消防安全存在失控漏管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作十分薄弱的局面。

4、消防監(jiān)督執(zhí)法科技含量不高。從目前情況看，滅火救援裝備正在朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，并且有著良好的發(fā)展勢頭，而消防監(jiān)督工作的方法和手段還相對落后，與經(jīng)濟社會飛速發(fā)展不相適應，消防監(jiān)督執(zhí)法人員對現(xiàn)代科學技術缺乏了解和掌握，對必要的技術手段和儀器設備缺乏掌握和應用，基層大隊基本都配備了建筑消防設施檢測箱、火場勘查儀器（工具）箱、消防產(chǎn)品檢測箱等日常消防監(jiān)督儀器設備，但少數(shù)人會使用，基本處于閑置狀態(tài)，無法應用于日常消防監(jiān)督執(zhí)法工作，使得消防監(jiān)督執(zhí)法工作還處于傳統(tǒng)的憑眼睛看、憑經(jīng)驗辦的工作狀態(tài)。這樣就使原本是消防部隊最具技術含量的消防監(jiān)督工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的實際要求產(chǎn)生了差距。

5、消防監(jiān)督執(zhí)法程序不規(guī)范。隨著新《消防法》的不斷完善，消防辦案程序也要相應調(diào)整。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法過程中對部分重點單位不能形成監(jiān)督檢查的延續(xù)性，沒有按現(xiàn)有的檢查規(guī)定，定期對轄區(qū)單位進行監(jiān)督檢查；部分基層監(jiān)督執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法過程中缺乏力度，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患或者違章現(xiàn)象沒有依法下發(fā)法律文書，對該責令整改的火災隱患沒有責令整改，責令限期改正的沒有按期復查；對建筑工程未經(jīng)消防審核擅自開工建設、未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用不聞不問；對當事人逾期拒不履行行政處罰決定的，也不依法

采取措施或者申請人民法院強制執(zhí)行；部分法律文書填寫不規(guī)范，引用的法律條文不正確，表述隱患不具體等，出現(xiàn)了靠老經(jīng)驗、老辦法，執(zhí)法辦案重實體、輕程序，重打擊、輕保護等現(xiàn)象。

二、如何做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法

1、轉變執(zhí)法觀念，強化宗旨意識。公安消防部隊是公安機關的一個重要警種，擔負著消防監(jiān)督執(zhí)法的重任。消防監(jiān)督執(zhí)法是黨和人民賦予我們的神圣任務、是法律賦予我們的職責，我們的執(zhí)法活動牽涉到社會穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益，因此，我們要牢固樹立“人民消防為人民”的思想，切實樹立群眾意識，樹立服務意識，在思想上擺正人民群眾與執(zhí)法人員的關系，增強公仆觀念，增強在消防監(jiān)督執(zhí)法中的執(zhí)法為民意識和法制意識，增強服務大局的責任意識，堅持“在管理中體現(xiàn)服務，在服務中加強管理”的工作理念，始終把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，解決消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的突出問題，杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法中對待群眾冷、硬、橫、推等現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，努力構建符合時代要求的和諧警民關系。

2、加強培訓教育，提高執(zhí)法素質(zhì)。打鐵先要自身硬，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)是做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的基礎。首先要加強政治思想學習，加強社會主義法治理念教育，積極開展對消防監(jiān)督執(zhí)法人員世界觀、人生觀、價值觀的教育，提高思想道德意識和法紀意識，端正執(zhí)法思想，切實解決“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題；其次，要不斷加強對消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，建立和完善消防監(jiān)督執(zhí)法人員培訓機制，將集中培訓和遠程教育相結合，理論學習和實踐操作相結合，積極開展“案例式”教育，組織廣大消防監(jiān)督執(zhí)法人員實地深入到有關單位、場所，就火災隱患、消防違法行為的判定進行具體的明確，并結合實際，在《消防法》的處罰范圍內(nèi)，對每一項消防違法行為的處理進行進一步細化，提高其實際操作性，從而增強消防監(jiān)督執(zhí)法工作的嚴肅性、公正性、公平性，提高其在新形勢下履行消防監(jiān)督執(zhí)法工作的能力。再次，要強化科技意識，從思想上認識到，科技強警是提高消防監(jiān)督工作效率、全面提高消防監(jiān)督工作質(zhì)量的必經(jīng)之路，將利用科技手段作為新時期消防監(jiān)督工作的重中之重，利用高科技的消防檢查儀器和檢測手段，解決目前消防檢查只能憑借目測手量等最基本的檢查方式進行消防檢查的落后局面，積極采用新技術、新設備，及時準確地發(fā)現(xiàn)火險隱患和火災預防中的問題，將火災的防治能力提高到數(shù)字化、微觀化水平，以提高本區(qū)域整體的抗火災能力。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。一是進一步建立和完善執(zhí)法工作制度，明確每一項具體執(zhí)法行為的必有程序和法律責任，以制度來約束行為，減少執(zhí)法隨意性。二是全面推行執(zhí)法責任制，完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，建立單位和個人執(zhí)法檔案，落實法制員制度，對執(zhí)法行為和辦案質(zhì)量進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差。三是完善執(zhí)法監(jiān)督制度。以強化日常監(jiān)督和重點環(huán)節(jié)監(jiān)督為重點，將執(zhí)法監(jiān)督工作前移，要事后監(jiān)督為事中、事前監(jiān)督，擴大執(zhí)法監(jiān)督范圍，努力把每一個執(zhí)法行為、每一個執(zhí)法活動都納入制度和規(guī)范的有效約束當中，從源頭上杜絕執(zhí)法的隨意性，切實提高執(zhí)法質(zhì)量。四是進一步完善警務公開制度。以提高執(zhí)法質(zhì)量為核心，把與消防執(zhí)法工作有關的辦事制度、辦事程序、辦事規(guī)則等涉及公民權利義務的內(nèi)容，除法律、法規(guī)規(guī)定不能公開的事項外，全部面向社會公開，實現(xiàn)陽光作業(yè)。

第二篇：當前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存在的問題

規(guī)范行政執(zhí)法示范單位 創(chuàng)建研討會交流材料

當前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題和對策

隨著社會主義法制建設的不斷推進，衛(wèi)生法律、法規(guī)逐步健全，衛(wèi)生監(jiān)督的范圍越來越廣，基本建立起較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督體制。通過加大衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)法力度，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，為確保公共衛(wèi)生安全和促進預防保健事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但目前在開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中卻存在許多問題，這些因素的存在嚴重地制約了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的正常開展。

一、當前衛(wèi)生監(jiān)督形勢與問題

在新體制、新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督工作范圍更廣，任務更艱巨，責任更重大。當前存在的一些突出問題需要我們的高度關注。

（一）是食品衛(wèi)生狀況不容樂觀。食品加工過程中制售假冒偽劣食品問題，超范圍超劑量濫用食品添加劑的問題，保健食品違法宣傳功能、添加化學藥品問題，中小餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況差的問題，都直接危害大眾健康。

（二）是醫(yī)療市場秩序尚未根本好轉。由于審批權與監(jiān)管權的分離，致使醫(yī)療市場監(jiān)管工作存在很大的弊端，工作很難開展，醫(yī)療機構非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)，出租承包科室、違法執(zhí)業(yè)問題依然突出。非法行醫(yī)屢禁不止，虛假廣告大量存在。

（三）是職業(yè)危害日趨嚴重。地方保護主義還不同程度的存在。

（四）是公共衛(wèi)生領域存在諸多問題。公共場所集中空調(diào)細菌總數(shù)超標；化妝品違法夸大宣傳較為普遍；水源水惡化，集中供水和二次供水問題不少。

（五）是隨著執(zhí)法領域的拓寬和工作量的增加，人力不足、素質(zhì)不強的問題更加突出，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的能力建設十分迫切。

（六）是衛(wèi)生監(jiān)督機構在機制、能力還有許多不適應的問題。人員編制少、職能不完善，經(jīng)費保障不到位，衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查特別多，但專項經(jīng)費卻微乎其微，經(jīng)費嚴重不足，制約了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。同時衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工資要靠收費來保障，利益驅(qū)動的問題得不到根治，很難保證公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。由于政策不完善、保障措施不落實，制約了執(zhí)法監(jiān)督水平和能力的提高，許多的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作難以開展?，F(xiàn)場檢測設備、交通通訊工具、調(diào)查取證器材、信息裝備不足尤為突出。辦公條件亟待改善；執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，個別地方甚至存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，辦“人情案’，發(fā)“人情證”。

（七）是衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法辦案水平不高，文書檔案不規(guī)范，運行機制有待完善。

二、如何提高基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

（一）進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力

統(tǒng)一許可審核格式要求，嚴把許可準入關，全面推行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

5、加強衛(wèi)生監(jiān)督稽查,健全績效評估機制。

6、加強廉政建設。衛(wèi)生監(jiān)督權,是為大眾健康服務的公權,有權必有責,用權受監(jiān)督,違法要受懲。全體衛(wèi)生監(jiān)督員,一定要牢固樹立廉政意識。監(jiān)督機構對衛(wèi)生監(jiān)督員要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。

7、努力搞好衛(wèi)生宣傳,我們要大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),善于宣傳自己,勤于媒體溝通,擴大宣傳, 要通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳，逐步形成業(yè)主依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營意識。全民知法懂法，全民自覺守法，全民關心監(jiān)督法規(guī)執(zhí)行的社會共識。

綜上所述，要解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的問題，必需爭取政府的大力支持及全社會的積極參與，努力創(chuàng)建和諧的法制社會，創(chuàng)立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，逐步建立健全完善的衛(wèi)生監(jiān)督體制，造就出一支政治素質(zhì)過硬、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為人們?nèi)罕姷纳眢w健康保駕護航。

第三篇：淺議當前消防監(jiān)督中存在的問題及解決措施

新的《消防法》將消防監(jiān)督單獨設章，反映出國家對消防監(jiān)督工作的重視。在《消防法》消防監(jiān)督一章內(nèi)，明確提出了公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，作為履行這一職能的公安消防部門，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。筆者就當前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談一些粗淺的看法，與大家共

勉。

當前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。**地區(qū)總面積5700多平方公里，目前全市僅有專職消防監(jiān)督員49名，部分大隊僅有4名監(jiān)督員，遠遠不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是部分消防監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)較低。目前，大多數(shù)消防監(jiān)督員是從地方大學加入到消防監(jiān)督隊伍當中，他們的知識結構、專業(yè)水平與消防監(jiān)督工作的需要相差甚遠，對主要防火要求及相關法律、法規(guī)知識知之甚少。三是部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于受市場經(jīng)濟的負面影響和社會消極因素的沖擊，再加上消防執(zhí)法基礎差，監(jiān)督員個人素質(zhì)不高，自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健全。導致部分監(jiān)督員存在特權思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。四是消防執(zhí)法存在隨意性，消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導致消防監(jiān)督業(yè)務受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務略有精通，情況略有熟知之際，任職二、三年就被更換調(diào)整，使消防工作長期徘徊在一個低層面。

（二）基層群眾安全意識淡薄，素質(zhì)偏低，家庭火災隱患增多。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓。因此，基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救能力差，有的居民對消防知識一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。隨著生活水平的提高，家用電器越來越普及，大功率電器增多，而普通家庭的電線敷設很少采用穿管保護措施；家庭裝修大量采用三合板、高分子材料，從而大大增加了火災荷載；居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣，但對它們的火災危險性認識不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。

（三）消防安全責任制度不落實，消防設施維護保養(yǎng)不到位。做好消防安全工作，關鍵在基層、在單位。火災事故發(fā)生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全責任主體意識的淡薄，消防安全責任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，違法違章操作，最終釀成大火?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，確定逐級消防安全責任人、消防安全管理人，消防安全管理職責不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領導將抓消防安全與抓發(fā)展人為的對立起來，認為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入，自救設施不到位。有的單位企業(yè)，驗收時消防設施能正常使用，但由于平時維護保養(yǎng)不到位，導致消防設施不能正常使用或者癱瘓。

（四）政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆企業(yè)和社會燃氣公共事業(yè)的發(fā)展、高新技術經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上受全球化經(jīng)濟危機的影響，一些地方政府著重強調(diào)大開“綠燈”而忽視消防安全，有的工程是設計圖紙還沒設計好就憑一張基礎圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

（五）消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講上至五星級大酒店下至“三小”場所，從地域廣度方面講，上至城市密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查，此外，消防部門還要進行火災調(diào)查，應付方方面面的學習、檢查、達標考核，實在讓消防監(jiān)督人員疲于應付。

搞好消防監(jiān)督工作的對策與建議

面對當前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點和難點問題，如何應對，是當前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強化科技意識，全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。

（一）充實監(jiān)督警力，有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?；鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大，任務繁重可想而知，所以只有充實監(jiān)督警力，才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。消防監(jiān)督機關應本著從嚴治警，“嚴” 是

愛的原則，經(jīng)常性地開展思想政治教育，注重消防監(jiān)督員的思想改造和道德修養(yǎng)，做到條規(guī)清楚，依法辦事，嚴于律己。二是強化執(zhí)法者的素質(zhì)訓練。要通過定期或不定期的培訓來提高執(zhí)法者的素質(zhì)，凡從事消防執(zhí)法的人員必須參加相應層次的執(zhí)法培訓，系統(tǒng)學習消防法律、法規(guī)和相關知識，達到全面掌握、融會貫通的水準，然后通過考試考核，取得執(zhí)法資格后，方能從事執(zhí)

法行政工作。三是強化執(zhí)法責任制。公安消防監(jiān)督機構應盡快建立完善消防執(zhí)法規(guī)程，做到執(zhí)法權限確定化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督社會化，促使消防執(zhí)法效能的全面提高。四是強化執(zhí)法權威。消防執(zhí)法人員在確保廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的同時，應做到恪盡職守，敢抓敢管，該整改的要堅決整改，該處罰的要堅決處罰，直至追究行政和法律責任，以維護法律的嚴肅性和權威性。

（二）充分依托政府，爭取政府加大對消防工作的領導和支持。消防工作牽涉千家萬戶，滲透各個領域。隨著改革開放的不斷深入和政府職能的逐步轉變，消防部門應當積極向當?shù)攸h委、政府請示匯報，爭取黨委、政府的重視和支持，把消防部門的工作建議轉化為政府的決策。一是由政府牽頭聯(lián)合消防聯(lián)席會議成員單位開展火災隱患專項治理工作，大造聲勢，加大力度，做到部門聯(lián)動，形成合力，自查、復查、督查，步步為營，穩(wěn)打穩(wěn)扎。二是政府要牽頭，層層落實責任，推動消防安全責任制的落實。特別是在整治一些重大火險隱患時，更要政府大力支持消防部門，克服社會面上種種阻力，由政府掛牌督辦。三是要向政府勤請示、多匯報當前火災形勢，要求當?shù)卣粩嗉哟笙蕾Y金的投入，按國家標準，搞好城市公共消防設施和裝備建設，提高城市整體抗御火災的能力。同時，要切實改善消防官兵的福利待遇，積極為消防官兵創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮消防聯(lián)席成員單位的聯(lián)動作用。進一步完善依靠政府推動社會、相關部門積極參與的消防工作機制，使政府對消防工作的領導法制化、制度化、規(guī)范化。由政府牽頭，每年組織消防聯(lián)席會議成員單位召開兩次聯(lián)席會議，對如何加強火災隱患整改、消防宣傳、社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設、聯(lián)合執(zhí)法等問題進行了探討，建立消防部門與政府、有關部門之間的組織協(xié)調(diào)和研究工作制度。努力創(chuàng)建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防安全工作格局，努力實現(xiàn)消防安全監(jiān)管從被動防范向源頭治理轉變，推進消防工作社會化進程。

（四）以落實責任制為重點，進一步完善消防工作機制。各單位要培訓，專人定期維護消防設施，保證消防設施完整好用各單位要嚴格落實公安部61號令，明確樹立單位消防安全責任主體意識。逐級落實消防安全責任制和崗位責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，以建立起單位內(nèi)部自上而下的責任制度，形成責任“ 鏈條”，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實，把消防監(jiān)督部門的有限警力從過去“一對一式”模式上解放出來，集中精力，加強對社會面上的消防安全工作宏觀控制，促進消防工作步入法制化、規(guī)范化、社會化的軌道。

（五）強化社會消防宣傳教育培訓工作，大力提高全民消防安全素質(zhì)。利用新《消防法》的宣傳契機，充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、雜志等輿論工具的作用，通過舉辦消防常識培訓班、運動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定。利用火災案例、結合實際進行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、企業(yè)的特點，適時與有關部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認真貫徹“誰主管，誰負責”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負責人的敬業(yè)精神，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

（六）轉變執(zhí)法觀念，提升服務質(zhì)量。一是加強窗口建設。因地制宜制定公開辦事制度，對外辦公承諾制度，強化全心全意為人民服務的意識。二是加強面對面的服務、溝通。各級公安消防部門要牢固樹立嚴格執(zhí)法與熱情服務相統(tǒng)一的正確思想，既要嚴格遵循“ 有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究” 的社會主義法制原則，全面履行公安消防部門的法定職責，又要強化服務意識，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，滿腔熱情地幫助和指導單位、居民群眾做好消防安全工作，三是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立消防警務室，配合公安消防隊伍工作，推進消防社會化進程。由于消防工作點多面廣，且隨著經(jīng)濟發(fā)展還在不斷增加，無疑增加了消防部門的管理難度，要使消防管理能夠適應經(jīng)濟的發(fā)展，必須大力推進消防社會化進程。

（七）積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化、有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術性很強的特點，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務性質(zhì)的中質(zhì)組織作用，發(fā)展與消防監(jiān)督工作有關的中介組織，由他們來承擔部分消防安全咨詢、科技指導等有償服務項目。建立一套科學的監(jiān)督仲裁機制、社會保障機制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替、政企不分的工作方法。

總之，正確理解和努力踐行“嚴格執(zhí)法和執(zhí)法為民”，消防部門的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務水平必將上一個新臺階，必將能而且一定能為全面建設和諧社會，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

第四篇：淺議當前消防監(jiān)督中存在的問題及解決措施

新的《消防法》將消防監(jiān)督單獨設章，反映出國家對消防監(jiān)督工作的重視。在《消防法》消防監(jiān)督一章內(nèi)，明確提出了公安機關消防機構應當對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，作為履行這一職能的公安消防部門，正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。筆者就當前消防監(jiān)督執(zhí)法中一些共性問題及解決措施談一些粗淺的看法，與大家共勉。

當前消防監(jiān)督工作存在的問題

（一）消防監(jiān)督隊伍人少質(zhì)弱，執(zhí)法難度較大。一是消防監(jiān)督機構人員少，不能滿足基層監(jiān)督需要。**地區(qū)總面積5700多平方公里，目前全市僅有專職消防監(jiān)督員49名，部分大隊僅有4名監(jiān)督員，遠遠不能滿足全市的監(jiān)督執(zhí)法的需求。二是部分消防監(jiān)督人員業(yè)務素質(zhì)較低。目前，大多數(shù)消防監(jiān)督員是從地方大學加入到消防監(jiān)督隊伍當中，他們的知識結構、專業(yè)水平與消防監(jiān)督工作的需要相差甚遠，對主要防火要求及相關法律、法規(guī)知識知之甚少。三是部分監(jiān)督員法律意識淡薄。近年來，由于受市場經(jīng)濟的負面影響和社會消極因素的沖擊，再加上消防執(zhí)法基礎差，監(jiān)督員個人素質(zhì)不高，自我約束力不強，監(jiān)督管理體制不健全。導致部分監(jiān)督員存在特權思想，工作態(tài)度冷、硬、橫、推，工作方法簡單粗暴。四是消防執(zhí)法存在隨意性，消防監(jiān)督執(zhí)法人員不穩(wěn)定，流動性大，導致消防監(jiān)督業(yè)務受到較大影響，大部分消防執(zhí)法人員往往在積累了一定的工作經(jīng)驗，業(yè)務略有精通，情況略有熟知之際，任職二、三年就被更換調(diào)整，使消防工作長期徘徊在一個低層面。

（二）基層群眾安全意識淡薄，素質(zhì)偏低，家庭火災隱患增多。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的零星接觸和單位的安全培訓。因此，基層群眾的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救能力差，有的居民對消防知識一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防部門是干什么的、火警電話是多少。隨著生活水平的提高，家用電器越來越普及，大功率電器增多，而普通家庭的電線敷設很少采用穿管保護措施；家庭裝修大量采用三合板、高分子材料，從而大大增加了火災荷載；居民家庭洗澡普遍使用液化氣、煤氣，但對它們的火災危險性認識不足，經(jīng)常存在不正確使用和違章操作等現(xiàn)象。

（三）消防安全責任制度不落實，消防設施維護保養(yǎng)不到位。做好消防安全工作，關鍵在基層、在單位?；馂氖鹿拾l(fā)生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全責任主體意識的淡薄，消防安全責任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，違法違章操作，最終釀成大火?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，確定逐級消防安全責任人、消防安全管理人，消防安全管理職責不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領導將抓消防安全與抓發(fā)展人為的對立起來，認為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入，自救設施不到位。有的單位企業(yè)，驗收時消防設施能正常使用，但由于平時維護保養(yǎng)不到位，導致消防設施不能正常使用或者癱瘓。

（四）政府消防主體意識不強，阻礙消防監(jiān)管。隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展，高層建筑、易燃易爆企業(yè)和社會燃氣公共事業(yè)的發(fā)展、高新技術經(jīng)濟區(qū)、居民居住小區(qū)等城市建設的步伐加快，在這些新建項目中，消防安全工作缺乏同步規(guī)劃、同步建設，給消防監(jiān)督工作增加了難度。加上受全球化經(jīng)濟危機的影響，一些地方政府著重強調(diào)大開“綠燈”而忽視消防安全，有的工程是設計圖紙還沒設計好就憑一張基礎圖紙施工，有的工程不經(jīng)消防部門防火設計審核，甚至工程竣工后不經(jīng)消防部門驗收，就擅自開業(yè)和試營業(yè)，使新建工程留下許多隱患。

（五）消防監(jiān)督工作點多面廣。消防部隊法律賦予的權力大，呈點多面廣，高度分散的特點。從監(jiān)督層次方面講上至五星級大酒店下至“三小”場所，從地域廣度方面講，上至城市密集區(qū)下到農(nóng)村都需要消防部門進行審核驗收、監(jiān)督檢查，此外，消防部門還要進行火災調(diào)查，應付方方面面的學習、檢查、達標考核，實在讓消防監(jiān)督人員疲于應付。

搞好消防監(jiān)督工作的對策與建議

面對當前消防監(jiān)督工作所面臨的熱點和難點問題，如何應對，是當前各級公安消防監(jiān)督部門急待解決的首要課題。加強隊伍管理、提高人員整體素質(zhì)、強化科技意識，全面提高消防監(jiān)督工作綜合管理水平是消防監(jiān)督工作的必由之路。

（一）充實監(jiān)督警力，有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)?；鶎酉辣O(jiān)督工作面廣量大，任務繁重可想而知，所以只有充實監(jiān)督警力，才能保證各項工作有序開展。一是要把思想政治教育建設擺在部隊和教育的首位，狠抓消防監(jiān)督員的思想道德修養(yǎng)。

第五篇：當前工作中存在突出問題

當前工作中存在突出問題

一是業(yè)務不熟、業(yè)務不精的問題。

當前部分人員對自己負責的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏創(chuàng)新，完全按照前人的老套路去做，不學習，不提高，不進取。只滿足于完成平時工作任務，對業(yè)務知識鉆研不夠，不注重業(yè)務知識的全面性，同時缺乏一種對業(yè)務方面刻苦鉆研的精神，只是以應付的態(tài)度對待工作，得過且過。針對這種現(xiàn)象，要結合“兩學一做“學習教育、“崗位大練兵“和”業(yè)務大比武“活動，進行有針對性的業(yè)務培訓，相關人員要自覺提高業(yè)務素質(zhì)，不能有等、拖、靠的思想，要積極學起來、動起來、做起來，盡快熟悉自身業(yè)務，努力做好本職工作。

二是在崗不作為、工作不主動問題。

當前個別股室個別人工作不主動，沒熱情，沒激情，辦事拖沓，當一天和尚撞一天鐘，在其位不謀其政，沉迷于上網(wǎng)聊天、游戲娛樂、經(jīng)常離崗串崗。份內(nèi)事情不求精，協(xié)作事情不來勁，干點事就四處張揚，遇到困難就叫苦連天。不思進取，不知上進，已經(jīng)落伍了還自我感覺良好，給股室工作開展帶來了極大不便，給單位工作風氣帶來了極壞影響。今后，對于在崗不作為、工作不主動的要通報批評，取消評優(yōu)評先資格，嚴重的要通過交流輪崗，調(diào)離原工作崗位，或者直接下放到基層偏遠分局。

三是工作懈怠、效率不高的問題。

有的同志效率觀念不強，工作節(jié)奏不快，個別的還有松松垮垮、拖拖拉拉的現(xiàn)象。交代的工作不及時完成，分內(nèi)的工作不按時督辦，工作瞻前顧后、畏首畏尾，該快辦的快不起來，聯(lián)辦事項并聯(lián)辦理落實的不夠好，即辦事項的比例不夠高。具體到實際工作中，稽查工作在企業(yè)稽查、核算方面就存在效率不高的問題，稽查清算一個企業(yè)往往好幾個月還不能完成。當然，稽查工作難度大、問題多，這是客觀存在的問題，但是這不應該成為我們工作效率不高的借口。方法總比困難多，只要用心做、認真做，我相信效率一定可以提高。今后，對于工作懈怠、效率不高的人員要給予批評教育，對于因工作懈怠導致問題的人員要嚴肅處理，絕不姑息。

四是各行其是、不講協(xié)作的問題。

具體表現(xiàn)在，對分管的工作底數(shù)不清，對不分管的工作不聞不問，配合意識淡薄，缺乏全局和整體意識。部分部門在日常工作中，相互之間缺少工作焦點上的共同探討，缺少信息上的彼此相互反饋，造成雙方信息傳遞不對稱，不能及時提供相關活動開展信息給相應股室，造成單位信息發(fā)布不及時，網(wǎng)站更新緩慢，直接影響了單位宣傳工作開展。對于各行其是、不講協(xié)作的股室和個人，要深刻認識自身存在問題，認真整改，嚴格落實，對于不知悔改，我行我素的要嚴肅處理。