第一篇：師德問(wèn)題的原因分析與對(duì)策

師德問(wèn)題的原因分析與對(duì)策

師德建設(shè)始終是教師隊(duì)伍建設(shè)中的主要工作方面，師德是教師執(zhí)教之本，因此我校非常重視教師職業(yè)道德建設(shè)工作。近幾年來(lái)，我校絕大多數(shù)教師忠于職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，在工作中充分體現(xiàn)了愛(ài)崗敬業(yè)、甘為人梯的高尚品格，并涌現(xiàn)出了周德利、于清等一批師德先進(jìn)個(gè)人。隨著師德建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展，我校師德建設(shè)又取得了可喜的成績(jī)。今年全體教師為貧困學(xué)生捐資3700余元，捐物93件，年輕教師中還出現(xiàn)了無(wú)償為學(xué)校義務(wù)維修校舍等一糸列動(dòng)人事跡。我校教師師德素質(zhì)得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦母叨刃刨?。但是，由于受各方面因素的影響，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍中仍存在一些不容忽視的亟待解決的師德問(wèn)題。

一、當(dāng)前我校存在的師德問(wèn)題及原因分析

問(wèn)題一：部分教師缺乏敬業(yè)精神。具體表現(xiàn)在工作積極性低、只講索取、不求奉獻(xiàn)，甚至利用工作撈好處，工作之外掙外快等。究其原因是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中個(gè)人的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)已合法化，追求利益的觀念已被社會(huì)廣泛接受，重義輕利的傳統(tǒng)觀念遭遇到猛烈的沖擊。在這種情況下學(xué)校的思想政治工作顯得蒼白乏力，加之教師工作的付出與報(bào)酬尚不相當(dāng)，個(gè)別教師追求個(gè)人利益，關(guān)心福利待遇，而全心全意為人民服務(wù)的宗旨、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神被遺棄。

問(wèn)題二：存在有損師表形象的言行。主要表現(xiàn)為個(gè)別教師語(yǔ)言粗俗，存在抽煙、賭博、酗酒、課上打電話、挑撥是非等不文明行為。應(yīng)該說(shuō)廣大教師在接受了長(zhǎng)期的學(xué)校教育以后，確實(shí)比社會(huì)其它階層的人群有較高的道德素質(zhì)與良好行為。但是我們還應(yīng)該看到，教師也是社會(huì)一分子，也必然受到來(lái)自社會(huì)各方面的負(fù)面因素影響。以至于有些教師沾染了一些不良習(xí)氣，敗壞了教師形象，影響了教師隊(duì)伍協(xié)作精神、團(tuán)隊(duì)精神、合作能力的發(fā)揮，破壞了教師隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，影響了正常的教育教學(xué)工作。

問(wèn)題三：不尊重學(xué)生人格。主要表現(xiàn)在個(gè)別教師有體罰、變相體罰學(xué)生和歧視“問(wèn)題學(xué)生”現(xiàn)象。原因之一是教師的思想觀念陳舊，還沒(méi)有完全從應(yīng)試教育的桎梏中解放出來(lái)。他們?yōu)榱搜矍暗膶W(xué)習(xí)目標(biāo)和謀求自身的工作業(yè)績(jī)，往往不尊重學(xué)生人格，不能理性地對(duì)待每一位學(xué)生，以“恨鐵不成鋼”為充足理由，對(duì)學(xué)生施以體罰和變相體罰。他們不能發(fā)現(xiàn)“問(wèn)題學(xué)生”身上的閃光點(diǎn)，去真正關(guān)心、理解、引導(dǎo)，信任他們，而是歧視他們，就此泯滅了學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展愿望，犧牲了學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。原因之二是學(xué)校評(píng)價(jià)的導(dǎo)向性錯(cuò)誤，使教師急功近利。如果學(xué)校單純以學(xué)生的考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師，就必然導(dǎo)致教師的思想壓力增加，進(jìn)而加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)，教師“教”與學(xué)生“學(xué)”的矛盾將會(huì)被激化，產(chǎn)生以上問(wèn)題就在所難免了。

二、解決以上師德問(wèn)題的基本對(duì)策

首先，加大正面教育的力度。要認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)《教師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等有關(guān)教師職業(yè)道德建設(shè)的文件精神和師德典型的事跡材料。廣泛開(kāi)展師德建設(shè)年活動(dòng)和“忌事忌語(yǔ)，應(yīng)事應(yīng)語(yǔ)”等教育活動(dòng)，使全體教師能夠自覺(jué)約束，規(guī)范行為。我們還要努力培養(yǎng)一批師德優(yōu)秀的先進(jìn)典型，在教師中形成崇尚先進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣和人人爭(zhēng)當(dāng)師德先進(jìn)的良好局面。在廣大教師中大力弘揚(yáng)愛(ài)生如子、心系學(xué)生的高尚品德，努力形成自警自勵(lì)、勤勉敬業(yè)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)淡泊名利，甘為人梯的奉獻(xiàn)精神，全力創(chuàng)設(shè)刻苦鉆研、勤耕樂(lè)業(yè)的育人環(huán)境。

其次，進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)體系。要建立適應(yīng)素質(zhì)教育要求的全面、科學(xué)、公平、公正的教師評(píng)價(jià)體系。要改革評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持全程、全方位考核教師，形成學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)共同認(rèn)可的評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果要與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)等掛鉤，真正發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的正確導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性。

再次，加強(qiáng)保障監(jiān)督作用。我校將加大師德建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督力度，一是充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的橋梁作用，在學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界定期發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，廣泛征求對(duì)教師職業(yè)道德的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，開(kāi)展師德評(píng)議活動(dòng)。二是以設(shè)立意見(jiàn)箱、監(jiān)督電話等形式，虛心聽(tīng)取來(lái)自社會(huì)各界對(duì)師德建設(shè)的意見(jiàn)和建議。逐步形成社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生、同行四位一體的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，虛心接受他人批評(píng)，積極開(kāi)展自我批評(píng)，找出自身存在的問(wèn)題，切實(shí)采取整改措施。

最后，認(rèn)真查處違規(guī)事件。對(duì)少數(shù)違反師德規(guī)定的教師要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，決不姑息。根據(jù)相應(yīng)的處罰細(xì)則，對(duì)違規(guī)教師要視其情節(jié)輕重分別給予取消當(dāng)年晉級(jí)資格、解聘等處罰，對(duì)觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)查處。

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是教育改革與發(fā)展的前提。通過(guò)當(dāng)前開(kāi)展的師德建設(shè)年活動(dòng)，我校的教師隊(duì)伍建設(shè)工作必將產(chǎn)生一個(gè)新的跨越，我校全體教師將不懈努力，去迎接教育發(fā)展的又一個(gè)美好春天。

第二篇：城市交通問(wèn)題深層次原因分析及對(duì)策

城市交通問(wèn)題深層次原因分析及對(duì)策

交通是城市的骨架、經(jīng)濟(jì)的載體，治理和改善城市交通擁堵事關(guān)各城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和百姓切身利益，是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我省各大中城市、甚至部分縣城不同程度出現(xiàn)了交通擁堵問(wèn)題，而且城市規(guī)模越大擁堵問(wèn)題越突出，有些城市甚至在平峰時(shí)段也常常發(fā)生交通擁堵。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，交通擁堵都將是我省城市發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題。

一、城市道路交通擁堵深層次原因分析

城市交通體系龐大，交通擁堵根源復(fù)雜，涉及社會(huì)方方面面，綜合分析造成交通擁堵的深層次原因，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）城市化快速發(fā)展導(dǎo)致城市交通流量激增

近年來(lái)，我省特別是蘇南地區(qū)城市化進(jìn)程明顯加快，一方面，城市人口（包括暫住人口）在短期內(nèi)迅速增長(zhǎng)，交通需求隨之增長(zhǎng)，另一方面，城市框架迅速拉開(kāi)，居民出行距離隨著城市范圍的擴(kuò)大而延長(zhǎng)，造成道路交通量的激增，是產(chǎn)生城市交通擁堵的最主要原因。

（二）小汽車發(fā)展迅猛導(dǎo)致主次干道流量趨于飽和

從2006年起，我省人均GDP超過(guò)3500美元，蘇南地區(qū)超過(guò)5000美元，私人小汽車增長(zhǎng)迅猛，近幾年來(lái)的平均年增長(zhǎng)率在45%以上，我省城市和全國(guó)其他地區(qū)一樣正逐步進(jìn)入汽車時(shí)代。汽車的通行和停放占有大量的道路，城市的主次干道交通流量（特別是早晚交通高峰時(shí)段）已達(dá)到或接近于飽和狀態(tài)。

（三）道路基礎(chǔ)設(shè)施供給不平衡導(dǎo)致路網(wǎng)承擔(dān)能力差

各城市重形象、輕解決問(wèn)題，往往只重視快速路和主干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，忽視次干道和支路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致城市道路網(wǎng)等級(jí)級(jí)配不合理，路網(wǎng)密度低，道路交通功能紊亂，難以發(fā)揮路網(wǎng)整體效能。我省的大部分城市支路網(wǎng)密度在1.5 km/km2以下。由于支路不足，大部分交通流量集中在主次干道上，加上多數(shù)單位將大門(mén)開(kāi)在主干道上，進(jìn)出車輛干擾嚴(yán)重，主次干道不堪重負(fù)。對(duì)于發(fā)展中的城市來(lái)說(shuō)，交通設(shè)施建設(shè)時(shí)序存在一個(gè)較長(zhǎng)的周期，交通設(shè)施供需不平衡注定將長(zhǎng)期存在。

（四）停車泊位不足導(dǎo)致過(guò)多依賴道路停車

早期我省各城市對(duì)于各類建筑物制定的停車配建指標(biāo)偏低，配建停車場(chǎng)根本無(wú)法滿足停車需求，老城區(qū)的住宅區(qū)基本車位和公共停車位嚴(yán)重不足，我省許多城市機(jī)動(dòng)車擁有量與公共停車位之比不足10：1，大量的機(jī)動(dòng)車必須依靠占道停車，占用了大量的道路資源，極大地影響了城市的動(dòng)態(tài)交通。

（五）公交分擔(dān)率不高導(dǎo)致交通運(yùn)輸效率降低

全省每萬(wàn)人擁有公交車僅為11標(biāo)臺(tái)，大城市的公交平均出行比例約為14%左右，中小城市普遍不足10%，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家大城市40%－70%的公交出行比例差距巨大。政府對(duì)公交投入少，扶持力度不夠，體制沒(méi)有理順，致使公交運(yùn)輸能力不足，服務(wù)水平較低，要使公交成為城市客運(yùn)交通的主體，任務(wù)十分艱巨。

（六）土地開(kāi)發(fā)利用與交通發(fā)展不協(xié)調(diào)導(dǎo)致交通問(wèn)題被放大

城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互脫節(jié)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化，在城市總體規(guī)劃中，偏重空間形態(tài)、建筑藝術(shù)、景觀效果等，缺乏對(duì)交通需求規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布特性等的科學(xué)定量分析。城市地快跳躍性利用，無(wú)大容量交通協(xié)調(diào)，老城區(qū)商業(yè)、辦公、學(xué)校、醫(yī)院集中，新城區(qū)缺乏必需的配套服務(wù)設(shè)施，出現(xiàn)嚴(yán)重的潮汐式交通現(xiàn)象。不少地方在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不重視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)交通的影響，城市道路功能與兩側(cè)土地性質(zhì)、強(qiáng)度以及出入口控制缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，導(dǎo)致許多交通節(jié)點(diǎn)擁堵嚴(yán)重。

（七）交通參與者素質(zhì)跟不上導(dǎo)致道路通行效率降低

部分交通參與者的素質(zhì)跟不上城市化和機(jī)動(dòng)化的步伐，文明交通的意識(shí)不強(qiáng)，交通行為習(xí)慣一時(shí)難以改變，交通違法行為面廣量大，行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、非機(jī)動(dòng)車騎上機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行等交通違法行為，對(duì)交通秩序的干擾十分嚴(yán)重，使得道路通行效率降低，進(jìn)一步加劇了交通擁堵。

二、治理城市交通擁堵的綜合對(duì)策

交通擁堵問(wèn)題是供需矛盾的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，將會(huì)越來(lái)越突出。城市交通擁堵很難單單靠加快道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就能得到有效緩解，必須按照“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，綜合治理，標(biāo)本兼治”的原則，從完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)先發(fā)展公共交通、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和綜合管理、促進(jìn)土地利用與交通協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，采取綜合性的對(duì)策措施，經(jīng)過(guò)相當(dāng)時(shí)期的艱苦努力才能有望得到改善。由于不同城市之間存在的地域差異，目前還沒(méi)有一種通用的最優(yōu)途徑能夠直接為所有城市交通擁堵問(wèn)題提供有效解決方案，解決城市交通問(wèn)題的主要責(zé)任在各城市政府，各城市政府應(yīng)要早重視、早定思路、早抓落實(shí)，逐步解決城市交通深層次問(wèn)題。

（一）構(gòu)建高位協(xié)調(diào)機(jī)制和科學(xué)決策機(jī)制

治理交通擁堵不但需要規(guī)劃，更需要決策。各城市政府應(yīng)把緩解城市交通擁堵擺上重要議事日程，成立由政府直接牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、交通、交警、城管、市政等多個(gè)職能部門(mén)參加的交通綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交通領(lǐng)域內(nèi)重大問(wèn)題的研究和處理。聘請(qǐng)科研院校的交通問(wèn)題專家，成立交通決策協(xié)調(diào)委員會(huì)和專家咨詢審議委員會(huì)，共同制定所有的政策框架，保證交通決策的科學(xué)性。建立交通影響分析評(píng)價(jià)制度，確立其在城市規(guī)劃、建設(shè)中的地位，與環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)制度一樣得到重視。

（二）強(qiáng)化城市規(guī)劃中的交通規(guī)劃

各地政府和規(guī)劃部門(mén)要更新規(guī)劃理念，在城市規(guī)劃工作中強(qiáng)化城市交通意識(shí)，進(jìn)一步提高交通在城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中的決策地位，將交通設(shè)施布局和交通政策作為引導(dǎo)城市化和城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段。在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各個(gè)階段，加強(qiáng)對(duì)城市交通組織的研究，既要選擇合理的城市空間結(jié)構(gòu)、功能分區(qū)和用地布局，又要選擇合適的交通體系、規(guī)劃合理的交通網(wǎng)絡(luò)布局?？刂浦行某菂^(qū)土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，同步建設(shè)新城區(qū)公共配套設(shè)施，減少老城區(qū)交通吸引源，增加外圍的交通吸引源。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)和完善道路基礎(chǔ)設(shè)施

針對(duì)道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷，各城市在建設(shè)城市主干道的同時(shí)，應(yīng)大力加強(qiáng)次干道和支路網(wǎng)的建設(shè)，優(yōu)化整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，使主干道、次干道、支路的密度保持一個(gè)合理的水平。要利用老城區(qū)改造，拓寬、加密支路，改善支路行車條件，形成微循環(huán)系統(tǒng)。要高度重視老城區(qū)和新城區(qū)之間的通道建設(shè)，減輕交通瓶頸帶來(lái)的壓力。要以精細(xì)化的理念指導(dǎo)道路交通工程設(shè)計(jì)，改善道路斷面配置，優(yōu)化路權(quán)分配，確保道路功能的正常發(fā)揮。進(jìn)一步改善慢行交通環(huán)境，倡導(dǎo)自行車和步行交通出行方式。

（四）落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略

以中國(guó)的人口規(guī)模和城市化速度，解決城市交通問(wèn)題最終將依靠公共交通。城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，應(yīng)以國(guó)有企業(yè)為主體，其發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排，加大投入，重點(diǎn)扶持，以構(gòu)建和維持強(qiáng)大的、高品質(zhì)的公共交通系統(tǒng)，確立公共交通在客運(yùn)市場(chǎng)上的主體地位。發(fā)展大容量的城市和城際軌道交通是解決大城市交通擁堵問(wèn)題的根本出路，因此大城市都應(yīng)該制定軌道交通規(guī)劃和建設(shè)，暫時(shí)不具備條件的，也要開(kāi)展軌道交通規(guī)劃、建設(shè)的前期研究和籌備工作。

（五）加強(qiáng)城市停車系統(tǒng)建設(shè)

各城市在制定城市總體規(guī)劃、城市交通規(guī)劃和城市交通管理規(guī)劃時(shí)，要同時(shí)組織編制公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。城市規(guī)劃中要預(yù)留停車用地，合理布設(shè)公共停車場(chǎng)。制定符合各城市實(shí)際情況的建筑停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新建公共建筑增建停車泊位，向社會(huì)車輛開(kāi)放。對(duì)配建不足、改變停車泊位使用性質(zhì)的，嚴(yán)格執(zhí)行征收建設(shè)差額費(fèi)措施。制定合理的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中心城區(qū)的公共停車設(shè)施，采取適度供給、總量控制、提高收費(fèi)等策略，控制長(zhǎng)時(shí)間停車，提高車位利用率。

（六）開(kāi)展社會(huì)化交通安全宣傳教育

公眾交通意識(shí)的提高是保障交通秩序和道路通行效率的重要條件，也是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。因此，各城市政府要將交通安全宣傳教育作為公益性事業(yè)，主動(dòng)提供電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體空間，加強(qiáng)交通法律、法規(guī)的宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明交通，提高公眾現(xiàn)代交通意識(shí)和交通安全意識(shí)，明確公眾作為交通參與者的責(zé)任和權(quán)利。通過(guò)開(kāi)展“無(wú)車日”活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾使用綠色交通工具，減少私家車的使用，增強(qiáng)公眾的公交意識(shí)。將交通安全宣傳教育納入幼兒園、中小學(xué)校的德育教育課程，使公眾從小養(yǎng)成文明交通的習(xí)慣。強(qiáng)化汽車生產(chǎn)商、銷售商、駕培學(xué)校、保險(xiǎn)公司、公交公司以及社區(qū)等交通安全宣傳教育的義務(wù)，普及交通安全法律法規(guī)和行車走路的常識(shí)。

三、公安機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)城市交通管理

雖然治理城市交通擁堵主體責(zé)任在城市政府，城市規(guī)劃不合理、道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公交分擔(dān)率低是造成交通擁堵的主要原因，但是日益嚴(yán)重的交通擁堵還是將公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)推到了社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖，受到的指責(zé)和誤解越來(lái)越多，交通管理工作量也成倍增加。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，充分履行職責(zé)，做好力所能及的工作。

（一）做大做強(qiáng)城市暢通工程這一載體

實(shí)施暢通工程當(dāng)初是由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部和建設(shè)部的意見(jiàn)，考核評(píng)價(jià)的對(duì)象是各城市政府，政府開(kāi)始是重視的。后來(lái)一直由公安部交管局和建設(shè)部城建司檢查和通報(bào)，影響力逐漸降低。因此，建議提高暢通工程的組織層次，由公安部、住建部和交運(yùn)部重新進(jìn)行部署，積極爭(zhēng)取將獲得暢通工程模范管理水平作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的加分項(xiàng)目，以引起各城市政府的重視。聘請(qǐng)交通問(wèn)題專家，加強(qiáng)全國(guó)、全省性交通問(wèn)題的對(duì)策研究，完善暢通工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各城市交通擁堵?tīng)顩r和交通管理工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，及時(shí)反饋城市政府和相關(guān)部門(mén)。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)也應(yīng)定期向政府反映交通擁堵情況，提出對(duì)策建議，當(dāng)好參謀助手。

（二）全面實(shí)施交通系統(tǒng)管理

按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768.1－2009）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離護(hù)欄、禁停樁等道路交通管理設(shè)施，進(jìn)一步明確路權(quán)分配。建立合理的交通組織體系，組織單向交通，設(shè)置公交優(yōu)先或?qū)Ｓ密嚨?，加?qiáng)學(xué)校、醫(yī)院及道路施工路段的交通組織，科學(xué)合理地調(diào)節(jié)交通流。合理渠化交叉路口，改進(jìn)交通信號(hào)配時(shí)，提高路口通行效率。大中城市都應(yīng)積極發(fā)展智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域面控和主干道綠波控制，進(jìn)一步提高道路的通行能力，充分發(fā)揮路網(wǎng)潛力和效益。

（三）適時(shí)實(shí)施交通需求管理

實(shí)施交通需求管理是公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)城市交通擁堵最直接、最有力的辦法，各地都應(yīng)加強(qiáng)交通需求管理手段的研究，在黨委政府的支持下，適時(shí)選擇交通需求管理手段，控制交通出行總量，達(dá)到緩解交通擁堵的目的。如：?jiǎn)挝诲e(cuò)時(shí)上下班、學(xué)校錯(cuò)時(shí)上下學(xué)，減少高峰時(shí)段交通量。利用經(jīng)濟(jì)杠桿，合理制定交通價(jià)格，調(diào)節(jié)機(jī)動(dòng)車擁有量和出行使用量。主動(dòng)實(shí)施交通需求管理將迫使一部分私家車主放棄使用私家車上下班，減少私家車使用頻率，而改選乘坐公交、騎自行車或步行等綠色交通方式。

（四）加強(qiáng)交通執(zhí)法管理工作

交通違法行為多、交通秩序亂對(duì)交通暢通影響較大，行人和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、機(jī)動(dòng)車違停、機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定讓行、酒后駕駛等普遍性的交通違法現(xiàn)象，已成為交通陋習(xí)，對(duì)交通安全暢通影響大，整治難度也大，全國(guó)、全省應(yīng)組織開(kāi)展集中整治行動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大的整治聲勢(shì)，方能取得良好效果。各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，大力整治本地突出交通違法行為。進(jìn)一步完善交通突發(fā)事件快處機(jī)制，提高交通事故保險(xiǎn)理賠中心的運(yùn)作效率，提高輕微交通事故自行協(xié)商處理率。進(jìn)一步完善社會(huì)化的故障車救援機(jī)制，提高道路清障效率。

（五）深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)

大力推進(jìn)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，主動(dòng)深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，開(kāi)展交通安全宣傳教育。積極實(shí)施“千萬(wàn)名駕駛?cè)嗽俳逃惫こ?，增?qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。加強(qiáng)文明交通志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極組織志愿者上路勸導(dǎo)，深入社區(qū)開(kāi)展交通安全法律法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾交通安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)。

（六）提高民警管理能力和科技應(yīng)用水平

再有效的方法措施都需要人去執(zhí)行，民警的管理能力和工作態(tài)度是做好城市交通緩堵工作的重要方面。各地都應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)民警的工作責(zé)任心，提高民警指揮疏導(dǎo)能力和工作效率。科學(xué)管理交通需要一批專業(yè)人才，無(wú)論是交通組織、智能交通系統(tǒng)應(yīng)用，還是參與城市規(guī)劃、建設(shè)方案的論證，都需要一定的專業(yè)知識(shí)。各地應(yīng)建立交通科技人才隊(duì)伍，部局、總隊(duì)有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，為各地培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干，使其掌握必要的理論知識(shí)，特別是提高動(dòng)手能力，以增加公安交通管理工作的科技含量，提高科學(xué)管理水平。

第三篇：體育考試失利原因分析與對(duì)策

體育考試失利原因分析與對(duì)策

任有志

優(yōu)異的體育考試成績(jī)是在身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)和心理素質(zhì)三個(gè)方面都達(dá)到一定水平時(shí)，才能創(chuàng)造出來(lái)的。其中，身體素質(zhì)是保證取得好成績(jī)的重要基礎(chǔ)，運(yùn)動(dòng)技術(shù)是基本條件，而心理素質(zhì)則是身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)揮作用的內(nèi)部動(dòng)力?？忌R近考試，身體素質(zhì)、能力及技戰(zhàn)術(shù)水平，都不會(huì)有太大的變化，而情緒和思維活動(dòng)的變化卻要激烈的多，因此，考前的心理準(zhǔn)備和考中的心理穩(wěn)定，某種程度上，比身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)的準(zhǔn)備更重要。它直接關(guān)系著技術(shù)水平的發(fā)揮。心理素質(zhì)引起考試中考生失利有以下方面：

一、體育考試是在嚴(yán)格的規(guī)則下進(jìn)行的，由于考試的機(jī)會(huì)有限，考生必須全力去對(duì)待每一項(xiàng)（次）考試的機(jī)會(huì)，不得出點(diǎn)差錯(cuò)，因而考生心理負(fù)擔(dān)往往很重。如五十米跑考試，只有一次考試機(jī)會(huì)，從測(cè)試開(kāi)始到結(jié)束，只在幾秒鐘之間，但由于考生沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)如此嚴(yán)肅場(chǎng)面，有一部分考生，一上場(chǎng)就因心理準(zhǔn)備不足而怯場(chǎng)。在臨考時(shí)呼吸短促，甚至全身發(fā)抖、乏力，嚴(yán)重影響了考試成績(jī)。

二、體育升學(xué)考試是考生集中起來(lái)進(jìn)行的，考試時(shí)環(huán)境、氣氛比平時(shí)更緊張，有觀眾，有監(jiān)考工作人員，還有家長(zhǎng)，這些都給考生增加了許多新異的刺激。加之考生在不熟悉的場(chǎng)地、環(huán)境等條件下，心情緊張，往往由于習(xí)慣動(dòng)作而造成犯規(guī)或由于害怕犯規(guī)而造成動(dòng)作變形，導(dǎo)致不能正常發(fā)揮自己的水平。

三、考生由于對(duì)做準(zhǔn)備活動(dòng)的作用不夠了解，更不知道怎樣去做準(zhǔn)備活動(dòng)，做到什么程度，因而誤認(rèn)為做準(zhǔn)備活動(dòng)會(huì)過(guò)多地消耗體力，導(dǎo)致準(zhǔn)備活動(dòng)不充分，影響了成績(jī)發(fā)揮，有時(shí)甚至造成傷害事故。

實(shí)踐告訴我們，如果對(duì)考生僅僅滿足于平時(shí)體育課成績(jī)測(cè)驗(yàn)的心理適應(yīng)性，而沒(méi)有訓(xùn)練他們升學(xué)體育考試的心理適應(yīng)性，屆時(shí)將會(huì)由于這一失誤，導(dǎo)致考生在考試中失控，一旦學(xué)生自身失控，即使他們有較好的身體素質(zhì)，較高的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，也難保證在考試中不失敗。一場(chǎng)考試，對(duì)考生來(lái)說(shuō)，就是一種異忽尋常的“應(yīng)急”事件。他要求考生在處理這一“應(yīng)急”事件的過(guò)程中，必須具備高度集中的注意力，穩(wěn)定的情緒，頑強(qiáng)的意志，深刻和敏銳的思維等心理特點(diǎn)。如果沒(méi)有這些特有的心理特點(diǎn)，是無(wú)法順利取得好成績(jī)的。這也就要求在平時(shí)的教學(xué)中，不但要對(duì)學(xué)生嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)而且更應(yīng)重視學(xué)生心理素質(zhì)的訓(xùn)練，力爭(zhēng)考生的心理素質(zhì)發(fā)展步伐，能與身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)展水平相一致。

采用哪些訓(xùn)練手段和方法，能教好地使考生具備一個(gè)良好的心理素質(zhì)？

首先，應(yīng)根據(jù)不同考生的心理素質(zhì)，因人而異地制訂出切實(shí)可行的心理訓(xùn)練計(jì)劃，并施行于平時(shí)的教學(xué)之中。通過(guò)平時(shí)的教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生真正掌握一定的心理訓(xùn)練方法。讓學(xué)生不斷進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的比賽。促使他們?cè)诓粩啾荣惖倪^(guò)程中，獲得情緒的適應(yīng)，爭(zhēng)取學(xué)生的緊張情緒由此而逐漸降低。當(dāng)然，這種比賽一定要有計(jì)劃性、針對(duì)性，才能使其成為消除緊張情緒的心理訓(xùn)練手段，目的是指導(dǎo)考生臨場(chǎng)考試時(shí)，能有意識(shí)的控制自己的情緒。

其次，有計(jì)劃地對(duì)考生進(jìn)行模擬考試，利用模擬考試形式使考生接受接近考試的情緒鍛煉，好讓他們從中嘗試調(diào)節(jié)自己情緒的能力。同時(shí)，教師通過(guò)模擬考試，從中獲得不同考生情緒變化特點(diǎn)的資料，為消除考生緊張情緒的心理訓(xùn)練，提供可靠的依據(jù)。

第三，對(duì)考生進(jìn)行臨場(chǎng)緊張情緒的轉(zhuǎn)移訓(xùn)練。考生的緊張情緒是與考試條件直接聯(lián)系著的，在這種情況下，考生的注意力越是集中于當(dāng)前的考試情景，情緒的緊張強(qiáng)度也就越大。因此，平時(shí)必須訓(xùn)練考生掌握臨場(chǎng)轉(zhuǎn)移緊張情緒及自我調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的方法。

1、呼吸調(diào)節(jié)。考試時(shí)，考生的心理情緒不斷變化，使人體交感神經(jīng)活動(dòng)也隨之變化。當(dāng)情緒緊張、激動(dòng)時(shí)，交感神經(jīng)活動(dòng)加劇，心跳加快、血壓上升、呼吸急促、動(dòng)作不協(xié)調(diào)、思維混亂。這時(shí)如果采用慢節(jié)奏的深呼吸方法就會(huì)減輕以上現(xiàn)象，消除緊張，提高運(yùn)動(dòng)成績(jī)。反之，情緒低沉?xí)r，則可采取長(zhǎng)吸氣與有力的呼氣練習(xí)，能提高情緒的興奮水平。

2、肌肉放松調(diào)節(jié)。人在精神緊張時(shí)，肌肉僵硬、緊張。通過(guò)按摩和自我放松手段，可以有效地緩減激動(dòng)、急躁、焦慮、緊張等情緒，消除疲勞，保持肌肉彈性，使運(yùn)動(dòng)技術(shù)發(fā)揮自如，同時(shí)還可以有效地控制心理的穩(wěn)定性。

3、想象調(diào)節(jié)。在考試時(shí)，如果出現(xiàn)思維混亂，注意力不集中，反應(yīng)遲緩現(xiàn)象時(shí)，考生可以想一想動(dòng)作的技術(shù)要領(lǐng)或平時(shí)創(chuàng)造優(yōu)異

成績(jī)時(shí)的動(dòng)作感覺(jué)來(lái)穩(wěn)定情緒。

4、轉(zhuǎn)移注意力調(diào)節(jié)?？荚嚂r(shí)，心情很緊張，通過(guò)聽(tīng)自己喜歡的音樂(lè)，做一些自己的習(xí)慣動(dòng)作，或看自己喜歡的顏色等，轉(zhuǎn)移自己的注意力，還可以通過(guò)自我語(yǔ)言暗示，閉目養(yǎng)神等調(diào)節(jié)心理，達(dá)到穩(wěn)定情緒的目的。

第四，重視考生樹(shù)立信心的心理訓(xùn)練。考生對(duì)考好成績(jī)的信心的大小，直接關(guān)系其在整個(gè)考試中的精神狀態(tài)。但是，信心不是任何外部力量能任意強(qiáng)加的，應(yīng)來(lái)源于考生的內(nèi)在力量，來(lái)源于正確的心理訓(xùn)練，因此，在訓(xùn)練中應(yīng)采取考前動(dòng)員，通過(guò)語(yǔ)言的分析，是考生更深刻地認(rèn)識(shí)考試的意義和有利條件，激發(fā)考好良好的考試動(dòng)機(jī)，從而使他們確立一定能取得理想成績(jī)的信心，消除思想壓力，發(fā)揮自己最高水平。還可以結(jié)合平時(shí)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行信心訓(xùn)練，也就是通過(guò)對(duì)考生平時(shí)測(cè)驗(yàn)成績(jī)的分析，使考生能較準(zhǔn)確地正視自己，避免他們盲目自信，或防止患于在第一項(xiàng)考完后，自認(rèn)為成績(jī)不理想而大失信心現(xiàn)象。

教師在平時(shí)的組織教學(xué)和課外訓(xùn)練中，應(yīng)不斷地對(duì)考生進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目的比賽，幫助他們掌握好有意識(shí)控制自己情緒的方法；合理地安排模擬考試，讓考生接受考試情緒的實(shí)際鍛煉；積極地培養(yǎng)他們轉(zhuǎn)移臨場(chǎng)緊張情緒的能力；加強(qiáng)消除緊張情緒的能力；有目的地鼓勵(lì)他們樹(shù)立考試成功的自信心，保持他們應(yīng)考的旺盛精力；制訂切實(shí)的考試方案應(yīng)試策略，做到知己知彼，臨陣不亂，從而收到理想的效果。

（作者單位：羅屯中學(xué)）

第四篇：中小學(xué)輟學(xué)原因分析與對(duì)策

中小學(xué)輟學(xué)原因分析與對(duì)策

一、輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì)

2014年春，XX市義務(wù)教育階段學(xué)校：小學(xué)在校生27129人，輟學(xué)生7人，輟學(xué)率0.026%（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：縣政府所在地1%，農(nóng)牧區(qū)1.5%以下）；初中在校生12066人，輟學(xué)生83人，輟學(xué)率0.69%（自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：縣政府所在地2%，農(nóng)牧區(qū)3%以下）。XX市中小學(xué)輟學(xué)生共90人，州、縣（市）中小學(xué)輟學(xué)率均達(dá)標(biāo)。

（一）按縣（市）對(duì)輟學(xué)生情況統(tǒng)計(jì) XX市64人，XX縣20人，XX縣6人，XX市0人。XX市輟學(xué)生最多。

（二）按小學(xué)、初中學(xué)段對(duì)輟學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)

小學(xué)7人，初中83人。輟學(xué)生大多數(shù)為初中生。

（三）按性別對(duì)輟學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)

男生52人，女生38人。男生較多。

（四）按民族對(duì)輟學(xué)生情況統(tǒng)計(jì)

蒙古族3人，漢族27人，維吾爾族43人，哈薩克族7人，回族10人。維吾爾族輟學(xué)生較多。

XX市輟學(xué)生分布特點(diǎn)是：XX市多，初中生多，男生多，XX族多。

二、各縣（市）“控輟保學(xué)”的主要做法

各縣（市）人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、教育行政部門(mén)與各學(xué)校，簽訂《“兩基”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。各中小學(xué)校落實(shí)了入學(xué)通知書(shū)制度、輟學(xué)生匯報(bào)制度?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、校按照職責(zé)要求，對(duì)中小學(xué)進(jìn)行管理。一是建立輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。學(xué)期初，各校將未及時(shí)入學(xué)名單報(bào)轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）和縣（市）教育行政部門(mén)。政府和學(xué)校安排人員做輟學(xué)生的勸返工作。二是開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）、校建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案，組織捐款助學(xué)，扶助貧困學(xué)生。三是學(xué)校對(duì)學(xué)生流動(dòng)情況進(jìn)行登記取證。四是縣（市）教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)“控輟保學(xué)”進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

三、輟學(xué)和勸返困難的主要原因

1、家庭原因。一是家庭困難。孩子是家庭經(jīng)濟(jì)收入的重要支柱，輟學(xué)后打工。二是單親家庭，孩子缺乏父母雙方的愛(ài)護(hù)，性格孤僻，容易輟學(xué)。三是家長(zhǎng)愚昧，讓女孩子輟學(xué)早婚。四是家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失，養(yǎng)不教。

2、學(xué)校原因。教育態(tài)度、內(nèi)容、方法的不完善，個(gè)別成績(jī)落后的學(xué)生感覺(jué)不到學(xué)習(xí)生活的樂(lè)趣和學(xué)校生活的魅力，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)喪失，因厭學(xué)而輟學(xué)。

3、行政原因。制止學(xué)生輟學(xué)是政府行為，執(zhí)法措施不力，對(duì)輟學(xué)生和監(jiān)護(hù)人缺乏強(qiáng)制措施。監(jiān)護(hù)人教育法制觀念淡薄，政府和學(xué)校對(duì)輟學(xué)生多次勸返無(wú)效。

四、對(duì)策

1、落實(shí)各級(jí)政府防輟工作的法律責(zé)任。按照《義務(wù)教育法》，縣鄉(xiāng)政府要采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。對(duì)拒不送適齡子女上學(xué)的家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人要依法予以制止。依法對(duì)招用接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的用人單位進(jìn)行查處。依法對(duì)輟學(xué)生結(jié)婚的案件進(jìn)行查辦。

2、發(fā)揮“三民”駐村工作組“控輟保學(xué)”的作用?！翱剌z保學(xué)”關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）要給駐村工作組安排“控輟保學(xué)”工作，駐村工作組要對(duì)戶籍在本村隊(duì)的輟學(xué)生調(diào)查、取證、勸返，關(guān)注輟學(xué)生家庭。

3、發(fā)揮歸校返崗教師的作用。學(xué)校要有計(jì)劃的安排返崗教師幫扶經(jīng)勸返回校就讀的學(xué)生。安排返崗教師隨班聽(tīng)課、參加課間活動(dòng)和課外活動(dòng)，全方位的和返校學(xué)生一起學(xué)習(xí)、生活，隨時(shí)給予指導(dǎo)幫助。

4、特殊關(guān)照單親家庭學(xué)生、留守兒童，做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作。學(xué)校要開(kāi)設(shè)心理輔導(dǎo)課程。安排生活輔導(dǎo)老師，幫助他們解決生活上、學(xué)習(xí)上的困難。

5、建立助學(xué)金制度。實(shí)施教育扶貧助學(xué)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難的學(xué)生, 幫助其完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。

附件：《XX義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)情況統(tǒng)計(jì)》

2014年X月XX日

第五篇：電氣誤操作原因分析與對(duì)策

電氣誤操作原因分析與對(duì)策

王虎

摘要：習(xí)慣性違章是操作中的痼疾，防誤工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，但是，只要堅(jiān)定不移地抓“違章”，持之以恒地抓防誤操作技術(shù)措施的落實(shí)，誤操作事故是可以杜絕的關(guān)鍵詞：電氣誤操作 技術(shù)措施 對(duì)策

近期遷鋼電氣事故頻發(fā)，這給我們敲響了警鐘，其中大多數(shù)的事故是因?yàn)橐恍┱`操作引發(fā)的，如動(dòng)力作業(yè)部綜水電弧燒傷事故，和綜水南區(qū)首自信萬(wàn)用表使用錯(cuò)誤導(dǎo)致放炮的事故 誤操作事故原因分析

1.1 人員違章

不嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，違章操作，是發(fā)生惡性電氣誤操作事故的根本原因。在惡性誤操作事故中，很多屬直接違反操作票制度，主要表現(xiàn)有：

(1)認(rèn)為操作簡(jiǎn)單，不開(kāi)票或者開(kāi)了票也不帶到現(xiàn)場(chǎng)，或者事后補(bǔ)開(kāi)票，補(bǔ)打勾，應(yīng)付檢查；有的不按操作票順序操作，跳項(xiàng)或漏項(xiàng)操作造成事故；

(2)不唱票，不復(fù)誦，不核對(duì)名稱編號(hào)，監(jiān)護(hù)制流于形式。操作人和監(jiān)護(hù)人錯(cuò)位，不履行各自的職責(zé)，實(shí)際上往往變成單人操作，失去監(jiān)護(hù)；

(3)模擬圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。運(yùn)行狀態(tài)變了，模擬圖沒(méi)有及時(shí)變更，或倒閘操作前根本就不核對(duì)；

(4)班前會(huì)不認(rèn)真，交接班制沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行，不對(duì)口交接。接班人員不按崗位要求認(rèn)真檢查設(shè)備狀態(tài)，不查看有關(guān)安全工器具情況和運(yùn)行記錄，在沒(méi)有認(rèn)清設(shè)備實(shí)際狀態(tài)的情況下，盲目操作。

(5)運(yùn)行人員對(duì)《調(diào)度規(guī)程》、《安規(guī)》及“兩票補(bǔ)充規(guī)定”的一些基本概念理解不準(zhǔn)確。在帶接地線(地刀)合閘事故中，有發(fā)生在設(shè)備由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行的操作中，操作人員沒(méi)有認(rèn)真交接班，認(rèn)真核對(duì)設(shè)備狀態(tài)，把處于檢修狀態(tài)的設(shè)備誤當(dāng)成冷備用狀態(tài)操作。

1.2 技術(shù)措施不完備

1.2.1 防誤閉鎖裝置設(shè)置有疏漏

在帶接地線(地刀)合閘事故中，有地線與刀閘之間沒(méi)有設(shè)置防誤閉鎖，110 kV及以下的部分設(shè)備“五防”功能不全。

1.2.2 防誤裝置管理不到位

(1)防誤裝置的運(yùn)行規(guī)程，特別是萬(wàn)用鑰匙的管理規(guī)定不完善，在執(zhí)行中不嚴(yán)肅認(rèn)真；

(2)培訓(xùn)沒(méi)有跟上，運(yùn)行人員不了解防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序；

(3)防誤裝置檢修維護(hù)工作的責(zé)任制不落實(shí)，有的單位防誤裝置的維護(hù)主要依賴廠家，而有的廠家售后服務(wù)跟不上，檢修維護(hù)不及時(shí)，造成防誤裝置完好率不高。以致于在錯(cuò)誤操作被防誤裝置正確閉鎖時(shí)，運(yùn)行人員還盲目地認(rèn)為是防誤裝置故障，這也是擅自解鎖的一個(gè)原因。

1.3 運(yùn)行檢修人員誤碰誤動(dòng)

檢修中刀閘試分合的操作缺乏規(guī)范化管理，職責(zé)不清，措施不完善，操作中沒(méi)有監(jiān)護(hù)；刀閘電動(dòng)操作箱沒(méi)有上鎖，電動(dòng)操作按鈕沒(méi)有使用雙重名稱編號(hào)，電動(dòng)按鈕缺乏防誤碰措施，操作后操作電源沒(méi)有及時(shí)斷開(kāi)等，留下誤操作隱患。防止誤操作事故的對(duì)策與措施

2.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

電氣誤操作事故關(guān)系到人身安全、設(shè) 備安全、電網(wǎng)安全，危害極大。要以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，從法律的高度提高抓好防止誤操作事故的認(rèn)識(shí)，高度重視防誤工作。誤操作事故的主要原因是違章，但不能簡(jiǎn)單地把違章的責(zé)任全部歸罪于直接違章者。要深入、準(zhǔn)確地分析違章的直接和間接原因，對(duì)癥下藥。一把手要親自抓防誤工作，明確防誤工作專責(zé)人，形成防誤工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)防誤工作責(zé)任制，做到人員、措施、資金、工作四到位。

2.2 在思想上筑牢防誤操作的第一道防線

分析表明，誤操作事故往往發(fā)生在簡(jiǎn)單的操作任務(wù)中，并沒(méi)有復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，發(fā)生的原因主要是思想麻痹，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，心情浮躁，怕麻煩，不認(rèn)真執(zhí)行“兩票四制”，隨意操作。因此，防誤工作首先要在“執(zhí)規(guī)”上下功夫，從根本上解決人的問(wèn)題，在思想上筑牢防誤操作的第一道防線。

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《北京地區(qū)電氣安全規(guī)定要求》和安全生產(chǎn)通則，結(jié)合熱軋作業(yè)部的停送電管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)，使員工增強(qiáng)責(zé)任心和安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)?，F(xiàn)場(chǎng)操作不論復(fù)雜還是簡(jiǎn)單、不論領(lǐng)導(dǎo)或安監(jiān)人員是否在場(chǎng)，都要老老實(shí)實(shí)、按部就班地嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”，不折不扣地執(zhí)行組織措施和技術(shù)措施，每一項(xiàng)操作都做到“一站、二看、三對(duì)號(hào)、四唱票(手勢(shì))、五復(fù)誦、六操作、七核對(duì)”。

(3)利用多媒體《安規(guī)》培訓(xùn)系統(tǒng)，加強(qiáng)《安規(guī)》(包括補(bǔ)充規(guī)定)培訓(xùn)，使員工能準(zhǔn)確地理解《安規(guī)》的每一條規(guī)定，這是正確執(zhí)行安規(guī)的前提。

(4)加大對(duì)一線員工的培訓(xùn)力度，使他們熟練掌握職責(zé)范圍內(nèi)的設(shè)備(包括防誤裝置)的現(xiàn)場(chǎng)布置、系統(tǒng)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)原理、性能作用、操作程序。

(5)加強(qiáng)行為科學(xué)的研究和應(yīng)用，科學(xué)合理地安排運(yùn)行倒班方式，保證運(yùn)行人員休息充分，上班時(shí)精力充沛。盡量避開(kāi)交接班前后安排操作任務(wù)，保證操作人員在操作時(shí)保持良好的精神狀態(tài)。

(6)建立防誤工作的激勵(lì)約束機(jī)制。把做到“零違章”和杜絕誤操作事故作為創(chuàng)一流班組的必備條件；建立倒閘操作的全過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)規(guī)定，實(shí)行千項(xiàng)操作無(wú)差錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)制度。認(rèn)真抓好誤操作事故的“四不放過(guò)”，要從組織措施和技術(shù)措施2方面對(duì)事故的直接原因作深入準(zhǔn)確地分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，對(duì)誤操作事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。不僅對(duì)已構(gòu)成事故的誤操作要“四不放過(guò)”，對(duì)未構(gòu)成事故的違章行為也要“四不放過(guò)”，要從思想根源、技術(shù)素質(zhì)等方面深入分析違章的原因，嚴(yán)肅處理違章者。

2.3 在技術(shù)措施上筑牢防誤操作的又一道防線

(1)對(duì)電氣防誤閉鎖裝置開(kāi)展一次全面普查，電氣設(shè)備的防誤裝置必須具備“五防”功能要求。采用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的，遠(yuǎn)方、就地操作均應(yīng)具備電氣閉鎖功能。檢查3 kV及以上設(shè)備是否每個(gè)間隔都裝設(shè)了防誤閉鎖裝置，功能是否滿足要求，對(duì)存在的問(wèn)題要立即整改。

(2)新建、擴(kuò)建、改建的變電項(xiàng)目，要堅(jiān)持“五防”閉鎖裝置“三同時(shí)”的原則，即應(yīng)與變電項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

(3)加強(qiáng)防誤裝置的管理。明確防誤專責(zé)人，建立防誤裝置臺(tái)帳，對(duì)各種型號(hào)的防誤裝置的故障率進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析，做好基礎(chǔ)工作。制定電氣防誤閉鎖裝置的運(yùn)行規(guī)程和檢修制度，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)閉鎖裝置萬(wàn)用鑰匙保管和使用的管理。明確運(yùn)行人員巡回檢查要把防誤裝置作為檢查項(xiàng)目，防誤裝置的檢修試驗(yàn)應(yīng)列入相應(yīng)設(shè)備的檢修項(xiàng)目。要把防誤閉鎖裝置的日常維護(hù)和定期檢修工作落到實(shí)處。保證防誤裝置安裝率、完好率、投入率100%。

(4)加快廠、站和電力線路的安全設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，為兩票制度標(biāo)準(zhǔn)化奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備都應(yīng)按國(guó)電公司的安全設(shè)施規(guī)范化要求，有明顯、清晰的名稱、編號(hào)及色標(biāo)。電動(dòng)刀閘操作箱亦應(yīng)納入規(guī)范化管理，電動(dòng)按鈕應(yīng)使用雙重名稱，電動(dòng)按鈕應(yīng)有防誤碰措施，操作后應(yīng)及時(shí)斷開(kāi)操作電源，刀閘操作電源必須有獨(dú)立的控制開(kāi)關(guān)。(5)運(yùn)行單位應(yīng)配置充足的經(jīng)國(guó)家或省、部級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的操作工具、安全用具和設(shè)施。為防止誤登室外帶電設(shè)備，應(yīng)采用

全封閉(包括網(wǎng)狀)的檢修臨時(shí)圍欄。

(6)運(yùn)行單位都必須有隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)相符的一次系統(tǒng)模擬圖(或計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)圖)，且通過(guò)嚴(yán)密的設(shè)備異動(dòng)制度和操作票制度，保證模擬圖上設(shè)備狀態(tài)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符。

結(jié)束語(yǔ):

習(xí)慣性違章是操作中的痼疾，防誤工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，但是，只要堅(jiān)定不移地抓“違章”，持之以恒地抓防誤操作技術(shù)措施的落實(shí)，誤操作事故是可以杜絕的。