第一篇：關于開展崗位廉政風險教育工作的實施方案

關于開展崗位廉政風險教育工作的實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、中紀委五次全會精神，深入構建懲治和預防腐敗體系，進一步加強公職人員的廉政教育，不斷加大預防腐敗力度，增強反腐倡廉教育的科學性、規(guī)范性和有效性，根據縣委部署，全面開展崗位廉政風險教育工作。結合我局實際，提出如下實施方案：

一、開展崗位廉政風險教育的目的意義

開展崗位廉政風險教育，是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作，是懲防體系建設的一項重要內容，是規(guī)范公共權力運行的一項重要舉措，公職人員要通過梳理公共權力的規(guī)范運行、排查各自崗位存在的廉政風險，不斷提高反腐倡廉能力與水平，確保公共權力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運行。

二、開展崗位廉政風險教育的主要內容和方法步驟

（一）實施范圍和對象。本局領導干部、中層干部、下屬單位負責人及其他管人、管財、管物、管工程等重要崗位人員。

（二）主要內容。按照“準確定崗定職、排查廉政風險、科學評估等級、深化廉政教育、落實防范機制、推進績效考評”的目標要求，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責中的風險，構建防控機制，對崗位廉政風險進行科學化、系統(tǒng)化防控管理，完善效能績效評估考核，進一步提高公職人員辦事效率和服務質量。

（三）方法步驟。結合我局第三次黨風廉政建設宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風險教育，切實抓好以下五個階段的工作。

1、權力公開階段（6月）。主要任務是制定崗位廉政風險教育工作方案，進行宣傳發(fā)動。根據崗位工作職責，強化干部責任意識，對照權力制衡工作，梳理行政職權，明確權力行使的依據、界限和責任，理清權力清單，在工作范圍內編制權力流程，要把權力清單和流程通過網絡、公示欄、文件等多種形式進行廣泛的公示，接受社會各界的監(jiān)督。

2、風險排查階段（7月）。要強化問題意識，查找思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等“四類風險點”，突出領導崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”，填寫《個人崗位廉政風險點防控表》。

一是查找單位領導崗位風險。局領導尤其是主要領導，要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務運行過程中產生廉政風險的個性和共性問題，從法律、政策、外部環(huán)境、體制機制、權力行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領導干部的廉政風險，重點查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產生腐敗行為的廉政風險內容及表現形式。

二是查找中層崗位風險。根據科室負責人職責定位，針對行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等可能產生的廉政風險，認真分析廉政風險的內容及表現形式。

三是查找其他重要崗位風險。重要崗位人員對照崗位職責、工作制度，認真查找并分析出個人在履行崗位職責、執(zhí)行制度，行使自由裁量權和現場即決權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內容及表現形式。

風險點登記匯總后，填寫《崗位廉政風險點匯總表》，經局紀檢組織嚴格審核把關后，在一定范圍內公示。根據每個風險點的情況，按照廉政風險程度進行分類，形成一級、二級、三級崗位風險。一級為重點風險，責令整改和重點監(jiān)控；二級為苗頭風險，誡勉糾錯和預警監(jiān)控；三級為可能風險，警示提醒和預防監(jiān)控。

3、教育強化階段（8月）。主要任務是深化黨風廉政宣傳教育月活動，組織廣大黨員、干部認真學習中央關于反腐倡廉建設的文件、黨紀政紀規(guī)定，通過案件剖析、法院庭審觀摩、實地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專題培訓和重點研討等形式，深入開展崗位廉政風險紀律教育、警示教育、典型示范教育和風險教育，特別是要以“我的崗位、我的風險”為主題，深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動，積極撰寫心得體會和警言警句。注重因時施教、因崗施教、因人施教，從小問題入手，通過互動啟發(fā)，進行具體、生動的行為規(guī)范教育，使崗位廉政風險教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。

4、制度防范階段（9月）。主要任務是注重預防、源頭治理。根據廉政風險點進行整改，建立健全長期穩(wěn)定的制度機制。做到每位公職人員根據自身每個崗位的特點，建立健全相應的行為規(guī)范，并針對崗位職責、權力流程和風險等級，制定相應的崗位廉政風險防控措施，做到任務明確、責任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風險防控機制，及時解決本崗位在黨風廉政建設方面存在的問題。

5、評估總結階段（10月）。結合“效能排行榜”活動，開展“兩優(yōu)化、兩推進”（即優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風，推進產業(yè)發(fā)展、推進項目建設）績效評估活動。要建立個人效能檔案，以辦事職能科室和服務窗口為重點，在本單位本系統(tǒng)組織開展效能競賽活動，組織評選本單位本系統(tǒng)的“效能示范科室（窗口）”。對開展崗位廉政風險教育工作的基本情況、主要特點、取得的成效、存在問題、改進措施進行認真總結，并將《崗位廉政風險教育工作匯總表》和崗位廉政風險教育書面總結按時上報縣紀委。

三、工作要求

1、提高思想認識。開展崗位廉政風險教育，是貫徹落實黨的十七大關于反腐倡廉建設要“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的重要舉措，是深入推進我縣懲治和預防腐敗體系建設的有效抓手，是提高黨員干部特是領導干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強黨的執(zhí)政能力建設、建立健全懲防體系和推進源頭治理腐敗的高度，充分認識開展崗位廉政風險教育工作的重要性，黨員領導干部要自覺參加學習教育活動，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，形成“人人查找風險、人人公開風險、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設的良好局面，積極推進崗位廉政風險防范機制的構建工作。

2、加強組織領導。把開展崗位廉政風險教育擺上重要議事日程，做到主要領導親自抓，切實加強領導。為切實加強對開展崗位廉政風險教育的領導，成立崗位廉政風險教育工作領導小組，由局黨組書記任組長，下設領導小組辦公室，具體負責日常工作。

3、加強效能建設。把崗位廉政風險教育融入效能建設，緊密結合我縣民政事業(yè)發(fā)展，找準工作定位，改進工作作風，切實推進各項工作，提高機關效能。著力解決“畏難、畏苦、畏事、畏變、畏失”和“庸、懶、散”等問題，真正做到勤政、廉政、善政，為促進我縣經濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力保障。

4、注重活動實效。大家要認真查找在履行崗位職責和工作流程上的各個節(jié)點，是否存在風險、存在什么樣的風險，怎樣預防風險。要正確處理好開展崗位廉政風險教育工作與推動各項工作的關系，堅持與學習實踐活動相結合、堅持與推進懲防體系建設和落實今年反腐倡廉建設各項任務相結合、堅持與制度創(chuàng)新相結合，高質量地完成崗位風險教育的各項任務。

第二篇：開展崗位廉政教育工作情況匯報

開展崗位廉政教育工作情況匯報

開展崗位廉政教育工作情況匯報 根據省紀委、市紀委的統(tǒng)一部署，我市由紀委領導帶隊，認真走訪有關部門和鎮(zhèn)街道，對我市近年來開展崗位廉政教育的情況進行了調查摸底和回顧總結，現報告如下。

一、我市開展崗位廉政教育的基本情況 我市于全面啟動崗位廉政風險防控體系建設工作，下發(fā)了《關于在全市開展崗位廉政風險防控體系建設工作的意見》，重點在市直屬各部門、各單位的領導干部、中層干部以及重要崗位人員中開展崗位廉政風險防控體系建設，牢牢控制和及時消解崗位廉政風險，全市共查找崗位廉政風險點1342個。，集中開

展崗位廉政風險防控體系建設深化月活動，進行崗位廉政風險防控“回頭看”，實施崗位廉政教育“三部曲”，要求編寫重要崗位廉政教案，全市共制定防控承諾和措施1364條。在此基礎上，今年年初，我市全面開展深化崗位廉政教育工作，在全市上下牢固樹立“有崗位就有職責，有職責就有權利，有權利就有風險”的理念，針對行業(yè)特色和崗位特點，按照突出重點、全面開展、開拓創(chuàng)新、注重實效的總體要求，在增強教育的針對性、互動性、實效性和影響力、親和力、公信力上下功夫。

1、找準切入點，增強崗位廉政教育針對性和影響力。針對傳統(tǒng)教育模式存在的“一鍋煮、一刀切”問題，我市緊緊圍繞崗位廉政風險的關鍵環(huán)節(jié)，推出了一系列有針對性、個性化的崗位廉政教育特色舉措。

一是查找癥結，抓好崗位人員廉政風險排查。崗位廉政教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育模式的最大特點就是針對不同行業(yè)、不同

崗位、不同對象分別開展針對性的廉政教育。要實現因崗施教、對癥下藥，就必須找準、找實崗位廉政風險點。針對存在的崗位職責認識不清、廉政風險防范意識不強、崗位廉政教育參與不主動等問題，我市提出“找不到風險就是最大的風險”，以加強崗位廉政教育風險防范機制建設為核心，緊抓“人、財、物、權、錢、事”六個重點環(huán)節(jié)，在全市各單位深入開展了崗位廉政風險排查活動。排查風險的過程，本身就是對黨員干部進行崗位風險教育的過程。以工作崗位為基本單元，以崗位公職人員為主體，圍繞“對照自身崗位—梳理崗位職權—找準廉政風險”的流程，查找可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，填寫《個人廉政風險點和自我防控承諾表》、《科室、單位廉政風險點和防范承諾表》等。通過崗位廉政風險排查，使得廣大黨員干部明確了解哪些是“高壓線”碰不得，哪些是“紅燈”闖不得，使崗位廉政教育更加貼近工作實際，更加具

有針對性。

二是對癥下藥，建立崗位廉政教育風險防范機制。在崗位廉政風險點排摸清楚后，研究制定具體防控措施，規(guī)范相關工作程序，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。針對排查出來的共性廉政風險，突出“領導干部”這個重點，不斷健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。崗位不同，權利不同，風險也不同，針對不同崗位，不同風險，選取我市一些代表性的部門、鎮(zhèn)、街道，進行了廉政風險防范試點。例如，城管執(zhí)法局、環(huán)保局作為行政執(zhí)法單位，認識到行使自由裁量權的能動作用與廉政風險并存，如何趨利避害，關鍵是規(guī)范行政自由裁量權，通過外在約束和內部控制，以制度規(guī)范權力運行。市國土資源局將排查出的廉政風險點從一級到三級進行風險定級，從局領導到一般工作人員共27個崗位，查找廉政風險點74個，制訂相應防范措施76條，匯編《崗

位廉政風險防范資料》，發(fā)放至每一位工作人員。市衛(wèi)生局根據排查出的風險點高低、崗位職能差異、知識結構不同，開展因人施教和因崗施教，確保行政執(zhí)法人員廉潔執(zhí)法、依法行政，醫(yī)務人員廉潔從醫(yī)。

三是試點延伸，力求崗位廉政教育全覆蓋?！吧厦媲Ц€，下面一根針”，村干部工作雖然瑣碎，卻與普通百姓利益息息相關。在今年深化崗位廉政教育過程中，我市要求有條件的鎮(zhèn)街道將崗位廉政教育向村干部、社區(qū)干部延伸，并在高橋鎮(zhèn)進行試點，探索開展村干部崗位廉政教育，試點工作確立了“體現特色，注重實效”的思路。以村級班子換屆為契機，結合農村基層實際，突出崗位特色，在共性教育的基礎上，形成了“四位一體、多重覆蓋”的村干部崗位個性化教育方式：首先，抓新進人員任前教育。通過專題培訓、廉政測試、廉政談話等多種形式，使該鎮(zhèn)今年新錄用的15名年輕村干部盡快熟知崗位職責，了解崗位風

險，掌握崗位廉政行為規(guī)范的要求。其次，抓重點人員履職教育。市紀委、農經局等單位領導對涉及財務管理、工程建設、項目招標等重點領域的在職村干部進行專題輔導，要求村干部潔身自好，嚴以自律，不超越法紀辦事，不違反規(guī)定用權。第三，抓在職人員常規(guī)教育。主要是觀看廉政電教片、參觀法紀教育基地、開展廉政知識問答、“百名村干部廉政承諾簽名”活動等形式。第四，抓情景案例教育。根據排查到的崗位風險點，要求每個行政村編寫情景模擬案例，把枯燥的廉政行為規(guī)范轉化為生動的情景案例，組織全體村干部學習交流，通過學習模擬案例，聚焦風險問題，辨析正確選擇，開展自我反省、自我教育，達到強化防范意識、提升抵御能力的目的。

2、找準共鳴點，增強崗位廉政教育互動性和親和力。崗位廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人、塑造人，離不開靈活的教育方式，更離不開新穎的教育載體。我市注重在活躍教育新形式、豐富教育

新載體、拓寬教育新渠道上下功夫。一是活躍教育形式。在加強崗位廉政教育中，一改過去讀報紙、念文件的單向式教育方法，注重在互動式教育方式上取得突破。用足用活文藝形式“演廉”、高雅作品“展廉”、豐富活動“興廉”等形式。通過組織廉政書畫、攝影比賽、廉政詩詞楹聯比賽等傳播廉政文化，提升廉政意識；組織召開座談會、學習會、交流會等進行討論學習；組織廉政法規(guī)知識競賽、“敬廉崇潔”辯論賽、勤政廉政演講比賽、案例分析會、模擬法庭等進行知識運用，做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂，實現以德感人、以理服人、以情動人。

二是豐富教育載體。創(chuàng)新教育載體是保持崗位廉政教育的不竭動力。我市以多種載體，增強崗位廉政教育的親和力。建立法紀教育基地平臺，我市法紀教育基地投入使用以來，共有89個單位，3519名黨員干部接受警示教育。打造廉政短信平臺，市紀委在每個重大節(jié)假日來臨

前，向領導干部發(fā)送廉政提醒短信，基層紀檢監(jiān)察組織也紛紛管牢各自“責任田”，如市國稅局動員全局黨員干部編寫廉政短信，實行廉政短信定期發(fā)送制，并進行評選，對評選出的優(yōu)秀廉政警句輪流“上墻”，使黨員干部時刻不忘廉政，時時規(guī)范做事。完善廉政考試平臺，在新提拔領導干部、中層干部、新錄用公務員中開展任前廉政知識考試，并向村干部延伸，切實增強崗位廉政意識。三是拓寬教育渠道。為了使教育活動既富感染力又具時代特色，我市在拓寬教育渠道上下功夫。以漫畫藝術弘揚廉政文化，舉辦廉政漫畫大賽，通過漫畫這一大眾所喜聞樂見、雅俗共賞的藝術形式，一改以往傳統(tǒng)“輸灌式”的教育方式，寓教于樂，使廣大黨員干部群眾在藝術熏陶中得到啟示，在情感共鳴中獲得教益，筑牢拒腐防變的思想道德防線。我市已成功舉辦兩屆全國性的廉政漫畫大賽，共收到來自全國各地的參賽作品8588件。拓展網絡教育渠道，在“菊鄉(xiāng)清

風”廉政網站上，集“網上課堂”，“廉政文化”，“廉政視聽”，“民生渠道”為一體，最大限度的利用教育資源和降低教育成本，時空的靈活性，教育內容的豐富性和時效性，交流與溝通的互動性，促使廉政教育內容更加入心入腦入行。

3、找準契合點，增強崗位廉政教育實效性和公信力。教育有公信力，廉政不彰自行，教育缺乏公信力，雖彰而不行。一是黨務公開，權力陽光運行。今年，我市在濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)和梧桐街道等試點的基礎上，全面鋪開黨政“一把手”陽光權力行動。通過“皰丁解牛”的方式，將權力運行的節(jié)點打開，將容易違規(guī)犯錯的環(huán)節(jié)“曬”出來，做好‘清權’、‘確權’、‘亮權’、‘制權’、‘督權’，構建教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的權力運行監(jiān)督網絡，加強對“一把手”權力運行的監(jiān)督，確保各項權力規(guī)范、有序、高效運行。

二是多管齊下，做到情理交融。據成人教育理論反映，不同的教育方法有不同 的收效率：即“讀”為10%；“聽”為20%；“看+聽”為50%；“聽+說”為70%；“說+做”為90%。根據這一理論，我市多管齊下，將讀、聽、說、做四者有機結合起來，促使崗位廉政教育更具有公信力。動之以情，“情”作內核。每年年底，開展領導干部家屬助廉教育會，在親情上做文章，達到由“情”入“理”的效果，筑牢家庭拒腐防變的思想道德防線。將“廉政教育談話”形成制度，對新任或新提拔的黨員領導干部，進行廉政談話。曉之以理，“理”作主線。在崗位廉政教育中結合工作實際，把正面典型示范和反面典型示警結合起來，與廣大黨員干部一起分析正反面典型的“得”與“失”。我市從近年來查辦的黨員干部違法違紀案件中選取了12個典型案例，編寫《警鐘長鳴》警示教育讀本，發(fā)放至全市領導干部和重要崗位工作人員人手一冊，以案說法，以事明理，以身邊事教育身邊人。如市環(huán)保局舉行學習先進典型人物事跡征文比賽，市國稅局開辟每月先進黨員干部

公示欄，以培養(yǎng)黨員干部積極向上的思想境界，營造兢兢業(yè)業(yè)的工作氛圍。三是真抓實干，力求虛功實做。崗位廉政教育相對執(zhí)紀辦案工作而言，是一項“務虛”的工作，我市力求軟功硬煉，往實處抓。著重是針對前期排查出的廉政風險點，編寫崗位廉政教育教案，通過設計鮮活的場景再現黨員干部在行政許可、執(zhí)法辦案、市場監(jiān)管、人事管理、財務管理等等方面的廉政風險，把枯燥的崗位廉政行為規(guī)范轉化為生動形象的案例和情景，增強黨員干部防范和抵制腐敗的自覺性。我市一些執(zhí)法機關，還將崗位廉政教育與干部的成長密切聯系起來，建立考學機制，實行考核積分制，把反腐倡廉方面的知識測試結果、日?？己顺煽兎e分作為對黨員干部考核獎懲、選拔任用、上崗培訓、晉職晉級的重要依據，激勵黨員干部自覺加強黨紀法規(guī)等方面的學習和教育。

二、存在的不足與難點 通過調研發(fā)現，我們也發(fā)現在推行崗位

廉政教育過程中，還存在一些不足和難點。

1、思想認識不到1 2 下一頁

第三篇：在全系統(tǒng)開展崗位廉政風險防范工作實施方案

***縣文化體育旅游局關于在全系統(tǒng)開展崗

位廉政風險防范工作實施方案

為認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，明確崗位廉政風險，加強自我防范和制度約束，強化組織監(jiān)督，增強在崗人員廉潔從政意識，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生，從而保護領導干部和國家公職人員轉變作風，規(guī)范行為，勤政為民，平安履職。結合我局的工作實際，特制定《***縣文化體育旅游局關于在全系統(tǒng)開展崗位廉政風險防范工作實施方案》。

一、崗位廉政風險防范的含義

崗位廉政風險防范就是領導干部和國家公職人員（各單位

中層干部）在每個工作崗位上會遇到什么不廉潔的風險，制定相應的防范措施，建立相應的防范機制，加予有效預防。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以保證在崗人員廉潔自律，勤政為民為目標，通過實施風險防范，確保全系統(tǒng)干部正確用權，慎重用權，依法履行職責，規(guī)范行政行為，為圓滿完成縣委、縣政府及文化體育旅游局部署的各項工作任務提供堅強的政治和紀律保證。

（二）基本原則

一是堅持以人為本的原則。無論任何風險，最終的風險都在于人。要切實加強對人的教育、管理和監(jiān)督，堅持在工作中教育人、培養(yǎng)人、鍛煉人和塑造人，不斷增強在崗人員廉潔自律、勤政為民的意識，提高勝任本職工作的能力。

二是堅持有針對性的原則。崗位廉政風險防范管理要從各個崗位的職能和權力著手，查找出可能發(fā)生的廉政風險問題，有針對性地制定防范措施，控制工作流程，實施精細化管理，增強預防的針對性和有效性。

三是堅持實事求是的原則。風險設置必須堅持有什么設置什么，有多少設置多少，既不說空話大話，又不回避問題風險。

三、實施范圍

文體廣電旅游局科級領導干部、全系統(tǒng)中層干部。

四、實施步驟

（一）成立工作機構（4月10日—20日）

成立***縣文化體育旅游局開展崗位廉政風險防范工作領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在局辦公室，指導全系統(tǒng)廉政風險防范工作的開展。

（二）宣傳發(fā)動階段（4月21日—30日）。

召開全系統(tǒng)干部職工會議，宣傳實施方案，明確目的意義和開展廉政風險防范工作的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想認

識，消除思想顧慮，積極營造良好氛圍，使廣大干部職工認識崗位風險，消除“反腐倡廉是領導們的事，跟普通職工沒有關系”的麻痹思想，引導干部職工主動參與。

（三）找準崗位廉政風險點，制定相應的防范措施（5月1日—10日）。

查找廉政風險點的方法：1.崗位人員自己找；2.其他同志相互提；3.單位領導直接點；4征求社會意見。

各個在崗人員要在廣泛征求各方面意見的基礎上，仔細分析研究，針對崗位上可能產生的廉政風險，制定相應的防范措施。個人填寫《***縣文體廣電旅游局開展廉政風險點管理部門廉政風險點查找分析表》，部門填寫《***縣文體廣電旅游局開展廉政風險點管理個人廉政風險防范書》。

各個崗位廉政風險及防范措施擬定后，要將《***縣文體廣電旅游局開展廉政風險點管理部門廉政風險點查找分析表》、《***縣文體廣電旅游局開展廉政風險點管理個人廉政風險防范書》上報局辦公室，并在文體廣電旅游局黨務、政務公開欄上進行為期7個工作日的公示，接受干部群眾的監(jiān)督。公示期間，如果收到干部群眾提出的意見和建議，相關崗位人員要針對干部群眾提出的意見和建議，重新確定崗位廉政風險，重新修訂防范措施，經文體廣電旅游局黨政主要領導審批同意后落實。

（四）認真執(zhí)行防范措施（5月10以后）。

1.在崗人員警示自己，自覺規(guī)范行為。在崗人員時刻對照本崗位可能產生的“崗位廉政風險”，充分認識超越“崗

位廉政風險”所產生的嚴重后果，增強危機感，珍惜工作機會，自覺遵守崗位行為操守，廉潔自律、勤政為民，永葆平安。

2.加強制度建設，規(guī)范工作流程。各單位要根據查找出來的各個崗位廉政風險，制定相應的防范措施，規(guī)范工作程序，讓在崗人員按章操作。

3.強化監(jiān)督檢查，確保防范措施落到實處。各單位要實行“陽光政務”，公開每個崗位的工作職責和權限，在崗人員姓名和照片，工作流程和辦事需要的前置條件，辦事時限，監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督；各單位領導在經常對干部進行崗位廉政風險防范教育，發(fā)現違反職業(yè)操手、超越崗位廉政風險的行為，要及時批評教育，促其糾正；把執(zhí)行廉政風險防范情況納入本部門機關管理體系，納入領導干部和中層干部工作實績考核，與在崗人員有廉政風險行為，領導干部要及時提醒，加強教育，促其糾正。

4.年終開展民主評議，對照防范措施，逐條進行檢查考核?？加喗Y果作為年終個人工作實績和評先評優(yōu)的基礎條件。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

崗位廉政風險防范工作是從源頭上預防腐敗的一項重要舉措，各科室、館、所要從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力的高度，廣泛宣傳崗位廉政風險防范工作的重要意義，使廣大干部職工真正認識到廉政風險的客觀存在性與現實危害性，牢固樹立廉政風險意識，自覺參與到防范工作

中來，形成開展崗位廉政風險防范工作的良好氛圍。

（二）加強領導，落實責任。

為切實加強對崗位廉政風險防范工作的組織領導，各科室、館、所要周密部署安排，認真組織實施，主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭抓好自身和管轄范圍內的崗位廉政風險防范工作。

（三）突出重點，務求實效。

各科室、館、所在開展廉政風險防范工作中，要重點抓好政府采購、行政審批、財政資金使用等重點領域和重要環(huán)節(jié)，以重點帶全面，以關鍵促整體，達到以廉促政的聯動效果。同時，要在局黨支部的統(tǒng)一領導下，堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性目標相結合、整體推進與重點突破相結合、貫徹黨風廉政建設責任制與構建懲治和預防腐敗體系建設相結合，確保崗位廉政風險防范工作取得實效。

***縣文化體育旅游局

二○一一年四月二十八日

第四篇：英德市房產管理中心開展崗位廉政風險工作實施方案

英德市房產管理中心開展崗位廉政風險

防控機制建設工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大精神和中央、省、市各級紀委全會精神，進一步增強黨風廉政建設的針對性和實效性，建立健全各項有效的風險防范管理機制，使廉政風險問題做到事前預防、事中監(jiān)督、事后控制。根據上級安排部署，在房產管理系統(tǒng)范圍內開展思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、社會環(huán)境風險等風險防控機制建設工作。為確保工作的順利進行，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞加強作風和機關效能建設及完善懲治和預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設。堅持把反腐倡廉建設貫穿于房管工作的各個領域，推動房管工作又快又好發(fā)展。

二、目標任務

按照全面開展、突出重點、扎實推進、務求實效的總體要求展開工作。從2010年11月起，在全中心全面開展廉政風險防范管理工作；到2011年6月，初步形成覆蓋全局各股室、所、各崗位的廉政風險防范管理工作網絡，初步建成相關工作配套制度體系；到2012年底，形成比較完善的廉 政風險管理長效機制，推動全中心反腐倡廉建設取得新的明顯成效，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、實施范圍

廉政風險防范管理工作的實施范圍是：各所、股室及中層以上干部。

四、主要內容

風險點排查緊緊圍繞思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、社會環(huán)境風險四個方面來開展。思想道德風險是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權力運行、機制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權、履行職責等方面存在的風險。社會環(huán)境風險是指個人在工作時間外存在的不健康生活情趣、不正當私人關系等方面存在的風險。因此，要把廉政風險點查找活動貫穿于事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)，堅持貫徹預防為主，突出事前防范，加強制度預防，有效地防范各種風險。

五、方法步驟

（一）學習動員（時間安排：2010年12月1日—12月31日）

組織干部職工學習胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上的重要講話、黨的十七大報告中關于加強領導干部作風 建設的內容、《黨章》、《中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》等方面重要內容，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識加強干部作風建設的重要性。消除“三種錯誤認識”，增強“三個意識”：一是要消除“風險離我很遠、與己無關”的意識，增強危機意識。每個有權力的崗位都有可能產生腐敗，不僅重點崗位存在廉政風險，每一個崗位都存在或多或少、或強或弱、或明或暗的風險環(huán)節(jié)，這就是腐敗風險；二是消除“因為有風險就裹足不前”的畏縮思想，增強進取意識。讓干部職工認識到開展風險管理的根本目的是促進工作健康發(fā)展，保護干部健康成長，讓大家放心、放手工作；三是消除“冒風險行事”的僥幸心理，增強廉政意識。查找風險點，從某種意義上說，無異是將自己手中的權力“曬”之于眾，包括其中許多自由裁量權的活動范圍和許多可以為自己帶來方便的“潛規(guī)則”，查找風險點，制定相應的防范措施，就是對這些權力的制約和限制，但同時更有利于保護我們的干部，讓干部職工看清自己身邊的“高壓線”，不越“雷池”。各參學對象要通過學習，結合實際認真撰寫讀書筆記和心得體會，并交單位辦公室備案。

（二）全面排查（時間安排：2011年1月1日—2月28日）

1、查找廉政風險點。各股、所要重新審視以往制定的 崗位工作職責、業(yè)務流程、制度機制，結合工作實際，按股室、所、崗位職責排查廉政風險，從領導崗位、中層崗位、重要崗位三個層面細致梳理各自的工作職責。在全面理清崗位設置和崗位職責的基礎上，通過自己找、群眾提、相互查、部門審、領導點、組織評等方法，利用舉報投訴、財務審計、監(jiān)督檢查、問卷調查等專用監(jiān)督渠道和手段，重點查找四類廉政風險：①崗位職責風險。查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責的因素，重點排查具有人事、財務、工程建設、政府采購、審批等權力的工作崗位。一是查找領導崗位風險。根據領導崗位工作分工和職責，查找和分析內部管理、業(yè)務運行過程中的個性和共性問題，重點查找在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險；二是查找中層干部崗位風險。根據中層崗位職責定位，針對審批、管理等重要環(huán)節(jié)，查找行使審批權、自由裁量權和現場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政風險；三是查找重要崗位風險。對照崗位職責、工作制度，查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風險。②思想道德風險。重點查找是否積極參加單位組織的各種政治理論學習；理想和信念是否堅定；是否遵守廉潔自律各項規(guī)定；是否主動接受黨組織、黨員群眾監(jiān)督。③制度機制風險。重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量 等明確規(guī)定，可能導致履職行為失控的因素。④社會環(huán)境風險。重點查找行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的干擾，生活圈和社交圈對個人不利影響等因素。

2、廉政風險等級評估。根據風險發(fā)生的機率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為三級。一級風險是發(fā)生機率高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成嚴重損害后果的風險，如有可能觸犯國家法律，構成犯罪的風險等；二級風險是發(fā)生機率較高的風險，或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重損害后果的風險，如有可能違反涉及事業(yè)單位工作人員的相關法規(guī)，受到紀律處分的風險；三級風險是發(fā)生機率較小的風險，或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響或一定經濟損失的風險。

3、建立廉政風險信息檔案。中心廉政風險防控機制建設工作領導小組將查找到的廉政風險登記匯總，填寫股室、所《崗位廉政風險排查表》，建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。

（三）制定并完善防控措施（時間安排：2011年3月1日—4月30日）

根據查找出來的廉政風險點，結合崗位職責、圍繞業(yè)務流程及市委市政府中心工作，按照黨風廉政建設責任制的要求，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制，最大限度減少腐敗機會，保護干部。

1、全面建立防控模式。一是建立前期預警防線。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防控，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。二是建立中期監(jiān)控防線。通過對各崗位職權、制度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現苗頭性、傾向性問題。嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務審批制度，凡涉及“三重一大”事項，必須經過領導班子集體研究決定，并加強社會監(jiān)督。三是建立后期處置防線。建立廉政風險預警機制，對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映、不按規(guī)定落實防控措施或整改不力、仍有反映的，要堅決追究責任。

2、制定具體防控措施。針對不同性質的崗位，建立不同的防控措施，對現有的制度措施進行梳理，對查找到的廉政風險點進行分析，制定完善防控制度措施。通過不斷完善決策機制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、實行崗位輪換等措施，鎖定履權界限，控制自由裁量權，實行權力制衡。各股、所要填寫《風險點及防范措施》，個人要填寫《崗位廉政風險點防范管理承諾表》，于2011年3月31日前交中心辦公室，辦公室做好匯總工作。

（四）考核評估階段（時間安排：2011年5月1日—5月31日）建立和完善廉政風險防范管理工作的考核評估機制，將廉政風險防范管理工作作為黨風廉政建設責任制中的一項重要內容，通過采取效能投訴、定期自查、年終考評等多種方式，對廉政風險防范管理工作實行百分制考核評估，各所考核結果納入年終評比中黨風廉政建設考核范圍。對廉政風險防范成效顯著的處室、單位和個人予以表揚，對失察、失管、失教或違規(guī)違紀者給予組織處理或紀律處分。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成立英德市房產管理中心崗位廉政風險防控機制建設工作領導小組，負責本單位廉政風險防范管理工作開展。中心主任陳加職擔任組長，中心副主任任副組長，中心領導成員及各股室、所負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責活動的組織協調和督促檢查。各股室、所負責人要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識廉政風險的客觀存在性與現實危害性，牢固樹立廉政風險意識，高度重視，將工作擺上重要議事日程，認真組織實施。

（二）周密部署，落實責任。中心領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理，層層落實責任，確保預防腐敗各項要求具體落實到每一個崗位和每一個人。通過開展 廉政風險防范管理，增強本單位黨員干部特別是領導干部廉潔自律意識，增強遵守廉潔自律規(guī)定的自覺性，有效預防和避免違紀違法行為的發(fā)生。

（三）突出重點，務求實效。防范廉政風險，要突出抓好領導班子和中層干部，關鍵崗位和重點人員，要與落實黨風廉政建設責任制相結合，與實際工作相結合，與關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結合，與查補堵漏、建立完善懲防體系相結合，穩(wěn)步推進，確保取得實效。

英德市房產管理中心 二〇一〇年十一月三十日

第五篇：XXX衛(wèi)生院崗位廉政風險實施方案

XXX衛(wèi)生院深化崗位廉政風險

防控機制建設實施方案

為不斷加強我院黨風廉政建設，切實提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，扎實推進懲防體系建設，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作，根據XXX[2012]39號《關于印2012年黨風廉政建設與糾風工作要點及責任分工的通知》精神，經研究，決定在今年深化崗位廉政風險防控機制建設活動。現將主要工作安排如下：

一、指導思想

堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按照“大宣教”、“大預防”工作格局，以深化廉政風險防控機制建設為載體，扎實推進以教育為先導、制度為基礎、文化為特色的具有衛(wèi)生系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗工作體系建設，樹立我院廉潔形象，為我院發(fā)展提供強有力的政治保證，推動我院黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。

二、工作目標和工作重點

（一）工作目標：緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，以深化廉政風險防控機制建設為載體，建立健全預防腐敗體系各項制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制

度管人的有效機制，加快構建具有衛(wèi)生特色的懲防體系基本框架，推進懲防體系建設。

（二）工作重點：把反腐倡廉制度建設作為加快推進我院懲防體系建設的根本要求和關鍵措施，通過廉政風險防控工作的再深化，進一步加強反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預防制度和懲治制度建設。

三、工作內容

（一）開展崗位廉政風險防控“三看”。要進一步梳理崗位職責查找廉政風險點。要組織開展崗位風險防控工作落實情況的對照檢查，在開展“回頭看”的基礎上，研究提出整改完善的方案，落實好防控措施，促進崗位廉政風險防控的制度化和長效化。要根據形勢、任務及崗位職責的變化，對風險點實行動態(tài)管理，看風險點是否找全找深找準；要對照崗位廉政風險防控目標要求，看制定的防控措施是否落實到位，預警督查是否實現常態(tài)化；要結合廉政建設、作風效能建設、行風建設等工作，廣泛征求各方面意見建議，看服務對象對崗位人員廉潔狀況的滿意度是否得到有效提升，群眾反映的問題是否得到有效解決，崗位廉政風險防控工作績效是否得到有效提高。

（二）實施崗位廉政教育“三學”。要結合本單位特點，組織經常性、鮮活性的崗位廉政教育活動，引導廣大黨員干部時刻繃緊崗位

廉政風險防范之弦。要通過學典型，實施個性化教育。開展用身邊事教育身邊人活動，通過利用系統(tǒng)內、行業(yè)內的反面典型案例進行警示教育，開展點對點廉政談話等方式，進一步加強對領導干部、中層干部及其他重要崗位人員的廉政教育。要通過學好《廉政準則》，不斷提高廉政意識。通過舉辦輔導講座、撰寫體會文章等方式，廣泛學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學懂弄通廉政法規(guī)，提高貫徹執(zhí)行的自覺性。

（三）加強總結提煉，確保取得實效。要圍繞“人、財、物、權”等關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，通過查找崗位權力點、廉政風險點，評估崗位風險等級，逐步建立起以工作崗位為點、監(jiān)管制度為面的崗位廉政風險防控體系，優(yōu)化防范機制，形成持續(xù)改進和不斷完善的循環(huán)機制，從而不斷深化懲治和預防腐敗體系建設，提高崗位廉政風險防控工作成效。

四、工作要求

（一）建立工作班子，加強組織領導。為確保該項工作落到實處，成立工作領導小組和領導小組辦公室，辦公室具體負責組織協調、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。各科室要高度重視，科主任具體抓，醫(yī)務人員共同參與的良好工作格局，全面落實好各項工作。

（二）突出項目重點，推進工作深化。深化廉政風險防控機

制建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，突出健全五大機制重點，以項目化管理為抓手，通過上下貫通、左右鏈接、統(tǒng)分結合的工作落實機制，保證懲防體系基本框架形成的各項工作有人抓、抓到底、見實效。一是從強化領導入手，監(jiān)督從班子做起。領導班子統(tǒng)一思想，分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵所在，明確廉政管理的重點。要求領導班子成員嚴格自律，發(fā)揮表率。二是從強化約束入手，加強崗位監(jiān)控。根據單位人員實際，在盡可能的實行崗位輪崗的同時，注重抓好現崗人員的教育、管理和監(jiān)督。三是從強化管理入手，實行全過程監(jiān)督。制定工作制度、完善工作機構、規(guī)范工作程序、進一步明確工作職責。

（三）加強宣傳發(fā)動，營造工作氛圍。及時傳達上級有關文件精神，開展廣泛的宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍，使廣大黨員干部充分認識構建衛(wèi)生特色懲防體系工作的重要性和緊迫性，明確工作思路和基本要求，提高參與的主動性和積極性，為懲防體系基本框架形成工作的推進與落實提供堅實的思想保障。

（四）開展形式多樣的活動,深入鞏固廉政風險防控機制。一是強化廉政意識。以廉潔行醫(yī)為準則，以加強服務群眾為宗旨，強化職工廉政意識。二是優(yōu)化廉政環(huán)境，營造廉政氛圍。定期組織開展形式多樣的教育活動，進一步引導醫(yī)務人員樹立高尚的醫(yī)

學倫理道德理念，利用宣傳欄及內部信息廣泛開展宣傳教育活動，格言警句制成版面上墻，渲染廉政氛圍。三是落實廉政制度。與廣大醫(yī)務人員簽訂廉潔行醫(yī)責任書，做到有章可循，違章必糾。四是樹立廉政典型。通過開展學習廉政勤政、廉潔行醫(yī)典型事例，教育干部職工在日常生活中運用正反兩方面的典型，該怎樣做，不該做什么，以此規(guī)范干部職工的思想行為。

XXX衛(wèi)生院

2012年5月10日