第一篇：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

京國(guó)資考核字[2004]3號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市國(guó)有及國(guó)有控股 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》的通知

各企（事）業(yè)單位：

為了切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，結(jié)合北京的實(shí)際，我委制定了《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。今年將在部分企業(yè)試行。

附件：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法

二○○四年五月十日

北京市國(guó)有及國(guó)有控股 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）及國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用對(duì)象是經(jīng)市人民政府確定的，由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資委”）履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的法定代表人，黨委（黨組）書(shū)記和總經(jīng)理同時(shí)納入考核范圍。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)（不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè)）制定并組織實(shí)施，報(bào)市國(guó)資委備案（法律、法規(guī)另有規(guī)定者除外）。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值；

（二）堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范；

（四）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；

（五）堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場(chǎng)化、貨幣化、規(guī)范化。

第二章 薪酬構(gòu)成及確定

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基薪和績(jī)效年薪構(gòu)成。中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法將另行制定。

第五條 基薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人年度的基本收入?；街饕鶕?jù)企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和本市企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定?；讲慌c業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤?；桨础侗本┦袊?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬管理暫行辦法附件》的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審計(jì)并通過(guò)市國(guó)資委審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算?；矫磕旰硕ㄒ淮?。

第六條 績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，以基薪為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)及考核級(jí)別，在基薪的0-3倍之間確定。具體計(jì)算方法根據(jù)《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》確定。

第七條 企業(yè)法定代表人、組織配置的總經(jīng)理及專(zhuān)職黨委書(shū)記，其分配系數(shù)為1；企業(yè)副職的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)，由企業(yè)在0.8-0.5之間加以確定。

第三章 薪酬兌現(xiàn)

第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪列入企業(yè)成本，按月支付。

第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)市國(guó)資委確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，績(jī)效年薪的60%在年度考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%實(shí)行延期兌現(xiàn)。企業(yè)須完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)，方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。對(duì)于未完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，暫緩兌現(xiàn)或扣減其績(jī)效年薪，具體辦法由市國(guó)資委另行制定。

第十條 延期兌現(xiàn)收入與企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。具體兌現(xiàn)方法根據(jù)《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》確定。

第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)部分，由企業(yè)支付。

第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅。

第四章 管理與監(jiān)督

第十三條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案報(bào)市國(guó)資委。其中：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪的計(jì)算采用經(jīng)市國(guó)資委核定的合并會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)；企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的計(jì)算采用市國(guó)資委確認(rèn)的年度業(yè)績(jī)考核結(jié)果。

第十四條 市國(guó)資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)法定代表人的年度薪酬方案予以批復(fù)。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的年度薪酬方案，由企業(yè)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自主確定并報(bào)國(guó)資委備案。

第十五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在子企業(yè)兼職，原則上不得享受子企業(yè)的收入。特殊情況需經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職位消費(fèi)，市國(guó)資委將另行制定相關(guān)政策規(guī)定，采取必要措施，逐步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)行為。

第十七條 因工作需要，由組織決定企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位發(fā)生變更的，按在職時(shí)段計(jì)算其當(dāng)年薪酬。

第十八條 未經(jīng)市國(guó)資委同意（除國(guó)家另有規(guī)定），企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除年度薪酬方案（已經(jīng)市國(guó)資委審核）所列收入以外的其他貨幣性收入。

第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺(tái)賬管理，其年度薪酬及符合國(guó)家規(guī)定或經(jīng)市國(guó)資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

企業(yè)負(fù)責(zé)人延期兌現(xiàn)收入由企業(yè)為其設(shè)立個(gè)人帳戶(hù)，并代為管理。

第二十條 對(duì)執(zhí)行本辦法過(guò)程中存在下列情況的企業(yè)，市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，視情節(jié)輕重予以處理：

（一）對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收

回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

（二）對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定處理，并酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪或延期兌現(xiàn)收入。

（三）對(duì)于發(fā)生重大決策失誤或重大違紀(jì)事件、重大安全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故等，給企業(yè)造成不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪和延期兌現(xiàn)收入。

（四）對(duì)借實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之機(jī)，違反有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資總額的，要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，除給予通報(bào)批評(píng)外，還要視情況扣減績(jī)效年薪。

第二十一條 執(zhí)行本辦法的企業(yè)應(yīng)加快內(nèi)部收入分配制度改革。應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和企業(yè)自身的情況，嚴(yán)格控制人工成本占總成本的比例，同時(shí)，提高投入產(chǎn)出效果。

第五章 附則

第二十二條 由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平，可在執(zhí)行本辦法規(guī)定的薪酬確定原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商方式確定。

第二十三條 對(duì)社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，市國(guó)資委將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)可參照以上辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

附件：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法

北京市國(guó)有及國(guó)有控股 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法

1、基薪測(cè)算公式

W = W?！?L× R

W為企業(yè)法定代表人基薪；

W。為上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平（2003年為16303元）的3倍；

L為綜合測(cè)評(píng)系數(shù)；

R為其他調(diào)節(jié)系數(shù)。

2、綜合測(cè)評(píng)系數(shù)L

L = G × 60% + M × 40%，其中：

G為規(guī)模系數(shù)；M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。

3、規(guī)模系數(shù)G

G = z×20% + x×30% + j×30% + y×20%，其中：

z為按總資產(chǎn)計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，z=1.7894Z

Z為企業(yè)上年度的總資產(chǎn)（億元）；

x為按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，x=2.081X

X為企業(yè)上年度的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）；

j為按凈資產(chǎn)計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，j=1.9616J

0.1403

0.1155

0.1392

最低值為2,J為企業(yè)上年度的凈資產(chǎn)（億元）；

y為按利潤(rùn)總額計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，y= 2.8686Y

0.1137

最低值為2，Y為企業(yè)上年度的利潤(rùn)總額（億元）。

4、工資調(diào)節(jié)系數(shù)M

M=D ×30%+H ×30%+Q×40%，其中：

D為地區(qū)工資系數(shù)，H為行業(yè)工資系數(shù)，Q為企業(yè)工資系數(shù)；

D= 上年度全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資

上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資；

H= 上年度行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資

上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資；

Q= 上年度本企業(yè)職工平均工資

上年度全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資。

其中，2003年全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資為23930元；

2003年全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資為16303元；

2003年行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資為國(guó)資委所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)分類(lèi)后各行業(yè)職工平均工資；

5、其它調(diào)節(jié)系數(shù)R R主要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度、行業(yè)特點(diǎn)以及測(cè)評(píng)誤差等因素，由市國(guó)資委確定，取值范圍在1.0—1.4之間。

注：規(guī)模系數(shù)中z、x、j、y的回歸方程公式由市國(guó)資委確定，每年核定一次。

第二篇：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，建立北京市國(guó)有及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）及國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用對(duì)象是經(jīng)市人民政府確定的，由市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市國(guó)資委”）履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的法定代表人，黨委（黨組）書(shū)記和總經(jīng)理同時(shí)納入考核范圍。

企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬管理辦法由企業(yè)的董事會(huì)（不設(shè)董事會(huì)的由企業(yè)）制定并組織實(shí)施，報(bào)市國(guó)資委備案（法律、法規(guī)另有規(guī)定者除外）。

第三條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持報(bào)酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，促進(jìn)國(guó)有資本保值增值；

（二）堅(jiān)持短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；

（三）堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范；

（四）堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；

（五）堅(jiān)持薪酬制度改革與相關(guān)改革配套進(jìn)行，推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場(chǎng)化、貨幣化、規(guī)范化。

第二章 薪酬構(gòu)成及確定

第四條 企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基薪和績(jī)效年薪構(gòu)成。中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法將另行制定。

第五條 基薪是企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本收入?；街饕鶕?jù)企業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和本市企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定。

基薪不與業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤?；桨础侗本┦袊?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)薪酬管理暫行辦法附件》的有關(guān)規(guī)定，采用經(jīng)審計(jì)并通過(guò)市國(guó)資委審核確認(rèn)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)計(jì)算。基薪每年核定一次。

第六條 績(jī)效年薪與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤，以基薪為基數(shù)，根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核分?jǐn)?shù)及考核級(jí)別，在基薪的0-3倍之間確定。具體計(jì)算方法根據(jù)《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》確定。

第七條 企業(yè)法定代表人、組織配置的總經(jīng)理及專(zhuān)職黨委書(shū)記，其分配系數(shù)為1；企業(yè)副職的分配系數(shù)應(yīng)根據(jù)其責(zé)任和貢獻(xiàn)，由企業(yè)在0.8-0.5之間加以確定。

第三章 薪酬兌現(xiàn)

第八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪列入企業(yè)成本，按月支付。

第九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪列入企業(yè)成本，根據(jù)市國(guó)資委確認(rèn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲意見(jiàn)，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。其中，績(jī)效年薪的60%在考核結(jié)束后當(dāng)期兌現(xiàn)，其余40%實(shí)行延期兌現(xiàn)。企業(yè)須完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)，方可兌現(xiàn)績(jī)效年薪。對(duì)于未完成國(guó)有資產(chǎn)收益收繳任務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，暫緩兌現(xiàn)或扣減其績(jī)效年薪，具體辦法由市國(guó)資委另行制定。

第十條 延期兌現(xiàn)收入與企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤。具體兌現(xiàn)方法根據(jù)《北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》確定。

第十一條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，由企業(yè)從其基薪中代扣代繳；應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)部分，由企業(yè)支付。

第十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪為稅前收入，應(yīng)依法交納個(gè)人所得稅。

第四章 管理與監(jiān)督

第十三條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定本企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案報(bào)市國(guó)資委。其中：企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪的計(jì)算采用經(jīng)市國(guó)資委核定的合并會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)；企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪的計(jì)算采用市國(guó)資委確認(rèn)的業(yè)績(jī)考核結(jié)果。

第十四條 市國(guó)資委按規(guī)定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案進(jìn)行審核，并對(duì)企業(yè)法定代表人的薪酬方案予以批復(fù)。企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的薪酬方案，由企業(yè)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自主確定并報(bào)國(guó)資委備案。

第十五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在子企業(yè)兼職，原則上不得享受子企業(yè)的收入。特殊情況需經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的職位消費(fèi)，市國(guó)資委將另行制定相關(guān)政策規(guī)定，采取必要措施，逐步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職位消費(fèi)行為。

第十七條 因工作需要，由組織決定企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位發(fā)生變更的，按在職時(shí)段計(jì)算其當(dāng)年薪酬。

第十八條 未經(jīng)市國(guó)資委同意（除國(guó)家另有規(guī)定），企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取除薪酬方案（已經(jīng)市國(guó)資委審核）所列收入以外的其他貨幣性收入。

第十九條 企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入實(shí)行臺(tái)賬管理，其薪酬及符合國(guó)家規(guī)定或經(jīng)市國(guó)資委審核同意的其他收入，由企業(yè)按照其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出設(shè)置明細(xì)賬目，單獨(dú)核算。

企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。

企業(yè)負(fù)責(zé)人延期兌現(xiàn)收入由企業(yè)為其設(shè)立個(gè)人帳戶(hù)，并代為管理。

第二十條 對(duì)執(zhí)行本辦法過(guò)程中存在下列情況的企業(yè)，市國(guó)資委將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，視情節(jié)輕重予以處理：

（一）對(duì)超過(guò)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)令企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)。

（二）對(duì)于違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定處理，并酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪或延期兌現(xiàn)收入。

（三）對(duì)于發(fā)生重大決策失誤或重大違紀(jì)事件、重大安全與質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故等，給企業(yè)造成不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，按照有關(guān)規(guī)定酌情扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪和延期兌現(xiàn)收入。

（四）對(duì)借實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之機(jī)，違反有關(guān)規(guī)定超提、超發(fā)工資總額的，要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，除給予通報(bào)批評(píng)外，還要視情況扣減績(jī)效年薪。第二十一條 執(zhí)行本辦法的企業(yè)應(yīng)加快內(nèi)部收入分配制度改革。應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位和企業(yè)自身的情況，嚴(yán)格控制人工成本占總成本的比例，同時(shí)，提高投入產(chǎn)出效果。

第五條 附則

第二十二條 由社會(huì)公開(kāi)選聘產(chǎn)生的總經(jīng)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平，可在執(zhí)行本辦法規(guī)定的薪酬確定原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)協(xié)商方式確定。

第二十三條 對(duì)社會(huì)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出特別貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，市國(guó)資委將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法另行制定。

第二十四條 實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)可參照以上辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

附件：北京市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪確定辦法

1、基薪測(cè)算公式

W = W?！?L× R

W為企業(yè)法定代表人基薪；

W。為上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資水平（2003年為16303元）的3倍；

L為綜合測(cè)評(píng)系數(shù)；

R為其他調(diào)節(jié)系數(shù)。

2、綜合測(cè)評(píng)系數(shù)L

L = G × 60% + M × 40%，其中：

G為規(guī)模系數(shù)；M為工資調(diào)節(jié)系數(shù)。

3、規(guī)模系數(shù)G

G = z×20% + x×30% + j×30% + y×20%，其中：

z為按總資產(chǎn)計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，z=1.7894Z0.1392

Z為企業(yè)上的總資產(chǎn)（億元）；

x為按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，x=2.081X0.1155

X為企業(yè)上的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）；

j為按凈資產(chǎn)計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，j=1.9616J0.1403

最低值為2,J為企業(yè)上的凈資產(chǎn)（億元）；

y為按利潤(rùn)總額計(jì)算的規(guī)模系數(shù)，y= 2.8686Y0.1137 最低值為2，Y為企業(yè)上的利潤(rùn)總額（億元）。

4、工資調(diào)節(jié)系數(shù)M

M=D ×30%+H ×30%+Q×40%，其中：

D為地區(qū)工資系數(shù)，H為行業(yè)工資系數(shù)，Q為企業(yè)工資系數(shù)；

D= 上全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資

上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資；

H= 上行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資

上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資；

Q= 上本企業(yè)職工平均工資

上全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資。

其中，2003年全市國(guó)有企業(yè)職工平均工資為23930元；

2003年全市地方國(guó)有企業(yè)職工平均工資為16303元；

2003年行業(yè)國(guó)有企業(yè)職工平均工資為國(guó)資委所監(jiān)管?chē)?guó)有企業(yè)分類(lèi)后各行業(yè)職工平均工資；

5、其它調(diào)節(jié)系數(shù)R R主要考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度、行業(yè)特點(diǎn)以及測(cè)評(píng)誤差等因素，由市國(guó)資委確定，取值范圍在1.0—1.4之間。

注：規(guī)模系數(shù)中z、x、j、y的回歸方程公式由市國(guó)資委確定，每年核定一次。

第三篇：黑龍江墾區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行辦法

黑龍江墾區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行辦法

第一條為深入貫徹國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，切實(shí)履行出資人職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)是指國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在改革發(fā)展中，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)重大影響的體制機(jī)制調(diào)整、財(cái)務(wù)管理、人事管理等方面的重大事項(xiàng)。

第三條 須向總局報(bào)告批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)

（一）企業(yè)（包括絕對(duì)控股子公司）引資合資合作，資產(chǎn)重組，股份制改造，資本增減，章程修改等。

（二）企業(yè)對(duì)外股權(quán)投資，分（子）公司設(shè)立，子公司股權(quán)變更，子公司重組、清算等。

（三）企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)單項(xiàng)投資200萬(wàn)元以上或達(dá)到企業(yè)凈資產(chǎn)5%以上的建設(shè)項(xiàng)目；所有非主業(yè)及非生產(chǎn)性投資項(xiàng)目。

（四）企業(yè)對(duì)單臺(tái)（件）20萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)處置，包括但不限于出售、租賃、抵押等。

（五）企業(yè)對(duì)外（指與本企業(yè)有絕對(duì)控股關(guān)系以外的企業(yè)）提供貸款、擔(dān)保和抵押；超過(guò)企業(yè)凈資產(chǎn)50%以上或單筆500萬(wàn)元以上的借款等各種融資行為。

（六）單臺(tái)（件）10萬(wàn)元以上的非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)置，包括但不限于小汽車(chē)、房屋等。

（七）企業(yè)從事證券（包括股票、基金、國(guó)債等）、期貨、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（八）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算，年終決算，企業(yè)稅后利潤(rùn)分配方案。

（九）企業(yè)（包括絕對(duì)控股子公司）薪酬分配辦法，股權(quán)期權(quán)激勵(lì)方案（包括企業(yè)高管向子公司入股），年金方案，績(jī)效掛鉤分配辦法，高管職務(wù)消費(fèi)辦法。

（十）企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失和經(jīng)營(yíng)損益的財(cái)務(wù)處理，包括但不限于沖減企業(yè)未分配利潤(rùn)和盈余公積金等。

（十一）企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的召開(kāi)時(shí)間、議題。

（十二）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革方案，領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置。

（十三）企業(yè)(包括絕對(duì)控股子公司)高管以上人員的任用和變更。

（十四）企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理出國(guó)；國(guó)內(nèi)三天以上的外出考察學(xué)習(xí)和事假。

（十五）可能影響當(dāng)年經(jīng)營(yíng)損益的生產(chǎn)、質(zhì)量、管理、節(jié)能減排等事故。

（十六）企業(yè)認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)報(bào)批的事項(xiàng)。第四條 須向總局報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮笫马?xiàng)

（一）企業(yè)每月、季、半年及財(cái)務(wù)報(bào)告及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告。

（二）企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)單項(xiàng)投資50-200萬(wàn)元或占企業(yè)凈資產(chǎn)5%以下的建設(shè)項(xiàng)目。

（三）低于企業(yè)凈資產(chǎn)50%或單筆500萬(wàn)元以下的借款等各種融資行為；企業(yè)對(duì)絕對(duì)控股子公司的貸款、擔(dān)保和抵押。

（四）企業(yè)對(duì)單臺(tái)（件）５－20萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)處置，包括但不限于出售、租賃、抵押等。

（五）單臺(tái)（件）５－10萬(wàn)元的非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)購(gòu)置，包括但不限于小汽車(chē)、房屋等。

（六）企業(yè)確需變更的會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)，包括企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍的變化；中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)決算的審計(jì)報(bào)告。

（七）企業(yè)法定股東會(huì)和董事會(huì)決議，審議報(bào)批事項(xiàng)的股東會(huì)和董事會(huì)決議，董事長(zhǎng)及總經(jīng)理的工作報(bào)告。

（八）企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，主要管理制度，內(nèi)部薪酬分配制度。

（九）企業(yè)高管人員薪酬執(zhí)行情況。

（十）企業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理一天以上，三天以?xún)?nèi)的外出考察學(xué)習(xí)和事假；三天以上的因公出差。

（十一）企業(yè)發(fā)生涉及金額超過(guò)200萬(wàn)元的訴訟、仲裁事項(xiàng)。

（十二）捐贈(zèng)資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)一萬(wàn)元以上的捐贈(zèng)活動(dòng)。

（十三）企業(yè)負(fù)責(zé)人被采取人身強(qiáng)制措施或者健康等原因不能履行職責(zé)時(shí)。

（十四）企業(yè)商標(biāo)、品牌等權(quán)益受到侵害的事項(xiàng)。

（十五）企業(yè)認(rèn)為可能對(duì)企業(yè)發(fā)展和當(dāng)年經(jīng)營(yíng)損益造成影響的其他應(yīng)當(dāng)備案事項(xiàng)。

（十六）企業(yè)認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)浒傅氖马?xiàng)。第五條 擬報(bào)告批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)須以正式文件一式兩份上報(bào)，擬報(bào)告?zhèn)浒钢卮笫马?xiàng)須以書(shū)面形式（可根據(jù)具體情況或采用正式文件）一式兩份上報(bào)，主要包括：

（一）事項(xiàng)內(nèi)容簡(jiǎn)介；

（二）董事會(huì)（或經(jīng)營(yíng)決策層）決議及會(huì)議記錄；

（三）政策依據(jù)、利弊分析、預(yù)期效果，可行性研究報(bào)告（需要時(shí)）；

（四）對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的特別說(shuō)明（需要時(shí)）；

企業(yè)上報(bào)的重大事項(xiàng)要實(shí)事求是，內(nèi)容完整，保證時(shí)效（審批事項(xiàng)至少在5個(gè)工作日前報(bào)告）。

第 六條 擬報(bào)告批準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，須直接報(bào)總局國(guó)資委進(jìn)行審查，其中高管人員變更、組織機(jī)構(gòu)改革方案、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)設(shè)置還要首先報(bào)總局黨委組織部審查，總局國(guó)資委會(huì) 同有關(guān)部門(mén)提出具體意見(jiàn)，并視事項(xiàng)具體情況報(bào)總局分管領(lǐng)導(dǎo)、總局主要領(lǐng)導(dǎo)、總局局長(zhǎng)辦公會(huì)、總局黨委會(huì)批準(zhǔn)。總局原則上在收到企業(yè)提交的全部資料之日起 10個(gè)工作日內(nèi)，視事項(xiàng)具體情況作出書(shū)面批復(fù)或非書(shū)面答復(fù)。

第七條 擬報(bào)告?zhèn)浒傅闹卮笫马?xiàng)，須首先報(bào)總局國(guó)資委進(jìn)行審查，總局國(guó)資委審核后，報(bào)送總局分管領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)告知企業(yè)審核意見(jiàn)，原則上不出具書(shū)面審核意見(jiàn)。

第八條 對(duì)于不按本規(guī)定報(bào)告重大事項(xiàng)的企業(yè)，或故意漏報(bào)、瞞報(bào)重大事項(xiàng)的企業(yè)，總局將視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)于造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的，將依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第九條 有下列情形之一的，給予企業(yè)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)：

（一）故意漏報(bào)、瞞報(bào)上述重大事項(xiàng)，情節(jié)較輕的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理需報(bào)批的重大事項(xiàng)的。

第十條 有下列情形之一的，依法給予企業(yè)負(fù)責(zé)人紀(jì)律處分：

（一）故意漏報(bào)、瞞報(bào)上述重大事項(xiàng)，并造成國(guó)有資產(chǎn)損失的；

（二）因未履行報(bào)備程序，造成經(jīng)濟(jì)損失，采取措施不力，形成較惡劣影響的；

（三）經(jīng)通報(bào)批評(píng)后，不能認(rèn)真整改，以致又發(fā)生同類(lèi)情況的。第十一條 對(duì)由于故意不履行報(bào)備程序，玩忽職守，造成國(guó)有資產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，影響惡劣的企業(yè)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 本辦法由總局國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自2008年6月1日起施行。

第四篇：09.01.13關(guān)于金融類(lèi)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于金融類(lèi)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)金[2009]2號(hào)

各金融類(lèi)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

2008年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)外金融企業(yè)普遍調(diào)低了負(fù)責(zé)人薪酬水平。目前，國(guó)內(nèi)各金融企業(yè)正在著手清算2008年薪酬總額和擬定2009年薪酬計(jì)劃，部分金融企業(yè)已主動(dòng)調(diào)整了負(fù)責(zé)人薪酬。在當(dāng)前特殊的形勢(shì)下，國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要帶頭保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，規(guī)范薪酬管理?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，合理控制各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬，避免進(jìn)一步拉大與社會(huì)平均收入水平、以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距。要堅(jiān)決防止脫離國(guó)情、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過(guò)高薪酬。

二、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要重視薪酬管理工作，加強(qiáng)對(duì)薪酬工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行內(nèi)部決策程序，嚴(yán)格按照公司治理要求確定相關(guān)人員薪酬。

三、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要切實(shí)規(guī)范高級(jí)管理人員的職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的控制和審查，糾正和堅(jiān)決遏制在職務(wù)消費(fèi)中違規(guī)開(kāi)支和講排場(chǎng)、擺闊氣等奢侈浪費(fèi)行為，逐步縮小直至取消職務(wù)消費(fèi)。

四、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫時(shí)停止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。在國(guó)家對(duì)金融企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股政策公布之前，各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)不得實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃。

五、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要按本通知提出具體落實(shí)意見(jiàn)，并于2009年1月31日前將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)匯總所管理的金融企業(yè)薪酬情況，2009年2月底前報(bào)財(cái)政部。

六、其他金融企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

二○○九年一月十三日

第五篇：財(cái)政部關(guān)于金融類(lèi)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部關(guān)于金融類(lèi)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬

管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)金[2009]2號(hào)

各金融類(lèi)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

2008年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，國(guó)外金融企業(yè)普遍調(diào)低了負(fù)責(zé)人薪酬水平。目前，國(guó)內(nèi)各金融企業(yè)正在著手清算2008年薪酬總額和擬訂2009年薪酬計(jì)劃，部分金融企業(yè)已主動(dòng)調(diào)整了負(fù)責(zé)人薪酬。在當(dāng)前特殊的形勢(shì)下，國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要帶頭保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，規(guī)范薪酬管理?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，合理控制各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬，避免進(jìn)一步拉大與社會(huì)平均收入水平、以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距。要堅(jiān)決防止脫離國(guó)情、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)發(fā)展以及自身實(shí)際發(fā)放過(guò)高薪酬。

二、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要重視薪酬管理工作，加強(qiáng)對(duì)薪酬工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行內(nèi)部決策程序，嚴(yán)格按照公司治理要求確定相關(guān)人員薪酬。

三、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要切實(shí)規(guī)范高級(jí)管理人員的職務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的控制和審查，糾正和堅(jiān)決遏制在職務(wù)消費(fèi)中違規(guī)開(kāi)支和講排場(chǎng)、擺闊氣等奢侈浪費(fèi)行為，逐步縮小直至取消職務(wù)消費(fèi)。

四、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定暫時(shí)停止實(shí)施股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃。在國(guó)家對(duì)金融企業(yè)股權(quán)激勵(lì)和員工持股政策公布之前，各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)不得實(shí)施股權(quán)激勵(lì)或員工持股計(jì)劃。

五、各國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要按本通知提出具體落實(shí)意見(jiàn)，并于2009年1月31日前將有關(guān)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)匯總所管理的金融企業(yè)薪酬情況，2009年2月底前報(bào)財(cái)政部。

六、其他金融企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。

抄送：國(guó)務(wù)院辦公廳，人民銀行，審計(jì)署，銀監(jiān)會(huì)，證監(jiān)會(huì)，保監(jiān)會(huì)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處。