第一篇：遼寧省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
第一章
總
則
第一條
為發(fā)展本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，促進國有資本的合理流動和優(yōu)化配置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委、財政部令第3號）規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條
在本省開展企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵循平等自愿、等價有償、誠實守信和公開、公正、公平的原則，依法保障職工的合法權(quán)益，并不得損害第三方和社會公共利益。
第二章
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管機構(gòu)
第四條
遼寧省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的指導工作，省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室負責全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理工作。
第五條
省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室的主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的法律法規(guī)，制定本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)章制度和管理辦法，研究本省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場的建設(shè)和發(fā)展；對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的資格進行認定；對省內(nèi)從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導；監(jiān)督檢查企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易法律法規(guī)的執(zhí)行情況，查處企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的違法、違規(guī)行為，調(diào)處重大企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易糾紛；統(tǒng)計全省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)以及省政府賦予的其他職責。
第六條
省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室負責統(tǒng)一印制產(chǎn)權(quán)交易合同和交易（交割）憑證等規(guī)范性文本。
第三章
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)
第七條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，是指依法設(shè)立的，接受委托組織企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的法人。
第八條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：
（一）有與從事產(chǎn)權(quán)交易活動相適應(yīng)的資金，并能夠獨立承擔民事責任；
（二）有固定的交易場所和完備的交易設(shè)施；
（三）有相應(yīng)的會計、經(jīng)濟、法律等專業(yè)人員；
（四）有完善的章程和管理制度；
（五）其他相關(guān)條件。
第九條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當履行下列職責：
（一）提供企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易場所；
（二）提供信息和咨詢服務(wù)，并依照本辦法組織企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；
（三）對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方所提交文件的合法性、合規(guī)性和完整性進行書面審核；
（四）按規(guī)定向省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理機構(gòu)報告國有產(chǎn)權(quán)交易的有關(guān)情況；
（五）建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易檔案；
（六）國家和省規(guī)定的其他職責。
第十條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，由省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一制定施行。
第十一條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從業(yè)人員履行職責時與其本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。
第四章
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的主體和客體（標的）
第十二條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易主體是指依法參加企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方。
轉(zhuǎn)讓方是指轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的法人。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方必須是對該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)擁有直接處置權(quán)的機構(gòu)或企業(yè)。
受讓方可以是境內(nèi)外具有民事權(quán)利能力，能獨立承擔民事責任的法人、自然人或其他組織。
第十三條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的客體是指：
（一）企業(yè)整體或部分國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）；
（二）國有企業(yè)整體或者部分實物資產(chǎn)和整體或者部分債權(quán)資產(chǎn)；
（三）企業(yè)經(jīng)營性國有土地；
（四）國有無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)；
（五）國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)；
（六）破產(chǎn)國有企業(yè)需處置的資產(chǎn)（財產(chǎn)）；
（七）需處置的國有企業(yè)涉訟資產(chǎn)；
（八）國有銀行和資產(chǎn)管理公司債權(quán)；
（九）其他企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)。
第十四條
產(chǎn)權(quán)不明或者有爭議的以及法律、法規(guī)和規(guī)章禁止轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)不得交易。
第十五條
涉及國家安全、國防、尖端技術(shù)以及國家秘密的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，第十六條
外商及港、澳、臺商受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當符合國家和省有關(guān)外商投資的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)導向目錄。
第五章
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的程序
第十七條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易按下列程序進行：
（一）申請。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請登記。
（二）登記。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對申請人提交的文件進行審核，符合條件的給予登記。
（三）公告。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)和省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室指定的新聞媒體公開發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。
（四）洽談。根據(jù)公告所獲信息，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可組織企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方進行洽談。
（五）選擇交易方式。根據(jù)征集到的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)意向受讓方的數(shù)量和其他相關(guān)情況，選擇確定拍賣、招投標或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等交易方式。
（六）簽約成交。轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易合同，并由企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具產(chǎn)權(quán)交易（交割）憑證。
（七）結(jié)算交割。憑企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易（交割）憑證和產(chǎn)權(quán)交易合同，辦理結(jié)算交割手續(xù)。
經(jīng)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的可減少公告、洽談、選擇交易方式程序。
第十八條
申請進入企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交易時，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列文件：
（一）轉(zhuǎn)讓申請書；
（二）轉(zhuǎn)讓資格證明；
（三）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者相關(guān)部門準予轉(zhuǎn)讓的證明；
（四）擬轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的基本情況；
（五）國有資產(chǎn)評估報告書以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者相關(guān)部門核準或者備案的文件；
（六）審計報告；
（七）其他有關(guān)材料。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，還應(yīng)當附送經(jīng)債權(quán)金融機構(gòu)書面同
第十九條
申請受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的意向受讓方，應(yīng)當向企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列文件：
（一）受讓申請書；
（二）受讓資格和資信證明；
（三）受讓方案；
（四）國家和省規(guī)定的其他材料。
受讓屬于專賣、專營等企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當取得相應(yīng)資格和條件，并向企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交相關(guān)證明。
第二十條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方提交的文件，必須真實、合法、有效，不得有虛假、誤導性內(nèi)容或者有重大遺漏。
第二十一條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方所提交文件的合法性、合規(guī)性和完整性進行書面審核，并做出是否準予交易的答復。
第二十二條
準予企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當通過規(guī)定形式予以公告，及時向社會發(fā)布企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息。
公告期限為20個工作日。在公告期限內(nèi)，未經(jīng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)同意，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方不得撤回公告，不得改變公告價格。
轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）轉(zhuǎn)讓標的的基本情況；
（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況；
（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)；
（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況；
（六）受讓方應(yīng)當具備的基本條件；
（七）其他需披露的事項。
第二十三條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當自公告期限屆滿之日起3日內(nèi)，將公告結(jié)果告知企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和意向受讓方，并根據(jù)所公告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的受讓申請情況按規(guī)定確定交易方式，組織交易活動。
第二十四條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當以經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準的評估值作為參考依據(jù)。轉(zhuǎn)讓價格低于評估價值90%的，應(yīng)當報經(jīng)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一以人民幣計價。
第二十五條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易雙方達成一致意向后，應(yīng)當按照規(guī)范的合同文本簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
產(chǎn)權(quán)交易合同應(yīng)當包括下列條款：
（一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱(姓名)、住所、法定代表人姓名；
（二）轉(zhuǎn)讓標的、價格以及價款支付方式和期限；
（三）轉(zhuǎn)讓標的的債權(quán)、債務(wù)處理以及盈虧處理；
（四）產(chǎn)權(quán)交易的稅費負擔；
（五）產(chǎn)權(quán)交割方式和期限；
（六）合同變更和解除條件；
（七）違反合同責任和合同爭議解決方式；
（八）簽約日期；
（九）需要約定的其他事項。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，還應(yīng)在合同中載明職工安置方案。第二十六條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對合同的合法性、真實性進行書面審核；審核合格的，應(yīng)當及時向企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易（交割）憑證。
第二十七條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易雙方應(yīng)當憑企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易（交割）憑證、產(chǎn)權(quán)交易合同以及其他有關(guān)材料，分別到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。
第二十八條 參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的各方，不得實施下列行為：
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)未經(jīng)評估以及評估值未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準或者備案；
（二）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息披露不充分或者有虛假、誤導性內(nèi)容；
（三）故意壓低或者抬高交易價格和條件阻礙企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；
（四）操縱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易市場；
（五）在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動中惡意串通；
（六）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)及其工作人員作為轉(zhuǎn)讓方、受讓方或者第三方參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易期間有下列情形之一的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當中止：
（一）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方提出中止交易申請并經(jīng)有關(guān)部門批準的；
（二）第三方對轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)提出異議尚未裁決的；
（三）司法部門或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)出中止交易書面通知的；
（四）因不可抗力致使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動不能進行的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當中止的其他情形。
第六章
法律責任
第三十條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方違反本辦法規(guī)定，未進入企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行公開交易的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或者企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準機構(gòu)有權(quán)責令終止交易活動，必要時可依法向人民法院提起訴訟，確認交易行為無效。對負責的主管人員和其他直接責任人員按照管理權(quán)限依法予以行政處分；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第三十一條
為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易提供資產(chǎn)評估報告書的專業(yè)機構(gòu)弄虛作假，造成國有資產(chǎn)流失或者他人損失的，應(yīng)當就其所負責的內(nèi)容依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第三十二條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓方和受讓方違反本辦法規(guī)定，故意提交有虛假、誤導性內(nèi)容或者有重大遺漏的文件，造成國有資產(chǎn)流失或者他人損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第三十三條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易雙方提交文件不合法、不合規(guī)或者不完整，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)準予其進行交易的，應(yīng)當對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)予以警告；造成損失的，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當依法予以賠償。
第三十四條
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易憑證的，省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室予以警告，情節(jié)嚴重的，取消從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的資格；給企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易當事人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
第三十五條
參與企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的各方違反本辦法第三十條規(guī)定的，應(yīng)當依法予以警告；情節(jié)嚴重造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。
第七章
附則
第三十六條
本辦法由遼寧省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。第三十七條
本辦法自2006年1月1日起實施。
第二篇：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件
國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]120號
關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委，各中央企業(yè)，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易所、天津產(chǎn)權(quán)產(chǎn)易中心、重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所：
為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○○九年六月十五日
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則
第一章總則
第一條為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條省級以上國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)（以下簡稱產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)）進行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易適用本規(guī)則。
第三條本規(guī)則所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開掛牌競價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動。
第四條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)則組織企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督，加強自律管理，維護市場秩序，保證產(chǎn)權(quán)交易活動的正常進行。
第二章受理轉(zhuǎn)讓申請
第五條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責承擔。實行會員制的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布會員的名單，供轉(zhuǎn)讓方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。
第六條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。按照有關(guān)規(guī)定需要在信息公告前進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容備案的轉(zhuǎn)讓項目，由轉(zhuǎn)讓方履行相應(yīng)的備案手續(xù)。
第七條轉(zhuǎn)讓方提交的材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當予以接收登記。
第八條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對涉及轉(zhuǎn)讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進行規(guī)范性審核。符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書；不符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當將書面審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方。
第九條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中披露轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競價方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。
第十條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)基本情況進行披露，包括但不限于：
（一）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的及受托會員的名稱；
（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、注冊資本、職工人數(shù)；
（三）轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的出資比例；
（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；
（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；
（六）轉(zhuǎn)讓標的（或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)）資產(chǎn)評估的備案或者核準情況，資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應(yīng)的審計后賬面值；
（七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)內(nèi)部決策及批準情況。
第十一條轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：
（一）轉(zhuǎn)讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；
（二）對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務(wù)處置要求；
（四）對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。
第十二條轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)實際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公
平競爭的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認為必要時，可以要求轉(zhuǎn)讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供書面解釋或者具體說明，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中一同公布。
第十三條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：
（一）審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示；
（二）管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應(yīng)當披露其目前持有轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等；
（三）有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是否放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第十四條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當明確在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種公開競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應(yīng)當同時披露評標方法和標準。
第十五條轉(zhuǎn)讓方可以在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出交納交易保證金的要求。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當明示交易保證金的處置方式。
第三章發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息
第十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站和省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上進行公告。
中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在其共同選定的報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)注冊地或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟、金融類報刊進行公告。
第十七條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限。首次信息公告的期限應(yīng)當不少于20個工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。
第十八條信息公告期按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應(yīng)當晚于報刊公告的日期。
第十九條信息公告期間不得擅自變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的，應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)出具文件，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道進行公告，并重新計算公告期。
第二十條在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的約定延長信息公告期限，每次延長期限應(yīng)當不少于5個工作日。未在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。
第二十一條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低于評估結(jié)果的90％，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。
第二十二條信息公告期間出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止信息公告書面申請和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出中止信息公告的決定。
第二十三條信息公告的中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)實際情況設(shè)定，一般不超過1個月。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實，也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時作出恢復或者終結(jié)信息公告的決定。如恢復信息公告，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個工作日。
第二十四條信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動無法按照規(guī)定程序正常進行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出終結(jié)信息公告的決定。
第四章登記受讓意向
第二十五條意向受讓方在信息公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方逐一進行登記。
第二十六條意向受讓方可以到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的的相關(guān)信息和材料。
第二十七條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核，并在信息公告期滿后5個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。
第二十八條轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的資格確認意見后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以書面回復。如對受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的資格確認意見。
第二十九條經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將資格確認結(jié)果告知意向受讓方,并抄送轉(zhuǎn)讓方。
第三十條轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認的意向受讓方資格有異議，應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行協(xié)商，必要時可以就有關(guān)爭議事項征詢國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)意見。
第三十一條通過資格確認的意向受讓方在事先確定的時限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交納交易保證金（以到達產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定賬戶為準）后獲得參與競價交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。
第五章組織交易簽約
第三十二條產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照公告的競價方式組織實施公開競價；只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)的情形，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條公開競價方式包括拍賣、招投標、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。
第三十四條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在確定受讓方后的次日起3個工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
第三十五條產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于：
（一）產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的基本情況；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；
（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；
（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理；
（六）轉(zhuǎn)讓價格、付款方式及付款期限；
（七）產(chǎn)權(quán)交割事項；
（八）合同的生效條件；
（九）合同爭議的解決方式；
（十）合同各方的違約責任；
（十一）合同變更和解除的條件。
第三十六條產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及競價交易結(jié)果等，對產(chǎn)權(quán)交易合同進行審核。
第三十七條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準的，交易雙方應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。
第六章結(jié)算交易資金
第三十八條產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價款，一般以人民幣為計價單位。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進場結(jié)算制度，開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。
第三十九條受讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價款支付方式為分期付款的，首付交易價款數(shù)額不低于成交金額的30%。
第四十條受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當向受讓方出具收款憑證。對符合產(chǎn)權(quán)交易價款劃出條件的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當及時向轉(zhuǎn)讓方
劃出交易價款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價款后，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具收款憑證。
第四十一條交易雙方為同一實際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核實后，交易資金可以場外結(jié)算。
第四十二條產(chǎn)權(quán)交易的收費標準應(yīng)當符合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)所在地政府物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的工作場所和信息平臺公示。
交易雙方應(yīng)當按照產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的收費標準支付交易服務(wù)費用，交易機構(gòu)在收到服務(wù)費用后，應(yīng)當出具收費憑證。
第七章出具交易憑證
第四十三條產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務(wù)費用后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第四十四條產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第四十五條產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價格、交易價款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。
第四十六條產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。
第八章附則
第四十七條產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請調(diào)解。爭議涉及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。
第四十九條產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公告。
第五十條本規(guī)則自2009年7月1日起施行。
第三篇：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則
第一章 總則
第一條 為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 省級以上國資委選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)（以下簡稱產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)）進行的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易適用本規(guī)則。
第三條 本規(guī)則所稱企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）在履行相關(guān)決策和批準程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開掛牌競價轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的活動。
第四條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正、競爭的原則。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)則組織企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易，自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督，加強自律管理，維護市場秩序，保證產(chǎn)權(quán)交易活動的正常進行。
第二章 受理轉(zhuǎn)讓申請
第五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請的受理工作由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責承擔。實行會員制的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，應(yīng)當在其網(wǎng)站上公布會員的名單，供轉(zhuǎn)讓方自主選擇，建立委托代理關(guān)系。
第六條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告所需相關(guān)材料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責。按照有關(guān)規(guī)定需要在信息公告前進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息內(nèi)容備案的轉(zhuǎn)讓項目，由轉(zhuǎn) 讓方履行相應(yīng)的備案手續(xù)。
第七條 轉(zhuǎn)讓方提交的材料符合齊全性要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當予以接收登記。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告的審核制度，對涉及轉(zhuǎn)讓標的信息披露的準確性和完整性，交易條件和受讓方資格條件設(shè)置的公平性與合理性，以及競價方式的選擇等內(nèi)容進行規(guī)范性審核。符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當予以受理，并向轉(zhuǎn)讓方出具受理通知書；不符合信息公告要求的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當將書面審核意見及時告知轉(zhuǎn)讓方。
第九條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中披露轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、受讓方資格條件、對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息、競價方式的選擇、交易保證金的設(shè)置等內(nèi)容。
第十條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)基本情況進行披露，包括但不限于：
（一）轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標的及受托會員的名稱；
（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)性質(zhì)、成立時間、注冊地、所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、注冊資本、職工人數(shù)；
（三）轉(zhuǎn)讓方的企業(yè)性質(zhì)及其在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的出資比例；
（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)前十名出資人的名稱、出資比例；
（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)最近一個審計報告和最近一期財務(wù)報表中的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)，包括所有者權(quán)益、負債、營業(yè)收入、凈利潤等；
（六）轉(zhuǎn)讓標的（或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)）資產(chǎn)評估的備案或者核準情況，資產(chǎn)評估報告中總資產(chǎn)、總負債、凈資產(chǎn)的評估值和相對應(yīng)的審計后賬面值；
（七）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的相關(guān)內(nèi)部決策及批準情況。
第十一條 轉(zhuǎn)讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當明確為達成交易需要受讓方接受的主要交易條件，包括但不限于：
（一）轉(zhuǎn)讓標的掛牌價格、價款支付方式和期限要求；
（二）對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用要求；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及的債權(quán)債務(wù)處置要求；
（四）對轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)存續(xù)發(fā)展方面的要求。
第十二條 轉(zhuǎn)讓方可以根據(jù)標的企業(yè)實際情況，合理設(shè)置受讓方資格條件。受讓方資格條件可以包括主體資格、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等，但不得出現(xiàn)具有明確指向性或者違反公平競爭的內(nèi)容。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)認為必要時，可以要求轉(zhuǎn)讓方對受讓方資格條件的判斷標準提供書面解釋或者具體說明，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中一同公布。
第十三條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中充分披露對產(chǎn)權(quán)交易有重大影響的相關(guān)信息，包括但不限于：
（一）審計報告、評估報告有無保留意見或者重要提示；
（二）管理層及其關(guān)聯(lián)方擬參與受讓的，應(yīng)當披露其目前持有轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的股權(quán)比例、擬參與受讓國有產(chǎn)權(quán)的人員或者公司名單、擬受讓比例等；
（三）有限責任公司的其他股東或者中外合資企業(yè)的合營他方是 否放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中應(yīng)當明確在征集到兩個及以上符合條件的意向受讓方時，采用何種公開競價交易方式確定受讓方。選擇招投標方式的，應(yīng)當同時披露評標方法和標準。
第十五條 轉(zhuǎn)讓方可以在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出交納交易保證金的要求。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當明示交易保證金的處置方式。
第三章 發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息
第十六條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站和省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上進行公告。
中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息由相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在其共同選定的報刊以及各自網(wǎng)站聯(lián)合公告，并在轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)注冊地或者轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)重大資產(chǎn)所在地選擇發(fā)行覆蓋面較大的經(jīng)濟、金融類報刊進行公告。
第十七條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當明確產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的期限。首次信息公告的期限應(yīng)當不少于20個工作日，并以省級以上報刊的首次信息公告之日為起始日。
第十八條 信息公告期按工作日計算，遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布信息的日期不應(yīng)當晚于報刊公告的日期。
第十九條 信息公告期間不得擅自變更產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中公布的內(nèi)容和條件。因特殊原因確需變更信息公告內(nèi)容的，應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)出具文件，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在原信息發(fā)布渠道進行公告，并 重新計算公告期。
第二十條 在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到符合條件的意向受讓方，且不變更信息公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的約定延長信息公告期限，每次延長期限應(yīng)當不少于5個工作日。未在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中明確延長信息公告期限的，信息公告到期自行終結(jié)。
第二十一條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時的掛牌價不得低于經(jīng)備案或者核準的轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價再次進行公告。如新的掛牌價低于評估結(jié)果的90％，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準機構(gòu)批準后，再發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。
第二十二條 信息公告期間出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或者有關(guān)當事人提出中止信息公告書面申請和有關(guān)材料后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出中止信息公告的決定。
第二十三條 信息公告的中止期限由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)根據(jù)實際情況設(shè)定，一般不超過1個月。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在中止期間對相關(guān)的申請事由或者爭議事項進行調(diào)查核實，也可轉(zhuǎn)請相關(guān)部門進行調(diào)查核實，及時作出恢復或者終結(jié)信息公告的決定。如恢復信息公告，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上的累計公告期不少于20個工作日，且繼續(xù)公告的期限不少于10個工作日。
第二十四條 信息公告期間出現(xiàn)致使交易活動無法按照規(guī)定程 5 序正常進行的情形，并經(jīng)調(diào)查核實確認無法消除時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出終結(jié)信息公告的決定。
第四章 登記受讓意向
第二十五條 意向受讓方在信息公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出產(chǎn)權(quán)受讓申請，并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方逐一進行登記。
第二十六條 意向受讓方可以到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查閱產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓標的的相關(guān)信息和材料。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方提交的申請及材料進行齊全性和合規(guī)性審核，并在信息公告期滿后5個工作日內(nèi)將意向受讓方的登記情況及其資格確認意見書面告知轉(zhuǎn)讓方。
第二十八條 轉(zhuǎn)讓方在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的資格確認意見后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)予以書面回復。如對受讓方資格條件存有異議，應(yīng)當在書面意見中說明理由，并提交相關(guān)證明材料。轉(zhuǎn)讓方逾期未予回復的，視為同意產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)作出的資格確認意見。
第二十九條 經(jīng)征詢轉(zhuǎn)讓方意見后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將資格確認結(jié)果告知意向受讓方,并抄送轉(zhuǎn)讓方。
第三十條 轉(zhuǎn)讓方對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認的意向受讓方資格有異議，應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行協(xié)商，必要時可以就有關(guān)爭議事項征詢國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)意見。
第三十一條 通過資格確認的意向受讓方在事先確定的時限內(nèi)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)交納交易保證金（以到達產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定賬戶為 準）后獲得參與競價交易資格。逾期未交納保證金的，視為放棄受讓意向。
第五章 組織交易簽約
第三十二條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期滿后，產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照公告的競價方式組織實施公開競價；只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方的，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織交易雙方按掛牌價與買方報價孰高原則直接簽約。涉及轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)其他股東依法在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)的情形，按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 公開競價方式包括拍賣、招投標、網(wǎng)絡(luò)競價以及其他競價方式。
第三十四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在確定受讓方后的次日起3個工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。
第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于：
（一）產(chǎn)權(quán)交易雙方的名稱與住所；
（二）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的基本情況；
（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式；
（四）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜，如何處置；
（五）轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理；
（六）轉(zhuǎn)讓價格、付款方式及付款期限；
（七）產(chǎn)權(quán)交割事項；
（八）合同的生效條件；
（九）合同爭議的解決方式；
（十）合同各方的違約責任；
（十一）合同變更和解除的條件。
第三十六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及競價交易結(jié)果等，對產(chǎn)權(quán)交易合同進行審核。
第三十七條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形，產(chǎn)權(quán)交易合同的生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準的，交易雙方應(yīng)當將產(chǎn)權(quán)交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當出具政府相關(guān)部門審批所需的交易證明文件。
第六章 結(jié)算交易資金
第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易資金包括交易保證金和產(chǎn)權(quán)交易價款，一般以人民幣為計價單位。
產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)實行交易資金統(tǒng)一進場結(jié)算制度，開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶，組織收付產(chǎn)權(quán)交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。
第三十九條 受讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易合同約定的期限內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)交易價款支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的結(jié)算賬戶。受讓方交納的交易保證金按照相關(guān)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。產(chǎn)權(quán)交易合同約定價款支付方式為分期付款的，首付交易價款數(shù)額不低于成交金額的30%。
第四十條 受讓方將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)結(jié)算賬戶后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當向受讓方出具收款憑證。對符合產(chǎn)權(quán)交易價 款劃出條件的，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。轉(zhuǎn)讓方收到交易價款后，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具收款憑證。
第四十一條 交易雙方為同一實際控制人的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)核實后，交易資金可以場外結(jié)算。
第四十二條 產(chǎn)權(quán)交易的收費標準應(yīng)當符合產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)所在地政府物價部門的有關(guān)規(guī)定，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的工作場所和信息平臺公示。
交易雙方應(yīng)當按照產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的收費標準支付交易服務(wù)費用，交易機構(gòu)在收到服務(wù)費用后，應(yīng)當出具收費憑證。
第七章 出具交易憑證
第四十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同，受讓方依據(jù)合同約定將產(chǎn)權(quán)交易價款交付至產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資金結(jié)算賬戶，且交易雙方支付交易服務(wù)費用后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第四十四條 產(chǎn)權(quán)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查等情形時，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在交易行為獲得政府相關(guān)部門批準后出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第四十五條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當載明：項目編號、簽約日期、掛牌起止日、轉(zhuǎn)讓方全稱、受讓方全稱、轉(zhuǎn)讓標的全稱、交易方式、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓價格、交易價款支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核結(jié)論等內(nèi)容。
第四十六條 產(chǎn)權(quán)交易憑證應(yīng)當使用統(tǒng)一格式打印，不得手寫、涂改。
第八章 附則
第四十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中發(fā)生爭議時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請調(diào)解。爭議涉及產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)時，當事人可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的監(jiān)管機構(gòu)申請調(diào)解，也可以按照約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第四十八條 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。
第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的，應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站上公告。
第五十條 本規(guī)則自2009年7月1日起施行。
第四篇：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管調(diào)研報告
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效 監(jiān)督機制日趨完善
——調(diào)研報告
2006年以來，地區(qū)財政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財政部、國資委3號令），在加強企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進展，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進一步規(guī)范。
一、落實制度抓好監(jiān)管。
《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套文件的出臺，標志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進場交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財政局國資中心通過抓好貫徹落實，使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套文件陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財政局國資中心及時轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對操作規(guī)則和政策要求有了進一步認識。
二是對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財政部、國資委3號令）的要求，制定了《*****地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實施意見》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、拍賣公司進場交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動和社會保障局、國土資源局、財政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會監(jiān)督作用并取得了良好效果。
二、產(chǎn)權(quán)交易存在的問題
為了貫徹落實《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)等有關(guān)規(guī)定和中央紀委關(guān)于嚴格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會議精神，根據(jù)阿地國資［2006］7號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計劃委員會、工商局等五局委組成專項檢查組，于2006年5月15、16日共同組織開展了對地直39家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實施以來國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財政部令第3號的規(guī)定，對轉(zhuǎn)讓標底不進行評估審計、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)*****有限責任公司、*******有限責任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于2004年5月25日、2005年3月25日被地區(qū)*****集團以630萬元、1140萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責任公司和***。沒有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準手續(xù)，繞開了國資部門的監(jiān)督；分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
三、發(fā)生上述問題的原因
（一）對國務(wù)院國資委、財政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級財政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進行進一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認真學習《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實。
（二）占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯誤的認為企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級主管部門或者是企業(yè)董事會、經(jīng)理層、黨委會的決議就可以自行處置。而忽視了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。
（三）地縣兩級沒有設(shè)立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價轉(zhuǎn)讓，多年以來許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導和相關(guān)部門的重視。
（四）國有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國資管理部門職能、責任不明確。地區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰都管，但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責，處處說企業(yè)的某些行為違反國家規(guī)章制度的婆婆式的嘮叨。
七、建議
（一）地縣（市）國有企業(yè)經(jīng)營管理層要根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學習，進一步提高對規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認識，掌握國家國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會精神，嚴格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進國有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。
二、認真做好《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項規(guī)定的組織實施工作?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準和操作程序，明確了相關(guān)監(jiān)管職責。國有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責、規(guī)范運作、嚴格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認真做好各項工作。要落實負責企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員，明確工作責任；要加強對各級企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計、評估、價格確定的監(jiān)督和審批工作，并對進入市場后各個工作環(huán)節(jié)實施跟蹤監(jiān)管，切實維護所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。
三、嚴格落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進場制度。國資部門將在對全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。在此之前，暫將*******拍賣公司作為試點，負責發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動。地區(qū)各企業(yè)要充分認識企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進場交易的重要意義，切實執(zhí)行進場交易制度，促進企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)“陽光交易”制度的建立。
四、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報告制度。為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況，按分級管理原則報地、縣（市）財政、國資部門審查、批準和備案。未經(jīng)同級政府和財政、國有資產(chǎn)管理部門批準，企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)行為一律無效。
縣市財政、國資部門在每年1月份將上一企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計匯總后報本級政府和地區(qū)國資部門；要按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求，加強產(chǎn)權(quán)變動登記管理，強化產(chǎn)權(quán)變動監(jiān)管力度。
五、做好有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于2004年2月1日起施行，地區(qū)各企業(yè)要對正在進行的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進行清理。對經(jīng)有關(guān)方面批準并已于2004年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，可按有關(guān)批復和合同的約定組織實施，但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進行規(guī)范；對2004年2月1日前沒有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項規(guī)定重新予以規(guī)范。
六、加強對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國資部門將建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，由負責產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會同紀檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對地區(qū)各企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。各縣市也要通過對所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實履行好相關(guān)監(jiān)管職責。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，對有關(guān)重要情況和重大問題及時報告。
第五篇：無錫市企業(yè)國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法
無錫市企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易管理辦法
錫國資權(quán)[2005]142號
無錫市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于
印發(fā)《無錫市企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)
交易管理辦法》的通知
各市（縣）、區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)、市各資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)集團、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)：
為加強對我市各級企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，規(guī)范國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易行為，確保國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易依法、有序進行，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家、省國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，市國資委制定了《無錫市企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○五年十月三十一日
無錫市人民政府國資委辦公室 2005年10月31日印發(fā)（共印:50份）
無錫市企業(yè)國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法
第一條 為加強對本市各級企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，規(guī)范國有(集體)產(chǎn)權(quán)交易行為，確保國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易依法、有序進行，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
第二條 市各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、持有國有（集體）資本的企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱出讓方）將其持有的企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國有(集體)產(chǎn)權(quán)是指國有(集體)財產(chǎn)所有權(quán)以及與國有(集體)財產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等財產(chǎn) 權(quán)益，包括知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。
第四條 轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當清晰明確。有下列情形之一的，不得將涉及的企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)列入轉(zhuǎn)讓范圍：
（一）國家規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的；
（二）存在產(chǎn)權(quán)糾紛或權(quán)屬關(guān)系不明確，尚未界定的；
（三）合法契約約定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或不宜轉(zhuǎn)讓的；
（四）人民法院、有權(quán)仲裁機構(gòu)和行政執(zhí)法機關(guān)通知凍結(jié)的；
（五）存在其他不宜轉(zhuǎn)讓情形的。
第五條 本市各級企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易必須通過省、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準的產(chǎn)權(quán)交易市場進行，嚴禁場外私下交易。
第六條 國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、誠信和公開、公平的原則，不得侵犯他人合法權(quán)益和損害社會公共利益。
第七條 無錫市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）和市（縣）區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)分別對市級企業(yè)、市（縣）區(qū)企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易進行監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)是依法設(shè)立的，為產(chǎn)權(quán)交易提供中介信息、場所以及相關(guān)配套服務(wù)、并履行相關(guān)職責的法人組織，具體履行下列職責：
（一）依法組織產(chǎn)權(quán)交易；
（二）審核產(chǎn)權(quán)交易主體的資格；
（三）為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)，維護交易雙方的合法權(quán)益；
（四）監(jiān)督交易雙方交割的內(nèi)容；
（五）對產(chǎn)權(quán)交易合同進行鑒證，向有關(guān)部門提供有效的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓文書；
（六）調(diào)解產(chǎn)權(quán)交易糾紛；
（七）接受市國資委的監(jiān)督、管理和指導；定期向市國資委報告企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；
（八）制定和健全自律性管理的規(guī)章制度；
（九）其他應(yīng)當履行的職責。
第九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在市國資委指定的銀行開設(shè)國有產(chǎn)權(quán)交易保證金結(jié)算專用賬戶。專用賬戶只能用作國有產(chǎn)權(quán)交易保證金的收支，其他資金的結(jié)算不得進入該賬戶，國有產(chǎn)權(quán)交易保證金的結(jié)算也不得進入其他賬戶。專用賬戶的使用要接受市國資委的監(jiān)督。
第十條 企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當做好可行性研究，按照規(guī)定程序進行審議，并形成書面決議。
國有獨資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)由總經(jīng)理辦公會議審議。國有獨資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)由董事會決議；沒有設(shè)立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。國有控股公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會決議。其他企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)持有單位也要履行民主決策程序。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當聽取轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應(yīng)當經(jīng)職工代表大會討論通過。
第十一條 市國資委、各市（縣）區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)分別決定市各級企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。
第十二條 企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項經(jīng)決定或批準后，出讓方應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)對標的企業(yè)進行全面審計和評估。評估結(jié)果經(jīng)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)核準（備案）后，作為確定企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。第十三條 產(chǎn)權(quán)交易按下列程序進行：
（一）辦理產(chǎn)權(quán)交易委托手續(xù)；
（二）信息公開掛牌；
（三）接受咨詢、交易洽談；
（四）確定受讓方和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式；(五)成交簽約；
（六）結(jié)算交割；
（七）成交確認；
（八）變更登記。
第十四條 出讓方轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)應(yīng)與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)簽訂企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托書（由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供表式），并提交下列資料：
1、有權(quán)批準單位發(fā)出的關(guān)于單位改制或單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的批準文件；
2、出讓方及轉(zhuǎn)讓標的單位決策機構(gòu)關(guān)于轉(zhuǎn)讓該產(chǎn)權(quán)的決議；
3、出讓方及轉(zhuǎn)讓標的單位的企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、法人登記證、法定代表人身份證復印件；
4、轉(zhuǎn)讓標的單位有效的審計報告、資產(chǎn)評估報告和資產(chǎn)評估報告的備案或核準文件；
5、《企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記表》（由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供表式）及轉(zhuǎn)讓標的單位的基本情況的說明；
6、國有企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓或因本次轉(zhuǎn)讓導致國有控股權(quán)變化的，還需提交以下資料：(1)涉及的、經(jīng)勞動保障部門審核同意的職工分流安置和勞動關(guān)系調(diào)整方案；(2)涉及的、經(jīng)國土管理部門批準的土地使用權(quán)處置方案和有償用地的地價評估報告;(3)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案。
7、其他應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供的資料。
第十五條 產(chǎn)權(quán)交易項目受理后，應(yīng)通過公開媒體進行信息發(fā)布。
出讓方應(yīng)當委托產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或者金融類報刊上刊登該宗產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的簡訊，并在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站中公告詳細信息，廣泛征集受讓方。公告期為20個工作日。單位產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息采用實名制，應(yīng)當載明下列內(nèi)容： 1．轉(zhuǎn)讓標的單位的基本情況； 2．轉(zhuǎn)讓標的單位的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況； 3．產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況；
4．轉(zhuǎn)讓標的單位資產(chǎn)評估經(jīng)核準或備案后的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù)以及確定的轉(zhuǎn)讓參考價格，轉(zhuǎn)讓參考價不得低于經(jīng)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果的90%； 5．涉及的職工安置方案、土地使用權(quán)的處理、或有負債情況及其他重要事項； 6．受讓方應(yīng)當具備的受讓條件及必要說明。
出讓方應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供真實、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標的信息以供查詢。出讓方和產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。
在征集受讓方時，出讓方可以對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件，但不得為某一受讓方設(shè)置專屬性條款。
第十六條 受讓方應(yīng)具備出讓方提出的受讓條件。受讓方一般應(yīng)當具有良好的財務(wù)狀況、支付能力和商業(yè)信用，并承諾收購資金來源合法。
有受讓意向的單位和個人，需向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)受讓登記表》（由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供表式），由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審查其資格。審查合格的意向受讓方，在公告期結(jié)束前，向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按轉(zhuǎn)讓參考價格10%的比例將產(chǎn)權(quán)交易保證金劃入專用賬戶（最低不少于1萬元，最高不超過1000萬元），同時按受讓條件提供相關(guān)證明材料。意向受讓方為法人單位的，應(yīng)提交法人營業(yè)執(zhí)照副本、上年末財務(wù)報表及中介機構(gòu)審計報告和最近一期的月度財務(wù)報表的復印件，原件備查；意向受讓方為自然人的，應(yīng)提供本人身份證復印件和受讓資金籌資渠道的說明及相關(guān)的證明材料。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易方式和受讓方的確定
（一）產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招標、競標等方式。
1、協(xié)議轉(zhuǎn)讓，指產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公布期滿后，只產(chǎn)生一個符合條件的受讓方或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準的交易方式。
2、拍賣，指遵照《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定，以公開競價的形式，由出價最高者成交的交易方式。
3、招標，指遵照《中華人民共和國招投標法》，以公開競爭的形式，由評標委員會評出的最優(yōu)標者成交的交易方式。
4、競標，指由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)組織，意向受讓方在承諾接受同等條件下，以公開、集中競價的形式，由出價最高者成交的交易方式。
（二）出讓方選擇確定受讓方可以成立產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目工作小組。工作小組應(yīng)當制定科學規(guī)范的議事規(guī)則、評審標準和民主決策程序，工作過程應(yīng)有完整的記錄并歸檔備查。
（三）同一產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，經(jīng)出讓方或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目工作小組的資質(zhì)審查和實力評估后，如只產(chǎn)生一個符合條件的受讓方，經(jīng)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式；如有兩個或兩個以上符合條件的意向受讓方，出讓方應(yīng)當與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)協(xié)商，采取拍賣、招標或競標的方式確定產(chǎn)權(quán)受讓方。
（四）經(jīng)公開征集，無符合條件的意向受讓方，經(jīng)各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)批準，可在降低受讓條件的情況下，再次公告征集受讓方，重新確定的轉(zhuǎn)讓參考價不得低于第一次公告價格的90%。第十八條 公告期截止后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)將受讓意向登記情況書面告知出讓方。出讓方接到通知后，應(yīng)及時（一般不長于20個工作日）與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)聯(lián)系，并開始產(chǎn)權(quán)交易方式的確認工作。
第十九條 產(chǎn)權(quán)受讓方初步確定后，由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)提交《國有股轉(zhuǎn)讓交易掛牌情況意見書》，經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對掛牌及確定受讓方過程進行核查并給予批復意見后，方能最終確定受讓方。在批復意見出具后的五個工作日內(nèi)，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)將非受讓方繳納的保證金予以全額返還。
第二十條 出讓方和受讓方達成成交意向后，應(yīng)當簽訂《企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當按照改制方案論證會議紀要、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)資產(chǎn)處置批復和合同審核管理制度的要求對合同內(nèi)容進行審核，審核完畢后，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易情況通過網(wǎng)站公示（公示期限為5個工作日），接受社會監(jiān)督。以上事項完成后，即視合同生效，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)在合同生效之日起5個工作日內(nèi)負責將受讓方交納的保證金支付給出讓方。
第二十一條 受讓方應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的時間內(nèi)，向出讓方一次性支付轉(zhuǎn)讓的全部價款。對轉(zhuǎn)讓價款數(shù)額較大，一次性付清確實有困難的，受讓方可在取得出讓方書面同意的約定條件和合法的擔保的前提下分期付款，首期付款不得低于轉(zhuǎn)讓價款的30%，并在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同生效起五個工作日內(nèi)支付；其余款項付款期限不得超過一年，并按同期銀行貸款利率向出讓方支付延期付款期間利息。
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后，出讓方應(yīng)保證其出讓產(chǎn)權(quán)的完整性，并保證出讓產(chǎn)權(quán)與合同的一致性。受讓方一次性付清轉(zhuǎn)讓價款的，出讓方應(yīng)在受讓方付款之日起辦理產(chǎn)權(quán)交割手續(xù)，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的期限內(nèi)移交完畢；實行分期付款的，按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定辦理。受讓方在受讓產(chǎn)權(quán)接受完畢后，應(yīng)書面告知產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在受讓方一次性付清轉(zhuǎn)讓價款或已經(jīng)支付分期付款的首期付款、并接到受讓方出具的有關(guān)受讓產(chǎn)權(quán)已接受的書面通知后，應(yīng)出具《產(chǎn)權(quán)交易成交確認書》，發(fā)布產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交公告。
第二十三條 出讓方和受讓方應(yīng)當憑《企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和《產(chǎn)權(quán)交易成交確認書》以及有關(guān)批復文件，按照國家有關(guān)規(guī)定及時辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當中止：(一)第三方對交易標的依法提出書面異議的；(二)因不可抗力的原因?qū)е陆灰谆顒硬荒苓M行的；
(三)出讓方或受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)書面提出中止申請并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)確認的；(四)依法中止的其他情形。
第二十五條 在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，出讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)和受讓方有下列行為之一的，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或者企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準機構(gòu)應(yīng)當要求出讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動，必要時應(yīng)當依法向人民法院提起訴訟，確認轉(zhuǎn)讓行為無效。
（一）未按本辦法有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易市場中進行交易的；
（二）出讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)不履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權(quán)限、擅自轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)的；
（三）出讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)故意隱匿應(yīng)當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；
（四）出讓方與受讓方串通,低價轉(zhuǎn)讓國有（集體）產(chǎn)權(quán),造成國有資產(chǎn)流失的;
（五）出讓方、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)未按規(guī)定妥善安置職工、接續(xù)社會保險關(guān)系、處理拖欠職工各項債務(wù)以及未補繳欠繳的各項社會保險費，侵害職工合法權(quán)益的；
（六）出讓方未按規(guī)定落實轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，非法轉(zhuǎn)移債權(quán)或者逃避債務(wù)清償責任的；以企業(yè)國有（集體）產(chǎn)權(quán)作為擔保的，轉(zhuǎn)讓該國有（集體）產(chǎn)權(quán)時，未經(jīng)擔保權(quán)人同意的；
（七）受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響出讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；
（八）受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的；
第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易當事人出具虛假、有重大遺漏或有嚴重誤導內(nèi)容的資料，造成他人損失的，應(yīng)當負賠償責任。
第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易過程中，發(fā)生交易糾紛的，當事人可以申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易中違反國有資產(chǎn)管理、財政、稅收、工商、物價等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 本辦法未涉及事項，按國家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本辦法解釋權(quán)歸市國資委。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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