第一篇：護(hù)駕村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

護(hù)駕村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

實(shí)施方案

一、本地旅游發(fā)展現(xiàn)狀

新河縣地處河北省南部，是董振堂將軍故里，境內(nèi)有滏陽(yáng)河、滏東排河、滏陽(yáng)新河、西沙河等四條季節(jié)性河流經(jīng)過(guò)，新河縣交通便利，青銀高速（G20）、邢衡高速、邯黃鐵路、308國(guó)道等國(guó)家級(jí)交通動(dòng)脈縱橫交錯(cuò)，對(duì)新河縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游具有明顯的帶動(dòng)促進(jìn)作用。多年來(lái)由于對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足，鄉(xiāng)土特色不明顯，新河縣旅游業(yè)尚處于停滯階段。目前全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度較快，各種農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)家樂(lè)、采摘節(jié)等鄉(xiāng)村旅游形式在各地大量涌現(xiàn)。新河縣縣委政府通過(guò)考察已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村旅游將享有廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。這一方面是由國(guó)家對(duì)農(nóng)村問(wèn)題日益重視的宏觀政策環(huán)境決定的，另一方面也是由不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)空間決定的，即工業(yè)化帶來(lái)了更多的有逃離工業(yè)環(huán)境需求的城市人口。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅能為各地帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，也為解決“三農(nóng)”問(wèn)題起到了一定的積極意義，同時(shí)也滿足了城市居民回歸自然和體驗(yàn)傳統(tǒng)生活方式的心理需求。

護(hù)駕村位于新河縣城以北5公里滏陽(yáng)河北岸，東距新安線233省道僅800米，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)域內(nèi)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”，一幕幕嶄新的農(nóng)業(yè)氣象，充滿著勃勃生機(jī)生機(jī)和活力。該村是東漢時(shí)期由劉秀皇帝冊(cè)封為“二十八宿之一”的名將東光侯耿純的故里，982年縣政府將耿純墓碑列為重點(diǎn)保護(hù)文物?，F(xiàn)全村居民200戶，816人，黨員30人，耕地1620畝，年人均收入4600元，村內(nèi)主要街道5條，其中東西大街3條，南北大街2條。多年來(lái)，村雙委班子組織帶領(lǐng)廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，齊心協(xié)力、艱苦奮斗、千方百計(jì)振興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展公益事業(yè)，治理區(qū)域環(huán)境，改善村民生產(chǎn)生活條件，打造幸福鄉(xiāng)村，對(duì)發(fā)展旅游項(xiàng)目興致非常高。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及資金投入概算

該項(xiàng)目計(jì)劃總投資17萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助資金13萬(wàn)元，自籌4萬(wàn)元。具體建設(shè)內(nèi)容包括：

1、硬化村民活動(dòng)中心文化廣場(chǎng)600平方米，投資4萬(wàn)元；

2、建設(shè)文化墻100平方米，投資1萬(wàn)元；

3、水泥抹墻面4000平方米，投資8萬(wàn)元；

4、涂料亮化街墻4000平方米，投資4萬(wàn)元。

三、財(cái)政與旅游相關(guān)資金整合情況

近年來(lái)，護(hù)駕村在新農(nóng)村建設(shè)工作中，立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，整合項(xiàng)目，拼盤建設(shè)。按照“各炒一個(gè)菜共辦一桌席”的總體思路，采取“用途不變、渠道不亂、各盡其責(zé)、各投其資、各計(jì)其功”的辦法，初步摸索出了“規(guī)劃引領(lǐng)、改造提升、項(xiàng)目整合、部門幫建、合力推進(jìn)”的成功模式。2012年以來(lái)共落實(shí)主體建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目投資263.5萬(wàn)元。包括農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目179.5萬(wàn)元，革命老區(qū)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)投資51萬(wàn)元，一事一議項(xiàng)目33萬(wàn)元，先后改造中低產(chǎn)田1900畝，硬化街道1100米，翻修村級(jí)路1300米，硬化大街路牙1600米，清理垃圾1000多方，植樹1200多株，使村容村貌有了很大的改觀。護(hù)駕村2015年被列入全縣農(nóng)村面貌改造提升8個(gè)重點(diǎn)村之一，已經(jīng)立項(xiàng)30萬(wàn)元的省級(jí)示范村一事一議項(xiàng)目，投資30萬(wàn)元，進(jìn)行水泥路面硬化和其他硬化，和這次旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的建設(shè)，相輔相成相得益彰，對(duì)護(hù)駕村新農(nóng)村建設(shè)必將起到積極的推動(dòng)作用。

四、財(cái)政補(bǔ)助資金支持的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金13萬(wàn)元，重點(diǎn)用于：村民活動(dòng)中心文化廣場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化600平方米，投資4萬(wàn)元；建設(shè)文化墻100平方米，投資1萬(wàn)元；水泥抹墻面2000平方米，投資4萬(wàn)元；涂料亮化街墻4000平方米，需要投資4萬(wàn)元。

五、項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)

以這次旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目為契機(jī)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，依靠我村是東光侯耿純故里的傳統(tǒng)文化，又毗鄰滏陽(yáng)河的地理優(yōu)勢(shì)，整體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加大環(huán)境綜合整治力度，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施和民居面貌。利用兩年時(shí)間，艱苦創(chuàng)業(yè)，逐步推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“三點(diǎn)一產(chǎn)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。即在村東建設(shè)一座占地4000平方米的耿純紀(jì)念廣場(chǎng)，在村北建設(shè)一個(gè)占地100畝的苗木花卉基地，在村南新老滏陽(yáng)河兩岸建設(shè)長(zhǎng)度2000米的垂釣基地。進(jìn)一步提升硬化、美化、亮化、綠化水平，傾力打造生活宜居，環(huán)境優(yōu)雅，有景觀，有賞處，有商貿(mào)，有效益的生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)品牌。

六、組織保證措施

成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。組長(zhǎng)：邢殿峰（護(hù)駕村黨支部書記）；職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金啟用總體把控、方案確定與申報(bào)、工程驗(yàn)收等工作。副組長(zhǎng)：耿建新（村副主任）、職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，并主要負(fù)責(zé)宣傳、施工過(guò)程及質(zhì)量把控等工作； 執(zhí)行組長(zhǎng)：耿夢(mèng)懷（支部副書記）；職責(zé)：全面協(xié)助和配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)工作，具體執(zhí)行項(xiàng)目資金的啟用工作； 小組成員：村民代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)解決項(xiàng)目當(dāng)中遇到的問(wèn)題，為項(xiàng)目實(shí)施提供有力的組織保障。

七、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益

1、經(jīng)濟(jì)效益 該項(xiàng)目市場(chǎng)策略近期以學(xué)生及旅游團(tuán)隊(duì)為主，逐步擴(kuò)大散客市場(chǎng)份額；遠(yuǎn)期以本縣及周邊地區(qū)家庭和單位散客為主。預(yù)計(jì)完全建成開放后接待游客量達(dá)到0.5萬(wàn)人次/年，年可創(chuàng)產(chǎn)值10萬(wàn)元，投資回收期2.5年。

2、社會(huì)效益 一是提高護(hù)駕村的知名度，項(xiàng)目的開發(fā)過(guò)程必然是良好形象的加速樹立和知名度不斷擴(kuò)大的過(guò)程，通過(guò)旅游帶來(lái)大量的信息流、技術(shù)流、資金流，以旅游形象為代表的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，能起吸引人才和資金的作用。二是提高當(dāng)?shù)厝嗣裎幕刭|(zhì)和修養(yǎng)水平，認(rèn)識(shí)到歷史文化的價(jià)值，增強(qiáng)自豪感，激發(fā)當(dāng)?shù)卮迕癖Ｗo(hù)自身傳統(tǒng)文化的自覺(jué)性，營(yíng)建一個(gè)有傳統(tǒng)風(fēng)貌的革命老區(qū)，成為社會(huì)進(jìn)步和促進(jìn)精神文明建設(shè)的動(dòng)力。

3、生態(tài)效益 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目主要以民俗文化、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主要模式，不僅不會(huì)帶來(lái)污染，還將有力地改善農(nóng)村基本生態(tài)環(huán)境。

八、結(jié)論和建議

從對(duì)護(hù)駕村旅游的分析來(lái)看，該項(xiàng)目的前景較好，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和環(huán)境保護(hù)的要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，定會(huì)成為新河縣鄉(xiāng)村旅游的示范，有利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

本項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)小，各種效益較好，實(shí)施單位有能力落實(shí)，能有效帶動(dòng)本地的就業(yè)和收入的提高，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。從項(xiàng)目本身來(lái)看，該項(xiàng)目指導(dǎo)思想明確，設(shè)計(jì)科學(xué)，技術(shù)可行，預(yù)算合理，預(yù)期效益較好，符合項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范和要求，建議盡快立項(xiàng)建設(shè)。

二〇一五年四月二十九日

第二篇：旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

（一）旅游發(fā)展專項(xiàng)資金概況

旅游發(fā)展專項(xiàng)資金即政府部門為促進(jìn)旅游發(fā)展，劃撥一定資金專門用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等不同級(jí)別。

另外交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利等都有部門資金或?qū)ｍ?xiàng)資金，可直接或者間接的支持旅游開發(fā)項(xiàng)目。

（二）國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

國(guó)家級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金包括國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金、國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金、國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金等。

1.國(guó)家紅色旅游專項(xiàng)資金

（1）紅色旅游專項(xiàng)資金概況

紅色旅游是一種以政府為主導(dǎo)的特殊的旅游形式。我國(guó)紅色旅游專項(xiàng)資金大多數(shù)是由政府撥款扶持的，商業(yè)投資較少。

（2）申請(qǐng)條件和流程

紅色旅游專項(xiàng)資金的申請(qǐng)單位需符合以下條件：

以革命紀(jì)念地、紀(jì)念物及其所承載的革命精神為吸引物的景區(qū)或景點(diǎn)；

必須有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的紅色旅游總體規(guī)劃；

景區(qū)有亟待解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。

紅色旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

2.國(guó)家“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村專項(xiàng)保護(hù)資金

（1）資金額度

根據(jù)《全國(guó)“十一五”歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，列入規(guī)劃的保護(hù)項(xiàng)目共178項(xiàng)，其中歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目100項(xiàng)，歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)項(xiàng)目78項(xiàng)，經(jīng)評(píng)估審核，基礎(chǔ)設(shè)施投資估算為20.5億元，需要中央補(bǔ)助投資為98947萬(wàn)元。

（2）申報(bào)流程

各省、自治區(qū)、直轄市按照要求對(duì)本省歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃；

從本省有關(guān)項(xiàng)目中遴選出符合規(guī)定、亟需加強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)的項(xiàng)目，納入省“十一五”歷史文化名城建設(shè)規(guī)劃；

將選出的項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

3.國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)資金

（1）資金概況

在保證遺產(chǎn)地真實(shí)性、完整性的前提下，國(guó)家安排文化和自然遺產(chǎn)地專項(xiàng)基建資金，支持一批重大遺產(chǎn)地的搶救性工程，進(jìn)一步改善資源保護(hù)條件。

（2）資金使用范圍

專項(xiàng)資金用于必要的看護(hù)和管理用房、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、監(jiān)測(cè)巡查設(shè)施、必要的環(huán)境整治以及防范自然災(zāi)害發(fā)生的工程等。

2007年國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施13個(gè)國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)項(xiàng)目，總投資3.75億元，國(guó)家投資2億元，地方配套17452萬(wàn)元。

（三）省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

在中央的帶動(dòng)下，各省、自治區(qū)、直轄市也紛紛將旅游作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，從省級(jí)財(cái)政撥出一定資金建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，推動(dòng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1．資金使用范圍

（1）支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制；

（2）支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開發(fā)；

（3）支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（4）支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè)；

（5）支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

2．申報(bào)使用流程

以安徽省為例，安徽省2007年旅游專項(xiàng)資金申報(bào)流程：

（四）市縣級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

1.概況

設(shè)置旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的市縣主要集中在那些具有高品位旅游資源、旅游發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，地區(qū)政府都將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向旅游開發(fā)和建設(shè)，不僅積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，也從地方財(cái)政撥出一定資金設(shè)立本地旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

2.申報(bào)程序

（1）市級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

由市旅游主管部門提出下專項(xiàng)資金的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)各地申報(bào)項(xiàng)目；

在每年的申報(bào)期，各地各部門根據(jù)要求，提出使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目計(jì)劃；

申報(bào)計(jì)劃上報(bào)旅游主管部門和財(cái)政部門審查；

經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批準(zhǔn)書；

也有些地區(qū)的申報(bào)流程不同，首先由旅游項(xiàng)目單位提出資金補(bǔ)助計(jì)劃，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后，上報(bào)有關(guān)部門。

（2）縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)

縣級(jí)旅游專項(xiàng)資金的申報(bào)，由旅游項(xiàng)目單位首先提出申請(qǐng)，向縣旅游局、財(cái)政局報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)縣旅游局、財(cái)政局審核，并經(jīng)縣政府同意后，由縣財(cái)政部門劃撥資金。

第三篇：省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

申報(bào)表填報(bào)說(shuō)明

本表適用于參與省級(jí)旅游專項(xiàng)資金申報(bào)的單位，要根據(jù)省級(jí)旅游專項(xiàng)資金的總目標(biāo)、階段性目標(biāo)，報(bào)送具體項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，作為項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

一、項(xiàng)目名稱：按規(guī)范的名稱填寫。

二、項(xiàng)目單位名：填寫項(xiàng)目單位全稱。

三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：填寫項(xiàng)目單位的負(fù)責(zé)人。

四、聯(lián)系電話：填寫項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話。

五、項(xiàng)目開始時(shí)間：填寫項(xiàng)目計(jì)劃開始時(shí)間。

六、項(xiàng)目結(jié)束時(shí)：填寫項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)束時(shí)間。

七、項(xiàng)目申請(qǐng)理由和主要內(nèi)容：應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)方針政策和公共財(cái)政支出方向、范圍，包括專項(xiàng)資金的扶持方向、與單位職能的相關(guān)性、可行性和必要性分析。對(duì)以前資金實(shí)施時(shí)間、完成情況和實(shí)際支出也要予以說(shuō)明。

八、申請(qǐng)財(cái)政資金：按照申報(bào)要求填寫計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金額度。

九、單位自籌：?jiǎn)挝蛔曰I資金額度。

十、項(xiàng)目投資概算：對(duì)專項(xiàng)資金規(guī)模提供明細(xì)的測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明。

十一、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)：描述項(xiàng)目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

（一）長(zhǎng)期目標(biāo)：概括描述延續(xù)性項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)劃期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效果。

（二）階段性目標(biāo)（目標(biāo)）：概括描述項(xiàng)目在本所計(jì)劃達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

十二、長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)：是對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化，一般包括：

（一）產(chǎn)出指標(biāo)：反映項(xiàng)目根據(jù)預(yù)定項(xiàng)目計(jì)劃完成的產(chǎn)品和服務(wù)情況?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：數(shù)量指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃完成的產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時(shí)效指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)的及時(shí)程度和效率情況；成本指標(biāo)，反映項(xiàng)目計(jì)劃提供產(chǎn)品或服務(wù)所需成本，分單位成本和總成本等。

（二）效益指標(biāo)：反映與預(yù)定目標(biāo)相關(guān)的財(cái)政支出預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)程度。包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、環(huán)境效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)等。

（三）服務(wù)對(duì)象滿意程度指標(biāo)：反映服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政支出效果的滿意程度。根據(jù)實(shí)際細(xì)化具體指標(biāo)。

（四）指標(biāo)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際工作需要將細(xì)分的績(jī)效指標(biāo)確定為具體內(nèi)容。

（五）指標(biāo)值：對(duì)指標(biāo)內(nèi)容確定具體值，其中，可量化的用數(shù)值描述。不可量化的以定性描述。

（六）備注：反映“指標(biāo)值”的填報(bào)依據(jù)或基準(zhǔn)數(shù)據(jù)、考核指標(biāo)的方式等。其中?！疤顖?bào)依據(jù)”指填報(bào)指標(biāo)值的相關(guān)政策文件規(guī)定；若無(wú)政策依據(jù)，該欄需填“基準(zhǔn)數(shù)據(jù)”，可以是過(guò)去三年的平均值、以前某的數(shù)值、平均趨勢(shì)、類似項(xiàng)目的先進(jìn)水平、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。

十三、績(jī)效指標(biāo)：是對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化。

（一）上年實(shí)際值：上指標(biāo)實(shí)際完成值。

（二）指標(biāo)預(yù)期值：本預(yù)期要達(dá)到的指標(biāo)值。

（三）其余事項(xiàng)填寫參照“長(zhǎng)期績(jī)效指標(biāo)”

十四、其他說(shuō)明的問(wèn)題：對(duì)于不可預(yù)見性問(wèn)題、專項(xiàng)資金實(shí)施可能面臨的困難等進(jìn)行分析和說(shuō)明。

第四篇：鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金

南昌市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游

發(fā)展資金使用管理辦法

一、為規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展資金”）的使用管理，充分發(fā)揮“發(fā)展資金”的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，根據(jù)南昌市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的意見》（洪府發(fā)［2011］29號(hào)）精神，特制定本辦法。

二、“發(fā)展資金” 是指市扶持旅游企業(yè)發(fā)展資金中安排的專門用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游宣傳促銷、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助、品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的專項(xiàng)資金。“發(fā)展資金”管理要建立以旅游績(jī)效為導(dǎo)向的與旅游發(fā)展?fàn)顩r、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游宣傳促銷、旅游企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)掛鉤，實(shí)行“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，最大限度地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各縣區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)。

三、本辦法適用范圍為：旅游縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、在本市注冊(cè)并依法納稅的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)及景區(qū)（點(diǎn)）。

四、“發(fā)展資金”主要用于以下范圍：

（一）宣傳及促銷經(jīng)費(fèi)；

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)貸款貼息補(bǔ)助；

（三）品牌建設(shè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）發(fā)展績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）從業(yè)人員技能培訓(xùn)：

（六）專項(xiàng)規(guī)劃編制補(bǔ)助。

五、“發(fā)展資金”使用原則。

（一）項(xiàng)目管理原則。通過(guò)申請(qǐng)、立項(xiàng)、審核、審批、監(jiān)督實(shí)施、決算等項(xiàng)目管理程序，對(duì)“發(fā)展資金”使用實(shí)施有效管理。旅游主管部門應(yīng)建立重點(diǎn)旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

（二）引導(dǎo)激勵(lì)原則。發(fā)揮政府資金對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的引導(dǎo)作用。對(duì)旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)的投入，以單位自籌資金為主，財(cái)政引導(dǎo)扶持為輔。

（三）突出重點(diǎn)原則。堅(jiān)持專款專用，避免資金分散和低水平重復(fù)建設(shè)，提高資金使用效益。

（四）跟蹤問(wèn)效原則。市財(cái)政局、市旅游局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、市本級(jí)財(cái)政安排休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金總額為1000萬(wàn)元。分為三大塊：市場(chǎng)宣傳促銷資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、工作經(jīng)費(fèi)。

七、市場(chǎng)宣傳促銷資金用于旅游的市場(chǎng)宣傳促營(yíng)銷。其使用范圍具體包括：

（一）宣傳促銷補(bǔ)助。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新宣傳品制作，提升宣傳水平，每年開展優(yōu)秀宣傳品評(píng)選，對(duì)優(yōu)秀宣傳品給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；在國(guó)家、省、市 各種新聞媒體刊登廣告、開展宣傳活動(dòng)的，將分別給予宣傳費(fèi)用40%、30%、20%的補(bǔ)貼。最高不超過(guò)50萬(wàn)。

（二）促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)入住農(nóng)家樂(lè)，對(duì)市內(nèi)旅行社組團(tuán)到旅游定點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)住宿的，按住宿游客5元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游專線發(fā)展。鼓勵(lì)市內(nèi)旅行社開通鄉(xiāng)村旅游專線，特色經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)推廣，一年內(nèi)組團(tuán)人次超過(guò)1000人次的旅行社，按2元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（四）補(bǔ)助節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 挖掘鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村民間民俗文化，舉辦各類旅游節(jié)慶活動(dòng)，連續(xù)三年舉辦、已形成品牌的節(jié)慶活動(dòng)，事先向市旅游行政管理部門申報(bào)，經(jīng)市旅游行政管理部門認(rèn)可的，每個(gè)節(jié)慶活動(dòng)根據(jù)規(guī)模、內(nèi)容、效果給予3至5萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)助。

（五）鼓勵(lì)網(wǎng)站建設(shè)。加大鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，每年開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站評(píng)選，被評(píng)為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

八、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金用于鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì)。其使用范圍具體包括：

（一）貸款貼息補(bǔ)助。貼息資金的支持對(duì)象為符合南昌市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求，納入南昌市重大重點(diǎn)旅游項(xiàng)目庫(kù)，內(nèi)部 管理規(guī)范，具有良好市場(chǎng)前景的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游在建旅游項(xiàng)目。主要支持重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，旅游商品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，旅游功能完善建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的旅游項(xiàng)目等。貼息資金的補(bǔ)助原則上按項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際銀行貸款即按人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率給予為期一年一次性的貼息，每戶企業(yè)最高貼息資金不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。

1、鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)

（1）旅游強(qiáng)縣：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游強(qiáng)縣的，分別給予50萬(wàn)、40萬(wàn)、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）旅游名鎮(zhèn)：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名鎮(zhèn)的，分別給予40萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）旅游名村：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游名村的，分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（4）鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)：被首次評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的的，分別給予20萬(wàn)、10萬(wàn)、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

多級(jí)獲獎(jiǎng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，按最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行。（5）獲國(guó)家、省、市級(jí)旅游行政管理部門評(píng)定的其他旅游品牌（含吃住行游購(gòu)?qiáng)剩?，屬鄉(xiāng)村旅游的，分別給予30萬(wàn)、20萬(wàn)、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；個(gè)人獲獎(jiǎng)品牌則分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）被評(píng)為四、五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的，一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì) 3萬(wàn)元、5萬(wàn)元.（4）被評(píng)為市級(jí)“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游工作突出單位”的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

2、扶持特色村建設(shè)。納入“百村萬(wàn)戶”工程的百個(gè)特色村，安排補(bǔ)助每個(gè)示范村2萬(wàn)元。用于編制旅游規(guī)劃。

（三）工作經(jīng)費(fèi)。包括日常經(jīng)費(fèi)和特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。日常經(jīng)費(fèi)主要指市級(jí)旅游行政管理部門用于宣傳促銷、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)管理、節(jié)慶活動(dòng)等日?；顒?dòng)的開支。特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要指用于完成省委、省政府，市委、市政府交辦的、未列入市財(cái)政預(yù)算的有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游的應(yīng)急特殊任務(wù)。

九、市旅游局和市財(cái)政局是發(fā)展資金的管理部門，市旅游局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審核和實(shí)施，市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金管理。

十、各地申請(qǐng)旅游項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目單位向所在縣區(qū)旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，由縣區(qū)旅游行政管理部門 會(huì)同縣區(qū)財(cái)政局初審并呈當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府同意，報(bào)市旅游局和市財(cái)政局共同審核后，聯(lián)合行文報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

十一、在考核內(nèi)若發(fā)生重特大安全事故，或有重大投訴并經(jīng)查實(shí)負(fù)有責(zé)任的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游企業(yè)或單位，實(shí)行一票否決制，不得參與任何獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比。

十二、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。凡弄虛作假套取休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林旅游發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政全額 收回專項(xiàng)資金，并取消今后申請(qǐng)資金的資格。

十三、全市“發(fā)展資金”使用情況接受市監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第五篇：2016年省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配實(shí)施方案

2016年省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配實(shí)施方案

按照《省人民政府關(guān)于財(cái)政部分專項(xiàng)資金試行競(jìng)爭(zhēng)性分配改革的意見》（鄂政發(fā)〔2012〕107號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配管理暫行辦法的通知》（鄂政辦發(fā)〔2014〕22號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政資金分配使用審批規(guī)程的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好2015年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行工作的通知》（鄂政辦電〔2015〕25號(hào)）、《省財(cái)政廳關(guān)于2016年省級(jí)財(cái)政部分專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配工作的通知》（鄂財(cái)函〔2015〕449號(hào)）和《省財(cái)政廳、省旅游局關(guān)于印發(fā)湖北省旅游專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的通知》（鄂財(cái)行發(fā)〔2012〕55號(hào)）要求，為做好今年省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于我省旅游工作的總體部署，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，以完善旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分配制度為宗旨，以創(chuàng)建旅游精品景區(qū)和完善旅游公共服務(wù)設(shè)施為導(dǎo)向，以提高旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分配的科學(xué)性為目標(biāo)，創(chuàng)新旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支出管理辦法，強(qiáng)化績(jī)效優(yōu)先和公共服務(wù)優(yōu)先的觀念，建立健全科學(xué)合理、高效公正的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，切實(shí)提高資金管理水平和使用效益。

二、基本原則

（一）科學(xué)規(guī)范、講求實(shí)效。把績(jī)效管理理念和公共服務(wù)優(yōu)先觀念貫穿于旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分配和使用全過(guò)程，科學(xué)確定競(jìng)爭(zhēng)性分配績(jī)效管理重點(diǎn)。引入合理規(guī)范、可操作性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性分配績(jī)效管理程序，促進(jìn)和保證旅游發(fā)展專項(xiàng)資金有效分配和高效使用。

（二）競(jìng)爭(zhēng)分配、績(jī)效優(yōu)先。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分配引入競(jìng)爭(zhēng)性分配辦法，堅(jiān)持“一對(duì)多”的選擇性審批安排，建立“多中選好、好中選優(yōu)”的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。把績(jī)效目標(biāo)和公共服務(wù)優(yōu)先作為資金分配和項(xiàng)目遴選的重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，更加注重旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效果、效益和效率。

（三）程序公開、確保公正。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性分配，項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)辦法公開，確保資金分配公正、公平；通過(guò)專家評(píng)審和監(jiān)察部門督查跟蹤，提高社會(huì)公眾參與度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕暗箱操作，實(shí)現(xiàn)向民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)霓D(zhuǎn)變，促進(jìn)資金管理水平的提高。

三、分配內(nèi)容

（一）資金額度。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于批復(fù)2016年省直部門預(yù)算的通知》，旅游發(fā)展專項(xiàng)資金總額為4400萬(wàn)元。

（二）分配方向。2016年資金分配重點(diǎn)為：旅游名鎮(zhèn)補(bǔ)助項(xiàng)目，旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目，旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

（三）分配對(duì)象。全省各市（州、直管市、林區(qū)）、縣（市、區(qū)）旅游景區(qū)建設(shè)單位，以及其他相關(guān)旅游單位。

（四）績(jī)效目標(biāo)。省財(cái)政廳批復(fù)的《旅游發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表》。

四、立項(xiàng)項(xiàng)目

（一）定向分配項(xiàng)目。對(duì)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要確定需要支持的旅游項(xiàng)目、對(duì)口支援地區(qū)的旅游項(xiàng)目，以及為落實(shí)國(guó)家旅游局和我省重要部署需推進(jìn)的重點(diǎn)旅游工作項(xiàng)目，實(shí)行定向分配，采取專家評(píng)估項(xiàng)目的方式進(jìn)行，對(duì)評(píng)估通過(guò)的項(xiàng)目給予資金支持。擬安排資金1750萬(wàn)元。

1、省委、省政府確定的支持項(xiàng)目1100萬(wàn)元。

2、對(duì)口支援項(xiàng)目280萬(wàn)元。

3、重點(diǎn)旅游工作項(xiàng)目370萬(wàn)元。

（二）不定向分配項(xiàng)目。為推進(jìn)全省旅游開發(fā)和旅游公共服務(wù)建設(shè)，2016年擬安排旅游專項(xiàng)資金對(duì)部分重點(diǎn)旅游項(xiàng)目予以支持。采取各地上報(bào)、專家評(píng)審的方式，擇優(yōu)選取一批項(xiàng)目給予資金支持。擬安排資金2650萬(wàn)元。

1、旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目。按照國(guó)家旅游局關(guān)于“旅游廁所革命”的工作部署，2016年將以旅游廁所建設(shè)為重點(diǎn)推進(jìn)我省旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以縣為單位整體申報(bào)，分為三類各10個(gè)縣，分別按每個(gè)縣100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元給予補(bǔ)助，共計(jì)1750萬(wàn)元。

2、旅游重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。擬扶持9個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目100萬(wàn)元，共計(jì)900萬(wàn)元。

五、準(zhǔn)入條件申報(bào)定向、不定向旅游項(xiàng)目，均需具備相應(yīng)的準(zhǔn)入資格。不具備申報(bào)條件的旅游項(xiàng)目，不納入專家評(píng)估或評(píng)審的范圍。準(zhǔn)入條件如下：

（一）旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。此類項(xiàng)目包括旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目和旅游重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，須具備以下條件：（1）有完整的申報(bào)文本；（2）已有旅游規(guī)劃并通過(guò)評(píng)審；（3）已正式立項(xiàng)并開工建設(shè)；（4）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市景區(qū)點(diǎn)）；（5）國(guó)土資源主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；（6）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；（7）投資主體明確并有資金注入保障；（8）已由縣（市、區(qū)）、市（州）兩級(jí)旅游和財(cái)政部門分別簽署意見；（9）應(yīng)為全國(guó)旅游項(xiàng)目管理系統(tǒng)的庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目。其中，旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目如沒(méi)有單獨(dú)的規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，可以所在景區(qū)的相關(guān)手續(xù)代替，但該旅游廁所項(xiàng)目必須包含其中。

（二）其他旅游項(xiàng)目。旅游名鎮(zhèn)補(bǔ)助、對(duì)口支援和旅游規(guī)劃編制等項(xiàng)目的申報(bào)資格，結(jié)合不同情況分別另行確定。

六、實(shí)施步驟

（一）上報(bào)方案。省旅游委制訂《2016年省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案》，并上報(bào)省政府。4月下旬完成。

（二）發(fā)布公告。在省旅游委門戶網(wǎng)站發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目招投標(biāo)公告、競(jìng)爭(zhēng)性分配方案、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)指南等文件。5月上旬完成。

（三）項(xiàng)目申報(bào)。各縣（市、區(qū)）旅游部門初審后將符合條件的旅游項(xiàng)目上報(bào)市、州旅游部門審核匯總，集中報(bào)省旅游委。項(xiàng)目所在市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門參與項(xiàng)目申報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性把關(guān)并簽署推薦意見。5月底前完成。

（四）專家評(píng)審。省旅游委負(fù)責(zé)項(xiàng)目初審，確定參加專家評(píng)審項(xiàng)目。組織旅游管理專家、績(jī)效管理專家、財(cái)務(wù)管理專家，對(duì)通過(guò)初審項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審評(píng)分實(shí)行百分制，分值由項(xiàng)目申報(bào)文本、績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目可行性、項(xiàng)目重要性等四大項(xiàng)若干分項(xiàng)構(gòu)成，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。6月上旬完成。

（五）結(jié)果公示。省旅游委將專家評(píng)審確定的初步分配名單在省旅游局門戶網(wǎng)站予以公示。6月中旬完成。

（六）資金撥付。省旅游委研究決定具體分配使用方案，經(jīng)局長(zhǎng)簽批后，以正式公文送省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳下達(dá)資金支出計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)精神和省委、省政府決策部署的重要舉措，是提高財(cái)政資金使用效率的根本要求，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的必然選擇。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，讓財(cái)政資金向能用錢、會(huì)用錢、用得好的地方傾斜，有利于進(jìn)一步開發(fā)機(jī)制、激發(fā)開發(fā)活力、提升管理水平。以高度負(fù)責(zé)的精神，深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專班，組織好旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審的各項(xiàng)工作。

（二）完善機(jī)制，創(chuàng)新管理。要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新管理，建立健全項(xiàng)目投資分配、選項(xiàng)立項(xiàng)、專家評(píng)審、公開審批和績(jī)效考核等各項(xiàng)管理機(jī)制和制度，積極探索財(cái)政資金管理的新思路、新辦法。進(jìn)一步完善工作方法，增強(qiáng)可操作性，提高工作效率，全面提高旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理水平和資金使用績(jī)效。

（三）廣泛發(fā)動(dòng)、精心組織。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大影響，讓社會(huì)各界真正了解、參與、關(guān)心和支持旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革工作。精心組織，層層負(fù)責(zé)，縣（市、區(qū)）和市（州）旅游部門精心組織申報(bào)，省旅游局精心組織評(píng)審，切實(shí)做到“多中選好，好中選優(yōu)”。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提高執(zhí)行和落實(shí)改革政策的自覺(jué)性和準(zhǔn)確性，確保旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配改革工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，確?！叭薄＝⒈O(jiān)督機(jī)制，按照省委、省政府有關(guān)政策要求，自覺(jué)接受省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保評(píng)審分配真正做到公開、公平、公正。

（五）注重績(jī)效，嚴(yán)格管理。加強(qiáng)對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效管理和績(jī)效考核，加強(qiáng)對(duì)支持項(xiàng)目的監(jiān)督管理，并將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下旅游發(fā)展專項(xiàng)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配的重要因素，確保資金高效使用。