第一篇：談話函詢的正確理解及誤區(qū)

監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則·從實踐到規(guī)范

（三）組織找你談話函詢，可別理解錯了

——案例解答談話函詢常見誤區(qū)

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2017-05-26 11:30

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黨員干部的問題線索到了紀委手里，該怎么處置？

十八大以來，中央紀委推進理念和實踐創(chuàng)新，開展問題線索大起底，加強線索集中管理，分類處置問題線索。在梳理、總結(jié)這些創(chuàng)新成果的基礎上，《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》將線索處置標準調(diào)整為談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等四類處置方式，并把“談話函詢”單列一章，明確了具體方式和相關(guān)程序。

談話函詢，是紀委非常常用的一種問題線索處置方式。近年來，各級黨組織和紀檢機關(guān)積極探索實踐“四種形態(tài)”，更多在“第一種形態(tài)”上下功夫，對有問題反映的黨員干部及時批評教育、談話函詢，懲前毖后、治病救人，維護良好的政治生態(tài)。

但現(xiàn)實中，一些黨員干部對談話函詢的認識不夠，要么不當回事、敷衍應付，要么心懷僥幸、對抗組織，或者存有其他誤解。以下就拿近年的一些典型案例，來糾正大家對于談話函詢常見的幾個理解誤區(qū)，讓大家更好地理解和執(zhí)行工作規(guī)則。

誤區(qū)一：談話函詢，類似于普通的談心談話、組織談話？

“我們接到舉報，反映你收受轄區(qū)內(nèi)一企業(yè)2000元紅包，今天請你來，就是要對這一問題進行說明。”開門見山，我們向張局長嚴肅說明了找他談話的原因，鄭重告知如果不如實向組織說明相關(guān)情況面臨的后果。

“沒有的事，我是一點印象都沒有?！睆埦珠L收起了進門時的微笑，臉上的表情由略顯輕松瞬間變得凝重。

“再好好想想，要對自己的話負責……”

這是云南省昆明市晉寧縣紀委與縣某局局長的一次談話。

談話函詢可不是普通的談心談話、組織談話，它是用來處置領導干部問題線索的一種方式。對線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，及時通過談話函詢方式進行處置。談話函詢是嚴肅的思想政治工作，要真正起到紅臉出汗的效果，決不能走過場。

談話函詢的嚴肅性，也體現(xiàn)在它的“規(guī)矩”上。黨內(nèi)監(jiān)督條例和監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則都對談話函詢的程序作了詳細規(guī)定，比如：要擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預案，按程序報批；約談被反映人，應當由紀檢機關(guān)相關(guān)負責人或者承辦部門主要負責人進行；被反映人對函詢問題的說明，應當由其所在黨組織主要負責人簽字后報上級紀委；談話記錄和函詢回復應當認真核實，存檔備查??

談完了、函詢完了，領導干部還要在民主生活會上把約談函詢的問題說清楚、談透徹。談話函詢材料應當存入個人廉政檔案?？梢?，談話函詢可不是普通的談心談話。

誤區(qū)二：談話函詢意味著組織要審查我？

“我們收到過一個舉報，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組織黨政班子到外地開春節(jié)總結(jié)會。經(jīng)過研判，盡管事出有因，但為了提醒教育，我們還是決定要約談一下該黨委書記?！睆V東省佛山市紀委書記黃力回憶起最近的一次談話經(jīng)歷。

“談話前，看得出來這名干部心情是忐忑的?！秉S力說，約談前，他跟我握手是單手握的，談完話后，他用雙手緊緊握著我的手表示，非常感謝組織的及時提醒，請組織放心，我回去后一定努力工作。

據(jù)黃力介紹，該干部能力非常強，面對復雜問題能妥善處理，談完話后更加努力，現(xiàn)在已被重用為副區(qū)長。

談話函詢與執(zhí)紀審查中的談話不一樣。后者往往已經(jīng)掌握了被談話對象的大量違紀證據(jù)，只需攻破被談話對象的心理防線；而前者掌握的往往只是一般性的問題線索，談話函詢過后，組織會根據(jù)不同情形作出相應處理：如果證明你確是冤枉的，就了結(jié)澄清；如果問題輕微，不需要追究黨紀責任的，就采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理；如果明明有問題，你卻否認，或不如實說明，還要再談話函詢或者進行初步核實。

談話函詢是黨組織的日常管理監(jiān)督方式，并不意味著組織是要審查這個干部，而是要通過思想政治教育，及時對犯錯誤的干部提個醒、敲個警鐘。干部也要擺正心態(tài)、正確認識：談話函詢是組織的關(guān)心愛護，而不是苛求。

誤區(qū)三：組織找我談話，如果對自己的問題守口如瓶，沒準能僥幸瞞過去？

教育部2016年對18名領導干部的函詢回復情況進行了抽查核實。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，個別干部未如實向組織說明情況和問題，比如有人認為組織的談話函詢是群眾故意找茬，組織小題大做；有人對一些重點問題和敏感問題不正面回應，輕描淡寫，甚至答非所問；

還有人向組織提供虛假情況，甚至在組織約談、調(diào)查過程中與相關(guān)人員串供或偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，對抗組織審查……

最終，相關(guān)干部被嚴肅處理，其中2人涉嫌犯罪移送司法機關(guān)，1人免去校級領導職務。

談話函詢雖然不是審查，但不代表可以隨便瞞混過關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則規(guī)定：“反映問題比較具體，但被反映人予以否認，或者說明存在明顯問題的，應當再次談話函詢或者進行初步核實?！泵髅鲉栴}都擺在那里了，你還否認或者不如實說明情況，那組織就要繼續(xù)查查清楚。

其實，組織找你談話和函詢，既是了解情況，也是在給機會，能主動交代問題、知錯就改，就能夠放下包袱、輕裝前進。如果欺瞞組織、對抗組織，一而再、再而三錯失組織給的機會，就是錯上加錯。自己不主動交代，等組織通過深入了解把問題核實清楚，那樣性質(zhì)完全不同，就會是不一樣的處理方式。

誤區(qū)四：現(xiàn)在擴大談話函詢覆蓋面，意味著所有問題都可以用談話函詢來解決？

2017年第一季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報62.3萬件次，處置問題線索19.4萬件，談話函詢3.8萬件次，立案10.2萬件，處分8.5萬人（其中黨紀處分7.1萬人）。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理17.9萬人次。其中，第一種形態(tài)9.2萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.7%；第二種形態(tài)6.5萬人次，占36.3%；第三種形態(tài)1.2萬人次，占6.4%；第四種形態(tài)1萬人次，占5.6%。

領導干部的問題線索，哪些可以用談話函詢來解決？哪些需要初步核實或者立案審查？監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則都有明確規(guī)定，比如第二十五條：“經(jīng)過初步核實，存在嚴重違紀需要追究黨紀責任的，應當立案審查?！?/p>

實踐“四種形態(tài)”，多在談話函詢上下功夫，并不意味著大事化小、小事化了，天大的問題都用談話函詢來解決。對于黨組織來說，要把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系，日常把紀律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就咬耳扯袖；對問題嚴重的，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分；對那些經(jīng)不斷提醒挽救不奏效，最終走向違紀違法道路的黨員干部，堅決“零容忍”。

談話函詢是從嚴治黨的常態(tài)，是嚴肅的思想政治工作。以工作規(guī)則為尺子，用好談話函詢，讓紅臉出汗成為常態(tài)，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；?，使黨員干部遠離底線，全面從嚴治黨才能落到實處。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）

第二篇：領導干部誡勉談話及函詢制度

領導干部誡勉談話及函詢制度

一、誡勉談話和函詢制度是貫徹落實加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理的重要舉措。

二、分管紀檢工作領導可按照干部管理權(quán)限，對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢。對領導班子成員，根據(jù)具體情況，由黨組書記進行誡勉談話。

三、黨員領導干部有下列情況之一的，應當及時誡勉談話：

1、不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力；

2、不認真執(zhí)行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中故意引發(fā)無原則糾紛；

3、不認真履行崗位職責，給工作造成一定損失或不良影響；

4、搞“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，造成不良影響；

5、不嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

6、不嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律若干規(guī)定，造成不良影響；

7、其他需要進行誡勉談話的情況。

四、誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因和目的，認真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并責其提出改正措施。

五、誡勉談話之后可采取適當方式，了解干部誡勉談話主要問題的改正情況。對于沒有改正或者改正不明顯的，應由誡勉機關(guān)予以批評教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

六、針對群眾反映的黨員領導干部政治思想、黨性品質(zhì)、廉潔勤政、內(nèi)部管理和經(jīng)費開支等方面的問題，也可以采用書面形式對被反映的黨員領導干部進行函詢。

七、黨員領導干部在收到函詢的十五個工作日內(nèi)，應當實事求是地作出書面回復。對函詢問題未說明清楚的，可再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。對無故不回復的，可按黨風廉政建設責任制考核要求實行一票否決。

八、對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢，要嚴格履行審批程序。一般應按照干部管理權(quán)限，由地區(qū)紀委批準后進入程序。

九、接受誡勉談話和函詢的黨員領導干部，應如實坦誠回答問題，不隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。任何人無權(quán)追查舉報和打擊報復猜想對象。違者應批評教育，情節(jié)嚴重的給予組織處理或紀律處分。

十、黨員領導干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實）和回復組織函詢的簽名材料，由誡勉談話和函詢的主體機關(guān)歸入干部個人廉政檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

十一、凡參與工作人員對黨員領導干部進行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴格保密。對失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

十二、需要進行誡勉談話和函詢的非中共黨員領導干部，適用本辦法。

第三篇：誡勉談話、函詢暫行辦法

中共中央辦公廳印發(fā)中央紀委、中央組織部

《關(guān)于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：中央紀委、中央組織部《關(guān)于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真遵照執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

中共中央辦公廳

2005年 12月19日

關(guān)于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法

第一條 為加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條 根據(jù)黨委（黨組）要求，紀律檢查機關(guān)和組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢。對下一級領導班子成員，根據(jù)具體情況，也可以委托其所在黨委（黨組）的主要負責人進行誡勉談話。

第三條 黨員領導干部有下列情況之一的，應當對其進行誡勉談話：

（一）不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認真執(zhí)行民主集中制，作風專斷，或者在領導班子中鬧無原則糾紛；

（三）不認真履行職責，給工作造成一定損失；

（四）搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，鋪張浪費，造成不良影響；

（五）不嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

（六）不嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；

（七）其他需要進行誡勉談話的情況。

第四條 誡勉談話時，應當向談話對象說明談話原因，認真聽取其對有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

第五條 紀律檢查機關(guān)和組織（人事）部門應當采取適當方式，對誡勉談話對象存在的主要問題的改正情況進行了解。對于沒有改正或者改正不明顯的，應當根據(jù)黨委（黨組）的意見，予以批評教育并督促改正，或者作出組織處理。

第六條 紀律檢查機關(guān)和組織（人事）部門針對群眾反映的黨員領導干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問題，也可以用書面形式對被反映的黨員領導干部進行函詢。

第七條 黨員領導干部在收到函詢的十五個工作日內(nèi)，應當實事求是地作出書面回復。如有特殊情況不能如期回復的，應當在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題未講清楚的，可再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。對無故不回復的，應當責令其盡快回復。

第八條 對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢，要嚴格履行審批程序。一般應當按照干部管理權(quán)限，由紀律檢查機關(guān)或者組織（人事）部門的有關(guān)單位提出意見，報本機關(guān)或者本部門領導批準。

第九條 黨員領導干部接受組織誡勉談話和函詢，要如實回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，不得無故不回復組織函詢，不得對反映問題的人進行追查，更不得打擊報復。對違反者，應當進

行批評教育，情節(jié)嚴重的給予組織處理或者紀律處分。

第十條 黨員領導干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實）和回復組織函詢的材料，由進行誡勉談話和函詢的機關(guān)或者部門留存。

第十一條 有關(guān)工作人員對黨員領導干部進行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴格保密。對失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 非中共黨員領導干部，需要進行誡勉談話和函詢的，適用本辦法。

第十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊關(guān)于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的辦法，由解放軍總政治部參照本辦法制定。

第十四條 本辦法由中央組織部商中央紀委解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中共中央辦公廳2005年12月20日印發(fā)

關(guān)于黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定

第一條為加強對黨員領導干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中央各部門的領導班子成員，全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)工作部門的黨組（黨委）成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組成員；地方各級黨委、紀委及黨委工作部門的領導班子成員，人大常委會、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院及政府工作部門的黨組（黨委）成員；縣級以上黨委、政府派出機關(guān)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領導班子中的黨員干部。相當于上述級別的黨組（黨委）的領導班子成員。

上述單位中的非中共黨員領導干部，適用本規(guī)定。

第三條黨委（黨組）負責本地區(qū)本單位黨員領導干部述職述廉工作的組織實施。

第四條述職述廉的主要內(nèi)容是：學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責和黨風廉政建設責任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

第五條述職述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領導班子民主生活會進行。沒有屆期的領導班子參照有屆期的執(zhí)行。

各地區(qū)各部門可以從實際出發(fā)，適當擴大參加述職述廉會議的人員范圍。

第六條在述職述廉前，黨委（黨組）要廣泛征求干部群眾對領導班子成員的意見，并由主要負責人如實反饋給本人。對領導班子主要負責人的意見，由上一級紀律檢查機關(guān)和組織（人事）部門反饋。領導干部本人也要通過談心等形式，充分聽取意見。

第七條黨委（黨組）于本地區(qū)本單位的述職述廉工作結(jié)束后一個月內(nèi)，將述職述廉工作總結(jié)報上一級黨委（黨組），并分別抄送上一級紀律檢查機關(guān)和組織（人事）部門。

第八條紀律檢查機關(guān)和組織（人事）部門要加強對下一級領導班子開展述職述廉工作的督促指導。要派人參加述職述廉會議，了解有關(guān)情況；述職述廉后，結(jié)合當年的考核組織民主評議或民主測評。發(fā)現(xiàn)領導干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認真改正的，根據(jù)黨委（黨組）意見，對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的給予組織處理。

第九條在地方黨委、政府領導班子中擔任兩個以上領導職務的黨員干部，應當分別在任職的領導班子的民主生活會上述職述廉。

在縣級以上黨委、政府工作部門領導班子中擔任兩個以上領導職務的黨員干部，可以在任主要領導職務的領導班子的民主生活會上述職述廉。

第十條基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人的述職述廉工作，由省、自治區(qū)、直轄市紀委、黨委

組織部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定實施辦法。

第十一條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員領導干部述職述廉的規(guī)定，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

第十二條本規(guī)定由中央組織部商中央紀委解釋。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中共中央辦公廳2005年12月20日印發(fā)

第四篇：領導干部警示約談、函詢及誡勉談話實施細則

領導干部警示約談、函詢和誡勉談話

實施細則

第一章 總則

第一條

為加強和改進對領導干部的日常教育、管理和監(jiān)督，增強領導干部的責任意識和廉潔自律意識，根據(jù)《關(guān)于對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2005〕30號）、《關(guān)于組織人事部門對領導干部提醒、函詢和誡勉的實施細則》（中組發(fā)〔2015〕12號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定《公司領導干部警示約談、函詢和誡勉談話實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

第二條

警示約談、函詢和誡勉談話是對在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉潔從業(yè)等方面存在問題的領導干部進行教育的一種形式，主要是對有輕微違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的干部進行談話、誡勉教育，達到及時提醒、教育挽救的目的。

第三條

領導干部存在問題，雖不構(gòu)成違規(guī)違紀，但造成不良影響的，屬于苗頭性、傾向性的問題，應當對其進行警示約談或函詢；雖構(gòu)成輕微違紀，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定免于黨紀政紀處分的，應當對其進行誡勉談話。

第四條

開展領導干部警示約談、函詢和誡勉談話，旨在為強化組織監(jiān)督，完善約束機制，增強領導干部廉政勤政意識，提高政治和業(yè)務素質(zhì)，明辯是非，做到自重、自省、自警、自勵。通過警誡，激勵和鞭策干部積極主動地開展工作，努力建設高素質(zhì)的企業(yè)干部隊伍。第五條

本實施細則中的領導干部是指公司班子成員。第六條

對領導干部進行警示約談、函詢和誡勉談話，應當堅持從嚴要求，把紀律挺在前面，抓早抓小抓苗頭，防止小毛病演變成大問題；堅持關(guān)心愛護干部，注重平時教育培養(yǎng)，促進干部健康成長。要堅持實事求是，勸誡以理，警示明確，批評到位，并堅持以下原則：

（一）教育原則。通過對領導干部的批評、教育，促使其深刻認識并切實改正工作中的失誤和錯誤。

（二）約束原則。啟發(fā)領導干部增強自我約束能力，防止輕微違紀行為進一步發(fā)展。

（三）導向原則。從被誡勉的事實中警示、教育和幫助領導干部明確前進的方向，從而少犯或不犯錯誤。

第二章 警示約談、函詢和誡勉談話的對象 第七條

警示約談、函詢和誡勉談話對象必須自覺配合組織，主動接受教育和監(jiān)督，如實向組織匯報思想和工作情況，認真接受批評和建議，及時糾正缺點和錯誤，努力改進工作，不斷提高思想政治水平和工作能力。

第八條

領導干部有下列情況之一的，根據(jù)實際，開展警示約談、函詢或誡勉談話，具體由公司領導審定。若警示約談期未按照要求整改的，可進行誡勉談話：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和公司重大決策、工作部署不力的；

（二）員工群眾舉報，但不構(gòu)成違紀或違紀輕微，尚不構(gòu)成處分、也不需進行組織處理的干部，或員工群眾經(jīng)常有反映，甚至反映強烈，但又沒有具體明確線索的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營管理不到位，目標任務完成較差，分管和所負責的工作完成情況與公司要求差距較大的；

（四）工作職責履行不到位，分管和所負責的工作發(fā)生較大失誤或造成較大損失的；

（五）不嚴格執(zhí)行干部選拔管理規(guī)定的，用人失察失誤的；

（六）審計發(fā)現(xiàn)有輕微違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的；

（七）不嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定，造成不良影響的；

（八）公司認為需要進行警示約談、函詢或誡勉談話的。第九條

對在生產(chǎn)經(jīng)營管理、工作作風和紀律等方面存在嚴重問題的單位，必要時可對其黨政主要負責人或領導班子成員集體進行警示約談或誡勉談話。

第十條 根據(jù)領導干部的職務層次和具體崗位確定適當?shù)恼勗捜恕?/p>

（一）對子公司黨政主要負責人進行警示約談和誡勉談話的，一般由公司黨政主要領導作為談話人，或委托公司分管領導進行談話；

（二）對子公司其他班子成員進行警示約談和誡勉談話的，可由公司黨政主要領導委托公司分管領導、區(qū)域主要負責人進行談話；

（三）根據(jù)警示約談和誡勉談話對象的具體情況，執(zhí)行談話時，可商請黨委領導、紀委領導、分管領導參加，以及其他專業(yè)部室負責人參加。

第三章 函詢 第十一條

針對信訪、舉報及其他途徑反映領導干部政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀律等方面的問題，除進行調(diào)查核實的外，可采用書面方式對被反映的領導干部進行函詢了解。

第十二條

由專業(yè)部室、審計室提出函詢意見，擬定《函詢通知書》，報公司黨委、紀委或行政主要領導批準后，向函詢對象發(fā)送。

第十三條

函詢對象在收到《函詢通知書》的十五個工作日內(nèi)，實事求是地作出書面回復。如有特殊情況不能如期回復的，應當在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對函詢問題沒有說清楚的，可以再次對其進行函詢或采取其他方式進行了解。

第十四條

對無故不按期書面回復、再次函詢后仍未說清楚的、從回復材料中發(fā)現(xiàn)存在其他問題或經(jīng)函詢了解，函詢對象確實存在問題的，由提出函詢的部室，依據(jù)相關(guān)制度進行處理，并向批準函詢的公司領導報告情況。

函詢形成的材料，在一個月內(nèi)上報人力資源部歸檔備查。屬紀檢工作內(nèi)容的，由監(jiān)察審計室留存。

第四章 警示約談和誡勉談話

第十五條

警示約談和誡勉談話的程序：

（一）按干部管理權(quán)限開展警示約談或誡勉談話，根據(jù)談話對象存在的問題，研究提出談話的建議，由專業(yè)部室、監(jiān)察審計室填寫《警示約談/誡勉談話擬辦呈批表》，報公司黨政主要領導審批。

（二）在談話前，應當通知談話對象所在單位，并向談話對象發(fā)出《警示約談/誡勉談話通知書》，將談話的時間、地點、內(nèi)容和方式通知談話對象。

（三）談話時，應當向談話對象說明談話原因，明確指出反映或存在的問題；談話人不得少于兩人，同時指定專人做好談話記錄。

（四）談話對象要對反映或存在的問題實事求是的做出解釋和說明，提供有關(guān)材料。

（五）談話人根據(jù)談話對象的陳述和掌握的情況，指出其需要注意的問題，進行批評教育和幫助，并要求其針對存在的問題提出整改措施。

（六）談話對象就談話人所提出的要求表明態(tài)度。

（七）談話對象核實談話記錄并簽字。

（八）談話后，談話對象必須在七個工作日內(nèi)提交書面報告，剖析存在問題，擬定具體整改措施，報送專業(yè)部室和主談話人。

第十六條

警示約談和誡勉談話記錄應當載明下列事項：

（一）談話對象的基本情況，包括姓名、職務等；

（二）談話人、記錄人的姓名、職務等；

（三）進行談話的日期、地點；

（四）進行談話的事由；

（五）談話具體內(nèi)容；

（六）其他事項。

第五章 警示約談和誡勉談話的內(nèi)容及整改要求 第十七條

警示約談和誡勉談話的內(nèi)容包括但不限于：

（一）向談話對象指出存在的問題；

（二）談話對象就所談問題作出說明、解釋或檢討；

（三）對談話對象存在問題進行批評教育，提出明確的要求，并限期進行整改。

第十八條 談話整改要求，主要包括以下方面：

（一）明確警示約談及誡勉談話期限。原則上警示約談期限為1-3個月，誡勉談話考核期限為3-6個月；

（二）明確考核意見。誡勉談話考核期內(nèi)工資，按照公司相關(guān)制度考核發(fā)放；受到誡勉的領導干部，取消當年考核評優(yōu)和各類先進資格，六個月內(nèi)不得提拔或者重用。

（三）明確整改反饋要求。警示約談和誡勉談話期內(nèi)，警示約談和誡勉談話對象每月須把職責履行情況、問題整改落實等情況，書面報有關(guān)部門或領導；組織談話部門負責對整改落實情況進行檢查驗證，督促提醒談話對象加快整改進度。

第十九條

警示約談和誡勉談話期滿后，被警示和誡勉對象要及時寫出書面總結(jié)，對完成整改目標的，由本人提出申請，經(jīng)呈報單位批準后，由相關(guān)專業(yè)部室在7個工作日內(nèi)，向警示約談和誡勉談話對象下發(fā)《解除警示/誡勉通知書》；對警示期內(nèi)沒有明顯改進的，給予誡勉談話；對誡勉期內(nèi)不能糾正問題或沒有明顯改進的，給予延長誡勉期限，重新填寫《警示約談/誡勉談話擬辦呈批表》，誡勉期限延長不超過3個月。對誡勉期內(nèi)不能糾正問題的，按程序給予調(diào)整崗位、降職、免職等組織處理。

第二十條

在警示改進期和誡勉考核期認識較好，改進錯誤較快，工作表現(xiàn)突出的，由本人提出申請，經(jīng)考核審批后，可提前解除。

第二十一條

警示約談和誡勉談話呈報單位按照類別將警示約談/誡勉談話的擬辦呈批表、通知書、談話記錄、書面檢查、月度反饋情況報告、解除警示/誡勉通知書等材料，統(tǒng)一上報人力資源部歸檔備查。

第六章 警示約談和誡勉談話注意事項

第二十二條

談話時要把握好有關(guān)政策界限，注意方法，嚴肅耐心地促其主動就有些問題說明實情或做出解釋。

第二十三條

對被談話人反映的問題和情況，要實事求是，維護當事人的合法權(quán)益。要認真聽取被談話人的陳述和意見，并予以充分重視，通過談話認定失實的問題，又無新的疑點，要對問題予以澄清；對被談話人能夠講清和說明的一般性問題，要提醒其引以為戒；對存在情節(jié)較輕微問題的，要幫助其總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改正意見；對需要進一步落實反饋的，需明確反饋要求；對需要進一步核實的或涉及重要問題的，要及時向公司有關(guān)領導匯報。

第二十四條

被談話人接到通知后，要實事求是地回答和陳述問題，也可針對有關(guān)情況提供書面材料，不得借故推諉、拖延，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題，不得追查反映問題人員，不得打擊報復。對違反者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予組織處理，構(gòu)成違紀違法的，移送有關(guān)部門依紀依法處理。

第二十五條

被談話人認為談話所涉內(nèi)容與事實有較大出入時，也可以及時向上一級組織反映，澄清事實真相。

第二十六條

嚴格保密紀律。談話和記錄人員不得向除被談話人之外的任何人透露談話內(nèi)容。

第七章 附 則

本實施細則自下發(fā)之日起施行。

第五篇：領導干部誡勉談話和函詢制度

**市國土資源局

領導干部誡勉談話和函詢制度

第一條 為加強全市國土系統(tǒng)領導干部監(jiān)督管理，促進領導干部廉潔自律，防范違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》制定本辦法。

第二條 市局紀委按照干部管理權(quán)限，履行相關(guān)職責，負責本辦法實施。

第三條誡勉談話制度是發(fā)現(xiàn)領導干部在政治思想、履行職

責、工作作風、思想道德、廉政勤政等方面有需提醒誡勉的問題，經(jīng)局黨委同意后，對其進行誡勉談話的制度。

第四條誡勉談話對象的范圍為全市國土系統(tǒng)副科級以上領導干部。

第五條誡勉談話由市國土資源局紀委按照干部管理權(quán)限實

施，必要時也可委托相關(guān)單位負責人進行。

第六條誡勉談話采取個別談話方式。

第七條 誡勉談話主要內(nèi)容：

（一）向談話對象指出所存在的問題；

（二）要求談話對象就有關(guān)問題作出解釋或說明；

（三）區(qū)別不同情況，對談話對象進行批評教育或誡勉，提

出整改意見或建議；

（四）根據(jù)具體情況，要求談話對象限期提交對問題的認識

及整改措施的書面報告；

（五）紀檢監(jiān)察室應做好談話記錄，填寫《誡勉談話登記表》。

第八條經(jīng)誡勉談話后拒不整改或整改不力的，應追究紀律

責任或給予組織處理。

第九條誡勉談話記錄和誡勉談話對象的書面報告應妥善保

管并存入領導干部個人廉政檔案。

第十條對向局黨委及紀委反映領導干部思想政治、道德品

質(zhì)、廉潔自律、選人用人等方面問題的來信、來訪，視其性質(zhì)、情節(jié)，認為需要函詢的，報經(jīng)局黨委領導同意后，摘要寄轉(zhuǎn)本人，并作出書面回復。

第十一條被函詢的干部要在接到函詢通知后15天內(nèi)向局黨委書面回復有關(guān)問題的真實情況。無故不按時回復的，除對本人批評教育外，還要到局紀委當面說清楚，并寫出書面回復材料。第十二條干部的回復材料，要及時報送局領導審閱。對需要進一步調(diào)查核實的問題，報經(jīng)局黨委領導同意后，由紀檢監(jiān)察室深入調(diào)查核實或轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門調(diào)查處理。屬一般問題的，及時提醒本人注意，對確有錯誤，但不夠紀律處分者，限期改正。

第十三條群眾向黨組織反映領導干部問題，受法律保護。任何人不得對反映人進行追查，更不得打擊報復，對違反者要追究其責任。要注意保護大膽改革開放、干事業(yè)而受到中傷誣陷的干部。

第十四條局紀檢監(jiān)察室應將函詢通知直接寄達被函詢的干部本人，并注意做好函詢內(nèi)容的保密工作。

第十五條被函詢的干部要嚴肅認真地對待組織的函詢。要積極配合、認真協(xié)助組織上搞清問題。對弄虛作假、欺騙組織、隱瞞事實真相者，一經(jīng)查實，要視其情節(jié)輕重，給予嚴肅批評，調(diào)離崗位或降職、免職。構(gòu)成違紀違法的，移交執(zhí)紀執(zhí)法部門查處。第十六條局紀檢監(jiān)察室具體負責函詢材料寄轉(zhuǎn)和回復的受理工作，函詢完畢要將函詢、回復材料整理好，歸檔保存，作為考察任用干部時參考。

第十七條 本辦法未盡事宜由市國土資源局紀委負責解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。