第一篇：函詢制度

保德縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社函詢制度

第一條 為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，根據(jù)

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試 行)和《中紀(jì)委、中央組織部關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等法規(guī)，制訂本制度。

第二條 函詢是紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面反映的問(wèn)題，向領(lǐng)導(dǎo)干部了解情況，需領(lǐng)導(dǎo)干部本人作出書(shū)面答復(fù)的一種方式。

第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部函詢堅(jiān)持分級(jí)管理原則?？h科級(jí)干部的函詢由縣黨委負(fù)責(zé)。

第四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的函詢應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：(一)函詢機(jī)關(guān)根據(jù)群眾反映的問(wèn)題及組織掌握的情況，并經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，作出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢的決定。

(二)向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出函詢通知，通知內(nèi)容包括需要領(lǐng)導(dǎo)干部本人向函詢機(jī)關(guān)回答的問(wèn)題及要求。

(三)函詢對(duì)象在接到函詢通知后十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)報(bào)送函詢機(jī)關(guān)。如不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。對(duì)函詢問(wèn)題未講清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢或采取其他方式進(jìn)行了解。

(四)函詢回復(fù)由函詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱后交相關(guān)科室保存，不存入本人檔案。

第五條對(duì)函詢通知中反映的重要情況，必要時(shí)可以向函詢對(duì)象所在單位的黨委主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織函詢，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出說(shuō)明，不得隱瞞、編造事實(shí)。函詢機(jī)關(guān)在以后如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)函詢答復(fù)存在隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題等事實(shí)，將嚴(yán)肅追究被函詢領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第七條接受函詢的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得追查反映問(wèn)題的人，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)追查或打擊報(bào)復(fù)的，視情節(jié)嚴(yán)肅處理。第八條函詢機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)反映人、函詢對(duì)象、函詢內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。對(duì)泄密者，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第九條本制度由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十條本制度自發(fā)布之日起施行。

第二篇：談話函詢制度,

制度，是一個(gè)漢語(yǔ)詞語(yǔ)，拼音是 zhì dù，意思有 1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范;2、制訂法規(guī);3、規(guī)定;4、指規(guī)定品級(jí)的服飾;5、制作;6、制作方法;7、規(guī)模、樣式;8、規(guī)制形狀;9、指一定的規(guī)格或法令禮俗。以下是為大家?guī)?lái)的談話函詢制度 3 篇，希望能幫助到大家!

談話函詢制度·1

“非常感謝組織的提醒教育，我內(nèi)心感到很慚愧，由于我在工作中沒(méi)有注意方式方法，引起群眾對(duì)我們工作的不滿，接下來(lái)，我將正視自身存在的問(wèn)題，改正工作作風(fēng)，積極投入到工作中去?！比涨埃先A縣某局副局長(zhǎng)在接到縣紀(jì)委監(jiān)委的函詢后，深有感觸地說(shuō)。

南華縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，準(zhǔn)確運(yùn)用談話函詢制度，做到潛在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，露出苗頭早提醒，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)早處理。

前段時(shí)間，南華縣某局副局長(zhǎng)遇到點(diǎn)“小麻煩”，因?yàn)橛腥罕姷侥先A縣紀(jì)委舉報(bào)其工作態(tài)度惡劣的問(wèn)題。該縣紀(jì)委監(jiān)委接到問(wèn)題線索后，根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向?qū)π旁L舉報(bào)件進(jìn)行了分析，認(rèn)定該信訪舉報(bào)件屬于初次反映且問(wèn)題輕微，是黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，為了把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，根據(jù)新的《規(guī)則》要求，案管室將此線索交給紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督審查室，對(duì)被反映人采取函詢的方式進(jìn)行處理。

經(jīng)過(guò)函詢了解到，事情的起因是信訪人到該局申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，但其申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法律規(guī)定，該副局長(zhǎng)在向其解釋溝通中沒(méi)有把握好情緒，從而造成信訪人的誤會(huì)，將其舉報(bào)到縣紀(jì)委監(jiān)委。

經(jīng)過(guò)組織的談話函詢，及時(shí)給該副局長(zhǎng)提了醒，事后及時(shí)對(duì)發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行補(bǔ)救，得到了信訪舉報(bào)人的諒解。同時(shí)，也讓被談話函詢對(duì)象認(rèn)識(shí)到自身在工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，讓其紅臉出汗正視自身問(wèn)題、促使其知錯(cuò)就改、輕裝前進(jìn)。2018 年，南華縣妥善運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話函詢 589 人次，占“四種形態(tài)”總數(shù)量的 56%。

談話函詢制度·2

談話函詢作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，是干部監(jiān)督室處置問(wèn)題線索最重要的一種方式，也是落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督第一職責(zé)，加強(qiáng)教育提醒、糾正問(wèn)題的一種重要手段。為切實(shí)推進(jìn)談話函詢工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、高效化，防止“一談了之、一函了之”，日前，市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室在不斷探索、總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督中談話函詢工作的規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合干部監(jiān)督實(shí)際，研究制定出臺(tái)《呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室談話函詢實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱為《辦法》)。

《辦法》對(duì)談話函詢的內(nèi)容、程序、文書(shū)等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，具體明確了 6 個(gè)方面的內(nèi)容，一是精準(zhǔn)談話函詢的使用方式。明確使用談話函詢方式的 5 種情形，結(jié)合被反映人的職務(wù)、日常表現(xiàn)及被反映的問(wèn)題性質(zhì)，綜合研判采取何種處置方式。二是規(guī)范談話函詢的工作程序。根據(jù)被反映人的具體情況，對(duì)制定談話函詢方案、組織談話函詢實(shí)施、報(bào)批談話函

詢情況和處置意見(jiàn)等流程均做出明確規(guī)定。三是提高談話函詢工作效率。對(duì)確定采取談話函詢處置方式的問(wèn)題線索就下一步相關(guān)文書(shū)起草、呈報(bào)均明確了具體時(shí)限。四是強(qiáng)調(diào)談話函詢工作質(zhì)量。為落細(xì)落實(shí)“高質(zhì)量辦案”相關(guān)要求，《辦法》對(duì)舉報(bào)材料研判不夠，談話函詢對(duì)象反映問(wèn)題避重就輕、不深不透，工作流于形式等問(wèn)題均明確了處置方式。五是做好談話函詢工作“后半篇文章”?！掇k法》明確了談話函詢工作后的思想疏導(dǎo)、抽查回訪、案卷資料留存等相關(guān)工作，切實(shí)做好后續(xù)管理工作。六是通過(guò)澄清正名體現(xiàn)對(duì)干部“厚愛(ài)”。在督促監(jiān)督干部做好整改、“嚴(yán)管”干部的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為，對(duì)受到不實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名，堅(jiān)決做到“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”相結(jié)合。

談話函詢制度·3

十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》)。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則辦事，帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，讓規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。

為方便讀者準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》內(nèi)涵，促進(jìn)在實(shí)踐工作中將規(guī)則精神執(zhí)行到位，本版開(kāi)辟針對(duì)如何落實(shí)《工作規(guī)則》的相關(guān)欄目，精選各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)規(guī)則實(shí)踐與思考的系列文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編者

《工作規(guī)則》第四章“談話函詢”共四個(gè)條文規(guī)定了對(duì)談話函詢的要求。第十八條是關(guān)于談話函詢的啟動(dòng)程序，第十九條是關(guān)于談話的規(guī)定，第二十條是關(guān)于函詢的規(guī)定，第二十一條是關(guān)于談話函詢結(jié)果的處置。關(guān)于談話函詢的基本屬性

談話函詢是一種問(wèn)題線索處置方式?！豆ぷ饕?guī)則》第十六條規(guī)定“承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。”2013、2014 年中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理工作的有關(guān)規(guī)定，也明確了談話函詢問(wèn)題處置方法?？梢?jiàn)，《工作規(guī)則》規(guī)定的談話函詢，其定位是對(duì)問(wèn)題線索的一類處置方式。

談話函詢是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)現(xiàn)形式?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第七條規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)?？梢?jiàn)，談話函詢是第一種形態(tài)最基本、最有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是把紀(jì)律挺在前面的重要載體。

區(qū)分談話函詢與其他談話、函詢。談話函詢包括談話、函詢兩種方式。作為問(wèn)題線索處

置方式的函詢，有別于一般函來(lái)函往中的函詢;作為問(wèn)題線索處置方式的談話，有別于一般性的任職談話、廉政談話、談心談話等，也有別于調(diào)查談話、審查談話、審理談話、誡勉談話等類型。

把握談話函詢的制度價(jià)值。談話函詢作為問(wèn)題線索的處置方式，各地在操作中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范、程序不嚴(yán)格、文書(shū)不一致、實(shí)效不夠強(qiáng)等突出問(wèn)題。在《工作規(guī)則》中對(duì)談話函詢作出規(guī)定，有利于推進(jìn)談話函詢工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，有利于強(qiáng)化抓早抓小，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，推進(jìn)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。關(guān)于談話函詢的基本規(guī)定

談話函詢的啟動(dòng)和審批權(quán)限

《工作規(guī)則》第十八條規(guī)定“承辦部門(mén)采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告”。根據(jù)規(guī)定，一般情況下，談話函詢由分管副書(shū)記批準(zhǔn)即可，需談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，則須報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。這一條還要理解把握以下問(wèn)題

談話函詢的適用對(duì)象?！豆ぷ饕?guī)則》沒(méi)有明確規(guī)定談話函詢的對(duì)象，鑒于問(wèn)題線索處置方式適用于廣大黨員干部，因此談話函詢適用對(duì)象不僅僅限定在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)包括廣大黨員干部。

談話函詢的主體。在以往的實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)室、信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室以及干部監(jiān)督室在處置問(wèn)題線索中都會(huì)使用談話函詢，這沒(méi)有異議。但《工作規(guī)則》第五條明確規(guī)定“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查”，這就意味著今后執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)將不再使用談話函詢方式處置問(wèn)題線索。

談話函詢的適用情形。《工作規(guī)則》沒(méi)有規(guī)定適用談話函詢的具體情形?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第三十一條規(guī)定“接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問(wèn)題講清楚”。根據(jù)中央紀(jì)委對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索處置方式的有關(guān)規(guī)定，談話函詢主要適用于兩類情形一類是反映的問(wèn)題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育，或者反映問(wèn)題不實(shí)而予以澄清的線索;另一類是反映的問(wèn)題籠統(tǒng)，多為道聽(tīng)途說(shuō)或主觀臆測(cè)，難以查證核實(shí)的線索。

根據(jù)上述規(guī)定，實(shí)踐中應(yīng)把握一個(gè)基本原則即針對(duì)黨員干部一般性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題，以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展談話、函詢。

談話的實(shí)施

《工作規(guī)則》第十九條規(guī)定“談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由

被談話人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明”。這里要重點(diǎn)把握幾點(diǎn)

談話人員的組成?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定了三種情形紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人;承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，分別可由所在黨委(黨組)或紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)可委托所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行?！敖?jīng)批準(zhǔn)”應(yīng)理解為經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。從上述規(guī)定理解，“談話”至少要由兩人進(jìn)行，一名領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主談話人，另一名工作人員負(fù)責(zé)記錄。

談話的內(nèi)容?！豆ぷ饕?guī)則》沒(méi)有明確談話的具體內(nèi)容，從談話的宗旨出發(fā)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括四方面內(nèi)容談話人提出紀(jì)律要求，說(shuō)明談話事由;被談話人作出答復(fù)或者說(shuō)明;談話人提出針對(duì)性要求(可以視情況要求被談話人作出書(shū)面說(shuō)明);被談話人表明態(tài)度。為確保談話的嚴(yán)肅性，談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成談話記錄，并由被談話人簽字確認(rèn)。

書(shū)面說(shuō)明。《工作規(guī)則》沒(méi)有對(duì)被談話人就談話事由寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明作硬性規(guī)定?？紤]到談話材料要存入個(gè)人廉政檔案，建議要求被談話人原則上要就談話事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，并明確書(shū)面說(shuō)明的具體內(nèi)容和提交材料的具體要求，包括明確提交時(shí)間、提交方式、本人簽字等要求。

函詢的實(shí)施

《工作規(guī)則》第二十條規(guī)定“函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件 15 個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料，由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)?！?/p>

函詢的通知。目前我們的操作模式是，承辦部門(mén)提出方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦部門(mén)經(jīng)辦，編信訪室函詢號(hào)。《工作規(guī)則》明確規(guī)定，由辦公廳(室)發(fā)函，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。沒(méi)有要求抄送其所在紀(jì)委(紀(jì)檢組)。

函詢的報(bào)告程序。被函詢?nèi)藢?xiě)出說(shuō)明材料后報(bào)所在黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，報(bào)承辦室。承辦室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了結(jié)或暫存，另復(fù)印給信訪室備案?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定報(bào)其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后直接回復(fù)。同時(shí)規(guī)定了一種特殊情形。

談話函詢后的處置意見(jiàn)

《工作規(guī)則》第二十一條規(guī)定“談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后 30日內(nèi)辦結(jié)。由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理一是反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，予以澄清了結(jié);二是問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;三是反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案?！边@里要特別重視談話函詢成果運(yùn)用。為避免談話函詢徒走形式、程序空轉(zhuǎn)，對(duì)談話函詢決不能一談了之、一函了之，必須嚴(yán)格談話函詢的處理方式，真正發(fā)揮提醒、震懾、警示作用?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定“要嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督?！薄豆ぷ饕?guī)則》

第二十一條規(guī)定，“談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案”。這一系列規(guī)定強(qiáng)化了談話函詢的實(shí)際效果。完善談話函詢配套制度

制定或完善談話函詢實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持合規(guī)性，對(duì)于已出臺(tái)的相關(guān)談話函詢辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《工作規(guī)則》修訂校準(zhǔn)。強(qiáng)化針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際細(xì)化規(guī)定、完善程序、規(guī)范流程，完善總體的實(shí)施辦法或者單項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法。主要包括談話函詢的適用對(duì)象、適用談話函詢的情形、談話的審批及通知程序，談話場(chǎng)所的安全要求，談話人的確定、談話的內(nèi)容、談話記錄的要求、談話回復(fù)材料的要求，對(duì)函詢談話回復(fù)的分類處置、談話函詢的時(shí)限及材料歸檔，談話函詢的相關(guān)保障措施、紀(jì)律要求，等等。

規(guī)范文書(shū)格式。為增強(qiáng)談話函詢工作的制度化、規(guī)范化、程序化，建議借鑒《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》附文書(shū)格式的方式，根據(jù)談話函詢工作流程設(shè)置相應(yīng)文書(shū)格式，如《談話(函詢)呈批表》《談話記錄格式》《函詢通知書(shū)》《談話(函詢)情況說(shuō)明》《談話(函詢)處置意見(jiàn)表》等文書(shū)格式。

廉政檔案建設(shè)。從《工作規(guī)則》規(guī)定來(lái)看，建設(shè)廉政檔案主體應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。參考人事部門(mén)人事檔案管理辦法，各級(jí)紀(jì)委可根據(jù)干部管理權(quán)限分級(jí)建檔。分步推進(jìn)，由各室對(duì)聯(lián)系地區(qū)或部門(mén)的干部建檔，逐步納入個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、信訪舉報(bào)材料、談話函詢材料等各方面廉政材料，不斷充實(shí)完善。集中管理，廉政檔案建議由黨風(fēng)室或案管室負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)制度，增強(qiáng)可操作性。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢制度

領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢制度

一、誡勉談話和函詢制度是貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理的重要舉措。

二、分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)可按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，由黨組書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)誡勉談話：

1、不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

2、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中故意引發(fā)無(wú)原則糾紛；

3、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，給工作造成一定損失或不良影響；

4、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

5、不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

6、不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，造成不良影響；

7、其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

四、誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因和目的，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并責(zé)其提出改正措施。

五、誡勉談話之后可采取適當(dāng)方式，了解干部誡勉談話主要問(wèn)題的改正情況。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，應(yīng)由誡勉機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

六、針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、黨性品質(zhì)、廉潔勤政、內(nèi)部管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等方面的問(wèn)題，也可以采用書(shū)面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢。

七、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)。對(duì)函詢問(wèn)題未說(shuō)明清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無(wú)故不回復(fù)的，可按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求實(shí)行一票否決。

八、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由地區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)后進(jìn)入程序。

九、接受誡勉談話和函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)如實(shí)坦誠(chéng)回答問(wèn)題，不隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題。任何人無(wú)權(quán)追查舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)猜想對(duì)象。違者應(yīng)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。

十、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢的簽名材料，由誡勉談話和函詢的主體機(jī)關(guān)歸入干部個(gè)人廉政檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

十一、凡參與工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

十二、需要進(jìn)行誡勉談話和函詢的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本辦法。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度

**市國(guó)土資源局

領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話和函詢制度

第一條 為加強(qiáng)全市國(guó)土系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，防范違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》制定本辦法。

第二條 市局紀(jì)委按照干部管理權(quán)限，履行相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施。

第三條誡勉談話制度是發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職

責(zé)、工作作風(fēng)、思想道德、廉政勤政等方面有需提醒誡勉的問(wèn)題，經(jīng)局黨委同意后，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話的制度。

第四條誡勉談話對(duì)象的范圍為全市國(guó)土系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五條誡勉談話由市國(guó)土資源局紀(jì)委按照干部管理權(quán)限實(shí)

施，必要時(shí)也可委托相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

第六條誡勉談話采取個(gè)別談話方式。

第七條 誡勉談話主要內(nèi)容：

（一）向談話對(duì)象指出所存在的問(wèn)題；

（二）要求談話對(duì)象就有關(guān)問(wèn)題作出解釋或說(shuō)明；

（三）區(qū)別不同情況，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉，提

出整改意見(jiàn)或建議；

（四）根據(jù)具體情況，要求談話對(duì)象限期提交對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)

及整改措施的書(shū)面報(bào)告；

（五）紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)做好談話記錄，填寫(xiě)《誡勉談話登記表》。

第八條經(jīng)誡勉談話后拒不整改或整改不力的，應(yīng)追究紀(jì)律

責(zé)任或給予組織處理。

第九條誡勉談話記錄和誡勉談話對(duì)象的書(shū)面報(bào)告應(yīng)妥善保

管并存入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案。

第十條對(duì)向局黨委及紀(jì)委反映領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治、道德品

質(zhì)、廉潔自律、選人用人等方面問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪，視其性質(zhì)、情節(jié)，認(rèn)為需要函詢的，報(bào)經(jīng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)同意后，摘要寄轉(zhuǎn)本人，并作出書(shū)面回復(fù)。

第十一條被函詢的干部要在接到函詢通知后15天內(nèi)向局黨委書(shū)面回復(fù)有關(guān)問(wèn)題的真實(shí)情況。無(wú)故不按時(shí)回復(fù)的，除對(duì)本人批評(píng)教育外，還要到局紀(jì)委當(dāng)面說(shuō)清楚，并寫(xiě)出書(shū)面回復(fù)材料。第十二條干部的回復(fù)材料，要及時(shí)報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，報(bào)經(jīng)局黨委領(lǐng)導(dǎo)同意后，由紀(jì)檢監(jiān)察室深入調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)交執(zhí)法部門(mén)調(diào)查處理。屬一般問(wèn)題的，及時(shí)提醒本人注意，對(duì)確有錯(cuò)誤，但不夠紀(jì)律處分者，限期改正。

第十三條群眾向黨組織反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題，受法律保護(hù)。任何人不得對(duì)反映人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)，對(duì)違反者要追究其責(zé)任。要注意保護(hù)大膽改革開(kāi)放、干事業(yè)而受到中傷誣陷的干部。

第十四條局紀(jì)檢監(jiān)察室應(yīng)將函詢通知直接寄達(dá)被函詢的干部本人，并注意做好函詢內(nèi)容的保密工作。

第十五條被函詢的干部要嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待組織的函詢。要積極配合、認(rèn)真協(xié)助組織上搞清問(wèn)題。對(duì)弄虛作假、欺騙組織、隱瞞事實(shí)真相者，一經(jīng)查實(shí)，要視其情節(jié)輕重，給予嚴(yán)肅批評(píng)，調(diào)離崗位或降職、免職。構(gòu)成違紀(jì)違法的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)查處。第十六條局紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)函詢材料寄轉(zhuǎn)和回復(fù)的受理工作，函詢完畢要將函詢、回復(fù)材料整理好，歸檔保存，作為考察任用干部時(shí)參考。

第十七條 本辦法未盡事宜由市國(guó)土資源局紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：函詢通知書(shū)

函詢通知書(shū)

紀(jì)檢函[2016]第1號(hào)

同志：

根據(jù)《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的實(shí)施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)你對(duì)以下情況做出書(shū)面說(shuō)明，表明態(tài)度，并將函詢通知書(shū)等有關(guān)材料于 年 月 日前報(bào)送至 集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部。1.2.紀(jì)檢監(jiān)察部

年 月 日