第一篇：開展談話函詢活動(dòng) 加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

開展談話函詢活動(dòng) 加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

--揚(yáng)州市開展談話函詢活動(dòng)的實(shí)踐與思考

多年來，我市把與干部談話談心作為干部管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)常抓不懈。去年在全市又集中組織開展了大規(guī)模的市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心活動(dòng)?？傆?jì)與198名縣處級(jí)、1627名鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話談心。通過談話，切實(shí)加強(qiáng)了全市干部的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了干部的自律意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了干部的健康成長(zhǎng)和班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，為推進(jìn)全市兩個(gè)文明建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

做

法

一）制定方案，規(guī)范程序，增強(qiáng)談話談心活動(dòng)的計(jì)劃性

為增強(qiáng)談話談心活動(dòng)的計(jì)劃性，減少隨意性，我們把握住談話談心活動(dòng)的準(zhǔn)備、擬定方案、實(shí)施談話、跟蹤管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力規(guī)范談話談心活動(dòng)。

1、做好充分準(zhǔn)備，確定談話對(duì)象。談話談心活動(dòng)的準(zhǔn)備工作如何，直接影響談話談心的效果。我們注意多渠道、多層次、全方位了解掌握干部的有關(guān)情況，為談話談心活動(dòng)做好充分準(zhǔn)備。一是確定談話建議名單，通過多種渠道，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行分類對(duì)比、綜合分析，確定談話談心對(duì)象。例如，抓住縣（市、區(qū)）換屆選舉的契機(jī)考慮談話對(duì)象；根據(jù)年度考核、民主測(cè)評(píng)結(jié)果明確談話談心對(duì)象，凡不稱職、基本稱職之和超過40%的，列為必談對(duì)象；對(duì)通過屆中考察、人民來信、舉報(bào)電話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等渠道發(fā)現(xiàn)有問題的，作為重點(diǎn)談話對(duì)象。二是給談話談心對(duì)象提前“畫好像”、“畫準(zhǔn)像”。要使談話談心對(duì)象對(duì)談話內(nèi)容心悅誠服，必須把準(zhǔn)談話內(nèi)容。對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行重點(diǎn)談話談心的干部，我們事先準(zhǔn)備好書面評(píng)價(jià)或者有關(guān)材料，明確提出談話談心對(duì)象存在的問題，有哪些具體表現(xiàn)等，做到有的放矢。三是明確談話談心領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)與他們溝通情況，把談話談心對(duì)象的具體表現(xiàn)情況向領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)匯報(bào)或提交書面材料，為領(lǐng)導(dǎo)談話談心提供必要的參考和素材。

2、擬定方案，實(shí)施談話談心。市委組織部相關(guān)干部處共同研究，結(jié)合每一個(gè)談話談心對(duì)象的特點(diǎn)，針對(duì)調(diào)查核實(shí)的具體問題，擬定談話談心方案，具體包括：談話談心對(duì)象的具體情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、談話領(lǐng)導(dǎo)、談話談心主要內(nèi)容以及所要解決的核心問題、談話談心對(duì)象需改進(jìn)的建議、意見等。方案確定后，再交給分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)參考、實(shí)施。談話談心后參加談話的市（縣）領(lǐng)導(dǎo)及組織部領(lǐng)導(dǎo)將談話對(duì)象的思想狀況及工作、家庭、生活困難等綜合情況記入《干部談話談心情況登記表》，由組織部匯總存檔。

3、進(jìn)行跟蹤管理，確保實(shí)效。談話談心活動(dòng)是行之有效的思想政治工作方式，但達(dá)到實(shí)效不是一蹴而就的，必須保持談話談心的連續(xù)性。對(duì)于一些問題較突出的人和事，我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃時(shí)，就考慮談話談心活動(dòng)的長(zhǎng)期性，注意加強(qiáng)干部談話談心后的跟蹤管理工作，不斷了解談話對(duì)象談話后的思想、工作情況、整改措施落實(shí)情況。結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的定期考察，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行回訪考察；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核工作，把了解談話后的表現(xiàn)情況作為年度考核中的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要求基層黨組織積極配合，加強(qiáng)對(duì)談話對(duì)象的日常幫助教育；將干部談話原因及整改情況進(jìn)行登記，實(shí)行一人一表，建立干部談話談心檔案。

二）突出重點(diǎn)，有的放矢，提高談話談心活動(dòng)的針對(duì)性

談話談心不是泛泛而談，要有的放矢，有針對(duì)性，要通過談話談心，不僅解決干部在思想作風(fēng)、勤政廉政方面存在的問題，而且指導(dǎo)干部改進(jìn)工作方法，激發(fā)工作熱情。因此，我們具體規(guī)定了 “五個(gè)必談”：

1、對(duì)提拔、受到獎(jiǎng)勵(lì)或工作取得突出成績(jī)的干部必須進(jìn)行激勵(lì)談話。對(duì)新提拔的干部進(jìn)行談話時(shí)，激勵(lì)干部珍惜已取得的成績(jī)，在今后的工作中戒驕戒躁，時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，不辜負(fù)黨和人民的希望。今年以來，我市市、縣聯(lián)動(dòng)，面向社會(huì)，公開招聘了領(lǐng)導(dǎo)干部，其中鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有79名。對(duì)這些新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，各縣（市、區(qū)）委、組織部分別與他們進(jìn)行了激勵(lì)談話。

2、對(duì)遇有交流換崗、外出考察、建房購房、退二線（退休）及家中婚喪喜慶大事的干部必須進(jìn)行提醒談話。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)事件的發(fā)生，其中的一個(gè)重要因素是平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)有關(guān)政策法規(guī)不太清楚。我們通過及時(shí)談話提醒，既加強(qiáng)了對(duì)干部的管理監(jiān)督“關(guān)口前移”，又達(dá)到了愛護(hù)、教育干部的目的。原某市公安局長(zhǎng)調(diào)任我市公安局經(jīng)案大隊(duì)長(zhǎng)后，原手機(jī)、摩托車、汽車等通訊、交通工具沒有及時(shí)交還原單位。對(duì)此，本人認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這種現(xiàn)象目前比較普通，是屬于小節(jié)問題。接到群眾舉報(bào)后，我們及時(shí)發(fā)出了“函詢回復(fù)通知單”。部領(lǐng)導(dǎo)又及時(shí)與他進(jìn)行了談話。談話后，不僅主動(dòng)交還了手機(jī)、摩托、汽車等，而且還有了深刻的認(rèn)識(shí)，感謝組織的提醒和幫助。我市在建的重大工程項(xiàng)目較多，有潤(rùn)揚(yáng)大橋、寧啟鐵路、西北繞城高速、沿江高速公路等，涉及資金數(shù)目龐大。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)、提醒領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力，確保工程安全、質(zhì)量到位，同時(shí)注重勤政廉政，不能工程上馬了，干部卻倒下了。這樣的先例、教訓(xùn)已經(jīng)太多了，教育他們以此為戒，收到較好效果。目前，沒有一名分管重大工程的領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤或犯罪。

3、對(duì)遇到挫折或困難的干部必須進(jìn)行幫助談話。一些領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部由于領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)不足，處理復(fù)雜問題和矛盾的能力欠缺，在工作中難免遇到一時(shí)的挫折或困難。有的干部雖吃苦耐勞，但由于沒掌握有效的工作方法，往往事倍功半或勞而無功，感到非?？鄲?。這時(shí)候他們最需要組織上的關(guān)懷。對(duì)這樣的干部，首先傾聽心聲，幫助分析受挫原因，指出他們工作方法存在的問題，與他們共同研究解決問題的方案。通過交流溝通，使這些干部能夠迅速走出陰影，勇于面對(duì)并克服困難，逐步成長(zhǎng)成熟起來。儀征市謝集鄉(xiāng)，地處中后小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱诤筮M(jìn)，在“雙文明”考核中居末位。一度時(shí)期，黨委、政府一班人情緒不高，壓力很大，認(rèn)為與條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，自己能力不差，工作沒少做，苦也沒少吃，但成效不明顯，不少人想回城工作。儀征市委主要負(fù)責(zé)同志這次深入該鄉(xiāng)，親自與黨政班子成員集體談話，肯定他們的工作成績(jī)，幫助分析其發(fā)展的有利條件和不利因素，力求解決一班人思想不暢、精力不足的問題，激發(fā)其奮發(fā)向上的斗志。最近，該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等工作勢(shì)頭良好。

4、對(duì)精神狀態(tài)不佳、進(jìn)取心不強(qiáng)、工作不踏實(shí)的干部必須進(jìn)行批評(píng)談話。在干部由于工作造成失誤或犯有錯(cuò)誤時(shí)通過批評(píng)談話，著重解決所存在的突出問題。市直機(jī)關(guān)一部門主要負(fù)責(zé)同志，說了一些不利于班子團(tuán)結(jié)的話，做了一些不利于班子團(tuán)結(jié)的事，以致于三位副手集體到市紀(jì)委、市委組織部反映其工作作風(fēng)問題、經(jīng)濟(jì)問題。根據(jù)調(diào)查了解的情況，市紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與其談話，指出其工作中的缺點(diǎn)，要求他及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真剖析自己存在的問題與不足，主動(dòng)與三位副手溝通思想。在今年我市進(jìn)行的機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)評(píng)比中，有兩個(gè)部門被評(píng)為不合格單位，市委常委、組織部長(zhǎng)主動(dòng)上門找“一把手”談話，指出問題，提出整改意見，限期整改。談話后，班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想，立即采取措施。目前整改措施逐步到位，群眾滿意度有了明顯提高。

5、對(duì)執(zhí)行政策、選人用人、廉潔自律等方面存在問題的干部必須進(jìn)行誡勉談話。在這些群眾反映比較敏感的方面出問題，極易影響干部的形象，不利于工作的順利開展。對(duì)此，我們及時(shí)實(shí)施誡勉談話，限期整改。市科技、民政等部門一些負(fù)責(zé)同志在節(jié)日期間接受某民營企業(yè)的禮金而不上交，并為企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目、減免費(fèi)用提供了方便。經(jīng)查實(shí)后，對(duì)他們分別作了黨內(nèi)警告、降職處分。市委、市紀(jì)委、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)分別與他們進(jìn)行談話，指出他們問題的嚴(yán)重性，要求他們振作精神，走好今后的路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅7-8月，全市共對(duì)22 名鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。

三）改進(jìn)方式，統(tǒng)籌安排，提高談話談心活動(dòng)的實(shí)效性

談話談心方式不同，對(duì)談話談心效果影響很大。我們積極探索，不斷改進(jìn)談話方式，逐步形成了共性問題集體談，個(gè)性問題個(gè)別談，出現(xiàn)苗頭超前談，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)談的格局，提高了談話活動(dòng)的實(shí)效性。

1、個(gè)別談話與集體談話相結(jié)合，以個(gè)別談話為主。

個(gè)別談話為干部提供了寬松的環(huán)境，能使他們消除顧慮，向組織上反映真實(shí)情況，這也有利于組織上聽真話、知實(shí)情。誡勉談話、批評(píng)談話就是以個(gè)別談話的方式進(jìn)行。集體談話主要是解決一些帶有共性的問題。今年6月，我市招錄了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部12名。在就任儀式上，市委書記、副書記、組織部長(zhǎng)與大家進(jìn)行座談，勉勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的權(quán)力關(guān)，模范實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨，效果較好；高郵市、邗江區(qū)分別對(duì)26名新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理和9名公選上崗干部進(jìn)行了集體廉政談話、提醒談話，強(qiáng)化了年輕干部主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督的意識(shí)。

2、定期談話與不定期談話相結(jié)合，以定期談話為主

定期談話是談話制度落到實(shí)處的直接表現(xiàn)。市、縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定期談話。定期談話主要是督促干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，對(duì)干部進(jìn)行政策、法律法規(guī)的教育，幫助干部分析自身的優(yōu)缺點(diǎn)和工作的得失，傾聽基層的呼聲和要求，了解干部的家庭生活、工作困難，向干部轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)黨委的關(guān)心和問候，反饋干部考察民主測(cè)評(píng)以及人民來信、電話舉報(bào)中反映干部本人的主要問題等情況。通過定期談話，密切了上下級(jí)的關(guān)系，便于及時(shí)了解、掌握干部的真實(shí)思想，有助于全面考察和識(shí)別干部，更好地做到知人善任。我們還結(jié)合平時(shí)工作不定期談話，發(fā)現(xiàn)問題更是及時(shí)談，難點(diǎn)問題多次談。干部在談話中得到了支持和幫助，有時(shí)遇到思想問題或工作中的難題，也會(huì)主動(dòng)找組織上談心。

3、事前談話與事后談話相結(jié)合，以事前談話為主

針對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性的問題，我們及時(shí)開展談話談心，把工作做在前面，不等問題成堆才去解決。在每項(xiàng)重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)開始之前，通過會(huì)議、印發(fā)資料等方式宣傳有關(guān)紀(jì)律和注意事項(xiàng)，講明具體要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作有章可循，可據(jù)可依。對(duì)于個(gè)別仍違反紀(jì)律的，則對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的教育，開展批評(píng)、誡勉談話。

成效

開展談心談話活動(dòng)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，提高干部素質(zhì)的一種簡(jiǎn)便、易行的有效措施。通過談心談話活動(dòng)，收到了以下成效：

1、開展談心談話活動(dòng)，有利于消除干部思想疑慮，調(diào)動(dòng)工作積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部不是生活在真空中，思想上的疙瘩如不及時(shí)消除，勢(shì)必會(huì)影響事業(yè)發(fā)展。廣陵區(qū)某局一中層干部由于工作成績(jī)比較突出，區(qū)委決定派他到某街道任助理，由于這個(gè)街道關(guān)系比較復(fù)雜，改制解困的難度又較大，一個(gè)星期不到他來到組織部要求重回原單位，后經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)和原單位主要負(fù)責(zé)人先后三次談心，終于使他明白這是組織對(duì)他的充分信任，也是對(duì)他全面工作能力的鍛煉。談話后他迅速進(jìn)入角色，以開拓意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)贏得街道領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任。

2、開展談話談心活動(dòng)，有利于化解矛盾，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子都會(huì)在工作中產(chǎn)生或大或小的一些內(nèi)部矛盾，影響工作和團(tuán)結(jié)。市直某部門班子成員因性格、氣質(zhì)不合，加之缺乏交流溝通，致使班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，影響全局工作。針對(duì)這一狀況，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找該局班子成員談話，首先找“一把手”溝通，明確要求每個(gè)同志都要以事業(yè)為重，從大局出發(fā)，搞好團(tuán)結(jié)。在此基礎(chǔ)上，要求他們召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過溝通思想，鈍化了矛盾，消除了隔閡。

3、開展談話談心活動(dòng)，有利于干部改正缺點(diǎn)，防患于未然。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的一些苗頭性和傾向性問題，市、縣領(lǐng)導(dǎo)本著對(duì)同志關(guān)心、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)對(duì)這些干部打招呼、敲警鐘，防微杜漸，懸崖勒馬，防止缺點(diǎn)、毛病進(jìn)一步發(fā)展。我們?cè)诳疾煲幻笨h長(zhǎng)人選時(shí)，收到群眾舉報(bào)，反映他在工作上開拓進(jìn)取，有經(jīng)濟(jì)頭腦，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了不懈的努力。但在工作中手腳過大，花費(fèi)較多，群眾對(duì)此有議論。任前，部領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)找他談話，全面反饋了群眾意見，提醒他注意存在的不足。

問

題

實(shí)施談話函詢，出發(fā)點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護(hù)。通過談話函詢，達(dá)到溝通思想、振奮精神、增進(jìn)友誼、解除疙瘩、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的，起到事半功倍的效果。但在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部談話與函詢回復(fù)制度的過程中，我們以為，還存在以下一些問題：

一是與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心的多，實(shí)施函詢的少。通過函詢的只有10件左右。究其原因，函詢的結(jié)果是真是假，還有待考證、調(diào)查。更多的時(shí)候，就直接采取調(diào)查了解的方法，比較省心省事。

二是與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心多，基層領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)匯報(bào)思想、工作的少。開展談心談話活動(dòng)的渠道，應(yīng)該是雙向的、互通的，可以與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心活動(dòng)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部也可以找主要領(lǐng)導(dǎo)談話談心，主動(dòng)匯報(bào)思想、工作、得失。在這一方面的探索還不夠。

三是與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心多，廣泛范圍的內(nèi)的開展展談話談心的少。就一個(gè)地方而言，主要領(lǐng)導(dǎo)與黨政正職談話談心多，與副職談話談心少；就一個(gè)部門來說，領(lǐng)導(dǎo)干部與中層干部干部談話談心多，與副手以及一般干部談話談心少，一般干部之間開展談話談心的微乎其微。

四是與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心活動(dòng)多，但與談話談心相關(guān)的制度規(guī)范少。目前，與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心的活動(dòng)比較正常，也比較規(guī)范。但在規(guī)范與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談話談心的活動(dòng)的制度建設(shè)方面有待完善。對(duì)

策

針對(duì)上述存在的問題，為推動(dòng)談話函詢活動(dòng)的深入開展并持之以恒、取得實(shí)效，還要著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范程序、完善機(jī)制等方面多研究，多探索。

一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。與領(lǐng)導(dǎo)干部開展談心談話活動(dòng)是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)事的事情，有時(shí)甚至是一件吃力不討好的事情，還要占用領(lǐng)導(dǎo)干部大量的時(shí)間和精力，而領(lǐng)導(dǎo)干部要做的事情又比較多。因此，領(lǐng)導(dǎo)重視、親自參與是談話函詢活動(dòng)順利實(shí)施的關(guān)鍵與前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭開展談心談話活動(dòng)，正常開展談心談話活動(dòng)。通過開展談心談話活動(dòng)，教育干部、幫助干部、激勵(lì)干部、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二）加強(qiáng)配套制度建設(shè)，保證談心談話取得實(shí)效。

為了使談心談話活動(dòng)發(fā)揮更大效能，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心的長(zhǎng)效工作機(jī)制，還要注重加強(qiáng)配套制度建設(shè)。

一是與考察相結(jié)合的反饋談話制度。通過談話方式，把考察中了解掌握的意見與領(lǐng)導(dǎo)干部見面，這樣，不僅使考察成果能夠得到很好的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)大，而且可以使干部通過這種形式及時(shí)知道自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，以利健康成長(zhǎng)。

二是以換屆和干部調(diào)整為契機(jī)的隨機(jī)談話制度。為讓調(diào)整的干部盡快進(jìn)入工作角色，與他們及時(shí)談話，交流思想，指明今后的努力方向和奮斗目標(biāo)，往往能起到事半功倍的效果。

三是與年度考核相結(jié)合的年度談話制度。年度考核可以集中地評(píng)價(jià)一個(gè)干部的德、能、勤、績(jī)，是考核干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核情況，對(duì)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過談話給與大力表揚(yáng)和鼓勵(lì)，對(duì)那些不稱職的干部，則給與批評(píng)和教育。年度考核談話，既可以是集體談話，也可以是個(gè)別談話。通過談話，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部函詢回復(fù)制度。對(duì)群眾反映的一些問題，組織上一時(shí)又難以查清的，要求領(lǐng)導(dǎo)干部限期作出書面回復(fù)的內(nèi)容，要進(jìn)行科學(xué)的研究、界定。防止出現(xiàn)應(yīng)該由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理的問題，通過函詢回復(fù)弱化處理現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三）講究談話方法，增強(qiáng)談話效果。談話也是一門藝術(shù)，談話方法是否得當(dāng)，將直接影響到干部的接受程度和談話的實(shí)際效果。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要巧妙運(yùn)用談心談話的方式、方法，力爭(zhēng)做到“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”，于嚴(yán)厲中見真情，于平和中悟啟發(fā)。具體地說，要注意把握三點(diǎn)：一是以平等的態(tài)度去談心談話，而不是居高臨下去教訓(xùn)人。談話領(lǐng)導(dǎo)對(duì)談話對(duì)象以誠相見，推心臵腹地交談，并耐心聽取談話對(duì)象的意見和想法，使其能夠講真話、講心里話。二是根據(jù)不同情況選擇談話地點(diǎn)。遇有重大的工作事項(xiàng)安排、干部的任免調(diào)整以及對(duì)問題反映較多，較嚴(yán)重的干部，將其請(qǐng)到市、縣（市）區(qū)委或組織部談話，這樣做顯得嚴(yán)肅、莊重。對(duì)于存在一般問題的干部或者是了解情況的談話，往往是深入到干部所在單位進(jìn)行談話，這樣做環(huán)境、氣氛比較溫和，不但可以達(dá)到幫助教育干部、了解情況的目的，而且密切了上下級(jí)之間的關(guān)系。三是擇準(zhǔn)談話談心時(shí)機(jī)。針對(duì)干部個(gè)人的喜好、脾性、工作作風(fēng)及習(xí)慣等開展談話談心，有利于把領(lǐng)導(dǎo)干部的問題說深說透，同時(shí)又使干部“面子”上過得去，不至于傷害其自尊。

四）開通溝通熱線，暢通談話渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)匯報(bào)思想、工作，可以通過溝通熱線，進(jìn)行預(yù)約，講清談話的主要內(nèi)容、談話大體時(shí)間。再由相關(guān)處室向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排好時(shí)間、地點(diǎn)，確定談話提綱，由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話。

實(shí)踐證明，堅(jiān)持談話函詢活動(dòng)，是完善干部監(jiān)督、加強(qiáng)干部監(jiān)督制約機(jī)制的一個(gè)重要措施，對(duì)推進(jìn)我市領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支能夠承擔(dān)重任的、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍具有十分重要的作用。今后，我們將進(jìn)一步研究、探索開展談話函詢活動(dòng)的有效途徑。

2003年11月

第二篇：談話函詢制度,

制度，是一個(gè)漢語詞語，拼音是 zhì dù，意思有 1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范;2、制訂法規(guī);3、規(guī)定;4、指規(guī)定品級(jí)的服飾;5、制作;6、制作方法;7、規(guī)模、樣式;8、規(guī)制形狀;9、指一定的規(guī)格或法令禮俗。以下是為大家?guī)淼恼勗捄冎贫?3 篇，希望能幫助到大家!

談話函詢制度·1

“非常感謝組織的提醒教育，我內(nèi)心感到很慚愧，由于我在工作中沒有注意方式方法，引起群眾對(duì)我們工作的不滿，接下來，我將正視自身存在的問題，改正工作作風(fēng)，積極投入到工作中去?！比涨埃先A縣某局副局長(zhǎng)在接到縣紀(jì)委監(jiān)委的函詢后，深有感觸地說。

南華縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，準(zhǔn)確運(yùn)用談話函詢制度，做到潛在問題早發(fā)現(xiàn)，露出苗頭早提醒，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)早處理。

前段時(shí)間，南華縣某局副局長(zhǎng)遇到點(diǎn)“小麻煩”，因?yàn)橛腥罕姷侥先A縣紀(jì)委舉報(bào)其工作態(tài)度惡劣的問題。該縣紀(jì)委監(jiān)委接到問題線索后，根據(jù)問題導(dǎo)向?qū)π旁L舉報(bào)件進(jìn)行了分析，認(rèn)定該信訪舉報(bào)件屬于初次反映且問題輕微，是黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性的問題，為了把問題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，根據(jù)新的《規(guī)則》要求，案管室將此線索交給紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督審查室，對(duì)被反映人采取函詢的方式進(jìn)行處理。

經(jīng)過函詢了解到，事情的起因是信訪人到該局申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，但其申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法律規(guī)定，該副局長(zhǎng)在向其解釋溝通中沒有把握好情緒，從而造成信訪人的誤會(huì)，將其舉報(bào)到縣紀(jì)委監(jiān)委。

經(jīng)過組織的談話函詢，及時(shí)給該副局長(zhǎng)提了醒，事后及時(shí)對(duì)發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行補(bǔ)救，得到了信訪舉報(bào)人的諒解。同時(shí)，也讓被談話函詢對(duì)象認(rèn)識(shí)到自身在工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面存在的問題，讓其紅臉出汗正視自身問題、促使其知錯(cuò)就改、輕裝前進(jìn)。2018 年，南華縣妥善運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話函詢 589 人次，占“四種形態(tài)”總數(shù)量的 56%。

談話函詢制度·2

談話函詢作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，是干部監(jiān)督室處置問題線索最重要的一種方式，也是落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督第一職責(zé)，加強(qiáng)教育提醒、糾正問題的一種重要手段。為切實(shí)推進(jìn)談話函詢工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、高效化，防止“一談了之、一函了之”，日前，市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室在不斷探索、總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督中談話函詢工作的規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合干部監(jiān)督實(shí)際，研究制定出臺(tái)《呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室談話函詢實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱為《辦法》)。

《辦法》對(duì)談話函詢的內(nèi)容、程序、文書等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，具體明確了 6 個(gè)方面的內(nèi)容，一是精準(zhǔn)談話函詢的使用方式。明確使用談話函詢方式的 5 種情形，結(jié)合被反映人的職務(wù)、日常表現(xiàn)及被反映的問題性質(zhì)，綜合研判采取何種處置方式。二是規(guī)范談話函詢的工作程序。根據(jù)被反映人的具體情況，對(duì)制定談話函詢方案、組織談話函詢實(shí)施、報(bào)批談話函

詢情況和處置意見等流程均做出明確規(guī)定。三是提高談話函詢工作效率。對(duì)確定采取談話函詢處置方式的問題線索就下一步相關(guān)文書起草、呈報(bào)均明確了具體時(shí)限。四是強(qiáng)調(diào)談話函詢工作質(zhì)量。為落細(xì)落實(shí)“高質(zhì)量辦案”相關(guān)要求，《辦法》對(duì)舉報(bào)材料研判不夠，談話函詢對(duì)象反映問題避重就輕、不深不透，工作流于形式等問題均明確了處置方式。五是做好談話函詢工作“后半篇文章”?！掇k法》明確了談話函詢工作后的思想疏導(dǎo)、抽查回訪、案卷資料留存等相關(guān)工作，切實(shí)做好后續(xù)管理工作。六是通過澄清正名體現(xiàn)對(duì)干部“厚愛”。在督促監(jiān)督干部做好整改、“嚴(yán)管”干部的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為，對(duì)受到不實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名，堅(jiān)決做到“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合。

談話函詢制度·3

十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)則》)。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則辦事，帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，讓規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。

為方便讀者準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》內(nèi)涵，促進(jìn)在實(shí)踐工作中將規(guī)則精神執(zhí)行到位，本版開辟針對(duì)如何落實(shí)《工作規(guī)則》的相關(guān)欄目，精選各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)規(guī)則實(shí)踐與思考的系列文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編者

《工作規(guī)則》第四章“談話函詢”共四個(gè)條文規(guī)定了對(duì)談話函詢的要求。第十八條是關(guān)于談話函詢的啟動(dòng)程序，第十九條是關(guān)于談話的規(guī)定，第二十條是關(guān)于函詢的規(guī)定，第二十一條是關(guān)于談話函詢結(jié)果的處置。關(guān)于談話函詢的基本屬性

談話函詢是一種問題線索處置方式?！豆ぷ饕?guī)則》第十六條規(guī)定“承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置?！?013、2014 年中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的有關(guān)規(guī)定，也明確了談話函詢問題處置方法?？梢姡豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定的談話函詢，其定位是對(duì)問題線索的一類處置方式。

談話函詢是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)現(xiàn)形式?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第七條規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。可見，談話函詢是第一種形態(tài)最基本、最有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是把紀(jì)律挺在前面的重要載體。

區(qū)分談話函詢與其他談話、函詢。談話函詢包括談話、函詢兩種方式。作為問題線索處

置方式的函詢，有別于一般函來函往中的函詢;作為問題線索處置方式的談話，有別于一般性的任職談話、廉政談話、談心談話等，也有別于調(diào)查談話、審查談話、審理談話、誡勉談話等類型。

把握談話函詢的制度價(jià)值。談話函詢作為問題線索的處置方式，各地在操作中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范、程序不嚴(yán)格、文書不一致、實(shí)效不夠強(qiáng)等突出問題。在《工作規(guī)則》中對(duì)談話函詢作出規(guī)定，有利于推進(jìn)談話函詢工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，有利于強(qiáng)化抓早抓小，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，推進(jìn)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。關(guān)于談話函詢的基本規(guī)定

談話函詢的啟動(dòng)和審批權(quán)限

《工作規(guī)則》第十八條規(guī)定“承辦部門采取談話函詢方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)擬定談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告”。根據(jù)規(guī)定，一般情況下，談話函詢由分管副書記批準(zhǔn)即可，需談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，則須報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。這一條還要理解把握以下問題

談話函詢的適用對(duì)象?！豆ぷ饕?guī)則》沒有明確規(guī)定談話函詢的對(duì)象，鑒于問題線索處置方式適用于廣大黨員干部，因此談話函詢適用對(duì)象不僅僅限定在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)包括廣大黨員干部。

談話函詢的主體。在以往的實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)室、信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室以及干部監(jiān)督室在處置問題線索中都會(huì)使用談話函詢，這沒有異議。但《工作規(guī)則》第五條明確規(guī)定“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查”，這就意味著今后執(zhí)紀(jì)審查部門將不再使用談話函詢方式處置問題線索。

談話函詢的適用情形?！豆ぷ饕?guī)則》沒有規(guī)定適用談話函詢的具體情形?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第三十一條規(guī)定“接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚”。根據(jù)中央紀(jì)委對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置方式的有關(guān)規(guī)定，談話函詢主要適用于兩類情形一類是反映的問題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育，或者反映問題不實(shí)而予以澄清的線索;另一類是反映的問題籠統(tǒng)，多為道聽途說或主觀臆測(cè)，難以查證核實(shí)的線索。

根據(jù)上述規(guī)定，實(shí)踐中應(yīng)把握一個(gè)基本原則即針對(duì)黨員干部一般性問題、輕微違紀(jì)問題，以及苗頭性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展談話、函詢。

談話的實(shí)施

《工作規(guī)則》第十九條規(guī)定“談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由

被談話人寫出書面說明”。這里要重點(diǎn)把握幾點(diǎn)

談話人員的組成。《工作規(guī)則》規(guī)定了三種情形紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人;承辦部門主要負(fù)責(zé)人，分別可由所在黨委(黨組)或紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)可委托所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行?！敖?jīng)批準(zhǔn)”應(yīng)理解為經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。從上述規(guī)定理解，“談話”至少要由兩人進(jìn)行，一名領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主談話人，另一名工作人員負(fù)責(zé)記錄。

談話的內(nèi)容?！豆ぷ饕?guī)則》沒有明確談話的具體內(nèi)容，從談話的宗旨出發(fā)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括四方面內(nèi)容談話人提出紀(jì)律要求，說明談話事由;被談話人作出答復(fù)或者說明;談話人提出針對(duì)性要求(可以視情況要求被談話人作出書面說明);被談話人表明態(tài)度。為確保談話的嚴(yán)肅性，談話過程應(yīng)當(dāng)形成談話記錄，并由被談話人簽字確認(rèn)。

書面說明。《工作規(guī)則》沒有對(duì)被談話人就談話事由寫出書面說明作硬性規(guī)定?？紤]到談話材料要存入個(gè)人廉政檔案，建議要求被談話人原則上要就談話事項(xiàng)寫出書面說明，并明確書面說明的具體內(nèi)容和提交材料的具體要求，包括明確提交時(shí)間、提交方式、本人簽字等要求。

函詢的實(shí)施

《工作規(guī)則》第二十條規(guī)定“函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件 15 個(gè)工作日內(nèi)寫出說明材料，由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。”

函詢的通知。目前我們的操作模式是，承辦部門提出方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦部門經(jīng)辦，編信訪室函詢號(hào)。《工作規(guī)則》明確規(guī)定，由辦公廳(室)發(fā)函，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。沒有要求抄送其所在紀(jì)委(紀(jì)檢組)。

函詢的報(bào)告程序。被函詢?nèi)藢懗稣f明材料后報(bào)所在黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后，報(bào)承辦室。承辦室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了結(jié)或暫存，另復(fù)印給信訪室備案?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定報(bào)其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后直接回復(fù)。同時(shí)規(guī)定了一種特殊情形。

談話函詢后的處置意見

《工作規(guī)則》第二十一條規(guī)定“談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后 30日內(nèi)辦結(jié)。由承辦部門寫出情況報(bào)告和處置意見后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理一是反映不實(shí)，或者沒有證據(jù)證明存在問題的，予以澄清了結(jié);二是問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;三是反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案?！边@里要特別重視談話函詢成果運(yùn)用。為避免談話函詢徒走形式、程序空轉(zhuǎn)，對(duì)談話函詢決不能一談了之、一函了之，必須嚴(yán)格談話函詢的處理方式，真正發(fā)揮提醒、震懾、警示作用?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定“要嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)重在解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督?！薄豆ぷ饕?guī)則》

第二十一條規(guī)定，“談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案”。這一系列規(guī)定強(qiáng)化了談話函詢的實(shí)際效果。完善談話函詢配套制度

制定或完善談話函詢實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持合規(guī)性，對(duì)于已出臺(tái)的相關(guān)談話函詢辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《工作規(guī)則》修訂校準(zhǔn)。強(qiáng)化針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際細(xì)化規(guī)定、完善程序、規(guī)范流程，完善總體的實(shí)施辦法或者單項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法。主要包括談話函詢的適用對(duì)象、適用談話函詢的情形、談話的審批及通知程序，談話場(chǎng)所的安全要求，談話人的確定、談話的內(nèi)容、談話記錄的要求、談話回復(fù)材料的要求，對(duì)函詢談話回復(fù)的分類處置、談話函詢的時(shí)限及材料歸檔，談話函詢的相關(guān)保障措施、紀(jì)律要求，等等。

規(guī)范文書格式。為增強(qiáng)談話函詢工作的制度化、規(guī)范化、程序化，建議借鑒《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》附文書格式的方式，根據(jù)談話函詢工作流程設(shè)置相應(yīng)文書格式，如《談話(函詢)呈批表》《談話記錄格式》《函詢通知書》《談話(函詢)情況說明》《談話(函詢)處置意見表》等文書格式。

廉政檔案建設(shè)。從《工作規(guī)則》規(guī)定來看，建設(shè)廉政檔案主體應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。參考人事部門人事檔案管理辦法，各級(jí)紀(jì)委可根據(jù)干部管理權(quán)限分級(jí)建檔。分步推進(jìn)，由各室對(duì)聯(lián)系地區(qū)或部門的干部建檔，逐步納入個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、信訪舉報(bào)材料、談話函詢材料等各方面廉政材料，不斷充實(shí)完善。集中管理，廉政檔案建議由黨風(fēng)室或案管室負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)制度，增強(qiáng)可操作性。

第三篇：談話函詢的正確理解及誤區(qū)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則·從實(shí)踐到規(guī)范

（三）組織找你談話函詢，可別理解錯(cuò)了

——案例解答談話函詢常見誤區(qū)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-05-26 11:30

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黨員干部的問題線索到了紀(jì)委手里，該怎么處置？

十八大以來，中央紀(jì)委推進(jìn)理念和實(shí)踐創(chuàng)新，開展問題線索大起底，加強(qiáng)線索集中管理，分類處置問題線索。在梳理、總結(jié)這些創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》將線索處置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等四類處置方式，并把“談話函詢”單列一章，明確了具體方式和相關(guān)程序。

談話函詢，是紀(jì)委非常常用的一種問題線索處置方式。近年來，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，更多在“第一種形態(tài)”上下功夫，對(duì)有問題反映的黨員干部及時(shí)批評(píng)教育、談話函詢，懲前毖后、治病救人，維護(hù)良好的政治生態(tài)。

但現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部對(duì)談話函詢的認(rèn)識(shí)不夠，要么不當(dāng)回事、敷衍應(yīng)付，要么心懷僥幸、對(duì)抗組織，或者存有其他誤解。以下就拿近年的一些典型案例，來糾正大家對(duì)于談話函詢常見的幾個(gè)理解誤區(qū)，讓大家更好地理解和執(zhí)行工作規(guī)則。

誤區(qū)一：談話函詢，類似于普通的談心談話、組織談話？

“我們接到舉報(bào)，反映你收受轄區(qū)內(nèi)一企業(yè)2000元紅包，今天請(qǐng)你來，就是要對(duì)這一問題進(jìn)行說明?！遍_門見山，我們向張局長(zhǎng)嚴(yán)肅說明了找他談話的原因，鄭重告知如果不如實(shí)向組織說明相關(guān)情況面臨的后果。

“沒有的事，我是一點(diǎn)印象都沒有?！睆埦珠L(zhǎng)收起了進(jìn)門時(shí)的微笑，臉上的表情由略顯輕松瞬間變得凝重。

“再好好想想，要對(duì)自己的話負(fù)責(zé)……”

這是云南省昆明市晉寧縣紀(jì)委與縣某局局長(zhǎng)的一次談話。

談話函詢可不是普通的談心談話、組織談話，它是用來處置領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索的一種方式。對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，及時(shí)通過談話函詢方式進(jìn)行處置。談話函詢是嚴(yán)肅的思想政治工作，要真正起到紅臉出汗的效果，決不能走過場(chǎng)。

談話函詢的嚴(yán)肅性，也體現(xiàn)在它的“規(guī)矩”上。黨內(nèi)監(jiān)督條例和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則都對(duì)談話函詢的程序作了詳細(xì)規(guī)定，比如：要擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批；約談被反映人，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行；被反映人對(duì)函詢問題的說明，應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委；談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，存檔備查??

談完了、函詢完了，領(lǐng)導(dǎo)干部還要在民主生活會(huì)上把約談函詢的問題說清楚、談透徹。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案?？梢?，談話函詢可不是普通的談心談話。

誤區(qū)二：談話函詢意味著組織要審查我？

“我們收到過一個(gè)舉報(bào)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組織黨政班子到外地開春節(jié)總結(jié)會(huì)。經(jīng)過研判，盡管事出有因，但為了提醒教育，我們還是決定要約談一下該黨委書記?！睆V東省佛山市紀(jì)委書記黃力回憶起最近的一次談話經(jīng)歷。

“談話前，看得出來這名干部心情是忐忑的?！秉S力說，約談前，他跟我握手是單手握的，談完話后，他用雙手緊緊握著我的手表示，非常感謝組織的及時(shí)提醒，請(qǐng)組織放心，我回去后一定努力工作。

據(jù)黃力介紹，該干部能力非常強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜問題能妥善處理，談完話后更加努力，現(xiàn)在已被重用為副區(qū)長(zhǎng)。

談話函詢與執(zhí)紀(jì)審查中的談話不一樣。后者往往已經(jīng)掌握了被談話對(duì)象的大量違紀(jì)證據(jù)，只需攻破被談話對(duì)象的心理防線；而前者掌握的往往只是一般性的問題線索，談話函詢過后，組織會(huì)根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：如果證明你確是冤枉的，就了結(jié)澄清；如果問題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，就采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；如果明明有問題，你卻否認(rèn)，或不如實(shí)說明，還要再談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。

談話函詢是黨組織的日常管理監(jiān)督方式，并不意味著組織是要審查這個(gè)干部，而是要通過思想政治教育，及時(shí)對(duì)犯錯(cuò)誤的干部提個(gè)醒、敲個(gè)警鐘。干部也要擺正心態(tài)、正確認(rèn)識(shí)：談話函詢是組織的關(guān)心愛護(hù)，而不是苛求。

誤區(qū)三：組織找我談話，如果對(duì)自己的問題守口如瓶，沒準(zhǔn)能僥幸瞞過去？

教育部2016年對(duì)18名領(lǐng)導(dǎo)干部的函詢回復(fù)情況進(jìn)行了抽查核實(shí)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部未如實(shí)向組織說明情況和問題，比如有人認(rèn)為組織的談話函詢是群眾故意找茬，組織小題大做；有人對(duì)一些重點(diǎn)問題和敏感問題不正面回應(yīng)，輕描淡寫，甚至答非所問；

還有人向組織提供虛假情況，甚至在組織約談、調(diào)查過程中與相關(guān)人員串供或偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，對(duì)抗組織審查……

最終，相關(guān)干部被嚴(yán)肅處理，其中2人涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)，1人免去校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

談話函詢雖然不是審查，但不代表可以隨便瞞混過關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定：“反映問題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說明存在明顯問題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)?！泵髅鲉栴}都擺在那里了，你還否認(rèn)或者不如實(shí)說明情況，那組織就要繼續(xù)查查清楚。

其實(shí)，組織找你談話和函詢，既是了解情況，也是在給機(jī)會(huì)，能主動(dòng)交代問題、知錯(cuò)就改，就能夠放下包袱、輕裝前進(jìn)。如果欺瞞組織、對(duì)抗組織，一而再、再而三錯(cuò)失組織給的機(jī)會(huì)，就是錯(cuò)上加錯(cuò)。自己不主動(dòng)交代，等組織通過深入了解把問題核實(shí)清楚，那樣性質(zhì)完全不同，就會(huì)是不一樣的處理方式。

誤區(qū)四：現(xiàn)在擴(kuò)大談話函詢覆蓋面，意味著所有問題都可以用談話函詢來解決？

2017年第一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)62.3萬件次，處置問題線索19.4萬件，談話函詢3.8萬件次，立案10.2萬件，處分8.5萬人（其中黨紀(jì)處分7.1萬人）。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理17.9萬人次。其中，第一種形態(tài)9.2萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.7%；第二種形態(tài)6.5萬人次，占36.3%；第三種形態(tài)1.2萬人次，占6.4%；第四種形態(tài)1萬人次，占5.6%。

領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，哪些可以用談話函詢來解決？哪些需要初步核實(shí)或者立案審查？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則都有明確規(guī)定，比如第二十五條：“經(jīng)過初步核實(shí)，存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查?！?/p>

實(shí)踐“四種形態(tài)”，多在談話函詢上下功夫，并不意味著大事化小、小事化了，天大的問題都用談話函詢來解決。對(duì)于黨組織來說，要把握好“樹木”和“森林”的關(guān)系，日常把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就咬耳扯袖；對(duì)問題嚴(yán)重的，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分；對(duì)那些經(jīng)不斷提醒挽救不奏效，最終走向違紀(jì)違法道路的黨員干部，堅(jiān)決“零容忍”。

談話函詢是從嚴(yán)治黨的常態(tài)，是嚴(yán)肅的思想政治工作。以工作規(guī)則為尺子，用好談話函詢，讓紅臉出汗成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正常化，使黨員干部遠(yuǎn)離底線，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢制度

領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢制度

一、誡勉談話和函詢制度是貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理的重要舉措。

二、分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)可按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，由黨組書記進(jìn)行誡勉談話。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)誡勉談話：

1、不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

2、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中故意引發(fā)無原則糾紛；

3、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，給工作造成一定損失或不良影響；

4、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

5、不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

6、不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，造成不良影響；

7、其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

四、誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說明談話原因和目的，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并責(zé)其提出改正措施。

五、誡勉談話之后可采取適當(dāng)方式，了解干部誡勉談話主要問題的改正情況。對(duì)于沒有改正或者改正不明顯的，應(yīng)由誡勉機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

六、針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、黨性品質(zhì)、廉潔勤政、內(nèi)部管理和經(jīng)費(fèi)開支等方面的問題，也可以采用書面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢。

七、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。對(duì)函詢問題未說明清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無故不回復(fù)的，可按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求實(shí)行一票否決。

八、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由地區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)后進(jìn)入程序。

九、接受誡勉談話和函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)如實(shí)坦誠回答問題，不隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。任何人無權(quán)追查舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)猜想對(duì)象。違者應(yīng)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。

十、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢的簽名材料，由誡勉談話和函詢的主體機(jī)關(guān)歸入干部個(gè)人廉政檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

十一、凡參與工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

十二、需要進(jìn)行誡勉談話和函詢的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本辦法。

第五篇：誡勉談話、函詢暫行辦法

中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部

《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

中共中央辦公廳

2005年 12月19日

關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條 根據(jù)黨委（黨組）要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢。對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，也可以委托其所在黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

（一）不能嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

（四）搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

（五）不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

（六）不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；

（七）其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

第四條 誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說明談話原因，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。

第五條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)誡勉談話對(duì)象存在的主要問題的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒有改正或者改正不明顯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委（黨組）的意見，予以批評(píng)教育并督促改正，或者作出組織處理。

第六條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問題，也可以用書面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢。

第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說明理由。對(duì)函詢問題未講清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無故不回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其盡快回復(fù)。

第八條 對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門的有關(guān)單位提出意見，報(bào)本機(jī)關(guān)或者本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織誡勉談話和函詢，要如實(shí)回答問題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題，不得無故不回復(fù)組織函詢，不得對(duì)反映問題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)

行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。

第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢的材料，由進(jìn)行誡勉談話和函詢的機(jī)關(guān)或者部門留存。

第十一條 有關(guān)工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要進(jìn)行誡勉談話和函詢的，適用本辦法。

第十三條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的辦法，由解放軍總政治部參照本辦法制定。

第十四條 本辦法由中央組織部商中央紀(jì)委解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中共中央辦公廳2005年12月20日印發(fā)

關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中央各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)工作部門的黨組（黨委）成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組成員；地方各級(jí)黨委、紀(jì)委及黨委工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院及政府工作部門的黨組（黨委）成員；縣級(jí)以上黨委、政府派出機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部。相當(dāng)于上述級(jí)別的黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

上述單位中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本規(guī)定。

第三條黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的組織實(shí)施。

第四條述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

第五條述職述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行。沒有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

各地區(qū)各部門可以從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大參加述職述廉會(huì)議的人員范圍。

第六條在述職述廉前，黨委（黨組）要廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，并由主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的意見，由上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門反饋。領(lǐng)導(dǎo)干部本人也要通過談心等形式，充分聽取意見。

第七條黨委（黨組）于本地區(qū)本單位的述職述廉工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將述職述廉工作總結(jié)報(bào)上一級(jí)黨委（黨組），并分別抄送上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門。

第八條紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展述職述廉工作的督促指導(dǎo)。要派人參加述職述廉會(huì)議，了解有關(guān)情況；述職述廉后，結(jié)合當(dāng)年的考核組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對(duì)存在的突出問題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委（黨組）意見，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

第九條在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，應(yīng)當(dāng)分別在任職的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)上述職述廉。

在縣級(jí)以上黨委、政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，可以在任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)上述職述廉。

第十條基層黨委、紀(jì)委，黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人的述職述廉工作，由省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委

組織部根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第十一條中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的規(guī)定，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

第十二條本規(guī)定由中央組織部商中央紀(jì)委解釋。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中共中央辦公廳2005年12月20日印發(fā)