第一篇：廉潔談話和函詢(xún)的實(shí)施細(xì)則

關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員 進(jìn)行廉潔從業(yè)談話和函詢(xún)的實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的廉潔從業(yè)教育，注重預(yù)防，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和集團(tuán)公司《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員進(jìn)行廉潔談話和函詢(xún)的實(shí)施辦法（試行）》的要求，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員（簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)人員”）和所屬企業(yè)黨委管理的人員（簡(jiǎn)稱(chēng)“管理人員”）。

第二章 廉潔從業(yè)談話

第三條 廉潔從業(yè)談話分為預(yù)防性談話、新任職前談話和提醒談話及誡勉談話。

預(yù)防性談話，是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員進(jìn)行廉潔從業(yè)談心式教育，每半年一次，一年兩次；

任職前談話，就是對(duì)新聘任或崗位交流的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員進(jìn)行任職前談話，要求其在上任時(shí)，向組織和員工作出廉潔從業(yè)承諾，自覺(jué)接受組織和員工的監(jiān)督；

提醒談話，就是對(duì)有群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員進(jìn)行談

話，提醒其有則改之，無(wú)則加勉；

誡勉談話，主要針對(duì)有違紀(jì)苗頭、尚不需要給予黨紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員進(jìn)行談話教育，提出警誡并限期改正，汲取教訓(xùn)，注意檢點(diǎn)自己言行。

第四條 預(yù)防性談話的主要內(nèi)容：

1、與所屬企業(yè)黨委書(shū)記、總經(jīng)理談話的主要內(nèi)容：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子及本人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的做法、成效和基本經(jīng)驗(yàn)。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子及本人遵守黨紀(jì)國(guó)法，貫徹執(zhí)行中紀(jì)委、集團(tuán)公司、***公司有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。

（3）本人執(zhí)行《若干規(guī)定》和落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的情況。

（4）本人執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的情況。

（5）本單位在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)苗頭性、傾向性的重點(diǎn)問(wèn)題，需要提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員加以注意的情況。

（6）領(lǐng)導(dǎo)班子及本人貫徹民主集中制原則，接受組織和群眾監(jiān)督的情況。

（7）加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好反腐倡廉工作的意見(jiàn)和建議。

2、與所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員談話的主要內(nèi)容：（1）本人及所分工范圍內(nèi)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的做法、成效和基本經(jīng)驗(yàn)。

（2）本人遵守黨紀(jì)國(guó)法、上級(jí)企業(yè)和本企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定的情況。

（3）本人貫徹民主集中制原則，接受組織和群眾監(jiān)督的情況。

（4）本人執(zhí)行《若干規(guī)定》和落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的情況。

（5）本人執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的情況。

（6）對(duì)本單位抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員廉潔從業(yè)工作的意見(jiàn)和建議。

3、與部門(mén)正副主任談話的主要內(nèi)容：

（1）本人及本部門(mén)或所分管范圍內(nèi)執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的做法、成效和基本經(jīng)驗(yàn)。

（2）本人及本部門(mén)遵守黨紀(jì)國(guó)法和上級(jí)企業(yè)及本企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定的執(zhí)行情況。

（3）本人發(fā)揚(yáng)民主，自覺(jué)接受監(jiān)督的情況。（4）本人遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，以身作則的情況。（5）本人執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的情況。

（6）對(duì)本部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員廉潔從業(yè)工作的意見(jiàn)和建議。

4、與縣（市、區(qū)）分公司經(jīng)理人員和工程公司下屬單位經(jīng)理人員及***公司相關(guān)部室（含中心）下設(shè)的室正副主任談話的主要內(nèi)容：

（1）本人和本單位執(zhí)行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的做法、成效和基本經(jīng)驗(yàn)。

（2）本人和本單位遵守黨紀(jì)國(guó)法和上級(jí)企業(yè)及本企業(yè)反腐倡廉規(guī)章制度的情況。

（3）本人民主作風(fēng)和接受組織、群眾監(jiān)督的情況。（4）本人執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，廉潔從業(yè)的情況。（5）本人執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定的情況。

（6）對(duì)本單位開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作的提出意見(jiàn)和建議。

第五條 新任職前談話的主要內(nèi)容：

（1）正確對(duì)待和使用權(quán)力、改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。（2）堅(jiān)持民主集中制，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。（3）遵紀(jì)守法，帶頭廉潔自律。要求上任時(shí)向組織和全體員工作出廉潔從業(yè)承諾，自覺(jué)接受監(jiān)督等。

第六條 提醒談話的主要內(nèi)容：

（一）群眾反映有違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為，雖經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒(méi)有查出問(wèn)題，但需要提醒其加以注意的；

（二）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)或參與本單位“三重一大”事項(xiàng)，或在管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)，需要提醒其增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)的；

（三）所在單位在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)了苗頭性、傾向性的重點(diǎn)問(wèn)題，需要提醒領(lǐng)導(dǎo)班子加以注意的；

（四）其它需要進(jìn)行提醒談話的。第七條 誡勉談話的主要內(nèi)容：

（一）不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力的；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，作風(fēng)專(zhuān)斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛的；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失的；

（四）搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響的；

（五）不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用相關(guān)規(guī)定，用人失察失誤的；

（六）不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響的；

（七）其他需要進(jìn)行誡勉談話的。第八條 談話的方式和程序：

（一）***公司紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與***公司各部門(mén)主任、所屬各企業(yè)黨委書(shū)記、總經(jīng)理進(jìn)行預(yù)防性談話和任職前談話，也可委托***公司紀(jì)檢組監(jiān)察室主任同其談話；必要時(shí)，可與各單位、各部門(mén)的班子成員集體談話。

（二）***公司紀(jì)檢組監(jiān)察室主任負(fù)責(zé)與***公司各部門(mén)副主任、所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員進(jìn)行預(yù)防性談話和任職前談話，也可委托紀(jì)檢組監(jiān)察室副主任同其談話；必要時(shí)，可與各單位、各部門(mén)的班子成員集體談話。

（三）所屬企業(yè)紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)與本公司部門(mén)正副主任和縣市分公司（含工程公司下屬企業(yè)）經(jīng)理人員進(jìn)行預(yù)防性談話和任職前談話，也可委托紀(jì)檢監(jiān)察室或負(fù)責(zé)主管紀(jì)檢監(jiān)察工作的黨群工作部主任與其談話。

（四）***公司直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)與本部各部門(mén)（含中心）下設(shè)的室正副主任進(jìn)行預(yù)防性談話和任職前談話，也可委托紀(jì)委副書(shū)記與其談話。

第九條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人或受委派的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員與上述各單位、各部門(mén)有違紀(jì)違法苗頭的黨員干部進(jìn)行提醒談話或誡勉談話。

第十條 預(yù)防性談話，可采取單獨(dú)談話和集中談話相結(jié)合的方式，談話時(shí)間一般應(yīng)安排在年初工作會(huì)議前后和半年總結(jié)前后；任職前談話，一般安排在領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員接到任免通知到任前，通常采取個(gè)別談話，也可采取集體談話，或與新任職人員談話一并進(jìn)行。提醒談話和誡勉談話，隨時(shí)進(jìn)行，主要應(yīng)以個(gè)別談話為主，特別情況下，也可采取集體談話的方式。

第十一條 談話須經(jīng)黨組（黨委）書(shū)記、總經(jīng)理或紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）同意并事先發(fā)出通知，明確談話的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、談話對(duì)象。

第十二條 談話對(duì)象對(duì)談話內(nèi)容要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。談話人要以對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)行同志式、平等的交談，要耐心聽(tīng)取談話對(duì)象的意見(jiàn)，并允許談話對(duì)象就有關(guān)問(wèn)題做出解

釋和提出不同意見(jiàn)。

第十三條 進(jìn)行提醒談話，要求談話對(duì)象就有關(guān)問(wèn)題實(shí)事求是地作出說(shuō)明；誡勉談話，要求談話人向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要說(shuō)明的問(wèn)題，并要求其限期改正。

第十四條 誡勉談話應(yīng)由兩名以上談話人員進(jìn)行，談話人應(yīng)認(rèn)真記錄談話內(nèi)容，并在談話結(jié)束后將談話記錄交談話對(duì)象核對(duì)。談話對(duì)象確認(rèn)無(wú)誤后應(yīng)簽字。談話對(duì)象拒絕簽字的，談話人應(yīng)在談話記錄上注明。特殊情況下，也可要求談話對(duì)象就談話內(nèi)容寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明。

第十五條 與領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員進(jìn)行預(yù)防性談話和任職前談話要有談話記錄；與有群眾反映或有違紀(jì)苗頭的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行提醒談話和誡勉談話，要做好談話備忘。主辦部門(mén)要填寫(xiě)《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司廉潔從業(yè)談話登記表》（樣式見(jiàn)附件）。

第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與人力資源部門(mén)要做好銜接。人力資源部門(mén)應(yīng)及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供新提拔任職或崗位交流的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的情況，以便于紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及時(shí)與新任職人員進(jìn)行任職前廉潔從業(yè)談話。

第十七條 要注意保護(hù)舉報(bào)人和反映問(wèn)題人的合法權(quán)益。談話人不準(zhǔn)向被談話對(duì)象泄漏檢舉人和反映問(wèn)題人的單位和姓名，不準(zhǔn)向被談話對(duì)象提供舉報(bào)信件或其它不宜閱看的材料。

第三章 函詢(xún)

第十八條 ***公司及所屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和人力資源部門(mén)針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員在政治思想、道德品質(zhì)、廉潔從業(yè)、選人用人等方面的問(wèn)題，可以對(duì)被反映人進(jìn)行函詢(xún)。

第十九條 函詢(xún)要嚴(yán)格履行審批程序，由函詢(xún)主辦部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)本單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）審核后進(jìn)行。

第二十條 函詢(xún)采取通知書(shū)的形式。函詢(xún)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)郵寄或當(dāng)面交給被函詢(xún)對(duì)象。

第二十一條 被函詢(xún)?nèi)藛T收到函詢(xún)通知書(shū)后，應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)，針對(duì)函詢(xún)事項(xiàng)逐一作出回答，實(shí)事求是地說(shuō)明相關(guān)情況，并書(shū)面回復(fù)。如遇特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明原因。對(duì)無(wú)故不回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其盡快回復(fù)。

第二十二條 函詢(xún)主辦部門(mén)收到回復(fù)后，應(yīng)認(rèn)真審查。對(duì)函詢(xún)問(wèn)題未講清楚的，可以要求函詢(xún)對(duì)象重新說(shuō)明或補(bǔ)充說(shuō)明，也可以采取其他方式進(jìn)行了解。

第二十三條 函詢(xún)主辦部門(mén)應(yīng)在綜合分析被函詢(xún)?nèi)藛T本人的情況說(shuō)明、群眾反映的問(wèn)題以及通過(guò)其他方式了解到的相關(guān)情況后，妥善提出處理意見(jiàn)：

（一）確有違紀(jì)違規(guī)事實(shí)、但情節(jié)輕微、不需要作出黨紀(jì)處分或其他處理的，可以按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展誡勉談話，也可要求其本人在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上做出檢查，并將相關(guān)情況報(bào)送函詢(xún)主辦部門(mén)；

（二）對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，可以在民主生活會(huì)或在其他范圍內(nèi)予以澄清；

（三）回復(fù)的情況與群眾反映的問(wèn)題以及本部門(mén)通過(guò)其他方式了解到的相關(guān)情況不一致的，應(yīng)視情況決定是否做進(jìn)一步的調(diào)查了解。

第二十四條 函詢(xún)材料由函詢(xún)主辦部門(mén)妥善保管。

第四章 紀(jì)律要求

第二十五條 廉潔談話要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、坦誠(chéng)相待的原則，采取同志式、平等式的方式進(jìn)行。

第二十六條 接受廉潔談話和函詢(xún)的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員，不得對(duì)反映問(wèn)題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予組織處理或者紀(jì)律處分。

第二十七條 有關(guān)工作人員對(duì)廉潔談話和函詢(xún)的內(nèi)容要做到嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十八條 非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員、非領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員的中共黨員參照適用本辦法。

第二十九條 ***公司所屬各單位可參照本實(shí)施細(xì)則、結(jié)合本單位實(shí)際制訂廉潔談話和函詢(xún)實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本實(shí)施細(xì)則由***公司紀(jì)檢組監(jiān)察室商人力資源部負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第二篇：談話函詢(xún)制度,

制度，是一個(gè)漢語(yǔ)詞語(yǔ)，拼音是 zhì dù，意思有 1、在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范;2、制訂法規(guī);3、規(guī)定;4、指規(guī)定品級(jí)的服飾;5、制作;6、制作方法;7、規(guī)模、樣式;8、規(guī)制形狀;9、指一定的規(guī)格或法令禮俗。以下是為大家?guī)?lái)的談話函詢(xún)制度 3 篇，希望能幫助到大家!

談話函詢(xún)制度·1

“非常感謝組織的提醒教育，我內(nèi)心感到很慚愧，由于我在工作中沒(méi)有注意方式方法，引起群眾對(duì)我們工作的不滿，接下來(lái)，我將正視自身存在的問(wèn)題，改正工作作風(fēng)，積極投入到工作中去?！比涨?，南華縣某局副局長(zhǎng)在接到縣紀(jì)委監(jiān)委的函詢(xún)后，深有感觸地說(shuō)。

南華縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，準(zhǔn)確運(yùn)用談話函詢(xún)制度，做到潛在問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，露出苗頭早提醒，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)早處理。

前段時(shí)間，南華縣某局副局長(zhǎng)遇到點(diǎn)“小麻煩”，因?yàn)橛腥罕姷侥先A縣紀(jì)委舉報(bào)其工作態(tài)度惡劣的問(wèn)題。該縣紀(jì)委監(jiān)委接到問(wèn)題線索后，根據(jù)問(wèn)題導(dǎo)向?qū)π旁L舉報(bào)件進(jìn)行了分析，認(rèn)定該信訪舉報(bào)件屬于初次反映且問(wèn)題輕微，是黨員干部在思想、工作、生活作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，為了把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，根據(jù)新的《規(guī)則》要求，案管室將此線索交給紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督審查室，對(duì)被反映人采取函詢(xún)的方式進(jìn)行處理。

經(jīng)過(guò)函詢(xún)了解到，事情的起因是信訪人到該局申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù)，但其申請(qǐng)事項(xiàng)不符合法律規(guī)定，該副局長(zhǎng)在向其解釋溝通中沒(méi)有把握好情緒，從而造成信訪人的誤會(huì)，將其舉報(bào)到縣紀(jì)委監(jiān)委。

經(jīng)過(guò)組織的談話函詢(xún)，及時(shí)給該副局長(zhǎng)提了醒，事后及時(shí)對(duì)發(fā)生的錯(cuò)誤進(jìn)行補(bǔ)救，得到了信訪舉報(bào)人的諒解。同時(shí)，也讓被談話函詢(xún)對(duì)象認(rèn)識(shí)到自身在工作態(tài)度、工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，讓其紅臉出汗正視自身問(wèn)題、促使其知錯(cuò)就改、輕裝前進(jìn)。2018 年，南華縣妥善運(yùn)用“第一種形態(tài)”談話函詢(xún) 589 人次，占“四種形態(tài)”總數(shù)量的 56%。

談話函詢(xún)制度·2

談話函詢(xún)作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的“第一種形態(tài)”，是干部監(jiān)督室處置問(wèn)題線索最重要的一種方式，也是落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督第一職責(zé)，加強(qiáng)教育提醒、糾正問(wèn)題的一種重要手段。為切實(shí)推進(jìn)談話函詢(xún)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、高效化，防止“一談了之、一函了之”，日前，市紀(jì)委監(jiān)委干部監(jiān)督室在不斷探索、總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督中談話函詢(xún)工作的規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)“高質(zhì)量辦案年”活動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合干部監(jiān)督實(shí)際，研究制定出臺(tái)《呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室談話函詢(xún)實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《辦法》)。

《辦法》對(duì)談話函詢(xún)的內(nèi)容、程序、文書(shū)等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，具體明確了 6 個(gè)方面的內(nèi)容，一是精準(zhǔn)談話函詢(xún)的使用方式。明確使用談話函詢(xún)方式的 5 種情形，結(jié)合被反映人的職務(wù)、日常表現(xiàn)及被反映的問(wèn)題性質(zhì)，綜合研判采取何種處置方式。二是規(guī)范談話函詢(xún)的工作程序。根據(jù)被反映人的具體情況，對(duì)制定談話函詢(xún)方案、組織談話函詢(xún)實(shí)施、報(bào)批談話函

詢(xún)情況和處置意見(jiàn)等流程均做出明確規(guī)定。三是提高談話函詢(xún)工作效率。對(duì)確定采取談話函詢(xún)處置方式的問(wèn)題線索就下一步相關(guān)文書(shū)起草、呈報(bào)均明確了具體時(shí)限。四是強(qiáng)調(diào)談話函詢(xún)工作質(zhì)量。為落細(xì)落實(shí)“高質(zhì)量辦案”相關(guān)要求，《辦法》對(duì)舉報(bào)材料研判不夠，談話函詢(xún)對(duì)象反映問(wèn)題避重就輕、不深不透，工作流于形式等問(wèn)題均明確了處置方式。五是做好談話函詢(xún)工作“后半篇文章”?！掇k法》明確了談話函詢(xún)工作后的思想疏導(dǎo)、抽查回訪、案卷資料留存等相關(guān)工作，切實(shí)做好后續(xù)管理工作。六是通過(guò)澄清正名體現(xiàn)對(duì)干部“厚愛(ài)”。在督促監(jiān)督干部做好整改、“嚴(yán)管”干部的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為，對(duì)受到不實(shí)反映的干部及時(shí)澄清正名，堅(jiān)決做到“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”相結(jié)合。

談話函詢(xún)制度·3

十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)則》)。中央紀(jì)委制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，就是以實(shí)際行動(dòng)向全黨全社會(huì)昭示，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是有制度籠子的，紀(jì)檢干部是有著嚴(yán)格紀(jì)律約束的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到執(zhí)行紀(jì)律，再到責(zé)任追究，都是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分。當(dāng)前，各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則辦事，帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，讓規(guī)則成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)治黨、強(qiáng)化自我監(jiān)督的制度利器。

為方便讀者準(zhǔn)確把握《工作規(guī)則》內(nèi)涵，促進(jìn)在實(shí)踐工作中將規(guī)則精神執(zhí)行到位，本版開(kāi)辟針對(duì)如何落實(shí)《工作規(guī)則》的相關(guān)欄目，精選各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)工作中對(duì)規(guī)則實(shí)踐與思考的系列文章，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編者

《工作規(guī)則》第四章“談話函詢(xún)”共四個(gè)條文規(guī)定了對(duì)談話函詢(xún)的要求。第十八條是關(guān)于談話函詢(xún)的啟動(dòng)程序，第十九條是關(guān)于談話的規(guī)定，第二十條是關(guān)于函詢(xún)的規(guī)定，第二十一條是關(guān)于談話函詢(xún)結(jié)果的處置。關(guān)于談話函詢(xún)的基本屬性

談話函詢(xún)是一種問(wèn)題線索處置方式?！豆ぷ饕?guī)則》第十六條規(guī)定“承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況，綜合分析，按照談話函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類(lèi)方式進(jìn)行處置?！?013、2014 年中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索管理工作的有關(guān)規(guī)定，也明確了談話函詢(xún)問(wèn)題處置方法。可見(jiàn)，《工作規(guī)則》規(guī)定的談話函詢(xún)，其定位是對(duì)問(wèn)題線索的一類(lèi)處置方式。

談話函詢(xún)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)現(xiàn)形式?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第七條規(guī)定黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢(xún)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)?？梢?jiàn)，談話函詢(xún)是第一種形態(tài)最基本、最有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是把紀(jì)律挺在前面的重要載體。

區(qū)分談話函詢(xún)與其他談話、函詢(xún)。談話函詢(xún)包括談話、函詢(xún)兩種方式。作為問(wèn)題線索處

置方式的函詢(xún)，有別于一般函來(lái)函往中的函詢(xún);作為問(wèn)題線索處置方式的談話，有別于一般性的任職談話、廉政談話、談心談話等，也有別于調(diào)查談話、審查談話、審理談話、誡勉談話等類(lèi)型。

把握談話函詢(xún)的制度價(jià)值。談話函詢(xún)作為問(wèn)題線索的處置方式，各地在操作中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不規(guī)范、程序不嚴(yán)格、文書(shū)不一致、實(shí)效不夠強(qiáng)等突出問(wèn)題。在《工作規(guī)則》中對(duì)談話函詢(xún)作出規(guī)定，有利于推進(jìn)談話函詢(xún)工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，有利于強(qiáng)化抓早抓小，教育在先、警示在先、預(yù)防在先，推進(jìn)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。關(guān)于談話函詢(xún)的基本規(guī)定

談話函詢(xún)的啟動(dòng)和審批權(quán)限

《工作規(guī)則》第十八條規(guī)定“承辦部門(mén)采取談話函詢(xún)方式處置問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)擬定談話函詢(xún)方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批。對(duì)需要談話函詢(xún)下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告”。根據(jù)規(guī)定，一般情況下，談話函詢(xún)由分管副書(shū)記批準(zhǔn)即可，需談話函詢(xún)下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，則須報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。這一條還要理解把握以下問(wèn)題

談話函詢(xún)的適用對(duì)象?！豆ぷ饕?guī)則》沒(méi)有明確規(guī)定談話函詢(xún)的對(duì)象，鑒于問(wèn)題線索處置方式適用于廣大黨員干部，因此談話函詢(xún)適用對(duì)象不僅僅限定在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而應(yīng)包括廣大黨員干部。

談話函詢(xún)的主體。在以往的實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)室、信訪室、紀(jì)檢監(jiān)察室以及干部監(jiān)督室在處置問(wèn)題線索中都會(huì)使用談話函詢(xún)，這沒(méi)有異議。但《工作規(guī)則》第五條明確規(guī)定“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查”，這就意味著今后執(zhí)紀(jì)審查部門(mén)將不再使用談話函詢(xún)方式處置問(wèn)題線索。

談話函詢(xún)的適用情形?！豆ぷ饕?guī)則》沒(méi)有規(guī)定適用談話函詢(xún)的具體情形?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第三十一條規(guī)定“接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí)，談話提醒、約談函詢(xún)，讓干部把問(wèn)題講清楚”。根據(jù)中央紀(jì)委對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索處置方式的有關(guān)規(guī)定，談話函詢(xún)主要適用于兩類(lèi)情形一類(lèi)是反映的問(wèn)題具有一般性，查清了只能給予輕處分或批評(píng)教育，或者反映問(wèn)題不實(shí)而予以澄清的線索;另一類(lèi)是反映的問(wèn)題籠統(tǒng)，多為道聽(tīng)途說(shuō)或主觀臆測(cè)，難以查證核實(shí)的線索。

根據(jù)上述規(guī)定，實(shí)踐中應(yīng)把握一個(gè)基本原則即針對(duì)黨員干部一般性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題，以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展談話、函詢(xún)。

談話的實(shí)施

《工作規(guī)則》第十九條規(guī)定“談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行，可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄，談話后可視情況由

被談話人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明”。這里要重點(diǎn)把握幾點(diǎn)

談話人員的組成?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定了三種情形紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人;承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，分別可由所在黨委(黨組)或紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)可委托所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行?！敖?jīng)批準(zhǔn)”應(yīng)理解為經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。從上述規(guī)定理解，“談話”至少要由兩人進(jìn)行，一名領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任主談話人，另一名工作人員負(fù)責(zé)記錄。

談話的內(nèi)容。《工作規(guī)則》沒(méi)有明確談話的具體內(nèi)容，從談話的宗旨出發(fā)，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括四方面內(nèi)容談話人提出紀(jì)律要求，說(shuō)明談話事由;被談話人作出答復(fù)或者說(shuō)明;談話人提出針對(duì)性要求(可以視情況要求被談話人作出書(shū)面說(shuō)明);被談話人表明態(tài)度。為確保談話的嚴(yán)肅性，談話過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成談話記錄，并由被談話人簽字確認(rèn)。

書(shū)面說(shuō)明。《工作規(guī)則》沒(méi)有對(duì)被談話人就談話事由寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明作硬性規(guī)定。考慮到談話材料要存入個(gè)人廉政檔案，建議要求被談話人原則上要就談話事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，并明確書(shū)面說(shuō)明的具體內(nèi)容和提交材料的具體要求，包括明確提交時(shí)間、提交方式、本人簽字等要求。

函詢(xún)的實(shí)施

《工作規(guī)則》第二十條規(guī)定“函詢(xún)應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件 15 個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料，由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后回復(fù)。被函詢(xún)?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，或者被函詢(xún)?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)?！?/p>

函詢(xún)的通知。目前我們的操作模式是，承辦部門(mén)提出方案經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，承辦部門(mén)經(jīng)辦，編信訪室函詢(xún)號(hào)?！豆ぷ饕?guī)則》明確規(guī)定，由辦公廳(室)發(fā)函，并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。沒(méi)有要求抄送其所在紀(jì)委(紀(jì)檢組)。

函詢(xún)的報(bào)告程序。被函詢(xún)?nèi)藢?xiě)出說(shuō)明材料后報(bào)所在黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，報(bào)承辦室。承辦室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了結(jié)或暫存，另復(fù)印給信訪室備案?！豆ぷ饕?guī)則》規(guī)定報(bào)其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后直接回復(fù)。同時(shí)規(guī)定了一種特殊情形。

談話函詢(xún)后的處置意見(jiàn)

《工作規(guī)則》第二十一條規(guī)定“談話函詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢(xún)回復(fù)后 30日內(nèi)辦結(jié)。由承辦部門(mén)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn)后報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理一是反映不實(shí)，或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，予以澄清了結(jié);二是問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;三是反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢(xún)材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。”這里要特別重視談話函詢(xún)成果運(yùn)用。為避免談話函詢(xún)徒走形式、程序空轉(zhuǎn)，對(duì)談話函詢(xún)決不能一談了之、一函了之，必須嚴(yán)格談話函詢(xún)的處理方式，真正發(fā)揮提醒、震懾、警示作用。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十條規(guī)定“要嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施，接受組織監(jiān)督?！薄豆ぷ饕?guī)則》

第二十一條規(guī)定，“談話函詢(xún)材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案”。這一系列規(guī)定強(qiáng)化了談話函詢(xún)的實(shí)際效果。完善談話函詢(xún)配套制度

制定或完善談話函詢(xún)實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持合規(guī)性，對(duì)于已出臺(tái)的相關(guān)談話函詢(xún)辦法，應(yīng)當(dāng)對(duì)照《工作規(guī)則》修訂校準(zhǔn)。強(qiáng)化針對(duì)性，結(jié)合實(shí)際細(xì)化規(guī)定、完善程序、規(guī)范流程，完善總體的實(shí)施辦法或者單項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法。主要包括談話函詢(xún)的適用對(duì)象、適用談話函詢(xún)的情形、談話的審批及通知程序，談話場(chǎng)所的安全要求，談話人的確定、談話的內(nèi)容、談話記錄的要求、談話回復(fù)材料的要求，對(duì)函詢(xún)談話回復(fù)的分類(lèi)處置、談話函詢(xún)的時(shí)限及材料歸檔，談話函詢(xún)的相關(guān)保障措施、紀(jì)律要求，等等。

規(guī)范文書(shū)格式。為增強(qiáng)談話函詢(xún)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，建議借鑒《案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》附文書(shū)格式的方式，根據(jù)談話函詢(xún)工作流程設(shè)置相應(yīng)文書(shū)格式，如《談話(函詢(xún))呈批表》《談話記錄格式》《函詢(xún)通知書(shū)》《談話(函詢(xún))情況說(shuō)明》《談話(函詢(xún))處置意見(jiàn)表》等文書(shū)格式。

廉政檔案建設(shè)。從《工作規(guī)則》規(guī)定來(lái)看，建設(shè)廉政檔案主體應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。參考人事部門(mén)人事檔案管理辦法，各級(jí)紀(jì)委可根據(jù)干部管理權(quán)限分級(jí)建檔。分步推進(jìn)，由各室對(duì)聯(lián)系地區(qū)或部門(mén)的干部建檔，逐步納入個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)、信訪舉報(bào)材料、談話函詢(xún)材料等各方面廉政材料，不斷充實(shí)完善。集中管理，廉政檔案建議由黨風(fēng)室或案管室負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)制度，增強(qiáng)可操作性。

第三篇：談話函詢(xún)的正確理解及誤區(qū)

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則·從實(shí)踐到規(guī)范

（三）組織找你談話函詢(xún)，可別理解錯(cuò)了

——案例解答談話函詢(xún)常見(jiàn)誤區(qū)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2017-05-26 11:30

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黨員干部的問(wèn)題線索到了紀(jì)委手里，該怎么處置？

十八大以來(lái)，中央紀(jì)委推進(jìn)理念和實(shí)踐創(chuàng)新，開(kāi)展問(wèn)題線索大起底，加強(qiáng)線索集中管理，分類(lèi)處置問(wèn)題線索。在梳理、總結(jié)這些創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》將線索處置標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為談話函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等四類(lèi)處置方式，并把“談話函詢(xún)”單列一章，明確了具體方式和相關(guān)程序。

談話函詢(xún)，是紀(jì)委非常常用的一種問(wèn)題線索處置方式。近年來(lái)，各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，更多在“第一種形態(tài)”上下功夫，對(duì)有問(wèn)題反映的黨員干部及時(shí)批評(píng)教育、談話函詢(xún)，懲前毖后、治病救人，維護(hù)良好的政治生態(tài)。

但現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部對(duì)談話函詢(xún)的認(rèn)識(shí)不夠，要么不當(dāng)回事、敷衍應(yīng)付，要么心懷僥幸、對(duì)抗組織，或者存有其他誤解。以下就拿近年的一些典型案例，來(lái)糾正大家對(duì)于談話函詢(xún)常見(jiàn)的幾個(gè)理解誤區(qū)，讓大家更好地理解和執(zhí)行工作規(guī)則。

誤區(qū)一：談話函詢(xún)，類(lèi)似于普通的談心談話、組織談話？

“我們接到舉報(bào)，反映你收受轄區(qū)內(nèi)一企業(yè)2000元紅包，今天請(qǐng)你來(lái)，就是要對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明?！遍_(kāi)門(mén)見(jiàn)山，我們向張局長(zhǎng)嚴(yán)肅說(shuō)明了找他談話的原因，鄭重告知如果不如實(shí)向組織說(shuō)明相關(guān)情況面臨的后果。

“沒(méi)有的事，我是一點(diǎn)印象都沒(méi)有?！睆埦珠L(zhǎng)收起了進(jìn)門(mén)時(shí)的微笑，臉上的表情由略顯輕松瞬間變得凝重。

“再好好想想，要對(duì)自己的話負(fù)責(zé)……”

這是云南省昆明市晉寧縣紀(jì)委與縣某局局長(zhǎng)的一次談話。

談話函詢(xún)可不是普通的談心談話、組織談話，它是用來(lái)處置領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索的一種方式。對(duì)線索中反映的帶有苗頭性、傾向性、一般性的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)談話函詢(xún)方式進(jìn)行處置。談話函詢(xún)是嚴(yán)肅的思想政治工作，要真正起到紅臉出汗的效果，決不能走過(guò)場(chǎng)。

談話函詢(xún)的嚴(yán)肅性，也體現(xiàn)在它的“規(guī)矩”上。黨內(nèi)監(jiān)督條例和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則都對(duì)談話函詢(xún)的程序作了詳細(xì)規(guī)定，比如：要擬訂談話函詢(xún)方案和相關(guān)工作預(yù)案，按程序報(bào)批；約談被反映人，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行；被反映人對(duì)函詢(xún)問(wèn)題的說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委；談話記錄和函詢(xún)回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，存檔備查??

談完了、函詢(xún)完了，領(lǐng)導(dǎo)干部還要在民主生活會(huì)上把約談函詢(xún)的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹。談話函詢(xún)材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案?？梢?jiàn)，談話函詢(xún)可不是普通的談心談話。

誤區(qū)二：談話函詢(xún)意味著組織要審查我？

“我們收到過(guò)一個(gè)舉報(bào)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記組織黨政班子到外地開(kāi)春節(jié)總結(jié)會(huì)。經(jīng)過(guò)研判，盡管事出有因，但為了提醒教育，我們還是決定要約談一下該黨委書(shū)記。”廣東省佛山市紀(jì)委書(shū)記黃力回憶起最近的一次談話經(jīng)歷。

“談話前，看得出來(lái)這名干部心情是忐忑的?！秉S力說(shuō)，約談前，他跟我握手是單手握的，談完話后，他用雙手緊緊握著我的手表示，非常感謝組織的及時(shí)提醒，請(qǐng)組織放心，我回去后一定努力工作。

據(jù)黃力介紹，該干部能力非常強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題能妥善處理，談完話后更加努力，現(xiàn)在已被重用為副區(qū)長(zhǎng)。

談話函詢(xún)與執(zhí)紀(jì)審查中的談話不一樣。后者往往已經(jīng)掌握了被談話對(duì)象的大量違紀(jì)證據(jù)，只需攻破被談話對(duì)象的心理防線；而前者掌握的往往只是一般性的問(wèn)題線索，談話函詢(xún)過(guò)后，組織會(huì)根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：如果證明你確是冤枉的，就了結(jié)澄清；如果問(wèn)題輕微，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，就采取談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理；如果明明有問(wèn)題，你卻否認(rèn)，或不如實(shí)說(shuō)明，還要再談話函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。

談話函詢(xún)是黨組織的日常管理監(jiān)督方式，并不意味著組織是要審查這個(gè)干部，而是要通過(guò)思想政治教育，及時(shí)對(duì)犯錯(cuò)誤的干部提個(gè)醒、敲個(gè)警鐘。干部也要擺正心態(tài)、正確認(rèn)識(shí)：談話函詢(xún)是組織的關(guān)心愛(ài)護(hù)，而不是苛求。

誤區(qū)三：組織找我談話，如果對(duì)自己的問(wèn)題守口如瓶，沒(méi)準(zhǔn)能僥幸瞞過(guò)去？

教育部2016年對(duì)18名領(lǐng)導(dǎo)干部的函詢(xún)回復(fù)情況進(jìn)行了抽查核實(shí)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，個(gè)別干部未如實(shí)向組織說(shuō)明情況和問(wèn)題，比如有人認(rèn)為組織的談話函詢(xún)是群眾故意找茬，組織小題大做；有人對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題和敏感問(wèn)題不正面回應(yīng)，輕描淡寫(xiě)，甚至答非所問(wèn)；

還有人向組織提供虛假情況，甚至在組織約談、調(diào)查過(guò)程中與相關(guān)人員串供或偽造、銷(xiāo)毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)，對(duì)抗組織審查……

最終，相關(guān)干部被嚴(yán)肅處理，其中2人涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)，1人免去校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

談話函詢(xún)雖然不是審查，但不代表可以隨便瞞混過(guò)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則規(guī)定：“反映問(wèn)題比較具體，但被反映人予以否認(rèn)，或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢(xún)或者進(jìn)行初步核實(shí)。”明明問(wèn)題都擺在那里了，你還否認(rèn)或者不如實(shí)說(shuō)明情況，那組織就要繼續(xù)查查清楚。

其實(shí)，組織找你談話和函詢(xún)，既是了解情況，也是在給機(jī)會(huì)，能主動(dòng)交代問(wèn)題、知錯(cuò)就改，就能夠放下包袱、輕裝前進(jìn)。如果欺瞞組織、對(duì)抗組織，一而再、再而三錯(cuò)失組織給的機(jī)會(huì)，就是錯(cuò)上加錯(cuò)。自己不主動(dòng)交代，等組織通過(guò)深入了解把問(wèn)題核實(shí)清楚，那樣性質(zhì)完全不同，就會(huì)是不一樣的處理方式。

誤區(qū)四：現(xiàn)在擴(kuò)大談話函詢(xún)覆蓋面，意味著所有問(wèn)題都可以用談話函詢(xún)來(lái)解決？

2017年第一季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)62.3萬(wàn)件次，處置問(wèn)題線索19.4萬(wàn)件，談話函詢(xún)3.8萬(wàn)件次，立案10.2萬(wàn)件，處分8.5萬(wàn)人（其中黨紀(jì)處分7.1萬(wàn)人）。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理17.9萬(wàn)人次。其中，第一種形態(tài)9.2萬(wàn)人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?1.7%；第二種形態(tài)6.5萬(wàn)人次，占36.3%；第三種形態(tài)1.2萬(wàn)人次，占6.4%；第四種形態(tài)1萬(wàn)人次，占5.6%。

領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，哪些可以用談話函詢(xún)來(lái)解決？哪些需要初步核實(shí)或者立案審查？監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則都有明確規(guī)定，比如第二十五條：“經(jīng)過(guò)初步核實(shí)，存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案審查。”

實(shí)踐“四種形態(tài)”，多在談話函詢(xún)上下功夫，并不意味著大事化小、小事化了，天大的問(wèn)題都用談話函詢(xún)來(lái)解決。對(duì)于黨組織來(lái)說(shuō)，要把握好“樹(shù)木”和“森林”的關(guān)系，日常把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就咬耳扯袖；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分；對(duì)那些經(jīng)不斷提醒挽救不奏效，最終走向違紀(jì)違法道路的黨員干部，堅(jiān)決“零容忍”。

談話函詢(xún)是從嚴(yán)治黨的常態(tài)，是嚴(yán)肅的思想政治工作。以工作規(guī)則為尺子，用好談話函詢(xún)，讓紅臉出汗成為常態(tài)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活正?；裹h員干部遠(yuǎn)離底線，全面從嚴(yán)治黨才能落到實(shí)處。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢(xún)制度

領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話及函詢(xún)制度

一、誡勉談話和函詢(xún)制度是貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理的重要舉措。

二、分管紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)可按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，由黨組書(shū)記進(jìn)行誡勉談話。

三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)誡勉談話：

1、不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

2、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專(zhuān)斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中故意引發(fā)無(wú)原則糾紛；

3、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，給工作造成一定損失或不良影響；

4、搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

5、不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

6、不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定，造成不良影響；

7、其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

四、誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因和目的，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并責(zé)其提出改正措施。

五、誡勉談話之后可采取適當(dāng)方式，了解干部誡勉談話主要問(wèn)題的改正情況。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，應(yīng)由誡勉機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育并督促改正，或作出組織處理直至處分。

六、針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、黨性品質(zhì)、廉潔勤政、內(nèi)部管理和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等方面的問(wèn)題，也可以采用書(shū)面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢(xún)。

七、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢(xún)的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)。對(duì)函詢(xún)問(wèn)題未說(shuō)明清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢(xún)或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無(wú)故不回復(fù)的，可按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求實(shí)行一票否決。

八、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)按照干部管理權(quán)限，由地區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)后進(jìn)入程序。

九、接受誡勉談話和函詢(xún)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)如實(shí)坦誠(chéng)回答問(wèn)題，不隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題。任何人無(wú)權(quán)追查舉報(bào)和打擊報(bào)復(fù)猜想對(duì)象。違者應(yīng)批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或紀(jì)律處分。

十、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢(xún)的簽名材料，由誡勉談話和函詢(xún)的主體機(jī)關(guān)歸入干部個(gè)人廉政檔案留存?zhèn)洳椤?/p>

十一、凡參與工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢(xún)內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

十二、需要進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本辦法。

第五篇：誡勉談話、函詢(xún)暫行辦法

中共中央辦公廳印發(fā)中央紀(jì)委、中央組織部

《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》已經(jīng)中央同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

中共中央辦公廳

2005年 12月19日

關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本辦法。

第二條 根據(jù)黨委（黨組）要求，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)。對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，根據(jù)具體情況，也可以委托其所在黨委（黨組）的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話：

（一）不能?chē)?yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定以及工作部署不力；

（二）不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，作風(fēng)專(zhuān)斷，或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛；

（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，給工作造成一定損失；

（四）搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”，鋪張浪費(fèi)，造成不良影響；

（五）不嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，用人失察失誤；

（六）不嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響；

（七）其他需要進(jìn)行誡勉談話的情況。

第四條 誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說(shuō)明談話原因，認(rèn)真聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，指出需要注意的問(wèn)題，并要求其提出改正措施。

第五條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)誡勉談話對(duì)象存在的主要問(wèn)題的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒(méi)有改正或者改正不明顯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委（黨組）的意見(jiàn)，予以批評(píng)教育并督促改正，或者作出組織處理。

第六條 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)針對(duì)群眾反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、選人用人等方面的問(wèn)題，也可以用書(shū)面形式對(duì)被反映的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢(xún)。

第七條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢(xún)的十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地作出書(shū)面回復(fù)。如有特殊情況不能如期回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由。對(duì)函詢(xún)問(wèn)題未講清楚的，可再次對(duì)其進(jìn)行函詢(xún)或者采取其他方式進(jìn)行了解。對(duì)無(wú)故不回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其盡快回復(fù)。

第八條 對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)，要嚴(yán)格履行審批程序。一般應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限，由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門(mén)的有關(guān)單位提出意見(jiàn)，報(bào)本機(jī)關(guān)或者本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第九條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受組織誡勉談話和函詢(xún)，要如實(shí)回答問(wèn)題，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問(wèn)題，不得無(wú)故不回復(fù)組織函詢(xún)，不得對(duì)反映問(wèn)題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。對(duì)違反者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)

行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理或者紀(jì)律處分。

第十條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉談話記錄（需經(jīng)本人核實(shí)）和回復(fù)組織函詢(xún)的材料，由進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)留存。

第十一條 有關(guān)工作人員對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的誡勉談話和函詢(xún)內(nèi)容要嚴(yán)格保密。對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，需要進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的，適用本辦法。

第十三條 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢(xún)的辦法，由解放軍總政治部參照本辦法制定。

第十四條 本辦法由中央組織部商中央紀(jì)委解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中共中央辦公廳2005年12月20日印發(fā)

關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中央各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)工作部門(mén)的黨組（黨委）成員，最高人民法院、最高人民檢察院黨組成員；地方各級(jí)黨委、紀(jì)委及黨委工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院及政府工作部門(mén)的黨組（黨委）成員；縣級(jí)以上黨委、政府派出機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部。相當(dāng)于上述級(jí)別的黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

上述單位中的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，適用本規(guī)定。

第三條黨委（黨組）負(fù)責(zé)本地區(qū)本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的組織實(shí)施。

第四條述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問(wèn)題和改正措施，其他需要說(shuō)明的情況。

第五條述職述廉分別在屆中和換屆前一年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行。沒(méi)有屆期的領(lǐng)導(dǎo)班子參照有屆期的執(zhí)行。

各地區(qū)各部門(mén)可以從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大參加述職述廉會(huì)議的人員范圍。

第六條在述職述廉前，黨委（黨組）要廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見(jiàn)，并由主要負(fù)責(zé)人如實(shí)反饋給本人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，由上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)反饋。領(lǐng)導(dǎo)干部本人也要通過(guò)談心等形式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

第七條黨委（黨組）于本地區(qū)本單位的述職述廉工作結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將述職述廉工作總結(jié)報(bào)上一級(jí)黨委（黨組），并分別抄送上一級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)。

第八條紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展述職述廉工作的督促指導(dǎo)。要派人參加述職述廉會(huì)議，了解有關(guān)情況；述職述廉后，結(jié)合當(dāng)年的考核組織民主評(píng)議或民主測(cè)評(píng)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中隱瞞、回避重要問(wèn)題，以及對(duì)存在的突出問(wèn)題不認(rèn)真改正的，根據(jù)黨委（黨組）意見(jiàn)，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

第九條在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，應(yīng)當(dāng)分別在任職的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)上述職述廉。

在縣級(jí)以上黨委、政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任兩個(gè)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，可以在任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)上述職述廉。

第十條基層黨委、紀(jì)委，黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人的述職述廉工作，由省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委

組織部根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第十一條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的規(guī)定，由解放軍總政治部參照本規(guī)定制定。

第十二條本規(guī)定由中央組織部商中央紀(jì)委解釋。

第十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中共中央辦公廳2005年12月20日印發(fā)