第一篇：寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步健全建筑市場誠信體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)?2007?17號）、建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》（建市?2007?9號）、市建委《關(guān)于印發(fā)寧波市建筑市場信用信息管理試行辦法的通知》（）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本試行辦法。

第二條

在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)和機構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員（以下簡稱“建筑市場信用主體”）適用于本辦法。

第三條

建筑市場信用評價是指由各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑業(yè)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱各建筑業(yè)管理部門），根據(jù)對建筑市場信用主體日常監(jiān)管情況，結(jié)合基礎(chǔ)信用信息和其他相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析、評價，測定其管理水平和履行能力程度的管理行為。

第四條

市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市建筑市場信用主體信用評價管理工作，建立全市統(tǒng)一的建筑市場信用信息管理平臺；縣級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用主體信用評價的日常管理工作。

市建筑安裝管理處受市建設(shè)委員會委托，具體負(fù)責(zé)信用信息管理平臺日常維護(hù)、信用信息審核錄入、異議信息處理等工作。

第五條

市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)與紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門建立信用信息共享機制。

第二章 信用評價內(nèi)容和程序

第六條

信用主體的信用評價內(nèi)容包括基礎(chǔ)信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息、施工現(xiàn)場管理活動信用信息及其他相關(guān)部門提供的信用信息。

第七條

基礎(chǔ)信用信息主要包括企業(yè)資質(zhì)、人員資格、經(jīng)營業(yè)績、管理人員配備、社會責(zé)任等。

第八條

市場經(jīng)營活動信用信息主要包括建筑行業(yè)內(nèi)獎懲記錄、各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體市場行為的監(jiān)督檢查記錄等。

第九條

施工現(xiàn)場管理活動信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體在施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全、文明施工、民工學(xué)校、勞務(wù)用工等監(jiān)督檢查記錄。

第十條

相關(guān)部門提供的信用信息主要包括紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)、銀行等部門對建筑市場信用主體在日常服務(wù)管理過程中產(chǎn)生的良好或不良信用信息。

第十一條

各建筑業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)建筑市場信用信息管理的相關(guān)要求做好信用信息的歸集和記錄工作。

第十二條

建立健全建筑市場信用信息管理平臺，對歸集和記錄的信用信息進(jìn)行整理、分析、評估，形成對建筑市場信用主體的信用評價。

第三章 信用評價方法和標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

建筑市場信用主體評價標(biāo)準(zhǔn)按信用主體的性質(zhì)、類別，分別另行制定。

第十四條

各建筑業(yè)管理部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)將相關(guān)信用信息進(jìn)行量化評分。對信用主體的基礎(chǔ)信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息和相關(guān)部門提供的信用信息，直接進(jìn)行量化評分；對信用主體的施工現(xiàn)場管理活動信用信息，先就單個工程項目進(jìn)行評分，然后對信用主體的所有工程項目按倒權(quán)重計分法進(jìn)行綜合評分。

第十五條

同一評價指標(biāo)按最高分進(jìn)行評分，不得重復(fù)累加。

第十六條

在同一工程項目復(fù)查中發(fā)現(xiàn)信用主體仍未有效整改或存在類似行為的，扣分單項累加。

第十七條

根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑市場信用主體按評價方法進(jìn)行綜合評分，形成每日信用評價分和信用評價等級。

第十八條 信用評價分是對評價周期（評價周期是按評價日向前倒推一年時間，其中獎懲記錄評價周期按評價日倒推兩年時間計算）內(nèi)的信用主體信用信息進(jìn)行綜合評分，并每日自動更新。

第十九條 信用評價等級是取評價年度內(nèi)每日信用評價分的平均值，分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、一般（C）、較差（D）四個等級。從高到低依次為：

（一）優(yōu)秀（A）：信用主體信用評價分的年度平均得分達(dá)到95分以上；

（二）良好（B）：信用主體信用評價分的年度平均得分達(dá)到75-95分（不含本數(shù)）之間；

（三）一般（C）：信用主體信用評價分的年度平均得分達(dá)到60-75分（不含本數(shù)）之間；

（四）較差（D）：信用主體信用評價分的年度平均得分達(dá)到60分（不含本數(shù)）以下。

第二十條

對首次進(jìn)入我市建筑市場或一年內(nèi)無工程項目相關(guān)信用信息的信用主體，若該信用主體近三年無地市級以上不良信用記錄，且獲得過一次魯班獎或兩次以上錢江杯的，暫定信用評價分為85分，信用評價等級為良好（B）；近三年無地市級以上不良信用記錄，暫定信用評價分為67分，信用評價等級為一般（C）；近三年有地市級以上不良行為記錄，暫定信用評價分為59分，信用評價等級為較差（D）。

第四章 信用評價結(jié)果的應(yīng)用

第二十一條

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立守信激勵和失信懲戒機制，將信用評價結(jié)果作為選擇政府投資項目預(yù)選承包商招投標(biāo)管理、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行差異化監(jiān)管。

信用評價結(jié)果應(yīng)用于工程招投標(biāo)管理時，每個月最后一個工作日的信用評價分和信用評價等級作為下個月工程招投標(biāo)管理的依據(jù)。

第二十二條

信用評價等級為優(yōu)秀（A）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）投標(biāo)申請或中標(biāo)資格可不受標(biāo)段的限制；

（二）工程履約擔(dān)保額度調(diào)整為5%，如在年度內(nèi)未發(fā)生民工工資拖欠的，建筑業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度調(diào)整為零；

（三）實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；

（四）在各類創(chuàng)優(yōu)評先中有優(yōu)先權(quán)。

第二十三條

信用評價等級為良好（B）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔(dān)保額度調(diào)整為7%，如在年度內(nèi)未發(fā)生民工工資拖欠的，建筑業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度調(diào)整為50%；

（二）實施常規(guī)監(jiān)督和適度抽檢率的日常檢查。

第二十四條 信用評價等級為一般（C）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）不得承接國有投資項目和政府重點工程項目；

（二）工程履約擔(dān)保額度為10%，如在年度內(nèi)未發(fā)生民工工資拖欠的，建筑業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度為100%；

（三）從業(yè)人員暫停承接業(yè)務(wù)半年；

（四）實施強化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。

第二十五條

信用評價等級為較差（D）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）一年內(nèi)本地企業(yè)暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請；外地企業(yè)取消其在甬備案資格，兩年內(nèi)不予受理進(jìn)甬備案手續(xù)；

（二）從業(yè)人員暫停承接業(yè)務(wù)一年；

（三）工程履約擔(dān)保額度調(diào)整為12%，建筑業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度調(diào)整為200%；

（四）實施重點監(jiān)督和高頻率的日常檢查；

（五）一年內(nèi)不得參加各類創(chuàng)優(yōu)評先。

第五章

信用評價體系的管理

第二十六條

市建設(shè)委員會應(yīng)不定期召開工作例會，根據(jù)市場反饋情況及時調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。

第二十七條

各級建設(shè)行政主管部門須完善本部門日常監(jiān)督檢查、差異化監(jiān)管機制和檔案管理制度，并對其收集、整理、記錄的信用信息負(fù)責(zé)，處理有關(guān)投訴或檢舉。

第二十八條

信用主體對其評價情況有異議的，可向相關(guān)建筑業(yè)管理部門書面申訴，各部門應(yīng)當(dāng)檢查有關(guān)信息記錄情況并予以答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時修正。對相關(guān)部門的答復(fù)不服的，可向市建設(shè)委員會投訴，市建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，要求相關(guān)部門立即糾正。

第二十九條

參與信用評價體系建設(shè)、評價、運行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十條

本辦法自2010年10月1日起施行。

第二篇：寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

關(guān)于印發(fā)寧波市建筑市場信用評價管理

試行辦法的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門，市建管處、市建設(shè)工程招標(biāo)辦、市安質(zhì)總站、市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊：

為進(jìn)一步健全建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見?（國辦發(fā)?2007?17號）、?建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?建筑市場誠信行為信息管理辦法?的通知?（建市?2007?9號）等有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，結(jié)合本市實際，制定了?寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月一日

寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步健全建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見?（國辦發(fā)?2007?17號）、?建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?建筑市場誠信行為信息管理辦法?的通知?（建市?2007?9號）等有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測等單位及其相關(guān)從業(yè)人員（以下簡稱“建筑市場信用主體”）適用于本辦法。

第三條

建筑市場信用評價是指由各級建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑業(yè)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱各建筑業(yè)管理部門），根據(jù)對建筑市場信用主體日常監(jiān)管情況，并結(jié)合其基礎(chǔ)信用信息和其他相關(guān)信用信息，利用信用信息管理平臺進(jìn)行綜合分析，評價其信用水平的管理行為。

第四條

市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市建筑市場信用評價管理工作；縣級建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價管理工作，其中海曙、江東、江北、高新區(qū)由市建管處、市建設(shè)工程招標(biāo)辦、市安質(zhì)總站、市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊與區(qū)建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)。

第五條

市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)與市級紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門聯(lián)系，歸集相關(guān)信用主體的信用信息，并予以記錄。

第二章 信用評價內(nèi)容和程序

第六條

信用主體的信用評價內(nèi)容包括基礎(chǔ)信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息、工程項目管理信用信息及其他信用信息。

第七條

基礎(chǔ)信用信息主要包括企業(yè)資質(zhì)、管理人員配備、辦公場所、經(jīng)營狀況、納稅情況等。

第八條

市場經(jīng)營活動信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體企業(yè)管理和市場行為的監(jiān)督檢查記錄等。

第九條

工程項目管理信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體在從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等業(yè)務(wù)管理方面的監(jiān)督檢查記錄。

第十條

其他信用信息主要包括獎罰記錄、社會責(zé)任以及紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)、銀行等部門對建筑市場信用主體在日常服務(wù)管理過程中產(chǎn)生的良好或不良信用信息。

第十一條

各建筑業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)建筑市場信用信息管理的相關(guān)要求做好信用信息的歸集和記錄工作。

第十二條

建立健全建筑市場信用信息管理平臺，對歸集和記錄的信用信息進(jìn)行整理、分析、評估，形成對建筑市場信用主體的信用評價。

第三章 信用評價方法和標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

建筑市場信用主體的信用評價標(biāo)準(zhǔn)按信用主體的性質(zhì)、類別，分別另行制定。

第十四條

各建筑業(yè)管理部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)將相關(guān)信用信息進(jìn)行量化評分。對信用主體的基礎(chǔ)信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息和其他信用信息，直接進(jìn)行量化評分；對信用主體的工程項目管理信用信息，先就單個工程項目進(jìn)行評分，然后對信用主體的所有工程項目進(jìn)行算數(shù)平均。

第十五條

同一信用評價指標(biāo)或同一信用信息按最高分進(jìn)行評分，不得重復(fù)累加。

第十六條

在同一工程項目復(fù)查中發(fā)現(xiàn)信用主體仍未有效整改或存在類似行為的，從重扣分。

第十七條

根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑市場信用主體按評價方法進(jìn)行綜合評分，形成日信用評價分和季度信用評價等級。

第十八條

日信用評價分是在信用評價周期內(nèi)對信用主體信用信息進(jìn)行綜合評分，并每日自動更新。

第十九條

信用評價等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四個等級，每季度評價一次。其中A、B、C三個等級按上季度最后一天的信用評價分計算所得，D級按照企業(yè)當(dāng)前信用等級及監(jiān)督情況即時綜合評價所得，且應(yīng)保持三個月，其中發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故或性質(zhì)惡劣的群體上訪事件的至少保持六個月。

（一）A（優(yōu)秀）：所在企業(yè)類別信用分排名前10%（含本數(shù)）；

（二）B（良好）：所在企業(yè)類別信用分排名在10%-60%（含本數(shù)）；

（三）C（一般）：所在企業(yè)類別信用分排名60%以下；

（四）D（較差）：企業(yè)發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故或性質(zhì)惡劣的群體上訪事件的，信用等級直接降為D級；信用等級為C級的企業(yè)，被行政處罰、不良行為公示、重點監(jiān)管或市級及以上通報批評的，信用等級降為D級。

第二十條

對首次進(jìn)入我市建筑市場或一年內(nèi)無工程項目管理相關(guān)信用信息的信用主體，信用等級為C級。

第二十一條

信用評分周期一般為一年，工程獲獎信息追溯二年，不良行為公示以及表揚表彰等追溯時間按其文件規(guī)定（文件無規(guī)定的，追溯一年）。

第四章 信用評價結(jié)果的應(yīng)用

第二十二條

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立守信激勵和失信懲戒機制，將信用評價結(jié)果作為選擇政府投資項目預(yù)選承包商、招投標(biāo)管理、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行差異化監(jiān)管。

信用評價結(jié)果與工程招投標(biāo)掛鉤的管理辦法另行制定。第二十三條

信用評價等級為A（優(yōu)秀）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔(dān)保額度調(diào)整為5%，上季度信用評價等級均為A的建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度調(diào)整為50%（如在季度內(nèi)發(fā)生民工工資拖欠的，按人工工資支付擔(dān)保相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；

（二）對上每個季度信用評價等級均為A的信用主體實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；

（三）上每個季度信用評價等級均為A的信用主體在各類創(chuàng)優(yōu)評先中有優(yōu)先權(quán)。

第二十四條

信用評價等級為B（良好）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔(dān)保額度調(diào)整為7%，上季度信用評價等級有B且均為B以上的建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度調(diào)整為80%（如在季度內(nèi)發(fā)生民工工資拖欠的，按人工工資支付擔(dān)保相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；

（二）對上季度信用評價等級有B且均為B及以上等級的信用主體實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。第二十五條

信用評價等級為C（一般）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔(dān)保額度為10%，上季度信用評價等級有C且均為C以上的建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度為100%（如在季度內(nèi)發(fā)生民工工資拖欠的，按人工工資支付擔(dān)保相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；

（二）對上季度信用評價等級有C且均為C及以上等級的信用主體實施強化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。

第二十六條

信用評價等級為D（較差）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）對上季度信用評價等級有兩個及以上D的信用主體，本地企業(yè)一年內(nèi)暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請；外地企業(yè)取消其在甬備案資格，兩年內(nèi)不予受理進(jìn)甬備案手續(xù)；

（二）工程履約擔(dān)保額度調(diào)整為12%，上季度信用評價等級有D的建筑業(yè)企業(yè)建筑業(yè)人工工資支付擔(dān)保額度調(diào)整為200%；

（三）對上季度信用評價等級有D的信用主體實施重點監(jiān)督和高頻率的日常檢查；

（四）上季度信用等級有D的信用主體一年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)。

第二十七條

建筑業(yè)各管理部門在日常監(jiān)督檢查中，較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率檢查的企業(yè)或企業(yè)所承接的工程項目數(shù)量比例原則上為1:2:3:4。

第五章

信用評價的管理

第二十八條

市建設(shè)委員會不定期召開工作例會，根據(jù)反饋情況及時調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，并向社會公布。

第二十九條

各級建設(shè)行政主管部門須完善本部門日常監(jiān)督檢查、差異化監(jiān)管機制和檔案管理制度，并對其收集、整理、記錄的信用信息負(fù)責(zé)，處理有關(guān)投訴或檢舉。

第三十條

各建筑業(yè)管理部門應(yīng)兼顧長效監(jiān)管與專項整治的需要，根據(jù)信用評價等級制訂監(jiān)督檢查計劃，監(jiān)督檢查計劃應(yīng)包含檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)、檢查方式等內(nèi)容。

第三十一條

各建筑業(yè)管理部門在進(jìn)行扣分時應(yīng)有相應(yīng)的行政處罰決定書、責(zé)令改正通知書、責(zé)令停工通知書、監(jiān)督意見書、通報批評或其他按規(guī)定制發(fā)的監(jiān)管文書為依據(jù)。

第三十二條

信用主體對其評價情況有異議的，可向相關(guān)建筑業(yè)管理部門書面申訴，相關(guān)建筑業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)檢查有關(guān)信息記錄情況并予以答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時修正。信用主體對相關(guān)部門的答復(fù)不服的，可向市建設(shè)委員會投訴，市建設(shè)委員會經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，要求相關(guān)部門立即糾正。

第三十三條

參與信用評價體系建設(shè)、評價、運行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十四條

本辦法自2011年

月

日起施行。

第三篇：海南省建筑市場信用評價管理辦法(試行)

海南省建筑市場信用評價管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強海南省建筑市場管理，建立、健全海南建筑市場信用體系以及建筑市場和施工現(xiàn)場全過程監(jiān)管聯(lián)動管理機制，維護(hù)全省建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建設(shè)單位和參與工程建設(shè)活動勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測、造價咨詢等企業(yè)及其相關(guān)從業(yè)人員（以下簡稱“建筑市場信用主體”）的信用管理工作,適用本辦法。

對參與工程建設(shè)的其他單位（如建筑材料、設(shè)備和構(gòu)配件生產(chǎn)供應(yīng)單位等）和實行個人注冊執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員、招投標(biāo)評標(biāo)專家的誠信行為信息，可參照本辦法進(jìn)行管理。

第三條 本辦法所稱建筑市場信用評價管理，是指以建筑市場信用主體基本信用信息和信用行為信息為依據(jù)，在信用信息標(biāo)準(zhǔn)量化的基礎(chǔ)上，對建筑市場信用主體信用狀況進(jìn)行綜合評價，并將綜合評價結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等發(fā)包承包活動和建設(shè)工程管理活動，實現(xiàn)建筑市場和項目建設(shè)全過程管理的聯(lián) 動。

第四條

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳”）負(fù)責(zé)全省建筑市場信用評價的建設(shè)和管理指導(dǎo)工作；制定建筑市場信用評價的統(tǒng)一歸集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和信用信息管理平臺建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)信用主體信用信息的采集、審核、錄入和信用評價結(jié)果發(fā)布并實施差別化管理；負(fù)責(zé)各市縣有關(guān)信用信息采集的匯總、分析和復(fù)核以及投訴的調(diào)查、處理。

各市縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用管理的日常工作。負(fù)責(zé)信用主體信用信息的采集、審核、錄入及投訴的審核、處理，依照信用評價結(jié)果進(jìn)行展示并實施差別化管理。

第五條 行業(yè)協(xié)會要協(xié)助政府部門做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評價等工作，推進(jìn)建筑市場動態(tài)監(jiān)管；要完善行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制，加強行業(yè)自律，提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。

第二章 信用信息檔案

第六條 在本省從事建筑活動的建筑市場信用主體，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申報企業(yè)信息，建立企業(yè)（個人）電子信用信息檔案。

每一建筑市場信用主體建立1份電子信用信息檔案，信用信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理信息變更手續(xù)。

第七條 信用信息檔案由基本信用信息和信用行為信息組 成。

建筑市場信用主體在建筑市場經(jīng)營中形成的自然信息構(gòu)成基本信用信息。

建筑市場信用主體的市場行為（良好行為信息和不良行為信息）構(gòu)成信用行為信息。

第八條 良好行為，是指建筑市場信用主體在工程建設(shè)過程中遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護(hù)建筑市場秩序并依法納稅、履行社會責(zé)任等，受到縣級以上建設(shè)主管部門表彰、表揚的行為。

良好行為記錄主要包括：

（一）在本省行政區(qū)域內(nèi)工程項目受到表彰、企業(yè)受到綜合表彰形成的良好行為記錄；

（二）省內(nèi)企業(yè)在本省行政區(qū)域外受到省級或國家級工程項目表彰或企業(yè)綜合表彰形成的良好行為記錄。

第九條 不良行為，是指建筑市場信用主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，受到縣級以上建設(shè)主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)查實或處理的行為。

不良行為記錄主要包括：

（一）通過開展日常監(jiān)督檢查、組織各類執(zhí)法檢查、督查活動發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（二）對群眾舉報、投訴經(jīng)核實的違法行為；

（三）在瓊項目受到縣級以上建設(shè)行政主管部門處理或處罰的行為。

第十條 信用信息實行有效期制度。

（一）良好行為信息有效期分別為3年、2年、1年、6個月；

（二）不良行為信息有效期分別為3年、2年、1.5年、1年、6個月；

第十一條 信用信息的有效期自該信息錄入信用評價管理系統(tǒng)并參與信用評價計分之日起開始計算。在有效期內(nèi)，該信用信息參與實時評價，并在海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站向社會公示，有效期屆滿后轉(zhuǎn)入建筑市場信用信息檔案系統(tǒng)內(nèi)長期保存。

第三章 信用信息采集

第十二條 建筑市場信用主體基本信用信息和良好行為記錄，由信用主體通過企業(yè)用戶卡(KEY)登錄并按照信用信息歸集標(biāo)準(zhǔn)錄入信用評價管理系統(tǒng)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核。

第十三條 建筑市場信用主體對其申報信息的真實性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，有關(guān)單位和個人可以進(jìn)行監(jiān)督舉報。

第十四條 應(yīng)由建筑市場信用主體申報的良好行為信息企業(yè)未申報的，不予加分。

第十五條 自良好行為信息認(rèn)定文書簽發(fā)之日起超過3年的良好行為信息，不予采集。第十六條 良好行為信息應(yīng)當(dāng)在每一階段評價開始30日前完成，申報完成后在網(wǎng)上自動公示10個工作日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)企業(yè)提交的相關(guān)證明材料及收到的投訴或者異議進(jìn)行審核后錄入系統(tǒng)。對不符合規(guī)定的信用信息，不予采集；對符合規(guī)定的信用信息，在階段評價開始時統(tǒng)一錄入信用評價系統(tǒng)參與階段評價計分。對于自行申報的良好行為信息，信用主體應(yīng)當(dāng)在申報后5個工作日內(nèi)向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供相關(guān)書面證明材料。

第十七條 建筑市場信用主體不良行為信息，由項目所在地縣級以上建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)對不良信用信息進(jìn)行采集，根據(jù)處理結(jié)果按照信用評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入、審核后錄入信用評價管理系統(tǒng)。

省建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，可直接對建設(shè)工程企業(yè)不良行為記錄進(jìn)行錄入、審核。

第十八條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大對不良行為信息的采集力度，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，對其監(jiān)督的每個在建工程項目工地的抽查，一般不應(yīng)少于每季度2次。

不良行為的認(rèn)定、記錄應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范，所認(rèn)定的事實應(yīng)當(dāng)有經(jīng)調(diào)查核實的相關(guān)證據(jù)材料證明。

第十九條 良好行為記錄和不良行為記錄的錄入、審核，應(yīng)當(dāng)以縣級以上建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)的決定書、通知書、通報、通告、公告等文件為依據(jù)。第二十條 同一信用信息按加分或扣分的最高分進(jìn)行評分，原則上不得重復(fù)累加；但在同一信用信息復(fù)查中發(fā)現(xiàn)信用主體仍未有效整改或存在類似行為的，可重復(fù)扣分。

第二十一條 建筑市場信用主體對本企業(yè)（個人）不良行為登記內(nèi)容存在異議的，可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實的，予以變更。

第二十二條 申辯或異議處理期間，不良行為記錄不中斷參與誠信評價計分。不良信息認(rèn)定或者記錄經(jīng)核查確有錯誤的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以撤銷或者糾正。

第四章 信用評價標(biāo)準(zhǔn)和方法

第二十三條 建筑市場信用主體的信用評價標(biāo)準(zhǔn)按信用主體的性質(zhì)、類別，分別另行制定。

第二十四條 建筑市場信用主體信用評價實行量化評分制，包括建筑市場信用主體基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分。

第二十五條

建筑市場信用主體基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分分別按照30%、20%、50%權(quán)重匯總計算所得分?jǐn)?shù)為建筑市場信用主體信用評價綜合得分。

第二十六條 本辦法規(guī)定建筑市場信用主體信用管理實行階段評價和實時評價相結(jié)合的誠信評價方法：

一、階段評價,是以6個月為一個評價周期，根據(jù)階段評價開始前3年內(nèi)錄入信用評價管理系統(tǒng)的，符合本辦法規(guī)定期限要 求的所有信用信息，對建筑市場信用主體進(jìn)行的評價；

二、實時評價, 實時評價以上一階段建筑市場信用主體階段評價得分為起評分，對此后記錄部門每天采集的信用信息，按照上一階段評價確定的各信用信息評價檔次分值進(jìn)行加減，以確定每一建筑市場信用主體的每天實時評價得分。

第二十七條

信用評價等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四個等級，每個等級按階段評價的最后一天信用評價分計算所得，每6個月評價一次。其中D級信用主體發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故或因拖欠工程款、農(nóng)民工工資造成惡劣群體事件的，信用D級至少保持12個月。

（一）A（優(yōu)秀）：所在企業(yè)類別信用分排名前5%（含5%）；

（二）B（良好）：所在企業(yè)類別信用分排名在5%-50%（含50%）；

（三）C（一般）：所在企業(yè)類別信用分排名在50%-95%（含95%）；

（四）D（較差）：所在企業(yè)類別信用分排名5%后。企業(yè)發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故或因拖欠工程款、農(nóng)民工工資造成惡劣的群體事件的，信用等級直接降為D級；信用等級為C級的企業(yè)，被縣級以上建設(shè)主管部門行政處罰、不良行為公示、通報批評的，信用等級降為D級。

第二十八條 對首次進(jìn)入我省建筑市場或一年內(nèi)無新工程項目管理相關(guān)信用信息的信用主體，信用等級為C級。

第二十九條 階段評價完成后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)出具 評價報告并在海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站予以公示。

第五章 信用評價結(jié)果應(yīng)用

第三十條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)建立守信激勵和失信懲戒的建筑市場機制，將信用評價結(jié)果作為選擇政府投資項目優(yōu)選承包商、招投標(biāo)管理、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行差別化監(jiān)管。

第三十一條 差別化管理措施如下：

（一）信用評價等級為A（良好）

1.對上階段信用評價等級為A的信用主體實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；

2.上階段信用評價等級為A的信用主體在各類創(chuàng)優(yōu)評先中有優(yōu)先權(quán)。

（二）信用評價等級為B（良好）

對上階段信用評價等級為B的信用主體實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

（三）信用評價等級為C（一般）

對上階段信用評價等級為C的信用主體實施強化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。

（四）信用評價等級為D（較差）

1.對上階段信用評價等級為D的信用主體，本地企業(yè)一年內(nèi)暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請；外地企業(yè)暫停其在瓊備案資格，兩年內(nèi)不予受理進(jìn)瓊備案手續(xù)； 2.對上階段信用評價等級為D的信用主體實施重點監(jiān)督和高頻率的日常檢查；

3.上階段信用評價等級為D的信用主體一年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)。

第三十二條 各級建設(shè)主管部門及其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)在日常監(jiān)督檢查中，較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率檢查的企業(yè)或企業(yè)所承接的工程項目的受檢次數(shù)（數(shù)量）比例原則上為1:2:3:4。

第三十三條 建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑市場信用主體的信用評價結(jié)果。

使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目實行招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用評價結(jié)果作為投標(biāo)人資格審查的必要條件。

第三十四條 建筑市場信用主體信用評價情況是確定政府投資工程優(yōu)選承包商名錄的重要指標(biāo)，政府投資工程優(yōu)選承包商應(yīng)當(dāng)從信用等級較高的企業(yè)中選用。

第三十五條 對于連續(xù)兩個階段評價為D的建筑企業(yè),政府投資工程優(yōu)選承包商資格審查委員會應(yīng)當(dāng)取消其優(yōu)選承包商資格。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條 建筑市場信用主體在信用信息的錄入、申報工作中應(yīng)當(dāng)誠實守信，保證信用信息的真實性，有虛報、漏報、瞞 報本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的，可視具體情況，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳給予不良行為錄入。

第三十七條 各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確專門錄入人員負(fù)責(zé)信用信息的錄入，確保建筑市場信用主體信用信息采集、認(rèn)定、錄入和審核的公平、公正、公開；在日常工作中，應(yīng)當(dāng)對照信用評價標(biāo)準(zhǔn)，做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時監(jiān)督檢查，引導(dǎo)建筑市場信用主體依法誠信經(jīng)營。

第三十八條 各市縣建設(shè)主管部門應(yīng)高度重視信用評價管理系統(tǒng)的使用和管理工作，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對各市縣建設(shè)主管部門信用評價管理工作進(jìn)行考評，并建立考評結(jié)果通報制度。

第三十九條 各級建設(shè)主管部門對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

第四十條 建筑市場信用主體認(rèn)為市縣建設(shè)主管部門信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳投訴、舉報。

第七章 附 則

第四十一條 本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：寧波市信用管理示范企業(yè)培育認(rèn)定辦法(試行)

寧波市信用管理示范企業(yè)培育認(rèn)定辦法（試行）

一、總 則

第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)我市社會信用體系建設(shè)，落實“信用寧波”的戰(zhàn)略部署，通過培育和認(rèn)定信用管理示范企業(yè)，以典型引路，引導(dǎo)本地企業(yè)提升管理層次和整體競爭力，根據(jù)省信用管理示范企業(yè)培育認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有在寧波市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準(zhǔn)登記，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

第三條 本辦法所稱的信用管理示范企業(yè)，是指依據(jù)本辦法認(rèn)定的，信用管理機構(gòu)健全、信用管理制度完善、信用管理效果明顯、社會信用形象良好，在信用管理方面具有典型示范作用的企業(yè)。

第四條 信用管理示范企業(yè)的培育、認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，采取自愿申報、積極培育、嚴(yán)格審查、規(guī)范認(rèn)定的方式進(jìn)行。

第五條 信用管理示范企業(yè)由中共寧波市委宣傳部、市工商行政管理局、市財政稅務(wù)局、市勞動和社會保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市國家稅務(wù)局、中國人民銀行寧波市中心支行聯(lián)合認(rèn)定，具體工作由寧波市企業(yè)信用信息中心負(fù)責(zé)。

成立由中共寧波市委宣傳部、市工商行政管理局、市財政稅務(wù)局、市勞動和社會保障局、市環(huán)境保護(hù)局、市國家稅務(wù)局、中國人民銀行寧波市中心支行等部門組成的信用管理示范企業(yè)考評小組，負(fù)責(zé)對參評企業(yè)進(jìn)行考核。

考評小組成員兼任信用管理示范企業(yè)的義務(wù)監(jiān)督員。

二、培育規(guī)則

第六條 信用管理示范企業(yè)的培育對象，應(yīng)具備以下條件：

（一）工商企業(yè)信用等級A級以上，具有良好的信用形象；

（二）企業(yè)規(guī)模較大，對加強企業(yè)信用管理有較強的需求；

（三）企業(yè)信息化基礎(chǔ)較好，具備一定的信息化管理條件；

（四）企業(yè)管理層素質(zhì)較高，改革創(chuàng)新能力強。

第七條 企業(yè)經(jīng)自我評價，認(rèn)為符合培育條件的，可向所在地工商部門申報，應(yīng)當(dāng)同時提交以下申報材料：

（一）《寧波市信用管理示范企業(yè)培育申請表》及電子文本；

（二）企業(yè)的信用管理情況，包括現(xiàn)狀、存在問題。

第八條 工商部門根據(jù)企業(yè)的申報材料，初審?fù)ㄟ^的，上報寧波市企業(yè)信用信息中心，由寧波市企業(yè)信用信息中心根據(jù)條件確認(rèn)培育對象。

第九條 被納入培育對象的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺強化內(nèi)部信用管理，積極樹立具有示范性的信用形象。寧波市企業(yè)信用信息中心及當(dāng)?shù)毓ど滩块T應(yīng)當(dāng)對培育對象進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，組織有關(guān)專家、信用指導(dǎo)員對企業(yè)開展信用指導(dǎo)。

三、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

第十條 信用管理示范企業(yè)，應(yīng)具備以下條件：

（一）已確定為培育對象，且參加過相關(guān)培訓(xùn)。

（二）工商企業(yè)信用等級A級以上。

（三）稅務(wù)部門納稅信用等級A級。

（四）勞動和社會保障部門審查A級。

（五）模范遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，誠實守信、文明經(jīng)營，在全市同行業(yè)中具有代表性。

（六）生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，經(jīng)濟效益顯著，在全市同行業(yè)中業(yè)績突出。

（七）企業(yè)重視信用管理工作，信用管理水平高，同時具備以下條件：

1.信用管理組織健全。企業(yè)內(nèi)部設(shè)有信用管理的相關(guān)部門和專業(yè)人員，并具有明確的職責(zé)和良好的協(xié)作；企業(yè)內(nèi)部信用管理政策與制度完善，并能有效運行；企業(yè)內(nèi)部建立客戶檔案數(shù)據(jù)庫；

2.信用管理制度到位。企業(yè)對客戶信用狀況進(jìn)行調(diào)查、評價，在授信過程中使用信用產(chǎn)品；合同管理規(guī)范；對應(yīng)收賬款進(jìn)行分析并執(zhí)行有效的催收；

3.信用管理效應(yīng)良好。企業(yè)銷售變現(xiàn)天數(shù)短，合同履約率高，呆帳率低，逾期賬款少，交易增長額較高。

（八）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵紀(jì)守法，社會信用形象良好，同時具備以下條件：

1.依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品和“三無”產(chǎn)品，近三年產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量無較大事故發(fā)生，近三年無侵害消費者權(quán)益案件；

2.企業(yè)在銀行信用、質(zhì)量管理、依法納稅、勞動用工等方面社會反映較好，三年內(nèi)無工商部門和其他管理部門的不良行為記錄；

3.企業(yè)法定代表人及高層管理人員個人信用良好，沒有失信記錄。

企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化較好的，在同等條件下可以優(yōu)先予以認(rèn)定。

四、認(rèn)定程序

第十一條 企業(yè)經(jīng)自我評價，認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可向所在地工商部門申報，應(yīng)當(dāng)同時提交以下申報材料：

（一）《寧波市信用管理示范企業(yè)申報表》及電子文本；

（二）按照本辦法第十條的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)信用管理方面翔實的文字材料；

（三）企業(yè)信用管理相關(guān)制度；

（四）企業(yè)信用管理人員配置情況及資質(zhì)證明；

（五）近三年財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）及上一企業(yè)財務(wù)審計報告；

（六）工商營業(yè)執(zhí)照；

（七）銀行資信等級證明；

（八）稅務(wù)登記證、稅務(wù)部門出具的相關(guān)完稅證明及納稅信用A級證明；

（九）勞動和社會保障部門出具的勞動保障書面審查A級認(rèn)定材料；

（十）環(huán)保部門出具的近三年環(huán)保守法情況證明。

第十二條 企業(yè)申報信用管理示范企業(yè)的，可以同時提交以下申報材料：

（一）馳、著、知名商標(biāo)認(rèn)定證書；

（二）省知名商號認(rèn)定證書；

（三）守合同重信用認(rèn)定證書；

（四）省級以上名牌產(chǎn)品認(rèn)定證書；

（五）國家免檢產(chǎn)品認(rèn)定證書；

（六）企業(yè)法定代表人及高級管理人員所獲榮譽證明；

（七）由政府部門出具的企業(yè)擁有其他信用資產(chǎn)的證明材料。

第十三條 工商部門對申報材料的完備性及企業(yè)基本情況進(jìn)行初審，提出初審報告，連同申報材料一并上報至寧波市企業(yè)信用信息中心。

第十四條 寧波市企業(yè)信用信息中心組織信用管理示范企業(yè)考評小組對申報材料的真實性進(jìn)行審查；審查合格的，由寧波市企業(yè)信用信息中心對參評企業(yè)進(jìn)行信用狀況評估。

第十五條 寧波市企業(yè)信用信息中心運用專業(yè)測評軟件對審查合格的企業(yè)進(jìn)行信用狀況評估，并按照評估結(jié)果，擇優(yōu)認(rèn)定信用管理示范企業(yè)。具體測評標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第十六條 考評優(yōu)秀的企業(yè)將被授予“寧波市信用管理示范企業(yè)”牌匾及證書，相關(guān)信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)及信貸征信系統(tǒng)，并在市級媒體上進(jìn)行公告。

五、日常管理

第十七條 信用管理示范企業(yè)一年認(rèn)定一次。

第十八條 信用管理示范企業(yè)的有效期為三年，自認(rèn)定之日起算。

第十九條 信用管理示范企業(yè)在有效期滿前三個月內(nèi)，應(yīng)向所在地工商部門申請續(xù)展認(rèn)定，并提交《寧波市信用管理示范企業(yè)續(xù)展認(rèn)定申請書》，由認(rèn)定機關(guān)重新確認(rèn)。每次續(xù)展認(rèn)定的有效期為三年。

第二十條 實行信用管理示范企業(yè)跟蹤指導(dǎo)制度。寧波市企業(yè)信用信息中心將根據(jù)企業(yè)的特性和需求，實施相應(yīng)的扶持政策、措施，有針對性地解決企業(yè)信用管理過程中的實際困難，引導(dǎo)、支持企業(yè)通過信用管理提高核心競爭力。

第二十一條 實行信用管理示范企業(yè)定期審核制度。寧波市企業(yè)信用信息中心將定期對信用管理示范企業(yè)進(jìn)行回訪，考核其信用管理建設(shè)工作，并將考核結(jié)果作為續(xù)展認(rèn)定的主要依據(jù)。

第二十二條 實行信用管理示范企業(yè)動態(tài)管理制度。信用管理示范企業(yè)有下列情形之一的，由認(rèn)定機關(guān)撤銷認(rèn)定，予以公告，并記入企業(yè)征信系統(tǒng)及信貸征信系統(tǒng)，三年內(nèi)不得再次申報信用管理示范企業(yè)的培育和認(rèn)定：

（一）企業(yè)在申報過程中弄虛作假，或有虛報、瞞報等欺騙行為的；

（二）企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）嚴(yán)重?fù)p害消費者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（四）違反誠實信用原則，違法經(jīng)營的；

（五）有其他違反法律、法規(guī)、政府規(guī)章行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第二十三條 建立信用管理示范企業(yè)信用檔案制度。企業(yè)信用檔案由寧波市企業(yè)信用信息中心統(tǒng)一管理，其內(nèi)容包括信用管理示范企業(yè)的申報材料、重大信用活動紀(jì)錄等與企業(yè)信用管理有關(guān)的材料。

六、附 則

第二十四條 本辦法由寧波市企業(yè)信用信息中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：甬建發(fā)[2011]178號關(guān)于印發(fā)寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法的通知

甬建發(fā)〔2011〕178號

各縣（市、區(qū)）、管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊、市建管處、市安質(zhì)總站、市建設(shè)工程招標(biāo)辦、市市政安質(zhì)站：

為進(jìn)一步健全建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號）、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場誠信行為信息管理辦法〉的通知》（建市〔2007〕9號）等有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，結(jié)合本市實際，制定了《寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到問題或建議及時反饋

二○一一年九月二十九日

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寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步健全建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號）、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建筑市場誠信行為信息管理辦法〉的通知》（建市〔2007〕9號）等有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測等單位及其相關(guān)從業(yè)人員（以下簡稱“建筑市場信用主體”）在寧波市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動適用于本辦法。

第三條

建筑市場信用評價是指由各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其委托的建筑業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱各建筑業(yè)管理部門），根據(jù)對建筑市場信用主體日常監(jiān)管情況，并結(jié)合其基礎(chǔ)信用信息和其他相關(guān)信用信息，利用信用信息管理平臺進(jìn)行綜合分析，評價其信用水平的管理行為。

第四條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑市場信用評價管 理工作；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價管理工作，其中海曙、江東、江北、國家高新區(qū)由市建設(shè)房產(chǎn)監(jiān)察支隊、市建筑安裝管理處、市建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、市市政公用工程安全質(zhì)量監(jiān)督站、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室與區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門共同負(fù)責(zé)。

第五條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)與市級紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門聯(lián)系，歸集相關(guān)信用主體的信用信息，并予以記錄。

第二章 信用評價內(nèi)容和程序

第六條

信用主體的信用評價內(nèi)容包括基礎(chǔ)信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息、工程項目管理信用信息及其他信用信息。

第七條

基礎(chǔ)信用信息主要包括企業(yè)資質(zhì)、管理人員配備、辦公場所、經(jīng)營狀況、納稅情況等。

第八條

市場經(jīng)營活動信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體企業(yè)管理和市場行為的監(jiān)督檢查記錄等。

第九條

工程項目管理信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體在從事勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等業(yè)務(wù)管理方面的監(jiān)督檢查記錄。

第十條

其他信用信息主要包括獎罰記錄、社會責(zé)任以及紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務(wù)、銀行等部門對建筑市場信用主體在日常服務(wù)管理過程中產(chǎn)生的良好或不良信用信息。

第十一條

各建筑業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)建筑市場信用信息管理的相關(guān)要求做好信用信息的歸集和記錄工作。

第十二條

建立健全建筑市場信用信息管理平臺，對歸集和記錄的信用信息進(jìn)行整理、分析、評估，形成對建筑市場信用主體的信用評價。

第三章 信用評價方法和標(biāo)準(zhǔn)

第十三條

建筑市場信用主體的信用評價標(biāo)準(zhǔn)按信用主體的性質(zhì)、類別，分別另行制定。

第十四條

各建筑業(yè)管理部門根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)將相關(guān)信用信息進(jìn)行量化評分。對信用主體的基礎(chǔ)信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息和其他信用信息，直接進(jìn)行量化評分；對信用主體的工程項目管理信用信息，先就單個工程項 目進(jìn)行評分，然后對信用主體的所有工程項目進(jìn)行算術(shù)平均。

第十五條

同一信用信息按最高分進(jìn)行評分，原則上不得重復(fù)累加；但在同一信用信息復(fù)查中發(fā)現(xiàn)信用主體仍未有效整改或存在類似行為的，可重復(fù)扣分。

第十六條

根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑市場信用主體按評價方法進(jìn)行綜合評分，形成日信用評價分和季度信用評價等級。

第十七條

日信用評價分是在信用評價周期內(nèi)對信用主體信用信息進(jìn)行綜合評分，并每日自動更新。

第十八條

信用評價等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四個等級，每季度評價一次。其中A、B、C三個等級按上季度最后一天的信用評價分計算所得，D級按照企業(yè)當(dāng)前信用等級及監(jiān)督情況即時綜合評價所得，且至少保持三個月，其中發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故或性質(zhì)惡劣的群體上訪事件的至少保持六個月。

（一）A（優(yōu)秀）：所在企業(yè)類別信用分排名前5%（含本數(shù)）；

（二）B（良好）：所在企業(yè)類別信用分排名在5%-50%（含本數(shù)）；

（三）C（一般）：所在企業(yè)類別信用分排名50%以下；

（四）D（較差）：企業(yè)發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責(zé)任事故或性質(zhì)惡劣的群體上訪事件的，信用等級直接降為D級；信用等級為C級的企業(yè)，被行政處罰、不良行為公示、重點監(jiān)管或市級及以上通報批評的，信用等級降為D級。

第十九條

對首次進(jìn)入我市建筑市場或一年內(nèi)無工程項目管理相關(guān)信用信息的信用主體，信用等級為C級。

第二十條

信用評分周期一般為一年，工程獲獎信息追溯二年，不良行為公示以及表揚表彰等追溯時間按其文件規(guī)定（文件無規(guī)定的，追溯一年）。

第四章 信用評價結(jié)果的應(yīng)用

第二十一條

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立守信激勵和失信懲戒機制，將信用評價結(jié)果作為選擇政府投資項目預(yù)選承包商、招投標(biāo)管理、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行差異化監(jiān)管。

信用評價結(jié)果與工程招投標(biāo)和各類保證金掛鉤的管理辦法另行制定。

第二十二條

信用評價等級為A（優(yōu)秀）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）分標(biāo)段投標(biāo)的，A級信用主體的投標(biāo)申請或中標(biāo)資格可不受標(biāo)段的限制；

（二）對上每個季度信用評價等級均為A的信用主體實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；

（三）上每個季度信用評價等級均為A的信用主體在各類創(chuàng)優(yōu)評先中有優(yōu)先權(quán)。

第二十三條

信用評價等級為B（良好）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）分標(biāo)段投標(biāo)的，B級信用主體只能參加其中一個標(biāo)段的投標(biāo)；

（二）對上季度信用評價等級有B且均為B及以上等級的信用主體實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。

第二十四條

信用評價等級為C（一般）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）C級信用主體不得參加國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位或涉及社會公共利益、公眾安全項目的投標(biāo)；

（二）對上季度信用評價等級有C且均為C及以上等級的信用主體實施強化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。

第二十五條

信用評價等級為D（較差）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）D級信用主體不得參加依法必須招標(biāo)項目的投標(biāo)；

（二）對上季度信用評價等級有D的信用主體，本地企業(yè)一年內(nèi)暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請；外地企業(yè)取消其在甬備案資格，兩年內(nèi)不予受理進(jìn)甬備案手續(xù)；

（三）對上季度信用評價等級有D的信用主體實施重點監(jiān)督和高頻率的日常檢查；

（四）上季度信用等級有D的信用主體一年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)。

第二十六條

建筑業(yè)各管理部門在日常監(jiān)督檢查中，較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率檢查的企業(yè)或企業(yè)所承接的工程項目數(shù)量比例原則上為1:2:3:4。

第五章

信用評價的管理

第二十七條

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不定期召開工作例會，根據(jù)反饋情況及時調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，并向社會公布。

第二十八條

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門須完善本部門日常監(jiān)督檢查、差異化監(jiān)管機制和檔案管理制度，并對其收集、整理、記錄的信用信息負(fù)責(zé)，處理有關(guān)投訴或檢舉。

第二十九條

各建筑業(yè)管理部門應(yīng)兼顧長效監(jiān)管與專項整治的需要，根據(jù)信用評價等級制訂監(jiān)督檢查計劃，監(jiān)督檢查計劃應(yīng)包含檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)、檢查方式等內(nèi)容。

第三十條

各建筑業(yè)管理部門在進(jìn)行扣分時應(yīng)有相應(yīng)的行政處罰決定書、責(zé)令改正通知書、責(zé)令停工通知書、監(jiān)督意見書、通報批評或其他按規(guī)定制發(fā)的監(jiān)管文書為依據(jù)。

第三十一條

信用主體對其評價情況有異議的，可向相關(guān)建筑業(yè)管理部門書面申訴，相關(guān)建筑業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)檢查有關(guān)信息記錄情況并予以答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當(dāng)及時修正。信用主體對相關(guān)部門的答復(fù)不服的，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門投訴，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，要求相關(guān)部門立即糾正。

第三十二條

參與信用評價體系建設(shè)、評價、運行工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十三條

本辦法自2011年12月1日起施行。