第一篇：墾利縣聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)管理辦法

墾利縣聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對城市環(huán)境噪聲的管理,建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周邊生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活和其他正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。本辦法所稱聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)，是指通過對工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲和社會(huì)生活噪聲的綜合整治和強(qiáng)化管理，分別達(dá)到國家和省基本指標(biāo)和區(qū)域要求，且經(jīng)驗(yàn)收合格的區(qū)域。

第三條 本辦法適用于本縣范圍內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和管理。聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)一切企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)等單位和個(gè)人以及駛?cè)朐搮^(qū)域內(nèi)的各類車輛，必須遵守本辦法。

第四條 達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)行分工管理，統(tǒng)一監(jiān)督的原則。縣環(huán)保局對聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)的建設(shè)和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。負(fù)責(zé)對各類噪聲源的監(jiān)測及對工業(yè)噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)管。

縣公安局負(fù)責(zé)禁鳴區(qū)的設(shè)置、管理，負(fù)責(zé)公共場所使用高音喇叭整治。

縣交運(yùn)局負(fù)責(zé)對客運(yùn)站、貨運(yùn)站、火車站等交通運(yùn)輸密集點(diǎn)的規(guī)范管理，控制邊界噪聲。

縣住建局負(fù)責(zé)聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)建筑施工作業(yè)的管理，控制建筑施工噪聲。

縣工商局負(fù)責(zé)對聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)商業(yè)活動(dòng)場所經(jīng)營秩序的管理和監(jiān)督。

縣文體廣新局負(fù)責(zé)卡拉ＯＫ廳、影（?。┰?、錄像廳、游藝廳等文化娛樂體育項(xiàng)目的噪聲管理。

縣城管局負(fù)責(zé)對縣城大功率廣播喇叭和宣傳車等流動(dòng)噪聲源的管理。

聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)所在鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)設(shè)置煙花爆竹燃放點(diǎn)，負(fù)責(zé)組織達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)群眾對社會(huì)生活噪聲實(shí)施監(jiān)督。

第五條 聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

（二）區(qū)內(nèi)90％以上的固定噪聲源(包括向周圍環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶)達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，其邊界噪聲不得超過標(biāo)準(zhǔn)5分貝。

（三）區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲不超過《建筑施工場界環(huán)境噪 聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）；相關(guān)管理部門對區(qū)域建筑噪聲有具體和完善的控制措施與管理規(guī)定；午間、夜間施工必須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

（四）相關(guān)管理部門對區(qū)域內(nèi)道路交通噪聲、社會(huì)生活噪聲制定具體和完善的控制措施與管理規(guī)定；城區(qū)敏感地段禁鳴喇叭規(guī)定落實(shí)到位。

（五）區(qū)域內(nèi)噪聲擾民問題得到有效遏制。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和控告。受到環(huán)境噪聲危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求污染者排除危害；造成損失的，有權(quán)依法要求賠償損失。

第二章 工業(yè)噪聲管理

第六條 向周圍環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按規(guī)定向縣環(huán)保局申報(bào)，登記擁有的排放噪聲設(shè)施、噪聲處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度，并提供防治環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料。

第七條 因生產(chǎn)工藝改變、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工作時(shí)間變動(dòng)等原因造成噪聲源的種類、數(shù)量、位置和噪聲強(qiáng)度有較大變化的，應(yīng)及時(shí)向縣環(huán)保局重新申報(bào)登記，同時(shí)采取有效的防治措施。經(jīng)縣監(jiān)測驗(yàn)收重新達(dá)到廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)后，方可正式生產(chǎn)和經(jīng)營。

第八條 經(jīng)過驗(yàn)收合格的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，未經(jīng)縣環(huán)保局同意，不得擅自拆除、閑置不用或變動(dòng)。第九條 聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，落實(shí)“三同時(shí)”制度，防止產(chǎn)生新的環(huán)境噪聲污染源。

第十條 對聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)驗(yàn)收時(shí)遺留及新增的未達(dá)到廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)的噪聲源，由縣環(huán)保局做出規(guī)劃實(shí)行限期治理。經(jīng)限期治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由縣環(huán)保局報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

第十一條 廠界噪聲治理達(dá)標(biāo)的單位，必須制定噪聲管理制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)，及時(shí)維修環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，保持設(shè)施的噪聲控制效果。

第三章 建筑施工噪聲管理

第十二條 凡在建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位必須在工程開工15日前向縣環(huán)保局申報(bào)，辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條 在施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化施工方案，合理安排工期和交通運(yùn)輸，將施工噪聲污染危害控制到最小程度。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布告示，說明施工名稱、使用機(jī)具、作業(yè)時(shí)間等內(nèi)容，以便群眾監(jiān)督。

第十四條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，在聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)22時(shí)至次日6時(shí)不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。因工藝要求或者特殊需要，必須連續(xù) 作業(yè)的，須報(bào)縣環(huán)保局批準(zhǔn)，申領(lǐng)夜間建筑施工許可證后方可施工，并公告附近居民。

第十五條 在施工噪聲和振動(dòng)對周圍生活環(huán)境影響大而又無法采取有效污染防治措施的情況下，施工單位應(yīng)與受其污染的居民和有關(guān)單位協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，采取其它保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第十六條 縣環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對施工噪聲的監(jiān)督管理，對施工各階段噪聲進(jìn)行監(jiān)測，對超過《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523－2011）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限制其作業(yè)時(shí)間，必要時(shí)責(zé)令其限期整改，并按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)。

第十七條 縣住建局負(fù)責(zé)提供建筑施工項(xiàng)目名單、施工單位名單及有關(guān)規(guī)劃圖紙等資料，加強(qiáng)對聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的建筑施工單位的作業(yè)管理。

第四章 交通噪聲管理

第十八條 公路路政主管部門應(yīng)經(jīng)常檢查和清除路面障礙物，對挖掘和損壞的路面及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，以保持路面平整、暢通，降低機(jī)動(dòng)車輛行使噪聲。

第十九條 行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)裝置有效的排氣消聲器和符合規(guī)定的喇叭，保持整車技術(shù)性能良好，部件緊固，防治環(huán)境噪聲污染?？h交警部門應(yīng)督促機(jī)動(dòng)車輛車主加強(qiáng)維修和保養(yǎng)。

第二十條 縣公安部門應(yīng)結(jié)合各鎮(zhèn)、街道辦實(shí)際情況在 聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置禁鳴區(qū)。在禁鳴區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛禁止使用高音、怪音和氣喇叭。鳴低音喇叭時(shí)，應(yīng)短鳴，不準(zhǔn)長鳴、濫鳴。夜間行車以燈光示意。消防、救護(hù)、警備和工程搶險(xiǎn)車輛，除執(zhí)行緊急任務(wù)外，禁止使用警報(bào)器和警鈴。

第二十一條 縣公安部門應(yīng)結(jié)合各鎮(zhèn)、街道辦實(shí)際情況劃定拖拉機(jī)以及高噪聲重型車輛的禁駛路段。特殊情況確需進(jìn)入達(dá)標(biāo)區(qū)的，須經(jīng)縣公安部門批準(zhǔn)，在規(guī)定時(shí)間按規(guī)定線路行駛。

第二十二條 縣交運(yùn)局應(yīng)加強(qiáng)對道路交通噪聲的管理。加強(qiáng)對客運(yùn)站、貨運(yùn)站、火車站等交通運(yùn)輸密集點(diǎn)的管理，控制邊界噪聲。

第二十三條 對進(jìn)入聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)的機(jī)動(dòng)船舶，應(yīng)裝置有效的排氣消聲器，必須按規(guī)定使用聲響聲號。

第五章 社會(huì)生活噪聲管理

第二十四條 聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的影劇院、錄象廳、舞廳、卡拉ＯＫ廳、游藝廳等文化娛樂體育場所，要嚴(yán)格控制夜間營業(yè)時(shí)間，采取有效的噪聲污染防治措施，使排放的噪聲符合相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 凡在聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)新辦舞廳、卡拉ＯＫ廳、影（劇）院、錄像廳、游藝廳等對周圍環(huán)境有影響的文化娛樂體育項(xiàng)目，必須按規(guī)定報(bào)縣環(huán)保局審批。未經(jīng) 縣環(huán)保局批準(zhǔn)的，縣工商部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，縣文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營許可證。

第二十六條 在聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、街道、廣場、公園等公共場所，禁止使用大功率的廣播喇叭和宣傳車。必須使用時(shí)，須報(bào)縣城管局批準(zhǔn)、備案。

第二十七條 商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)不得使用高音廣播喇叭或其它發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客?？h工商局應(yīng)加強(qiáng)對商店、攤位、農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)活動(dòng)場所經(jīng)營秩序的管理和監(jiān)督。

第二十八條 各鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況在聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置煙花爆竹燃放點(diǎn)。除重大節(jié)慶日外，禁止任何單位和個(gè)人在規(guī)定燃放點(diǎn)以外和夜間燃放煙花爆竹。

第二十九條 居民使用家用電器、樂器或者在室內(nèi)開展娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)控制音量或采取其它有效措施，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。對居民家庭因產(chǎn)生噪聲影響周圍居民正常生活和學(xué)習(xí)的，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)應(yīng)做好督促整改和調(diào)解工作。

第三十條 對已竣工交付使用的房屋進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)和對房屋進(jìn)行二次裝修時(shí)，應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，并采取有效措施，減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。對因裝修產(chǎn)生噪聲影響周圍居民正常生活和學(xué)習(xí)的，當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會(huì)應(yīng)做好調(diào)解工作。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條 對在建設(shè)和完善聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章 附則

第三十三條 墾利縣聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)按照本辦法實(shí)施管理，特殊情況需要加強(qiáng)管理的（如中高考期間），且另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法由墾利縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：聲環(huán)境功能區(qū)分類

GB 3096-2008聲環(huán)境功能區(qū)分類

按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：

0 類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括 4a 類和 4b 類兩種類型。4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

第三篇：XX縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

XX縣聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

一、總則

為適應(yīng)城市發(fā)展需求，防治城市環(huán)境噪聲污染，改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定和《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合XX縣城市總體規(guī)劃和實(shí)際情況，制定本方案。

二、區(qū)劃原則

（一）有效地控制噪聲污染的程度和范圍，提高聲環(huán)境質(zhì)量，保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜。

（二）以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能，并結(jié)合城市規(guī)劃用地現(xiàn)狀的主導(dǎo)功能作為聲環(huán)境功能區(qū)劃的依據(jù)。

（三）便于城市環(huán)境噪聲管理和促進(jìn)噪聲治理。

（四）有利于城市規(guī)劃的實(shí)施和城市改造，做到區(qū)劃科學(xué)合理，促進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)一致發(fā)展。

（五）宜粗不宜細(xì)，宜大不宜小。單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不低于0.5km2。

（六）根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，噪聲區(qū)劃可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。

三、適用范圍

本方案適用于XX縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的聲環(huán)境管理。其中，城市規(guī)劃區(qū)為中心城區(qū)、東城片區(qū)、XX片區(qū)、西北片區(qū)、XX片區(qū)和XX片區(qū)，總面積7.35平方公里。

四、主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月)；

（二）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）；

（三）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）；

（四）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）；

（五）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014)；

（六）《XX縣縣城總體規(guī)劃（1998-2020）》（2014修訂）；

（七）其他規(guī)劃等相關(guān)資料。

五、聲環(huán)境功能區(qū)類別

按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合XX縣實(shí)際情況，劃分以下5類聲環(huán)境功能區(qū)，具體說明如下：

（一）0類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。本方案沒有劃定0類區(qū)。

（二）1類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

（三）2類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

（四）3類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。本方案沒有劃定3類區(qū)。

（五）4類聲環(huán)境功能區(qū)適用區(qū)域：道路干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。本方案沒有劃定4b類區(qū)。

六、各類適用區(qū)執(zhí)行環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

各聲環(huán)境功能區(qū)適用的環(huán)境噪聲等效聲級限值見表1。

表1?聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：dB（A）

類別

晝間

夜間

0

4類

4a類

4b類

注：①“晝間”是指6：00至22：00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行晝間標(biāo)準(zhǔn)；“夜間”是指22：00至次日6：00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行夜間標(biāo)準(zhǔn)；②各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB(A)。

七、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

本方案對《XX縣縣城總體規(guī)劃（1998-2020）》（2014修訂）確定的城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)詳細(xì)劃分，其他區(qū)域按本方案有關(guān)說明執(zhí)行。

（一）聲環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)果

1．1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

1類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案見表2。

表2

1類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

類別

功能區(qū)名稱

功能區(qū)位置

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

單位：dB(A)

面積（km2）

1類區(qū)

東城片區(qū)

XX湖路以東，XX兩廂區(qū)域

晝間55

夜間45

1.8

XX片區(qū)

北環(huán)路以北，XX兩岸區(qū)域

晝間55

夜間45

0.5

中心城區(qū)

除解放東路以南、XX路以東、XX路以北、XX以西所環(huán)的區(qū)域

晝間55

夜間45

1.96

西北片區(qū)

位于北環(huán)路以北，106國道兩廂的狹長區(qū)域

晝間55

夜間45

0.5

合計(jì)

4.76

2．2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

2類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案見表3。

表3

2類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

類別

功能區(qū)名稱

功能區(qū)位置

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

單位：dB(A)

面積（km2）

2類區(qū)

XX片區(qū)

XX大道、106國道的東南區(qū)域

晝間60

夜間50

0.5

XX片區(qū)

縣城西南角，106國道西側(cè)區(qū)域

晝間60

夜間50

1.9

中心城區(qū)

解放東路以南、XX路以東、XX路以北、XX以西所環(huán)的區(qū)域

晝間60

夜間50

0.19

合計(jì)

2.59

4．4a類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)。

（1）4a類區(qū)為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）兩側(cè)一定距離范圍內(nèi)區(qū)域。

（2）當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。

（3）4a類功能區(qū)兩側(cè)距離劃定要求見表5，4a類區(qū)主要道路情況見表6。

表5

4a類功能區(qū)兩側(cè)距離的劃定要求

類別

源強(qiáng)類型

劃分距離（m）

相鄰功能區(qū)類型

4a類

高速公路、城市快速路

1類區(qū)

2類區(qū)

3類區(qū)

一級公路、二級公路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）

1類區(qū)

2類區(qū)

3類區(qū)

表6

4a類聲環(huán)境功能區(qū)劃方案

聲功能區(qū)類別

交通干線類別

交通干線名稱

4a類

城市主干道

XX大道、XX路、迎賓路、XX大道。

城市次干道

XX路、XX路。

（二）其他規(guī)定

1．鄉(xiāng)村區(qū)域。

（1）位于鄉(xiāng)村的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)執(zhí)行0類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（2）村莊原則上執(zhí)行1類聲環(huán)境功能區(qū)要求，工業(yè)活動(dòng)較多的村莊及有交通干線經(jīng)過的村莊（指執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求以外的地區(qū)）可局部或全部執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（3）集鎮(zhèn)執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（4）獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉儲、物流集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)要求；

（5）位于交通干線兩側(cè)一定距離（參考GB/T15190第8.3條規(guī)定）內(nèi)的噪聲敏感建筑物執(zhí)行4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。

2．其他區(qū)域。

（1）近期內(nèi)區(qū)域功能與規(guī)劃目標(biāo)相差較大的區(qū)域，以用地現(xiàn)狀作為區(qū)劃的主要依據(jù)；隨著城市規(guī)劃的逐步實(shí)現(xiàn)，及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)；

（2）未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。

八、其他

（一）本方案自公布之日起實(shí)施。

（二）本方案由XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：XX縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

XX縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治管理工作的通知》（X環(huán)辦字[2019]XX號）要求，改善和提高縣城聲環(huán)境質(zhì)量，有效控制我縣城區(qū)噪聲污染范圍和水平，維護(hù)居民生活、學(xué)習(xí)和工作場所的安靜，按照《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014）和XX省生態(tài)環(huán)境廳、XX市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對XX縣城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)進(jìn)行劃分，制定本方案。

一、劃分年限

本方案基準(zhǔn)年為2019年。根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T15190-2014），聲環(huán)境功能區(qū)劃分根據(jù)城市規(guī)模和用地變化情況，可適時(shí)調(diào)整，原則上不超過5年調(diào)整一次。

二、適用范圍

本方案適用范圍為XX縣城區(qū)及南、北開發(fā)區(qū)，縣城范圍依據(jù)《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》確定，面積為22.23平方公里；開發(fā)區(qū)北區(qū)范圍依據(jù)《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》確定，面積為3.70平方公里；開發(fā)區(qū)南區(qū)范圍依據(jù)《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-XX縣新型建材工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃(2014-2030)》確定，面積為13.33平方公里。其中《

XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》與《XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-XX縣新型建材工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃(2014-2030)》存在部分重疊區(qū)域，面積約為7.0平方公里，范圍為城鄉(xiāng)總規(guī)中科創(chuàng)路-美利大道-錦泰路-濱河西街。總劃分范圍總面積32.26平方公里。

三、聲環(huán)境功能區(qū)分類

按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的規(guī)定可劃分為4類功能區(qū)，其中：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

1.類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

2.類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

3.類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

4.類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

四、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值

各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級限值。

表1

聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值

單位：dB(A)

聲環(huán)境功能區(qū)類別

晝間

夜間

0類

1類

2類

3類

4類

4a類

4b類

備注：

（一）表1中4b類聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評價(jià)文件通過審批的新建鐵路（含新開廊道的新增鐵路）干線建設(shè)項(xiàng)目兩側(cè)區(qū)域。

（二）在下列情況下，鐵路干線兩側(cè)區(qū)域不通過列車時(shí)的環(huán)境背景噪聲限值，按晝間70dB（A）、夜間55dB（A）執(zhí)行：

1.穿越城區(qū)的既有鐵路干線；

2.對穿越城區(qū)的既有鐵路干線進(jìn)行改建、擴(kuò)建的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

既有鐵路是指2010

年12

月31日前已經(jīng)建成運(yùn)營的鐵路或環(huán)境影響評價(jià)文件通過審批的鐵路建設(shè)項(xiàng)目。

五、聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

（一）劃分方案

因XX縣城區(qū)內(nèi)無符合0類聲環(huán)境功能區(qū)條件的區(qū)域，此次不作0類聲環(huán)境功能區(qū)的劃分，1-4類聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案如下：

表2

聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案

聲環(huán)境功能區(qū)類別

功能區(qū)編號/名稱

邊界或范圍規(guī)定

1類區(qū)

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

2類區(qū)

XX小區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

聲環(huán)境功能區(qū)類別

功能區(qū)編號/名稱

邊界或范圍規(guī)定

2類區(qū)

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

3類區(qū)

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

4a類區(qū)

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

4b類區(qū)

XX片區(qū)

XX

XX片區(qū)

XX

（二）其他說明

1.4類聲環(huán)境功能區(qū)，交通干線邊界線外一定距離內(nèi)的區(qū)域劃分為4類聲環(huán)境功能區(qū)。距離的確定方法如下：

（1）4a類區(qū)：城市快速路和城市主干路、次干路、規(guī)劃的軌道交通線路相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為50m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為35m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20m。當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上（含三層）時(shí)，將臨街建筑面向交通干線一側(cè)至交通干線邊界線的區(qū)域定為4a

類聲環(huán)境功能區(qū)。

（2）4b類區(qū)：相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)的，距離為50m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)的，距離為35m；相鄰區(qū)域?yàn)?類聲環(huán)境功能區(qū)，距離為20m。

2.《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》未劃定康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，因此本方案未劃定0類聲環(huán)境功能區(qū)。本方案發(fā)布后至下次修訂前設(shè)置的康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域，按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）執(zhí)行。

3.《XX縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2013-2030)》中的未建成道路，建成前后分別按照各自道路等級執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）。

4.各類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。

5.目前XX縣國土空間總體規(guī)劃正在修編，如國土空間規(guī)劃成果與現(xiàn)有城市總體規(guī)劃相比有較大變化，XX縣人民政府將結(jié)合國土空間總體規(guī)劃適時(shí)對聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案進(jìn)行修訂。

六、劃分說明

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》對環(huán)境噪聲晝、夜間時(shí)間段相關(guān)規(guī)定，本方案“晝間”和“夜間”的時(shí)間段劃分：晝間時(shí)段為6:00-22:00，夜間時(shí)段為22:00-次日6:00。

第五篇：水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法

附 件

水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，有效保護(hù)水資源，保障水資源的可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體（以下統(tǒng)稱江河湖泊）水功能區(qū)的保護(hù)和監(jiān)督管理。

本辦法所稱水功能區(qū)，是指為滿足水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的需求，根據(jù)水資源的自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，依其主導(dǎo)功能劃定范圍并執(zhí)行相應(yīng)保護(hù)和管理要求的水域。第三條 對水功能區(qū)實(shí)行保護(hù)和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和分級分類要求，統(tǒng)籌水量、水質(zhì)、水生態(tài)，嚴(yán)格管理和控制涉水活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

第四條 國家實(shí)行水功能區(qū)限制納污制度和水功能區(qū)開發(fā)強(qiáng)度限制制度?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制對其水量水質(zhì)產(chǎn)生重大影響的開發(fā)行為，嚴(yán)格控制入河湖排污口設(shè)置和污染物排放總量，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)和水生態(tài)安全，維護(hù)水域功能和生態(tài)服務(wù)功能。

第五條 水功能區(qū)監(jiān)督管理實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合。

國務(wù)院水行政主管部門對全國水功能區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流域內(nèi)重要江河湖泊水功能區(qū)監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)，并對含有省界斷面的水功能區(qū)（包括省界緩沖區(qū)）以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區(qū)實(shí)施監(jiān)督管理。其他水功能區(qū)按省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定的管理權(quán)限監(jiān)督管理。

第六條 水功能區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、主體功能區(qū)、土地利用、城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系，并遵守《中華人民共和國水法》規(guī)定的程序和水功能區(qū)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

水功能區(qū)分為一級區(qū)和二級區(qū)。一級水功能區(qū)宏觀上解決水資源開發(fā)利用與保護(hù)的問題，主要協(xié)調(diào)地區(qū)間用水關(guān)系，長遠(yuǎn)考慮可持續(xù)發(fā)展的需求，包括保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)和開發(fā)利用區(qū)。二級水功能區(qū)對一級水功能區(qū)中的開發(fā)利用區(qū)進(jìn)行劃分，主要協(xié)調(diào)用水部門之間的關(guān)系，包括飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在水資源管理、水污染防治、節(jié)能減排等工作中嚴(yán)格執(zhí)行。第八條 保護(hù)區(qū)是對源頭水保護(hù)、飲用水保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及珍稀瀕危物種的保護(hù)具有重要意義的水域。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和從事與保護(hù)無關(guān)的涉水活動(dòng)。

第九條 保留區(qū)是為未來開發(fā)利用水資源預(yù)留和保護(hù)的水域。

保留區(qū)應(yīng)當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對水的影響，嚴(yán)格限制可能對其水量、水質(zhì)、水生態(tài)造成重大影響的活動(dòng)。

第十條 緩沖區(qū)是為協(xié)調(diào)省際間、矛盾突出地區(qū)間的用水關(guān)系、銜接內(nèi)河功能區(qū)與海洋功能區(qū)、保護(hù)區(qū)與開發(fā)利用區(qū)水質(zhì)目標(biāo)劃定的水域。

緩沖區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理各類涉水活動(dòng)，防止對相鄰水功能區(qū)造成不利影響。在省界緩沖區(qū)內(nèi)從事可能不利于水功能區(qū)保護(hù)的各類涉水活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先向流域管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。第十一條 開發(fā)利用區(qū)是為滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、漁業(yè)、景觀娛樂和控制排污等需求劃定的水域。

開發(fā)利用區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障水資源可持續(xù)利用。

同時(shí)具有多種使用功能的開發(fā)利用區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照其最高水質(zhì)目標(biāo)要求的功能實(shí)行管理。

第十二條 飲用水源區(qū)是為城鄉(xiāng)提供生活飲用水劃定或預(yù)留的水域。

已經(jīng)提供城鄉(xiāng)生活飲用水的飲用水源區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，優(yōu)先保證飲用水水量水質(zhì)。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置（含新建、改建和擴(kuò)大，下同）排污口。

為城鄉(xiāng)預(yù)留生活飲用水的飲用水源區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，嚴(yán)格控制排放污染物，不得新增入河排污量。

第十三條 工業(yè)用水區(qū)是為滿足工業(yè)用水需求劃定的水域，農(nóng)業(yè)用水區(qū)是為滿足農(nóng)業(yè)灌溉用水需求劃定的水域。工業(yè)用水區(qū)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水需求，嚴(yán)格執(zhí)行取水許可有關(guān)規(guī)定。

在工業(yè)用水區(qū)和農(nóng)業(yè)用水區(qū)設(shè)置入河排污口的，排污單位應(yīng)當(dāng)保證該水功能區(qū)水質(zhì)符合工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水目標(biāo)要求。

第十四條 漁業(yè)用水區(qū)是為保護(hù)水生生物養(yǎng)殖需求劃定的水域。

漁業(yè)用水區(qū)應(yīng)當(dāng)維護(hù)漁業(yè)用水的基本水量需求，保護(hù)天然水生生物的重要棲息地、產(chǎn)卵場、越冬場、索餌場及主要洄游通道，并按照漁業(yè)用水水質(zhì)要求，禁止排放對魚類生長、繁殖有嚴(yán)重影響的重金屬及有毒有機(jī)物。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制水污染，確保水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第十五條 景觀娛樂用水區(qū)是為滿足景觀、娛樂和各種親水休閑活動(dòng)需求劃定的水域。

景觀娛樂活動(dòng)不得危及景觀娛樂用水區(qū)的水質(zhì)控制目標(biāo)。第十六條 過渡區(qū)是為使水質(zhì)要求有差異的相鄰水功能區(qū)順利銜接劃定的水域。

過渡區(qū)應(yīng)當(dāng)按照確保下游水功能區(qū)符合水質(zhì)控制目標(biāo)的要求實(shí)施管理，嚴(yán)格控制可能導(dǎo)致水體自凈能力下降的涉水活動(dòng)。

第十七條 排污控制區(qū)是集中接納生活、生產(chǎn)廢污水且對下游水功能區(qū)功能不會(huì)造成重大不利影響的水域。

在排污控制區(qū)排放廢污水，不得影響下游水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市綜合整治措施，逐步減少排污控制區(qū)。

第十八條 國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，可以根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源開發(fā)利用情況，對全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃做出修訂。修訂后的區(qū)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃提出局部調(diào)整建議，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門，并附具流域管理機(jī)構(gòu)的審核意見。國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查后，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)其他水功能區(qū)劃提出補(bǔ)充完善和調(diào)整建議，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，并報(bào)原備案部門備案。

第十九條 設(shè)置取水口、入河排污口或者實(shí)施可能對水功能區(qū)有影響的活動(dòng)，有關(guān)單位在提交的取水許可申請（水資源論證報(bào)告）、入河排污口設(shè)置申請、河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目申請、防洪評價(jià)報(bào)告等行政審批申請文件中，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求論證涉水活動(dòng)對水功能區(qū)水質(zhì)、水量、水生態(tài)的影響，提出預(yù)防、減緩、治理、補(bǔ)償?shù)却胧ｎA(yù)防、減緩、治理、補(bǔ)償?shù)却胧?yīng)當(dāng)與取水口設(shè)置、入河排污口設(shè)置或者其他活動(dòng)一并實(shí)施。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)在審查前款所列行政審批申請文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其是否符合水功能區(qū)保護(hù)要求進(jìn)行審核，不符合水功能區(qū)保護(hù)要求的，不予批準(zhǔn)。

第二十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，核定全國重要江河湖泊水功能區(qū)水域納污能力，提出限制排污總量意見，報(bào)送國務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)核定轄區(qū)內(nèi)水功能區(qū)水域納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出限制排污總量意見，同時(shí)報(bào)本級人民政府和上一級水行政主管部門。

各級人民政府要把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)，完善入河湖排污管控機(jī)制和考核體系。

第二十一條 水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率未達(dá)到國務(wù)院或地方人民政府批準(zhǔn)的控制目標(biāo)的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門制定并實(shí)施水功能區(qū)限期達(dá)標(biāo)整治方案，通過截污控污、生態(tài)修復(fù)等工程和非工程措施，限期達(dá)到確定的控制目標(biāo)。第二十二條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)保護(hù)目標(biāo)、水域納污能力、敏感水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，以及流域水污染防治和水資源保護(hù)等規(guī)劃要求，提出流域入河排污口布局規(guī)劃或指導(dǎo)意見。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照經(jīng)批準(zhǔn)的入河排污口布局規(guī)劃或指導(dǎo)意見，編制入河排污口整治方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在實(shí)施河道整治、中小河流治理、河湖水系連通工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮入河排污口的綜合整治。

第二十三條 在江河湖泊設(shè)置入河排污口的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)出具的入河排污口設(shè)置同意文件。

入河排污口的設(shè)置審查和出具同意文件實(shí)行分級辦理。具有以下情形之一的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置審查和出具同意文件：

（一）環(huán)境影響評價(jià)文件由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的；

（二）取水許可申請（水資源論證）文件由國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的；

（三）河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查文件由流域管理機(jī)構(gòu)審批的建設(shè)項(xiàng)目需要設(shè)置入河排污口的；

（四）在流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫設(shè)置入河排污口的。

在含有省界斷面的水功能區(qū)（包括省界緩沖區(qū)）內(nèi)設(shè)置入河排污口的，應(yīng)當(dāng)事先征求流域管理機(jī)構(gòu)的意見。

其他入河排污口設(shè)置同意的分級權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門確定。

入河排污口需經(jīng)設(shè)置同意部門驗(yàn)收，并取得排污許可證后方可使用。第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對入河排污口設(shè)置、審批及排污情況建立檔案，并及時(shí)納入國家水資源管理系統(tǒng)。

第二十五條 向水功能區(qū)排污的單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告上一入河排污情況。兩個(gè)以上排污單位通過同一入河排污口排放廢水污水的，應(yīng)分別報(bào)告。入河排污口暫停使用、永久封閉或者排污情況發(fā)生較大變化的，入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)告。

第二十六條 水功能區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)識。含有省界斷面的水功能區(qū)（包括省界緩沖區(qū)）以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區(qū)的標(biāo)識由流域管理機(jī)構(gòu)設(shè)立，其他水功能區(qū)的標(biāo)識由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限設(shè)立。標(biāo)識內(nèi)容由國務(wù)院水行政主管部門確定。

任何單位和個(gè)人不得毀壞、擅自移動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)識或者挪作他用。

第二十七條 國務(wù)院水行政主管部門組織開展水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測和評價(jià)，建立水功能區(qū)監(jiān)測評價(jià)體系。

流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織流域內(nèi)全國重要江河湖泊水功能區(qū)的監(jiān)測評價(jià)，對含有省界斷面的水功能區(qū)（包括省界緩沖區(qū)）、流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊、水庫的水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)實(shí)施日常監(jiān)測評價(jià)，對其他水功能區(qū)實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照各自管理權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)水功能區(qū)的監(jiān)測評價(jià)。

流域管理機(jī)構(gòu)與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)的水量水質(zhì)信息、入河排污口與污染源排污量等相關(guān)信息共享。第二十八條 流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織流域內(nèi)入河排污口監(jiān)測，負(fù)責(zé)含有省界斷面的水功能區(qū)（包括省界緩沖區(qū)）內(nèi)的入河排污口以及由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出具同意文件的入河排污口的日常監(jiān)測，并對其他入河排污口實(shí)施監(jiān)督性監(jiān)測。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)其他入河排污口實(shí)施日常監(jiān)測，定期統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)入河排污量、廢污水量和減排量，監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入國家水資源管理系統(tǒng)。

第二十九條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理權(quán)限，對入河排污口實(shí)施巡查和監(jiān)督檢查，必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第三十條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過水功能區(qū)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到其使用功能對水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方人民政府采取治理措施，并通報(bào)有關(guān)地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

第三十一條 水功能區(qū)監(jiān)測評價(jià)結(jié)果和限制納污制度落實(shí)情況是最嚴(yán)格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容?？己私Y(jié)果不合格的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整改。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可和入河排污口設(shè)置同意。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，予以通報(bào)批評，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由其上級主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法審批入河排污口設(shè)置的；

（二）不遵守水功能區(qū)管理和保護(hù)要求的；

（三）偽造或者擅自修改監(jiān)測和評價(jià)結(jié)果的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第三十三條 未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，在江河湖泊新建、改建、擴(kuò)大入河排污口的，按照《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定處罰。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改：

（一）未經(jīng)驗(yàn)收的入河排污口設(shè)置或者驗(yàn)收不合格，擅自使用入河排污口排污的；

（二）拒不按照縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)的要求報(bào)告入河排污情況的。第三十五條 拒絕依照本辦法規(guī)定接受有監(jiān)督管理權(quán)的機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處罰。

第三十六條 在水功能區(qū)監(jiān)督管理中涉及防洪、抗旱、水污染防治的，依照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2017年4月1日起施行?！端δ軈^(qū)管理辦法》（水資源〔2003〕233號）同時(shí)廢止。