第一篇：部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案

部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案

2010年下半年以來，我省部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中少數(shù)重點人，不斷進行串聯(lián)、煽動，組織策劃多起赴省集訪，企圖通過起訴國家人社部，達到解決“一個身份、兩個待遇”的目的。為了從根本上扭轉(zhuǎn)集訪反彈的趨勢，根據(jù)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照中央企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題工作小組的部署，結(jié)合我省實際，制定重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

對重點人教育轉(zhuǎn)化工作，以思想教育為基礎(chǔ)，以穩(wěn)控工作為手段，以思想轉(zhuǎn)化為目標，切實做到“轉(zhuǎn)化一個、帶動一批、穩(wěn)定一方”，確保全省企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

對重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，要堅持“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管、誰負責(zé)和以塊為主、條塊結(jié)合”，政策宣傳與法紀教育相結(jié)合，思想教育與依法處理相結(jié)合的原則。

二、工作對象

各地要把思想不穩(wěn)定，在臺前幕后串聯(lián)、煽動，組織、策劃到市、赴省、進京集訪，組織號召力強，負面影響較大的少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，作為教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作的重點對象。

三、工作任務(wù)

建立市、縣以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的重點人教育轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實行市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級聯(lián)保，重點人所在單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）為主，相關(guān)部門配合的重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作體系，對重點人實行“五包”；

1是包掌握情況。摸清重點人的家庭、生活及思想狀況，準確掌握集訪情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，逐人登記注冊，逐級建立臺賬，隨時掌握信息和動向。

2是包解決困難。對重點人的特殊困難，在中央和省政策框架內(nèi)，及時妥善予以解決。

3是包教育轉(zhuǎn)化。針對重點人的思想狀況，逐人研究，采取針對措施，面對面做工作，曉之以理，動之以情，對錯誤做法進行批評教育，做好思想政治工作，幫助其提高認識，更新觀念，轉(zhuǎn)變思想。

4是包穩(wěn)控管理。進一步建立健全穩(wěn)控工作專班，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強群聯(lián)群防，把重點人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，不給其留下串聯(lián)、煽動、組織、策劃并參加集訪的活動空間。

5依法處置。對有臺前幕后串聯(lián)、煽動并參加到市、赴省、進京集訪；偽造他人簽名、領(lǐng)導(dǎo)講話、中央文件；私藏和傳遞涉密文件：組織聚集或幕后操縱他人聚集上訪；在公共場所或利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言或攻擊黨、政府言論；成立非法組織或利用非法組織借機斂財；以游行、示威、靜座等形式，沖擊圍堵黨政機關(guān)或擾亂碼頭、車站社會秩序；與境內(nèi)外反動組織勾結(jié)等非法行為，且屢教不改，現(xiàn)實危害大的重點人，在掌握證據(jù)的前提下及時提出處理意見，有政策落實部門停發(fā)個案補助；有公安機關(guān)視情及時予以訓(xùn)誡，給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具體要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地要把做好重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，當(dāng)做穩(wěn)定工作的重要任務(wù)來抓，對納入教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控范圍的重點人，嚴格落實“五包”責(zé)任制，逐人明確責(zé)任單位、包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，建立工作臺賬。要加大獎懲力度，對工作不力，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任；對工作認真，成績顯著的，要給予表揚獎勵。

（二）講究方法，分類實施。各地要建立重點人“五包”工作定期會商制度，及時查找問題，改進措施。要采取上門宣傳、辦班培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)約談、訓(xùn)誡談話、親屬規(guī)勸、依法處置等多種方式，針對重點人不同特點一人一策，耐心細致做好教育轉(zhuǎn)化工作。對溫和說理型的重點人，通過建立經(jīng)常性對話交流平臺，宣傳政策等措施，使他們消除思想上的模糊認識，盡快得到轉(zhuǎn)化；對盲目沖動型的重點人，重點進行思想教育和法制教育，組織學(xué)習(xí)信訪條例、治安處罰法，引導(dǎo)他們認清個人的違法行為和危害；對偏執(zhí)激進型的重點人，一方面要通過心理疏導(dǎo)、親情服務(wù)等方式感化，另一方面要運用辦班教育、警告、訓(xùn)誡和經(jīng)濟手段進行懲戒，促其轉(zhuǎn)化；“對個別本人生活并不困難，卻反復(fù)參與組織策劃，并與境內(nèi)外敵對勢力勾結(jié)的挑頭人員，要堅決依法依紀嚴肅處理，教育轉(zhuǎn)化和依法處理工作要講究策略，由當(dāng)?shù)貙ｉT機關(guān)同所在單位，基層組織在內(nèi)部做好工作，防止出現(xiàn)操作。”

（三）完善制度，加強管理。對經(jīng)教育后已經(jīng)轉(zhuǎn)化，表示不再堅持過高要求，不再串聯(lián)、煽動的重點人，要與其保持密切聯(lián)系，關(guān)注思想動態(tài)，防止出現(xiàn)反復(fù)。對新出現(xiàn)的重點人，要及時納入幫教和穩(wěn)控范圍。從2011年元月起，重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作納入企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作簡況月報內(nèi)容，具體工作情況每月逐級匯總上報。

第二篇：關(guān)于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作情況的匯報

關(guān)于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作情況的匯報

楊 芬 皋

(2011年5月6日)

尊敬的巡視調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):

首先,我代表繁峙縣人社局對省、市各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到我局檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作情況作以下簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

近年來，我縣認真落實上級指示精神，千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部待遇落實和穩(wěn)定工作，切實解決他們在工作和生活中的困難和問題，取得了明顯成效。我縣未出現(xiàn)一例企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到省進京上訪案件。

一、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部基本情況

繁峙縣現(xiàn)有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部14名，已全部退休,詳細情況已在“表一”中說明。

二、重組織建設(shè)，確保穩(wěn)定工作常抓不懈

多年來，我局始終把穩(wěn)定工作作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，并把它作為落實以人為本，構(gòu)建和諧社會的一項重要政治任務(wù)來抓，為此，我們成立了由局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機關(guān)相關(guān)股室負責(zé)人為成員的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組在每年年初及時分解落實了目標任務(wù)，建立健全了各項工作制度，并指派了一名專（兼）職人員抓日常管理和協(xié)調(diào)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)人員分工負責(zé)的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)定期研究分析形勢，對存在的問題及時研究，認真解決，在人、財、物及各方面給予保障，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作有計劃、有步驟、有重點地扎實推進。

三、重制度建設(shè)，規(guī)范工作程序

建立并落實好各項工作制度，是做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作的保證。在實際工作中，我們重點建立落實了以下制度。

一是信訪接待制度。為切實做好信訪接待工作，我局制定了信訪接待制度，對待來信來訪做到訪有方向，問有結(jié)果，信有回復(fù)。我局一直把解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部信訪問題作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，超前工作，積極預(yù)防，力求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對來訪的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部所申請事由，認真按照政策規(guī)定給予耐心答復(fù)。通過對來信來訪的調(diào)查處理，解決了存在問題，既宣傳了政策，又維護了來信來訪者的利益。幾年來，沒有發(fā)生越級上訪和集體上訪事件，處理上加大信息反饋和督辦的工作力度，保證了信訪渠道暢通，維護社會的穩(wěn)定工作做了積極的努力。

二是值班制度。局內(nèi)實行節(jié)假日值班制度，值班人員必須服從值班安排，保持通訊暢通，按時到崗，按規(guī)定填寫值班記錄；帶班領(lǐng)導(dǎo)實行坐崗制。

三是應(yīng)急預(yù)案制度。為增強信訪穩(wěn)控工作的前瞻性和主動性，我們先后制定了《繁峙縣人事局維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《繁峙縣人事局處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,對于突發(fā)性事件力爭“發(fā)現(xiàn)得早、穩(wěn)控得住、化解得了、處理得好”。

四、強化措施，狠抓企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項解困政策的落實

我局認真落實上級精神，強化措施，克服困難，從多個方面給予企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部傾斜和照顧，積極落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的各項解困政策。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、按季度發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助等資金，解決他們的生活實際問題，切實維護社會穩(wěn)定。這14人全年所有發(fā)放的各種補貼總計143020元。其中,每人每月生活困難補助共計7031元,全年共計84372元;增發(fā)一個月生活困難補助和工資共計30352元;醫(yī)療門診費是按每人每月70元的標準發(fā)放,全年共計發(fā)放11760元;1940年以前工作的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工資每人每月增加20元,有8人享受這一待遇,全年共計發(fā)放1920元。

2、開展經(jīng)常性的送溫暖活動。在每年八

一、春節(jié)期間，對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行走訪慰問，每人每次發(fā)放慰問金500元(全年共計發(fā)放14000元),讓他們感受到黨和政府始終在關(guān)心、關(guān)懷他們。

3、每人每年發(fā)放體檢費用800元,全年共計11200元。

五、多種舉措，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍的隱定

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)是我局信訪維穩(wěn)工作的重中之重，為此，我們 多措并舉、上下聯(lián)動，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定。

一是落實政策，不折不扣。近幾年來，我縣認真貫徹落實省委省政府出臺的各項解困政策，使全縣14名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的問題普遍得到了基本解決。這些政策的及時落實，使廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部充分體會到了黨和政府的關(guān)懷。

二是專班推進，狠抓落實。我局成立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作專班。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強同信訪、公安等有關(guān)部門密切配合，建立齊抓共管的工作機制。

六、解困和維穩(wěn)的措施和經(jīng)驗

我局高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作，采取三條措施，貫徹落實好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，切實幫助解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活中的實際困難，把黨委、政府的關(guān)懷和溫暖送到每一位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的心中。

一是強化思想認識。及時組織召開專題會議，深入學(xué)xxx省、市有關(guān)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的政策，通報全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作情況并作了認真分析，對近期工作作詳細的安排部署，針對存在的問題落實了具體措施，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了責(zé)任感。二是開展走訪慰問。采取召開座談會、發(fā)放慰問信、慰問金、領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問等形式，對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部進行了大規(guī)模慰問。

三是保持溝通聯(lián)系。保持與企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的日常聯(lián)系，經(jīng)常通個電話，噓寒問暖；對待軍轉(zhuǎn)干部來訪，做到接待熱情，傾聽仔細，記錄完整，辦理到位。不定期上門家訪，為他們排憂解難。

七、下一步的打算

結(jié)合我縣實際，下一步我們將繼續(xù)加大力度，落實“五包”責(zé)任制。我們將按照“屬地管理、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實落實“五包”(掌握情況、解決困難、教育轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控管理、依法處置)責(zé)任制。同時，有針對性地開展思想政治工作，把不穩(wěn)定的苗頭和隱患解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，抓好我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作，確保社會穩(wěn)定。

第三篇：關(guān)于做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康體檢的

關(guān)于做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康體檢的通知

各企業(yè)：

接平企軍辦〔2009〕21號通知，定于9月23日對本系統(tǒng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有重大疾病和年滿70周歲（1939年12月30日前出生的）的人員。進行一次健康體檢。請各企業(yè)按照文件要求迅速通知本單位查體人員于9月23日上午7：30前到市人民醫(yī)院健康體檢中心（市人民醫(yī)院東北角）進行體檢。

具體事項請參照附件1、2、3。

經(jīng)貿(mào)局

2009.9.17

附件

1平企軍辦〔2009〕21號

平度市企軍辦

關(guān)于做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康體檢的通知

各有關(guān)部門、單位：

為切實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作，根據(jù)青辦發(fā)[2004]12號文件的規(guī)定，經(jīng)研究決定，定于9月下旬對我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有重大疾病和年滿70周歲（1939年12月30日前出生的）的人員。進行一次健康體檢，充分體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)心和愛護，現(xiàn)就體檢有關(guān)問題通知如下：

一、參加體檢人員的范圍

1、功臣：軍隊授予的三等功以上人員；

2、模范：軍隊大軍區(qū)或各軍、兵種及以上單位對個人表彰和獎勵的各類人員；

3、致殘：在部隊時因戰(zhàn)因公致殘人員；

4、患有重大疾?。簠⒄涨鄭u市規(guī)定的47種大病范圍；

5、年滿70周歲，1939年12月30日前出生的人員。

二、體檢的時間及地點

2009年9月22日、23日、24日、25日、28日上午7：30前在市人民醫(yī)院健康體檢中心（市人民醫(yī)院東北角）進行體檢。具體體檢時間見附件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部體檢工作，要安排專人負責(zé)做好整個查體組織工作，要及時通知參加體檢人員，并按時統(tǒng)一組織符合條件參加體檢的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到市人民醫(yī)院健康體檢中心進行體檢。體檢結(jié)束后，由各單位統(tǒng)一帶回。

附：

1、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部體檢人員名單及體檢時間安排表。

2、參加體檢人員注意事項。

二00九年九月九日

主題詞：做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部功臣模范健康查體通知平度市做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年9月10日印

（共印70份

附件：

2參加體檢人員注意事項

一、凡參加體檢人員要按通知要求的時間，上午7：30前到達市人民醫(yī)院體檢中心（市人民醫(yī)院東北角）參加體檢，過時不再另行組織體檢。

二、體檢人員體檢的前一天晚上，要吃清淡的食物，不要吃油膩的食物，體檢的當(dāng)天早晨不吃飯、不喝水，以免影響體檢效果。

三、體檢人員要在本次體檢規(guī)定的項目內(nèi)體檢，如要求在體檢以外的項目體檢或者看病拿藥，費用自理。

四、體檢人員要帶個人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠證。

平度市企軍辦

附件3

9月23日企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部健康查體人員情況表

第四篇：全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作

站在講政治的高度

全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作

（2010年10月15日）

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，為確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍的穩(wěn)定，我縣始終圍繞大局，站在講政治的高度，不斷創(chuàng)新工作舉措，千方百計全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作。

一、加大思想教育和政策宣傳。堅持“預(yù)防為主”的工作方針，開展細致入微的思想政治教育和政策宣傳工作，定期走訪，認真聽取企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部反映的有關(guān)生活、身體等方面問題，按照政策和規(guī)定給予耐心解答和解決，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患及時協(xié)調(diào)排查，把問題化解在初期，解決在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定、情緒穩(wěn)定、生活穩(wěn)定。

二、全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作的順利開展，縣委、縣政府成立了主管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作機構(gòu)設(shè)在縣人勞局，主任由人勞局局長擔(dān)任，加強了對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為工作機構(gòu)的人勞局，根據(jù)上級精神和縣委縣政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合單位工作實際，也成立了以黨組書記、局長為組長的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各位副職為副組長，各科室（局）主要負責(zé)人為成員。下設(shè)三個工作組，即思想政治政策宣傳組、穩(wěn)控疏導(dǎo)組、應(yīng)急工作組。確保思想到位、疏導(dǎo)到位、措施到位、解決問題到位。

三、嚴格落實工作責(zé)任。把企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作當(dāng)成一項政治任務(wù)，列入重要議事日程，狠抓落實。健全和完善工作責(zé)任制和“五包”責(zé)任制。將全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作責(zé)任分解到相關(guān)部門和單位按其原工作單位、現(xiàn)家庭住址等落實到相關(guān)單位和具體責(zé)任人，責(zé)任單位和責(zé)任人認真落實“五包”責(zé)任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置，做到排查細、工作實、責(zé)任明。

四、認真落實解困政策。一是在確保企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老保險金足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，按月為其發(fā)放養(yǎng)老保險金補貼，每人每月300-400元（副團以上400元）。今年縣委縣政府又積極籌措資金，認真落實保企轉(zhuǎn)聯(lián)字[2010]1號和保企轉(zhuǎn)辦字[2010]4號文件精神，從2010年01月01日起，按照河北省2009全省養(yǎng)老金平均水平的10%的標準為全縣部分困難企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整生活困難補助，每人每月增發(fā)127元，全年發(fā)放困難企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活困難補助89027元，8月份補發(fā)工作已圓滿完成。從9月份開始，按月發(fā)放，全縣企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的生活有了極大地提高，確保了全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍的穩(wěn)定。二是根據(jù)省、市精神，為在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部按照全省在職職工平均工資水平發(fā)放工資性補貼，提高了在職企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工作熱情和工作積極性。三是將企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部納入醫(yī)療保險范圍，使其病有所醫(yī)，解決了其就醫(yī)后顧之憂，保障了其身體健康。

五、積極開展慰問活動。每年在“春節(jié)”、“八一”等重要節(jié)日期間，縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組織開展“送溫暖”慰問活動，每次為每位企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放慰問金200元，把黨和政府的關(guān)心和關(guān)懷送到企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的心坎上，以實際行動服務(wù)大局，服務(wù)社會，服務(wù)穩(wěn)定。

第五篇：當(dāng)前解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪的對策

當(dāng)前解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部群體性上訪的對策

一、黨和政府對部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難問題十分關(guān)心

1、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部是黨和國家的寶貴財富，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要人才資源，是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量。廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在服役期間，為國防事業(yè)和軍隊建設(shè)做出了積極貢獻，轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)后，與廣大企業(yè)職工一道，艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈奮斗，在企業(yè)的改革和發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，受到了黨和政府的充分肯定和全社會的廣泛尊重。

2、當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項改革的深入，部分國有企業(yè)在改革發(fā)展過程中遇到了一些新的矛盾和問題，部分企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部和這些企業(yè)其他職工一樣生活遇到了暫時困難。對此，黨和政府高度重視，采取了一系列措施，在解決廣大職工生活困難問題的同時，千方百計解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難問題。2002年8月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，人事部、中組部、民政部、財政部、勞動保障部和總政治部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真解決部分在企業(yè)工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題的通知》（人發(fā)[2002]82號，以下簡稱82號文件）。82號文件對保障企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的基本生活，解決養(yǎng)老問題，落實基本醫(yī)療保險待遇，積極提供就業(yè)幫助和服務(wù)。個案解決特殊困難等5個方面作出了具體規(guī)定。文件特別強調(diào)，各級黨團組織要開展多種形式的走訪慰問送溫暖活動；對有困難的老黨員可采取黨費資助的辦法解決；對功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴重疾病的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，要作為重點救助，對他們的工作生活等方面予以特殊照顧；對基本養(yǎng)老金偏低的，在2002年7月1日調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平時給予重點傾斜；在企業(yè)基本養(yǎng)老金水平提高后，生活仍有困難的，地方政府可結(jié)合本地實際情況，適當(dāng)予以生活補助。在企業(yè)其他職工面臨同樣困難的情況下，專門下發(fā)文件，優(yōu)先解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題，體現(xiàn)了黨和政府對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的關(guān)心和愛護，受到了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的歡迎，得到了企業(yè)廣大職工的理解，是解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的基本政策依據(jù)。

3、各級黨委、政府對貫徹落實82號文件高度重視，做了大量艱苦細致的工作，特別是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，在財力十分緊張的情況下，采取積極措施，千方百計籌措資金，解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。經(jīng)過艱苦努力，已經(jīng)取得了一定的成效。但是，由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、財政收入狀況，企業(yè)經(jīng)濟效益不同，加之部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題積累時間較長，情況比較復(fù)雜，解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題還有許多工作要做。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、接收安置企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部較多的地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營比較困難、下崗失業(yè)人員較多的企業(yè)，完全解決需要有一個過程。地方各級黨委、政府和中央有關(guān)部門，正在進一步加大工作力度，使各項政策措施盡快落實。

二、正確對待“身份”和“待遇”問題

4、黨和政府對軍轉(zhuǎn)安置工作十分關(guān)心，高度重視，在不同時期制定

了一系列政策規(guī)定。特別是從八十年代起，在軍轉(zhuǎn)安置工作文件中規(guī)定，從師團職轉(zhuǎn)業(yè)干部因工作需要沒有安排職務(wù)的，享受地方相應(yīng)職務(wù)干部的政治生活待遇。這些政策規(guī)定，是在當(dāng)時政企不分、企業(yè)參照行政機關(guān)實行相應(yīng)級別的情況下制定的，符合當(dāng)時的實際。

5、隨著經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的不斷深入，黨和國家干部人事制度也相應(yīng)進行了改革，逐步實行分類管理的體制，已形成機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)三個類別。軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到機關(guān)的按照公務(wù)員進行管理，轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位的按照職員進行管理，轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的按照經(jīng)營管理人員進行管理。國家的改革政策，是符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律客觀要求的。在當(dāng)前政企分開、國有企業(yè)改革不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的情況下，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求比照黨政機關(guān)工作人員享受“一個身份、兩個待遇”，既不符合實際，也不符合國家的改革政策。對此，中央有關(guān)文件已有明確規(guī)定。

三、廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部應(yīng)自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局

6、當(dāng)前，我國政治安定，社會進步，民族團結(jié)，經(jīng)濟持續(xù)增長。解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部面臨的生活困難問題，根本的是要靠深化改革和發(fā)展經(jīng)濟。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會政治局面，就不可能有經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部面臨的一些實際困難也難以解決。廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要和企業(yè)職工一道，努力維護和促進這一來之不易的大好局面。

7、廣大企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部經(jīng)過黨的長期培養(yǎng)和軍隊的鍛煉，具有較高的思想政治覺悟。在改革轉(zhuǎn)型期和面臨暫時的困難時，要正確對待暫時的局部利益調(diào)整，繼承和發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，繼續(xù)保持革命軍人的優(yōu)良品質(zhì)，與企業(yè)職工同心協(xié)力，克服面臨的困難，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻。要充分相信各級黨委、政府和企業(yè)有能力幫助解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部遇到的暫時困難。對一些問題有意見，可以按照有關(guān)規(guī)定通過正常渠道反映，依靠各級組織來解決。

8、共產(chǎn)黨員要牢記黨的宗旨，講黨性，講原則，自覺踐行“三個代表”重要思想，在推動企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮先鋒模范作用。要嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，不參與群體性聚集上訪活動，不進行組織串聯(lián)、聚會、策劃煽動大規(guī)模的集體上訪活動。要增強政治警覺性，對少數(shù)別有用心的人蠱惑煽動、非法串聯(lián)和危害大局的各種言行，要堅決予以揭露和抵制，以實際行動維護社會政治穩(wěn)定。