第一篇：促進幼兒教育公平政策層面的思考

促進幼兒教育公平政策層面的思考

胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上講話指出。“要把促進教育公平作為國家基本教育政策。”顯然。促進教育公平已不是一般性的政策要求，更不是策略和措施。幼兒教育是國民教育體系中的重要組成部分，促進幼兒教育公平也必然是國家基本教育政策不可或缺的內(nèi)容，必然是改革與發(fā)展幼兒教育基本政策的準(zhǔn)則。

促進幼兒教育公平應(yīng)當(dāng)遵循教育公平共同的基本要求，努力追求教育機會的公平、教育過程的公平，以及公民享受教育質(zhì)量、水平的公平。與此同時，促進幼兒教育公平還有其特殊性。這種特殊性，或日特殊要求是由幼兒教育的性質(zhì)及幼兒教育體制所帶來的。概括起來主要是兩方面：一方面，在我國幼兒教育屬于非義務(wù)教育，政府的公共政策，尤其是公共財政政策及公共服務(wù)政策還未能從根本上對幼兒教育的發(fā)展有更具體、更切實的扶持措施，因而發(fā)展幼兒教育的經(jīng)費政府支持的政策并不明確，甚至可以說還沒有形成政策，因此，改善幼兒園條件難度很大，進而從總體上看。幼兒園辦園條件的現(xiàn)實狀況并不理想。尤其是農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)地區(qū)，矛盾更加突出。我們是在已經(jīng)形成，并正在進一步非均衡發(fā)展的狀態(tài)下來促進教育的均衡發(fā)展的。因此，“簡單地均分現(xiàn)有教育資源和簡單地均分新增的教育投入。無疑難以在保證教育事業(yè)健康發(fā)展的前提下推進均衡發(fā)展?！?陶西平，《樹立科學(xué)的教育公平觀》，中國教育學(xué)刊，2007，10)鑒于此，政府有關(guān)部門應(yīng)就教育的公共財政與公共服務(wù)政策。從國家基本教育政策的高度，采取更明確、切實的措施，逐步改變幼兒教育城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同類型幼兒園間的不均衡現(xiàn)象。促進幼兒教育的公平。

另一方面。幼兒教育的體制更多元化，以社會力量和個人依法舉辦幼兒園為主。而社會力量、個人舉辦幼兒園的目的、條件、管理水平是不同的，因而造成了幼兒園條件的顯著差異。其中少數(shù)幼兒園辦園條件優(yōu)越‘，教育水平較高。加之，政府舉辦的示范性幼兒園已成為民眾心目中的名園。這就帶來了另一個問題，即公平是公民的基本權(quán)利，選擇也是公民的基本權(quán)利，而有限的“名園”無法滿足所有公民的選擇權(quán)。因此，促進幼兒教育公平應(yīng)當(dāng)允許并創(chuàng)造可選擇的公平，而不是簡單地抑制，更不是剝奪選擇權(quán)。向公民提供公平的受教育的機會是政府的義務(wù)，并不意味著公民必須而且只能接受政府提供的這種機會，有條件的公民應(yīng)當(dāng)有選擇自己所需要的幼兒教育機構(gòu)的自由。這一基本理念在非義務(wù)教育領(lǐng)域更為重要。當(dāng)然。這是基于幼兒園達(dá)到國家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)、要求的前提下的。為此，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就幼兒教育的辦園特色、管理水平、教育質(zhì)量采取更為具體的鼓勵政策，以滿足不同群眾選擇的權(quán)利和需要。不過，值得注意的是，對那些所謂的“天價幼兒園”應(yīng)當(dāng)有鮮明的政策規(guī)范和正確導(dǎo)向。

以上是從政策層面上討論的。這并不意味幼兒園本身無能為力、無所作為，恰恰是在教育過程的公平問題上，園長和教師還有相當(dāng)艱巨的任務(wù)。這是一個漫長的過程，但并非遙不可及。也許教育的公平，最初就是從教師教育的一舉一動、一言一行開始的。

第二篇：促進教育公平

“促進教育公平”的一篇申論范文

1、改善教育環(huán)境 促進教育均衡發(fā)展周運來 劉中頊

教育環(huán)境是教育活動涉及的自然和社會因素所構(gòu)成的環(huán)境，包括教學(xué)場所環(huán)境、圖書資料環(huán)境、教學(xué)設(shè)備環(huán)境、受教育者的生活環(huán)境等構(gòu)成的硬件環(huán)境和教師資源環(huán)境、教學(xué)管理環(huán)境、教育文化環(huán)境等構(gòu)成的軟件環(huán)境。教育環(huán)境的優(yōu)劣對于受教育者的成長有著直接影響，教育環(huán)境的差異是教育發(fā)展不均衡的主要原因之一。因此，改善教育環(huán)境是促進教育均衡發(fā)展直接而有效的方式。改善教育環(huán)境，可從以下幾個方面著手。

加大教育經(jīng)費投入。教育投資是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是推進教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是公共財政的重要職能。當(dāng)前，我國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重還比較低，教育投入總量不高。而且，教育資金絕大部分流向了城市特別是城市里的重點學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校得到的經(jīng)費相對較少，導(dǎo)致教育設(shè)施、教師隊伍等公共資源向少數(shù)學(xué)校流動和集中。因此，應(yīng)加大對農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的教育經(jīng)費投入，大力支持其改善教育環(huán)境，以避免地區(qū)和學(xué)校辦學(xué)條件差距進一步拉大，使我國的教育發(fā)展總體上更趨于均衡。

關(guān)注困難群體教育。當(dāng)前，城市中的薄弱學(xué)校教育、偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村教育、女童教育、特殊兒童教育、農(nóng)民工子女教育、監(jiān)獄教育等的環(huán)境總體上仍不夠理想，阻礙了教育的均衡發(fā)展，亟需重點扶持。各級政府應(yīng)認(rèn)真研究并拿出切實可行的措施，加快改善困難群體的教育環(huán)境，保障這部分人的受教育權(quán)利。比如，為解決勞改對象的技能培訓(xùn)問題，可以在獄中開辦工廠，與獄外企業(yè)進行合作，包括為獄外企業(yè)完成產(chǎn)品毛坯加工、請對方對服刑人員進行技術(shù)培訓(xùn)等，讓服刑人員在獄中也能學(xué)到一技之長。

支持落后地區(qū)教育。應(yīng)號召、鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到老少邊窮地區(qū)建功立業(yè)，并對自愿到老少邊窮地區(qū)工作的大學(xué)畢業(yè)生給予一定的獎勵。這一措施既能讓大學(xué)生把先進的科學(xué)技術(shù)帶到落后地區(qū)、改善當(dāng)?shù)氐慕逃h(huán)境，又能砥礪青年學(xué)生意志、促進其成長和進步。另外，還可以組織各種形式的支邊支教志愿者團體向落后地區(qū)學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和幫助。

改革高校招生制度。應(yīng)縮小直至最終取消高考錄取上的城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，逐步實現(xiàn)根據(jù)考生數(shù)量和考生成績按比例分配招生名額；適度擴大高校在中西部地區(qū)的招生規(guī)模，盡可能為中西部地區(qū)多培養(yǎng)人才。

整合優(yōu)化教育資源。應(yīng)加強對教育資源的調(diào)整優(yōu)化，促進各種資源實現(xiàn)最優(yōu)配置。調(diào)整各地區(qū)學(xué)校布局，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，對生源不足的學(xué)校逐步實行“撤、并”，減少教學(xué)資源的浪費。加強優(yōu)質(zhì)學(xué)校和辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校之間的交流合作，如定期定向交流教師和學(xué)生等。

調(diào)動社會力量辦學(xué)。應(yīng)調(diào)動社會力量和資源參與發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展民辦教育，逐步加大民辦教育在整個教育事業(yè)中的比重，形成多種辦學(xué)體制和形式并存、各類學(xué)校之間良性競爭的局面。

2、肩負(fù)起教書育人的神圣使命溫家寶

——在北京師范大學(xué)首屆免費師范生畢業(yè)典禮上的講話 溫家寶

（２０１１年６月１７日）老師們，同學(xué)們：

大家好！非常高興參加首屆免費師范生的畢業(yè)典禮。首先，我要對即將加入人民教師隊伍的同學(xué)們表示熱烈祝賀，對辛勤培育你們的老師們表示衷心感謝！去年教師節(jié)，我到河北興隆縣六道河中學(xué)看望師生，與同去的北師大同學(xué)有個約定，我答應(yīng)一定參加你們的畢業(yè)典禮，今天我是來履約的。最近我連續(xù)收到北師大和東北師大部分免費師范生的來信，同學(xué)們立志投身教育事業(yè)的理想和決心深深打動了我。大家希望在臨畢業(yè)前，能與我進行面對面交流。實際上，我一直惦記著你們。同學(xué)們已經(jīng)順利完成學(xué)業(yè)，即將成為一名光榮的人民教師，走上神圣的講壇，我感到非常高興。今天我來，就是同大家談?wù)勑?，說說心里話。

“善之本在教，教之本在師”。教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業(yè)。教師肩負(fù)著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著千萬家庭的夢想和希望。中華民族歷來有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，《荀子·大略》就有“國將興，必貴師而重傅”、“國將衰，必賤師而輕傅”的名言。我的祖父和父母都是教師，我的父親就畢業(yè)于北京師范大學(xué)，我對教師始終充滿景仰之情。

前些年，不少優(yōu)秀學(xué)生不愿意當(dāng)老師，甚至師范院校的學(xué)生也不愿意當(dāng)老師，更不愿意到中西部地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)當(dāng)老師，我心中確實有些擔(dān)憂。實施師范生免費教育政策，就是向全社會發(fā)出重視師范教育的強烈信號，吸引最優(yōu)秀、最有才華的學(xué)生做教師，鼓勵更多的優(yōu)秀人才終身做教育工作者；就是要進一步在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為最受尊重、最令人羨慕的職業(yè)。

我們高興地看到，經(jīng)過四年不懈努力和探索，師范生免費教育試點工作取得了重要進展和顯著成效。六所部屬師范大學(xué)四年共招免費師范生４．６萬人，錄取分?jǐn)?shù)線高出本省重點線４０分以上，越來越多的優(yōu)秀學(xué)生志愿加入教師隊伍。首屆免費師范畢業(yè)生已經(jīng)全部落實到中小學(xué)任教，超過９０％的學(xué)生到中西部中小學(xué)任教。上海、云南、江蘇等地部分院校也開展了師范生免費教育試點，這項政策正在彰顯出越來越大的示范引領(lǐng)作用。實踐證明，國家實行師范生免費教育的決策是完全正確的。

師范生免費教育政策實施已經(jīng)四年，社會各界十分關(guān)注。如何進一步完善好、實施好這項政策，是一件大事。我們要在搞好試點的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，研究和解決存在的問題，加快落實和完善配套政策，讓更多優(yōu)秀畢業(yè)生下得去、留得住、干得好。經(jīng)過認(rèn)真研究，國務(wù)院將出臺新的政策措施。我們要建立免費師范生錄取和退出機制，加大高校自主招生力度，錄取后經(jīng)考察不適合從教的少數(shù)學(xué)生可以調(diào)整到非師范專業(yè)，選拔愿意從教的優(yōu)秀非師范生轉(zhuǎn)為免費師范生，讓真正樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生讀師范。要提高免費師范生生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，給予優(yōu)秀免費師范生更多獎勵。要支持建設(shè)一批教師教育改革創(chuàng)新實驗區(qū)，安排更多名師給免費師范生上課，提供更多觀摩名師講課的實習(xí)機會，提高免費師范生培養(yǎng)質(zhì)量。要進一步改進免費師范生就業(yè)辦法，通過建立健全分工負(fù)責(zé)、密切配合的跨部門工作機制，全面落實免費師范畢業(yè)生的編制和崗位。要支持到農(nóng)村學(xué)校任教的免費師范畢業(yè)生，免試攻讀在職教育碩士。要逐步在全國推廣師范生免費教育政策，鼓勵地方發(fā)展師范生免費教育，支持各地師范院校采取定向招生、免費培養(yǎng)的辦法，為農(nóng)村培養(yǎng)骨干教師。

有人認(rèn)為，大學(xué)畢業(yè)后當(dāng)中小學(xué)教師，尤其到農(nóng)村當(dāng)教師，是大材小用，沒有前途。我不這樣看。我認(rèn)為，中小學(xué)教師同樣能夠出人才、出大家、出大師。我國近現(xiàn)代許多杰出人物都是從中小學(xué)講壇成長起來的。文學(xué)家魯迅、科學(xué)家錢偉長、歷史學(xué)家翦伯贊、藝術(shù)家豐子愷，等等，都當(dāng)過中小學(xué)教師。中小學(xué)老師天天面對的是最渴望求知的眼神和最純潔的心靈，往往最能體會學(xué)生對教育的真實需求，最有條件思考教育的實際問題，最能體會教育的本質(zhì)，從而不斷檢驗和修正自己的教育思想和教育理念。葉圣陶先生當(dāng)過很長時間的小學(xué)老師，幾十年的教學(xué)經(jīng)歷，使他成為我國著名的教育家、文學(xué)家。錢穆先生成為一代國學(xué)大師，與他１０年小學(xué)加８年中學(xué)教師經(jīng)歷有直接關(guān)系。他曾這樣懷念他的中小學(xué)老師生涯：“我個人的經(jīng)驗倒覺得在教小學(xué)時最快樂，教中學(xué)時又比教大學(xué)時快樂?！敝行W(xué)教師另外一個獨特優(yōu)勢，就是腳踏實地、扎根基層，廣泛接觸民眾，深入了解民情、國情，有利于激發(fā)老師教育好下一代的責(zé)任感和使命感。老舍的第一部長篇文學(xué)《老張的哲學(xué)》就取材于他當(dāng)小學(xué)校長時的經(jīng)歷。徐向前元帥在回憶自己的一生時說：“‘五四’運動以后，在先進思想影響下，我心里也逐步萌發(fā)起改造黑暗社會的念頭。當(dāng)上教師我就想，要通過自己的努力，讓學(xué)生從小就理解這一點，長成有用的人才，擔(dān)負(fù)救國救民的重任?！?/p>

我曾多次倡導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生教小學(xué)，教授給中學(xué)生上課。俗話說，名師出高徒。中小學(xué)生正處在世界觀、人生觀的養(yǎng)成時期，老師往往就是他們做人的榜樣。如果老師人格高尚、眼界開闊、知識淵博、志向遠(yuǎn)大、思想活躍，他們的言傳身教對學(xué)生的影響是巨大而深遠(yuǎn)的。湖南省立第一師范學(xué)校是民國時期一所著名高級中學(xué)，曾培養(yǎng)出毛澤東、蔡和森、何叔衡、任弼時等許多優(yōu)秀學(xué)生，其中一個重要原因就是它擁有像黎錦熙、周世釗、楊昌濟、徐特立這樣一批老師。他們中有的是大學(xué)教授、學(xué)者，有的是詩人、文學(xué)家，堪稱大師。南開學(xué)校之所以人才輩出，師資力量強也是一個重要原因。張伯苓先生當(dāng)年就提倡碩士生、博士生乃至留學(xué)生教中學(xué)。前些年，霍懋征老師給我寫信，提出讓大學(xué)畢業(yè)生教小學(xué)，而且要蔚成風(fēng)氣。

同學(xué)們要樹立長期從事中小學(xué)教育的志向，首先要有一種精神和信念。魯迅先生曾經(jīng)說過：我們中華民族自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，這就是中國的脊梁。縱觀歷史，任何國家、任何時代，那些真正開啟人類心智的人們，當(dāng)時大都默默無聞。他們淡泊名利，生活清貧，被人誤解，受到忽視，靠著理想和信念，靠著對事業(yè)的熱愛支撐他們堅忍不拔地奮斗下去，用自己的心血點燃智慧的火把，照亮人間，傳承著人類文明的火種。但歷史不會忘記他們，他們的英名和事業(yè)將永遠(yuǎn)鐫刻在人類文明的豐碑上。大學(xué)畢業(yè)生立志做中小學(xué)教師，就要有這種燃燒自己、照亮別人的奉獻精神。

今天，在來這里的路上，我還在想，同學(xué)們經(jīng)過四年學(xué)習(xí)，很快就要奔赴基層教師崗位，到比較艱苦的環(huán)境去工作，你們是否做好了吃苦的思想準(zhǔn)備？我覺得，對一個人的成長來說，吃苦是一種磨練，是一種財富，到艱苦環(huán)境中鍛煉是年輕人成才的必修課。孟子說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！闭f的就是，但凡能成就大事的人，都吃過大苦，都經(jīng)受過各種磨礪。艱難困苦，玉汝于成。艱苦的環(huán)境磨練人的意志，增強人的勇氣和信心。成功沒有捷徑，艱辛成就事業(yè)。我們的周圍就有很多生動的例子。就拿你們的校友次旺俊美為例，他是１９７０年從教育系畢業(yè)的一位藏族學(xué)生，自愿要求返回條件十分艱苦的家鄉(xiāng)工作，經(jīng)過多年的基層磨練，后來成為西藏大學(xué)校長和西藏自治區(qū)社會科學(xué)院院長，為西藏科教事業(yè)做出了突出貢獻。你們的另一位校友竇伯菊，１９５１年從生物系畢業(yè)后，自愿到內(nèi)蒙古烏蘭浩特當(dāng)一名普通教師，先是教初中，后來到高中和大學(xué)任教，由于工作出色，１９８３年被任命為內(nèi)蒙古師范大學(xué)校長。條件差的地區(qū)更需要人才，艱苦的環(huán)境更能錘煉人的意志品質(zhì)。從人的一生看，年輕的時候吃些苦、受些累，更有利于自身的成長進步。希望大家不要怕吃苦受累，不要怕經(jīng)受挫折，要敢于經(jīng)風(fēng)雨、見世面，敢于到基層、到落后地區(qū)、到最艱苦的地方鍛煉成長。

教師的工作崗位看似平凡，其實當(dāng)一名教師并不容易，當(dāng)一名合格的中小學(xué)老師更不容易。這里，我想對你們，同時也對全國廣大的師范生提幾點希望。

——要充滿愛心。當(dāng)好一名教師，首先要是一個充滿愛心的人?；繇骼蠋熣f過：“是什么力量把一個人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子？是愛。愛是陽光，可以把堅冰融化；愛是春雨，能讓枯萎的小草發(fā)芽；愛是神奇，可以點石成金?！毕Ｍ銈冴P(guān)愛每一名學(xué)生，視學(xué)生為弟妹、如兒女，努力成為學(xué)生的良師益友。

——要甘于奉獻。中華文明之所以綿延不絕、薪火相傳，依靠的就是道貫古今的師者，依靠的就是化育天下的精神。你們選擇了做教師，就是選擇了奉獻，選擇了高尚，就是人生中最大的幸福。你們對教育事業(yè)的奉獻，應(yīng)該像小河奉獻給大海、陽光奉獻給大地那樣無私、那樣無怨無悔、那樣一往情深。希望你們把追求理想、塑造心靈、傳承文明當(dāng)作人生的最大樂趣，做好終身從教的思想準(zhǔn)備，甘做培育人才的泥土，在奉獻中體現(xiàn)價值，在平凡中成就偉大。

——要刻苦學(xué)習(xí)?！皩W(xué)然后知不足，教然后知困”。教師作為知識的傳播者和創(chuàng)造者，必須不斷學(xué)習(xí)，不斷充實自己，才會有教學(xué)之樂，而無教學(xué)之苦。中小學(xué)教育是人生啟蒙、知識準(zhǔn)備、世界觀萌芽的特殊階段，學(xué)為人師尤為重要。教師只有學(xué)而不厭，才能做到誨人不倦。你們雖然從學(xué)校畢業(yè)了，但你們的社會實踐才剛剛開始，要學(xué)習(xí)的東西很多。要不斷地學(xué)習(xí)新知識、新技能，提高教書育人本領(lǐng)和教學(xué)質(zhì)量。既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向社會學(xué)習(xí)，向人民學(xué)習(xí)。

——要勇于創(chuàng)新。教育既是科學(xué)，也是藝術(shù)。教師從事的是創(chuàng)造性的工作，沒有創(chuàng)新精神的教師，不可能培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才。錢學(xué)森先生曾回憶說，在他一生的道路上有兩個高潮，第一個高潮就是在師大附中。六年師大附中的學(xué)習(xí)生活對他的影響很深。當(dāng)時數(shù)學(xué)老師傅仲孫特別提倡創(chuàng)新，在給學(xué)生的測驗評分時獨出心裁，如果出５道題，學(xué)生都答對了，但解法平淡，只給８０分；如果答對４道，但解法有創(chuàng)新，就給１００分，還要另加獎勵。杰出教師的過人之處，就是能夠在平凡的教學(xué)點滴之中，探索教育的真諦，追求事業(yè)的卓越。希望你們積極投身教育改革創(chuàng)新實踐，重視培養(yǎng)學(xué)生的想象能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，激發(fā)學(xué)生的興趣，創(chuàng)造有利于個性發(fā)展的氛圍，使美好的教育理想變?yōu)楝F(xiàn)實。

經(jīng)過四年的寒窗苦讀，同學(xué)們已經(jīng)完成了學(xué)業(yè)，就要走向新的工作崗位，這是大家人生的一個新起點。著名作家柳青說過，“人生道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當(dāng)人年輕的時候?！蹦銈冊谔ど先松缆返年P(guān)鍵時刻，選擇當(dāng)中小學(xué)教師這個關(guān)鍵職業(yè)，是有勇氣的，也是有遠(yuǎn)見的。我相信，只要同學(xué)們志存高遠(yuǎn)，刻苦自勵，執(zhí)著堅守，就一定能夠把三尺講壇變?yōu)槭┱共湃A的廣闊舞臺，使自己的人生更加精彩！

第三篇：如何促進課堂教學(xué)公平的策略與思考

《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)公平研究》課題

促進課堂教學(xué)公平的策略與思考

李素華

內(nèi)容提要：在課堂教學(xué)過程中，教師作為主導(dǎo)者，是產(chǎn)生課堂不公平的因素之一。因此，我們必須充分認(rèn)識課堂教學(xué)公平的意義，讓學(xué)生獲得與他人平等的受教育權(quán)利與發(fā)展機會。通過對課堂教學(xué)現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為產(chǎn)生課堂教學(xué)不公平的原因是多方面的，既有外部社會因素的影響，也有教育內(nèi)部因素的影響。但不可否認(rèn)，課堂教學(xué)公平的實現(xiàn)主要還是教育內(nèi)部問題。

關(guān)鍵詞：課堂教學(xué) 教學(xué)公平策略與思考 評價機制

隨著教育改革的不斷深化，基礎(chǔ)教育的普及和大眾化教育的深層意蘊就是實現(xiàn)教育公平。課堂公平作為教育公平的微觀層面，已經(jīng)引起了越來越多學(xué)者的關(guān)注。在課堂教學(xué)過程中，教師作為主導(dǎo)者，是產(chǎn)生課堂不公平的因素之一。因此，我們必須充分認(rèn)識課堂教學(xué)公平的意義，讓學(xué)生獲得與他人平等的受教育權(quán)利與發(fā)展機會。通過對課堂教學(xué)現(xiàn)狀的分析，我們認(rèn)為產(chǎn)生課堂教學(xué)不公平的原因是多方面的，既有外部社會因素的影響，也有教育內(nèi)部因素的影響。但不可否認(rèn)，課堂教學(xué)公平的實現(xiàn)主要還是教育內(nèi)部問題。盡管課堂教學(xué)公平是一種理想，是一個過程，但是它的實現(xiàn)程度直接影響著教育公平，進而影響著教育民主化的進程。因此，我們必須充分認(rèn)識課堂教學(xué)公平的意義，探索現(xiàn)階段實現(xiàn)課堂教學(xué)公平的途徑。

一、轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)觀念，形成平等的師生關(guān)系

課堂教學(xué)觀念是教師課堂行為的指導(dǎo)思想，要建構(gòu)公平的課堂就必須轉(zhuǎn)變課堂教學(xué)的觀念。由“選擇合適教育的學(xué)生”到“創(chuàng)造合適學(xué)生的教育”是現(xiàn)代教育觀念的重大轉(zhuǎn)變。推進課堂教學(xué)公平，需要確立“以人為本”的發(fā)展觀，樹立“人人都有才，人人都可以成才，人人又都不是全才”的新觀念。每個學(xué)生都是擁有獨立人格

《新課程標(biāo)準(zhǔn)下課堂教學(xué)公平研究》課題 的個體，都具有極大的可塑性，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。教師不?yīng)人為地把學(xué)生分成三六九等并給予差別對待，不應(yīng)低估那些暫時成績落后學(xué)生的發(fā)展可能性。課堂是面向全體學(xué)生的，而非部分“精英”學(xué)生的。學(xué)生之間學(xué)業(yè)的差異不是構(gòu)成嚴(yán)格的學(xué)業(yè)等級的條件，而是相互競爭、彼此制衡的“資本”。每一個學(xué)生都有其“閃光點”，學(xué)生之間并不試圖通過某一方面的比較來建立嚴(yán)格的等級格局，而是關(guān)注對方的長處，學(xué)習(xí)對方的長處，把對方看成是課堂學(xué)習(xí)的一種資源。

師生關(guān)系是影響課堂教學(xué)公平的一個重要因素。傳統(tǒng)的師道尊嚴(yán)賦予教師角色太多的外在權(quán)威，單方面地強調(diào)教師的神圣與崇高，而忽視了學(xué)生的尊嚴(yán)與人格。這種不平等的師生關(guān)系常常使教師忽略學(xué)生獨立人格的存在，不尊重學(xué)生而以自我為中心任意地對待學(xué)生，從而造成課堂教學(xué)的不公平。其實，教師原本是人而不是神，教師作為一種職業(yè)，也只不過是眾多職業(yè)中的一種，本質(zhì)上并不存在貴賤，也只是社會所需的職業(yè)之一。因此，教師理應(yīng)以一種平常的心態(tài)來看待自己，對待學(xué)生，應(yīng)與學(xué)生建立起一種互尊互愛、民主平等的師生關(guān)系，同時，還應(yīng)樹立一種正確的學(xué)生觀。每個學(xué)生都是擁有獨立人格的個體，都具有極大的可塑性，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時，每個學(xué)生都有自己不可剝奪的權(quán)利，如人身人格權(quán)、平等權(quán)、受教育權(quán)等，教師應(yīng)尊重每個學(xué)生平等參與課堂教學(xué)的權(quán)利，不能人為地把學(xué)生分成三六九等給予差別對待，也不能低估那些暫時成績落后學(xué)生的發(fā)展可能性。

二、加強師德建設(shè)，提升教師的精神境界

公平不等于絕對的平均，真正的教學(xué)公平必須以承認(rèn)個體差異為前提，同時，又要在教學(xué)中充分體現(xiàn)這種差異。這就要求教師既要具備掌握學(xué)生心理、生理素質(zhì)的能力，又要能夠運用多種教學(xué)方

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法和教學(xué)機智實現(xiàn)因材施教。這就要求教師提高自身素質(zhì)，能夠正確處理公平與差異的關(guān)系，科學(xué)合理地分析學(xué)生的實際知識水平，把握學(xué)生層次以及個別差異，并且能夠做到在課堂教學(xué)中根據(jù)這些差異采取不同的教學(xué)策略，精心安排教學(xué)進程。

教師職業(yè)道德也是影響課堂教學(xué)公平的一個重要因素，要加強師德建設(shè)，提升教師精神境界。一個對教育有著堅定的事業(yè)心和對育人充滿熱忱的教師，自然會對學(xué)生充盈著滿腔喜悅，善待學(xué)生。如果對目前的教師群體進行分類，至少可分為兩類：一類是生存型教師，另一類則是事業(yè)型教師。前者把教師職業(yè)僅僅作為謀生的工具，追求物質(zhì)利益是其“教書育人”的目的，而“教書育人”反而異化成了手段。這樣，在課堂教學(xué)中就難免對不同家庭背景的學(xué)生施以差別對待，因“財”施教。事業(yè)型教師則把教師職業(yè)與自己的生命存在融合在一起，擺脫了世俗功利的桎梏，在教書育人中既體驗到人生的價值和歡樂，也能真心關(guān)愛學(xué)生，尊重學(xué)生，關(guān)注每個學(xué)生的全面成長。因此，提高教師自身素質(zhì)，提升教師思想境界，以抵制社會不良因素的侵?jǐn)_，也會在相當(dāng)程度上有利于課堂教學(xué)公平的實現(xiàn)。

三、構(gòu)建有利于課堂教學(xué)公平的評價機制

教學(xué)評價是課堂教學(xué)的導(dǎo)向，影響著教師對待學(xué)生的方式，從而直接關(guān)系到課堂教學(xué)的公平與否。傳統(tǒng)的“精英教育”主導(dǎo)下的評價體制，是一種獎懲性評價，教師評價的結(jié)果往往是作為學(xué)校管理者決定教師是否解聘、降級或晉級、加薪等獎懲的依據(jù)。學(xué)校評價教師的主要依據(jù)是所教班級的學(xué)習(xí)成績，也就是分?jǐn)?shù)至上，教師的工作績效、學(xué)校的用人制度主要參照教師培養(yǎng)的學(xué)生的考試成績，這就迫使教師在課堂上關(guān)注那些能取得好成績的優(yōu)勢學(xué)生，課堂上的教學(xué)方式、內(nèi)容難度等都圍繞他們進行，而很少顧及那些發(fā)展相

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對滯后的學(xué)生，造成課堂教學(xué)的不公平。

目前正在推行的素質(zhì)教育的宗旨之一就是要求教育必須面向全體學(xué)生，教學(xué)評價應(yīng)以素質(zhì)教育思想為指導(dǎo)，用全面發(fā)展的教育來代替“精英教育”，以全體學(xué)生素質(zhì)的提高作為整個教學(xué)工作的終極目標(biāo)。而當(dāng)前的教學(xué)評價只關(guān)注教學(xué)活動的結(jié)果，注重獎懲性評價，卻忽視了教師和學(xué)生發(fā)展的過程，即發(fā)展性評價。因此，這就需要在評價方式上從獎懲性評價轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性評價。發(fā)展性評價是在沒有獎懲的條件下，以促進教師未來的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的持續(xù)發(fā)展為目的，不再是一種獎懲的機制，而是一種提高課堂教學(xué)質(zhì)量的手段。這也是《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》的要求：“建立促進教師不斷提高的評價體系。強調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價制度，使教師從多方面獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。”因此，建立發(fā)展性教師評價制度有利于課堂教學(xué)公平的實現(xiàn)。

建立發(fā)展性的課堂教學(xué)評價制度，首先要體現(xiàn)促進教師教學(xué)專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向。教師評價的指標(biāo)體系要充分反映學(xué)校對教師發(fā)展的期望，體現(xiàn)促進教師發(fā)展和實現(xiàn)學(xué)校教師隊伍建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。教師評價不僅只是學(xué)校管理的手段，更要通過教師評價反映學(xué)校對教師價值觀的追求。其次體現(xiàn)共同參與的思想。共同參與的思想是現(xiàn)代教育評價的本質(zhì)特點，發(fā)展性教師評價制度的建立，必須立足于學(xué)校全體人員的共同參與，包括評價方案的制訂、評價指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)的確定等。傳統(tǒng)的對教師課堂教學(xué)的評價，往往有一種“審判”的味道，各個評價者都是根據(jù)自己對教學(xué)內(nèi)容的理解而評價課堂教學(xué)的過程及其效果。事實上，每節(jié)課都有上課教師最初的教學(xué)設(shè)計和要求。因此，在評價課堂教學(xué)時，評價者必須了解上課者原有的設(shè)想。這就必須要求被評價者共同參與課堂教學(xué)的分析與評價，被

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評價者的自我說課已經(jīng)成為當(dāng)代課堂教學(xué)評價的重要內(nèi)容。最后，發(fā)展性評價的實施必須有規(guī)范化的程序?？茖W(xué)而規(guī)范的程序是建立學(xué)校發(fā)展性評價制度的關(guān)鍵，應(yīng)堅持民主化和科學(xué)性原則，不論是評價的動員、評價方案的制定，還是評價的實施、結(jié)果的產(chǎn)生及其使用，都要增加透明度，創(chuàng)設(shè)一種友好和信任的評價氣氛。同時，堅持實事求是的態(tài)度，采用科學(xué)的方法與程序，保證評價結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性，真正使評價成為一種促進教師專業(yè)發(fā)展，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的手段。

另外，發(fā)展性的課堂教學(xué)評價制度也體現(xiàn)在對學(xué)生的評價上。提倡改革單獨由教師評價學(xué)生的狀態(tài)，鼓勵學(xué)生本人、同學(xué)、家長等參與到評價中，將評價變?yōu)槎嘀黧w共同參與的活動。實行多主體評價必須有明確的評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)。對不同的評價主體來說，其評價內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)往往是不同的。在多主體評價時，特別是學(xué)生互評中要淡化等級和分?jǐn)?shù)，淡化學(xué)生之間的相互比較，強調(diào)關(guān)注同學(xué)的優(yōu)點和長處，強調(diào)自我的反思。在注重終結(jié)性評價的同時我們更要重視形成性評價，這樣更能促進素質(zhì)教育健康有效的發(fā)展?？刹捎谜n堂提問、作業(yè)檢查、單項測驗及用觀察學(xué)生動手收集相關(guān)資料、參與活動、討論質(zhì)疑、續(xù)編故事等形式的評價，即小容量、短時間、多次數(shù)，活潑多樣。取消期中考試，淡化期末考試，強化平時觀察檢測。設(shè)計一些操作性強，需收集一些資料、需要一段時間（一周、一月甚至半年）進行社會體驗、需多人合作完成的作業(yè)，檢測學(xué)生利用書本知識解決實際問題的能力，能調(diào)動學(xué)生平時學(xué)習(xí)語文的積極性。從關(guān)注學(xué)生個體的處境和需要、尊重和體現(xiàn)學(xué)生的個性差異、給予學(xué)生個體更多被認(rèn)可的機會和可能出發(fā)，研究制定不同層次的評價標(biāo)準(zhǔn)，以激發(fā)學(xué)生的主體精神，使教學(xué)評價最大限度地產(chǎn)生教育效益。

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四、實施靈活多樣的教學(xué)組織形式

由于個體發(fā)展存在著事實上的差異性，而在現(xiàn)行班級授課制的框架內(nèi)，倘若只是向?qū)W生傳授同樣要求、同樣難度的內(nèi)容，這樣勢必造成課堂教學(xué)符合一部分學(xué)生的發(fā)展需要而不適合另一部分學(xué)生發(fā)展需要的弊端，這對部分學(xué)生來說是不公平的。因此，課堂教學(xué)要真正公平有效的面向全體學(xué)生，必須根據(jù)學(xué)生的差異實施靈活多樣的教學(xué)組織形式，使課堂上每個學(xué)生都能得到適合自己的學(xué)習(xí)。當(dāng)然，在班級授課制下，課堂要求的一致性與學(xué)生個體的差異性始終是一對矛盾。為解決這個矛盾，就要實施靈活多樣的教學(xué)組織形式，如分層教學(xué)、合作學(xué)習(xí)等。

分層教學(xué)是將學(xué)習(xí)情況大致相似的學(xué)生組合在一起，在班內(nèi)組成若干個分層學(xué)習(xí)小組，然后教師采用分層教學(xué)的方法，使每個學(xué)生都能得到適合自己的發(fā)展。合作學(xué)習(xí)則采用“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的分組原則，把全班分成數(shù)組。組內(nèi)異質(zhì)是指組內(nèi)成員民族、性別、學(xué)業(yè)、能力、愛好等方面各不相同；組間同質(zhì)是指各組總體水平大致相當(dāng)。如教師講授完一篇課文的內(nèi)容，布臵任務(wù)以后，以小組為單位進行學(xué)習(xí)，小組成員不論好生、差生都參與到學(xué)習(xí)中來，為達(dá)到共同掌握這一小組目標(biāo)而互相支持、鼓勵和幫助，這樣就不存在前排與后排的好壞之分了。語文教師在小組學(xué)習(xí)過程中扮演促進者的角色，他在全班巡視，觀察每個小組學(xué)習(xí)進展情況，控制小組學(xué)習(xí)不利因素。在小組學(xué)習(xí)結(jié)束之后，教師要隨機抽查某一組員來解答問題或解釋小組工作結(jié)果，也可進行全班測試。只有小組成員都能解答解釋或都通過了測驗，小組才能獲得加分和受到獎勵。組員的這種“沉浮與共”賦予每個學(xué)生不可推卸的責(zé)任，每個學(xué)生都受到了教師和組內(nèi)其他成員的關(guān)注，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動機被有效地激發(fā)起來。這些形式的目的都是為了在課堂教學(xué)框架下，尊重學(xué)

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生的個體差異，促進全體學(xué)生的個性發(fā)展，從而最大限度的實現(xiàn)課堂教學(xué)的公平。

另外，課堂的師生互動應(yīng)采取靈活多樣的方式，如師生問答式、4人小組式、對組式、小組集體式、全班式等，但無論采取何種方式，都要求教師根據(jù)不同學(xué)生的特點努力為每個學(xué)生參與課堂教學(xué)提供和創(chuàng)造均等的機會，力求適應(yīng)每個學(xué)生的學(xué)習(xí)，盡量使全體學(xué)生都能夠在原有的基礎(chǔ)上得到發(fā)展。

[參考文獻] [1]鮑傳友.課堂教學(xué)不公平現(xiàn)象初探[J].教育理論與實踐.2001,(10).[2]袁連生.我國義務(wù)教育財政不公平探討[J].教育與經(jīng)濟.2001,(4).[3]鮑傳友.課堂教學(xué)不公平現(xiàn)象初探[J].教育理論與實踐.2001,(10).[4]王正平.人民教師的道德修養(yǎng)[M].北京：人民教育出版社,1993.228.

第四篇：北師面落實資助政策,有力促進教育公平(定稿)

全面落實資助政策，有力促進教育公平

（北京師范大學(xué)珠海分校）

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)、成長成才,不僅僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，更是實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略、促進教育公平和社會公正、脫貧攻堅的重要手段。確保每一個大學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué),是每一所高校應(yīng)盡的社會責(zé)任，這個責(zé)任的承擔(dān)不分公辦高校、民辦高校還是獨立學(xué)院。

一、牢記教育使命，承擔(dān)社會責(zé)任

育人是高等學(xué)校的永恒使命。北京師范大學(xué)珠海分校自2001年建校以來，雖歷經(jīng)波折，但始終不忘初心，時刻秉承“愛國進步、誠信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新、為人師表”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以學(xué)生為本，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)學(xué)生資助工作的具體實踐。

（一）育人樹人，有教無類責(zé)之所在

因?qū)W校地處珠三角的珠海經(jīng)濟特區(qū)，物價和生活成本高昂，加上學(xué)費較高和農(nóng)村及中西部生源較多等因素，學(xué)校貧困生的比例很大。為了讓報考我校的經(jīng)濟困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，獲得更寬松的成長和發(fā)展環(huán)境，能夠和其他家庭經(jīng)濟條件較好的同學(xué)和同齡人更好一起成長，實現(xiàn)個人價值和社會價值，我校堅持教育的公益屬性，把社會效益和學(xué)生發(fā)展放在首位，扎扎實實做好學(xué)生資助工作，認(rèn)真擔(dān)起 作為一所高等院校應(yīng)有的社會責(zé)任。

（二）向黨看齊，公平正義責(zé)之所在

總書記指出:“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義?！贝髮W(xué)生是國家之大家的未來棟梁，亦是一個家庭之小家的今后頂梁柱，學(xué)校對經(jīng)濟困難大學(xué)生應(yīng)克服一切客觀困難、整合一切有益資源、采用一切可行辦法，讓他們獲得公平成長、競爭的機會，感受公平校園和和諧社會的溫暖，從自己的成長經(jīng)歷中體會公平正義，促使其在步入社會時能夠發(fā)揚公平正義，推動公平正義之中國的實現(xiàn)。

（三）取之用之，全面發(fā)展責(zé)之所在

北師大珠海分校作為一所新機制的獨立學(xué)院，直接收取了比公辦院校相對較高的學(xué)費以實現(xiàn)正常辦學(xué)，但因為無政府財政投入，生均教育費用與公辦院校還是有不小差距，在整體辦學(xué)經(jīng)費上還有很大缺額。雖然如此，辦學(xué)經(jīng)費取之于生自然用之于生，且要用好于生。貧困生群體作為全校學(xué)生的一份子，如何對他們幫助好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，是學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，也是辦教育的目標(biāo)。在國家和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和要求下，北師大珠海分校足額投入資助經(jīng)費，千方百計籌措經(jīng)費，想方設(shè)法做好資助育人工作，助力學(xué)子全面發(fā)展。

二、建立經(jīng)費提取制度，加強日常管理工作

（一）學(xué)生資助經(jīng)費的提取

我校學(xué)生資助經(jīng)費的提取，嚴(yán)格按照不低于事業(yè)收入5%的比例執(zhí)行。我校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費設(shè)立“學(xué)生資助基金”的歷史可以追溯到2005年，在校發(fā)〔2005〕45號文《關(guān)于進一步加強經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的通知》中規(guī)定：“學(xué)校、學(xué)院拿出一定比例的辦學(xué)經(jīng)費，設(shè)立經(jīng)濟困難學(xué)生資助基金，用于發(fā)放獎學(xué)金、特困學(xué)生救助金，設(shè)立勤工助學(xué)崗位；其中用于發(fā)放獎學(xué)金的經(jīng)費，學(xué)校不少于每生每年30元，學(xué)院不少于每生每年50元；學(xué)院用于特困學(xué)生救助金的經(jīng)費不少于每生每年10元”；

其實，在此之前我校頒布的《關(guān)于從我校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》（校發(fā)〔2004〕25號）和《關(guān)于珠海籍學(xué)生減免學(xué)費實施細(xì)則》（校辦發(fā)〔2005〕22號），已經(jīng)開始提取經(jīng)費為退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生和珠海籍的學(xué)生減免一半的學(xué)費。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我校目前在校生規(guī)模接近23000人，2016的事業(yè)收入為4.9億元，提取的學(xué)生資助經(jīng)費達(dá)2450萬元。

（二）學(xué)生資助經(jīng)費的使用

我校學(xué)生資助經(jīng)費的使用嚴(yán)格按照財政部和教育部制定的《高等學(xué)校財務(wù)制度》執(zhí)行。

我校2006年成立學(xué)生資助管理中心（校發(fā)〔2006〕33號《關(guān)于建立學(xué)生資助管理中心的決定》），所以，每年提取的“學(xué)生資助基金”的使用，全部由學(xué)生資助中心歸口管理?；鹣略O(shè)學(xué)費減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款（學(xué)費緩交）、校內(nèi)獎助學(xué)金、特殊困難補助、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金等科目，?？顚Ｓ?。

學(xué)費減免由招生辦和教務(wù)處共同審核后，報財務(wù)處從基金的“學(xué) 費減免”科目中支付。勤工助學(xué)分兩部分，在各學(xué)院（部）產(chǎn)生的酬金，報學(xué)生資助中心備案后，送財務(wù)處支付；在校部機關(guān)和圖書館產(chǎn)生的酬金，由學(xué)生資助中心審核匯總后，送財務(wù)處支付。校內(nèi)無息借款（學(xué)費緩交）根據(jù)申請學(xué)生的貧困等級，還款期限分別為3個月、一個學(xué)期和一年，由學(xué)生資助中心審批。校內(nèi)獎助學(xué)金分校級和院級兩個級別，校級的由學(xué)生資助中心評審后送財務(wù)處支付；院級的由各學(xué)院（部）評審后，報學(xué)生資助中心備案后送財務(wù)處支付。特殊困難補助校、院按6:4的比例各自審批后送財務(wù)處支付，國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金由學(xué)生資助中心向財務(wù)處申請，直接轉(zhuǎn)給國家開發(fā)銀行。

（三）學(xué)生資助經(jīng)費的管理

我校學(xué)生資助經(jīng)費的管理嚴(yán)格按照廣東省教育廳和財政廳《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生資助經(jīng)費管理的通知》（粵教助函〔2016〕40號）執(zhí)行。

需使用“學(xué)生資助基金”的校內(nèi)各單位，事先提交經(jīng)費預(yù)算，并注明各科目的使用額度，在使用過程中學(xué)生資助中心根據(jù)基金各科目備案情況，隨時和財務(wù)處核對實際使用情況，按季度向有關(guān)單位通報使用和結(jié)余金額，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警。在最后一個季度，如果發(fā)現(xiàn)某個科目的余額不足，為了不影響學(xué)生資助工作正常，經(jīng)批準(zhǔn)可以從“學(xué)生資助基金”下面的其他科目進行內(nèi)部額度調(diào)劑，但是，如果年終“學(xué)生資助基金”有結(jié)余，絕不允許挪作他用，結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

2016我校學(xué)生資助經(jīng)費實際支出2460萬，占事業(yè)收入的5.02%，并使用上一結(jié)轉(zhuǎn)的10萬元資助經(jīng)費。

三、資助工作扎實落實，取得效果日益顯著

我校學(xué)生資助經(jīng)費足額投入后產(chǎn)生的效果十分顯著，更加堅定了我校進一步加強學(xué)生資助的決心和力度。

（一）學(xué)校生源質(zhì)量不斷提高

最近幾年超過一本線的考生報讀我校的比例越來越高，并且，從2016年9月起首次出現(xiàn)了“一本省”，我校投入黑龍江省182個二本指標(biāo)，最后錄取的全部是一本線上的學(xué)生；在二本線上錄取的學(xué)生，他們最后錄取的分?jǐn)?shù)也高出最低控制線許多，逼近一本線分?jǐn)?shù)。

（二）學(xué)校新生報到率穩(wěn)步上升

連續(xù)幾年我校新生報到率達(dá)到95%以上。每年通過多方位的宣傳，考生知道我校和公辦高校在學(xué)生資助方面沒有區(qū)別，已經(jīng)建立起一系列的學(xué)生資助政策，可以確保他們來到我校沒有后顧之憂，沒有經(jīng)濟壓力，沒有思想包袱，可以專心學(xué)習(xí)。所以，即使是家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，一旦錄取也會選擇先來學(xué)校報到，然后申請相應(yīng)的資助政策；或者先只繳納住宿費，這樣就可以提前在網(wǎng)上選好宿舍和舍友，省去了報到當(dāng)天拖著行李在迎新現(xiàn)場辦理入住手續(xù)的麻煩。

（三）資助育人先進典型層出不窮

經(jīng)過我校周密部署、精心策劃的各種勵志教育、感恩教育、誠信教育、榜樣教育等，有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生投筆從戎榮立軍工，成為愛國奉獻的軍人標(biāo)兵；有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從收廢品開始自主創(chuàng)業(yè)，成為勤勞致富的脫貧先鋒；也有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從受助到助人，成為愛心接力的道德楷模；還有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身殘志堅，成為 勵志成才的自強之星……

不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，是黨和國家對人民的莊嚴(yán)承諾，也是每一所高校必須嚴(yán)格履行的偉大使命。在廣東省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校將再接再厲繼續(xù)做好經(jīng)費投入、精準(zhǔn)資助和資助育人工作，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學(xué)子，懷著感恩的心回報社會。

2017年3月16日

第五篇：大力促進教育公平

大力促進教育公平，全面推進素質(zhì)教育

黨的十七大報告對教育的改革與發(fā)展作出了全面的部署，寓意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的核心思想。報告把優(yōu)先發(fā)展教育列在了“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”六大任務(wù)之首，要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”。報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。這就要求我們教育工作者要從人民幸福安康的角度去思考教育、對待教育。

一、大力促進教育公平

所謂教育公平，是指社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機會均等兩個基本方面。我國1986年實施的《義務(wù)教育法》體現(xiàn)的就是一種教育權(quán)利的平等，實現(xiàn)了人人有學(xué)上的教育公平目標(biāo)。經(jīng)過20多年的努力，在基本實現(xiàn)了就學(xué)權(quán)利平等的偉大目標(biāo)之后，今天中國教育的發(fā)展又面臨新的問題和挑戰(zhàn)：教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的強烈需求，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，素質(zhì)教育推進仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足，等等。教育機會均等的問題刻不容緩的擺在我們面前。因此，促進教育公平不僅是政府、教育主管部門應(yīng)考慮的問題，也是學(xué)校、教師要追求的治教理念。要落實公平教育理念，學(xué)校就要為學(xué)生全面發(fā)展提供成長的空間和時間，使全體學(xué)生享受教育的權(quán)利平等，享受教育的機會均等。其實對于推進教育公平，我們學(xué)校一直保持著嚴(yán)格的要求和良好的作風(fēng)：

1、面向全體，實現(xiàn)“學(xué)生健康全面的發(fā)展”，這是我校的辦學(xué)目標(biāo)之一。

“健康全面發(fā)展”就是使學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，成為健全的、協(xié)調(diào)的、能適應(yīng)社會發(fā)展的人。同時，“允許學(xué)生有差異地發(fā)展”必須承認(rèn)學(xué)生在不同方面有不同的發(fā)展?jié)撃?，尊重差異，并針對不同有差異地組織教學(xué)，有差異地對學(xué)生進行評價，使學(xué)生在潛能較大的那些方面獲得充分發(fā)展。我校明確要求教師必須尊重每位學(xué)生做人的尊嚴(yán)和價值，確保人人實現(xiàn)受教育的權(quán)利，確保人人獲得適合自己發(fā)展的教育機會。要求教師自覺遵守職業(yè)道德，以身立教，依法施教，更多關(guān)注學(xué)生中的“弱勢群體”。在深入推行素質(zhì)教育中強調(diào)所有教師在教育教學(xué)中不得隨意侵犯學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)、受教育權(quán)利，尤其要尊重以下六種學(xué)生：①尊重智力發(fā)育遲緩的學(xué)生；②尊重學(xué)業(yè)成績不良的學(xué)生；③尊重被孤立和拒絕的學(xué)生；④尊重有過錯的學(xué)生；⑤尊重有嚴(yán)重缺點和缺陷的學(xué)生；⑥尊重和自己意見不一致的學(xué)生。尊重學(xué)生同時意味著不傷害學(xué)生的自尊心。學(xué)校要求每位教師要做到：不體罰學(xué)生；不辱罵學(xué)生；不大聲訓(xùn)斥學(xué)生；不冷落學(xué)生；不羞辱、嘲笑學(xué)生；不隨意當(dāng)眾批評學(xué)生。

2、堅持教育的公益性質(zhì)，關(guān)注進城務(wù)工人員子女的教育 十七大報告指出要“堅持教育的公益性質(zhì)”，“保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”。我校地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著蘭州市加快“三灘”的開發(fā)建設(shè)，有大量的流動人員在此居住生活。進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工因受教育程度低等原因，主要從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)等低層次工作，勞動報酬偏低，并且常常不能按時足額發(fā)放和被拖欠。針對農(nóng)民工經(jīng)濟困難的實際，我校將進城務(wù)工人員子女統(tǒng)一納入學(xué)校招生范圍，簡化各種入學(xué)手續(xù)，為他們?nèi)雽W(xué)創(chuàng)造便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行蘭州市制訂的相關(guān)減免城務(wù)工人員子女借讀費的政策，決不加收“一費制”政策規(guī)定之外的其他任何費用。此外，學(xué)校還建立了一系列學(xué)生激勵制度，對品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予不同的獎勵，制定了貧困生救助辦法等制度，既對優(yōu)秀學(xué)生起到了激勵作用，又保證了學(xué)生不會因家庭貧困而失學(xué)。

在保證進城務(wù)工人員子女入學(xué)“進得來”“上得起”的前提下，我校創(chuàng)造各種條件讓他們“學(xué)得好”。進城務(wù)工人員子女與本地學(xué)生在我校享受著同等的教育和待遇，并有針對性地采取措施，及時解決進城務(wù)工人員子女在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題和困難。（1）我校對進城務(wù)工人員子女不單獨分班，而是與本地學(xué)生合在一起由電腦自動分班，學(xué)生分班不分好、壞；對教師資源合理調(diào)配，不將最好教師集中在一起。他們進校后即取得正式學(xué)籍，在教育教學(xué)中的評優(yōu)獎勵、入隊入團、競賽活動等方面，進城務(wù)工人員子女與本地學(xué)生一視同仁。（2）在教師的教育教學(xué)觀念中,沒有本地生源還是外地生源之分，對待所有的學(xué)生一視同仁，形成了平等的育人觀。在這種平等的氛圍里，學(xué)生之間友好相處，也從不分彼此，構(gòu)成了和諧的校園。（3）針對進城務(wù)工人員子女的家長大部分文化程度不是很高，還有的沒有固定的住所，也沒有穩(wěn)定的收入和良好的習(xí)慣，更沒有讓孩子堅持始終如一的學(xué)習(xí)歷程等問題，我校加強對這部分學(xué)生的學(xué)校教育，要求教師要經(jīng)常深入到他們中間，與他們多溝通，與他們多交談，與家長多聯(lián)系。做到“五勤”：勤了解、勤觀察、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決、勤引導(dǎo)。了解情況要詳細(xì)，發(fā)現(xiàn)問題要仔細(xì)，處理問題要心細(xì)。倡導(dǎo)教師要給予這部分學(xué)生更多的的關(guān)注和“愛”，盡力縮小差異，建立幫教檔案，盡可能幫助他們解決在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，激勵他們健康成長，通過自己的努力改變自己和家庭的命運。目前，進城務(wù)工人員子女學(xué)生已占我校學(xué)生總數(shù)的30%左右。

3、優(yōu)化成長環(huán)境，加大校園文化建設(shè)

我校作為蘭州市一所曾經(jīng)的薄弱學(xué)校，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，與城區(qū)學(xué)校有很大差距，嚴(yán)重制約我校的發(fā)展。為了讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境下學(xué)習(xí)，為了讓城鄉(xiāng)學(xué)生能盡量站在同一起跑線上，我校多方爭取資金和項目優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境，加大校園文化建設(shè)。（1）為了讓校園成為每一個孩子的學(xué)園和樂園，我們將校園文化建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整結(jié)合起來，堅持做到“三個注重”，即：注重科學(xué)規(guī)劃，提升校園審美品味；注重美化環(huán)境，彰顯校園審美意境；注重文化形象，張揚學(xué)校辦學(xué)個性。去年，我校建立了“校園文化廣場”，現(xiàn)已成為學(xué)校先進文化宣傳的主陣地。（2）推廣信息技術(shù)教育。我校近年來購置和更換了部分電腦，上一學(xué)期已在全部高中年級教室添置了多媒體教學(xué)設(shè)備，下一學(xué)期計劃在初中年級教室也全部添置多媒體教學(xué)設(shè)備。目前，這部分設(shè)備都使用良好，開拓了學(xué)生視野，提高了課堂教學(xué)效果。我校正在按照十七大報告中指出的“提高教育現(xiàn)代化水平”方向邁進。

二、全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)

十七大報告明確提出要“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)”，這就要求各級教育部門全面實施素質(zhì)教育，更新教育觀念，深化教育內(nèi)容方式，使學(xué)生能夠在德智體美各方面都得到全面發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。周濟部長說：“推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，就是要使學(xué)生能夠德智體美全面發(fā)展。我們要在三個層面上推進工作：一是在課堂教學(xué)當(dāng)中，進一步加強德育課。二是我們要充分利用課外活動，在課余時間加強學(xué)生的思想政治教育。三是建立起學(xué)校、家庭和社區(qū)共同的網(wǎng)絡(luò)，來推進學(xué)生的德育以及素質(zhì)教育”。

近年來，我校也一直按照教育部門的要求對素質(zhì)教育進行積極的探索。我校的德育主線是：堅持以愛育愛，以德育人。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人放在整個教育過程的最重要位置，這是我們開展各項教學(xué)活動、教育活動的指導(dǎo)思想。新時期下，對學(xué)生進行德育教育，要求不再僅僅是歷史事件、偉大人物等和學(xué)生現(xiàn)實生活較遠(yuǎn)的案例。而是要求教育要貼近日常生活，貼近學(xué)生的實際活動范圍，使他們真心實意地能理解，能學(xué)習(xí)、能提高。1．將德育滲透于日常課堂教學(xué)當(dāng)中，注重學(xué)生的養(yǎng)成教育。平時，學(xué)校要求每一位教師備課、上課的環(huán)節(jié)中都要有相應(yīng)的德育滲透。讓德育，隨時、隨處、隨堂見?！鞍駱訌纳磉呎遥?xí)慣從小事養(yǎng)”這是我們學(xué)生的日常行為準(zhǔn)則。學(xué)校對教師的外在行為、內(nèi)涵素質(zhì)等方面，都有嚴(yán)格的要求，讓“以身作則”發(fā)揮其更大的影響作用。

2．豐富課外活動，讓學(xué)生全面發(fā)展。我校在開展一些傳統(tǒng)的如“兩操’、乒乓球比賽、籃球比賽等課外活動以外，還開展了許多如中華傳統(tǒng)武術(shù)等與奧運教育相緊密結(jié)合的中華傳統(tǒng)文化教育活動，學(xué)生都有著強烈的興趣和積極參與性。在這些活動的開展中，學(xué)生不僅增長了知識，學(xué)到了技能，最主要的是培養(yǎng)了他們怎樣與人合作、怎樣克服困難、怎樣成就他人等優(yōu)秀的品質(zhì)。

3．家校合作，和諧發(fā)展。要鞏固和提高學(xué)生在校受教育的質(zhì)量，就必須和學(xué)生家庭保持溝通、聯(lián)系。家校，有著共同的目的和愿望：讓孩子得到更好的發(fā)展。因為有了這個“一致性”，所以家校也就有了共同的奮斗目標(biāo)。為了讓兩者之間達(dá)到良好的互補，我們學(xué)校每學(xué)期定期召開兩次主題突出的家長會，并且成立了家長委員會，讓其參與到學(xué)校的部分管理中，這樣加強家校的聯(lián)系，減少了不必要的誤會，做到了和諧發(fā)展，共同進步。

辦好人民滿意的教育，不僅是政府之責(zé)，也是學(xué)校、教師之責(zé)。我校將堅定地按照《教育部黨組關(guān)于教育戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，大力促進教育公平，全面推進素質(zhì)教育，努力開創(chuàng)基礎(chǔ)教育工作新局面。