第一篇：文明依法行政建設(shè)法治交通

文明依法行政建設(shè)法治交通

--山亭區(qū)交通局2009年度依法行政工作匯報(bào)

2010年1月11日

山亭區(qū)交通局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)于依法行政的一系列指示精神，將行政執(zhí)法工作作為總抓手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，不斷增強(qiáng)依法行政、依法執(zhí)政、依法參政的能力，形成了依法行政建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、正常化和長效化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。先后被授予全省“三五”普法先進(jìn)單位，被省交通廳授予“全省依法行政工作先進(jìn)單位”，市“四五”普法先進(jìn)集體，并連續(xù)三年獲全區(qū)依法行政先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，區(qū)交通稽查大隊(duì)執(zhí)法文書代表全市獲得省執(zhí)法文書參評第一名，2009年全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)民主評議中，獲得了綜合第二名的好成績。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造依法行政良好氛圍

山亭區(qū)交通局作為政府的職能部門，擔(dān)負(fù)著交通行政執(zhí)法的重要任務(wù)，交通局轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所、局主要執(zhí)法股室有交通稽查大隊(duì)、運(yùn)管所、維管所、路政股、法制辦等，共有持執(zhí)法證的執(zhí)法人員131名，局和局屬各單位都依法建立了行政許可、確認(rèn)、處罰的委托關(guān)系。首先，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，始終 1

將依法行政作為做好各項(xiàng)工作的前提。成立以黨委書記、局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦公室，部署工作任務(wù)，將依法行政工作納入年度目標(biāo)考核；其次，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，每年舉辦至少兩期法制培訓(xùn)，開展“法在我心中”演講比賽和“規(guī)范執(zhí)法行為、打造廉政交通、樹立交通形象”學(xué)習(xí)會(huì)等活動(dòng)，提高了全局干部、職工的法律意識(shí)和法制觀念，不斷增強(qiáng)了“依法行政”的自覺性；第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用，系統(tǒng)重要事項(xiàng)決策必須通過黨委會(huì)、局長辦公會(huì)、專題會(huì)等，采取集體表決的形式研究決定，并形成會(huì)議紀(jì)要。各股室研究、決定問題都遵循集體研究決定，廣泛征求意見，符合法律程序，確保依法行政。

二、落實(shí)各項(xiàng)措施，確保依法行政落到實(shí)處

一是將依法行政工作貫穿各項(xiàng)工作之中。首先從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，充分利用周前會(huì)、工作例會(huì)，每月固定一天的法制學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于“依法行政”的文件精神，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話和與交通相關(guān)的法律、法規(guī)，著重研究解決執(zhí)法監(jiān)督上的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和行政執(zhí)法、處罰過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題。

二是制定完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書。局主要負(fù)責(zé)同志與股室負(fù)責(zé)同志、股室負(fù)責(zé)同志與具體執(zhí)法責(zé)任人均簽訂了依法行政責(zé)任書，納入年度目標(biāo)綜合考核；按照交通“四化”管理規(guī)范，嚴(yán)格依法管理、依法決策、依法行政的各項(xiàng)程序，做到有章可循。

三是抓好檢查落實(shí)工作。各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合、層層落實(shí)；局組織相關(guān)人員每季監(jiān)督檢查一次，年終匯總，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

三、堅(jiān)持依法行政，全面推動(dòng)交通事業(yè)的健康發(fā)展

山亭區(qū)交通局依法行政，有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展。2009年12月24日，全區(qū)“111”工程活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在區(qū)交通局舉行這是對交通局依法行政工作的充分肯定，法治交通建設(shè)推動(dòng)了交通事業(yè)的快速發(fā)展。

一是各項(xiàng)交通工程快速發(fā)展。2009年投資3620.1萬元，改建農(nóng)村公路29條80km，中橋6座，新增38個(gè)自然村通上油路，是區(qū)政府向社會(huì)承諾改建60km農(nóng)村公路任務(wù)的130%；完成5.6公里馮木公路桑村段的油面鋪筑；投資230余萬元，改建李城公路李莊至甘石橋段5.66km；投資1300萬元，改建半馬國防公路16.834km，該公路沿途多處部隊(duì)駐地，分布眾多旅游景點(diǎn)，連接新棗和棗徐兩條省級(jí)道路，終點(diǎn)是大型旋窯葡誠水泥，該道路即是國防路、便民路，也是旅游路、工業(yè)路；貫徹全市“兩個(gè)龍頭、五個(gè)節(jié)點(diǎn)”的旅游布局，建設(shè)旅游路項(xiàng)目3個(gè)，分別是抱犢崮下十河至鳳鳴谷、店子至蓮青山、馮卯至水泉火櫻桃基地旅游道路，建設(shè)里程18.87km，總投資1167.5萬元。

二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的全面養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)

護(hù)體制，區(qū)政府將每年的十月份定為農(nóng)村公路“管理養(yǎng)護(hù)月”，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范路段114.7公里，實(shí)現(xiàn)了通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)等主要道路的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)。為保證農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高工程建設(shè)能力，投資400萬元，建設(shè)了占地50畝的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心，新增瀝青混凝土拌合設(shè)備、水泥混凝土拌合設(shè)備和兩用攤鋪機(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)機(jī)械的自備化，提高了工程質(zhì)量，降低了施工成本。

三是實(shí)現(xiàn)基層交通管理崗位規(guī)范。針對稅費(fèi)改革后，基層交通管理無重點(diǎn)、無目標(biāo)的實(shí)際，在基層交管所實(shí)行崗位規(guī)范。研究制定了《山亭區(qū)交通局關(guān)于交管所崗位設(shè)置及人員配備實(shí)施方案》，在每個(gè)交管所設(shè)置6個(gè)工作崗位，8名工作人員，明確了各崗位職責(zé)，對上崗人員進(jìn)行了競爭選拔和崗前培訓(xùn)，保證基層交通管理規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)。10個(gè)交管所全部按照“四位一體”模式，配置完善農(nóng)村客運(yùn)站、物流站、貨運(yùn)源頭管理和農(nóng)村公路管理站。

四是交通行業(yè)規(guī)范、健康、高效、和諧發(fā)展。全區(qū)發(fā)展貨運(yùn)公司9家，二類維修企業(yè)5家，三類維修企業(yè)95家，一類駕駛員培訓(xùn)學(xué)校1家。運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)類型調(diào)整為以大型車輛、專業(yè)車輛、公司運(yùn)輸為主。金飛駕校是我區(qū)唯一一家駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，目前，擁有教練車73輛，教練員80人，在此基礎(chǔ)上，投資300萬元，建設(shè)了汽車綜合性能檢測站，目前，已投入試運(yùn)營，結(jié)束了山亭無汽車綜合性能檢測站的歷史。制定了以山

亭城區(qū)為中心，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射、城鄉(xiāng)一體化的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展長途客運(yùn)，獲批2輛山亭至上海的長途班車；更新了山亭至徐莊等村村通客車，新開通山亭至抱犢崮景區(qū)旅游公交車。通勤公交和出租車健康運(yùn)行，保證了機(jī)關(guān)工作人員上下班和廣大群眾的安全、便捷出行。

五是發(fā)展農(nóng)村物流，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。借助農(nóng)村交通物流試點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村物流，成立棗莊金牛物流有限公司，建立物流信息網(wǎng)，設(shè)置農(nóng)村物流站10處，選定農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)46個(gè)，形成了以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)連接的三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商流、交通流和信息流的有機(jī)結(jié)合，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

六是積極開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。在做好自身政務(wù)公開的同時(shí)，把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作轉(zhuǎn)入長期安全平穩(wěn)運(yùn)行階段，加強(qiáng)對系統(tǒng)的管理，明確專人操作，不定期對使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。作為山亭區(qū)的典型，中央、省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨交通局調(diào)研行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。行政權(quán)力公開運(yùn)行，增加了監(jiān)督渠道，增強(qiáng)了透明度，消除腐敗的土壤，提高了行政效率，降低了行政成本，樹立了良好的形象。

第二篇：淺談依法行政,建設(shè)法治政府范文

淺談依法行政，建設(shè)法治政府

法治國家，要求社會(huì)是法治社會(huì)，政府是法治政府。法是人民意志和利益的體現(xiàn)，是社會(huì)公正和人民權(quán)利、自由的保障，是生產(chǎn)力發(fā)展所決定并服務(wù)于生產(chǎn)力的上層建筑。法治政府應(yīng)是運(yùn)用法的規(guī)范，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的服務(wù)政府。政府如果為管理而管理，濫用公共權(quán)力，無限制地?cái)U(kuò)大對社會(huì)和市場的規(guī)制范圍，就會(huì)侵蝕、踐踏公民的權(quán)利，窒息社會(huì)和市場主體的活力，阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，不僅起不到推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建立的作用，而且會(huì)引起社會(huì)秩序的混亂甚至崩潰?！盁o法律即無行政。”依法治國，關(guān)鍵在于依法行政，只有依法行政，才能用法律、法規(guī)約束政府的權(quán)力，在政府和社會(huì)之間設(shè)置合理的邊界，構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法治政府。

一、依法行政，建設(shè)法治政府的要義

依法行政是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在組織、職權(quán)以及行政管理活動(dòng)的原則、制度、程序、方式等各個(gè)方面，都由憲法、法規(guī)及其行政規(guī)范性文件加以規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照規(guī)定，設(shè)置機(jī)構(gòu)、劃分行使職權(quán)、配備人員，對國家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行有效的組織和管理。概括地說，也就是指國家行政要貫徹法治原則，行政行為于法有據(jù)，依法辦事。它是法治國家政府行使權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則，其重心和實(shí)質(zhì)是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事。

依法行政在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下表現(xiàn)為國家行政主體必須依法產(chǎn)生，必須在法定范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政法律規(guī)范，依法進(jìn)行內(nèi)部的管理和運(yùn)行；行政行為必須遵循法定程序；行政主體應(yīng)當(dāng) 依法受到監(jiān)督，必須做到處罰有據(jù)和禁止有據(jù)。行政機(jī)關(guān)真正做到不惟權(quán)，不惟上，只惟法；消除執(zhí)法犯法、貪贓枉法、粗暴執(zhí)法、隨意處罰等腐敗現(xiàn)象；建立內(nèi)部監(jiān)督和自我約束機(jī)制，依照行政程序保障公民權(quán)利，防止違法行政，促進(jìn)效率的提高，在觀念、組織、人員、職權(quán)等各個(gè)方面從人治行政到法治行政的轉(zhuǎn)變。

依法行政是依法治國的核心和重點(diǎn)。黨的十五大根據(jù)社會(huì)主義法制的本質(zhì)和社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，強(qiáng)調(diào)國家行政管理必須法制化，必須做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，強(qiáng)調(diào)“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民的權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制?！庇捎谡菄夜残姓?quán)力的象征、承載體和實(shí)際行為體，因而國家走向法治的前提是政府首先守法，實(shí)現(xiàn)法治國家首先要實(shí)現(xiàn)政府法治。在整個(gè)政府權(quán)力中，行政權(quán)具有廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性、裁量性，以及行政機(jī)關(guān)與每個(gè)公民、法人和組織最經(jīng)常、最密切的接觸，使監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)成為治權(quán)治官的重點(diǎn)，依法行政也成為依法治國的主要內(nèi)容。

二、依法行政，建設(shè)法治政府存在的問題及其原因。

（一）有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，超越權(quán)限和職責(zé)范圍，用政策取代法律、對抗法律，無原則地規(guī)避法律。

（二）行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制不健全，權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤。行政權(quán)力的設(shè)定、行使不符合法治原則和具體要求，缺乏責(zé)任追究制度。有利益的爭著管，沒有好處的避而不及，因人設(shè)職，重復(fù)設(shè) 2 職，授權(quán)失誤，用人失察現(xiàn)象嚴(yán)重，而監(jiān)督不力的情形困擾著監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（三）行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄，依法管理的能力和水平不高。許多行政領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策和決定少問是否符合法律的規(guī)定和要求?！肮俦疚弧币庾R(shí)嚴(yán)重，重審批，輕服務(wù)，重權(quán)力，輕責(zé)任，而且習(xí)慣采用行政命令進(jìn)行粗暴的管理，直接決定各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。工作人員辦事拖拉，效率低下，“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”現(xiàn)象普遍存在。

依法行政存在的問題，究其根源，除了行政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，存在諸多體制性障礙，制度反映客觀規(guī)律不夠，行政決策程序和機(jī)制不夠健全外，還有政府機(jī)關(guān)行政管理的依據(jù)、權(quán)限模糊不清、職責(zé)不明；行使權(quán)力不規(guī)范；行政監(jiān)督不力和工作人員思想認(rèn)識(shí)存在偏差等諸多原因。我國現(xiàn)有的條法規(guī)則中，模糊性的規(guī)定和細(xì)則較多，給政府行政留下了大量的自由裁量空間。行政管理人員基于個(gè)人或者小團(tuán)體的利益，違背或者偏離了法律、法規(guī)的目的和原則，不合理地行使自由裁量權(quán)。行政機(jī)關(guān)自己制定的權(quán)力由自己行使，約束性很差過于強(qiáng)大的行政權(quán)力沒有比較完善的監(jiān)督約束機(jī)制，原有的監(jiān)督又未能實(shí)施到位。而政府機(jī)關(guān)工作人員受舊思想、舊體制的影響，認(rèn)為政府就是行使權(quán)力、管理社會(huì)、約束相對人的行為，把行使權(quán)力當(dāng)作政府唯一的存在方式，忘記了政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，甚至輕視法律的作用，在處理法律和權(quán)力的相互關(guān)系時(shí)，不是法律支配權(quán)力，而是權(quán)力支配法律，把權(quán)力凌駕于法律之上。

三、依法行政，建設(shè)法治政府應(yīng)采取的措施

推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是立足當(dāng)前，關(guān)乎長遠(yuǎn)的全局性和系統(tǒng)性工程，也是一個(gè)漸進(jìn)的發(fā)展過程。在加快改革開放，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，落實(shí)依法治國方略，推動(dòng)社會(huì)主義政治文明的新的歷史條件下，要把依法治官，依法治權(quán)作為重點(diǎn)，把保護(hù)公民權(quán)利作為核心，把法律制度作為基礎(chǔ)和保障，從思想到行動(dòng)，推動(dòng)依法行政的進(jìn)程。

（一）遵循法律規(guī)范，行使行政權(quán)力

依法行政，是對行政機(jī)關(guān)提出的要求。行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自法律，行政行為應(yīng)當(dāng)遵守法律，行政違法必須承擔(dān)責(zé)任。凡法律沒有授予的，行政機(jī)關(guān)就不得為之，法律禁止的，當(dāng)然更不得為之，否則就是越權(quán)。行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，必須依據(jù)法律，否則，依法行政就會(huì)成為一句空話。

1、依據(jù)法律的授權(quán)和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法。行政執(zhí)法是依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對決策和立法的執(zhí)行。執(zhí)法過程中要依法保障當(dāng)事人和利害關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力，侵犯人民群眾利益的行為，以最少的剝奪權(quán)利或設(shè)定最少義務(wù)的方式達(dá)到行政執(zhí)行的目的。

２.健全程序，規(guī)范行政行為。行政程序是規(guī)范行政權(quán)行使過程的程序，是行政機(jī)關(guān)正確行使權(quán)力的保障。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要養(yǎng)成按法定程序辦事的習(xí)慣，作出行政決定要符合法定程序，執(zhí)法行為要遵守法定程序。

３.行政活動(dòng)中做到權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。權(quán)力和責(zé)任的一致性是權(quán)力的基本特征，有權(quán)必有責(zé)，違法要追究，侵權(quán)要賠償。要按照“誰決策、誰負(fù) 4 責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)必須采取積極的措施和行動(dòng)履行職責(zé)，不能失職、瀆職。

（二）完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。建立法治政府，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。如果缺乏對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使的約束，就會(huì)助長其行政活動(dòng)的隨意性，公民的權(quán)利就會(huì)被這種隨意性的行政活動(dòng)踐踏和侵害。“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力”。

（三）加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)工作人員法治觀念的培養(yǎng)和教育，努力提高其依法行政的能力和水平。

政府機(jī)關(guān)工作人員是依法行政的主體，是一切行政活動(dòng)的最終實(shí)施者。他們自覺依法行使權(quán)力是建設(shè)法治政府走向良性循環(huán)的根本，依法行政意識(shí)和能力的高低，直接影響我國依法行政的進(jìn)程。因?yàn)?，再完善的制度也?huì)被觀念的錯(cuò)位和水平低下所扭曲，甚至使制度失去意義，所以，必須重視提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。

強(qiáng)化依法行政觀念，首先，要正確認(rèn)識(shí)依法行政的本質(zhì)，即堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)，對國家法律負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依據(jù)法律行使行政權(quán)。其次，要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：在人民和政府關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，注重向公民權(quán)利和政府責(zé)任轉(zhuǎn)變；在法治理念上，注重向依法規(guī)范和制約行政權(quán)轉(zhuǎn)變；在責(zé)任意識(shí)上，注重向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。第三，必須牢牢掌握依法行政的原則，包括法律優(yōu)先原則、程序公開原則、權(quán)力監(jiān)督原則和法律救濟(jì)原則，真正使行政權(quán)置于法律之下，法大于權(quán)，法律支配權(quán)力成為每一個(gè)行政機(jī)關(guān)工作人員的高度共識(shí)。提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力和水平，關(guān)鍵是要加大對機(jī)關(guān)工作人員的培養(yǎng)力度，要組織學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，提高他們的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)良好的行為規(guī)范，健全考核評議和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)格要求按原則辦事，從各個(gè)方面推動(dòng)行政機(jī)關(guān)工作人員自覺依照法律處理問題，善于運(yùn)用法律解決矛盾，以公平、正義捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。

總之，依法行政，建設(shè)法治政府，任重道遠(yuǎn)，意義重大。政府要做到有所為，有所不為，不斷總結(jié)依法行政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高行政管理水平。貫徹以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)治理方式的徹底轉(zhuǎn)變，既規(guī)范和約束權(quán)力，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又嚴(yán)格依法履行職責(zé)，實(shí)施有效的行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。韓非子有句名言：國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。只要每一位行政機(jī)關(guān)工作人員真正成為對人民負(fù)責(zé)，對法律負(fù)責(zé)的強(qiáng)有力的“奉法者”，就一定能夠建立起一個(gè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府。

第三篇：依法行政建設(shè)法治政府講課稿

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，我國的社會(huì)主義法治建設(shè)正在不斷地深入展開。1996年，八屆全國人大四次會(huì)議通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，把“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家”作為國家的治國方針；1997年，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)明確提出了“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”；1999年，九屆全國人大第二次會(huì)議通過的憲法修正案把“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家”寫進(jìn)了憲法之中，使這一治國方略獲得了國家根本大法的保障；為了把這一治國方略真正落實(shí)到實(shí)處，國務(wù)院在1999年以國發(fā)（1999）23號(hào)文件的形式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》；2004年，國務(wù)院又以國發(fā)（2004）10號(hào)文件的形式發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出了依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)和任務(wù)?，F(xiàn)就自己對我國社會(huì)主義法治國家建設(shè)的這一重大目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解，談一些個(gè)人的粗淺認(rèn)識(shí)，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做些交流。

一、依法行政、建設(shè)法治政府的必要性當(dāng)代中國強(qiáng)調(diào)依法行政、大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，既是對于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的結(jié)果，又是對于我國的現(xiàn)代化建設(shè)和民主法治建設(shè)所處的時(shí)代背景所反映的時(shí)代精神的考量，同時(shí)還是對于我國社會(huì)主義現(xiàn)代化與民主法治建設(shè)的未來前景的把握。正是這些綜合因素顯現(xiàn)了我國暢行依法行政、建設(shè)法治政府的必要性。

（一）依法行政、建設(shè)法治政府的時(shí)代背景實(shí)際上，依法行政、建設(shè)法治政府的時(shí)代背景，本身也就是依法行政、建設(shè)法治政府的原因，當(dāng)然也就是其必要性。而就當(dāng)代中國的依法行政、建設(shè)法治政府而言，這種時(shí)代背景基本上由三個(gè)方面構(gòu)成。第一、全球化的現(xiàn)實(shí)影響。隨著世界經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的更大規(guī)模、更深層次、更為多樣的復(fù)雜的彼此聯(lián)系和相互纏繞，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)不再是一個(gè)猜測或者預(yù)測而是切切實(shí)實(shí)的真實(shí)的事實(shí)與現(xiàn)象了。于是，一國內(nèi)部的幾乎全部領(lǐng)域的各種事務(wù)都毫無例外地受到了全球化的影響。尤其是中國加入WTo之后，一個(gè)直接的現(xiàn)實(shí)問題就是我國的法律制度特別是涉及政府行政事務(wù)領(lǐng)域的法律制度就決定性地不得不進(jìn)行大規(guī)模的自我清理與調(diào)整，并以WTo規(guī)則為路標(biāo)而轉(zhuǎn)向。同時(shí)，也是在這種全球化的現(xiàn)實(shí)影響之下，包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際組織也向全世界各個(gè)國家提出了國家或者政府治理方式（所謂的“治道”）的變革的倡議，也就是從“治理”到“善治”?！吧浦巍钡暮诵钠鋵?shí)就是“依法治理”，就是政府行政（行政的方式、手段、程序）的法治化。這是我國實(shí)行依法行政、建設(shè)法治政府的國際大背景。第二、改革開放深入展開和我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。自中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以來，我們黨和政府堅(jiān)定不移地不斷把改革開放向更加深入的層面引領(lǐng)，以此推動(dòng)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面發(fā)展。正是在這一過程中，我們的黨和政府逐漸意識(shí)到了法律和法治在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的舉足輕重的作用，也從對西方發(fā)達(dá)國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)之中印證了法律和法治在社會(huì)發(fā)展之中不可或缺的地位。這構(gòu)成我國實(shí)行依法行政、建設(shè)法治政府的國內(nèi)社會(huì)背景。第三、依法治國方略的實(shí)施。從1996年第八屆全國人大四次會(huì)議通過的《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》把“依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家”作為國家的治國方針?biāo)闫?，十年過去了，我們的黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會(huì)主義法制與法治建設(shè)的實(shí)踐既有了很多成功的經(jīng)驗(yàn)又確實(shí)得到了不少的教訓(xùn)，依法行政、建設(shè)法治政府實(shí)際上就是我們黨和政府在對我國法制與法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的理性總結(jié)與思想概括的基礎(chǔ)上，把社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐進(jìn)一步推向深入、進(jìn)一步具體化的表現(xiàn)；當(dāng)然，更是我們黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政和具體執(zhí)政過程中執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，從歷史事實(shí)來看，新中國的政府行政管理是首先依靠中國共產(chǎn)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人的意志來進(jìn)行日常行政事務(wù)的管理的，而后是依靠中國共產(chǎn)黨的政策來進(jìn)行管理的，在如今的當(dāng)代我國政府的行政管理主要依靠政策和法律來進(jìn)行管理。我國依法治國、建設(shè)法治政府的治國方略的實(shí)施，也必然要求我國政府在日常行政管理中改變主要依靠政策的模式而改變?yōu)橹饕揽糠傻男姓芾砟Ｊ?。這是當(dāng)代中國實(shí)施依法行政、建設(shè)法治政府的法律實(shí)踐背景。

（二）依法行政、建設(shè)法治政府的必要性在指出我國依法行政、建設(shè)法治政府的時(shí)代背景方面的必要性之后，我們還可以從政府本身的角度來分析其必要性，也就是依法行政、建設(shè)法治政府對于我國政府工作所可能帶來的直接的好處。第一、依法行政、建設(shè)法治政府可以樹立政府權(quán)威。美國政治學(xué)家查爾斯?林德布洛姆曾經(jīng)指出：“權(quán)威關(guān)系是支撐政府的基石。權(quán)威對政府之要緊如同交換對市場制度之要緊一樣。”（轉(zhuǎn)引辛向陽：《紅墻決策：中國政府機(jī)構(gòu)改革深層起因》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第540頁。）政府具有權(quán)威，也是一個(gè)社會(huì)政令貫徹順當(dāng)通暢、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序穩(wěn)定的前提條件。按照德國著名思想家馬克斯?韋伯的思想，政治權(quán)力的合法性基礎(chǔ)、也就是政治權(quán)威的來源可以分為三種類型，即傳統(tǒng)型權(quán)威、魅力型權(quán)威和法理型權(quán)威，法理型權(quán)威作為把政治權(quán)力的合法性建立在法律制度之上依靠法律來確立和維系的權(quán)威，乃是現(xiàn)代社會(huì)尤其是現(xiàn)代民主社會(huì)的政府權(quán)威建立和維持的常規(guī)形式，這種法理型權(quán)威在日常政治統(tǒng)治和行政活動(dòng)中的直接的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)就是依法行政。通過依法行政而形成的權(quán)威由于是把執(zhí)政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人的意志通過法律、法規(guī)和規(guī)章等進(jìn)行制度轉(zhuǎn)換而依靠制度的運(yùn)作而不是依靠領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志來形成的權(quán)威，這種權(quán)威的建立過程也就是依法行政的過程，它使政府權(quán)力本身的合法性得以充分體現(xiàn)，也使政府能力得到極大的提升，真正能夠做到政府政令貫徹通暢、令行禁止，從而能夠最大限度地消解上有政策、下有對稱之類的政府能力弱化和權(quán)威不足的問題，同時(shí)也能夠使政府政策保持相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不至于朝令夕改、反復(fù)無常。[4][5][6][7]下一頁第二、依法行政、建設(shè)法治政府可以落實(shí)政府責(zé)任。一個(gè)社會(huì)能不能保持持久的穩(wěn)定性，能不能真正得到民眾的擁護(hù)，最主要的一個(gè)方面就是看政府在履行其社會(huì)管理職責(zé)的同時(shí)能不能真正落實(shí)其所承擔(dān)或者應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任和法律責(zé)任，這些責(zé)任在現(xiàn)代民主法治社會(huì)之中都是以包括憲法在內(nèi)的法律來具體加以規(guī)定的。這首先要求法律對于各級(jí)政府之間尤其是中央政府和地方政府之間、以及各級(jí)政府內(nèi)部各個(gè)職能部門之間權(quán)限劃分清晰、責(zé)任明確、而且這種權(quán)力制度結(jié)構(gòu)保持相對的穩(wěn)定。同時(shí)，各級(jí)政府或者政府的各個(gè)職能部門在行使其法定職權(quán)時(shí)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限運(yùn)作，不得越界，同時(shí)還必須對由于行政權(quán)力本身所具有的基于日常事務(wù)管理而自然產(chǎn)生的那種權(quán)力擴(kuò)張和權(quán)力濫用的傾向保持相當(dāng)?shù)木?，?yán)格依法行政就可以通過對于既有的制度的遵守而控制和克制權(quán)力的這種擴(kuò)張和濫用的傾向。而且，依法行政、建設(shè)法治政府也就是要求政府在日常事務(wù)的處理或者說日常性的權(quán)力行使過程中，必須始終把對公民權(quán)利的日常保護(hù)與行政救濟(jì)作為政府行政權(quán)力運(yùn)作或者政府活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸屬點(diǎn)，也是政府權(quán)力運(yùn)作的實(shí)質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還是政府行政權(quán)力限制與自我克制的最根本性的理由。這樣，依法行政、建設(shè)法治政府，就便于政府、政府官員、人民群眾清楚地區(qū)分各級(jí)政府及其部門以及政府首長、政府部門領(lǐng)導(dǎo)人、具體的政府官員在其職權(quán)活動(dòng)中所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。這樣，一方面便于落實(shí)相關(guān)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)與任務(wù)分配，另一方面在出現(xiàn)了濫用職權(quán)或者怠惰行為的時(shí)候也便于分清具體的責(zé)任人，便于政府規(guī)范化和法制化管理。第三、依法行政、建設(shè)法治政府可以提高行政效率。正是由于在依法行政、建設(shè)法治政府的過程中，各級(jí)政府以及政府各個(gè)職能部門以及具體的政府官員，都具有在法律法規(guī)規(guī)定之下的制度化了的職能與權(quán)責(zé)擔(dān)當(dāng)，在自己的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)又具有法律保障的自由裁量權(quán)限，因此，大大減少了因?yàn)闄?quán)力賦予沒有制度化而造成的職能分工模糊、權(quán)責(zé)規(guī)定不明確因而相互推委、互不負(fù)責(zé)而使公民權(quán)利受到損害和公共事務(wù)與公共利益受到損害的情況的發(fā)生。各級(jí)政府、政府各個(gè)職能部門以及各政府官員與工作人員的各司其職、各盡其責(zé)，各級(jí)政府及其各個(gè)職能部門的運(yùn)作才能做到協(xié)調(diào)配合、順暢高效，也才能減少各種各樣的自然資源和社會(huì)資源的消耗與浪費(fèi)，提高政府的行政效率。第四、依法行政、建設(shè)法治政府可以改善政府形象。通過實(shí)行依法行政、建設(shè)法治政府，政府自身深刻認(rèn)識(shí)了行政權(quán)力的擴(kuò)張本性和受到濫用的可能性，因而理解并通過制度設(shè)計(jì)對其加以限制的必要性，明確了行政權(quán)力的根本性指向以及政府的根本性的責(zé)任在于對公民權(quán)利的日常生活事務(wù)的行政保障；同時(shí)，實(shí)行依法治國、建設(shè)法治國家，政府的責(zé)任更明確了，政府也獲得了更大的和更穩(wěn)定的權(quán)威，行政效率也得到了極大的提高，而且這些明顯的優(yōu)勢又是有法律制度給予保障而不是暫時(shí)的現(xiàn)象。這將極大地促使廣大民眾對我們的政府產(chǎn)生高度的親切感和認(rèn)同感，民眾也將更加擁護(hù)和理解政府的各項(xiàng)具體政策，也真心地愿意配合政府的各項(xiàng)政策的落實(shí)。這將極大地改善我國各級(jí)政府在我國民眾心目中的具體形象，就當(dāng)前而言這無疑將極大地逐漸緩解我國民眾與各級(jí)政府、民眾與各級(jí)政府官員甚至一般工作人員之間的基于不信任而產(chǎn)生的直接對立和矛盾，逐步化解民眾與政府之間或者說官民之間所存在的緊張關(guān)系，從而建立起真正和諧的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。

二、法治政府的基本標(biāo)志法治的實(shí)質(zhì)和核心乃是法律的統(tǒng)治，這幾乎是全球性的共識(shí)。法治政府，就是始終堅(jiān)守和服從法律的統(tǒng)治即法律至上原則的政府，也就是政府的全部活動(dòng)和行為都始終依據(jù)法律而展開并符合法律的實(shí)質(zhì)和程序要求。在我看來，法治政府的基本標(biāo)志就在于：第一、政府的全部活動(dòng)和行為必須依據(jù)法律而展開。在這里，我們所說的法律，包括（1）我國全國人民代表大會(huì)制定的憲法和其他基本法律（比如《物權(quán)法》和2000年《立法法》），（2）我國全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的法律（包括決定）（比如1994年的《國家賠償法》），（3）我國中央人民政府即國務(wù)院制定的行政法規(guī)（比如1998年的《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》），（4）國務(wù)院各個(gè)部委制定的行政規(guī)章（比如1998年的《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》），（5）地方人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)（比如1998年的《安徽省農(nóng)村能源建設(shè)與管理?xiàng)l例》、《四川省水利工程管理?xiàng)l例》），（6）地方政府制定的地方政府規(guī)章（比如1998年的《山東省城市公共消防設(shè)施管理辦法》），（7）我國民族自治地方的人大制定的自治條例和單行條例，（8）國際條約，隨著我國對外開放的發(fā)展特別是我國加入WTo，我國加入的國際條約和與別國締結(jié)的國際條約日益增多，在我國實(shí)施依法行政、建設(shè)法治國家的過程中，這些國際條約也是而且也必須是我國政府行政活動(dòng)和行政行為尤其是抽象行政行為所依據(jù)的重要法律。第二、政府的全部活動(dòng)和行為必須符合法律。這有幾層意思：（1）各級(jí)政府在依法行政過程中，其進(jìn)行抽象行政行為，也就是進(jìn)行其權(quán)限范圍之類的立法和規(guī)章條例的制定活動(dòng)，必須首先堅(jiān)持合憲性原則，不得與憲法相矛盾和相抵觸；（評述2007年4月日國務(wù)院《訴訟費(fèi)用交納辦法》）（2）政府的任何抽象行政行為都必須堅(jiān)持合法性原則，具體說來就是必須注意不同的法律形式的不同效力，要遵循法律效力等級(jí)；（評述河南李惠娟事件、《河南省種子條例》）（3）各級(jí)政府的全部活動(dòng)和行為不僅要在實(shí)體內(nèi)容上遵守法律的實(shí)體規(guī)定，而且也要在程序上遵守法律的程序性規(guī)定，做到實(shí)體合法與程序合法的統(tǒng)一。

三、依法行政的基本原則和基本要求我國是一個(gè)具有長久的專制主義傳統(tǒng)的國家，而且現(xiàn)實(shí)情況又是人口眾多、國情復(fù)雜，沒有任何民主、法治和憲政傳統(tǒng)；同時(shí)，從國家現(xiàn)代化的角度來看，我國是一個(gè)后發(fā)國家，從全球化的現(xiàn)實(shí)來看，在時(shí)間上我國又絕對沒有像西方社會(huì)那樣通過長期的自然的逐步進(jìn)化而進(jìn)行法治建設(shè)的任何可能性。這種歷史和現(xiàn)實(shí)的境況，決定了我國必須走政府主導(dǎo)和政府大力推動(dòng)進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的道路。所以，在我國進(jìn)行依法行政、建設(shè)法治政府，必須考慮我國的現(xiàn)實(shí)國情，必須堅(jiān)持一些基本的原則并在此前提下按照一些基本要求去行動(dòng)。

第四篇：依法行政建設(shè)法治中國下

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正確答案:

第一部分;判斷題

1.憲法和法律的權(quán)威從憲法和法律的實(shí)施中來。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析: 無

2.我國已經(jīng)建立了中國特色社會(huì)主義法律體系。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析: 無

3.勞動(dòng)教養(yǎng)制度面臨法律障礙，需要改革。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析: 無

正確 √

正確 √

正確 √

4.行政權(quán)力與每一個(gè)公民息息相關(guān)。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

5.現(xiàn)行行政執(zhí)法體制存在一些問題，需要責(zé)任上移，以確保權(quán)責(zé)一致。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 6.不實(shí)施的憲法是沒有權(quán)威的。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

7.我國《刑法》尚未確定無罪推定原則。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

8.《立法法》規(guī)定，所有限制公民人身自由的處罰和強(qiáng)制性措施都要由全國人民代表大會(huì)制定的法律來規(guī)定。

A.正確

B.錯(cuò)誤

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

正確 √

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

9.法治中國建設(shè)主要是法治部門的建設(shè)。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

10.在現(xiàn)有制度下，鄉(xiāng)村和街道辦事處擁有部分執(zhí)法權(quán)。

A.正確

B.錯(cuò)誤

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

正確 √

正確 √

第二部分;單選題

1.改革司法管理體制，省以下地方法院、檢察院人財(cái)物實(shí)現(xiàn)（）。

A.地方管理

B.內(nèi)部管理

C.統(tǒng)一管理

D.政府管理

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，（）負(fù)主體責(zé)任。

A.政府

B.紀(jì)委

正確 √

正確 √

C.黨委

D.宣傳部

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

3.堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，必須構(gòu)建（）、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。

A.依法行政

B.有法必依

C.執(zhí)法必嚴(yán)

D.決策科學(xué)

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

4.健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民（）。

A.學(xué)習(xí)觀念

B.法治觀念

C.教育觀念

D.紀(jì)律觀念

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

5.20世紀(jì)90年代，我國執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行（）。

A.國家撥款

B.單位自籌

正確 √

正確 √

正確 √

C.部分國家撥款，部分單位自籌

D.地方撥款

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無 6.行政執(zhí)法與（）存在銜接問題。

A.司法

B.法律監(jiān)督

C.刑事執(zhí)法

D.審查機(jī)制

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

7.（）是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

A.“三個(gè)代表”重要思想

B.依法治國

C.以德治國

D.科學(xué)發(fā)展觀

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無 8.法律的權(quán)威來自于（）。

A.權(quán)力

B.公平

C.正義

正確 √

正確 √

正確 √

D.法律的實(shí)施

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

9.綜合執(zhí)法中的大綜合是（）的執(zhí)法權(quán)合并，進(jìn)行綜合執(zhí)法。

A.不同執(zhí)法部門

B.一個(gè)部門內(nèi)部

C.大部門

D.一個(gè)部門不同環(huán)節(jié)

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

10.行政執(zhí)法體系縱向關(guān)系體系存在的問題是（）。

A.綜合執(zhí)法體制不合理

B.大部門執(zhí)法體制不合理

C.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法體制不合理

D.權(quán)力在上級(jí)，責(zé)任在下級(jí)

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無 11.文化綜合執(zhí)法是（）。

A.大綜合執(zhí)法體制

B.大部門執(zhí)法

C.小綜合執(zhí)法

正確 √

正確 √

正確 √

D.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

12.（）年頒布了《立法法》，規(guī)定了限制公民人身自由的處罰應(yīng)有法律規(guī)定。

A.2010

B.2009

C.2008

D.2000

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無 13.勞動(dòng)教養(yǎng)制度是（）規(guī)定的。

A.法律

B.國務(wù)院

C.全國人大常委會(huì)

D.全國人大

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

14.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法體制是（）的結(jié)合。

A.部門

B.機(jī)制

C.體制

D.權(quán)力

正確 √

正確 √

正確 √

您的答案:D

正確答案:D

答案分析:

無

15.健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制要（）。

A.推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開

B.健全法官、檢察官招錄制度

C.整合執(zhí)法主體

D.逐步減少適用死刑罪名

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

16.十八屆三中全會(huì)第一次把法治政府與（）并列提出。

A.高效政府

B.廉潔政府

C.服務(wù)型政府

D.陽光政府

您的答案:B

正確答案:C

答案分析:

無

17.我國現(xiàn)在已經(jīng)解決了（）的問題。

A.有法必依

B.執(zhí)法必嚴(yán)

C.有法可依

D.違法必究

正確 √

錯(cuò)誤 ×

正確 √

您的答案:C

正確答案:C

答案分析:

無

18.在黨風(fēng)建設(shè)中，要更好地發(fā)揮（）的作用。

A.黨內(nèi)監(jiān)督

B.制度監(jiān)督

C.群眾監(jiān)督

D.行政監(jiān)督

您的答案:A

正確答案:A

答案分析:

無

19.農(nóng)業(yè)部所實(shí)行的部門執(zhí)法是（）。

A.大綜合執(zhí)法體制

B.大部門執(zhí)法

C.小綜合執(zhí)法

D.相對集中處罰權(quán)的執(zhí)法

您的答案:B

正確答案:B

答案分析:

無

20.十八屆三中全會(huì)決定，為完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，要建立（）。

A.法律顧問制度

B.法律監(jiān)督機(jī)制

C.問責(zé)機(jī)制

D.違法必究機(jī)制

您的答案:A

正確答案:A

正確 √

正確 √

正確 √

答案分析:

無

第三部分;多選題

1.法治政府建設(shè)要落實(shí)（）制度。

A.重大決策聽證

B.重要事項(xiàng)公示

C.重點(diǎn)工作通報(bào)

D.政府信息查詢

您的答案:AB

正確答案:ABCD

答案分析:

2.深化行政執(zhí)法體制改革，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立（）的行政執(zhí)法體制。

A.權(quán)責(zé)統(tǒng)一

B.權(quán)威高效

C.公正

D.公平

您的答案:AB

正確答案:AB

答案分析:

3.行政執(zhí)法體制之間存在沖突，如（）之間的權(quán)限交叉現(xiàn)象十分多見。

A.城市規(guī)劃局與城管局

B.工商局與城管局

C.衛(wèi)生局與教育局

D.地稅局與工商局

錯(cuò)誤 ×

正確 √

錯(cuò)誤 ×

您的答案:ABCD

正確答案:AB

答案分析:

4.我國行政執(zhí)法體制改革的目的是建立（）的執(zhí)法體系。

A.規(guī)范

B.嚴(yán)格

C.文明

D.公正

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

5.（）、（）和（）是有機(jī)統(tǒng)一的。

A.黨的領(lǐng)導(dǎo)

B.人民當(dāng)家做主

C.法治中國建設(shè)

D.依法治國

您的答案:ABCD

正確答案:ABD

答案分析:

6.維護(hù)憲法權(quán)威，建立健全全社會(huì)（）憲法法律的制度。

A.忠于

B.遵守

C.維護(hù)

D.運(yùn)用

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

正確 √

錯(cuò)誤 ×

正確 √

答案分析:

7.國家賠償分為（）。

A.行政賠償

B.民事賠償

C.刑事賠償

D.司法賠償

您的答案:AC

正確答案:AC

答案分析:

8.冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生是在司法過程中對（）原則落實(shí)不到位的產(chǎn)物。

A.罪刑法定

B.疑罪從無

C.無罪推定

D.疑罪從輕

您的答案:BC

正確答案:BC

答案分析:

9.法治政府集（）于一身。

A.陽光政府

B.責(zé)任政府

C.有限政府

D.誠信政府

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

正確 √

正確 √

正確 √

10.深化改革，為維護(hù)憲法和法律權(quán)威，要（）。

A.把國家的各項(xiàng)事業(yè)和工作都納入法治化軌道

B.提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力

C.黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)

D.維護(hù)憲法和法律的權(quán)威重在實(shí)施

您的答案:ABCD

正確答案:ABCD

答案分析:

正確 √

第五篇：堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)

堅(jiān)持依法行政

建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（2014年12月）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！今天我發(fā)言的題目是：堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)，奉法者弱，則國弱”。法治是人類社會(huì)在文明進(jìn)步過程中探索形成的治理國家和社會(huì)的理想方式，是人類社會(huì)共同創(chuàng)造的文明成果。十八屆四中全會(huì)的召開，為法治中國的建設(shè)繪就了新的藍(lán)圖，既從國家治理體系的頂層設(shè)計(jì)上描畫藍(lán)圖，又指明了清晰的前進(jìn)方向和道路，這是中國法治發(fā)展歷程中具有里程碑意義的事件，必將推動(dòng)中國法治跨越到更高的水平和層次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為依法治國的“第一道防線”，其重要性不言而喻，下面我將結(jié)合我鎮(zhèn)的一些實(shí)際情況，就如何堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勎覀€(gè)人的看法。

（一）著力提升群眾法律素質(zhì)，做到人人知法。加大面向社會(huì)特別是基層群眾的法制宣傳教育，著重抓好法律知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)誠信守法意識(shí)，做到人人知法，是建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前提條件。一要堅(jiān)持真抓實(shí)干、克服形式主義。普法教育不能只停留做表面文章、走過場上，只有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干才能取得工作實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境復(fù)雜，因此普法工作形式必須靈活多樣，因地制宜，有條件的可以集中授講，也可通過廣播、報(bào)刊等新聞媒體宣傳。條件不夠成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委，干部就要走村入戶進(jìn)行宣講，發(fā)放普法讀本，確保普法教育落到實(shí)處。二要注意普法教育的廣泛性和針對性。一方面，要加強(qiáng)對現(xiàn)有機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，促使機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念，清除官本位、特權(quán)思想等封建專制意識(shí)的影響，正確認(rèn)識(shí)和處理“人治”與“法治”的關(guān)系，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，只有這樣，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，要做好村民、群眾的法制宣傳教育，使村民、群眾不但知道法律，更要熟悉和掌握法律，增強(qiáng)自覺運(yùn)用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和能力。三要建立一支素質(zhì)高業(yè)務(wù)精的普法隊(duì)伍。普法工作是一個(gè)群眾性的工作，不是幾個(gè)人就能完成的。要想把普法宣傳工作做到深入，就需要有一定數(shù)量的普法宣傳人員作為保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以發(fā)展由司法員、村委干部、大學(xué)生村官等組成的普法宣傳志愿者，讓更多的人加入到普法教育中來。但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到人多不是普法宣傳工作開展好的唯一保障，這還取決于人員的素質(zhì)水平，只有提高人員的整體素質(zhì)，才能保障普法工作開展出成效。

（二）著力提升政府執(zhí)政能力，做到人人守法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及國家穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面，任務(wù)繁重，要求很高。這就要求我們加快推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家、省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)政策，吃透政策精神，敏銳把握政策導(dǎo)向，找準(zhǔn)政策精神與縣情實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，從政策中捕捉信息、對接項(xiàng)目、尋找資金，切實(shí)用足用活用好政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，同時(shí)要重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，要結(jié)合自身工作實(shí)際，有針對性地加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)，掌握行業(yè)情況，深入鉆研業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，真正做到干一行、懂一行、精一行，成為抓工作、干事情的行家里手。二要注重服務(wù)、方便群眾。借力便民服務(wù)中心和便民服務(wù)站，堅(jiān)持把提高行政效能的要求體現(xiàn)到服務(wù)中，從革除行政職能重疊、審批程序繁雜、審批行為不規(guī)范等體制弊端入手，適度整合現(xiàn)有行政資源，優(yōu)化依法行政模式，創(chuàng)建便民服務(wù)工作，簡化辦事程序，著力降低行政成本，提高行政效率。堅(jiān)持以“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”為服務(wù)守則，以“辦事方便、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，真正讓群眾進(jìn)一道門就能辦完所有要辦的事，切切實(shí)實(shí)方便群眾。三要講究勤廉、樹好榜樣。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立決立行的良好風(fēng)氣，堅(jiān)決糾正慢慢騰騰、推諉拖拉的不良風(fēng)氣，對定了的事，一定要急事快辦、特事特辦，正常的事抓緊辦，不等不靠，不推不拖，快捷高效地落到實(shí)處。同事要堅(jiān)持廉潔從政。下村要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，減輕地方負(fù)擔(dān)；厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)；實(shí)行廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，以清廉的形象取信于民。

（三）加大信息公開透明，做到人人督法。

信息公開透明就是行政機(jī)關(guān)的信息資源應(yīng)當(dāng)盡量共享。這是樹立規(guī)則權(quán)威、克服部門保護(hù)主義、精簡機(jī)構(gòu)、提高行政效率的基礎(chǔ)。一要提高信息公開的自覺性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過學(xué)習(xí)提高公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，從觀念上徹底改變做官當(dāng)老爺，輕視老百姓的舊思想，真正把自己擺到服務(wù)老百姓、接受老百姓監(jiān)督的位置上，自然坦然接受信息公開。陽光是最好的防腐劑，公開和透明可以加強(qiáng)來自于公眾的監(jiān)督，可以更好地防止行政腐敗，使政府更具民意，使公共信息為公眾所知，為公眾所用，使公共資源得到更加合理的配置。二要拓寬應(yīng)用渠道。在政務(wù)信息公開的過程中，在內(nèi)外部的監(jiān)督體系中，要更加注重拓寬信息公開的渠道，拓寬監(jiān)督的渠道，這樣群眾對于所公開的信息才能夠及時(shí)全面地了解，及時(shí)表達(dá)、反映自己的建議和觀點(diǎn)，整個(gè)政務(wù)信息公開的工作才能在這樣一種暢通無阻、前后緊密相扣的過程中，產(chǎn)生更加高效的結(jié)果。比如隨處可見的熱線電話，郵箱，群眾意見箱，還有領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展群眾接待日等等，信息公開渠道的多樣化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)信息公開更直接、更有效、更具群眾基礎(chǔ)。三要加大公眾對基層政務(wù)的參與和監(jiān)督。大力提倡和鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，逐步健全群眾監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制。注重提高監(jiān)督群體的整體素質(zhì)，使其真正有能力發(fā)現(xiàn)和提出有價(jià)值、有可行性的監(jiān)督意見，從而推動(dòng)群眾監(jiān)督的規(guī)范、有效開展。同時(shí)要加強(qiáng)《政府信息公開條例》在廣大群眾中的宣傳與教育，要提高公民的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，使其主動(dòng)維護(hù)自己的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）融洽與人民群眾的關(guān)系，做到人人護(hù)法。

人民是國家的主人，確保人民當(dāng)家作主是由我們國家的性質(zhì)決定的。而作為基層政府，每天都要直面群眾，更應(yīng)該擺正好自己與群眾的關(guān)系，讓群眾自覺守法，護(hù)法。一要貼近群眾，換取真心。感情上貼近群眾，就是要愛民。群眾也好，領(lǐng)導(dǎo)也好，黨員干部也好，人的感情都是一樣的，并不是群眾的感情可以簡單一點(diǎn)，群眾的需求可以降低一點(diǎn)，要將心比心，認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)地做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作要處理好黨員干部與群眾關(guān)系，獲得群眾的信任。二要明確職責(zé)，主動(dòng)工作。黨員干部要主動(dòng)到基層去，到第一線去，到實(shí)踐中去，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，撲下身子體察民情，了解和掌握寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力找到解決問題的有效辦法，實(shí)實(shí)在在為群眾謀利益，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。三要尊重群眾，發(fā)揚(yáng)民主。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把人民放在心中最高位置，在任何時(shí)候，辦任何事情，都要多方聽取并充分采納群眾的意見建議，組織群眾積極參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，不斷擴(kuò)大群眾對政務(wù)、財(cái)務(wù)和其他重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。萬萬不可包辦代替，搞強(qiáng)迫命令，更不能借為群眾辦好事之名，干一些損害群眾利益之事。

依法行政的重要性不僅在于對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用，更在于它們本身就是人們生活的一部分，是國家穩(wěn)定和諧，社會(huì)文明進(jìn)步的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國最基層一級(jí)的黨委政府，直接聯(lián)系著群眾，是依法行政的“第一道防線”，因此加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，責(zé)任重大，刻不容緩，我們既要做好自我修養(yǎng)又要做好外部引導(dǎo)。只有做到人人知法、守法、督法、護(hù)法，才能推進(jìn)依法治國方略的實(shí)施，真正構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)。

我的發(fā)言完畢，講得不對的地方，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝大家。